Programa de gobierno de Izquierda Unida en Marbella Web viewDentro del presupuesto municipal...

Programa de Gobierno Municipales 2015


5 COMPROMISOS PARA UN NUEVO AYUNTAMIENTO PARA LA GENTE

1. INTERVENCIÓN DE LOS VECINOS EN LOS PLENOS. Que el Pleno sea el auténtico foro de diálogo del municipio. Además de una cámara de-mocrática donde todos los grupos representados puedan presentar iniciativas libremente, se garantice un apartado para la participación directa de ciudadanos y colectivos. Además, los Plenos saldrán en ocasiones del Salón de Plenos para celebrarse en los distintos núcleos del municipio: San Pedro, Nueva Andalucía y Las Chapas.

2. PLURALISMO EN RADIO TELEVISIÓN MARBELLA. Que los medios de co-municación públicos locales transmitan todas las voces de la ciudad. Que haya debates con representación de la pluralidad del municipio.

3. QUE LAS INVERSIONES SE DECIDAN MEDIANTE PRESUPUESTOS PARTI-CIPATIVOS. Que la gente marque las prioridades y decida el destino de los fondos públicos. Al menos las inversiones de los planes de ba-rrios tienen que decidirse mediante procesos de presupuestos partici-pativos. Con las garantías de universalidad (que puedan votar todos. “Cada persona un voto”); vinculantes (que lo que decida la mayoría sea lo que se haga) y autorreglamentado (que las reglas del proceso se acuerde de forma participativa entre el gobierno y la ciudadanía).

4. PRESENCIA VECINAL EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIONES. Las contrataciones tienen que ser transparentes. Para ello hay que garan-tizar la presencia vecinal en todas las fases de los procesos de contra-tación.

5. CELEBRACIÓN, AL MENOS, DE UNA CONSULTA SOCIAL ANUAL PARA DECIDIR ASUNTOS DE RELEVANCIA MUNICIPAL. Incluir a la gente en la toma decisiones. Avanzar hacia la democracia participativa. Al me-


nos, una vez al año un referéndum vinculante para que la ciudadanía decida algún asunto de relevancia para el municipio.

5 MEDIDAS DE CHOQUE PARA LOS 100 PRIMEROS DÍAS DE GOBIERNO

1. PLAN DE EMERGENCIA SOCIAL. Pan, Trabajo y Techo. Realizaremos las modificaciones presupuestarias necesarias para aplicar un plan de emergencia social y acabar con los cortes de agua, luz y las situaciones de emergencia alimentaria. Medidas antidesahucios y un Plan de Empleo dirigido a jóvenes y parados de larga duración.

2. MUNICIPALIZAR TRANSPORTE PÚBLICO. Anularemos el proceso de licitación para la privatización del transporte urbano iniciado por el PP. Y daremos las instrucciones a los servicios jurídicos para remunicipalizar el resto de servicios públicos privatizados, comenzando por el agua y el saneamiento.

3. AUDITORÍA ECONÓMICA. Las cuentas bocarriba frente a la gestión opaca del PP. Esta auditoría nos permitirá saber por dónde aplicar el bisturí para eliminar gastos superfluos, externalizaciones innecesarias o cargos de confianza.

4. PLAN DE TRANSPARENCIA, LA PARTICIPACIÓN Y CONTRA LA CORRUPCIÓN. Construir un nuevo Ayuntamiento y una nueva relación con la ciudadanía. Con medidas para el control social en las


contrataciones, participación de los vecinos en los Plenos, un urbanismo atado en corto mediante un foro social de Urbanismo y un exigente código ético para los concejales.

5. RECUPERAR LA TENENCIA DE ALCANDÍA DE SAN PEDRO ALCÁNTARA.. E iniciar un proceso de descentralización basado en la participación de la ciudadanía, con partida presupuestaria, dotación de personal y competencias propias otorgadas por el Pleno.

CIUDAD DEMOCRÁTICA

Democracia Participativa y Transparencia contra el Neogilismo

Marbella sufre desde hace 24 años distintos gobiernos con mayorías absolutas que

imponen su acción sin contar con la ciudadanía. Primero con el gilismo de los gobiernos

del GIL y luego con el neogilismo del Partido Popular de Ángeles Muñoz. Esta nociva

práctica ha provocado un profundo déficit democrático y una desactivación social. El

Pleno, los órganos de participación y descentralización o la radio televisión pública

municipal son instrumentos pervertidos, que adolecen de la apropiación indebida de la

democracia que impone el gobierno del PP.

La opacidad es otro rasgo determinante dentro del gobierno local que padecemos.

Tanto que la propia ONG Transparencia Internacional sitúa a Marbella a la cola de las

ciudades europeas en cuanto a transparencia, sobre todo en lo referido a los dos aspectos

básicos, las puertas de entrada de la corrupción: las contrataciones y el urbanismo. En

ambas materias el Ayuntamiento sale mal parado con un rotundo suspenso y ocupa la

posición 102 entre los 108 Ayuntamientos analizados por este prestigioso estudio.


En este contexto, el neogilismo –el gilismo sin el GIL- coge cuerpo y se expande.

Este fenómeno pernicioso se caracteriza por la creación de redes clientelares en torno a

las contrataciones o los movimientos sociales; la confusión entre el Ayuntamiento y el

partido; el secuestro del Pleno, la falta de pluralismo en los medios de comunicación

públicos, las privatizaciones, los escándalos urbanísticos, la opacidad… En definitiva, el

gobierno contra la ciudadanía.

Sufrimos muchos elementos comunes con los gobiernos del gilismo, como la

imputación del concejal de Urbanismo por un presunto delito de prevaricación

urbanística, la polémica de las lindes, los vínculos con paraísos fiscales, las decisiones

adoptadas deliberadamente en contra de la ciudadanía, las facilidades que están

otorgándose a los infractores del urbanismo corrupto, la falta de compensaciones, las

privatizaciones, las adjudicaciones salpicadas de escándalos…y para poner la puntilla la

foto de la vergüenza, en la que gilismo y neogilismo se funden: el apoyo del gobierno

de Ángeles Muñoz a la inauguración de una nueva inmobiliaria de la familia de Jesús

Gil en Puerto Banús, en lugar de reclamarle los 100 millones que deben a Marbella por

sentencia judicial, el PP arropa al gilismo en su negocios.


Frente a este neogilismo, para el proyecto político de Izquierda Unida-Los Verdes

de Marbella y San Pedro Alcántara la participación ciudadana se constituye en un eje

vertebral y transversal que se fundamenta en el convencimiento de que a mayor

participación, mayor calidad democrática.

Las esfera local es el espacio preferente para la convivencia y es a los

ayuntamientos, las instituciones públicas más cercanas a los ciudadanos, a las que

corresponde desarrollar políticas sociales y prestar servicios públicos que posibiliten el

acceso, de todo la vecindad, al máximo de derechos sociales, culturales, económicos y

políticos, en condiciones de igualdad.

El nuevo modelo de ciudad y de gobierno que Marbella y San Pedro Alcántara

necesitan sólo podrá construirse con la movilización de toda la ciudadanía y requiere

que se creen las condiciones necesarias para que se hagan efectivos todos los derechos,

y para todos los vecinos.


En la actual coyuntura de crisis económica y descrédito de las instituciones

políticas y la democracia representativa es más necesario que nunca regenerar la

política local desde criterios como la participación, la transparencia, la rendición

de cuentas y los mecanismos de control social.

Para garantizar un modelo de ciudad justa, sostenible y democrática impulsaremos

la creación de espacios para la participación directa, siendo escrupulosos con la

transparencia administrativa, respetando la organización de la ciudadanía, reconociendo

su capacidad, no sólo de la elección de sus representantes, sino de su control, así como

de la capacidad de decisión sobre la gestión de los proyectos que nos afectan.

Desde Izquierda Unida consideramos un reto fundamental que los ciudadanos

dejen de ser sujetos pasivos y receptores, y se desarrollen como sujetos activos y

creadores de las políticas que deben gestionar sus representantes desde las

instituciones. Porque están llamados a ser protagonistas directos de las decisiones

políticas que les afectan y a desarrollar el Reglamento de Participación Ciudadana,

aprobado a iniciativa de los colectivos sociales y con el impulso de IU desde el gobierno

de la Comisión Gestora y que el Partido Popular ha amordazado o desarrollado de forma

muy parcial en sus ocho años de gobierno.

Izquierda Unida se plantea como un objetivo estratégico de su gestión para los

próximos cuatro años conseguir una mayor identificación e implicación de los vecinos y

vecinas de Marbella y de San Pedro Alcántara con su Ayuntamiento. Nuestro principal

objetivo de gobierno será poner la organización al servicio de la información, de la

comunicación, de la atención personalizada a la ciudadanía, de la defensa de sus

derechos, del cumplimiento de sus obligaciones, en suma: de la participación.

1. Desplegar un gobierno que dé el poder a la gente: Democracia Participativa

Para construir una sociedad verdaderamente libre es imprescindible avanzar

hacia la democracia participativa; es decir, poner a disposición de la ciudadanía


instrumentos que permitan la intervención directa en la gestión más allá del derecho al

voto que se ejerce cada cuatro años. Tenemos, además, el convencimiento de que el

ámbito local es el único en el preferente para hacer realidad este nuevo modelo de

participación que proponemos.

Los objetivos principales que IULV-CA pretende con la práctica de la

participación ciudadana son:

Promover una ciudadanía activa, la participación vecinal y de los colectivos

sociales en la gestión municipal, fomentando la vida asociativa en la ciudad y

orquestando fórmulas de participación incluyentes y de carácter vinculante,

como los Presupuestos Participativos, los referéndums o las consultas

ciudadanas.

Acercar la gestión municipal a la ciudadanía, garantizando el equilibrio y

solidaridad entre los distintos barrios y núcleos de población del término

municipal. Haciendo efectivos los derechos de los ciudadanos y ciudadanas.

Facilitar la más amplia información y transparencia sobre las actividades,

obras y servicios municipales, utilizando los canales expuestos en el apartado

anterior.

Somos conscientes de que avanzar hacia un nuevo modelo de ciudad requiere

una mayor implicación de todos en la toma de decisiones. Sabemos que lograrlo no será

fácil, pero nos comprometemos públicamente a poner todos los medios posibles, para

conseguir estos objetivos. Los instrumentos básicos para alcanzar dichos objetivos

serán:

a) El Reglamento de Participación Ciudadana aprobado a instancias del

movimiento vecinal y con el apoyo indiscutible de Izquierda Unida y que precisa de su

desarrollo pleno y revisión.


b) Una política informativa y de comunicación que garantice la implicación y la

participación ciudadana.

c) Una administración transparente, moderna y eficaz con unos servicios

públicos de calidad como garantía de solidaridad y equidad redistributiva.

2. Instrumentos para la democratización

La propuesta de Izquierda Unida para transformar el modelo de Participación

Ciudadana y garantizar el pleno y efectivo ejercicio de los derechos de todos los

ciudadanos se concreta en medidas tales como:

Reglamento de Participación Ciudadana: Desarrollar y reformar con nuevas

medidas que avancen hacia la democracia participativa y directa el Reglamento

de Participación Ciudadana (RPC) de Marbella y San Pedro Alcántara. El RPC

de nuestra ciudad requiere para poder ser llevado a plenitud el compromiso

fuerte de todos los vecinos de hacer efectivos sus derechos y el de la

Administración Local, que debe reconocerlos y renovarse para adecuar sus

estructuras y procesos a este nuevo marco de convivencia y actuación que abre

el nuevo reglamento.

Consejo Social de la Ciudad. Otorgar un papel protagonista y ampliar la

representación de este foro de participación, que con el PP se ha limitado a un

órgano ornamental instrumentalizado por la alcaldesa. Trabajaremos

activamente para hacerlo efectivo y que incluya de forma adecuada al tejido

social de la ciudad y fomente su participación con estudios, dictámenes y

opiniones en el desarrollo estratégico del municipio. La vida de los ciudadanos

va a depender en múltiples aspectos del modelo que se haya elegido, del

desarrollo urbanístico que se proyecte y de la capacidad de gestión sobre las

ideas municipales. Es fundamental que en este órgano de participación esté

representada la parte más activa del municipio y que contribuya con ideas,


sugerencias, estudios y proyectos a desarrollar la ciudad en la que vivimos como

un espacio plural, solidario y sostenible.

Presupuestos Participativos. Implantaremos los Presupuestos Municipales

Participativos, como un vínculo de cogestión entre la ciudadanía y el poder

institucional, un nuevo ‘contrato social’, ya que desde IU entendemos el

Presupuesto Participativo como una forma factible de avanzar hacia la

democracia participativa en nuestro municipio y como un proceso

transformador en la gestión de los recursos públicos en el que el gobierno

municipal comparte el poder político, a través de una dinámica de debate que

busca el consenso y la participación de todos. Los Presupuestos Participativos

permiten generar una nueva cultura que implica construcción de estrategias y

planificación y gestión participada del territorio. Con esta medida queremos

conseguir que sea la ciudadanía la que marque las prioridades en un horizonte de

cogestión. Estos presupuestos tienen que garantizar los principios de

Universalidad –se convoca a todos los vecinos y se sigue el principio de cada

persona un voto-; Autorreglamentación –las reglas por las que se rija el

proceso tienen que elaborarse mediante un proceso de participativo- y

Vinculación –lo que decidan los vecinos será de obligado cumplimiento-.

Consultas Sociales. Apuesta por mecanismos de democracia directa, para que la

ciudadanía no sea una simple observadora de los acontecimiento, mediante

fórmulas como los referéndums o consultas ciudadanas sobre cuestiones de

interés municipal, para generar un poder ciudadano vinculantes. A modo de

ejemplo recordamos que IU ha pedido la celebración de consultas ciudadanas en

el pasado mandato para temas como el uso de la Casona Sindical, el cambio de

lindes del término municipal, la construcción de los rascacielos que aprobó el

PP, la ubicación de los aparcamientos subterráneos o la fórmula para la

ampliación del colegio Antonio Machado. Todas ellas han sido desatendidas por

el gobierno del PP.


Intervención de los vecinos en los Plenos. Las sesiones plenarias tienen que ser

un auténtico foro de debate y toma de decisiones desde el pluralismo y el

diálogo. Se hace indispensable que los vecinos puedan participar directamente

para interpelar al gobierno, realizar propuestas o trasladar iniciativas. Con IU en

el gobierno, los vecinos participarán en los Plenos.

Audiencias Públicas. Celebración de Audiencias Públicas (sesiones de

rendición de cuentas abiertas al control de la ciudadanía previas a la toma de

decisiones importantes) en torno a los temas más influyentes en para el

desarrollo del municipio: presupuestos, urbanismo, contrataciones...

Ayuntamiento A La Calle. Rendición de cuentas permanente a los vecinos,

mediante la celebración mensual en distintos espacios de los barrios del

municipio de la iniciativa “El Ayuntamiento a la Calle”, por la que los

representantes electos de IU informarán a los vecinos de su actividad y quedarán

a disposición de las preguntas y propuestas de los ciudadanos.

Reglamento de Acceso a la Información Pública. Un foco iluminando

permanentemente la gestión del Ayuntamiento. Los vecinos podrán acceder a

información detallada del gobierno, con especial profusión de datos en lo

relativo a gastos y patrimonio y declaración de bienes de los concejales. La

página web municipal será un banco de datos en aras a la transparencia y,

además, un reglamento garantizará los plazos y mecanismos en los que el

Ayuntamiento está obligado a dar respuesta a las peticiones de información de la

ciudadanía.

3. Plan Local contra la Corrupción

La corrupción es un fenómeno estructural del capitalismo que deteriora la


democracia y niega principios de transparencia e igualdad, desde IU seguiremos con

nuestra trayectoria de denuncia y combate contra los episodios de corrupción,

principalmente en las áreas de urbanismo y contratación. Nos comprometemos contra la

corrupción municipal y en la defensa de la democracia con una gestión transparente.

Para ellos adoptaremos las medidas necesarias para asegurar el comportamiento

ético de los cargos públicos: código ético y mecanismos de control. Desarrollaremos

una regulación más estricta de las incompatibilidades, medidas contra el transfugismo,

la obligación de declarar los bienes patrimoniales, ley expropiatoria de bienes

adquiridos mediante prácticas corruptas, mecanismo de participación directa de los

ciudadanos, etc.,

Nos comprometemos a acabar con el clientelismo en las contrataciones de

personal, bienes o servicios.

La corrupción es un crimen contra el pueblo, el mayor atentado que puede sufrir la

democracia. Marbella ha sido pionera en sufrir el azote de la corrupción de forma

explícita, con un grupo de políticos que actuaban como un grupo mafioso y que tejieron

toda una estructura criminal organizada para aprovecharse por todas las vías posibles de

los recursos de todos: saquearon las arcas municipales, expoliaron el patrimonio y los

suelos de todos, mercadearon con los derechos de la ciudadanía…todo ello está

plasmado en numerosas causas judiciales, hasta que llegó a producirse la disolución del

Ayuntamiento en 2006, el único caso en el estado español de un Ayuntamiento disuelto

por infiltración mafiosa.

Ya que, lamentablemente, Marbella ha sido vanguardia y paradigma de la

corrupción, un mal que en la actualidad se extiende como un fantasma que recorre

España; Marbella debería ser también vanguardia y pionera en poner en marcha

medidas que acorralen las prácticas corruptas.

Para atajar el veneno de la corrupción los mejores antídotos son la transparencia,

la participación y el control social. Pero no mediante una escenificación

instrumentalizada, controlada y orquestada desde el poder. Son precisos mecanismos y


compromisos firmes, que favorezcan una auténtica implicación y un empoderamiento

de la ciudadanía.

Estas medidas han de implantarse, fundamentalmente, en las dos principales vías

de entrada de la corrupción: el Urbanismo y las Contrataciones. Y han de ir más allá de

los controles recogidos en la actual legislación, ya que las normativas vigentes se han

revelado inoperantes para atajar la corrupción, prueba de ello es la escalada de casos de

corrupción que están destapándose y floreciendo a la luz pública.

Por ello desde IU contamos con la determinación de poner en marcha un Pacto

Local contra la Corrupción que incluya como elementos irrenunciables a los que se

podrán añadir otras consideraciones TRES EJES BÁSICOS:

1º- Eliminar cualquier sombra de dudas de los cargos públicos en relación con

delitos de corrupción o urbanismo. Apartar de los cargos públicos de cualquier

gobierno, corporación municipal o lista electoral a los procesados por corrupción o


delitos urbanísticos (se entenderán por procesados cuando haya un auto judicial que

señale evidencias claras de delito, escrito de acusación por el fiscal o la apertura de un

juicio oral). Imponer para los concejales de gobierno, altos cargos y cargos de confianza

un sistema de dedicación absoluta total, que la función pública sea su única actividad,

sin que pueda mezclarse durante su período de gobierno con actividades o negocios

privados. El objetivo de estas medidas, y otras que pudieran establecerse con estos fines,

es establecer un cordón sanitario, desde la máxima de tolerancia cero.

2º- Control Social de las Contrataciones y Adjudicaciones. Garantías de

transparencia mediante la presencia activa de todos los grupos políticos integrantes de la

Corporación y de representantes de la ciudadanía durante todo el proceso y con acceso

pleno a toda la documentación obrante en todo momento en relación a las

contrataciones de personal, servicios, suministros o adjudicaciones. Para ello se creará

una Comisión que contará con una representación, tanto de la oposición como de la

ciudadanía y organismos con solvencia técnica en materia de contratación pública y

transparencia. Los miembros no percibirán remuneración alguna por su participación y

serán relevados con periodicidad. Asimismo, se adoptarán otras medidas para mayores

garantías y conocimiento público de todos los procesos de contratación, ampliándose el


número de contrataciones que requerirán su aprobación por Pleno y optándose,

preferentemente, por las modalidades de contratación pública que otorgan mayores

garantías de publicidad y concurrencia. Del mismo modo, la mencionada comisión hará

un seguimiento de las adjudicaciones, vigilando que no se alteren las condiciones de

forma injustificada durante su periodo de vigencia.

3º- Participación Vecinal en el Urbanismo. Creación de una Foro Público de

Urbanismo en el que con periodicidad bimensual, se informe y dé cuenta de los

acuerdos urbanísticos adoptados por la Corporación y la Delegación de Urbanismo en

dicho periodo y en especial de aquellas propuestas que tengan que ver con

recalificaciones, permutas, modificaciones del Plan de Ordenación, ventas de suelo y

licencias de cuantía superior a 300.000 euros. Con posibilidad de que cualquier

ciudadano pueda realizar preguntas y formular denuncias o reclamaciones. Creación de

un registro público al que se de publicidad en la web municipal de las actuaciones

antedichas, con explicación motivada y posibilidad de seguimiento de los procesos, en

un lenguaje claro, perfectamente entendible por la ciudadanía.


4. Dinámicas participativas

Generaremos espacios de participación plurales y con gestión

compartida. Para ello desarrollaremos Foros Cívicos, entendidos como

ámbitos de discusión, debate y propuesta. Se trata de recuperar el papel de

movimiento social como factor de impulso y cohesión ciudadana. La

participación de los ciudadanos y las ciudadanas en la vida política,

económica y social es un indicador esencial de la salud y fortaleza de un

sistema democrático. Es por ello que la animación de los procesos de

participación es, para IU una prioridad indiscutible en su afán por construir

la autonomía y capacidad de autodeterminación de lo colectivo de la

ciudadanía frente a las dinámicas que siembran una creciente anomia y

atomización social.

Recuperación de la calle como espacio fundamental para el encuentro

y la expresión ciudadana. Crearemos columnas de libre expresión, como

vehículo de comunicación ciudadana liberada. Modificaremos la


ordenanzas de uso de la vía pública aprobadas por el PP para permitir la

libre expresión pública y el uso y disfrute compartido de los espacios

comunes sin trabas ni límites, más allá del respeto a la libertad de todos.

Impulso de los colectivos sociales. El asociacionismo debe mantener y

potenciar su capacidad de gestionar bien los intereses colectivos y de

organizar el entorno. Las asociaciones desempeñan un papel destacado en

el impulso y la vertebración de la sociedad civil mediante la animación y

la asesoría de las iniciativas y los procesos de dinamización que se

plasman en la creación de redes sociales de autoayuda, agrupaciones de

defensa de los derechos de los ciudadanos, cooperativas, proyectos de

desarrollo local...

Formación permanente de las asociaciones. Las asociaciones deben ser

escuelas de democracia. El papel de las asociaciones en tal sentido nos

obliga no sólo a funcionar de manera democrática, sino a estar a la altura

del enorme reto que supone ser referentes de cientos de personas, espacios

de encuentro, lugares de debate e intercambio de opiniones y pareceres,

mediadoras en la representación de los intereses de los y las residentes de

barrios enteros. Apostamos por el desarrollo de programas locales de

formación y capacitación en la gestión, en la dinamización y en el impulso

del movimiento asociativo, así como por la creación de un servicio de

asesoramiento, a diferentes niveles de participación y gestión.

Actualización del callejero de la ciudad. Se hace necesario revisar las

denominaciones que tienen las calles de nuestra ciudad adecuando sus

nombres a la cultura de pluralidad, paz y tolerancia con la que siempre ha

estado comprometida nuestra ciudad. Consideramos fundamental que los

vecinos estén implicados en los procesos de toma de decisiones de estas

denominaciones.


5. Ciudad Cohesionada

Un nuevo modelo de distritos. Durante el último mandato, el PP ha

dividido de forma artificial la ciudad en nueve distritos que no atienden a

la realidad social del municipio. El modelo de gestión del PP no ha

permitido que la división del municipio en distritos haya facilitado la

participación. Más bien ha servido para engordar la estructura de la

administración con nuevos cargos de confianza y extender la red

clientelar y de control social empleando las oficinas de distrito en la

práctica como sedes del PP, para intereses partidistas. El compromiso de

IU es destejer esta maraña de partidismo, clientelismo y cargos de

confianza y reestablecer un modelo basado en cuatro distritos: San Pedro

Alcántara, Nueva Andalucía, Marbella y Las Chapas. Cada uno de ellos

contará con una Tenencia de Alcaldía y órganos e instrumentos de

participación efectiva de la ciudadanía en la toma de decisiones y en el

control del gobierno. Habrá menos despilfarro y más democracia

participativa.

Autonomía Plena para San Pedro. Dentro de esta nueva estructuración

del municipio es necesario dotar de un desarrollo singular a San Pedro

Alcántara, propiciando un sistema de Autonomía Plena en base a

cuatro pilares:

a) Competencias. Amplio catálogo de competencias sobre la gestión

ordinaria y la capacidad de planificación del desarrollo de San Pedro

aprobadas por el Pleno.

b) Presupuesto. Dentro del presupuesto municipal existiría una unidad de

gasto específica para San Pedro, dotada de forma suficiente para poder

desarrollar las competencias que tendrá encomendada y en proporción al

número de habitantes. Este presupuesto se gestionaría de forma directa y

con participación ciudadana desde el gobierno de la Tenencia de Alcaldía

de San Pedro.


c) Personal. En la reestructuración del personal necesaria, garantizaremos

que San Pedro Alcántara cuente con la dotación de personal de forma

permanente que precise para poder ejecutar sus competencias de forma

óptima.

d) Órganos de Participación. El modelo de Autonomía Plena ha de contar

con la participación vecinal, mediante mecanismos e instrumentos para

que los sampedreños puedan proponer, debatir y decidir cómo priorizar

proyectos y a dónde destinar los fondos públicos.

Junto a estos cuatro pilares, desde IU pondremos en marcha la Tenencia de Alcaldía

desmantelada por el PP, daremos carácter de oficialidad al escudo de San Pedro e

impulsaremos la rehabilitación y la difusión de la historia y la identidad local

sampedreña.

6. Fin al clientelismo. Subvenciones en base a proyectos y con criterios objetivos

Regularización de subvenciones. Desde el compromiso con la

transparencia administrativa y con el derecho a la igualdad de

oportunidades apostamos por una política de subvenciones pública,

transparente y comprometida; de la que se puedan beneficiar todas las

asociaciones y entidades sin ánimo de lucro que pudieran estar interesadas,

erradicando cualquier atisbo de clientelismo. Destacamos dos notas

determinantes. Para acceder a una subvención de fondos públicos será

preciso presentar un proyecto de actuación bien fundamentado y

justificado que será evaluado atendiendo a unas bases y a criterios

objetivos. Asimismo, todas las subvenciones serán justificadas, tanto

económicamente como en el grado de cumplimiento de los objetivos de

los proyectos objeto de subvención.


7. Defensor de la ciudadanía

Izquierda Unida apuesta por la figura del Defensor/ra de la Ciudadanía como una

institución independiente y con autonomía de trabajo con respecto al equipo de

gobierno. Tendrá un papel destacado en defensa de los derechos de la ciudadanía, no

será un títere en manos del gobierno. Que actúe en defensa de las peticiones y

reclamaciones vecinales y en favor de los derechos y libertades colectivos, con una

especial atención a la infancia, las personas en exclusión social o situación de privación

de libertad.

El Defensor/a emitirá un informe anual que expondrá personalmente ante el Pleno

y en Audiencia Pública ante la ciudadanía y trabajará en coordinación con el Defensor

del Pueblo Andaluz. Durante los gobiernos del PP, Ángeles Muñoz no ha permitido que

el Defensor del Pueblo tome la palabra ante el Pleno y ha limitado su acción y desoído

sus peticiones.

Esta institución se complementará con la figura de un/a adjunto/a para San Pedro

de Alcántara, igualmente con independencia y capacidad de actuación e influencia

plenas.

8. Medios de Comunicación Plurales de Carácter Comunitario

Izquierda Unida se marca como un objetivo prioritario desarrollar una Radio

Televisión Municipal de titularidad pública asentada en el pluralismo y con un carácter

de servicio comunitario, fundamentalmente informativo, formativo y divulgativo.

Partimos de que en el actual contexto de sociedad de la información, los medios de

comunicación audiovisuales y las nuevas tecnologías gozan de una destacada y

creciente influencia en la vida, el pensamiento y la formación de los ciudadanos, así

como en la socialización del conocimiento y de la cultura. Es por ello que el papel de

los medios de comunicación públicos asume un gran compromiso y el reto de garantizar

el derecho democrático a recibir y transmitir información que asiste a todos los

ciudadanos y colectivos políticos y sociales. Sin embargo, la práctica tradicional


aplicada por el GIL y continuada por el PP es que el equipo de gobierno monopoliza y

ejerce un control unilateral de estos medios que, junto con la página web y las

publicaciones periódicas existentes, son exclusivas para la información del partido en el

poder, censurándose cualquier contenido de los vecinos o los grupos de la oposición. Es

por ello para nosotros una prioridad transformar los criterios y abrir estos canales a la

participación política y social plural. Para ello adoptaremos las siguientes medidas:

Creación del Consejo Sectorial de Medios de Comunicación, como

órgano sectorial participativo compuesto por gobernantes, ciudadanos,

profesionales de los medios de comunicación y expertos (periodistas,

educadores, etc.), que garantice los principios de pluralismo, objetividad y

veracidad informativa, en el marco de una cultura democrática y una

comunicación de la que sean parte activa todos los colectivos y

ciudadanos. Este consejo contaría con un reglamento de funcionamiento

para potenciar que desde los medios municipales se garantice el derecho

de libre expresión y participación de todos los ciudadanos y colectivos; se

difundan los valores de defensa y promoción de colectivos como la

infancia, la juventud, los mayores, los discapacitados, los extranjeros, etc.

Se potencien valores positivos como la solidaridad, el voluntariado y la

tolerancia. Se fomente la igualdad de género, la difusión de las

singularidades locales, así como todas aquellas funciones educativas,

culturales y sociales propias de un servicio público de esta naturaleza. E

incluiremos en la programación de RTV Marbella un espacio semanal

de debate sobre los asuntos de mayor incidencia para el municipio,

con la participación de representantes de todos los grupos políticos

municipales y miembros de los colectivos ciudadanos cuya actividad esté

más estrechamente relacionada con la temática a debate.

Daremos cabida a todos los grupos políticos y colectivos sociales en la

página web y las publicaciones periódicas municipales.

Modernizaremos la web municipal con contenidos útiles y de acceso pleno a la


información que genera la gestión municipal, e inclusión de mecanismos de

participación ciudadana.

Junto a la gestión de los medios de comunicación municipales, la política de

comunicación de IULV-CA contempla:

a) Incorporar las nuevas tecnologías a la gestión municipal, con un

desarrollo adecuado de la administración electrónica para facilitar las

gestiones de los ciudadanos.

b) Compromiso de uso del software libre.

Pondremos a disposición de la ciudadanía de zonas de acceso a Internet wifi

gratuitos en espacios públicos, no solo en el centro, también en los barrios.

10 MEDIDAS PARA UNA CIUDAD DEMOCRÁTICA

1. Presupuestos Participativos . Que la ciudadanía decida el destino de los fondos públicos.


2. Control Social de los Gastos. Que los vecinos participen en los procesos de contrataciones y cuenten con mecanismo para el seguimiento y control del gobierno.

3. Un Urbanismo Participativo. El urbanismo atado en corto. Creación de un Foro Vecinal de Urbanismo para que la ciudadanía esté informada y pueda opinar sobre las decisiones urbanísticas.

4. Vecinos con Voz en los Plenos . El Pleno tienen que ser el espacio de diálogo y toma de decisiones democráticas de la ciudad. Garantizaremos que los vecinos tengan voz, para proponer e interpelar al gobierno.

5. Código Ético . Ni una sombra de sospecha en los concejales. Férreo sistema de incompatibilidades, techo salarial y declaración pública de bienes con comprobación y actualización anual.

6. Garantías para la Transparencia . El más eficaz antídoto contra la corrupción es la transparencia. Con IU en el gobierno está garantizada. Reglamento de Acceso a la Información, Audiencias Públicas, ‘Ayuntamiento a la Calle’…

7. Pluralismo en la Radio Televisión Pública. Que Radio Televisión Marbella dé voz a todos los grupos políticos, colectivos sociales y ciudadanos. Que sea una televisión de comunitaria para fortalecer la democracia y la cohesión local.

8. Fin al clientelismo en las subvenciones . Para acceder a las subvenciones con fondos públicos será necesario presentar un proyecto debidamente justificado que será baremado conforme a criterios objetivos. Los proyectos tendrán que ser justificados económicamente y en relación al grado de cumplimiento de sus objetivos.

9. Consultas Sociales . Para avanzar en la democracia directa y en la implicación vecinal. Realizaremos al menos una consulta social anual sobre asuntos de relevancia.

10. Nueva Organización Territorial . Fijaremos cuatro distritos en lugar de los nueve actuales para acabar con la división artificial del municipio, fomentar la participación vecinal y adelgazar las estructuras de cargos de confianza. Recuperación de las Tenencias de Alcaldía.


5 MEDIDAS INMEDIATAS PARA UN NUEVO AYUNTAMIENTO PARTICIPATIVO

1. Intervención de los Vecinos en los Plenos. Que el Pleno sea el auténtico foro de diálogo del municipio. Y que, además de una cámara democrática donde todos los grupos representados puedan presentar iniciativas libremente, se garantice un aparta-do para la participación directa de ciudadanos y colectivos. Asi-mismo, los Plenos saldrán en ocasiones del Salón de Plenos para celebrarse en los distintos núcleos del municipio: San Pe-dro, Nueva Andalucía y Las Chapas.

2. Pluralismo en Radio Televisión Marbella . Que los medios de co-municación públicos locales transmitan todas las voces de la ciudad. Que haya debates con representación de la pluralidad del municipio.

3. Que las inversiones se decidan mediante Presupuestos Partici - pativos. Que la gente marque las prioridades y decida el destino de los fondos públicos. Al menos las inversiones de los planes de barrios tienen que decidirse mediante procesos de presu-puestos participativos. Con las garantías de universalidad (que puedan votar todos. “Cada persona un voto”); vinculación (que lo que decida la mayoría sea lo que se haga) y autorreglamen-tación (que las reglas del proceso se acuerden de forma partici-pativa entre el gobierno y la ciudadanía).

4. Presencia Vecinal en los Procesos de Contrataciones . Las con-trataciones tienen que ser transparentes. Para ello hay que ga-rantizar la presencia vecinal en todas las fases de los procesos de contratación.

5. Celebración, al menos, de una Consulta Social anual para deci - dir asuntos de relevancia municipal . Incluir a la gente en la toma decisiones. Avanzar hacia la democracia participativa. Al


menos, una vez al año un referéndum vinculante para que la ciudadanía decida algún asunto de relevancia para el municipio.

CIUDAD PRÓSPERA

Turismo y Economía para una ciudad con empleo y justicia social

Desarrollo Local Sostenible

El nuevo modelo económico que proponemos desde IU tiene un carácter

eminentemente social y por ello es incompatible con el neoliberalismo. Su objetivo es la

determinación de que la economía esté al servicio del interés general, la creación de

empleo estable y de calidad y el desarrollo sostenible desde los puntos de vista humano,

social y medioambiental.

Es necesario, por tanto, un nuevo modelo de desarrollo basado en la gestión

sostenible de nuestros recursos naturales, que luche contra el cambio climático y la

dependencia energética exterior; fomentando las energías renovables. Un nuevo modelo

productivo basado en la planificación democrática de los recursos endógenos de nuestra

economía que sean generadores de empleo y riqueza.

Potenciar el turismo sostenible tomando en consideración las condiciones de cada

ámbito local, (ambiental, social y económico) con el fin de planificar una estrategia que

aglutine los recursos locales, ecológicos, culturales, monumentales, artísticos,

gastronómicos y que debe estar abierto a los espacios territoriales comarcales.


Apoyar a las PYMES, a los autónomos y a la economía social. Fomentar

iniciativas culturales que impulsen el desarrollo y el conocimiento del patrimonio

cultural, arquitectónico y ambiental de los municipios como elemento generador de

empleo y riqueza.

Promover, fomentar y apoyar iniciativas para el uso de las nuevas energías

considerando el potencial productor de nuestro municipio. Establecer la austeridad y la

eficiencia energética en el alumbrado público, al menos en lo que respecta a vías y

edificios públicos.

Incluir la cláusula social en las licitaciones de las Administraciones públicas,

priorizando a las pequeñas empresas y autónomos locales, en una firme apuesta por el

mantenimiento y la creación de empleo.

TURISMO

1. Un turismo de cinco estrellas en una ciudad de cinco estrellas

El turismo es la principal industria de nuestro municipio y de la Costa del Sol en

su conjunto, es el motor de nuestra economía. Para abordar las políticas turísticas en la

actualidad tenemos que ir más allá del análisis de las infraestructuras turísticas o las

características físicas y climatológicas del territorio. Hoy en día las políticas turísticas

han de abordarse desde un punto de vista transversal. Hay que tener en cuenta el resto

de condicionantes de la zona: infraestructuras, movilidad, medio ambiente, recursos

culturales, de ocio… y aplicar medidas en toda la ciudad para conseguir la excelencia

turística.

La política de empleo no puede estar desconectada de los contenidos relativos a la

promoción económica de la ciudad. Se hace preciso por tanto vincular las iniciativas de

inserción laboral con aquellas que tienen por objeto la promoción de la actividad

productiva y comercial, estableciendo estrategias comunes en materia socioeconómica.


Nuestro programa plantea iniciativas en materias tan relevantes para nuestro

municipio como son el turismo y el comercio. En cuanto al turismo anticipamos que es

preciso corresponsabilizar a la iniciativa pública y privada, así como que toda actuación

tendente a la promoción turística debe sustentarse en la calidad del empleo, como

presupuesto indispensable de la calidad del servicio que se presta a los visitantes.

En materia de comercio, es preciso adoptar medidas que impulsen el pequeño

comercio tradicional, considerando que nuestra ratio de habitantes por metro cuadrado

de grandes superficies comerciales es bastante alta.

2. Romper la Estacionalidad. Nuestras fábricas a pleno rendi - miento todo el año

El principal reto que hemos de afrontar en la gestión de la industria turística es

acabar con la estacionalidad. Lograr que los hoteles no se vean forzados a cerrar sus

puertas durante medio año, tras finalizar la temporada de verano y hasta que comience

la de Semana Santa. Los hoteles son nuestras fábricas, generan empleo y tiran de otros

sectores de la actividad turística.

Para lograrlo es necesario un Plan Local Contra la Estacionalidad con medidas

en distintos ámbitos y niveles. Algunas de las actuaciones que incluiría serían la promo-

ción de los productos turísticos existentes y a los que no se le han prestado debida aten-

ción: turismo de salud y bienestar, turismo de personas con movilidad reducida, turis-

mo de shopping (de lujo y convencional) haciendo hincapié en el comercio local y tradi-

cional, turismo gastronómico, turismo de ferias y congresos, turismo náutico y turismo

residencial para vender las viviendas vacías que tenemos en el término municipal.

Programar un mayor número de eventos culturales, deportivos, gastronómicos,

deportivos, ambientales, etcétera en los meses de temporada baja turística.


Diferenciarse de otras ciudades cercanas para así complementar y diversificar la

oferta turística de la Costa del Sol y del municipio.

Apostar por nuevos productos turísticos: Turismo activo y de naturaleza, com-

plementar la oferta cultural de Málaga y realizarla todo el año: senderismo, parapente,

avistamiento de aves, creación de rutas naturales, carreras por montaña.

Creación y promoción de rutas por la naturaleza como la Ruta de los Pantanos

(Vía Verde que une los cuatro pantanos existentes en el término municipal) o el sendero

por el cauce del Guadalpín.

Creación de rutas culturales por monumentos que estén puestos en valor y por

patrimonio aún pendiente de poner en valor para mostrar nuestra historia, se crea de esta

forma otro nuevo producto turístico, como es el turismo histórico-cultural. Una oferta

que se vería reforzada por la riqueza del medio natural que se mezcla a menudo con

nuestros monumentos y patrimonio.

En este apartado cabría destacar la nuestra propuesta para consolidar y

promocionar una Ruta por las Torres Vigía existentes a lo largo de nuestro litoral.

Turismo deportivo: Potenciar la realización de torneos internacionales de golf y

ayudar a su organización y promoción. Impulsar el desarrollo de una ciudad deportiva y

la celebración de eventos deportivos: tenis, paddle, vela, atletismo, etcétera.

Turismo Social. Hay margen en Marbella para combinar el turismo de alto stan-

ding con el segmento de turismo social, en sentido amplio. Visitantes de clase trabaja-


dora o familias también deben tener un espacio en nuestra oferta. En este aspecto tam-

bién destacamos la necesidad de garantizar la apertura de la residencia de tiempo libre

durante el año completo.

Incentivos y facilidades a los hoteles. Para una intervención efectiva del Ayunta-

miento en la apertura de los hoteles durante todo el año, pondríamos en marcha incenti-

vos fiscales y bonificaciones en los impuestos municipales, no solo en el IAE – que pa-

gan únicamente las empresas que facturan más de 1 millón de euros- también en el resto

de impuestos y que tasas municipales, en la liquidación y negociación de concesiones:

playas, hamacas, mesas y sillas, licencias de obras, mejoras…Un Ayuntamiento con la

mano tendida a los hoteles y establecimientos turísticos, pero siempre y cuando se ga-

rantice la apertura durante todo el año y el mantenimiento y la creación de em-

pleo.

3. Despertar a dos gigantes dormidos: Incosol y Don Miguel. E impulso a la Ciudad de Vacaciones Tiempo Libre.

Los años del tsunami del ladrillo y la especulación han dejado dos heridas de gra-

vedad en nuestro sector turístico: el cierre de dos buques insignia de nuestra planta hote-

lera: el hotel Don Miguel y el hotel Incosol. El primero el principal establecimiento es-

pecializado en grupos y el segundo el pionero del turismo de salud y bienestar.

Se trata de dos establecimientos capaces de generar en torno a 1.000 empleos di-

rectos, por lo que no es tolerable que permanezcan cerrados. Desde el gobierno munici-

pal impulsaremos su apertura con todos los medios posibles: negociación, diálogo, in-

centivos, facilidades...

Otro complejo turístico infrautilizado es la Ciudad de Vacaciones Tiempo Libre.

Desde el gobierno trabajaremos para lograr su apertura durante todo el año, así como el


uso público por parte de los vecinos del municipio de sus equipamientos deportivos, sa-

las para actos…compensando la carencia de equipamientos existentes en Las Chapas.

4. Plan Turístico para Marbella

Marbella es un destino turístico consolidado, maduro y de proyección

internacional. Partimos con ventaja, pero no podemos vivir de las rentas ni del sol y

playa. Además de invertir de forma constante en la mejora de dotaciones,

infraestructuras, calidad de las playas o desplegar políticas eficaces en materia de

limpieza y seguridad, es necesario un Plan de Acción en materia turística que fortalezca

y haga más atractivo nuestro destino. Partimos de la necesidad de actuar en distintos

ámbitos:

Identidad cultural: Es necesario promover la identidad cultural de cada

zona del término municipal, cada zona tiene unas características y una

historia, teniendo en cuenta la característica común de ciudad jardín. La

diversidad nos hace más atractivos.

Iniciar un Plan para la rehabilitación y promoción de nuestros valores

patrimoniales con unos objetivos realistas, así como adecuar los accesos

al patrimonio que aún no se ha puesto en valor.

Crear Museo de la Ciudad en instalación municipal donde se explique

toda la historia de Marbella y se muestren los restos hallados de diferentes

periodos históricos, desde la Prehistoria hasta nuestros días. El no poseer

un museo de estas características ha provocado una merma en nuestra

identidad cultural y que el visitante no nos conozca.

Actuar para potenciar el atractivo cultural de la ciudad. Potenciar los

eventos en las infraestructuras culturales como el teatro, auditorio del

palacio de congresos, etc. Coordinar una agenda cultural única en el

municipio. Clarificar los actos, promoción más sencilla, evitar

contraprogramaciones, etc.


Fortalecer y diversificar: Uno de los objetivos debe ser reforzar nuestra

identidad turística más allá del turismo de lujo y la imagen de

frivolidad que tiene la ciudad.

Crear un plan para reactivación del comercio local y la hostelería en

diferentes zonas del municipio.

Ampliar la geografía turística para descongestionar las zonas actuales y

generar tráfico hacia otros núcleos del término municipal y así evitar la

masificación actual.

Mejora de infraestructuras turísticas, accesos y servicios públicos: red

de transporte eficiente con el aeropuerto conectando a todo el término

municipal.

Oferta formativa especializada. Nuestro municipio tiene elementos para

poder ofrecer con éxito este producto y encontraría una aliado perfecto

para diversificar y crear empleo generando una oferta de formación de alta

especialización en materias de interés: idiomas, ciencias, nuevas

tecnologías…

Sistema de calidad y fidelización de turistas.

Plan de marketing online-offline de la marca “Marbella”.

Turismo inclusivo. Oferta turística para personas con diversidad

funcional.

Turismo Social y de mayores. Otro segmento que no podemos olvidar y

para el que se podrían desarrollar planes municipales con incentivos.


Declarar Marbella en contra de prácticas peligrosas para nuestro

entorno, medio ambiente y producto turístico como son las prospecciones

de hidrocarburos en el mar y las bases militares.

Defensa de las zonas litorales que han sobrevivido a la depredación del

ladrillo y del mercado inmobiliario.

Sostenibilidad: Plan de recuperación, protección y regeneración de

playas y dunas para consolidar el turismo de sol y playa. Además el valor

añadido de la presencia de restos arqueológicos, que muchos de ellos

están restaurados y protegidos, creación de rutas marítimas-históricas. La

costa salpicada de historia.

Plan de protección de arbolado, flora y fauna.

Puesta en valor del medio natural y urbano.

Desarrollo de una red ciclista y sistemas de transporte sostenible.

Creación de parques periurbanos y adecuar los espacios de transición de la

ciudad.

Plan Estratégico Comercial: Impulsaremos la elaboración conjunta con

la participación de todos los agentes públicos, empresarios y asociaciones

implicadas de un Plan Estratégico Comercial que fortalezca la marca

Marbella, convierta la ciudad en un destino de referencia de compras y

mejore la calidad de vida de los ciudadanos. Para este cometido serían

líneas básicas:

a) Reactivación del casco urbano de los distintos núcleos de población.

b) Devolución del eje de actividad de ocio y comercial desde la periferia

(centros comerciales) al centro de la ciudad y los barrios.


c) Introducción de las TIC en comercios.

d) Fomentar que cada zona comercial tenga una especialización.

e) Confeccionar una ruta comercial por diferentes zonas de la ciudad con

un directorio de los tipos de comercios.

f) Fomentar los comercios de oficios tradicionales y artesanos.

g) Actividades culturales al aire libre en torno a la zona comercial.

h) Urbanismo Comercial. Accesibilidad y convenios con zonas de

aparcamiento.

5. Un Ayuntamiento que impulse el Comercio Local

Establecer una herramienta de carácter público que facilite la creación y

crecimiento de empresas (las llamadas incubadoras o viveros de empresas) para

asesorar, orientar e incluso financiar la creación y consolidación de empresas locales.

Elaboración de un plan de intermediación de alquiler con locales privados

cerrados, facilitando gestiones administrativas y técnicas necesarias para su apertura.

Creación de herramienta de financiación pública, microcréditos. Para que la

economía local se reactive es básica la financiación. Para que el crédito vuelva a fluir se

podrían estudiar medidas a nivel local como la concesión de microcréditos a autónomos

y pymes.

Red de Apoyo Logístico e Industrial

Reordenación, adecuación y mejora de los parques empresariales.

Registro de valores y potencialidades existentes.

Desarrollo de una política industrial, principalmente ligada a las nuevas

tecnologías y las energías alternativas.


EMPLEO

1. Un Ayuntamiento volcado con el Empleo

La lucha contra el paro, la precariedad laboral y la exclusión social son una

prioridad para nosotros. Por ello proponemos facilitar el acceso al empleo y a la

generación de riqueza a través de las siguientes medidas:

Luchar contra la externalización y privatización de los servicios públicos, apostando

por la contratación directa con criterios de transparencia e igualdad y potenciando la

representación social en las mesas de contratación.

Crear un fondo de inversión local para el empleo, incluyendo un informe de

impacto de género que garantice el empleo a las mujeres.

Creación de empleo local apoyando el autoempleo, fomentando las actividades

laborales en el marco de la economía social y potenciando los viveros de

empresas.

Inclusión de cláusulas sociales en los pliegos de condiciones de los contratos

que realicen los ayuntamientos con las empresas; dando prioridad a las que


desarrollen políticas de empleo e inserción de mujeres, y otros sectores en riesgo

de exclusión laboral o social y para que eviten, en la medida de lo posible, la

subcontratación de los servicios.

Además es fundamental crear empleo público a través de las siguientes

iniciativas:

Apostando por la prestación directa de los servicios públicos.

Realizando ofertas de empleo público reguladas y con criterios de inclusión

social, realizando convocatorias desagregadas por grupos de diversidad

funcional y todas ellas basándose en criterios de igualdad en la promoción

y el salario.

Promoviendo el empleo público destinado a labores medioambientales:

restauración, conservación, mantenimiento y mejora de espacios rurales y

naturales, en colaboración con otras administraciones: dominios públicos

marítimo-terrestre, e hidráulico y sus zonas de servidumbre de protección,

vías pecuarias, vías verdes, superficies forestales, zonas húmedas, terrenos

improductivos abandonados, etc.

Rescatando las empresas de gestión pública privatizadas.

Garantizando la eficiencia y el desarrollo de los servicios públicos, con

propiedad y gestión públicas, eliminando las subcontratas y asegurando

empleo estable y de calidad.

2. Red Local de Empleo

El empleo es una cuestión que requiere un pacto local y la implicación de

todos los agentes sociales del municipio. Desde IU pondremos en marcha una Red

de Seguridad de Empleo Local integrada por todas las entidades públicas y

privadas que se encuentran en condiciones de acoger a personas que puedan y

quieran trabaja. Deberán acreditar que no pueden realizar contrataciones para

mantener o ampliar su actividad. Estas entidades son: Empresas Municipales,

Cooperativas, ONG, Emprendedores Sociales, Empresas de Inserción,


Asociaciones, Fundaciones y Empresas con Programa de Responsabilidad Social.

El Funcionamiento de la Red de Seguridad para el Empleo Local: el Ayuntamiento

mantendría una convocatoria permanente de selección de proyectos que serían

baremados con criterios basados en:

La puesta en marcha de nueva actividad o formalización de actividades que

se venían desempeñando de manera voluntaria, evitando así que se sustituya

empleo creado por garantizado.

El sector de actividad para el que se ofertan: economía de los cuidados,

educación, cultura y ecología urbana, el número de empleos ofertados y porcentaje

de los mismos para personas con baja cualificación. Así como la relación de coste

directo de implantación de los empleos ofertados.

3. Sostenibilidad Económica

Nos comprometemos a explorar los márgenes legales con el fin de mejorar la

gestión económica municipal, procurando el incremento de los ingresos de forma

justa y solidaria, así como apostando por medidas de control del gasto mediante la

mejora de la gestión y la potenciación del ahorro. Para ello llevaremos a cabo las

siguientes iniciativas tanto en el apartado de ingresos como en el de gastos:

En la gestión de los ingresos : Aplicaremos bonificaciones en el IBI a

las familias numerosas en función del valor catastral de las viviendas, y

del número de miembros de la unidad familiar.

En cuanto la ley nos lo permita, estableceremos recargos en el IBI de

viviendas y solares vacíos que irán del 50 al 100% en función del

tiempo de retención del bien.

Estableceremos reducciones en el IBI a favor de las construcciones que

incorporen sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la

energía solar por autoconsumo.


Utilizaremos las posibilidades que nos otorga la legislación para

penalizar la especulación a través de incrementos de los tipos a aplicar

en el impuesto de plusvalía, en las enajenaciones que se produzcan

durante los primeros años de tenencia de la propiedad.

Cumpliremos la directiva comunitaria de corresponsabilidad fiscal a la

hora de definir tasas que graven la producción de residuos,

estableciendo desgravaciones y/o exenciones destinadas al desarrollo

de políticas ambientales positivas.

Dado el escaso espacio fiscal propio, procuraremos la búsqueda de

recursos económicos alternativos mediante la gestión del patrimonio

municipal.

En la Gestión de Gastos: Implantaremos sistemas de compras

centralizados con el fin de obtener mejores precios de los proveedores.

Trabajaremos el diseño del nuevo equipamiento que se construya bajo el

prisma de reducir sus gastos de mantenimiento futuro: a través del estudio

detallado de las circulaciones, la ubicación de un punto único de control y

vigilancia, el estudio de los materiales desde la perspectiva de la

durabilidad, la fácil sustitución y limpieza. Se favorecerán las instalaciones

energéticas de bajo consumo, el control domótico de instalaciones, etc.

Utilizaremos fórmulas de organización que reduzcan los gastos de

gestión.

Aplicaremos medidas de control energético para reducir los consumos de

agua, gas, electricidad, telefonía y carburantes en general.

Desarrollaremos campañas de concienciación ciudadana encaminadas a

extender estas políticas de ahorro a la vida privada.

En el marco de respeto a los derechos laborales, potenciaremos la

implicación de los trabajadores y las trabajadoras de los ayuntamientos.

En el servicio público, con el fin de mejorar la eficacia de los mismos y

procurar la mejor atención a la ciudadanía.


En el ámbito de la Hacienda Local, nos comprometemos a poner en marcha los

instrumentos que posibiliten la aplicación de procesos participativos en lo relativo a la

política económica local. Para ello se utilizarán diversos instrumentos:

Celebración de Audiencias Públicas anuales con el fin de acercar a la

población la complejidad del Presupuesto Municipal, sus características y

sus límites.

Puesta en común de las Ordenanzas fiscales con la representación de la

ciudadanía: las organizaciones sociales, las comunidades de vecinos, los

sindicatos y el empresariado, constituyendo un Consejo Económico y

Social.

Presupuesto Participativo como una realidad posible de implicación

ciudadana en la toma de decisiones.

Aplicación de la máxima de procurar una gestión eficaz, dotando a nuestro

municipio de los recursos y medios necesarios para garantizar la sostenibilidad

económica desde la aplicación de los principios de equidad, progresividad y

corresponsabilidad fiscal.

4. Calidad del Empleo

En materia de calidad de empleo pondremos en marcha las siguientes medidas:

Siniestralidad Laboral : Esta iniciativa contribuiría de manera decisiva a

concienciar del grave problema de la siniestralidad laboral y a evitar la

producción de accidentes mortales en el trabajo en el ámbito de la

corporación municipal y de sus empresas y organismos, se trata ahora de

consolidar y perfeccionar dichas iniciativas y de promover su extensión a

otros ámbitos territoriales.


Observatorio de la Calidad del Empleo en el Municipio : Proponemos la

creación de un observatorio de oportunidades laborales; dicha propuesta

no sólo se ha implementado sino que se ha puesto en marcha el

Observatorio de la Calidad del Empleo, herramienta cuyos objetivos y

contenidos son más amplios que sólo las oportunidades laborales.

En este sentido planteamos una serie de actuaciones que, sin agotar las

posibilidades de actuación, revisten evidente interés:

a) Creación de un mapa de recursos de empleo del Ayuntamiento de

Marbella.

b) Elaboración de boletines periódicos de información de los distintos

Programas de la Delegación de Empleo.

c) Seguimiento y actualización de la Encuesta por la Calidad del

Empleo, como herramienta especialmente diseñada para conocer la

realidad del mundo del trabajo en nuestra ciudad.

d) Actualización continua de las páginas webs en materia de empleo y

calidad del mismo, así como de otros instrumentos que hoy

permiten las tecnologías de la información y el conocimiento, para

ponerlas al servicio de los ciudadanos y ciudadanas

Nuevas oportunidades de Empleo . Es necesario propiciar un cambio

del modelo productivo en el municipio, ampliando la actividad

económica hacia nuevos sectores como la tecnología, las energías

renovables o el desarrollo de centros logísticos, así como el

fortalecimiento de la industria turística con nuevas infraestructuras de

relevancia como un gran Palacio de Congresos o una Ciudad Deportiva.

Desde IU contamos con una estrategia con mecanismos muy concretos para

desde el gobierno local impulsar y reivindicar el cambio de modelo productivo

necesario, así como para la planificación democrática de la economía, dando

protagonismo a los agentes de la economía social, las Pymes y los autónomos.


En este sentido consideramos prioritario impulsar el desarrollo de las cuatro

áreas de oportunidad que el Plan de Ordenación del Territorio (POT) apunta en

nuestro municipio: Guadaiza en San Pedro Alcántara, Holanducía en Nueva

Andalucía y La Serranía y La Cañada en Marbella. Es necesario su desarrollo desde

la búsqueda del interés general y el empleo los proyecto recogidos para estas áreas

de oportunidad, algunas como el Palacio de Congresos que se contempla en

Holanducía o la Ciudad Deportiva prevista en la zona de influencia de La Cañada

suponen dos alicientes para vencer la estacionalidad y favorecer un empleo estable.

A la vez que las áreas de La Serranía y Guadaiza permitirían una diversificación

productiva, en el caso del valle sampedreño, hacia el desarrollo de una industria

tecnológica –compatible con el modelo turístico y sostenible medioambientalmente-

y en La Serranía más hacia el sector industrial. También destaca el gran potencial

como centro logístico del Guadaiza, tanto para las comunicaciones turísticas como

para las de mercancías, aprovechando su ubicación estratégica como nudo de

conexión con La Serranía de Ronda; el Campo de Gibraltar, el Puerto de Algeciras y

los centros de entrada de turistas a través del aeropuerto, la estación de tren y el

puerto de Málaga.

Somos conscientes de que si no hay una apuesta clara por desarrollar estas

propuestas como estamos decididos a hacer desde IU, serán otros los que se

aprovechen de estas áreas de oportunidad para la especulación y para satisfacer

ambiciones particulares, pues son muchos los intereses que se ciernen sobre estos

terrenos por su carácter estratégico, una prueba clara es que un promotor ligado a los

mayores escándalos de especulación urbanística de Marbella como Tomás Olivo ha

empezado a adquirir terrenos en el área del Guadaiza.

La prioridad es que estas áreas de oportunidad se supediten al interés general,

no para los especuladores.

5. Política Presupuestaria y Fiscalidad


AUDITORÍA:

El primer paso para impulsar otro tipo de medidas económicas desde el

Ayuntamiento es conocer con claridad y en detalle la situación económico-financiera

que existe.

Conocer exactamente los gastos y los ingresos que tiene el Ayuntamiento, a qué

se dedican los recursos, cómo se pueden incrementar los ingresos.

Reducción de gastos innecesarios (gastos superfluos, derroche en inauguracio-

nes, actos públicos, propaganda…)

Reducir al mínimo posible la contratación externa de servicios. Primar que los

trabajos se realicen con el personal municipal ya existente. La externalización debe ser

la excepción, no la norma que rija la realización de obras y servicios desde las institu-

ciones.

Auditoría del número de cargos de confianza y su coste. Eliminación de concep-

tos salariales injustificados como pluses de productividad, incentivos, etc.

Otro de los objetivos de cualquier gestor público debe ser la rigurosidad en el

gasto público, el extremo respeto y cuidado por los recursos económicos que se

gestionan desde el ayuntamiento y dedicarlos a los gastos justos y necesarios,

eliminando cualquier tipo de despilfarro o gastos innecesarios.

Techo salarial en los ingresos de los concejales según el estatuto del cargo

público de IU: máximo tres veces el sueldo mínimo, unos 1.900 euros mensuales.


FISCALIDAD:

Un principio irrenunciable que debe regir la política fiscal del ayuntamiento es la

Progresividad. Que paguen más impuestos los que más recursos tienen. La recaudación

impositiva debe seguir un criterio social y justo. Los impuestos deben servir para

redistribuir los recursos dentro de economía local y dinamizar la actividad económica.

Impuesto sobre Bienes Inmuebles : Solicitar la modificación de la ley de

haciendas locales que permitan establecer distintos tipos de gravamen en

el IBI. Cuánto mayor valor catastral del bien, mayor cuota de tipo

impositivo, ya que actualmente solo se permite establecer un tipo para los

bienes urbanos y uno para los rústicos.

Modificar la ordenanza fiscal del impuesto más importante que se cobra en

el municipio, el IBI. El objetivo es dotarlo de mayor progresividad, que el

ayuntamiento tenga recursos suficientes para realizar políticas

transformadoras, pero que los inmuebles de mayor valor catastral paguen

más.

Para dotar de mayor progresividad al impuesto que supone más ingresos

para el Ayuntamiento, la herramienta puede ser subvencionar los

inmuebles dependiendo de su valor catastral, a mayor valor catastral,

menos subvención para dotarlo de progresividad.

Otra de las iniciativas a llevar a cabo es la de solicitar la modificación de

los valores catastrales, que se revisaron en 2010 y que en algunos casos no

son guardan fiel relación con el valor de mercado de las viviendas, ya que

se revisaron en un momento en que el mercado inmobiliario seguía

sobrevalorado. Además habría que revisar el callejero fiscal para acabar

con los agravios e injusticias que sufrimos en la actualidad.


La vivienda ha de cumplir una función social, la de dar habitación a las

personas y aquellas viviendas que no cumplan esta función deberán

aportar más recursos a las arcas municipales. Se puede establecer un

recargo legal en la cuota para aquellas viviendas deshabitadas

permanentemente. De esta manera se podría incentivar a salida en el

mercado de alquiler o venta de un buen número de viviendas.

10 COMPROMISOS PARA LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES

Es nuestra voluntad dejar constancia de una serie de compromisos que Izquierda

Unida, como referente de la izquierda en esta ciudad, quiere llevar a los próximos

presupuestos de 2016 y siguientes:

1. El compromiso de la participación. Nunca más un presupuesto de

espaldas a la ciudadanía, hechos en un despacho, sin conocer ni hacer

participar la problemática de los ciudadanos, las necesidades o las

situaciones de emergencia que existen en nuestro municipio.

2. Unos presupuestos realmente desconcentrados, no por unidades

administrativas sino territoriales. Presupuesto propio para San Pedro,

Nueva Andalucía, Marbella y Las Chapas.

3. Compromisos de dedicar como mínimo el 2% del total a políticas de

empleo. El principal problema económico y social debe tener una partida

presupuestaria cuantiosa para aplicar medidas que lo resuelvan.

4. Incremento de gastos sociales hasta llegar al 3% del presupuesto.


5. Dedicación del 10% de recursos propios a inversiones de obra pública en

el municipio. El ayuntamiento debe ser un dinamizador de la economía

local mediante la realización de actuaciones necesarias para la mejora de

vida de los ciudadanos.

6. Incremento de ingresos por vía de infracciones urbanísticas y de procesos

de normalización.

7. Incremento de ingresos procedentes de cánones y de revisión de

concesiones.

8. Modificación del impuesto del IBI para rebajar la presión fiscal a la

mayoría social.

9. Mayor inversión presupuestaria en Cultura, Infancia y Deporte.

10. Mayor inversión en regeneración del litoral y adecuación de nuestras

playas

POLÍTICA PERSONAL

Nos impulsa un doble objetivo: Que el empleo público sirva para garantizar los

derechos de los trabajadores y los de la ciudadanía.

1. Vamos a ordenar la plantilla municipal con la integración de todos los

trabajadores de los OALES y las Empresas Municipales en el

Ayuntamiento en igualdad de condiciones.

2. Vamos a prestar los servicios desde la gestión pública y a iniciar la

remunicipalización de todos los privatizados. La amenaza del PP a la

plantilla es una oleada privatizadora.


3. Vamos a eliminar las externalizaciones, el auténtico "sobrepreso" del

Ayuntamiento, serán la excepción justificada, no la norma como

ahora.

4. Vamos a reducir de forma drástica los cargos de confianza: la

responsabilidad de la gestión en los funcionarios y empleados

públicos.

5. Vamos a reestructurar la plantilla para sacarle el máximo rendimiento.

6. Vamos a evaluar cada puesto de trabajo y a dar cuenta a la ciudadanía

del trabajo de cada empleado municipal para conseguir dar un servicio

cada vez mejor y lograr una imagen positiva de los trabajadores

municipales.

7. Vamos a garantizar el acceso a la oferta de Empleo Público con

publicidad, méritos y capacidad. Una comisión de selección con

presencia vecinal. Y el cumplimiento del cupo para discapacidad.

8. Vamos a garantizar oportunidades de promoción interna. Queremos

empleados públicos activos y satisfechos.

9. Vamos a poner en marcha un Plan de Riesgos Laborales que garantice

la seguridad de los trabajadores y condiciones de trabajo dignas.

10. Vamos a ofrecer un Plan de Formación Continua para la capacitación

permanente, para mejorar los servicios y ofrecer posibilidades de

mejora a los trabajadores.


10 MEDIDAS PARA UNA CIUDAD PRÓSPERA

1. Red Local para el Empleo . Un Ayuntamiento comprometido que interviene en el mercado laboral para crear empleo. Inversión de 10 millones en dos años para impulso del Trabajo Garantizado en colaboración con Pymes y ONGs locales.

2. Plan Municipal de Turismo . El desarrollo turístico necesita de una planificación y evaluación continuada. Desde la participación y la transversalidad hacia una ciudad cinco estrellas para un turismo de cinco estrellas.

3. Plan Local contra la Estacionalidad Turística . Los hoteles son nuestras fábricas y tiene que funcionar a pleno rendimiento todo el año para tirar de la industria turística. E impulso para reapertura de Incosol y el D. Miguel.

4. Apoyar a las PYMES, a los autónomos y a la economía social . No somos neutrales, nos ponemos del lado de la economía productiva, la que genera empleo, bienestar e igualdad frente a la especulación.

5. Plan Estratégico del Comercio . El comercio tradicional es el motor del empleo en la ciudad. Con su impulso planificado avanzaremos en prosperidad, empleo y revitalización de nuestros centros históricos y barrios.

6. Impuestos justos . Poner fin a las subidas del IBI de los gobiernos de Ángeles Muñoz (PP). Bajar el tipo impositivo, paquete de subvenciones para las viviendas con valor catastral de hasta 100.000 euros y recargo del IBI a las viviendas vacías. Y revisión del callejero fiscal para acabar con los actuales desequilibrios.


7. Auditoría Económica . Las cuentas boca arriba. Iluminar la opacidad de los últimos años y poner orden. Desterraremos el despilfarro, reduciremos los cargos de confianza y las externalizaciones y fijaremos un techo salarial para los concejales.

8. Presupuesto municipal para la justicia social y el empleo . El presupuesto municipal tiene que ser una herramienta para garantizar derechos y avanzar hacia la igualdad. Por eso nuestro compromiso es dedicar un 2% a crear empleo de forma directa; un 3% a inversión real en políticas sociales y un 10% en obra pública gestionada de forma directa.

9. Desarrollo Productivo de las Áreas de Oportunidad. Es necesario abrir el abanico de las oportunidades de empleo diversificando el modelo productivo. Las áreas de oportunidad fijadas en el POTA serán nuestra alianza.

10. Observatorio Local de la Calidad del Empleo . En IU no entendemos el empleo si no es con derechos. Nuestro compromiso en el combate contra la precariedad.

CIUDAD HABITABLE

EQUILIBRIO TERRITORIAL

La consideración de que el suelo es un recurso limitado implica asumir que la

planificación Territorial y Urbanística debe perseguir el reequilibrio territorial, la

protección y conservación del medio natural y la cohesión social, generando espacios

para la convivencia y la integración social, permitiendo satisfacer las necesidades de la

ciudadanía.

Este modelo de ordenación territorial equilibrado debe estar basado en la

sostenibilidad, la ética, la igualdad y la solidaridad con la intención de generar la calidad

de vida necesaria para sus vecinos y vecinas.

Propugnamos un modelo de ordenación del territorio que favorezca la

accesibilidad, en oposición a los actuales modelos que generan por su dispersión una


gran necesidad de movilidad, para ello será necesario un diseño de ciudad compacta y

apostar por la ciudad consolidada, capaz de ofrecer los servicios básicos con la

suficiente cercanía y accesibilidad.

Izquierda Unida concibe la ciudad de un modo integral. La ciudad es el marco

en el que se desarrolla la vida social, donde se genera la convivencia entre las

personas. Por ello apostamos por una ciudad equilibrada, planificada para la vida

social, diseñada de forma participada y con criterios de sostenibilidad social,

económica y ambiental.

Reclamamos un modelo de ciudades y de pueblos para los ciudadanos en

los que se garantice su calidad de vida, su libertad, y el ejercicio de sus derechos

desde la corresponsabilidad, recuperando dichos espacios como un proyecto de

libertad, solidaridad y responsabilidad ecológica.

Es imprescindible tratar la ciudad desde la globalidad, desde la idea de

modificar o crear espacios que posibiliten una vida mejor a la gente y propicien

la convivencia y la interacción. Queremos contribuir con la gente a hacer ciudades y

pueblos más habitables, más humanas, integradores, favorecedoras de la

convivencia y que hagan posible la inclusión social. Nuestro modelo de ciudad se

construye para la gente y con la gente.

Trabajar por un modelo de ciudad que evite la segregación de los barrios, que

busque el equilibrio, que contemple lugares para el encuentro y la convivencia y

que apueste por la sostenibilidad es nuestro reto, para ello planteamos:

Dotación suficiente y acercamiento de servicios e infraestructuras.

Atención a la calidad de vida y cómo reforzaría desde la ordenación

territorial y los servicios públicos.

Generación de zonas verdes y espacios naturales en el entorno urbano.


Seguimiento y control de los proyectos de urbanización y del

cumplimiento en la ejecución de viarios, zonas verdes, equipamiento

urbano, etc., para evitar la posterior intervención municipal con el

correspondiente gasto.

1. Repensar nuestro municipio con :

Políticas de proximidad: Fomento del transporte público y de la

movilidad en medios no motorizados. Aumento de las

peatonalizaciones y fomento del uso urbano de la bicicleta u otros

sistemas ecológicos como medio de transporte habitual.

Políticas de descentralización de los servicios públicos.

Procesos de trabajo dentro de la Agenda Local 21.

Conexiones sostenibles y fluidas con los núcleos de empleo.

Garantizaremos la calificación urbanística para uso hotelero del suelo

de las instalaciones hoteleras existentes para evitar la especulación.

2. De la ciudad fragmentada hacia una ciudad para construir ciudadanía

En los últimos 25 años Marbella ha crecido mucho pero este crecimiento se ha

basado fundamentalmente en el uso residencial privado dejando muy al descubierto la

ciudad consolidada y habitada en torno a núcleos poblacionales con toda suerte de

carencias. La fuerte implantación de viviendas de segunda residencia, en urbanizaciones

periféricas, han supuesto un consumo excesivo de suelo al tiempo que no han

contribuido a la vertebración y cohesión del territorio.


Estos desarrollos urbanísticos voraces han sido pensados principalmente para la

inversión especulativa, y no para atender las necesidades del crecimiento de la

población, convirtiendo el suelo público en una fuente de negocio privado.

En Marbella se ha incumplido sistemáticamente primero con el GIL y después

con los gobiernos del PP el mandato constitucional que obliga a los poderes públicos a

promover las condiciones necesarias y establecer las normas pertinentes, para hacer

efectivo el derecho a la vivienda del conjunto de la población, especialmente de los

más desfavorecidos, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general

para impedir la especulación.

Estos crecimientos han puesto de relieve serios problemas de movilidad, de

sostenibilidad en todas sus vertientes, han colapsado los equipamientos, las débiles

redes de infraestructuras, de saneamiento, suministro de agua potable, electricidad,

telecomunicaciones, etc.

Crecimientos que han propiciado la desaparición de lugares, territorios y paisajes

que debieran haberse preservado, incidiendo negativamente en el medio ambiente del

municipio.

DEBILIDADES:

Todo esto ha acentuado las debilidades y amenazas que ya sufría Marbella

históricamente, entre ellas cabe destacar:

Incapacidad del sistema de normalización de infinidad de construcciones

ilegales.

Espacios urbanos de la ciudad consolidada donde aumenta la segregación

social.


Deficiente sistema de equipamientos públicos, mal ubicados y peor dotados,

que se ve desbordado en periodos de demanda alta.

Falta de infraestructuras de movilidad alternativa, como carriles bici

Existencia de un tejido urbanizado de naturaleza dispersa con gran ocupación

del territorio, donde han proliferado las urbanizaciones autistas e

intercomunicadas.

Excesivo uso del vehículo motorizado, agravada por la falta de una

programación intermodal y un deficiente trasporte público.

Obsoleto sistema de infraestructuras, por su diseño, dispersión y uso excesivo.

Ineficacia de los 4 suelos industriales del municipio.

Ausencia de un sistema de espacios libres adecuado al uso de toda la ciudadanía

y, en especial, de niños, ancianos y personas de movilidad reducida.

Ausencia grave en la participación pública en las decisiones de planificación

del municipio.

Frente a ello IU propone aplicar en las políticas urbanísticas municipales

criterios de equidad, de solidaridad y absoluto respeto de la legalidad para garantizar

la sostenibilidad urbana y la ciudad futura.

Medidas que garanticen una mayor eco-eficiencia y optimización del principal

recurso del municipio, sus personas y su territorio.

Medidas para garantizar el acceso al conjunto de la población al mercado de la

vivienda.

Medidas para que las plusvalías generadas por el urbanismo repercutan en

beneficios directos para el conjunto de la sociedad, en infraestructuras, equipamientos

y generación de empleo.

Integración de criterios precisos de conservación, uso sostenible, mejora y

restauración del patrimonio natural y cultural.

Medidas para garantizar la biodiversidad y el paisaje en la planificación urbana.

Medidas para asegurar la información y participación de los ciudadanos en el

diseño y ejecución de las políticas públicas.


PROPUESTAS:

Revitalización del instituto municipal de la vivienda, para garantizar las

previsiones de viviendas de VPO especialmente en régimen de alquiler y con

opción a compra.

Gestión total y definitiva del sistema de normalización previsto por el PGOU

DE 2010

Programa de regeneración y rehabilitación urbana en las barriadas más

populosas.

Creación de espacios de difusión y participación real de los ciudadanos en las

decisiones de planificación urbanística.

Equilibrar las actuaciones urbanísticas de uso comercial, apostando por el

comercio de proximidad y la concepción de centro comercial abierto.

Puesta en Marcha de un Plan Director de Infraestructuras que solucione los

déficits históricos que presenta la red separativa de saneamiento-pluviales, el

drenaje de los aportes hídricos por lluvias torrenciales, la depuración para

asegurar el vertidos cero al mar, la dotación idónea de energía eléctrica, la red

de telecomunicaciones que permita acceso a internet en todo el municipio a alta

velocidad, el uso de agua reciclada para riego de campos de golf y zonas

verdes urbanas, públicas o privadas.

Estudio para el rescate y municipalización de los servicios públicos básicos del

abastecimiento de agua potable y saneamiento garantizando su acceso a toda

la población y la gestión sostenible de estos recursos.

Elaboración de un Plan de Movilidad Sostenible que apueste decididamente por

la intermodalidad y los medios públicos de transporte, los vehículos de baja

contaminación y los no motorizados y la accesibilidad universal del municipio.

Ejecución de las vías de servicio paralelas a la A-7 que propicien la

descongestión de dicha autovía y la conexión entre urbanizaciones.

Ejecución de las conexiones entre la autovía con la AP-7, en Camoján y el

Hospital Comarcal, que propicien la descongestión de dicha autovía, la


mayor fluidez de los accesos a la ciudad y a las distintas zonas residenciales

de los cascos urbanos. .

Programas anuales para el equipamiento adecuado de la ciudad, a través de los

mecanismos para la obtención de las dotaciones establecidas en el PGOU y si

fuera necesario con la modificación del Plan, conforme a los resultados de la

evaluación.

Revisión del PGOU de 2010, teniendo en cuenta la situación económica actual

y el haber transcurrido más de cuatro años de vigencia del Plan.

Mayor colaboración con las administraciones competentes en los deslindes de

los cauces públicos, el trazado y anchura de las vías pecuarias, la delimitación

del monte público, las limitaciones y servidumbres derivadas de la legislación de

Costas y de Carreteras.

Plan de actuación para asegurar el desarrollo de las áreas de oportunidad

municipal, en los ámbitos de Guadaiza, Holanducía y Serranía, incluyendo la

ampliación del Puerto de la Bajadilla.

10 Medidas para un urbanismo para la gente y libre de corrupción

1. Rechazo de la venta de los aprovechamientos urbanísticos y de suelos públicos

para usos que no sean equipamientos públicos o viviendas protegidas.

2. Negativa a las Modificaciones Puntuales que tengan por objeto reclasificar

suelos no urbanizables a urbanizables, o recalificar suelos terciarios, industriales,

de equipamientos, zonas verdes... a usos residenciales.

3. Obligatoriedad de construcción de los equipamientos con carácter previo a los

desarrollos inmobiliarios.

4. Los informes de los organismos de cuenca sobre las disponibilidades de agua

deben ser vinculantes a la hora de aprobarse los planes parciales. Y aumento de

la Servidumbre de Protección del Dominio Público Marítimo Terrestre de los


100 metros mínimos que prescribe la ley, a los 500 metros, para blindar el frente

litoral contra las presiones especulativas.

5. Exigencia de certificación de la legalidad de las inversiones antes de aprobar

cualquier estudio de detalle, plan parcial, o licencia de obras para impedir el

blanqueo de dinero.

6. Modificación legal para hacer responsable económico directo a los cargos

públicos que aprueben planes u obras ilegales, y a los técnicos que las informen

favorablemente. Exigir el pago de los gastos de su defensa a los cargos públicos

que sean condenados.

7. Colaboración municipal con las fiscalías anticorrupción y contra los delitos

medioambientales y urbanísticos, exigencia de responsabilidad a los miembros

de dichos tribunales y fiscalías si hicieran dejación de las funciones

encomendadas.

8. Facilitar el ejercicio de la acción pública a las asociaciones entre cuyos fines se

encuentra la defensa de la legalidad, del territorio y/o del medio natural.

9. Garantizar la función de los Estudios de Impacto Ambiental de los desarrollos

urbanísticos mediante el desarrollo legislativo de los Criterios de Sostenibilidad

Ambiental y potenciar los Planes de Ordenación de Recursos Naturales y Planes

Subregionales de Ordenación del Territorio a escala comarcal que blinden los

suelos no urbanizables, frente a las presiones localistas que se imponen en los

planeamientos municipales.

10. Promoción de la participación pública en los procedimientos administrativos,

facilitando el acceso a la información de las normas, planeamiento municipal y

de todo tipo de proyectos de construcción, a través de Internet, así como de los

informes técnicos y jurídicos que lo justifican, sumándonos así a la iniciativa

planteada en su día por el Defensor del Pueblo.


ANALISIS AMBIENTAL-SOCIAL

PRINCIPALES PROBLEMAS PROPUESTAS

Grave degradación de la zona litoral y zonas serranas por la presión antrópica.

Fuerte incremento de la actividad urbanizadora incluso en zonas de riesgos, borde del litoral, cauces de ríos, zonas serranas y espacios naturales de alto valor paisajístico.

Fuerte incremento de la deforestación, desaparición del matorral, especialmente en Sierra Blanca, Elviria y cauces.

Disminución de valor y superficie de espacios naturales.

Limitada conciencia ambiental.

Desaparición de la biodiversidad.

Escasa atención a la protección ambiental por parte de los responsables políticos.

Banalización de la defensa ambiental del Ayuntamiento.

Creación en Marbella de un Instituto para el estudio y prevención de riesgos derivados del cambio climático.

Creación de la agencia municipal de la energía.

Consolidación de puntos limpios eficaces. En Marbella y en San Pedro Alcántara.

Consolidación de un modelo de ciudad mediterránea, un modelo compacto con sus usos y funciones, como forma de reducir la energía que se consume, especialmente en los transportes

Fomentar la multifuncionalidad de la costa como lugar de encuentro de valores ambientales e intereses socio-económicos.

Ampliar protección completa de Sierra Blanca incluyéndola en el P.N. de Sierra de las Nieves.

Ampliar niveles de protección del complejo serrano lomas de Puerto Llano-Las Cabrillas (alcornocal de Elviria)

Ampliar protección del cordón dunar desde Cabo pino hasta arroyo segundo y


Sometimiento de la preservación ambiental a los intereses económicos de las clases pudientes.

Privatización de espacios y servicios públicos.

Extensa red de comunicaciones, excesivo uso del vehículo motorizado, falta de una programación intermodal y un deficiente trasporte público, falta de infraestructura ferroviaria y la inexistencia de una verdadera red de carriles Bici.

Obsolescencia de diversos desarrollos pseudo-industriales de los años ochenta.

Estructuras energéticas ineficaces del sector público y privado para la reducción de costes y de emisiones de CO2.

Escaso sistema de dotaciones públicas edificadas, que se ve desbordado en periodos de afluencia turística.

Signos de segregación social y espacial en determinadas zonas de la ciudad consolidada.

Incapacidad en la gestión total y definitiva del sistema de normalización, instaurado por el PGOU para paliar los resultados del desarrollo urbanístico ilegal del Gilismo.

Carácter mono funcional de la ciudad desde el punto de vista de su actividad económica principal.

Carencia de sector primario, al haber desaparecido el uso agrícola del suelo, lo que hace dependiente a la ciudad de los productos agrícolas.

Carencia de medidas que lleven aparejadas la puesta en valor, cuidado y mantenimiento de las zonas protegidas del municipio.

consolidar pasillos ecológicos sobre los cauces de ríos y arroyos.

Cinturón de zonas verdes urbanas y protección de zonas húmedas urbanas.(lago de las Medranas, lago de las Tortugas, lago del Ángel, pantano de la Concepción)

Soterramiento de tendidos eléctricos de media y alta tensión.

Protección de las zonas arboladas costeras.

Servidumbre de protección complejos serranos. (Norte del pantano de las Tortugas, norte pantano de El Ángel, Finca de la Concepción, Manchones, pinar de Nagüeles, cascada Camoján, Los Monjes, cañada Santillana, Puerto Rico Alto y Bajo, Llanos de la Mina, cauce alto de Río Real, zona sur de Las Cabrillas, zona sur Puerto Llano, alcornocal de Elviria y de La Cañada)

Consolidación red ciclista en el municipio.

Proyecto y ejecución de las vías de servicio paralelas a la A-7 para la descongestión de dicha autovía y la conexión entre urbanizaciones.

Plan de Movilidad Sostenible para la mejora de la intermodalidad y los medios públicos de transporte, los vehículos de baja contaminación y los no motorizados

Plan Director de Infraestructuras para solucionar déficit históricos como: la red separativa de saneamiento, el calmado de los aportes hídricos por lluvias torrenciales, la depuración de vertidos al mar, la dotación idónea de energía eléctrica, la red de telecomunicaciones que permita acceso a internet en todo el municipio a alta velocidad, el uso de agua reciclada para riego.

Atender la demanda actual de VPO.

Acometer políticas de regeneración urbana en los barrios y en las viviendas con más de 50 años de antigüedad.

Establecer mecanismos de difusión y participación pública real de los ciudadanos en general, sobre las decisiones de planificación urbanística, partiendo de


Ineficacia del Ayuntamiento y la Junta para definir, planificar y ejecutar los ámbitos de suelo destinados a "Áreas de Oportunidad" definidas por el Plan de Ordenación Territorial de la Costa del Sol Occidental.

Mal reparto de los Sistemas Generales y locales de equipamientos públicos en el término municipal, ejecutados en los "huecos no edificados", sin un estudio pormenorizado de las verdaderas carencias del municipio y de la ubicación más idónea respecto a la población a la que deben dar servicio.

Escasa o nula participación pública en las decisiones de planificación de la ciudad en sentido amplio.

romper la inercia de no participar.

Marbella en VerdeDespués de décadas de soportar un urbanismo desordenado e impositivo por

causa de intereses particulares nuestro término municipal presenta un panorama un tanto

desolador desde el punto de vista medioambiental. A pesar del gran atractivo de nuestra

naturaleza, el cual ha servido de soporte a lo que hoy día es el turismo de calidad,

nuestros ecosistemas naturales y lugares de interés desde el punto de vista

medioambiental están básicamente abandonados por la administración local. Su estado

es en muchos de ellos de degradación y en otros casos por ejemplo la zona costera


prácticamente han sucumbido al hormigón quedando tan solo pequeños lugares

testimoniales de lo que fueron. A pesar de todo aún siguen quedando lugares de interés

que a pese a su abandono se pueden recuperar para el disfrute de la ciudadanía y poder

mejorar así su calidad de vida.

Los ciudadanos de Marbella deben entender que es urgente la recuperación de

estos espacios y recuperarlos para todos además de ser conscientes de que industria

turística depende cada vez más de ellos y de la gestión municipal que se hacen de los

mismos.

Hay que tener en cuenta que muchos de los turistas que nos visitan cada año

provienen de países occidentales altamente concienciados con los temas

medioambientales y saben de sus ventajas de todo tipo incluso económicas.

La restauración de estos espacios no es un capricho y así hay que hacerlo ver a

los ciudadanos. Todo esto supondría embellecer la ciudad, conservar el paisaje, mayor

calidad de vida para todos y sobre todo una mejor imagen de nuestra oferta turística.

Si tomamos como ejemplo otras ciudades españolas y muchas europeas concienciadas

con este tema veremos que una vez restaurado el espacio natural también se resaltan sus

bondades ecológicas mediante carteles informativos y una buena ordenación del mismo

y siendo rigurosos en su planificación teniendo siempre en cuenta que estamos

recuperando un espacio natural que deben disfrutar los ciudadanos.

Esta propuesta no es una utopía y ya desde hace décadas tenemos ejemplos,

como la isla de Lanzarote, donde el arquitecto Cesar Manrique diseñó un plan destinado

a que la isla tuviese una industria turística sólida y que perdurase en el tiempo, tanto es

así que afortunadamente se siguen conservando su valiosa naturaleza puesto que el

turismo apenas afecta a estos lugares gracias a una buena planificación.

Aún estamos a tiempo de crear una nueva conciencia que ponga en valor los

espacios naturales y hacer ver a nuestros conciudadanos que la gallina de los huevos de

oro se nos puede escapar de las manos si no empezamos a hacer las cosas bien en este


sentido. De no hacerlo nuestra industria turística de calidad tendría fecha de caducidad

sin lugar a dudas. El paisaje de nuestra ciudad no puede seguir en un deterioro

progresivo, el paisaje es el encanto de Marbella y lo que atrae a nuestros turistas. Por

tanto proponemos desarrollar un proyecto de ciudad verde para Marbella.

Nuestra ciudad también merece al igual que otras ciudades europeas tener

proyectos e iniciativas de este tipo que todos sabríamos agradecer tanto ciudadanos

como turistas.

Avanzar en la consolidación de rutas senderistas en Sierra Blanca e impulsar la

dotación de una figura de protección mayor para la sierra como la de Parque Natural.

El programa de medio ambiente de IU Marbella-San Pedro centra todos sus

esfuerzos en mantener, recuperar y potenciar la calidad de vida del conjunto de los

ciudadanos, para que nuestros hijos sigan viviendo y disfrutando de la riqueza y

diversidad de nuestra tierra, una riqueza ambiental que es la razón fundamental por la

que nuestro municipio ha sido y es, el destino elegido por miles de personas de todo el

mundo.

Con estas propuestas queremos conjugar lo existente con lo necesario, no

pensamos que sea conveniente crear ni prometer grandes proyectos, sino mantener,

reestructurar y mejorar lo que tenemos, huir de proyectos altisonantes y

grandilocuentes, y tener una verdadera voluntad política de crear un equilibrio

ambiental, social y económico.

OPORTUNIDADES PARA MARBELLA

Existencia de espacios naturales de gran valor ecológico.

Gran variedad ecológica-paisajística.

Existencia de flora endémica

Destacada presencia de fauna, especialmente la avifauna.


Importante comunidad de flora mediterránea

Activación de planes de acción municipales para frenar los efectos del cambio climático.

Eficacia de planes a medio y largo plazo para solucionar la fuerte regresión de la costa.

Posibilidad de reducir riesgos ambientales con revegetaciones.

Posibilidad de consolidar pasillos ecológicos que conecten enclaves naturales.

Existencia de trazas de vías pecuarias y caminos de herradura.

Competencias para la restauración de enclaves de interés paisajístico, zonas húmedas, zonas dunares, riberas, zonas serranas.

Herramientas urbanísticas para reducir los efectos negativos de los desarrollos sobre el medio natural.

La existencia de un PGOU reciente que permite criterios de centralidad, cohesión y sostenibilidad.

La redacción del Plan Especial de Mejora y Protección del Centro Histórico de Marbella y sus ensanches.

La configuración geográfica del municipio que facilita un microclima idóneo para el asentamiento urbano.

La valoración de nuestros visitantes, que perciben nuestra ciudad con una calificación de notable.

Lucha contra el cambio climáticoEl cambio climático derivado del efecto invernadero que sufre la atmósfera,

como consecuencia de los gases liberados sobre todo por el sector energético, supone

para un municipio como Marbella una gravísima amenaza.

Este cambio climático afectara de forma muy acusada a la principal actividad

económica del municipio, el turismo, en todas sus vertientes; turismo de golf, turismo


de sol y playa, turismo sanitario, turismo de deporte de elite, turismo náutico, turismo

residencial, turismo hotelero etc.

La principal característica del clima mediterráneo es su media térmica, con la

existencia de una estación -el verano- en la que se aúnan las temperaturas más elevadas

a la par que una gran escasez de precipitaciones, unos “veranos” largos de casi 7 meses

que se inician en mitad de la primavera y terminan a mediados de otoño, mientras que

las épocas de temperaturas más suaves (primavera-otoño) -de 3 meses- se corresponden

con los máximos pluviales. Los inviernos en Marbella son cortos -2 meses- y en general

relativamente cálidos.

Los efectos de este cambio climático suponen cambios drásticos en estas

temperaturas, aumento de la escasez de precipitaciones, aumento de la violencia de las

tormentas, la subida del nivel del Mar, la reducción de los caudales tanto superficiales

como subterráneos, el aumento del riesgo en las zonas inundables, el incremento de la

erosión y deforestación del terreno, el aumento de los niveles de riesgo de incendios

incluso en temporada de invierno, daños en la flora y fauna y en general en nuestra

calidad de vida, unos escenarios cuyos efectos deben empezar a predecirse y paliarse

cuanto antes.

La aportación de nuestro Ayuntamiento para combatir la lucha contra los efectos

de ese cambio climático es esencial, dada su posición como autoridad local más cercana

a los ciudadanos, y que además tiene asignadas importantes competencias en temas

ambientales.

El Ayuntamiento de Marbella puede promover medidas para reducir los efectos

de este cambio climático, encaminadas a la disminución de las emisiones contaminantes

a la atmósfera, el uso y fomento de energías alternativas, el tratamiento y la gestión de

los residuos, la garantía de acceso a recursos esenciales como el agua, la reducción del

uso privado del suelo, etc.


Como primera medida IU impulsara la creación de un departamento para el

estudio y prevención de riesgos derivados del cambio climático.

IU pondrá en marcha criterios de sostenibilidad que establezcan un modelo de

ciudad compacta y cercana, impulsando la utilización de energías renovables,

acompañadas de programas de concienciación ambiental. Impulsará ordenanzas

municipales para el fomento de energía solar térmica de baja temperatura y la solar

fotovoltaica.

IU propiciará una Agencia Municipal de la Energía, para la elaboración de un

plan local de energía, que estimule el uso de energías alternativas y sistemas de

eficiencia energética.

La Agencia Municipal de la Energía actuará sobre:

Producción y uso de energía, eficiencia y energías renovables.

Considerar en la planificación urbanística la orientación solar.

Aplicación de gravamen de reducción en las licencia de promociones que

incluyan estas instalaciones.

La implantación de sistema "inteligente" y de gestión de datos en todos los

centros de mando de alumbrado público del municipio.

La realización de auditorías energéticas en los edificios municipales.

La aplicación de las medidas derivadas de la misma en los consumo municipal

de los edificios municipales y centros escolares.


Plan de Ahorro Energético: realización de estudio para optimizar el gasto

energético que realiza el ayuntamiento: alumbrado, maquinaria, dependencias

municipales…

Fomentar las auditorías energéticas entre los principales consumidores

Crear ordenanzas que regulen el consumo de energía.

Apoyar el desarrollo integrado de tecnologías limpias.

Diseño bioclimático en el planeamiento urbanístico.

Creación de la figura del gestor energético municipal, encargada del seguimiento

y optimización de los consumos.

Instalación de paneles solares fotovoltaicos y térmicos en edificios municipales,

dependencias escolares y sanitarias.

Municipio Sostenible

El desarrollo sostenible es un principio global que permite su utilización de

forma local, IU impulsará como principal instrumento para garantizarlo las auditorías

ambientales.

Basado en el principio de producción limpia, de forma que la atmósfera, las

aguas, el suelo no se degrade. Que se cumplan las normas mínimas que exige la

legislación ambiental siguiendo un criterio de prevención. Las auditorías ambientales,

las evaluaciones de impacto son herramientas en la búsqueda de prácticas eficientes y

contribución positiva para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de Marbella y

San Pedro Alcántara.


1. G estión de residuos:

Sera una prioridad ampliar la dotación de los recursos públicos necesarios para

la recogida separada en todo municipio, buscando el uso y comercialización del

producto obtenido: sobre todo en época estival. Especial hincapié en maquinaria

y personal necesarios.

Realizar un Plan Especial de Recogida en el Casco Antiguo de Marbella y centro

de San Pedro Alcántara. Con horarios lugares de recogida especiales y

adecuados a estos lugares y la actividad comercial que allí se desarrolla. Y plan

específico de la recogida en las urbanizaciones, que presentan muchas

deficiencias y acumulación de basuras y depósito incontrolado de escombros,

restos de poda…

Ampliar el ámbito de la Recogida Selectiva. Aumentar los tipos de contenedores

en áreas dispersas y encontrar el diseño adecuado de los mismos para cada área

concreta. Mejorar la implantación de sistemas de recogida de pilas y aceites

usados para el ciudadano mediante contenedores en lugares donde se adquieren

estos productos.

Implantación del Punto Limpio Móvil, mediante vehículo que se ubicará de

forma itinerante en los diferentes barrios y zonas de la ciudad para recoger todo

aquello que no contemplen los contenedores de la vía pública: material

informático, electrónico, residuos peligrosos, medicamentos, etc.

Campaña de compostaje de restos de poda y material orgánico: repartir

contenedores especiales para que se reciclen de forma individual todos los restos

de podas de la importante cantidad de parques y jardines públicos y privados del

municipio.


Especial atención en las campañas de concienciación y sensibilización sobre la

importancia de la reducción de la producción de residuos, que se hará de forma

continuada en todos los medios de comunicación, centros educativos,

asociaciones de vecinos, etc.

Impulsar campaña de reparto de cubos para los hogares con separadores que

facilitan al ciudadano el reciclaje.

Mejorar la situación y eficacia del Centro Ambiental de los llanos de la Mina.

Instalación de puntos limpios, con el objetivo de contar con uno en cada uno de

los cuatro distritos del municipio.

Ligar estos puntos limpios a un sistema en el que se cuantifique el volumen de

residuos que llevan los ciudadanos y dependiendo del uso que hagan en el año

aplicarle bonificaciones en el recibo de la tasa de basura. Premiar las buenas

conductas.

Fomento del reciclaje de escombros.

Aumentar el sistema de recogida de residuos voluminosos y enseres domésticos

Incrementar el control sobre la producción y gestión de los residuos industriales.

Evaluar y controlar la producción de lixiviados en el vertedero de la mina, y por

fecha de clausura al vertedero de rechazos.

2. Gestión del Agua:


La gestión del agua debe ser integral y pública, de forma que primen las

políticas de acceso a todos los sectores sociales, su eficiencia y ahorro, así como

la preservación de los cauces fluviales y acuíferos. Algunas propuestas son:

Estudio para el rescate público de toda la gestión del servicio de agua, que

garantice el acceso al agua a toda la población.

Promover la gestión del agua mediante la aplicación de un régimen de tarifas

que incentiven el ahorro y la utilización óptima del agua y la mejora de la red

general de distribución urbana para minimizar las pérdidas.

Campañas informativas y educativas del buen uso del agua.

Aumentar el control de los vertidos de aguas fecales a la red de pluviales,

implantando completamente la red separativa de pluviales y fecales en todo el

término.

Implicación de sistemas inteligentes de riego en los jardines públicos del

municipio.

Completar el saneamiento integral hasta garantizar el vertido cero.

Aumentar la capacidad de embalse del pantano.

Aumentar el número de depósitos municipales.

Control de uso los acuíferos.

Hacer público el servicio de distribución del agua

Planificar la red de aguas grises para el riego obligatorio de campos de Golf y

zonas verdes públicas y privadas, especialmente en los nuevos desarrollos.


Aumentar la capacidad de tratamiento de las depuradoras e instalación del

sistema terciario.

3. Revitalización de las zonas naturales

El uso sostenible de la biodiversidad de nuestras zonas serranas, nuestras zonas

litorales así como los valles fluviales, son esenciales para garantizar su conservación.

El municipio de Marbella dispone de una gran diversidad de paisajes tanto en el

medio humano como en el natural, una diversidad que se ve seriamente comprometida

por la implantación de usos, por la construcción de infraestructuras, o por actividades

muy intensivas.

Es necesario ampliar los niveles de protección de nuestros espacios naturales y

garantizar su interconexión:

Elaboración de un Inventario de Flora y Fauna del municipio, en el ámbito

vegetal, mediante nuevas tecnologías: S.I.G. (Sistema de Información

Geográfica). Con objeto de conservación y divulgación del mismo.

Plan de flora urbana. Aportar el verde a cada rincón de la ciudad. Dotación de

mobiliario natural, floral y arbóreo en el espacio urbano. Fomento del civismo

vecinal para su cuidado.

Creación de la Reserva Ecológica Dunas de Marbella, con un centro de

interpretación medioambiental.

Ampliación y gestión de los humedales del municipio, Lago de las Tortugas y

lago del Ángel y pantano de las Medranas.


Integración completa de Sierra Blanca en el Parque Natural de Sierra de las

Nieves.

Ampliar los niveles de protección del alcornocal del Elviria, incluyendo los

alcornocales de los Llanos de la Mina.

Favorecer la coordinación entre administraciones públicas en materia de

recuperación y restauración de hábitat naturales.

Creación de pasillos ecológicos y paisajísticos que conecten zonas de interés

ecológico del municipio.

Regeneración y restauración de enclaves naturales degradados y de áreas críticas

de las especies de flora y fauna.

Corrección de tendidos eléctricos peligrosos para la avifauna.

Aulas ambulantes del conocimiento medioambiental y geología de nuestra

sierra.

Convenio con la Junta y los cinco pueblos vecinos para la creación de una

veintena de nuevos senderos, con zonas de descanso y paneles informativos del

entorno.

Mantenimiento y gestión de las áreas forestales

Recuperación del bajo bosque en zonas áridas.

Recuperación de Puente Palo y su entorno.

Creación de huertos sociales urbanos en áreas del entorno de los cascos urbanos

4. Fomento del consumo responsable:

El consumo desaforado del territorio, de sus recursos y de sus bienes es uno de

los pilares de nuestra sociedad, que es fuente de muchos problemas ambientales, frente


a ello desde IU proponemos intervenir desde lo municipal contra este modelo

insostenible e insolidario, primando los valores sociales y de respeto ambiental: no es

más feliz el que más tiene, sino el que menos necesita.

Algunas medidas en este sentido serán:

Creación de una Agencia Municipal de Consumo.

Mayor formación y educación a los ciudadanos en materia de consumo,

para que dejen de ser clientes pasivos y pasen a ser ciudadanos activos.

Mayor control por parte de la Administración para garantizar que no

lleguen al mercado productos, ofertas, y promociones fraudulentos,

creando la infraestructura necesaria.

Establecer el funcionamiento del sistema arbitral de consumo, dotándolo

de los medios adecuados. El sistema arbitral es un buen modelo porque,

por regla general, se suelen judicializar muchos conflictos entre

consumidores y comerciantes o empresarios.

El ayuntamiento dará ejemplo en sus compras y contrataciones de

productos, equipos y servicios.

5. Ciudad para los Ciudadanos:

Frente al modelo de expansivo defendemos para Marbella un modelo de ciudad

mediterránea, un modelo compacto como forma de reducir la energía que se consume en

los transportes, una organización urbana que disminuya la separación entre usos y

funciones.


Una ciudad que garantice la movilidad sostenible, una movilidad que permita a

los, ancianos, discapacitados, niños, recuperar la convivencia urbana, recuperar la calle

como espacio multifuncional, como lugar de juego y de encuentro social.

Una movilidad sostenible que mejore la calidad de vida de los ciudadanos, que

reduzca el trafico motorizado, de forma que se otorgue prioridad el uso de la ciudad

primero a los peatones, después a la bicicleta, seguido del transporte público y en último

lugar al vehículo privado.

Para estos objetivos son propuestas útiles:

Creación de una red ciclista para la movilidad cotidiana en todo el

término municipal. (Firma del Plan Andaluz de la Bicicleta).

Municipalización y potenciación del transporte público.

Ampliación de la peatonalización y semi-peatonalización de los centros

urbanos.

Señalización del casco antiguo respetando el contexto de cada calle.

Plan de mejora municipal de fachadas urbanas.

Estudio de los horarios y puntos de recogida de basuras.

Planificación y nuevo estudio de la circulación.

Creación de aparcamientos en las entradas de la ciudad, tanto en

superficie como subterráneos, apoyando estos aparcamientos por una red

de microbuses para alcanzar zonas del centro y comercial de la ciudad.

Estudio de aparcamientos en barrios densos.


Plan de uso de bicicletas o ciclomotores.

6. Contaminación Atmosférica y Ruido Urbano.

Para combatir estos factores negativos proponemos:

Elaboración de planes y programas para medir, prevenir y corregir la contaminación atmosférica.

Reducir las fuentes y el volumen de la contaminación atmosférica.

Elaboración de mapa de ruidos en los núcleos de población del municipio.

Estudios de contaminación acústica periódicos.

Campaña que fomento los buenos hábitos en prevención del ruido doméstico y de ruido en lugares de trabajo

Creación de manual de prevención de ruidos en industrias, tráfico rodado.

Crear barreras acústicas para el tráfico.

Construir pantallas vegetales para conseguir zonas de aislamiento acústico.

Control de eventos al aire libre o establecimientos con música, predominando el descanso del ciudadano y del turista.

Campaña de control de ruidos de vehículos a motor: escape libre, quads, tuning, etc.

7. Frente Litoral y Playas

Entre el Río Guadalmina (punta de Baños) y la Torre Nueva se extiende el arco

que caracteriza a la ensenada de Marbella, un total de 27 kilómetros de litoral, un

espacio invadido por usos privados, urbanizaciones cerradas, que no están


interconectada entre sí, que presentan en algunos casos deficiencias estructurales, lo

que compone un modelo de ocupación del territorio insostenible e insolidario ambiental

y socialmente.

Para reducir los efectos de este modelo y corregir sus deficiencias

impulsaremos las siguientes propuestas:

Fomentar la multifuncionalidad de la costa como lugar de encuentro de valores

ambientales e intereses socio-económicos.

Mejoras sustanciales de limpieza, decoro y de servicios elementales necesarios

como duchas, W.C., papeleras y señalización, puntos de socorro y de vigilancia.

Plan de Playas con un análisis de los restauradores de playas y sondeo de las

necesidades y mejoras.

Estandarización por sectores de playa de uniformidad de sombrillas y servicios

de hamacas.

Control de los servicios públicos de los restaurantes para una mejora sanitaria.

Análisis continuos y públicos de las aguas del litoral.

Recuperación, señalización y arreglo de viales de acceso a playas.

Control y reglamentación de uso del espacio de playa por parte de comerciales.

Creación de espacios para el deporte y ocio perfectamente señalizados.

Ampliación de zona de arena en las playas de mayor densidad de forma

permanente.


Estudio de la viabilidad de arrecifes artificiales para la mejora de fauna

submarina y posibilidad de zonas de turismo submarino en próximos años.

Gestión pública de la Reserva Ecológica Dunas de Marbella.

30 PROPUESTAS DE INTERVENCIÓN EN ESPACIOS DE VALOR AMBIENTAL

1. Zona de afección ambiental Cauce medio y bajo del río Guadalmina (pasillo ecológico zona LIC).

2. Entorno del pantano de las Medranas. (Parque Botánico Las Medranas)

3. Ampliación parque de los tres jardines (pasos de fauna con el río Guadaiza)


4. Recuperación ambiental y social del cauce medio del rio Guadaiza. (Zona LIC).

5. Recuperación desembocadura y estuario río Guadaiza.6. Parque periurbano entono del pantano de Las Tortugas.7. Parque periurbano entorno pantano de El Ángel.8. Parque periurbano pantano de La Concepción.9. Área forestal finca de La Concepción.10. Recuperación cauce medio, bajo y estuario Río Verde

(zona LIC).11. Parque urbano Pinares del Ancón.12. Consolidación recreativa camino viejo de Istán-Marbella13. Ampliación y uso público del parque cantera de Nagüeles.14. Parque Cascada de Camoján.15. Área de interés ambiental Los Monjes-Guadalpín.16. Parque urbano finca del Pinillo.17. Protección Pinares costeros Urb. Santa Margarita.18. Área de interés ambiental Puerto Rico Alto y Bajo.19. Parque urbano Puente Palo.20. Parque forestal Alcornocal los Llanos de la Mina.21. Entorno de interés ambiental y arqueológico cerro

torrón-molinos de río Real.22. Recuperación ambiental cauce río Real ( zona LIC).23. Parque litoral Dunas de El Pinillo.24. Parque litoral Los Alicates.25. Parque Dunar El Barronal.26. Parque litoral Dunas de residencia tiempo Libre-Riomar.27. Parque Dunas de Elviria y parque pinares del Don Carlos28. Ampliación complejo dunar de Cabo Pino.29. Delimitación de áreas de especial protección contra

incendios forestales, en las estibaciones sur de sierra Blanca y de las lomas de Puerto Llano ( alcornocales de Elviria).

30. Creación de la ruta de los pantanos, que enlace el Pantano de las medranas, la pantaneta de la cueva de los Vizcorniles, el del salto del Agua, el de Las Tortugas, El Ángel y La Concepción.

10 MEDIDAS PARA UNA CIUDAD HABITABLE


1. Marbella en Verde . Potenciación y creación de espacios y ecosistemas naturales a lo largo de toda la ciudad.

2. Ciudad constructora de ciudadanía. Planificación participativa de la ciudad para reformular los espacios públicos, priorizando alternativas que devuelvan la ciudad a los ciudadanos, fomenten el encuentro entre personas y contribuyan a la cohesión social y a la construcción de ciudadanía.

3. Red de viviendas públicas en alquiler social. Desde la planificación pública garantizar actuaciones en vivienda protegida y consolidar una red de viviendas municipales en alquiler social y también con opción a compra.

4. Plan de Movilidad Sostenible. De elaboración participativa es preciso una planificación que contenga como principios fundamentales la municipalización y apuesta por el transporte público, una red ciclista y la accesibilidad universal

5. Apuesta por los equipamientos públicos. Sufrimos graves déficits en materia de dotaciones públicas que garanticen derechos ciudadanos y calidad de vida. Es una prioridad recuperar los equipamientos perdidos y avanzar en esta materia.

6. Regeneración de Espacios Naturales. Tenemos una gran diversidad y riqueza natural, aunque muy degradada y amenazada. Es una prioridad comenzar a regenerar, proteger y fomentar para el disfrute responsable de la ciudadanía y como activo turístico.

7. Mejora de las Playas . Tanto en la franja litoral como en el medio marino. Las playas como ecosistema natural y equipamiento turístico esencial tienen que regenerarse, garantizar el vertido cero, proteger las dunas, priorizar el uso público... Y no rotundo a las prospecciones.

8. Garantizar las compensaciones. Ni olvidamos ni perdonamos los robos patrimoniales y las irregularidades urbanísticas. La ciudad y la ciudadanía tiene que ser compensada, no permitiremos que los infractores sigan yéndose de rositas.

9. Revitalización de los barrios . Como principal espacios de convivencia y socialización. Mejora de infraestructuras y equipamientos. Y prioridad para favorecer la actividad comercial y de las Pymes.


10. Eficiencia energética . Para la sostenibilidad y el ahorro económico. En todos los ámbitos: el alumbrado y las instalaciones públicas, las energías renovables y parque móvil.

CIUDAD CON DERECHOS

1. Servicios Públicos

Para IU es importante recalcar el papel esencial de los Servicios Públicos,

como factor de corrección de desigualdades y garantía de los derechos sociales,

económicos y culturales de la ciudadanía. Sin unos Servicios Públicos universales,

eficaces, participados y de calidad, no es posible la realización de políticas

públicas que posibiliten la prestación efectiva de dichos derechos.

Nuestro gran reto debe ser fortalecer el sector público local frente a las propuestas

privatizadoras que se están generalizando desgraciadamente.

Creación del Instituto de la Vivienda, con el fin de fomentar la promoción

municipal de vivienda protegida.

Remunicipalización del servicio público de transporte local

Gestiones para la remunicipalización del servicio público del abastecimiento de

agua potable y de saneamiento

Gestión pública y planificación de un Plan Energético Municipal.

Promoción de planes de Tráfico y Movilidad fomentando la intermodalidad

entre los transportes públicos con medidas como:

a. Descentralización de los servicios como solución a los problemas de

accesibilidad y acercamiento a los ciudadanos y ciudadanas.


b. Recuperación de los cascos urbanos para el uso peatonal: desde el

planteamiento de que la ciudad no es sólo el territorio en el que nos

movemos para acceder al trabajo y al consumo, sino que también es el

medio en el que desarrollamos el ocio y las relaciones personales.

c. Planificación de equipamientos y servicios priorizando la accesibilidad.

d. Movilidad alternativa a través del fomento del uso de la bicicleta u otros

medios ecológicos y no contaminantes.

2. Igualdad

Nuestro programa persigue contribuir decididamente a erradicar todos los

aspectos de discriminación por razón de género e impulsar la superación de todos

los mecanismos sexistas de dominación. En este sentido, seguiremos las siguientes

líneas de actuación:

Concejalía de la Mujer, con presupuesto propio y plan de acción

transversal

Revitalización del Plan Municipal de Igualdad como instrumento para

ahondar en la participación y corresponsabilidad de las sociedad en la

política municipal, trasladando la visión de género al conjunto de las

actuaciones públicas

Cláusulas en los pliegos de contratación locales que primen a las

empresas que tengan planes de igualdad.

Estudio de fórmulas de creación de empleo local adecuadas a mujeres

desempleadas del municipio y dentro del marco de la economía

social.

Creación de dispositivos de urgencia y atención para aquellas

mujeres víctimas de violencia, así como programas destinados a la


atención de mujeres en situación de marginación y exclusión social.

3. Educación Pública

IULV-CA apuesta decididamente por la escuela pública como garante del

ejercicio del derecho universal a la educación en condiciones de igualdad. Para ello

proponemos un gran acuerdo social en materia educativa, para una educación

pública, laica, democrática y de calidad, y que permita mejorar la enseñanza y el

sistema educativo, la formación y las condiciones de trabajo de los profesionales de

la educación, así como fomentar la autonomía de los centros educativos con la

participación democrática de todos los sectores de la comunidad escolar.

La educación es un pilar esencial como elemento de transformación social,

por ello, desde Izquierda Unida la tenemos como un eje vertebrador de la acción

municipal. Nuestra propuesta es una ciudad educadora y para ello:

Aumento de la Red de Escuelas Infantiles Municipales

Creación de la Escuela Municipal de Formación de Madres y Padres

Potenciación del Consejo Escolar Municipal al servicio de la

planificación así como de calidad educativa.

Conversión de los centros educativos públicos como agentes de

dinamización social compatibilizando el uso de sus instalaciones,

especialmente bibliotecas, salones de actos e instalaciones deportivas

para su aprovechamiento por parte de la ciudadanía durante todo el

año en horario no lectivo.

Creación de la Escuela Municipal de Formación de Mediadores para la

dotación a los centros educativos públicos de equipos multifuncionales.


Fomento de proyectos de intervención comunitaria en torno a valores

sociales.

Apoyo a proyectos de sostenibilidad en los centros, para difundir

conocimientos y sensibilización en torno a cuestiones como el ahorro

energético o conductas ambientales responsables.

Estudio para la instalación de un sistema de elaboración y

distribución de menús para los comedores escolares partiendo de la

infraestructura existente para ahorrar costes a las familias y avanzar una

alimentación y educación alimentaria saludable.

Crearemos y fomentaremos las escuelas municipales artísticas

(música, danza, flamenco, artes plásticas o creación literaria) con el

objetivo de impulsar un uso creativo del ocio más allá de la jornada

lectiva.

Aumento de la oferta formativa permanente para adultos para

favorecer la adquisición de habilidades personales y la inserción laboral.

Fomento de la enseñanza de idiomas con más y mejor atención a la

actual Escuela Oficial de Idiomas y la creación de un segundo centro

en San Pedro Alcántara.

Fomento de las escuelas de verano mediante una oferta de viajes

educativos, actividades deportivas, apoyo educativo, cursos de idiomas,

etc.

Puesta en marcha de iniciativas destinadas al intercambio con jóvenes

de otros países, la comunicación con los mayores y la educación en

valores.

4. Cultura

Para IU, la cultura debe ser un eje vertebrador de las políticas municipales,

como espacio de socialización y de prestigio de lo colectivo, tratando de educar


a la ciudadanía en un ocio crítico y creativo frente al patrón consumista e

individualista. Como elemento de búsqueda y reafirmación de las raíces de

identidad de nuestro pueblo en momentos de aculturación global. Y como garantía

de la protección, divulgación y disfrute colectivo de nuestro patrimonio histórico,

artístico e intangible.

Las prioridades para IU en política cultural serán:

Creación de equipamientos culturales como Casas de la Cultura,

Bibliotecas Municipales o Centros Cívicos. En lo relativo a las

bibliotecas, ampliaremos los fondos bibliográficos de las bibliotecas

municipales.

Creación de una Biblioteca Internacional, con fondos en todos los

idiomas y conectada con bibliotecas de todo el mundo mediante

acuerdos de intercambio, de forma que se convierta en un activo cultural

y de integración .

Apuesta por la cultura entendida como creación y como experiencia

vital y participativa frente a la confusión deliberada de cultura y

espectáculo o la supuesta neutralidad de toda forma de ocio creativo.

Fortalecer los planteamientos de la OAL Arte y Cultura como

referente de una formación cultural creativa, participativa, social e

innovadora, abierta a las necesidades y demandas de la ciudadanía,

a fin de que sus actividades contribuyan a mejorar el bienestar de los

alumnos, avancen en la cohesión social, en la formación permanente y

en una mejor inserción sociolaboral.

Puesta en valor de nuestro patrimonio histórico, artístico y

arqueológico, impulsando su conocimiento por parte de la ciudadanía,

la fijación de las señas de identidad colectiva así como activo económico

mediante la potenciación del turismo cultural. Proponemos la


recuperación y rehabilitación de los siguientes ámbitos patrimoniales:

o Restaurante el Relicario y almacenes anexos.

o Muro pantano de las Medranas.

o Pantano Roto.

o Pantano Salto del Agua.

o Pantaneta del capitán.

o Entorno cueva de los Vizcorniles.

o Puesta en valor del Yacimiento Púnico Cerro del Colorado.

o Muro pantano de las Tortugas.

o Muro pantano del Ángel.

o Entorno Pantano de las Brisas

o Entorno Ferrerías de la Concepción.

o Torre Ancón .

o Cascada Camojan.

o Molinos río Guadalpín

o Ermita de los Monjes.

o Adecuación abrigos de Puerto Rico.

o Rehabilitación Cortijo del Prado.

o Puesta en valor Cueva Pecho Redondo.

o Trazado ferroviario minero.

o Rehabilitación entorno mina de hierro.

o Consolidación Museo del Mar.

o Rehabilitación cargadero de mineral.

o Adecuación castillo y entorno Cerro Torrón.

o Molino río Real Norte.

o Molino río Real Sur.

o Ampliación yacimiento fenicio río Real.

o Castillo de los Alicates.

o Edificio INI.

o Ampliación entorno Torre de Lance de las Cañas.


Creación del Museo Municipal de Marbella, como un espacio

difusor de la cultura e historia de la ciudad además de un espacio

de difusión y creación cultural, abierto a las expresiones artísticas de

creadores locales.

Conversión del edificio de la antigua Comandancia de Marina en un

Museo del Mar, con carácter didáctico, histórico y como reclamo

turístico.

Apuesta asimismo por el Museo del Grabado Español

Contemporáneo manteniendo los apoyos actuales.

Socialización de las nuevas tecnologías de la información y la

comunicación entre la ciudadanía en su dimensión cultural, educativa

y social, fomentando el uso del software libre en el marco de una

concepción de la red como espacio de enriquecimiento mutuo e

intercambio de conocimientos sin trabas mercantiles.

Potenciación del Cine-club Buñuel, reconociendo su importante

función cultural en la difusión de la creación cinematográfica atendiendo

a criterios artísticos y sociales, superando los intereses del mercado y la

cultura de masas.

5. Deportes

Desde IULV-CA consideramos que es función de los ayuntamientos potenciar la

actividad deportiva de la población, organizar escuelas de iniciación, ofertar el

aprendizaje de disciplinas deportivas u organizar competiciones deportivas de cara a la

formación de niños/as y jóvenes o favorecer un ocio saludable para las personas adultas

y mayores.

Creación de la Ciudad Deportiva atendiendo a la dimensión turística y

económica de la ciudad.


Aumento de la red de equipamientos deportivos a lo largo de todo el

término municipal, con un plan de mejora de las instalaciones existentes y

la creación de nuevos espacios deportivos.

Convenio con la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía para el

uso compartido de las instalaciones deportivas de los centros educativos

con las garantías debidas.

Constitución de escuelas deportivas del mayor número de especialidades

dirigidas tanto a la infancia como a la juventud, a las personas adultas y a los

mayores.

Potenciación del deporte-base en diálogo permanente con los clubes.

Creación del Consejo Municipal de Deportes para la planificación y

asesoramiento de la gestión en materia deportiva así como servir de

representación de los deportistas y el Ayuntamiento.

6. Infancia

Defendemos que la infancia precisa de medidas educativas, formativas y de

esparcimiento específicas y planificadas para fomentar su adecuada socialización y

desarrollo personal.

Todas las actuaciones se orientarán a que los menores tengan un papel

activo en el municipio para lo que es preciso involucrar a niños y niñas de forma

progresiva en la reflexión sobre el modelo de ciudad y municipio, a través de

actividades que les inviten a evaluar la adecuación de la localidad a sus expectativas

(de accesibilidad, de ocio, de movilidad), culminando con consejos de participación

en Plenos Municipales de Escolares.

Puesta en marcha en coordinación con el Consejo Escolar Municipal

de un Plan para afrontar el absentismo escolar y situaciones

relacionadas con conductas disruptivas, que contará con un equipo


multifuncional especializado, que trabajará en los planos de la

prevención, la detección y la intervención.

Apuesta por la atención desde los centros educativos de un programa

de actividades para cubrir necesidades formativas complementarias

atendidas por personal cualificado

Programa de ocio infantil desde la creación progresiva de

ludotecas en todos los barrios/distritos del municipio, como

espacios para la educación y la convivencia.

Que los niños vuelvan a jugar en las calles. Organización de espacios

públicos en los barrios y plazas del municipio para fomentar el juego

espontáneo y en grupo de los menores.

Acciones inclusivas, como parques infantiles adaptados para la

diversidad funcional.

Plan de apertura y disfrute de las instalaciones de los colegios

públicos en horario de tarde.

7. Juventud

Partimos como criterio rector de la consideración de la juventud con un

tratamiento específico dentro de las políticas municipales, al tratarse de uno de los

sectores sociales más castigados por la precariedad.

Estimulo y fomento del asociacionismo juvenil, desde los centros

de secundaria, con asesoramiento, orientación sexual, campañas

informativas, intercambios escolares y cursos de idiomas en el

extranjero.

Promoveremos un plan alternativo de ocio, formación y tiempo


libre de carácter creativo, no consumista.

Apuesta por la música promoviendo la expresión musical en todos

los espacios con la incorporación de festivales musicales y conciertos

Creación de equipamientos y recursos socioeducativos específicos

en los cuatro núcleos poblacionales como espacios estratégicos para

jóvenes.

Planes de empleo municipales para jóvenes.

Política coordinada de información y formación para el empleo con la

creación de un observatorio municipal sobre empleo joven.

Política de vivienda para jóvenes en régimen de alquiler que les

permita desarrollar sus proyectos de vida.

8. Salud Pública

Desde la perspectiva de la izquierda transformadora nos reafirmamos en

nuestro compromiso con un sistema sanitario público y de calidad, garante del

derecho universal y pilar básico de la igualdad entre la ciudadanía. Es necesario

vincular a todas las administraciones en este compromiso, evitando los modelos de

financiación u organización privatizadores en cualquiera de sus formas.

En ese sentido impulsaremos medidas que fomenten la salud pública tales

como:

El aparcamiento de pago en el Hospital Costa del Sol es un claro

ejemplo de un modelo que conduce hacia la privatización progresiva

de la Sanidad. Desde IULV-CA promoveremos medidas para

acondicionar espacios alternativos de aparcamiento gratuito en el

entorno del hospital.


Impulsaremos la mejora de la salud, desde una óptica centrada en la

mejora de la calidad de vida, en la inserción de hábitos saludables y

sobre todo en la mejora de los indicadores de salud comunitarios.

Desarrollaremos programas de prevención y educación para la salud, tanto

para población infantil/juvenil, como para los adultos.

9. Seguridad: Libertad con Responsabilidad y Derechos

El modelo de seguridad ciudadana en el que nos comprometemos se define por su

carácter integral, es decir, por la búsqueda de un equilibrio entre el derecho a la

seguridad colectiva y el derecho a la libertad de todos los ciudadanos, partiendo de la

consideración de las causas sociales que generan inseguridad ciudadana y no sólo sobre

las consecuencias. No pueden existir políticas de seguridad eficaces si no se erradica la

pobreza, el paro, la xenofobia y la exclusión social, mediante políticas integrales de

empleo y protección social.

Libertad y seguridad forman parte de un todo indivisible en una sociedad

democrática. Es por ello que IULV-CA considera que son fundamentales para la

consecución de unas ciudades libres de inseguridad llevar a cabo:

Planes Integrales de Actuación como instrumentos fundamentales para

diseñar acciones preventivas en materia de seguridad

Participación de la ciudadanía mediante un Consejo Local de Seguridad con

capacidad para elaborar y evaluar los dispositivos de seguridad pública paralelos

al desarrollo de los Planes Integrales.

Elaboración de una reformulación del actual modelo de policía, para conseguir

el triple objetivo de proteger los derechos de la ciudadanía, garantizar el

cumplimiento de las normas de convivencia así como un nivel eficaz en la lucha

contra la delincuencia en donde lo primordial sería su racionalización, mejor

coordinación y mayor dotación de medios técnicos y formación, especialmente

en idiomas y habilidades prácticas para sus intervenciones.


Ordenanzas municipales cívicas que:

a. No criminalicen a las mujeres en situación de prostitución.

b. No criminalicen a los colectivos en riesgo de exclusión social.

c. Cumplan con los derechos constitucionales.

d. No sean prohibicionistas, sino de información y prevención.

10. Derechos de los animales

Consideramos fundamental la difusión de la conciencia animalista y la atención

de animales domésticos, principalmente perros y gatos, en este sentido apoyaremos y

garantizaremos la financiación de la financiación básica de la tarea del colectivo Triple

A en la gestión del servicio de atención de animales abandonados desde el criterio de

sacrificio cero.

Fomentaremos la integración de los animales en la ciudad y la creación de

espacios que faciliten el esparcimiento de los animales domésticos y sus dueños en

armonía con el resto de la población y eliminando riesgos sanitarios o amenazas a la

integridad personal.

No financiaremos con fondos públicos espectáculos o iniciativas taurinas o

que lleven aparejadas prácticas de maltrato animal.


10 MEDIDAS PARA UNA CIUDAD CON DERECHOS

1. Remunicipalización de los servicios públicos . Comenzando por la municipalización inmediata del transporte público. Y poniendo en marcha un plan para gestionar el resto de servicios privatizados: agua, saneamiento, instalaciones deportivas…

2. Cultura Creativa . Como vehículo de bienestar personal, cohesión social y refuerzo de la identidad local. Revitalización del OAL Arte y Cultura.

3. Plan de Apertura de los colegios . Que los colegios sean referencias de socialización, disfrute y garantía de derechos también en el horario no lectivo, con su apertura se garantiza una biblioteca y un espacio deportivo en cada barrio.

4. Igualdad . Visión de género de forma transversal en toda la acción municipal. Oportunidades laborales y combate a la violencia machista.

5. Seguridad . Planes de Seguridad con una Policía Local formada y con órganos de participación para garantizar una convivencia armónica.

6. Museo del Mar. Mediante la conversión del antiguo edificio de la antigua Comandancia de Marina.

7. Red de Bibliotecas . Espacios de activación cultural y para el acceso a las nuevas tecnologías. Animación sociocultural y creación de una Biblioteca Internacional de referencia.


8. Formación y empleo para Jóvenes . Desarrollaremos un plan de juventud orientado especialmente a formar y crear oportunidades de empleo para los jóvenes.

9. Deporte base . Mejora de las instalaciones deportivas y priorizar el deporte base en sus distintas disciplinas.

10. Protección de los animales . Nuevo convenio con Triple A que garantice la manutención de los animales. Conciencia animalista.

CIUDAD IGUALITARIA

Bienestar Social

Desde los principios de igualdad y justicia social, Izquierda Unida apuesta por

construir un municipio más justo y solidario, mediante el avance hacia la

consecución de parámetros de bienestar individual y colectivo que garanticen a

todas las personas unas condiciones de vida dignas y una mayor promoción e

integración social.

Para asegurar este objetivo y prevenir y combatir situaciones de marginación

y exclusión social, es preciso conformar un Sistema Público Municipal de Servicios

Sociales con recursos y mecanismos que permitan una actuación adecuada, cercana

y eficaz a las necesidades y demandas. Por ello es fundamental transformar el

sistema actual, caracterizado por la aplicación de políticas neoliberales, la falta de

presupuestos y la ausencia de una eficaz descentralización administrativa, que han

causado un triple efecto negativo en los Servicios Sociales Municipales:

La carencia de normas y reglamentos de régimen local sobre la


aplicación por derecho de ayudas de protección social básicas.

La dificultad para realizar actuaciones integrales o coordinadas con las

políticas sociales fundamentales (vivienda, educación…)

La cada vez mayor implantación de la gestión privada de los servicios.

En IU defendemos unos servicios sociales que protejan a las personas,

especialmente a aquellas en riesgo de exclusión social, que promuevan calidad de

vida por encima de la cobertura de las necesidades básicas y que de forma crítica

desvelen las raíces y las situaciones de desigualdad que genera este sistema social.

En los últimos años de gobierno municipal del Partido Popular la

asistencia social ha sufrido un grave recorte con el cierre del centro de atención

de las adicciones de Hacienda de Toros y, además, tampoco se ha puesto a

disposición de los mayores ni una sola plaza pública de residencia geriátrica, con lo

que se ahonda en un déficit histórico en el municipio en esta materia.

La situación de crisis económica, con la graves consecuencias aparejadas en

materia de desempleo, pobreza energética, ausencia de recursos económicos y

desahucios de viviendas por imposibilidad del pago de las hipotecas, han generado

situaciones de exclusión y necesidad de atención social urgente que no se pueden

abordar desde los servicios sociales municipales si no realiza una actuación

mediante planes de emergencia para garantizar Pan, Trabajo y Techo.

Por ello proponemos:

Un incremento anual del presupuesto municipal de los Servicios

Sociales.

Planificar y desarrollar la red pública de servicios sociales,

combatiendo firmemente los intentos de privatización y búsqueda de vías

para revertir las privatizaciones ya ejecutadas a la gestión pública, en


especial la atención a la dependencia. Y configurar una red adecuada de

servicios sociales comunitarios.

Reivindicar el cumplimiento de los protocolos entre las

Administraciones, y el presupuesto suficiente para el desarrollo de la

Ley de Dependencia. Para lo que crearemos un órgano de coordinación y

planificación para la prestación de servicios a personas dependientes.

Impulsaremos un modelo de atención público que conlleve la mejora de

la calidad en la prestación y la formación de cuidadores para la mayor

calidad en el cuidado de la persona dependiente.

Fomentaremos la participación social mediante la creación de una red de

espacios públicos: Centros sociales y centros cívicos en puntos

estratégicos del municipio.

Poner el Foco en la Marbella Invisible

Junto a la Marbella del relumbrón existe otra Marbella que no sale en las revistas pero que es real y reclama una actuación urgente desde los poderes públicos.

Marbella es el municipio con mayor índice de desigualdad de la provincia de Málaga, en el que soportamos la mayor carga fiscal de España, el que registra 15.000 desempleados, en el que 500 familias al año sufren cortes de agua por imposibilidad de pago o en el que 4.700 familias demandan una vivienda digna mientras hay 16.500 viviendas vacías.

Estas realidades exigen un Plan Acción urgente para garantizar Pan, Trabajo y Techo. Para ello pondremos en marcha:

Un fondo de emergencia con dotación para garantizar el suministro alimentaria a todos los vecinos y poner fin a los cortes de luz y agua.

Garantías del derecho a techo y declaración de Marbella como ciudad libre de desahucios. Creación de una oficina de intermediación hipotecaria, apoyo del Ayuntamiento a los vecinos afectados frente a los bancos, colaboración con las redes ciudadanas contra los desahucios y no permitir que la Policía Local participe en operativos de desahucios, entre otras medidas. Asimismo, será una prioridad la creación de una red de vivienda pública en alquiler social.


Planes de Empleo Sociales. De forma complementaria a la Red de Empleo Local vinculada al programa de empleo garantizado, mientras exista la situación de emergencia actual fomentaremos desde Ayuntamiento planes de empleo sociales, especialmente dirigidos a jóvenes y parados de larga duración.

Mayores

Desde la administración local hay que adoptar medidas que garanticen la calidad

de vida de las personas mayores y su participación activa en la vida económica, cultural

y política, aportando valiosa experiencia y conocimiento a la sociedad. Además de

ofrecer actuaciones específicas para atender las situaciones derivadas de la edad, como

el incremento de la permanencia y cronicidad de enfermedades y discapacidades.

Para ello trabajaremos en la creación de un Plan Municipal Integral de Atención

a Personas Mayores, en coordinación técnica, organizativa y financiera con las otras

administraciones, siguiendo los siguientes ejes:

Mantenimiento en el entorno familiar. Para lo que se fortalecerán

servicios como la ayuda a domicilio, la tele asistencia, la atención

asistencial diurna en centros de día (haremos las gestiones para que sean

servicios públicos y que se garanticen condiciones de trabajo dignas y

formación de las personas que presten estos servicios), así como medidas de

apoyo a las familias cuidadoras de mayores mediante programa de

descanso o ‘respiro familiar’.

Alojamiento alternativo y atención especializada. Creación de viviendas

tuteladas y una residencia pública de mayores. La atención en la

residencia contemplará tanto estancias permanentes, como servicios de

atención diurna o estancia residencial temporal por necesidades de salud o

familiares, para ofrecer diversidad de atenciones a los mayores.

Participación social y animación sociocultural. La participación de las

personas mayores en la vida del municipio tiene un valor muy positivo, tanto

para la calidad de vida y autoestima del mayor, como para el conjunto de la


sociedad que se enriquece de sus aportaciones y experiencias. Por ello

fomentaremos la participación social y el asociacionismo de los mayores y

los encuentros intergeneracionales. De igual modo promovemos su

implicación en actividades deportivas, lúdicas y culturales. Ofreceremos

opciones de turismo social y cultural y dinamizaremos los centros

socioculturales u hogares de mayores, contando con fórmulas de

participación de representantes de los mayores en la toma de decisiones.

También planteamos la creación de una red municipal de Huertos Sociales

autogestionados por mayores.

Bonificaciones y atención. Respondiendo a las dificultades económicas de

muchos mayores que perciben pensiones muy bajas, procederemos a

bonificar sus impuestos con criterio social.

Diversidad Funcional

Izquierda Unida plantea un plan de actuación integral en favor de las personas con

diversidad funcional, mediante la inclusión social, la convivencia y el acceso pleno sin

excepciones, a través de los mecanismos oportunos, penalizando la exclusión y la

ausencia de medidas de discriminación positiva, en aras de permitir una integración

total desde la diversidad. Para ello promoveremos:

La elaboración de un Plan Integral Municipal que favorezca la

independencia y protagonismo de las personas con diversidad funcional

fomentando su desarrollo personal y la inclusión.

Avanzaremos en medidas de urbanismo solidario y la supresión de

barreras arquitectónicas y accesibilidad: planes y actuaciones de

eliminación de barreras, nuevas construcción, edificación, etc., con

medidas de accesibilidad. Para alcanzar este objetivo con personal de la

delegación de obras crearemos una brigada destinada en exclusiva a la

eliminación de barreras que actúe dando prioridad a las demandas de los

colectivos.

Señalización con pictogramas de los edificios públicos.


Desarrollaremos políticas de acceso al empleo y de mantenimiento del

mismo. Y cumpliremos la reserva del 5% de plazas para personas

discapacitadas en las ofertas de empleo público que realice el

Ayuntamiento. Y propondremos convenios con las asociaciones locales que

trabajan en materia de discapacidad para formalizar prácticas laborales de

sus usuarios en las distintas delegaciones municipales.

Incrementaremos la flota de taxis para discapacitados y obligación

de ajuste a normas de accesibilidad a todos los autobuses del servicio

público de transporte, así como ayudas y bonificaciones para el

transporte público.

Regularemos las tarjetas de estacionamiento de vehículos para personas

con movilidad reducida y creación de plazas de estacionamiento para

discapacitados en todos los edificios y servicios oficiales.

Apoyaremos a las familias, con programas de descanso y formación.

Migraciones

Las migraciones son un fenómeno social derivado de las situaciones de

empobrecimiento y desigualdad que genera en todo el planeta el sistema

económico neoliberal. Las Corporaciones locales han de tener un papel

determinante en la gestión de las políticas de cohesión social, con especial énfasis

en aquellas que afectan a los colectivos considerados más ‘vulnerables’ como es el

caso de la inmigración extranjera, que desempeña una función muy importante en

el desarrollo económico, demográfico, social, cultura y de contribución al

mantenimiento del Estado de Bienestar de nuestro país.

Por ello corresponde desde los ayuntamientos trabajar por la convivencia

en igualdad y articular medidas que palien las políticas segregacionistas


gubernamentales, secundadas y profundizadas, en muchas ocasiones, por la

Administración autonómica, sobre todo en las competencias propias, como los

servicios sociales y de vivienda. Otro aspecto fundamental, en el que actuaremos es

en la participación en la vida pública de las personas y colectivos de inmigrantes

del municipio.

Para promover no solo la integración cultural, económica y social de las comuni-

dades extranjeras sino también la de su participación activa en los asuntos de la ciudad,

crearíamos Centros de Atención al Inmigrante, dependientes de la Concejalía de Igual-

dad y Bienestar Social, con la finalidad de informar de la red de recursos existentes en

materia laboral, asistencial, y de otra índole, y de centro de asesoramiento e información

dirigido al extranjero que sirva de punto de referencia donde dirigirse para cualquier de-

manda de carácter asistencial, informativa, laboral, etc.

Uno de ellos estaría ubicado en Marbella y el otro en San Pedro Alcántara, con una dotación inicial de un trabajador social y un mediador intercultural que prestarían servicios en ambos centros.

Se centralizarían en estos centros todos aquellos trámites relacionados con la ex-tranjería (informes de inserción social, habitabilidad de vivienda para reagrupación fa-miliar, informes sobre esfuerzo de integración, etc.).

Igualmente se llevarían a cabo acciones formativas destinadas a propiciar su integra-ción, que además permitiría obtener el informe sobre esfuerzo de integración, necesario para la renovación de las distintas autorizaciones de trabajo en caso de incumplimiento de algún requisito.

Celebración de la Feria de las Culturas, conmemorativa de la diversidad de cultu-ras que conviven en la ciudad, dotándola de recursos suficientes para hacer de esta feria un referente provincial en pocos años.

Las medidas que proponemos parten de la creación de redes públicas de

apoyo a estos vecinos, superando el tratamiento caritativo-asistencial de sus

problemas, y su reconocimiento pleno como ciudadanos, abriéndole las puertas

igual que al resto de vecinos de los servicios municipales. Por ello, nos

comprometemos a:

Medidas para pasar de la coexistencia a la convivencia, como la creación

de una Casa de las Culturas, como espacio para la gestión compartida


entre el Ayuntamiento y los colectivos de inmigrantes, una iniciativa que se

inicio con éxito por IULV-CA durante el gobierno de la Gestora y que el PP

eliminó tras su llegada al gobierno local.

Articular planes y medidas que contrarresten las dificultades que por razón

de origen, sexo, etnia, cultura o religión puedan tener estos colectivos para

acceder al alquiler en el mercado de viviendas privado.

En el plano de la implicación institucional procederemos a declarar a Marbella

como un Municipio Sin Fronteras, por la igualdad, la solidaridad y los derechos de los

inmigrantes.

LGTBI

A pesar de las leyes y la conciencia social sobre la diversidad sexual, siguen

existiendo actitudes e ideas erróneas y destructivas. IULV-CA se compromete a trabajar

por la igualdad, contribuyendo desde el Ayuntamiento a romper las barreras existentes

contra la LGTBI-fobia.

Crearemos una línea de actuación específica de los servicios sociales, coordinados

con centros escolares, para casos de expulsión del hogar familiar, implantaremos

campañas de sensibilización y visualización del colectivo LGTBI y nos sumaremos

de forma institucional a las conmemoraciones y actos públicos del colectivo.

Voluntariado

El voluntariado es un medio de acción social solidario mediante el cual

personas plenamente conscientes de su responsabilidad para con la sociedad en que

viven, realizan durante su tiempo libre algún tipo de servicio a la comunidad. Los

voluntarios de un modo continuo, desinteresado y responsable dedican parte de su

tiempo a actividades no en favor de sí mismos, sino en beneficio de los demás y de


los intereses sociales colectivos. En IU somos conscientes que el voluntariado es la

expresión más comprometida y transformadora del compromiso de los ciudadanos

con su ciudad, y por ello estamos decididos a desarrollar estrategias, dedicar

recursos y fomentar procesos que faciliten el desarrollo del voluntariado.

Trabajaremos en la elaboración participada de un Plan Municipal del

Voluntariado.

Población Reclusa

Entendiendo que las personas que sufren la privación de su libertad precisan

de todo el apoyo posible para superar su difícil trance, así como las conductas y

contextos sociales y personales que les han llevado a la reclusión con vistas a su

reinserción social normalizada y saludable, elaboraremos una línea de actuación

con la población reclusa con medidas tales como:

Potenciar acuerdos para sustituir penas de prisión que afecten a ciudadanos

de Marbella y San Pedro Alcántara por servicios comunitarios en servicios

dependientes del Ayuntamiento.

Apoyo legal, informativo, social y psicológico a los familiares de

reclusos.

Comunicación cercana con la población reclusa natural del municipio

para su asesoramiento y atención, así como para efectuar la solicitud de

acercamiento a la prisión provincial y otros centro andaluces.

Emergencias y Exclusión Social

Desde IULV-CA siempre nos hemos referido a la diversidad de caras que

ofrece Marbella, un municipio de contrastes, desde la estereotipada y falsa imagen

de la opulencia, hacia la cara real de los trabajadores que con esfuerzos capean la

realidad diaria o los más de 14.000 parados registrados en el Servicio Andaluz de

Empleo; hasta aquellos que tienen que sobrevivir sin ningún ingreso o se


encuentran en situaciones de exclusión social y marginación.

Pondremos en marcha una red de viviendas de acogida y un centro de

transeúntes para personas en situación de emergencia social.

Aumentaremos las ayudas sociales y

Crearemos una línea de microcréditos a fondo perdido para atender

necesidades urgentes de reparación de viviendas, financiando hasta el 50% de

las actuaciones, con ayudas de hasta 3.000 euros.

Para combatir las bolsas de pobreza y marginalidad en nuestro municipio (el

Cuarto Mundo y la Marbella Invisible) proponemos las siguientes medidas:

Atención y asesoramiento legal, sanitario y social a mujeres y hombres

que ejercen la prostitución callejera.

Apertura de Hacienda de Toros como centro especializado en el

tratamiento de las adicciones.

Departamento de atención a transeúntes (evaluación, asesoramiento y

atención social)

Fortaleceremos el equipo de trabajadores sociales y mediadores

interculturales para detectar y actuar de forma eficaz las situaciones de

exclusión social, alojamiento en hacinamiento o infravivienda y

explotación sexual o maltrato infantil.

En un aspecto preventivo y educativo: animaremos los barrios donde se

dan situaciones de marginación, con actividades para menores y jóvenes

que favorezcan la creación de una red social contando con la implicación

de los padres.

Solidaridad y Cooperación Internacional


Cooperación, Derechos Humanos y Municipios por la Paz

Construir unos municipios solidarios y defensores de la Paz es un compromiso

que asumimos en toda nuestra labor municipal, bien sea en el gobierno o en la

oposición.

Para ello realizaremos las siguientes iniciativas:

Proyectos educativos que incorporen la educación para la paz y la

solidaridad como eje transversal.

Hermanamientos y relaciones en general de la comunidad educativa con

centros de enseñanza de países del Sur.

Organización de jornadas, seminarios, debates, actividades culturales

(teatro, cine fórum, música, pintura... ), etc.

La realización de actuaciones de ayuda humanitaria, alimentaría y de

emergencias dirigidas a poblaciones que precisan asistencia urgente para

paliar situaciones carenciales agudas de acuerdo a la capacidad económica

y en coordinación con el gobierno autónomo y central.

Impulsar declaraciones y acuerdos municipales como elementos de debate

dentro de las corporaciones y entre los ciudadanos, a favor de unas

relaciones internacionales más acordes con el sentimiento de los pueblos.

Constituir el Instituto Municipal para la Paz y la Solidaridad de Marbella y

San Pedro que, de forma participativa y con un funcionamiento autónomo,

sea el dinamizador e interlocutor ante todas las instituciones de estas

iniciativas


Establecer como prioridades las ayudas a aquellas zonas o países dejadas de

lado por estamentos mayores y donde haya graves violaciones de los

Derechos Humanos, en especial los que se refieren a la infancia ya las

mujeres.

Atención a los Desempleados

Desde Izquierda Unida venimos trabajando con un compromiso firme y decidido

por un municipio sin desigualdades, atendiendo a la realidad social, donde el empleo se

configura como una de las principales preocupaciones de los ciudadanos y ciudadanas.

Partimos de que la raíz de la desigualdad es la pobreza, y que la raíz de la pobreza es el

desempleo. Respondiendo a esta necesidad social, el empleo es una prioridad para

nuestra fuerza política, razón por la cual hemos centrado nuestros esfuerzos, y

seguiremos haciéndolo, en facilitar los mecanismos para mejorar las condiciones de

vida de las personas más desfavorecidas.

Orientación Laboral: permitirá diseñar el itinerario personalizado de inserción

que se adecue a las características de la persona desempleada y al entorno en que

ésta se desarrolla.

Programas de Formación: ofreceremos a la persona desempleada un abanico

de oferta formativa que les sitúe en mejores condiciones de acceso al mercado

de trabajo.

Programas de Inserción: en aquellos programas que se destinen a la inserción

de las personas beneficiarias de los mismos, se llegará a acuerdos con las

entidades y empresas de la ciudad.


10 MEDIDAS PARA UNA CIUDAD IGUALITARIA

1. Pan, Trabajo y Techo . Combatir las desigualdades y la emergencia social con una actuación decidida y directa en un triple eje: planes de empleo, garantía de suministros básicos vitales y vivienda.

2. Ciudad sin Desahucios. Oficina de Intermediación Hipotecaria y red local de viviendas en alquiler social.

3. Ciudad inclusiva. Medidas para favorecer la inclusión en las personas con diversidad funcional: eliminación de barreras arquitectónicas, pictogramas, empleo…

4. Atención a Mayores y Residencia Pública . Atención integral, primando la atención en sus hogares y centros de día. Residencia Pública. Y programas de envejecimiento activo.

5. Plan Municipal del Voluntariado . Fortalecer lazos de compromiso social entre la ciudadanía y tejer una red local de solidaridad.

6. Apertura de Hacienda de Toros. Como centro especializada para el tratamiento profesionalizado de las adicciones, tras el cierre por parte del PP.

7. Centro de Transeúntes . Un recurso que garantice la acogida temporal de personas y con servicio de comedor social.


8. Casa de las Culturas . Para ir pasando de la coexistencia a la convivencia. Como punto de encuentro y difusión de la riqueza cultural de un municipio en el que residen vecinos de 160 países.

9. Derechos LGTBI . Combate de la discriminación y la fobias y apoyo a su visibilidad.

10. Derechos Humanos y Cooperación . Como principios irrenunciables y con la creación de un Instituto Municipal para la Paz y la Solidaridad.

Programa de gobierno de Izquierda Unida en Marbella Web viewDentro del presupuesto municipal...

Documents

Transcript of Programa de gobierno de Izquierda Unida en Marbella Web viewDentro del presupuesto municipal...