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Índice I. Descripción del proceso llevado a cabo para actualizar el ProGES ................................... 2

II. Autoevaluación y seguimiento de la gestión institucional ................................................... 4

III. Políticas de la institución para actualizar la planeación de la gestión

institucional para formular el ProGES ................................................................................ 28

IV. Actualización de la planeación de la gestión ..................................................................... 30

V. Formulación y calendarización de proyectos del ProGES ................................................ 33

VI. Consistencia interna del ProGES ....................................................................................... 35

VII. Conclusiones ...................................................................................................................... 40

Anexos

1. Documento de Integración. Minerva y CD. 2. Consolidación del SIIA 2008-2012 3. Planos de Proyectos Arquitectónicos de infraestructura física presentados en el marco

del PIFI 2007, por orden de prioridad

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I. Descripción del proceso llevado a cabo para actualizar el ProGES En la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP) durante los últimos 6 años han tenido lugar transformaciones profundas en todos los ámbitos, lo cual ha permitido hacer del estudiante el centro de todo el quehacer institucional. La participación de la comunidad universitaria en foros contribuyó a definir los programas estratégicos que ostenta el Plan de Desarrollo Institucional (PDI) 2006-2009 que, junto con el Modelo Universitario Minerva, regirá a la institución durante los próximos años. Asimismo, para la implementación del MUM, se requiere la actualización de la normatividad y de los sistemas de información y comunicación, la adecuación de los procesos académico-administrativos y la creación de redes y fortalecimiento del SIIAA, para el seguimiento escolar y académico, para la planeación educativa y toma de decisiones. Para atender las recomendaciones de la realimentación del PIFI 3.3, se fortaleció la participación de los funcionarios con los comités de planeación de las DES en reuniones de trabajo donde se construyeron las políticas, objetivos estratégicos, estrategias y acciones que regirán esta nueva etapa de desarrollo institucional, así como la Visión al 2012 y la detección de las principales fortalezas y problemas de la gestión y de las DES. El trabajo estuvo orientado a través de grandes referentes de análisis definidos por las vicerrectorías y direcciones académicas y administrativas para enriquecer las autoevaluaciones y validar los compromisos adquiridos en el marco del PIFI 2007. De la misma manera, los integrantes de la CIP realizaron los análisis de consistencia de los ProDES, ProGES y PIFI y emitieron recomendaciones para cada uno de los documentos y sus proyectos integrales, todo ello con la finalidad de contar con una propuesta institucional factible de ser apoyada en todos sus proyectos. Asimismo se ha puesto énfasis en la articulación de los fondos extraordinarios etiquetados para la atención de los problemas estructurales y ampliación de la matrícula en PE de buena calidad. Otro aspecto importante de resaltar es la ampliación de la Comisión Institucional de Planeación, al incluir a todas las dependencias de la administración central, con la finalidad de darle un seguimiento puntual a los ámbitos financiero, académico y de gestión para cumplir con los compromisos académicos e institucionales asumidos en los procesos de planeación integral y en la convocatoria PIFI 2007.

Los principales participantes en este proceso son:

COMISIÓN INSTITUCIONAL DE PLANEACIÓN Mtro. Roberto Enrique Agüera Ibáñez Rector de la BUAP Dr. José Ramón Eguibar Cuenca Secretario General de la BUAP M.A. Alfonso Esparza Ortiz Tesorero General de la BUAP Mtro. Óscar Gilbón Rosete Contralor General de la BUAP Mtra. María Esther Gámez Rodríguez Abogada General de la BUAP Mtro. José Jaime Vázquez López Vicerrector de Docencia de la BUAP Dr. Pedro Hugo Hernández Tejeda Vicerrector de Investigación y Estudios de Posgrado de la BUAP Dra. Lilia Cedillo Ramírez Vicerrectora de Extensión y Difusión de la Cultura de la BUAP Mtro. Armando Valerdi y Rojas Vicerrector de Planeación y Desarrollo Institucional de la BUAP Dr. Hugo Eloy Meléndez Aguilar Secretario Administrativo de la BUAP

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Lic. Damián Hernández Méndez Director de Atención y Gestión Universitaria Arq. Manuel Sandoval Delgado Director General de Obras de la BUAP Dr. Fernando Santiesteban Llaguno Director de Recursos Alternos Lic. Marco Antonio de los Santos Landa Director del Sistema de Información Universitaria Mtro. Juan José Oroza Pérez Director de Adquisición Proveeduría e Inventarios Lic. Alfredo Avendaño Arenaza Director General de Bibliotecas Dr. Rafael Campos Enríquez Asesor de Rectoría M.A. Ma. de Lourdes Medina Hernández Responsable Institucional ante PROMEP Mtro. Rafael Rivera Rodríguez Coordinador Institucional del Programa de Acreditación Lic. Marco Antonio Ramírez Serapio Coordinador Institucional del Programa de Acreditación

PARTICIPANTES DE LA TESORERÍA GENERAL

M.A. J. Alfonso Esparza Ortíz Tesorero de la BUAP C.P. Esperanza Morales Pérez Directora de Enlace C.P. Guadalupe Aguilar Cáceres Directora de Egresos C.P. Norma Castorena Labastida Directora de Ingresos

PARTICIPANTES DE LA VICERRECTORÍA DE DOCENCIA

Lic. Margarita Campos Vásquez Directora General de Educación Superior Dra. Fabiola López y López Directora General de Innovación Educativa Lic. Laura Gómez Aguirre Directora de Administración Escolar Mtra. Rosalba Henao Castillo Directora de Servicio Social Mtro. Guillermo González Pomposo Subdirector de Evaluación de la V.D. Dr. Fidel García González Sistema de Incubación de empresas y desarrollo emprendedor

RESPONSABLES TÉCNICOS DE LAS DES Mtro. José Luis Rojas Bonilla Director de Planeación Institucional Lic. Luis Antonio Lucio Venegas Coordinador de la DES Ingeniería y Tecnología Lic. Gabriel Huerta Córdova Coordinador de la DES Económico Administrativa Lic. Sheng-li Chilián Herrera Coordinador de DES Educación y Humanidades Lic. Juan José López Olalde Coordinador de DES Ciencias Sociales Lic. Oscar Herrera Cortés Coordinador de DES Ciencias de la Salud Lic. Rosa Olinda Sánchez Nava Coordinador de DES Ciencias Exactas Lic. Israel López Soriano Coordinador de DES Ciencias Naturales

• Consejos de 27 Unidades Académicas (CUA), órganos colegiados de toma de decisiones. • Comités de planeación de siete DES, integrados por los directores de las Unidades Académicas,

responsables de las DES, encargados de información sobre indicadores y CA, responsables de programas educativos y líderes de CA.

• Integrantes de los 163 CA de la institución. • Comités de evaluación de los ProDES (Ver detalle en el apartado V. Autoevaluación / revisión institucional

de los ProDES en el marco del PIFI 3.3)

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II. Autoevaluación y seguimiento de la gestión institucional

Resultados Actualización de la planeación en el ámbito de la gestión

ProGES 1.1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5.1

4 4 4 4 3 4 3 4 4 3 4 1 4 4 2 2 2 2 4 2

En los análisis de autoevaluación realizados por los miembros que integran la Comisión Institucional de Planeación, y en atención a las recomendaciones del comité de evaluación del ProGES 3.3, se concluyó que se deben mejorar las políticas y estrategias para la calidad de los procesos administrativos, poner énfasis en la consistencia y congruencia entre los problemas detectados en las DES y en la gestión y que sean atendidos en los proyectos asociados al ProGES, de esta manera se presentan a evaluación proyectos con metas priorizadas y recursos justificados para que contribuyan directamente a la solución de estas problemáticas. La autoevaluación integral de la gestión identificó en una serie de problemas y aspectos que deben ser atendidos, entre los que destacan: mejorar y adecuar los procesos académico-administrativos, los sistemas de información y comunicación, la normatividad que rige los procesos, la adecuación de la planta física, y la implementación del Modelo Universitario “Minerva” (MUM), aprobado en diciembre de 2006 por el Consejo Universitario, implementando nuevas formas de enseñanza aprendizaje centradas en la formación integral del estudiante, ampliación de la oferta educativa (regionalización, semi-escolarizada, abierta y a distancia) y uso compartido y eficiente de los espacios académicos, así como, fortalecer la capacidad académica. Además, se definió al MUM como el eje orientador de la planeación institucional del PIFI 2007, que está sustentado en el Plan de Desarrollo Institucional 2006-2009. En la autoevaluación de la gestión, retroalimentada con las autoevaluaciones de las DES que conforman la institución, se discutieron soluciones para mantener y mejorar los indicadores de desempeño y actualizar la planeación, atendiendo los compromisos de forma coordinada entre los docentes-investigadores y el personal directivo. Los principales problemas de la gestión que se deben afrontar son:

1. Estructura organizacional administrativa, órganos colegiados y proceso de planeación y

evaluación institucional por indicadores institucionales. 2. Sistemas de Evaluación Institucional. 3. SIIAA, transparencia, rendición de cuentas y mejora de procesos académico-

administrativos. 4. Reglamentos y Reformas al Estatuto. 5. Calidad y Certificación. 6. Creación e interrelación de redes académico-administrativas. 7. Implementación del Modelo Universitario Minerva:

a. Actualización de planes y programas de estudio. b. Fortalecimiento y aseguramiento de la calidad de la planta académica. c. Vinculación Universidad-Sociedad.

8. Retención de docentes de alto nivel académico. 9. Crear el Programa de Consolidación de Investigadores. 10. Contratación de nuevos PTC para atender la ampliación de matrícula.

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11. Creación, adecuación y equipamiento de espacios físicos y académicos acorde a las nuevas modalidades de enseñanza aprendizaje y a las necesidades del cierre de brechas de calidad.

12. Economía Institucional. 13. Atención a los problemas estructurales: Jubilaciones y pensiones.

Con respecto a estos puntos tenemos lo siguiente: 1. En la atención del primer aspecto, trabajamos para lograr una estructura de gobierno y

administración ágil, ordenada y descentralizada, a través de una reingeniería administrativa de las dependencias universitarias, que nos ha permitido hacer más eficiente el uso de los recursos materiales y humanos. La reestructura organizacional ha comprendido las siguientes acciones:

• Desapareció la Secretaría de Rectoría y sus funciones se distribuyeron entre las

secretarías Particular y Privada. • La Dirección de Patrimonio y la Dirección de Adquisiciones, Proveeduría Inventario se

transformaron en Jefaturas de Departamento con cabeza de sector en la Tesorería General.

• La Secretaría Administrativa retomó entre sus funciones la organización e implementación de métodos para orientar la mejora de procesos administrativos. Asimismo, la Dirección de Recursos Humanos ahora depende de ésta Secretaría, que además asumió la Presidencia del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, y la del Comité de Obras.

• Se creó la Dirección de Modalidades Alternativas de Educación en la que se fusionaron como jefaturas de departamento las anteriores direcciones de: Tecnología Educativa, Educación Continua, Educación a Distancia, Educación Semi-escolarizada y Telemedicina.

Además, se optimizó la coherencia entre el desarrollo de las funciones sustantivas, la eficiencia y eficacia de la gestión, brindando el mayor apoyo posible a los procesos académicos, promoviendo que los procesos administrativos sean participativos, ágiles y transparentes. Entre las estrategias contempladas para lograr esto destacan: la consolidación del modelo de calidad adoptado por la Universidad y del Sistema Integral de Información Académica Administrativa (base de la generación de indicadores institucionales), el Sistema de Información Universitaria se convertirá en la Dirección de Tecnologías de Información y Comunicación, ampliando el ámbito de su actuación, con ello se fortalecerán los procesos de planeación, programación, presupuesto y evaluación institucional, incluyendo esquemas más participativos e integrales, con el objetivo central de identificar y desarrollar esquemas organizacionales propios de una estructura flexible que permita: la adecuación oportuna de las formas de trabajo académico para el mejor cumplimiento de las funciones sustantivas, la optimización de los recursos humanos, materiales, financieros y la interacción e integración de las dependencias. Próximamente informaremos sobre los resultados e impactos de las estrategias y acciones emprendidas. 2. Existen varios procesos institucionales de evaluación ya consolidados: se está haciendo un

seguimiento sistemático de los egresados, cada cuatrimestre los estudiantes evalúan a sus profesores, se revisa la productividad de los académicos mediante el ESDEPED, el ingreso al SNI, el padrón institucional de investigadores y el PROMEP; además se está iniciando un seguimiento puntual al desempeño de los estudiantes analizando los datos de la Dirección de Administración Escolar y se aplican encuestas entre empleadores. Desde 2006, la BUAP

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participa en un estudio de egresados auspiciado por la Unión Europea, que contempla más de 200 universidades en 34 países.

3. Se cuenta con un Sistema de Información Académica-Administrativa funcionando en sus

módulos financiero, de recursos humanos y de control escolar, relacionados entre sí. Actualmente se trabaja en la consolidación de este sistema, entendida como la optimización en su utilización que permita el seguimiento, evaluación, retroalimentación y toma de decisiones. Esta consolidación comprende las siguientes acciones:

• Establecimiento de acuerdos institucionales sobre los mejores parámetros a seguir y los

criterios para obtenerlos. • Definición de las instancias institucionales autorizadas para evaluarlo y difundir los

parámetros. • Definición de los procedimientos a seguir para la modificación y adición de los

parámetros y criterios. • Establecimiento de mecanismos de seguimiento a la evolución de los indicadores para

diseñar, adecuar o enriquecer estrategias que permitan el aseguramiento de la calidad de los PE y alcanzar otros objetivos que fije la misma institución.

En apego a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla, al acuerdo institucional de transparencia y a la premisa institucional de que informar representa una valiosa oportunidad de rendir cuentas a la comunidad universitaria y a la sociedad en forma clara y oportuna, se publica a través de la página de transparencia de la BUAP1 la información institucional referente a: Atribuciones, facultades y obligaciones de las autoridades universitarias, funcionarios, dependencias y cuerpos colegiados; Metas y objetivos de las unidades académicas y dependencias administrativas, de conformidad con sus programas de trabajo y actividades que desarrollan; Presupuesto anual de ingresos y egresos, así como los resultados de las auditorias internas y externas que se aplican a la Institución; Información estadística; Información laboral como contrato colectivo y tabulador salarial; Normativa administrativa; Gestión de recursos financieros y de planta física. De igual forma se atienden con oportunidad las solicitudes de información adicional canalizadas a través de la Coordinación Universitaria de Enlace. Estamos en la búsqueda constante de dar mayor claridad al manejo de los recursos financieros, este año se aprobaron el Reglamento para la Administración de Bienes que integran el Patrimonio de la Universidad y el Reglamento de la Tesorería General; además de documentos normativos que tienen como propósito brindar mayor certeza y claridad a las funciones que desarrolla la Tesorería General en el ámbito de la recaudación, custodia, distribución y registro de los fondos de la Universidad. 4. Por otro lado, la actualización de los instrumentos normativos que apoyan el funcionamiento

adecuado de la institución es una tarea permanente. Durante 2006 y lo que va de 2007 se han obtenido resultados importantes al elaborarse, o en algunos casos actualizarse, el Reglamento de Ingreso, Permanencia y Promoción del Personal Académico (RIPPPA), la actualización del Reglamento del Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Docente, la actualización del Reglamento General de Estudios de Posgrado, el Reglamento de Ingresos y Egresos, el Reglamento de Control Vehicular, el Reglamento de la

1 http://www.buap.mx/transparencia/

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Administración de Bienes que Integran el Patrimonio de la BUAP, el Reglamento de la Tesorería General, y el Reglamento de Creación y Funcionamiento del Comité para el Cuidado y Uso de Animales de Laboratorio. Cabe resaltar que la implementación de estos reglamentos fue un compromiso asumido en emisiones anteriores del PIFI y fue cumplido completamente este año.

Asimismo, a la luz del Modelo Universitario Minerva, es necesario generar y actualizar los instrumentos normativos que soporten la eficiencia del funcionamiento del modelo académico, en las distintas fases de la formación integral de los estudiantes y sus componentes asociados: programas educativos, profesores, e infraestructura y servicios de apoyo. Considerando esto, ya se trabaja en adecuaciones y adhesiones a los siguientes reglamentos: Reglamento de Admisión, Permanencia y Egreso Estudiantil, Reglamento de Servicio Social, Reglamento de Servicios Bibliotecarios, Reglamento de Registro y Actualización de Planes y Programas de Estudio, Reglamento de Revalidación e Incorporación de Estudios, Reglamento de Educación Continua, Lineamientos Generales del Sistema Integral de Tutoría. 5. A partir de la instauración del PIFI en el año 2001, la BUAP inició con seriedad y

responsabilidad un proceso reflexivo y autocrítico de modernización de la gestión. En ese año y con recursos PIFI se promovió la planificación de un sistema de gestión de la calidad a partir de un diagnóstico en el que se identificaron 7 procesos estratégicos en cuatro dependencias administrativas que, por un lado, posibilitarían brindar servicios de calidad a los usuarios y, por otro, contribuirían a consolidar los principios de transparencia y rendición de cuentas. Los avances obtenidos en este periodo sentaron las bases para que en los PIFI posteriores se lograra la consolidación del programa universitario de calidad a través del Sistema Institucional de Gestión de la Calidad (SIGC) y la certificación bajo la Norma ISO 9001:2000 de diversos procesos administrativos.

La influencia del SIGC abarca no sólo el ámbito de las dependencias sujetas a la implementación de los sistemas y su posterior certificación, sino que se extiende al desarrollo y actividades académicas y apoya al SIIAA para la adecuada toma de decisiones. De esta manera, se cuenta con todas las dependencias administrativas estratégicas operando bajo la norma ISO 9001:2000 en el marco del SIGC. En el marco del Modelo Universitario Minerva, se propone la certificación de procesos académico-administrativos estratégicos que coadyuven a la acreditación de las Unidades Académicas y que impacten directamente en servicios de calidad a los estudiantes. Para ello la propuesta gira en torno a la identificación de cuatro procesos estratégicos a cuyo proceso de certificación se incorporarán las dependencias administrativas responsables, cada una de ellas se nombra en las metas compromiso al 2012. 6. El MUM prevé el funcionamiento de redes que operen y hagan posible una gestión

institucional ágil al interior de las DES en torno a los procesos y funciones de gestión académico-administrativa. En tal sentido, se deben conformar nuevas redes y fortalecer otras ya existentes. Las funciones que atenderán las nuevas redes son: docencia, investigación e integración social. Para la primera es necesario fortalecer la Red de Tutores de apoyo al Sistema Institucional de Tutorías para la Formación Integral y Pertinente del Estudiante; para la investigación se deben fortalecer y conformar nuevas redes y subredes de investigadores de acuerdo a las prioridades institucionales y de las DES, en particular del Programa Institucional de Megaproyectos de Investigación; para la integración social se

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debe fortalecer la Red de Integración Social, conformada por las siguientes subredes: Vinculación, Innovación y Desarrollo Emprendedor, Servicio Social, Educación Continúa, Seguimiento de Egresados.

7. Un aspecto importante de resaltar son las reuniones de trabajo colectivas para integrar el

MUM en la planeación de las DES, así como para incorporarlo al PIFI 2007 como el eje central y orientador de la atención a los problemas comunes de las DES, de los procesos académicos-administrativos y del logro de los compromisos institucionales que nos lleven a alcanzar gradualmente la Visión 2012. En estas reuniones se trabajó de acuerdo al siguiente esquema:

En el proceso de retroalimentación con las DES, se logró afinar la coordinación para el seguimiento de los indicadores y metas compromiso adquiridas por los PE, en innovación educativa, en la actualización de los planes y programas de estudio en el MUM, en la implementación del Programa Institucional de Formación Docente para fortalecer y asegurar la calidad de la planta académica, en la incorporación del servicio social y prácticas profesionales al currículo de los PE, incorporando la materia de emprendedores. Por último se elaboró un diagnóstico de necesidades de acervo, cómputo, sistemas de video conferencia (prioridad a programas en sistema semiescolarizado), redes de telecomunicación por DES ligadas a la acreditación e incorporación del MUM en los currículos, etc.

La implementación del MUM empezó en el mes de mayo de 2007 con la socialización del Modelo entre la comunidad universitaria. Este proceso de implementación tiene tres etapas principales:

a. Proceso de actualización de planes y programas de estudio. Se inició desde el pasado año con el plan de estudio del PE de Educación Media Superior que se implementará con el nuevo ingreso de este año. Para los PE de licenciatura este proceso está en curso y con el fin de contar con planes de estudio sólidos, se prorrogó su conclusión para este mes de noviembre, para comenzar a funcionar el próximo año.

b. Un aspecto importante para la puesta en marcha de los planes de estudio, es el aseguramiento de la calidad de la planta académica, sobre todo en los aspectos de innovación educativa previstos en el MUM. Para esto se está llevando a cabo

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un Programa de Formación Docente con las etapas: diplomado, especialización y maestría.

c. La vinculación universidad-sociedad está planteada en todos los ámbitos del quehacer universitario. En particular se están incluyendo en los planes de estudio el servicio social y las prácticas profesionales, y se está implementando a nivel institucional y de los PE programas de emprendedores, como un paso importante en la inserción de los egresados al mercado laboral.

Estas actividades se están realizando, de acuerdo a la agenda de trabajo siguiente:

La versión del Modelo Académico entregada con el PIFI anterior se volvió a revisar como producto de las recomendaciones hechas por el comité de evaluación, generando una versión final ejecutiva y operativa por grandes ejes temáticos. (Anexo 1: Documento de Integración y presentación a la comunidad académica en CD), el cual contempla todos los aspectos teóricos-metodológicos del MUM. 8. Cada vez los recursos disponibles deben distribuirse entre mayor número de instituciones,

profesores y estudiantes. Aunado a esto se enfrenta el problema de no contar con subsidios regularizables para cubrir prestaciones contractuales de seguridad social, en particular la nómina del personal jubilado, gratificaciones por jubilación y servicios médicos, así como el reconocimiento de las nuevas plazas académicas y administrativas, que por la apertura de programas o por la jubilación de docentes se requieren.

Las jubilaciones de los cuadros docentes tienen un doble impacto: el académico, por la pérdida de altos perfiles y el financiero, por el mayor peso que representa la nómina en el presupuesto institucional, ya que se tienen que cubrir las cargas académicas que deja el personal que se jubila, además de pagar la pensión correspondiente a la jubilación. Como un paso importante para mantener una planta de alta calidad, aprovechando la experiencia y los conocimientos de

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los profesores de alto nivel que llegan a la edad de jubilación, hemos implementado un programa de retención con estímulos económicos para estos profesores. 9. Otra iniciativa es el fortalecimiento de la planta académica a través de la mejora del grado

de habilitación de los profesores, que les permita además mejorar sus ingresos a través de los diversos programas de estímulos y becas. Para esto se está implementando el Programa de Consolidación de Investigadores que redundará en una permanencia más larga de estos profesores en la institución.

10. En atención a las nuevas prioridades del Gobierno Federal de incrementar la matrícula de

educación superior en el país, hemos ampliado los cupos para el proceso de nuevo ingreso en curso. Las DES están tratando de optimizar los recursos que tienen a su disposición, sin embargo para mantener la calidad educativa se requiere la contratación de nuevos PTC, adicionalmente a la cobertura de jubilados.

11. La problemática de la implementación del MUM, el incremento de la matrícula, así como las

necesidades del cierre de las brechas de calidad que persisten requieren de una mejora de la planta física y de la infraestructura de apoyo a las actividades académicas. Las necesidades se exponen en los proyectos transversales y en los de los ProDES.

Financieramente se tiene la fuerte presión que significan los compromisos laborales con los trabajadores universitarios, destacando la gratificación por jubilación (al cierre del 2006 el pasivo era de 80 millones de pesos) y los de seguridad social, dejando un escenario financiero restrictivo, mermando el presupuesto destinado a mejorar y asegurar la calidad de los programas y servicios académicos que ofrece la institución. El gasto institucional aplicado al programa de recursos humanos (personal activo y pasivo) representa un gasto muy elevado con respecto a los demás rubros en el subsidio ordinario federal. De ahí la importancia para la institución por acceder a recursos extraordinarios, ya que estos son el sustento de operación y desarrollo de la actual gestión, enfocada en mantener y fortalecer la calidad de los PE y asegurar la viabilidad financiera de la institución. Para ello, hemos desarrollado políticas y objetivos estratégicos, estrategias y acciones concretas para la optimización de los recursos disponibles y efectuamos gestiones ante instancias federales y estatales para solicitar recursos adicionales. 12. En ese sentido y como producto de las recomendaciones de la SES y de las

realimentaciones del PIFI, en una amplia consulta la comunidad universitaria tomó decisiones de fondo para atender el problema de jubilaciones y financiero. Por medio de la Comisión Institucional de Jubilaciones se determinó buscar alternativas que ayudaran a resolver el problema de liquidez de la Institución en el corto plazo, dando continuidad al proyecto iniciado de largo plazo.

De esta forma a partir del 16 de febrero del 2007 entró en vigor la reforma al sistema de jubilaciones y pensiones de la Universidad, con las siguientes medidas:

1. Aprovechamiento de la infraestructura de la Universidad:

a) A través del Hospital Universitario de Puebla se presta el servicio médico a los trabajadores y sus dependientes económicos; b) la creación de la farmacia exclusiva para el suministro de medicamentos, manejada por la Facultad de Ciencias Químicas, donde se desarrollan proyectos de entregas de dosis

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unitarias, medicamentos genéricos intercambiables con calidad avalada y negociaciones con proveedores para obtener un mejor precio y servicio.

2. Se eleva la edad requerida para jubilación:

a) Para los trabajadores que ingresen a partir del 16 de febrero del 2007, se eleva de 25 a 35 años de servicio requeridos para poder obtener la jubilación. b) Para los trabajadores que hubieran ingresado antes del 16 de febrero del 2007 y que no hayan cumplido 25 años de servicios, podrán ejercer su derecho a la jubilación con el 100% de su sueldo tabular, o del salario promedio si cambió de categoría en los últimos 5 años con base en la tabla siguiente:

Años de antigüedad Años efectivos de servicio requeridos

Nuevas contrataciones 35 1-5 33

6-10 32 11-14 31 15-20 30 21-23 29

24 28 25 27

3. Retención de personal académico: se creó un estímulo para trabajadores académicos que hubieran ingresado antes del 16 de febrero del 2007 y que hayan cumplido 25 años de servicios, correspondiente al 6.2% más de su salario tabular. 4. Mecanismos regulatorios para el otorgamiento de la pensión: se acordó que el salario para el otorgamiento de la pensión resultara del promedio de los últimos 5 años de servicio en activo. 5. Continuidad a estrategias de atención a problemas estructurales: se le ha otorgado al Fideicomiso Institucional de Jubilaciones y Pensiones el carácter de irrevocable y sin poder disponer de los recursos del mismo antes del 2013. 6. Creación de un fondo se seguridad social: para afrontar el pago de medicamentos y servicios médicos a los trabajadores y sus dependientes económicos, estos participan con el 4% de su sueldo y la Universidad aporta una cantidad igual. 7. Con la creación de fondos con recursos extraordinarios para la atención a las necesidades de las IES, la institución toma como eje articulador de la planeación institucional integral al PIFI 2007, donde se desprenden los proyectos a concursar a los diferentes fondos para atender en especial los problemas estructurales como se muestra en la siguiente imagen:

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Asimismo, para atender los grandes retos de la gestión y necesidades comunes de las DES, se ha concursado en los fondos extraordinarios para la consolidación de las IES y para atender sus problemas estructurales, proyectos que van alineados a los compromisos institucionales PIFI 2007, como se muestra en el siguiente cuadro:

Aún no contamos con el estudio actuarial, pero se prevé que estas medidas disminuyan el pasivo contingente en el largo plazo, dándole liquidez a la institución en el corto plazo. La administración de los recursos financieros de la Universidad ha observado los criterios de racionalidad, eficacia y transparencia, complementados con los mecanismos de control institucional para reducir el gasto corriente y hacer más eficiente la aplicación de los recursos y fortalecer la rendición de cuentas de la gestión por medio de:

• Dar prioridad a las funciones sustantivas de la Universidad.

FONDO EXTRAORDINARIO

REFERENTES PARA ACCEDER A LOS RECURSOS RELACIÓN CON EL PIFI

2007

Fondo para la Consolidación de las UPE

• Impulso a la planta académica y sus Cuerpos Académicos

• Asegurar la calidad de los Programas Educativos • Promover la calidad de sus procesos de gestión

DIRECTA

Fondo para el Incremento de la Matrícula en Educación Superior

• En Programas Educativos prioritarios y de calidad en licenciatura o posgrado

• En Programas flexibles y con movilidad • Con Infraestructura disponible y ampliada

DIRECTA

Fondo para el Reconocimiento de Plantilla de las UPE

• Congruencia con la información de plazas reportadas en el PIFI y con otros usuarios

• Atención de problemas estructurales en el marco del PIFI 2007

INDIRECTA

Modelo de Asignación Adicional al Subsidio Federal Ordinario

• Congruencia en los indicadores relacionados con capacidad académica y de programas educativos (docencia e investigación)

• La información proporcionada deberá estar auditada

DIRECTA

Fondo de Apoyo para Reformas Estructurales de la UPE

• Proyecto que incida en la solución de problemas estructurales, e impacten positivamente en su viabilidad financiera de mediano y largo plazos

DIRECTA

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• Asegurar el cumplimiento de compromisos académicos, laborales, administrativos y financieros adquiridos.

• Reducir el número de plazas y promociones administrativas. • Contratar empresas especializadas para los servicios de limpieza, secretarias,

contadores y vigilancia. • Aplicar un plan de ahorro de energía eléctrica, papelería y artículos de oficina. • Disminuir los gastos de representación y viáticos. • Suspender la adquisición de parque vehicular. • Disminuir del gasto de telefonía. • Gestionar convenios de colaboración con prestadores de servicios que permitan tener

los mejores precios y condiciones. • Promover la racionalización del uso de instalaciones (auditorios, bibliotecas, salones,

laboratorios, entre otros). Así, la mejora de la gestión institucional a la que aspiramos es aquella que está comunicada y ligada al apoyo de los procesos educativos, que se apoya en una estructura organizacional funcional, que interactúa con redes académicas y de investigación, se orienta por procesos académico-administrativos y que está enfocada primordialmente a la atención del usuario. La propuesta emanada del MUM en torno a la gestión y administración institucional se centra en tales aspiraciones y plantea acciones para fortalecer este rubro en las funciones de docencia, investigación e integración social, así como acciones puntuales dirigidas a los actores universitarios: estudiantes, académicos, personal administrativo y directivos. La siguiente figura muestra la interacción de estos elementos:

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De esta forma, recopilamos los principales problemas que se atenderán a través de los proyectos asociados al ProGES y políticas y estrategias que se complementarán para fortalecer integralmente la gestión institucional en el periodo 2007-2012. Respecto de la capacidad física instalada se hizo el siguiente análisis. En años anteriores la Universidad basó el desarrollo de su planta física en el área de Ciudad Universitaria (CU) debido a que más de tres cuartas partes de la matrícula realizaba sus estudios ahí y porque contaba con una importante reserva territorial; mientras que en las áreas de la Salud y el Centro se tuvo que trabajar basados en criterios de ampliación, remodelación y mantenimiento por los pocos espacios disponibles. A partir de 1995, se construyeron 27 edificios de aulas y laboratorios y el Centro de Tecnología Educativa, para atender dentro de lo posible el crecimiento de la matrícula y la necesidad de espacios para docencia e investigación. Sin embargo, en el marco del proceso de planeación institucional PIFI 2007 se tiene previsto un crecimiento de matrícula del 5.83% en 53 PE de licenciatura de buena calidad y surgen requerimientos de espacio para la implementación del Modelo Universitario Minerva (MUM), que se suman a las necesidades de espacios para apoyar la consolidación de los CAEF y CAEC. Del mismo modo, las DES conformadas por diferentes Unidades Académicas consolidan su integración a nivel de la planta física con la construcción de espacios comunes. Con el desarrollo de todas las áreas de la Universidad y la mejora de la planeación universitaria de los últimos años, se establece el Plan Maestro de Construcciones de la BUAP 2006-2012, que se basa en las políticas y estrategias institucionales para asegurar y mejorar la calidad de los PE y otros indicadores de desempeño institucional. Este plan considera la saturación del espacio físico existente en las tres áreas (CU, Salud y Centro). El nuevo Plan requiere toda la reserva territorial de la Universidad y de las Unidades regionales distribuidas en el estado de Puebla. El crecimiento y la desconcentración de la oferta educativa con calidad y equidad de la BUAP, han dado como resultado la siguiente organización espacial en toda la entidad:

Ciudad de Puebla Área Centro, Área de la Salud, Área de Ciudad Universitaria. En estas áreas se concentran los 158 PE de nivel superior y los seis planteles del nivel medio superior.

Estado de Puebla, Unidades Regionales

Nivel Medio Superior:Preparatoria Regional. Simón Bolívar, Atlixco, Pue. Preparatoria Regional. Prof. Enrique Cabrera Barroso. Tecamachalco, Pue. Preparatoria Regional. Libres, Pue. Nivel Superior: Unidad Regional Tehuacán Unidad Regional Chignahuapan Unidad Regional Libres Unidad Regional Zacapoaxtla Unidad Regional Chiautla de Tapia Unidad Regional Acatzingo Unidad Regional Teziutlán Unidad Regional Tecamachalco Unidad Tetela de Ocampo

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La siguiente tabla muestra los resultados al comparar la medición área/alumno con la normatividad señalada por CAPFCE y la utilizada por la BUAP, en la que se muestra que la institución tiene un déficit en aulas de más de 90,000 m2 (con parámetros del CAPFCE) con relación a la capacidad física instalada.

Análisis comparativo de m2/alumno 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Alumnos licenciatura - postgrado 44,505 45,905 47,356 49,509 50,917 52,375m2 total 168,100 168,100 168,100 168,100 168,100 168,100

M2 /alumno 3.8 3.7 3.5 3.4 3.3 3.2CAPFCE 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0

Espacio calculado 267,030 275,430 284,136 297,054 305,502 314,250Déficit 98,930 107,330 116,036 128,954 137,402 146,150

Fuente: Dirección General de Obras, BUAP, 2007. La institución ha optimizado el uso de los espacios educativos por medio de la programación académica y la utilización de espacios disponibles así como con la compra de inmuebles usados y la construcción de 794 cajones de estacionamiento, que han permitido resolver parcialmente los problemas. Como consecuencia se continúan utilizando indebida pero necesariamente áreas verdes y pasillos para uso académico, administrativo y de investigación. El funcionamiento de las UA a través de las DES ha propiciado el uso eficiente y compartido de recursos para aprovechar de mejor manera la infraestructura existente. En las condiciones actuales se considera imposible optimizar aún más los reducidos espacios físicos. Uno de los efectos del déficit de aulas es que la programación académica que se basa en la optimización

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del uso de los espacios disponibles en estas condiciones, afecta la selección de asignaturas y hasta el ritmo de avance de los estudiantes. Para lograr la plena utilización del potencial de ampliación de la capacidad física, es necesario concluir las obras en proceso y, sobre todo, terminar las obras que han recibido financiamiento parcial. Es importante volver a señalar que debido a la antigüedad de las redes de agua potable, drenaje, agua pluvial, de distribución eléctrica, de escaleras y andadores, la pavimentación y del mobiliario urbano, se tiene un alto grado de deterioro, sobre todo en el área de CU, donde se concentra más del 75% de los PE, por lo tanto es indispensable su atención inmediata. El Plan de Desarrollo Institucional 2006-2009, aprobado en abril de 2006 señala dentro de la estrategia 1.1:

• “La existencia real de los cuerpos académicos esta fuertemente condicionada por factores como la suficiencia de recursos para proyectos académicos colectivos, la jubilación o retención de los integrantes, los esquemas de incorporación de nuevos investigadores, y las posibilidades institucionales de brindarles la infraestructura académica que requieren”.

• “Después de una década de fuertes inversiones, contamos con la infraestructura básica para apoyar las actividades de docencia e investigación. Aún así, la planta física todavía corresponde al modelo tradicional de enseñanza, basado en salones de clase, mientras carecemos de espacios suficientes para tutorías, cubículos para profesores, salas virtuales, laboratorios, bibliotecas y áreas de esparcimiento”.

• “La buena administración financiera no multiplica los recursos requeridos para atender problemas claves tanto en materia de construcciones de espacios físicos y equipamiento, como en el terreno de las promociones, los estímulos y la jubilación”.

• “Asimismo, mejorar la formación de estudiantes y acrecentar la investigación implican, en tiempos de rápido desarrollo del conocimiento y de la tecnología, la necesidad de invertir fuertemente en infraestructura moderna”.

• “Metas: Contar con un plan maestro de construcciones acorde con el nuevo modelo académico educativo”.

• “Acciones: Crear nuevos espacios de aprendizaje significativo y nuevas formas organizativas de la docencia”.

• “Acciones: Elaborar el plan maestro de construcciones”. • “Acciones: Crear espacios educativos para las unidades académicas que no cuentan las

condiciones que exige la educación y que aun muestran rezagos, así como un programa de mantenimiento de la infraestructura”.

Con esta política institucional y la actualización de la planeación al 2012 en el marco del PIFI 2007, se establece el Plan Maestro de Construcciones de la BUAP 2006-2012 que contempla el uso compartido de los espacios en las DES y los PE de nueva creación, y que las obras se basen en:

• La ampliación, remodelación y mantenimiento de los planteles existentes. • La terminación de las obras en procesos con apoyo parcial del FAM. • El uso de las nuevas reservas territoriales

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• Espacios comunes para las DES Paralelamente la Dirección General de Obras procedió a la Evaluación del Plan Maestro de Construcciones de CU 1995-2005 para su actualización. Entre los aspectos que destacan está la revisión detallada de las condiciones que tiene actualmente la infraestructura menor de CU, de los edificios para garantizar su estabilidad estructural y la búsqueda de opciones de optimización de recursos. En relación a las políticas de los espacios físicos, es importante señalar que la DGO reestructuró su nivel organizacional y ha logrado la certificación de todos sus procesos asociados en la norma ISO 9001-2000. Seguimiento de proyectos de la gestión En el análisis del impacto de los proyectos de gestión apoyados en el marco de PIFI se han abordado aspectos académicos con la finalidad de mostrar la contribución del ámbito administrativo al mejoramiento de las funciones sustantivas de la BUAP.

Acreditaciones Para la BUAP han sido fundamentales la mejora y el aseguramiento de la educación superior a través de la evaluación y acreditación de PE ante organismos reconocidos. En ese sentido, como se ha venido señalando, se inició en 1997 un proceso institucional de revisión del desempeño de los PE para determinar las estrategias que permitirían obtener el reconocimiento a la calidad de todos los PE. Con los apoyos obtenidos de PIFI 1.0, 2.0, 3.0 se logró mejorar la calidad de todos los PE de licenciatura que se encontraban en nivel 3 de CIEES y en 2002 se emprendió el programa de acreditación de los PE. El trabajo coordinado entre las unidades académicas y las autoridades de nuestra institución, respaldado con los recursos obtenidos en el marco de PIFI 3.2 y con recursos institucionales y propios generados por las unidades académicas, para atender las recomendaciones de los organismos acreditadores, lo cual ha permitido a la fecha alcanzar el 95% de la matrícula en PE de buena calidad.

El reconocimiento de la calidad de los PE es una fortaleza que necesita protegerse adecuadamente, el compromiso de las dependencias administrativas es monitorear cada uno de los PE que conforman la oferta educativa, implementar estrategias generales de atención para mejorar el desempeño de aquellos que lo requieran y gestionar las visitas de los organismos.

Bibliotecas La institución ha orientado sus acciones estratégicas a coadyuvar de manera significativa al cumplimiento de las metas compromiso en los procesos de planeación con resultados. Con el otorgamiento de recursos de PIFI 1.0, 2.0, 3.0, y 3.2 se han invertido $30,305,460,00, de los cuales $18,137,899.35 han sido destinados al desarrollo de las colecciones bibliográficas, por lo que se incrementó el acervo general en 26,168 títulos que significan 49,544 volúmenes. La Dirección General de Bibliotecas ha atendido las recomendaciones que los CIEES y los organismos han hecho a los PE evaluados y ha dado servicio a más de 70,000 usuarios entre estudiantes, académicos, funcionarios y personal directivo, como se muestra en el siguiente cuadro.

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Distribución de rubros y montos por proyecto

Proyecto Libros Bases de

datos (Revistas

electrónicas)

Suscripciones a revistas

científicas impresas

Equipo de cómputo

Servicios de catalogación de

material bibliográfico

Servicios de

asesoría Total

PIFI 1.0 2,657,244.00 2,946,297.86 438,818.14 6,042,360.00PIFI 2.0 4,750,000.00 1,200,000.00 550,000.00 6,500,000.00PIFI 3.0 6,535,424.95 402,500.00 1,249,567.00 916,868.05 1,165,640.00 10,270,000.00PIFI 3.2 4,195,230.40 1,974,466.40 1,283,403.20 40,000.00 7,493,100.00PIFI 3.3 0 0 0 0 0 0 0

$18,137,899.35 $6,523,264.26 $2,532,970.20 $1,905,686.19 $1,165,640.00 $40,000.00 $30,305,460.00 Asimismo, se han aplicado recursos a revistas electrónicas por un monto de $6,523,264.26; a equipo de cómputo $1,905,686.19; a suscripciones, revistas científicas $2,532,970.20; a catalogación $1,165,640.00 y a servicios de asesoría para el mantenimiento de la certificación ISO 9001:2000 $40,000.0.

La eficacia en la aplicación de los recursos ha permitido la mejora de la calidad de los PE, y se mantienen las condiciones para el aseguramiento de la calidad de los programas ya acreditados y la atención a los usuarios, sin embargo, el año pasado no se apoyó la actualización de los acervos y revistas electrónicas ni la adquisición de volúmenes para las bibliotecas que presentan rezagos, es de suma importancia mantener actualizado el sistema bibliotecario para alcanzar las metas compromiso y hacer factible el alcance de la Visión al 2012.

Sistemas de información Es importante señalar que los logros obtenidos han sido más por esfuerzos institucionales que por los apoyos extraordinarios otorgados. A continuación se reseñan los principales logros del SIIAA al mes de mayo de 2007.

Procesos Básicos Operando: 1. Recursos Humanos: Movimientos del personal (altas, bajas, modificación, jubilación, etc.).

Se lleva el control y registro de las altas, bajas y cambios del personal. Se tiene una liga directa con el expediente del personal a fin de tener su actualización de manera automática.

Nómina Institucional.

Con información básica para la ejecución del proceso. El personal está clasificado por función y unidad responsable, así como identificadas las cargas de trabajo para el personal académico. Se calcula la percepción, prestaciones y descuentos del personal. Se tiene la liga con el módulo financiero para efectos del pago y el registro contable, así como una liga directa para efectos de la afectación presupuestal correspondiente.

Cargas de trabajo personal docente.

Registra las actividades del personal por tiempo de dedicación a cada una, se tiene una liga con el módulo de administración escolar, para efectos de la programación académica y oferta de cursos. Se trabaja en la liga de esta información con el cálculo y registro de la nómina.

Expedientes del personal

Se realiza una actualización permanente de los archivos físico y electrónico del trabajador universitario y de pensionados, que incluye: Actualización de datos generales del trabajador universitario y pensionados, actualización del currículum vitae y digitalización de documentos oficiales.

Prestaciones

La información que aquí se registra, controla y obtiene, permite alimentar a la nómina. En este periodo se consolidó el proceso de prestaciones médicas, a través del cual se creó una liga para vincular el expediente de la afiliación al servicio médico de la Institución, pudiendo observar en línea los documentos que acreditan al trabajador y a sus beneficiarios con derechos a recibir servicio médico y medicamentos, obteniendo un historial de los pagos realizados por estos servicios.

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Otros avances: • El procesamiento de las nóminas se realiza en el Departamento de Nóminas, donde

se reasignaron cargas de trabajo y se modificó el flujo del proceso para optimizar tiempos y recursos.

• Algunos Procesos, Reportes y Formas del Sistema de información, requirieron ser modificados para optimizar el uso de la información.

• Se generaron nuevos reportes para la mejor revisión de las pre-nóminas. • Se incorporó el control de incapacidades y permisos por hijo enfermo al sistema de

información, actividad realizada por el Departamento de Prestaciones Médicas, permitiendo su consulta en línea y aplicación en la Nómina.

• Se incorporó al sistema de información, el proceso de Permisos del Personal, acción realizada a través del Departamento de Prestaciones, permitiendo su consulta en línea y aplicación en la Nómina.

• Se actualizó el proceso de generación del disco de depósito para pago, de la versión “B” a la “C”.

• Consecuencia del trabajo realizado por la revisión contractual, en coordinación con la Contraloría General, se clasificó en el sistema de información:

o Tipo de personal, a través del código de Categoría de Beneficio:

Categoría de beneficio Descripción DB Deducciones Becas DP Deducciones PensionesDJ Deducciones Jubilados DE Deducciones EspecialesDG Deducciones Generales

o Tipo de pensión, a través del código de Grupo de Empleado:

Código DescripciónJAC Jornada acumulada JANT Jubilados por antigüedad JEDA Jubilados por edad JOFI Jubilados por oficio PAS Pensión por ascendencia PCN Pensión por concubinato PCON Pensión por concubinato y orfandadPINV Pensión por invalidez POD Pensión por orfandad PVZ Pensión por viudez PVO Pensión por viudez y orfandad

Prestaciones: • Se mejoró el proceso de reintegros por concepto de medicamentos, para el cual se

implementó lo siguiente: o La incorporación de datos del Catálogo de Médicos en el sistema de información,

por parte del Departamento de Prestaciones Médicas. o La incorporación de recetas surtidas por la Farmacia y la revisión en línea de los

medicamentos surtidos por Farmacia, a través del Sistema de Información. o El proceso de aplicación directa para su pago en la nómina por el Departamento

de Nóminas.

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• Apertura de cuentas al Sistema de Información para consulta del personal del Departamento de Prestaciones, para su mejor desempeño.

Control de Asistencia: • Se tiene como proyecto en desarrollo, en coordinación con la Secretaría

Administrativa, Contraloría General y SIU, el Sistema de Control de Asistencia, a través del uso de tecnología digital.

2. Control Escolar: Elementos terminados en operación:

Inscripciones Reinscripciones Planes de estudio Historial académico Programación académica Titulación Aspirantes (inscripciones en línea vía Internet) Calificaciones (en línea vía Internet)

Seguimiento de egresados:

Actualización permanente de datos particulares Actualización de datos académicos (licenciaturas o posgrados cursados dentro y fuera de la institución) Actualización de datos laborales

Procesos básicos en consolidación:

Marco de muestreo que apoye estudios de egresados.

Otros avances:

• Se ha consolidado el proceso de captura de calificaciones en línea, lo que permite a los estudiantes contar con información veraz y oportuna de los resultados de su trayectoria académica, agilizando la gestión de servicios escolares.

• Se ha incrementado el número de Unidades Académicas que reinscriben en línea (55% de las Unidades Académicas actualmente equivalentes a 22,000 estudiantes), lo que permite agilizar dicho trámite, con la consecuencia de un mejor aprovechamiento de recursos por parte de la Institución.

• Se ha iniciado la operación de la emisión de consulta de historia académica en línea, para todos los alumnos de Unidades Académicas que reinscriben en línea.

• Proceso de Admisión consolidado, licenciatura, preparatoria técnico subprofesional, semi-escolarizado.

• Consolidación del proceso de reorganización académico-administrativo, incluye implementación de CAPP primera etapa, corrección de catálogo de cursos, consolidación del proceso de inscripción vía Web, captura de calificaciones, evaluaciones de grado, acceso a la información escolar por parte de docentes alumnos y tutores.

• Se ha revisado y actualizado de manera continua la documentación de procedimientos e instructivos de trabajo.

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• Se ha incrementado sustancialmente la producción de instructivos técnicos para la operación de servicios escolares.

3. Recursos Financieros:

Tesorería - compras

Considera las operaciones relacionadas con los ingresos y egresos de la institución. Ingresos: Incluye subsidio federal, estatal y municipal y todos los demás ingresos que reciba la institución tanto de las unidades académicas como de la unidad central. Egresos: Pagos de nómina, pasivos, pagos de contado y cualquier erogación que realice la institución. Se trabaja en la automatización de la información directa con compras. La operación permite la elaboración automática de cheques, pólizas de ingresos y egresos, así como su registro contable. Considera los elementos para las conciliaciones bancarias y movimientos de bancos. Se trabaja con los bancos a fin de que los enlaces bancarios permitan generar las conciliaciones bancarias en forma automática. La información y reportes que genera consideran los catálogos básicos de la contabilidad por fondos.

Contabilidad

La operación permite la elaboración automática de auxiliares, libro diario y libro mayor, así como los reportes financieros de acuerdo a los catálogos de la contabilidad por fondos. Estamos en el proceso de consolidar la automatización para la conciliación entre presupuestos y contabilidad.

Presupuestos. (Formulación, asignación y ejercicio presupuestario).

Considera la información tanto para la elaboración del presupuesto, su ejercicio y la elaboración de reportes presupuestales de acuerdo a los catálogos básicos de la contabilidad por fondos.

Bienes patrimoniales. Contiene los elementos necesarios que permiten el reconocimiento automático de un bien mueble para ser inventariado. Permite la elaboración automática del resguardo correspondiente, así como el registro de cualquier movimiento del bien y su fotografía.

Inventarios/almacén Control de entradas y salidas de consumibles y mercancías.

Para la interrelación de los módulos básicos del SIIAA se han implementado las siguientes acciones:

• Se ha dado énfasis a la consolidación de procesos, generando ajustes en procedimientos administrativos, académicos y de interdependencias. Actualmente trabajamos en un análisis coordinado con las dependencias y usuarios del sistema de información, sobre los indicadores institucionales generados, a fin de orientarlos a las necesidades actuales y convertirlos en el sustento de la planeación, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas.

• Se busca reglamentar el mecanismo y las instancias que darán seguimiento a la evolución de los indicadores para diseñar, adecuar o enriquecer estrategias que permitan el aseguramiento de la calidad de los PE y alcanzar otros objetivos de innovación que fije la misma institución.

• Se incorporan 8 sectores a la explotación del SIIAA que sustentarán la pertinencia e innovación del nuevo paradigma educativo, contemplando:

Planes y programas de estudios completos. Proceso de titulación, apoyo a tutorías académicas, apoyo a trayectorias

escolares y seguimiento de egresados. Autoservicios para docentes, alumnos y tutores. Servicio social, prácticas profesionales y evaluación a docentes por estudiantes.

• Los indicadores que genera el sistema pueden ser consultados vía web en línea. Se busca ampliar la generación de información con base en las necesidades que manifieste cada usuario en la fase de consolidación.

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En el proyecto para atender los problemas de la gestión que se presenta este año se han incluido acciones sin costo referentes al SIIAA, estas forman parte de un proyecto de gran alcance a 2012, el cual puede observarse con detalle en el anexo 2. Esperamos que en la siguiente convocatoria y en base a los resultados y compromisos institucionales por adquirir con base a la planeación de mediano plazo (2008-2012), se apoye nuevamente la base tecnológica de información y comunicación. Plataforma tecnológica de todos los procesos académicos y administrativos. Certificación de Procesos Administrativos Con recursos institucionales se certificaron siete procesos estratégicos en el periodo 2002-2006: Contraloría General, con ocho subprocesos; Tesorería General, con 10 subprocesos; Dirección General de Control de Patrimonio Universitario, con nueve subprocesos; la Dirección de Adquisiciones, Proveeduría e Inventarios con 16 subprocesos; la Dirección General de Contabilidad, con 10 subprocesos; la Dirección de Administración Escolar, con 10 subprocesos y la Dirección General de Bibliotecas, con seis subprocesos, todos certificados integralmente, con el propósito de impulsar la calidad de los procesos administrativos e incidir en la mejora de la capacidad académica y en la competitividad institucional, así como ofrecer un servicio de calidad a más de 75,000 usuarios, entre profesores, estudiantes y personal administrativo. Por lo que actualmente, las dependencias estratégicas de la gestión trabajan con la norma de calidad ISO 9001-2000. Seguimiento de los proyectos FAM Los notables avances institucionales relativos al mejoramiento de los PE de calidad en los últimos 6 años han ido necesariamente acompañados de un plan de crecimiento de la planta física que ha permitido mejorar la capacidad física instalada y el grado de utilización. Para ello han sido fundamentales los apoyos otorgados a través del Fondo de Aportaciones Múltiples que ascienden a más de 295 millones de pesos, autorizados desde el año 2001, gracias a estos recursos se han atendido los rezagos y necesidades de espacios educativos adecuados, así como su mejoramiento siguiendo las recomendaciones de los CIEES y organismos acreditadores.

Proyectos Apoyados para el Mejoramiento de la Planta Física PIFI 1.0 PIFI 2.0

Nombre del Proyecto Recursos Apoyados Nombre del Proyecto Monto Asignado FAM $22,786,674.00 FAM $ 54,738,100.00

PIFI 3.0 PIFI 3.1

Nombre del Proyecto Monto Asignado Nombre del Proyecto Monto

Asignado Integración de espacios físicos de soporte a las labores sustantivas de la BUAP

$53,624,650.00 Proyecto de continuidad para la integración de los

espacios físicos de soporte de las labores sustantivas de la BUAP

$51,059,180.00

PIFI 3.2 PIFI 3.3

Nombre del Proyecto Monto Asignado Nombre del Proyecto Monto

Asignado Fortalecimiento de la planta física para atender las recomendaciones de los CIEES y organismos acreditadores, así como el déficit de espacios educativos.

$40,045,000.00 Fortalecimiento de la planta física para cerrar brechas entre los programas educativos de las DES de la BUAP.

$ 28,975,000.00

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El impacto de la construcción de espacios físicos financiados de 2001-2006 ha permitido avanzar en el cierre de brechas de calidad intra en inter DES, principalmente en lo que se refiere a la atención a estudiantes y la mejora de las condiciones para los docentes. Esto, a su vez, ha contribuido a mejorar las condiciones de trabajo, enseñanza y de investigación y contar con adecuados resultados en capacidad y competitividad académicas, como se muestra en el siguiente cuadro:

Impacto de los proyectos FAM en la capacidad y competitividad académicas de las DES 2001-2006

DES AÑO OBRA APOYADA POR FAM CA CALIDAD DE LOS PE

7 DES

2001 1era. Etapa del edificio de Servicios Administrativos 25 Consolidados

48 en Consolidación

41 PE acreditados o en nivel 1 36 PE en el PNP

o PIFOP

2005 Mantenimiento General de Instalaciones

2006 2da. Etapa del edificio de Servicios Administrativos correspondiente a la Biblioteca Central

Ingeniería y Tecnología

2001 Ciencias de la Electrónica, Etapa I

1 Consolidado 7 en Consolidación

10 PE acreditados o nivel 1 2 PE en el PNP o

PIFOP

2002 Ciencias de la Electrónica, Etapa II

2002 1era. Etapa de Edificio Cs. De la Computación

2003 Edificio para Facultad de Ingeniería , Etapa I

2004 2da. Etapa de Edificio de Cs. De la Computación

2004 Ampliación del edificio de FAC. Arquitectura

2005 Mantenimiento Edif. 129 y 130, Cs. De la Electrónica

2006 Terminación edificio de Cs. De la Computación

Educación y Humanidades

2003 Escuela de Artes, Etapa I

5 Consolidados 12 en

Consolidación

8 PE acreditados o en nivel 1 7 PE en el PNP

O PIFOP

2003 Facultad de Psicología, Etapa I

2003 Facultad de Filosofía y Letras

2005 Escuela de Artes, Etapa II

2005 Mantenimiento Edif. Alfonso Reyes, Filosofía y Letras

2006 Facultad de Psicología, Etapa II

Ciencias Exactas

2002 Ciencias Físico Matemáticas, Etapa I 11 Consolidados

6 en Consolidación

13 PE acreditados o en nivel 1 8 PE en el PNP o

PIFOP

2003 Edificio de Semiconductores, ICUAP

2005 Biblioteca para el Instituto de Física

2006 Edificio Laboratorios (Semiconductores)

Ciencias Naturales

2002 Centro de Química Módulos I, II, III 5 Consolidados

18 en Consolidación

12 PE acreditados o nivel 1 2 PE en PNP

2003 Edificio de Microbiología, ICUAP

2004 Conclusión edificio de Microbiología, ICUAP

2005 Hospital de Pequeñas especies (Esc. Veterinaria)

Ciencias de la Salud

2004 Remodelación Área de la Salud (FAC. Medicina)

2 Consolidados 4 en Consolidación

4 PE acreditados o en nivel 1 4 PE en el PNP o

PIFOP

2004 Ampliación Área de la Salud (FAC. Estomatología)

2006 Clínica Práctica Dental (FAC. Estomatología)

2006 Centro Comunitario (FAC. Enfermería)

Económico Administrativas

2003 Aulas para Ciencias de la Comunicación

1 Consolidado 1 en Consolidación

5 PE acreditados o en nivel 1

2004 Construcción Edificio FAC. Administración

2005 Mantenimiento Edificios 160 y 162 (FAC. Admón.)

2005 Mantenimiento Edificios 173 y 189 (FAC. Economía)

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2006 Ampliación tercer nivel Edif. 172, (FAC. Economía)

2006 Etapa 1 Laboratorios de Comunicación Ciencias Sociales 2006 Remodelación Edificio 169 Derecho y Cs. Sociales 2 en

Consolidación 5 PE acreditados o en

nivel 1

La siguiente tabla muestra los apoyos FAM 2001-2006 y el grado de avance por obras, por lo que será necesario mayores apoyos para cerrar brechas de infraestructura física al interior y entre las DES y para desconcentrar las áreas de Ciudad Universitaria y Salud aprovechando las reservas territoriales existentes.

Obras concluídas y en proceso con apoyo FAM

Año # Proyecto FAM Área total m²

% Grado de desarrollo

% Grado de utilización

2001 Edificio de Servicios Administrativos 11,003 ** 15 - 2001 Ciencias de la Electrónica, Etapa I 2,313 100 100 2002 Ciencias de la Electrónica, Etapa II 2,313 100 100 2002 Ciencias Físico Matemáticas, Etapa II 2,283 100 100 2002 Ciencias de la Computación 2,736 100 100 2002 Centro de Química Módulos I, II, III 1,723 100 100 2003 Ciencias de la Comunicación 1,763 100 100 2003 Escuela de Artes, Etapa I 1,308 100 100 2003 Facultad de Ingeniería, Etapa I 1,423 ** 15 - 2003 Facultad de Psicología, Etapa I 2,112 ** 30 30 2003 Facultad de Filosofía y Letras 2,112 100 100 2003 Microbiología, ICUAP 2,385 100 100 2003 Semiconductores, ICUAP 892 100 100

2004 Conclusión Edificio de Ingeniería y Tecnología (Fac. Computación) 1,536 100 100

2004 Conclusión Edificio Ciencias Naturales (Microbiología) 2,471 ** 30 -

2004 Construcción Edificio Área Económico Administrativas (Fac. Administración) 1,800 100 100

2004 Remodelación Área de la Salud (Fac. Medicina) 4,000 ** 65 60

2004 Ampliación Área de la Salud (Fac. Estomatología) 850 100 100

2004 Ampliación Área Ingeniería y Tecnología (Fac. Arquitectura) 1,800 ** 15 -

2005 Hospital perros y gatos (pequeñas especies) 572 100 100 2005 Biblioteca (Inst. Física) 1,734 100 100

2005 Edificio Laboratorio (Semiconductores) 736 100 100

2005 Edificio Aulas (Esc. Artes) 1,206 100 100

2005 Mantenimiento Edificios 160, 162 (Fac. Admón.) 2,530 ** 80 100

2005 Mantenimiento Edificios 172, 173 y 189 (Fac. Economía) 5,690 ** 85 100

2005 Mantenimiento Edificios 129 y 130 (Electrónica) 2,470 ** 20 100

2005 Mantenimiento Edificio “Alfonso Reyes” (Fac. Filosofía y Letras) 2,160 ** 95 100

2005 Mantenimiento General de Instalaciones 52,000 ** 70 100 2006 Edificio 169 en tres niveles (Fac. Derecho) 1,385 100 100

2006 Terminación edificios, aulas y laboratorios (Fac. Psicología, Esc. C. Comunicación y Fac. C. Comp.) 5,507 100 100

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Año # Proyecto FAM Área total m²

% Grado de desarrollo

% Grado de utilización

2006 Tercer nivel del edificio 172 (Fac. Economía) 405 ** 10 - 2006 Clínica practica dental (Fac. Estomatología) 1,251 ** 10 -

2006 Segunda etapa del edificio de servicios administrativos correspondiente a la Biblioteca Central (Todas las DES) 2,647 ** 10 -

2006 Terminación segunda etapa del Centro Comunitario (Fac. de Enfermería) 567 ** 10 30

** Construcción en proceso Los resultados institucionales se muestran con la mejora de la calidad de los PE de la BUAP (80%) y la matrícula atendida en éstos (95%), no obstante, el apoyo económico recibido por el FAM ha tenido una sensible disminución en los dos procesos más recientes. Paradójicamente, en el PIFI 3.3 nuestra institución recibió la menor cantidad de recursos otorgados en los últimos 5 años, mientras lograba una evaluación muy favorable a su propuesta. Como consecuencia, el déficit histórico se incrementó sensiblemente. Esperamos contar en la realimentación con una explicación de esta disminución puesto que resulta incongruente. Análisis del cumplimiento de las metas compromiso de la gestión 2006-2007 A continuación se presenta el cumplimiento de las metas compromiso 2001-2006, las cuales fueron logradas en su mayoría gracias a los procesos de planeación y al trabajo de los profesores, investigadores y personal administrativo y directivo coordinado por el Rector de la institución en un clima de estabilidad universitaria y estatal y con la articulación de fondos ordinarios, extraordinarios y estatales para el alcance de la Visión 2006.

Metas Compromiso institucionales de gestión Meta2006

Valor alcanzado

2006 * Meta

2007 *Avance a julio-2007 *

Explicar las causas de las diferencias

Procesos estratégicos de gestión que serán certificados por la norma ISO 9000:2000 Número y nombre de los procesos 1 1 1

Actualmente los procesos estratégicos de la gestión operan con normas de calidad ISO 9001-2000.

Tesorería General (mantenimiento) 1 1 1 Contraloría General (mantenimiento) 1 1 1 1 Contabilidad General (mantenimiento) 1 1 1 Adquisición, Proveeduría e Inventarios (mantenimiento) 1 1 1

Patrimonio Universitario (mantenimiento) 1 1 1 Administración Escolar 1 1 1 1 Sistema Bibliotecario 1 0.7 1 1 Planeación, Programación y Presupuesto 1 0.85 1 Dirección General de Obras 1 0.85 1 1 Diseño, integración y explotación del SIIA: Número y nombre de los módulos que estarán operando Recursos Humanos 100% 100% 100% 100%

Se inicia la segunda fase de desarrollo del SIIA, con el sentido de fortalecer los procesos de planeación, evaluación y seguimiento de indicadores institucionales y procesos académico-administrativos acordes al MUM.

Recursos Financieros 100% 100% 100% 100% Control Escolar 100% 100% 100% 100% Seguimiento de Egresados 55% 55% 90% 75% Módulos del SIIAA que operarán relacionados entre sí Recursos Humanos 70% 70% 90% 88% Recursos Financieros 90% 90% 100% 100% Control Escolar 98% 98% 100% 100% Seguimiento de Egresados 60% 60% 90% 75% Personal directivo que habrá sido actualizado y/o capacitado 49% 60% 100% 85%

26

Metas Compromiso institucionales de gestión Meta2006

Valor alcanzado

2006 * Meta

2007 *Avance a julio-2007 *

Explicar las causas de las diferencias

Otras metas de gestión definidas por la institución: Reglamento de ingreso, Permanenecia y Promoción del Personal Académico 1 1 1 1 Los compromisos institucionales

en este rubro se han cumplido al 100%. Las reformas administrativas efectuadas en los últimos tres años han modificado procesos y funciones. Asimismo, la implementación del MUM requerirá la actualización de los reglamentos recién aprobados así como la creación de algunos otros mecanismos regulatorios que propicien el correcto funcionamiento de la institución. La revisión del estatuto orgánico se está llevando a cabo y se prevé la aprobación de su actualización a más tardar en agosto de 2008.

Reglamento de Estímulos para el desempeño del personal docente 1 1 1 1

Reglamento de Admisión, Permanencia y Egreso de Estudiantes 1 1 1 1

Reglamento General de Revalidación e Incorporación de Estudios a la BUAP 1 1 1 1

Reglamento de Educación Abierta y a Distancia 1 1 1 1 Reglamento de Tutores 1 1 1 1 Reglamento de Programas Educativos 1 1 1 1 Reglamento de Planeación y Evaluación Institucional 1 0 1 0 Reglamento de la Defensoría de los Derechos Universitarios 1 1 1 1

Reglamento de Responsibilidades de Funcionarios Universitarios 1 1

Obras fisicas de ampliación, remodelación y conclusión de espacios para las DES (m2) 20,958 7,044 21,728 3,149

En 2006 se requirió el apoyo FAM para realizar 20,958 m2 y sólo se autorizó un apoyo en 4 proyectos que implicaron 7,044 m2. Para 2007 se requirió de 21,728 m2 de los cuales sólo se autorizó un apoyo en 4 proyectos por 4,228 m2.

Infraestructura física básica para abatir rezagos historicos (m2) 19,993 0 9,847 4,580

En 2006 se requirió el apoyo de FAM para realizar 19,993 m2 y NO se autorizó ningún apoyo al respecto, por lo que elementalmente con recursos institucionales hubo una atención mínima. Por lo que se requiere para 2007 atender este concepto. En 2007 se solicitó 9,847 m2 y que aunado a lo no atendido en 2006 de 19,993 m2 se autorizó 7 proyectos por 18,265 m2.

Infraestructura física para los sistemas de apoyo académicos y servicios administrativos (m2) 19,881 3,224 19,620 0

En 2006 se requirió el apoyo de FAM para realizar 19, 881 m2 y sólo se autorizó un apoyo en 2 proyectos que implicaron 3,224 m2. En 2007 se presentó la necesidad de construir 19,620 m2 de los cuales no se autorizo ningún proyecto.

Síntesis de la autoevaluación de la gestión

Principales fortalezas en orden de importancia

Prioridad Integración y

funcionamiento de la IES

Capacidad académica

Competitividad académica

Innovación educativa Gestión Otras

fortalezas

1 100% Reglamentos actualizados 2

Modernización del Sistema Bibliotecario

3

Implementación del Modelo Universitario Minerva

27

4

Procesos estratégicos de gestión que operan bajo la norma ISO 9001:2000

5

Estabilidad con reconocimiento social y consolidación de la calidad de los PE de licenciatura.

Principales problemas priorizados

Prioridad Integración y

funcionamiento de la IES

Capacidad académica

Competitividad académica

Brechas de

calidad Gestión Planta

académica Otros problemas

1 El 32% de la planta académica tiene 25 años o más de antigüedad

2

Pérdida de plazas por jubilaciones 2006-2007

3

Fortalecer el sistema de información y comunicación que sustente la planeación, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas

4

Adecuación de espacios físicos y académicos acordes a la implementación del Modelo Universitario Minerva.

28

III. Políticas de la institución para actualizar la planeación de la gestión institucional para formular el ProGES

Para contribuir al desarrollo de la BUAP y cumplir paulatinamente con los objetivos trazados en el Plan de Desarrollo Institucional 2006-2009 es indispensable consolidar el proceso de planeación institucional integral coordinado por la Comisión Institucional de Planeación. Para ello, se han definido las siguientes políticas que, además de guiar las decisiones que se tomarán en el seno de esta Comisión, definir responsabilidades y coordinar mejor los esfuerzos de las dependencias involucradas, tienen la finalidad de garantizar la participación exitosa en las convocatorias para obtener recursos extraordinarios y aprovechar con ello la oportunidad de apuntalar el progreso de nuestra institución en este 2007. Las políticas que se presentan a continuación se han aplicado para la construcción del PIFI 2007: De Coordinación: “La formulación del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional y los

documentos que lo integran se basará en un ejercicio de planeación estratégica participativa e integral”.

Objetivo Asegurar la adecuada coordinación entre dependencias administrativas y académicas que resulte en la presentación de propuestas planeadas, consensuadas, congruentes y efectivas. Estrategias

Ampliar las representaciones en la CIP Mantener una comunicación permanente a través de la CIP al dar seguimiento a la agenda

y rendir informes relacionados con las propuestas institucionales De Información: “La información institucional debe ser coherente, veraz y oportuna, con datos

precisos para los usuarios externos e internos” Objetivo Garantizar la toma de decisiones basada en información confiable en el marco de la transparencia y la rendición de cuentas. Estrategias

Avanzar en el desarrollo y explotación del Sistema Institucional de Información Académica y Administrativa (SIIAA) a partir de la institucionalización de su estructura y funciones

Provisionalmente, definir fuentes oficiales de información institucional para la toma de decisiones y producir los indicadores institucionales que serán insumo en el proceso de planeación

Que la secretaría de la CIP registre los contenidos de las sesiones (discusiones y acuerdos), haga acopio de los documentos producidos (informes, minutas, reportes) y los divulgue

Evaluación-Consistencia: “Todas las propuestas institucionales deberán ser congruentes

entre sí y con la planeación institucional”

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Objetivo Potenciar el impacto y garantizar la viabilidad de las propuestas institucionales, al asegurar su coherencia y complementariedad. Estrategias

Que la CIP dicte los lineamientos y las prioridades sobre las que se deberán construir las propuestas institucionales

Realizar evaluaciones intermedias de las propuestas, tomando como guía los lineamientos y prioridades definidas por la CIP y producir recomendaciones oportunas

Llevar a cabo evaluaciones finales de las propuestas institucionales con el apoyo de comités de pares integrados por académicos con experiencia

Que el Comité de Adquisiciones valide las solicitudes de recursos (descripciones de los bienes o servicios a adquirir, cantidades y costos) contenidas en las propuestas institucionales

Transparencia: “La información derivada de la construcción del PIFI y los documentos que lo

integran estará a disposición de la comunidad universitaria” Objetivo Fortalecer la transparencia administrativa de la gestión universitaria mediante un acceso más expedito y generalizado de la información que se genera en torno a la elaboración de los documentos PIFI.

Estrategias

Implementar mecanismos de seguimiento para la aplicación de los recursos aprobados para el alcance de las metas compromiso, en el marco de los proyectos integrales de los ProDES y ProGES, favoreciendo la rendición de cuentas de la Institución.

Difundir mediante la página web de la VPDI los documentos y resultados de la planeación institucional integral.

30

IV. Actualización de la planeación de la gestión Visión de la gestión a 2012

La BUAP cuenta con una economía institucional fortalecida con que afronta cabalmente los compromisos laborales y el mantenimiento y aseguramiento de la calidad de la gestión institucional. Tiene como premisa ejercer de manera responsable y ética su autonomía, rindiendo cuentas a la sociedad. Cuenta con procesos de planeación estratégica, integral y participativa que orienta el rumbo y sentido de la universidad. A través de sus dependencias administrativas que brindan el apoyo que requieren los procesos académicos.

Objetivos estratégicos y metas compromiso de la gestión a 2012

OE7.Mantener una estructura de gestión ágil, ordenada y descentralizada que haga eficiente, eficaz y transparente el uso de los recursos públicos y la rendición de cuentas. OE8.Consolidar una cultura de la planeación estratégica, participativa e integral con su esquema de evaluación y rendición de cuentas académica. OE9.Atender los problemas estructurales: pensiones y jubilaciones, seguridad social, reconocimiento de plantilla y renovación de planta académica. La numeración corresponde a las políticas institucionales

31

Metas Compromiso institucionales de

gestión

2007* 2008* 2009* 2010* 2011* 2012*Observaciones

# % # % # % # % # % # %

Procesos estratégicos de gestión que serán certificados por la norma ISO 9000:2000. Número y nombre de los procesos

Planeación institucional 1 100

Llevar a cabo la Auditoría de Certificación del proceso de planeación institucional para proporcionar a toda la universidad los insumos necesarios para la consecución de las metas planteadas a través de los diferentes programas de planeación. Obtener el Certificado ISO 9001:2000 de la planeación institucional. (Incluye las siguientes dependencias: Vicerrectoría de Docencia, Tesorería General, la Dirección de Administración Escolar, la Secretaría Administrativa, la Oficina de la Abogada General, la Coordinación de Enlace y transparencia y Planeación.)

Servicios Administrativos 1 100

Llevar a cabo la Auditoría de Certificación del proceso estratégico de la proporción de servicios administrativos a las unidades académicas para mejorar los servicios que se otorgan a los usuarios.Obtener el Certificado ISO 9001:2000 del proceso estratégico de servicios administrativos (Incluye: La Dirección de Recursos Humanos, Tesorería General, la Contraloría General, el Departamento de Adquisiciones y la Dirección del Sistema de Información Universitario)

Proceso estratégico académico-administrativo

1 100

Llevar a cabo la Auditoría de Certificación del proceso académico administrativo para Obtener el Certificado ISO 9001:2000 del proceso estratégico académico-administrativo (Unidades Académicas, Vicerrectoría de Docencia, la Dirección General de Bibliotecas, Dirección Administración Escolar, Adquisiciones, Dirección General de Obras, Dirección del SIU, Dirección de Relaciones Internacionales, Dirección General de Innovación Educativa)

Metas Compromiso institucionales de

gestión

2007* 2008* 2009* 2010* 2011* 2012* Observaciones

# % # % # % # % # % # %

Diseño, integración y explotación del SIIA:

Número y nombre de los módulos que estarán operando Dado el avance en el cumplimiento de las metas manejadas al 2007, ya no es viable mantener los mismos compromisos al 2012, por lo que se manejan nuevos compromisos que están

Recursos Humanos 1 100% 1 100%

Recursos Financieros 1 100% 1 100%

Control Escolar 1 100% 1 100%

32

Metas Compromiso institucionales de

gestión

2007* 2008* 2009* 2010* 2011* 2012* Observaciones

# % # % # % # % # % # %

Seguimiento de Egresados 1 90% 1 100% ligados a la explotación del sistema y al desarrollo de indicadores institucionales. Módulos del SIIAA que operarán relacionados entre sí

Recursos Humanos 1 90% 1 100%

Recursos Financieros 1 100% 1 100%

Control Escolar 1 100% 1 100%

Seguimiento de Egresados 1 90% 1 100%

Personal directivo que habrá sido actualizado y/o capacitado

100%

100%

Otras metas de gestión definidas por la institución:

Obras nuevas de espacios fisicos para las DES (m2) 24,358 49.1% 24159 41.0% 24,140 38.7% 24,632 36.9% 24,253 34.4% 24,608 32.6%

Al 2012 se establece el compromiso de disponer de 146,150 m2 mas de planta física para estudiantes de licenciatura y posgrado y que alcance el indicador relativo del CAPFCE de 6m2 construidos por alumno.

Obras fisicas de restauración de espacios fisicos para las DES (m2)

0 0.0% 7,030 11.9% 7,733 12.4% 8,506 12.8% 9,357 13.3% 10,293 13.6% Se estima necesario intervenir en aproximadamente el 10% a partir del 2008 de la planta fisica ubicada en el centro histórico (70, 304 m2).

Obras de mantenimiento general y remodelación de la planta física de las DES (m2)

25,215 50.9% 27,737 47.1% 30,510 48.9% 33,561 50.3% 36,917 52.3% 40,609 53.8%

Total m2 49,573 100.0% 58,926 100.0% 62,383 100.0% 66,699 100.0% 70,527 100.0% 75,510 100.0%

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Políticas y estrategias que orientan el logro de los objetivos y cumplimiento de las metas compromiso

Políticas Estrategias P7.1. Consolidación de la gestión para la calidad académica

E7.a. Incorporar al SIIAA los procesos estratégicos académicoadministrativo. E7.b. Consolidar el sistema de gestión para la calidad. E7.c. Consolidar y asegurar una legislación ágil y eficiente. E7.d. Fortalecer un sistema de gestión y coordinación para el aseguramientode la calidad.

P7.2. Planeación del espacio físico

E7.e. Optimizar y compartir el uso del espacio físico. E7.f. Planear la construcción de espacios físicos que detonen el nuevoparadigma educativo. E7.g. Planear el crecimiento y desarrollo de los espacios físicos

P7.3. Rendición de cuentas

E7.h. Fortalecer el área de información y transparencia. E7.i. Consolidar la página web de la universidad. E7.j. Rendir cuentas académicas y financieras

P8.1. Consolidación de la planeación y la evaluación

E8.a. Establecer el modelo de planeación y evaluación. E8.b. Contar con un reglamente general de planeación y evaluación.

P8.2. Integración de la planeación presupuestación

E8.c. Planear con un sustento real en la economía institucional. E8.d. Ejercer recursos ligado a la planeación y s seguimiento financiero yacadémico. E8.e. Establecer estrategias de financiamiento para los proyectosdetonadores 2007.

P9.1. Sustentabilidad de la universidad

E9.a. Establecer la corresponsabilidad gobierno federal, gobierno estatal yuniversidad en la solución de los problemas estructurales. E9.b. Afrontar los problemas estructurales con fondos extraordinarios. E9.c. Establecer soluciones que le den viabilidad financiera a la universidaden el futuro. E9.d. Afrontar los problemas estructurales con una planeación de el corto, mediano y largo plazo.

P9.2. Procuración de un financiamiento oportuno y adecuado

E9.e. Fortalecer la economía institucional. E9.f. Diversificar las fuentes de financiamiento sustentado en la calidad delos programas y servicios académicos. E9.g. Cuidar la sustentabilidad financiera considerando la atención a loscompromisos laborales y al sostenimiento de la calidad de la universidad.

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V. Formulación y calendarización de proyectos del ProGES Resumen de Proyectos ProGES

ProGES PROYECTO OBJETIVO MONTO Atención a problemas comunes de la DES

El Modelo Universitario Minerva en la atención a problemas comunes de las DES

Atender los problemas comunes de las DES identificadas en el proceso de planeación institucional y a la luz de la implementación y desarrollo del Modelo Universitario Minerva

10,691,459.00

Gestión Atención a problemas comunes de la Gestión

Consolidar y asegurar la calidad de los programas y servicios académicos y administrativos, así como el mejoramiento del funcionamiento e impacto de los programas y procesos de innovación educativa que influyan en la mejora de la calidad de los PE que se ofrecen en la institución.

15,212,961.00

TOTAL 25,904,420.00

Resumen de Proyectos Asociados al ProGES PROYECTOS ASOCIADOS PROYECTO OBJETIVO

FAM Desarrollo y Modernización de la Planta Física para Asegurar la Calidad de los PE de la BUAP

Dotar de la infraestructura física adecuada a las siete DES y a los 161 Cuerpos Académicos de la BUAP para cerrar brechas y apoyar los procesos de evaluación y acreditación de los PE y la consolidación de los CA

Planta Académica

Atención a las necesidades de nuevos PTC y transformaciones de plazas para la Mejora de la capacidad Académica de la BUAP

Asegurar la capacidad académica de la BUAP en el marco de la planeación PIFI 2007 y alcanzar la Visión Institucional 2012.

35

VI. Consistencia interna del ProGES Verificación de congruencia con la visión institucional

Elementos esenciales de la Visión de la Gestión al 2012

Obj. Particulares del Proyecto Integral 1

Objetivos particulares del Proyecto Integral 2

Objetivos particulares del Proyecto FAM

Objetivos particulares del Proyecto de Planta Académica Logro de la visión al 2012

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9Economía Institucional Fortalecida

x Se busca la participación federal a través de cada convocatoria

Cumplimiento de Compromisos Laborales

x x x x x x x x x x Las políticas institucionales necesitan el sustento de proyectos asociados como el que se propone en esta ocasión

Transparencia y Rendición de Cuentas

x x x La transparencia y rendición de cuentas requiere además de procesos ágiles de calidad reconocida sustentados en sistemas que permitan la toma de decisiones

Planeación que Orienta el Rumbo de la BUAP

x x x x x x x

Gestión que Apoya los Procesos Académicos

x x x x x x x x x x x x x x x x x x La implementación del MUM es uno de los ejes del PIFI 2007, el cual tiene sustento en el PDI 2006-2009

36

Evaluación del impacto de los diversos componentes del ProGES en la mejora de la gestión

Elementos del ProGES

Objetivos Estratégicos Políticas

Modelo Universitario

Minerva

Gestión y Planeación

institucional SIIAA

Procesos estratégicos certificados

Economía Institucional y rendición de

cuentas Normatividad Planta

AcadémicaPlanta Física

OE7.Impulsar y fortalecer la vinculación universidad-sociedad que sustente la integración social.

P7.1. Fortalecimiento de ambientes de aprendizaje en los sectores social y productivo X X X X X X

P7.2. Certificación de laboratorios y servicios académicos

OE8.Consolidar una cultura de la planeación estratégica, participativa e integral con su esquema de evaluación y rendición de cuentas académica

P8.1. Consolidación de la planeación y la evaluación

X X X X P8.2. Integración de la planeación presupuestación

OE9.Atender los problemas estructurales: pensiones y jubilaciones, seguridad social, reconocimiento de plantilla y renovación de planta académica.

P9.1. Sustentabilidad de la universidad

X X X X X P9.2. Procuración de un financiamiento oportuno y adecuado

Objetivos Particulares de los Proyectos Integrales Proyecto de atención a los problemas comunes de las DES Actualización de planes y programas de estudio x x x x x Proporcionar herramientas teórico-metodológicas y practicas x x x Incorporación del servicio social y las practicas x

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profesionales Espacios de Desarrollo Académico x x x xProyecto de atención a los problemas comunes de la Gestión Establecer el sistema de indicadores X X Innovación de procesos y servicios de gestión x x x Servicios administrativos de calidad y rendición de cuentas X X x X Cultura de planeación y legalidad institucional X x x x X Proyecto de construcción y adecuación de espacios Modernizar la capacidad física instalada X X XAtender rezagos históricos X X X Fortalecer la infraestructura física X x XCierre de brechas de calidad X X xProyecto de Atención a las necesidades planta académica Asegurar la calidad de la planta académica X X Otorgar reconocimiento a miembros del S.N.I y a líderes de CA. X X Retención de docentes con alto nivel académico X X Crear el programa de Consolidación de Investigadores X X Fomentar la investigación y publicación X X Crear un programa de reclutamiento de futuros investigadores X X Repatriación y retención de doctorados X X Ampliar la contratación de profesores en PE con ampliación de matrícula x X

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Verificación de la articulación entre problemas, políticas, objetivos y estrategias

Principales problemas identificados en la autoevaluación

Elementos del ProGES que atienden los problemas

Políticas Objetivos Estratégicos Estrategias

El 32% de la planta académica tiene 25 años o más de antigüedad P9.1

P9.2 OE9 E9.a, E9.b, E9.c, E9.d, E9.e, E9.f, E9.g

Pérdida de plazas por jubilaciones 2006-2007

Fortalecer el sistema de información y comunicación que sustente la planeación, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas

P7.1 P7.3 P8.1 P8.2

OE7 OE8

E7.a, E7.b, E7.c, E7.d, E7.h, E7.i, E7.j E8.a, E8.b, E8.c, E8.d, E8.e

Adecuación de espacios físicos y académicos acordes a la implementación del Modelo Universitario Minerva.

P7.2 OE7 E7.e, E7.f, E7.g

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Evaluación de la factibilidad para superar los problemas identificados por las DES, cuya atención debe darse en el ámbito institucional

Metas compromiso Grado de factibilidad a 2012 (%)

Actualización de planes y programas de estudio El grado de factibilidad para alcanzar los indicadores y metas Compromiso establecidas en la Propuesta Institucional PIFI 2007, que se han planeado en un periodo de 2007 a 2012, con sus Políticas y objetivos estratégicos, espera lograrlas al 100% Sin embargo, los resultados presentados en este último reporte de la planeación estratégica, fueron más apoyados por la institución para darle continuidad y seguimiento a los compromisos Establecidos con la SES. Para alcanzar la Visión a 2012 y sea factible el escenario deseado, es necesario contar con los recursos necesarios e indispensables para operar los procesos de planeación estratégica por DES y de gestión

Proporcionar herramientas teórico-metodológicas y practicas Incorporación del servicio social y las practicas profesionales Espacios de Desarrollo Académico Establecer el sistema de indicadores Innovación de procesos y servicios de gestión Servicios administrativos de calidad y rendición de cuentas Cultura de planeación y legalidad institucional Modernizar la capacidad física instalada Atender rezagos históricos Fortalecer la infraestructura física Cierre de brechas de calidad Asegurar la calidad de la planta académica Otorgar reconocimiento a miembros del S.N.I y a líderes de CA. Retención de docentes con alto nivel académico Crear el programa de Consolidación de Investigadores Fomentar la investigación y publicación Crear un programa de reclutamiento de futuros investigadores Repatriación y retención de doctorados Ampliar la contratación de profesores en PE con ampliación de matrícula

40

VII. Conclusiones En esta etapa de planeación estratégica, participativa e integral, la institución cuenta con la Comisión Institucional de Planeación, los Comités de Planeación por DES y por Unidad Académica y órganos colegiados, con experiencia en la planeación de horizontes deseables para la institución y comprometidos en mantener a la BUAP entre los primeros lugares a nivel nacional por sus resultados y garante del aprovechamiento óptimo de los recursos otorgados a la institución. La Propuesta Institucional que se presenta a revisión es también un documento de rendición de cuentas académicas y de gestión con transparencia, para que la sociedad evalúe los resultados, compromisos e impactos del quehacer universitario. De esta manera la BUAP establece el compromiso de: Continuar mejorando los procesos académicos y administrativos para lograr la eficiencia de la gestión; los sistemas de información y comunicación, con una perspectiva integradora que incida eficazmente en las funciones sustantivas, propiciando que los procesos administrativos sean participativos, ágiles y transparentes. Consolidar el Sistema de Información Académica y Administrativa en sus módulos financiero, de recursos humanos y de control escolar, relacionados entre sí, es decir fortalecer el seguimiento escolar, la evaluación académica y los indicadores de desempeño para una mejor planeación y toma de decisiones. Seguir implementando las estrategias para consolidar el modelo de calidad adoptado por la Universidad y los demás aspectos del Sistema Integral de Información Académica Administrativa. Continuar desarrollando los mecanismos de transparencia y acceso a la información pública, para rendir cuentas a la comunidad universitaria y a la sociedad en forma clara y oportuna. Revisar y actualizar en un proceso permanente los instrumentos normativos que apoyan el funcionamiento adecuado de la institución. Implementar y desarrollar el Modelo Universitario Minerva, actualizar los instrumentos normativos requeridos por un modelo centrado en el aprendizaje de los estudiantes; orientación psicopedagógica bajo el constructivismo socio cultural; currículum flexible, correlacionado y transversal y una integración social y el servicio social en la formación de los estudiantes, retos que no serán cumplidos cabalmente si no contamos con los recursos necesarios e indispensables para llevar a cabo los procesos de planeación con compromisos claros y precisos.