AVANCES“CONSTITUCIÓN FONDO DE AGUA”CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE

Ing. Natalio Santamaría Valdera

|Latitud Sur: 6°21¨12” y 6°57¨9”Longitud Oeste: 80°10¨39” y 78°32¨17”

v Ubicación: 6°21´12” y 6°57´09” Latitud Sur; 80°10¨39” y 78°32¨17” de Longitud Oeste Extensión: 5,555.49 km2

v Demarcación Política: 07 Provincias y 47 distritos, Población:1’000, 000 hab.v Oferta Hídrica Anual promedio: 1,120 MMC, Demanda de Agua: 1,082.28MMC, Balance: + 78.59MMv Longitud rio Chancay: 203.93 km Área bajo Riego: 86, 689.70 ha. Área con mal Drenaje y Salinidad: 47, 798 has.

v “INADECUADA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LA CUENCA QUE SE MANIFIESTA EN UN INAPROPIADOAPROVECHAMIENTO Y CRECIENTE DETERIORO DE LA CALIDAD DEL AGUA, DEBIDO A LA DÉBIL ARTICULACIÓNINSTITUCIONAL, INSUFICIENTES RECURSOS ECONÓMICOS, ESCASA VALORACIÓN Y MÍNIMA REACCIÓN ANTEEVENTOS EXTREMOS”

v Vertimientos de aguas residuales domésticas: 87v Botaderos de residuos sólidos: 42 Pasivos ambientales: 14

LA CUENCA CHANCAY - LAMBAYEQUE

PLAN PARTICIPATIVODE GESTIÓNDE RECURSOSHÍDRICOSDELACUENCACHANCAYLAMBAYEQUE

Aprobado con R.J. N° 118-2014-ANA,Finalidad: alcanzar el uso sosteniblede los recursos hídricos, así como, elincremento de las disponibilidadespara lograr la satisfacción de lasdemandas de agua en cantidad,calidad y oportunidad, en el corto ylargo plazo; en armonía con eldesarrollo nacional, regional y local,articulando y compatibilizado sugestión con las políticas económicas,sociales, y ambientales.

VALORACIÓN ECONÓMICA DEL PGRHLa valoración económica del PGRH de la cuenca Chancay-Lambayeque para los

próximos 5 años se sitúa

S/. 919 millonesPlanificando hasta el 2028

S/. 2,895 millones

FINANCIAMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN

FINANCIAMIENTO

RESUMEN DE INVERSIONES POR INSTITUCIONES

2014 2015 2016 2017 2018TOTALCORTOPLAZO

APROVECHAMIENTOÓPTIMODELOSRECURSOSHIDRICOS 103.95 124.38 180.10 45.63 75.75 529.81 726.96 1,256.77CONSERVACIÓNYPROTECCIÓNDELOSRECURSOSHÍDRICOS 16.34 12.23 14.15 21.77 7.18 71.67 74.49 146.16PRESERVACIÓNDELACALIDADDELAGUA 30.52 67.15 4.40 1.66 1.78 105.51 688.64 794.15GESTIONDERIESGOSYADAPTACIÓNALCAMBIOCLIMÁTICO 91.39 26.05 41.11 29.07 7.65 195.27 451.65 646.92MEJORADELACULTURADELAGUA 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 11.00 22.00 33.00MEJORADELAINSTITUCIONALIDAD 1.21 1.21 1.21 1.21 1.21 6.05 12.10 18.15

TOTALCORTOPLAZO(MillonesdeNuevosSoles) 245.61 233.22 243.17 101.54 95.77 919.31 1,975.84 2,895.15

LÍNEASDEACCIÓN

MONTO(MillonesdeNuevosSoles) INVERSIÓNLARGOPLAZO(Millonesde

Soles)

TOTAL(Millonesde

Soles)

RESUMEN DE INVERSIONES POR INSTITUCIONES

GR LAM GR CAJ GL

LAM GL

CAJ PRIV OU ANA MINAGRI MINAM MVCS

APROVECHAMIENTO ÓPTIMO DE LOS RECURSOS HIDRICOS 38.75 54.94 12.26 21.50 15.47 21.25 16.55 312.75 0.00 36.34 529.81CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS 18.50 5.30 0.00 5.74 0.25 20.15 2.43 19.30 0.00 0.00 71.67PRESERVACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA 0.00 0.00 14.56 4.44 0.00 0.00 9.66 0.00 1.00 75.85 105.51GESTION DE RIESGOS Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO 65.59 5.92 64.97 0.00 0.16 12.00 10.55 36.08 0.00 0.00 195.27MEJORA DE LA CULTURA DEL AGUA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 11.00 0.00 0.00 0.00 11.00MEJORA DE LA INSTITUCIONALIDAD 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.05 0.00 0.00 0.00 6.05

TOTAL CORTO PLAZO (Millones de Nuevos Soles) 122.84 66.16 91.79 31.68 15.88 53.40 56.24 368.13 1.00 112.19 919.31

LÍNEAS DE ACCIÓNMONTO (Millones de Nuevos Soles)

TOTAL

“CONSTITUCIÓN FONDO DE AGUA”CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE

“Tomar agua nos da vida; tomar conciencia nos dará agua”.

Fondo de Agua

Aportar a solucionar un problema del agua

Generar información para la toma de

decisiones

Proteger las fuentes de agua – instancia

técnica

Promover la gestión integral e

integradoras

Promover la participación y co

responsabilidad de los usuarios

Garantizar recursos financieros a largo

plazo - transparencia

¿Qué busca un Fondo de Agua?

CONSTITUCIÓN FONDO DE AGUA

§ Ley N° 30045, Ley de Modernización de los Servicios de SaneamientoEn su artículo 15.4 establece que la Superintendencia Nacional deServicios de Saneamiento (SUNASS), en coordinación con las EmpresasPrestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS), debe incluir en la tarifamecanismos de compensación ambiental destinados a promover laeficiencia en el uso y el tratamiento de aguas residuales.

§ Decreto Supremo N° 015-2013-VIVIENDA, Reglamento de la Ley N°30045En su artículo 44° dispone que la SUNASS establecerá mecanismos decompensación ambiental y manejo de cuencas que deberán ser incluidosen los Planes Maestro Optimizado (PMO) de las EPS y reconocidos en lastarifas.

MARCO LEGAL

§ Ley N° 30215, Ley de Mecanismos de Retribución por ServiciosEcosistémicosEn su artículo 13° dispone que los gobiernos regionales y gobiernoslocales promueven y facilitan la implementación de mecanismos deretribución por servicios ecosistémicos, en el marco de lo dispuesto en laLey 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; la Ley 27972, LeyOrgánica de las Municipalidades, y demás normas complementarias,respetando las competencias de otras entidades públicas.En su artículo 12° literal d) prescribe como una de las funciones delMinisterio del Ambiente, brindar asistencia técnica en el diseño eimplementación de los mecanismos de retribución por serviciosecosistémicos.

CONSTITUCIÓN FONDO DE AGUAMARCO LEGAL

§ Ley N° 29338, Ley de Recursos HídricosEn su artículo 90° prescribe que los titulares de los derechos de uso deagua están obligados a contribuir al uso sostenible y eficiente del recursomediante el pago de lo siguiente:1. Retribución económica por el uso del agua;2. Retribución económica por el vertimiento de uso de agua residual;3. Tarifa por el servicio de distribución del agua en los usos sectoriales;4. Tarifa por la utilización de infraestructura hidráulica mayor y menor; y

5. Tarifa por monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas.

CONSTITUCIÓN FONDO DE AGUAMARCO LEGAL

§ Decreto Supremo N° 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de RecursosHídricosEn su artículo 177°, incisos 177.2 y 177.3 establecen que el valor de laretribución económica que se establezca en cada cuenca sedestina para la formulación de los planes de gestión de recursos hídricosen la cuenca, desarrollar la gestión y administración de los recursoshídricos en las fuentes naturales del agua, así como para financiar lasmedidas de control y vigilancia destinadas a lograr:ü La protección de la calidad,ü Incremento de la disponibilidad de los recursos hídricosü Conservación de las fuentes productoras de agua; así como para el

funcionamiento de los Consejos de Recursos Hídricos deCuenca.

CONSTITUCIÓN FONDO DE AGUAMARCO LEGAL

HOJA DE RUTA• Identificación de fuentes de financiamiento nacionales e internacionales para

apoyar la implementación del Plan de Gestión (Identificación de posiblesaportantes para el fondo de agua para financiar las acciones estructurales y noestructurales contempladas en el Plan de Gestión de Recursos Hídricos)

• Conformación del Grupo de Trabajo de Financiamiento del CRHC• Estrategia de sensibilización para que puedan formar parte del Fondo de Agua

(Talleres, Experiencias pueden servir de base).• Conformación del Grupo Impulsor (Estaría a cargo del CRHC, GORES,

MINAM, SUNASS, MVCS, EPS, JU, Empresas Privadas).• Gestionar Ordenanza Regional, para la creación del Fondo Birregional del

Agua de la Cuenca Chancay Lambayeque• Elaboración de Diagnostico (Estudios técnicos que ya los tenemos porque se

han realizado en la elaboración del Plan de Gestión y luego elaborar losestudios legal y económico financiero).

AVANCE CREACIÓN FONDO DE AGUA

• Elaboración del Modelo del Fondo de Agua (Diseño del marco legalinstitucional y financiero del Fondo donde se define quienes deben integrar elComité Directivo que debería estar integrado por un representante del CRHC;proponer el funcionamiento de la Secretaria Técnica e identificar las principalesfuentes de financiamiento y definir la herramienta financiera (fideicomiso).

• Presentación de la propuesta del Fondo de Agua (Se debe socializar lapropuesta con las empresas publicas y privadas relacionadas con laimplementación del Plan de Gestión y los mecanismos de financiamiento paracofinanciar los proyectos que están priorizados en el Plan de Gestión).

• Elaboración de herramientas de gestión (Aprobación del Reglamento deFuncionamiento y Plan de Trabajo)

• Constitución legal del Fondo (Formalización de compromisos y cumplimientode los requisitos legales para su constitución)

• Implementación del Fondo de Agua

HOJA DE RUTA

AVANCE CREACIÓN FONDO DE AGUA

1. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES CLAVES§ Ministerio de Ambiente (MINAM). Ente rector del sector ambiental§ Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS). Ente rector

del sector saneamiento§ Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).

Organismo regulador de la tarifa de los servicios de saneamiento§ Autoridad Nacional del Agua (ANA). Ente rector y la máxima autoridad del

SNGRH§ GORES de Lambayeque y Cajamarca. Apoyan técnica y financieramente

a los GOLO’s en la prestación de los servicios de saneamiento.§ CRHC Chancay Lambayeque§ Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento de Lambayeque y

Cajamarca§ Junta de Usuarios Chancay Lambayeque§ Empresas hidroenergéticas, mineras e industriales.

IMPLEMENTACION DE LA HOJA DE RUTA

2. IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES RETRIBUYENTES§ MINAN – Fondo Semilla§ Usuarios de agua poblacionales: 146,097 retribuyentes (*)§ Usuarios de agua agrarios: 24,563 retribuyentes§ Usuarios de agua hidroenergéticos: 02 retribuyentes§ Usuarios de agua mineros: 01 retribuyente§ Usuarios de agua de uso no agrario: 03 retribuyentes§ Aporte nacional (Retribución Económica)§ Financiamiento externo (BM, BID)§ Cooperación internacional (Fondo Mundial para el Agua)

(*) Fuente EPSEL

3. CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO DE FINANCIAMIENTO DEL CRHC

Con fecha 21 de mayo de 2015 se CONFORMO EL GRUPO DE TRABAJO DE FINANCIAMIENTO, integrado por:

1. Un representante (Gerencia de Recursos Naturales)del Gobierno Regional de Cajamarca

2. Un representante (Gerencia de Recursos Naturales)del Gobierno Regional de Lambayeque

3. Un representante del Consejo de Recursos Hídricosde la cuenca Chancay Lambayeque

4. Un representante de la Entidad Prestadora deServicios de Lambayeque-EPSEL SA

5. Un representante de la Municipalidad Provincial deSanta Cruz

6. Un representante de la Junta de Usuarios ChancayLambayeque

7. Un representante de la Gerencia Regional deVivienda y Saneamiento de Lambayeque

8. Un representante de la Superintendencia Nacionalde Servicios de Saneamiento-SUNASS Chiclayo

DIRECTIVOS DE LA JUNTA DE USUARIOS

4. ESTRATEGIA DE SENSIBILIZACIÓN

INTEGRANTES DE LA COMISION AMBIENTAL

TALLERES

EXPOSICIONES

IMPLEMENTACIÓN DE LA HOJA DE RUTA

TALLER

“MECANISMOS FINANCIEROS: ELEMENTOS PARA LA CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE UN FONDO DE AGUA”

AVANCES Y PRESENTACIÓN DE EXPERIENCIAS

AVANCES Y PRESENTACIÓN DE EXPERIENCIASFONDO DE

AGUA QUIROZ

FORASAN

TALLER“MECANISMOS FINANCIEROS: ELEMENTOS PARA LA CREACIÓN

Y CONSOLIDACIÓN DE UN FONDO DE AGUA”

Tendiente a fortalecer las capacidades de los integrantes del Grupo de Trabajo de Financiamiento y a sensibilizar a los decisores de las instituciones corresponsables

RESULTADOS DEL TALLER

RESULTADOS DEL TALLER

RESULTADOS DEL TALLER

CONCLUSIONES1. Se continúa sensibilizando a los decisores y la población la necesidad de contar con

un fondo de agua, que permita contar con recursos económicos para la formulaciónde proyectos de inversión .

2. Los resultados del taller, muestran que los recursos del fondo de agua aconstituirse deberían intervenir en tres ejes de acción:

a) Gestión de la calidad del aguab) Promoción de una nueva cultura de aguac) Protección y Conservación de las fuentes de agua; y la intervención sería en

toda la cuenca, mediante priorización de zonas3. La estructura de funcionamiento del Fondo, se determinó que sería un Directorio

quién tome decisiones; la administración bajo la tutela administrativa y técnica; larecaudación a cargo de los propios retribuyentes y aportantes; y la modalidad defideicomiso, cuenta mancomunada u otro mecanismo dónde se alojaría el Fondo

4. Los próximos pasos:a) Constitución del Grupo Impulsor,b) Visita al Alcalde de la Municipalidad de Chiclayo y cursar invitación a

PROFONANPE

MUCHAS GRACIASProfesional SECRETARÍA TÉCNICA

Consejo de Recursos HídricosCuenca Chancay Lambayeque

Ing. Natalio Santamaría Valderansantamaria@ana.gob.pe

RPM: #952899737

“Tomar agua nos da vida;tomar conciencia nos dará agua”.

Anónimo

• Limitaciones de recursos económicos, para facilitar la asistencia delos integrantes del Grupo de Trabajo y actividades tendientes apromover la creación de dicho fondo.