GESTION HSEQ

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1. OBJETIVOS

1.1 Garantizar el cumplimiento de la normatividad nacional referente a la preparación de simulacros dentro del área concesionada.

1.2 Establecer los procedimientos, normas de seguridad y requisitos básicos para planear y desarrollar simulacros dentro del área concesionada.

2. ALCANCE

El presente estándar aplica en toda el área concesionada.

3. DEFINCIONES

SIMULACRO: El simulacro es un ensayo acerca de cómo se debe actuar en caso de emergencia, siguiendo un plan previamente establecido basado en procedimientos de seguridad y protección. Permitiendo así, probar la capacidad de respuesta de la población y su ejercicio permite evaluar y retroalimentar dichos planes ACTIVACIÓN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente. AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socionatural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo. COORDINADOR: persona que dirige las acciones de dirección del Plan. FOPAE: Fondo de Prevención y Atención de Emergencias EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales. PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la Organización.

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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO: Es la base para la realización de tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el objetivo particular y los responsables de la ejecución de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la Emergencia. RECURSO: Equipamiento y personas disponibles o potencialmente disponibles para su asignación táctica a un incidente. SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales ó propiedades. Definiciones tomadas de: Guía para el desarrollo de simulacros adoptada por la resolución 004 de 2009 del FOPAE.

SEI-SEM: Servicio de extinción de incendios – Servicio de emergencias médicas. Área de respuesta a emergencias de OPAIN. SA.

4. NORMATIVIDAD APLICABLE

DOC. 9137- MANUAL DE SERVICIOS AEROPORTUARIOS OACI PARTE 7 planificación de Emergencias en los Aeropuertos REGLAMENTO AERONÁUTICO COLOMBIANO PARTE XIV Planificación para casos de emergencia en los aeródromos REGLAMENTO AERONÁUTICO COLOMBIANO PARTE XVII Centro de operaciones de emergencia y puesto de mando móvil. CONTRATO DE CONCESION No. 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006 Apéndice H 5.1. Obligaciones Generales de los Servicios de Emergencia. RESOLUCIÓN 004 DE 2009 "Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias de Bogotá, el cual establece los parámetros e instrucciones y se define políticas, sistemas de organización y procedimientos interinstitucionales para la administración de emergencias en Bogotá D.C."

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5. RESPONSABILIDADES

DIRECCIÓN SEI - SEM

1. Evaluar y dar concepto técnico de la viabilidad del ejercicio al coordinador del simulacro, una vez solicite y obtenga concepto de HSEQ, operaciones, seguridad aeroportuaria, SEI y otras áreas involucradas.

2. Garantizar la aplicación de estándares, procedimientos y normas de seguridad a nivel interno del aeropuerto.

3. Difundir a la comunidad aeroportuaria el plan de emergencias del aeropuerto Internacional El Dorado.

4. Realizar seguimiento de los ejercicios desarrollados.

HSEQ OPAIN S.A

1. Garantizar la aplicación de estándares, procedimientos y normas de seguridad a nivel interno del aeropuerto.

2. Emitir un concepto de viabilidad del ejercicio a nivel de seguridad industrial y ocupacional, por solicitud de SEI.

3. Realizar seguimiento de los ejercicios desarrollados.

COORDINADOR DEL EJERCICIO

1. Gestionar los permisos correspondientes con el área de SEI de OPAIN S.A.

2. Establecer la estructura y planes de trabajo dando una descripción de las actividades secuenciales de los simulacros, en donde se especifican las acciones a desarrollar antes, durante y después del ejercicio.

3. Contar con los protocolos, planes de acción y procedimientos para la atención de emergencia.

4. Disponer de personal capacitado de acuerdo al ejercicio a desarrollar: planes de emergencia, planes de contingencia, protocolos, procedimientos Operativos normalizados PON, Planes de continuidad de negocio (PCN) aplicables a nivel interno.

5. Definir el número y perfil de evaluadores de acuerdo al tipo y complejidad del ejercicio.

6. Evaluar las medidas de actuación previstas en el plan de Trabajo y emitir recomendaciones.

7. Consolidar los resultados del ejercicio desarrollado.

BRIGADA DE EMERGENCIAS

Participar activamente de acuerdo a su rol y responsabilidad en los ejercicios programados.

LIDERES DE EVACUACION

Participar activamente de acuerdo a su rol y responsabilidad en los ejercicios programados.

COMUNIDAD AEROPORTUARIA

Participar activamente de acuerdo a su rol y responsabilidad en los ejercicios programados.

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6. REQUERIMIENTOS TECNICOS

6.1 Autorización para la realización del ejercicio Para el desarrollo de simulacros, los tenedores de espacio y organizaciones ubicadas al interior del aeropuerto deben solicitar con 20 días de anterioridad la autorización a HSEQ de OPAIN S.A, por medio de un comunicado oficial y documentos anexos indicando fecha, hora, tipo de simulacro. Suministrar la información necesaria para el desarrollo de los simulacros a nivel interno, siguiendo los lineamientos técnicos de la guía para desarrollo de simulacros del FOPAE

I. Propósito, alcance y los objetivos del simulacro. II. Plan de Trabajo del ejercicio a desarrollar.

III. Conformación, organización y asignación de funciones a los grupos de trabajo. IV. Evaluación de las prioridades del ejercicio. V. Guión del ejercicio.

VI. Estructura organizacional para la coordinación del ejercicio según su complejidad. VII. Áreas participantes en la ejecución del ejercicio.

VIII. Políticas, guías y procedimientos para la implementación del control del ejercicio. IX. Procedimientos para obtener información de retroalimentación de los participantes. X. Desarrollo de los sistemas administrativos y logísticos para reportar, resolver

problemas y preparar la seguridad del sitio de trabajo para el ejercicio. XI. Recursos y suministros necesarios para el desarrollo del ejercicio.

XII. Método de evaluación de las medidas de actuación previstas en el plan de Trabajo. 6.2 Instalaciones Se restringe a tenedores de espacio el uso de instalaciones, áreas de plataforma, pistas, calles de rodaje y áreas restringidas para realizar sus ejercicios internos (simulacros), sin embargo, deben ser reportadas a la dirección SEI quien dará su concepto técnico y reportara a la gerencia de Operaciones para la posible aprobación correspondiente. 6.3 Escenarios Los ejercicios se deben desarrollar de acuerdo al análisis de riesgos, vulnerabilidad y capacidad para la respuesta a emergencias en cuanto a:

• Actos de interferencia ilícita. • Emergencias con Materiales Peligrosos. • Estructuras Colapsadas.

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• Incendios Forestales. • Incendios Estructurales. • Atentados Terroristas. • Aglomeraciones de Público. • Accidentes de Tránsito. • Atención de lesionados. • Estructura Organizacional de Emergencias. • Protocolos de Respuesta. • Activación de la Cadena de Llamadas. • Primer Respondiente en la Zona de Impacto. • Inundaciones.

Cuando se requiera realizar los ejercicios en otras situaciones de emergencia el área SEI de OPAIN S.A. verificara y realizara la correspondiente notificación y autorización. La información incluida en un escenario debe ser clara, relevante y útil para ofrecer una respuesta oportuna y adecuada. 6.4 Recursos para el desarrollo del ejercicio Cada tenedor de espacio, contratista o comodato que se encuentre dentro el área concesionada tendrá la responsabilidad de gestionar y disponer sus propios recursos para el desarrollo del simulacro, en caso de requerir apoyo de la dirección SEI – SEM, incluirá el requerimiento dentro de la solicitud de autorización, exponiendo la razón por la cual solicita dichos recursos. 6.5 Socialización del instructivo del ejercicio:

Previa aprobación del área de HSEQ de OPAIN S.A. el coordinador del ejercicio debe presentar a todos los participantes el instructivo con cinco días de antelación a la fecha de ejecución del ejercicio. En función del guión el equipo logístico debe preparar lo necesario e inicia todas las gestiones para la adquisición y montaje del escenario, materiales y equipos a utilizar para la recreación del evento

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6.6 Montaje de escenarios Para montaje de escenarios para el desarrollo del ejercicio, se deben cumplir los procedimientos y normas de seguridad a nivel interno y de acuerdo al estándar HSEQ de OPAIN S.A. 6.7 Evaluación del ejercicio: El coordinador del ejercicio debe definir un equipo de evaluación con personal interno y/o externo (Técnicos, Tecnólogos, Profesionales o especialistas) con el conocimiento y experiencia para realizar la evaluación y poder garantizar el grado de eficacia y eficiencia para lograr los objetivos definidos e identificar oportunidades de mejora del mismo. El coordinador del ejercicio debe presentar a la dirección SEI - SEM de OPAIN S.A. el informe de evaluación máximo cinco días después a la fecha de ejecución del ejercicio. 6.8 Enlace interinstitucional En caso de requerirse la participación de otras instituciones, la dirección SEI-SEM de OPAIN S.A gestionara y convocara una reunión de coordinación en la cual se defina el grado de participación de cada una. Asimismo, cada institución participante debe nombrar un representante con el poder de decisión necesario en el Comité coordinador del ejercicio 6.9 Información a los medios de comunicación y comunidad aeroportuaria Se restringe a los tenedores de espacio asumir y realizar dicha función. El área de comunicaciones de OPAIN S.A bajo la coordinación de HSEQ y SEI realizaran la socialización a la comunidad aeroportuaria del ejercicio a desarrollar y resultados del mismo y cuando haya lugar bajo la autorización de la gerencia de OPAIN S.A realizara la comunicación a los medios de comunicación, informando los objetivos y alcance del ejercicio y de la importancia de la participación de la comunidad aeroportuaria. 6.10 Seguridad para el desarrollo de los ejercicios El coordinador del ejercicio es responsable de identificar, evaluar, informar, gestionar e implementar las medidas preventivas y de seguridad requeridas para el desarrollo del ejercicio. Sin embargo, todos los participantes son responsables de su propia protección y seguridad y la de sus compañeros, incluida la necesidad de identificar, comunicar y

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controlar las condiciones y actos inseguros generados durante el ejercicio. De acuerdo al tipo y complejidad del ejercicio se debe gestionar la disponibilidad de un grupo de atención pre hospitalaria y extinción de incendios exclusivamente para la atención de los participantes durante el ejercicio que puedan salir lesionadas o enfermas.

7. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

GUIA PRÁCTICA PARA LA REALIZACION DE SIMULACIONES Y SIMULACROS. Federación Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Edición 2008 GUIA PARA EL DESARROLLO DE SIMULACROS COMPONENTE A 11 Resolución 004/09 del FOPAE BOGOTA, D.C. Actualización 18 de julio de 2011 PLAN DE EMERGENCIA AEROPUERTO INTERNACIONAL EL DORADO Cuarta Edición 2012

8. CUADRO CONTROL DE CAMBIOS

VERSION DESCRIPCION DEL CAMBIO FECHA DEL CAMBIO

NOMBRE CARGO FECHA

ELABORÓ JORGE MAURICIO COMBA –

SANDRA RINCÓN MAPFRE ARL AGOSTO 2012

REVISÓ TANIA CHACIN COORDINADOR QHS

APROBÓ LUZ MARIA MUNERA DR. GESTION HUMANA

Y HSEQ