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PROGRAMA PREVENCION 1
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES EN
NIÑOS Y ADOLESCENTES DE COLEGIOS PÚBLICOS EN SAN JUAN RIOSECO
(CUNDINAMÀRCA)
TRABAJO DE GRADO
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA
FACULTAD DE PSICOLOGÍA
CURSO DE ESPECIAL VICTIMOLOGIA Y CRIMINOLOGIA
BOGOTA D.C. MAYO DE 2017
PROGRAMA PREVENCION 2
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES EN
NIÑOS Y ADOLESCENTES DE COLEGIOS PÚBLICOS EN SAN JUAN RIOSECO
(CUNDINAMÀRCA)
TRABAJO DE GRADO
Ps. Mg. Luis Orlando Jiménez
ASESOR
Laura Daniela Castañeda
Ingrid Bibian Ríos 423804
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA
FACULTAD DE PSICOLOGÍA
CURSO DE ESPECIAL INTERÉS VICTIMOLOGIA CRIMINOLOGIA
BOGOTA D.C., MAYO 2017
PROGRAMA PREVENCION 3
PROGRAMA PREVENCION 4
“Las opiniones expresadas en este trabajo son responsabilidad de los autores; la Facultad de
Psicología de la Universidad Católica de Colombia ha verificado el cumplimiento de las
condiciones mínimas de rigor científico y de manejo ético.”
(Artículo 65 Reglamento Interno)
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Agradecimientos
Nuestro agradecimiento es para quien con toda la dedicación nos asesoró en el
desarrollo del Trabajo de Grado: Luis Orlando Jiménez, por el acompañamiento, la
enseñanza, su amable y oportuna revisión durante el proceso,
A la Universidad por su formación integral.
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Dedicatoria
A nuestras familias,
nuestros seres queridos, que
con inmensa gratitud y cariño,
siempre han estado en nuestro
proceso de formación.
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Tabla de contenido
Resùmen, 10
Justificación, 11
Que sustancias psicoactivas, 13
Que son alucinógenos, 13
Tipos de sustancias, 14
Causas del SPA,
Cómo funcionan las drogas, 17
Cifras en Colombia sobre adolescentes, 17
Estudios recientes sobre el consumo, 18
Consumo de esta en menores de edad, 19
Estudios realizados alcaldía de Cundinamarca, 20
Cifras de UNICEF, 21
Consumo y tráfico, 24
Causas del delito, 25
Marco Normativo, 31
Objetivos, 42
Método, 42
Estudio de mercado, 43
Descripción del producto, 43
Logo y slogan, 46
Clientes, 47
Análisis de mercado, 48
Competencia directa, 51
Descripción de los productos, 55
DOFA, 56
Mercado potencial, 58
Mercado objetivo, 59
Mercado Meta 60
Canales de distribución 61
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Referencias 64
Apéndices, 70
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Lista de Tablas
Tabla 1. Distribución de la muestra según dominio departamental, 19
Tabla 2. Presupuesto general del desarrollo de la guía, 48
Tabla 3, problemática social, 48
Tabla 4, sustancias psicoactivas, 49
Tabla 5, participación frente al consumo, 50
Tabla 6, estrategias 50
Tabla 7, implementación del programa 51
Tabla 8, participación del programa 51
Tabla 9, aplicación del programa 51
Tabla 10, competencia 52
Tabla 11, análisis DOFA 57
Tabla 12, Estudio Nacional, 59
Tabla 13, Prevención a nivel nacional ultimo año 60
PROGRAMA PREVENCION 10
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES EN
NIÑOS Y ADOLESCENTES DE COLEGIOS PÚBLICOS EN SAN JUAN RIOSECO
(CUNDINAMÀRCA)
RESÙMEN
El presente trabajo busca prevenir la participación en el delito a partir del consumo
de estupefacientes de adolescentes entre los 11 y 17 años (bachillerato) de colegios
públicos del Municipio de San Juan de Rio seco (Cundinamarca) con el diseño e
implementación de un programa de prevención del consumo (PPC), que permita el uso de
la educación experiencial y el trabajo en equipo como medio para sensibilizar a los
estudiantes. El programa tiene 6 módulos de sensibilización que buscan intervenir los
factores de riesgo asociados a la problemática en estudio y que posibilitan la modificación
actitudinal y conductual de los menores, haciendo posible la prevención; incluye un
formato de diagnóstico para realizar una discriminación en el antes y después de la
aplicación y un formato de seguimiento, aplicado 30 días posterior a las actividades.
Finalmente, se trató de proponer un programa con enfoque psico jurídico que aborda los
diferentes factores que permiten diagnosticar e intervenir la situación problemática desde la
prevención.
Palabras Clave: Prevención, (090604,) factores predisponentes (110108), consumo
(090604).
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JUSTIFICACIÓN
En un estudio realizado por el Gobierno nacional, (2014). A través del
Observatorio de Drogas de Colombia del Ministerio de Justicia y del Derecho, en
coordinación con el Ministerio de Salud, Protección Social y con el apoyo de la
Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas CICAD-OEA y la
Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito UNODC, se elaboró en el año
2013 el segundo estudio nacional sobre el consumo de sustancias psicoactivas en la
población general, con el propósito de actualizar el conocimiento sobre la magnitud del
consumo y abuso de sustancias psicoactivas en el país, el patrón de uso en relación al
sexo, edad, nivel socioeconómico, nivel de urbanización y desagregaciones por
departamentos.
La sustancia ilícita más consumida en Colombia es la marihuana, seguida de la
cocaína, el bazuco y el éxtasis. Del total de consumidores de drogas ilícitas en el último
año, el 87% consume marihuana; a nivel mundial también la marihuana es la droga de
mayor consumo. No obstante, no se debe desestimar el consumo de ninguna sustancia, pues
drogas con bajas prevalencias como la heroína y el bazuco tienen altos impactos en la salud
pública (Ministerio de Justicia y del Derecho, 2015).
El estudio de la relación entre el consumo de drogas y la delincuencia puede resultar
muy fructífero, tanto para comprender cada una de estas conductas, como para diseñar
estrategias eficaces de prevención y tratamiento de ambas conductas. Tradicionalmente se
han venido distinguiendo dos grandes tipologías de criminalidad relacionadas con las
drogas, la delincuencia funcional y la delincuencia inducida (Muñoz. J, 2014).
La delincuencia funcional alude a la criminalidad tendente a la consecución de la
droga. Los elevados costes de las drogas llevan al drogodependiente a realizar delitos que le
generen los ingresos necesarios para mantener su nivel de consumo y evitar los efectos
indeseables que le ocasiona la ausencia del consumo. Se trata de una delincuencia que está
en función de un estado de dependencia del sujeto. Generalmente son las drogas que
generan dependencia física y dan lugar en caso de ausencia o de reducción considerable del
PROGRAMA PREVENCION 12
consumo al síndrome de abstinencia las que generan este tipo de delincuencia. Tal
delincuencia se concreta especialmente en delitos contra la propiedad, delitos que le
generan los medios que le permiten obtener las drogas (Muñoz. J, 2014).
También se incluyen aquí los delitos relativos a las drogas, pues el consumidor, para
subvenir sus necesidades, se convierte con frecuencia en un pequeño traficante, bien
conectado a una organización de traficantes con la que coopera en la distribución de la
droga a cambio de determinadas dosis, bien vendiendo parte de la droga que compra para
su consumo. Indirectamente se pueden incluir en este grupo aquellos casos donde no se
comete el delito para obtener ingresos, sino para garantizar su consumo en el futuro. Se cita
en este sentido el delito de atentado con el fin de escapar de la detención, que le impediría
consumir la droga, el que citado formalmente deja de comparecer en juicio para poder
consumir, o el que mata o lesiona a otro para sustraer la droga (Muñoz, J, 2014).
La delincuencia inducida se refiere a los delitos que se cometen bajo los efectos de
una sustancia psicoactiva. El punto de partida es que el consumo de algunas de estas
sustancias anula o debilita sus facultades intelectivas y/o volitivas, lo que produce la
pérdida del control de su conducta y/o la imposibilidad de valorar correctamente sus actos y
sus consecuencias, lo que disminuye los efectos motivadores del comportamiento que la
norma penal persigue (Muñoz. J, 2014).
La droga ha tocado muchas puertas alrededor del mundo y ha mostrado
consecuencias atroces a lo largo del tiempo, relacionándose mucho con el delito. Por tal
Motivo, este programa va dirigido a adolescentes desde los 11 hasta los 17 años de edad
(bachillerato) de colegios públicos en el municipio de San Juan de Rioseco
(Cundinamarca), este programa le sirve a esa comunidad en específica, que se ve envuelta
en violencia producto del consumo en estupefacientes, disminuyendo así la delincuencia
común en adolescentes entre los rangos de edad ya mencionados. Le sirve en cuestión de
seguridad, reducción de criminalidad y las consecuencias producidas bajo los efectos de
estupefacientes (violencia intrafamiliar, delitos comunes, etc).
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QUE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
La sustancia psicoactiva o droga es cualquier sustancia de diverso origen que luego
de su ingesta, produce modificaciones en el estado de conciencia, ánimo, percepciones,
rendimiento físico o mental. Su uso continuo provoca diversos grados de dependencia y con
el tiempo deterioro de funciones psíquicas. El consumo se refiere al uso (fumar, inhalar,
aspirar, inyectar, deglutir, mascar, entre otros) que las personas hacen de las sustancias
psicoactivas, sean estas lícitas o ilícitas, con o sin prescripción médica. Las drogas se
pueden clasificar en legales e ilegales; las drogas legales incluyen el alcohol, tabaco,
fármacos de prescripción médica y ciertos disolventes de uso doméstico o industrial; y las
demás son consideradas drogas ilegales (Navia, M, Farah, J,Yaksic, N, Philco, P &
Magosso, A, 2011).
¿Que son los Alucinógenos?
Alucinógeno (hallucinogen) Sustancia química que induce alteraciones de la
percepción, el pensamiento y sensaciones similares a las provocadas por las psicosis
funcionales, pero que no producen una marcada alteración de la memoria y la orientación
que son características de los síndromes orgánicos. Son ejemplos la lisergida (dietilamida
del ácido lisérgico, LSD), la dimetiltriptamina (DMT), la psilocibina, la mescalina, la
tenamfetamina (3,4-metilenedioxianfetamina, MDA), la 3,4-metilenedioximetanfetamina
(MDMA o éxtasis) y la fenciclidina (PCP) (World Health Organization, 1994).
La mayoría de los alucinógenos se consumen por vía oral, no obstante, la DMT se
esnifa o se fuma. El consumo suele ser episódico; es sumamente raro el uso crónico y
frecuente. Los efectos empiezan a notarse de 20 a 30 minutos después de la ingestión y
consisten en dilatación de las pupilas, elevación de la presión arterial, taquicardia, temblor,
hiperreflexia y fase psicodélica (euforia o cambios variados del estado de ánimo, ilusiones
visuales y alteración de la percepción, indefinición de los límites entre lo propio y lo ajeno
y, a menudo, una sensación de unidad con el cosmos). Son frecuentes las fluctuaciones
rápidas entre la euforia y la disforia. Al cabo de 4 o 5 horas, esta fase deja paso a ideas de
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referencia, sensación de mayor consciencia del yo interior y sensación de control mágico
(World Health Organization, 1994).
Tipos de sustancias
Existen varias clasificaciones de las sustancias adictivas de acuerdo a su estructura y
propiedad química, y a los efectos que producen en el sistema nervioso central (SNC). La
que más se utiliza, por su utilidad práctica es la NIDA (National Institute of Drug Abuse),
que clasifica a las drogas por el efecto estimulante o depresor (Navia, M, Farah, J,Yaksic,
N, Philco, P & Magosso, A, 2011).
Las drogas depresoras, incluyen al alcohol, sedantes, narcóticos y ansiolíticos,
cannabis y disolventes volátiles. Estas sustancias actúan en el cerebro, reprimiendo todas las
estructuras presinápticas neuronales, con la consecuente disminución de la cantidad de
neurotransmisor liberado por el impulso nervioso, lo cual produce además una disminución de la
función de los respectivos receptores postsinápticos (Navia, M, Farah, J,Yaksic, N, Philco, P
& Magosso, A, 2011).
El alcohol al igual que otros depresores como los barbitúricos y los benzodiacepinas
produce una estimulación de la transmisión inhibitoria. El grupo de los narcóticos incluye
al opio, morfina, heroína, meperidina, codeína, difenoxilato, fentanyl, nalbufina,
propoxifeno y metadona.
Las drogas estimulantes o simpaticomiméticos, incluyen a la cocaína, anfetaminas,
metanfetaminas, alucinógenos y estimulantes menores, donde se clasifica a las xantinas.
Estas sustancias ejercen un bloqueo sobre la inhibición o una excitación de las neuronas en
forma directa. Sus mecanismos de acción son variados y pueden explicarse por afectación
fisiológica; por ejemplo, aumento de la despolarización neuronal, incremento de la cantidad
de neurotransmisores disponibles, alargamiento de la acción de los neurotransmisores,
debilitamiento de la membrana neuronal o reducción del tiempo de recuperación sináptica
(Navia, M, Farah, J,Yaksic, N, Philco, P & Magosso, A, 2011).
¿Cuáles son las causas del consumo de Spa? (factores precipitantes, entre
otros)
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Son múltiples los factores psicosociales que están relacionados con el consumo de
SPA en los adolescentes, estos influyen sobre la salud de los mismos dando lugar a
conductas antisociales o autodestructivas, dentro de estos factores tenemos el pertenecer a
familias disfuncionales, el bajo rendimiento escolar, la baja autoestima entre otros (Papalia
& Wendkos, 1998).
La exposición antes de los seis años es un factor de predisposición para el consumo
de SPA. Existen investigaciones en donde se encuentra que niños que presentan un contacto
temprano con la bebida, frecuentemente tienen problemas con esta hacia los 15 años, a
diferencia de niños que no fueron expuestos al alcohol antes de los 13 años (Camacho, I,
2002).
Por otro lado. Numerosos estudios señalan la existencia de factores biológicos,
psicológicos y socioculturales relacionados con el consumo. La familia también juega un
papel muy importante; fenómenos como la violencia intrafamiliar, pautas de crianza
inadecuadas, modelos parentales negativos de consumo, poca atención de los padres a sus
hijos, entre otras, pueden ser factores de riesgo. Otros estudios señalan que los jóvenes son
más propensos a sufrir depresión, debido a que en la adolescencia se generan procesos de
cambio físico, psicológico, cognitivo y sociocultural (Medina, o, & Rubio, A. 2012).
Estableciéndose así una relación en ambos sentidos, convirtiéndola en uno de los mayores
problemas de salud pública en las sociedades actuales (Cassano & Fava, 2002).
En algunas investigaciones que pretenden evaluar cuáles son los factores asociados
con él consumo de SPA en adolescentes, se ha encontrado que las relaciones familiares se
encuentran como un factor que se liga al consumo de SPA, por ejemplo, en el estudio
realizado por Marino, González y Medina (1999) con el objetivo de conocer el número de
adolescentes con problemas en el área de las relaciones familiares en un grupo de
estudiantes y otro de adolescentes consumidores de drogas. Se analizaron las relaciones
familiares en aspectos como la organizaci6n, patrones de comunicaci6n y comprensión
dentro del sistema familiar, encontrando que el número de casos detectados de adolescentes
con problemas en el área de relaciones familiares es muy elevado; concretamente se
encontraron este tipo de problemas en más de la mitad de los adolescentes estudiantes y el
85% de adolescentes en tratamiento por el consumo de drogas.
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Los adultos se ven abocados a jornadas de trabajo extensas que los obligan a
ausentarse 10 o más horas diarias, tiempo en el cual los adolescentes están solos sin la
supervisión o guía de un adulto, esta situación genera sensación de soledad en ellos y
convierte el tiempo libre de los adolescentes en una situación de riesgo propicia para el
inicio de consumo de sustancias psicoactivas. Por otra parte, en el ámbito escolar, son
variados los factores que inciden en el estado de ánimo de los adolescentes, entre ellos se
pueden encontrar la desadaptación al contexto escolar, las dificultades en las relaciones
estudiante-profesor, el fracaso escolar y el acoso en la escuela, definido como «el asedio
físico o psicológico a otros escolares por parte de un grupo de compañeros que actúan con
prepotencia y abuso de poder» (Magraña, 2005, p. 53)
¿Cómo funcionan las drogas?
Las drogas impactan y cambian el cerebro. La investigación desarrollada en las
últimas décadas en el campo de las neurociencias ha aportado la evidencia necesaria que
permite sustentar una relación íntima entre las estructuras cerebrales y las conductas
asociadas con el consumo de drogas, además de la predisposición, los efectos a corto y
largo plazo que puede causar el consumo de sustancias y la importante participación de los
factores medioambientales. Sin embargo, lo que lleva a una persona a incursionar en el
consumo drogas, y las razones por las cuales desarrolla el trastorno de dependencia,
involucran una poderosa interacción entre el cerebro y una serie de determinantes
biológicos, psicológicos y sociales del entorno del individuo. La dependencia se caracteriza
por el uso compulsivo de drogas, a pesar de las consecuencias negativas asociadas con su
empleo. Este comportamiento fue tradicionalmente considerado como una “mala decisión”
que el sujeto adicto toma en forma voluntaria. Sin embargo, gracias al avance en el
conocimiento de la neurobiología de las adicciones, ahora se sabe que el consumo repetido
de drogas se sigue de cambios persistentes en el funcionamiento del sistema nervioso
central (Organización de los Estados Americanos, 2013).
Las drogas, legales o ilegales, pueden producir dependencia. En ese proceso, un
mecanismo clave es que aumentan la concentración del neurotransmisor llamado dopamina,
en una zona específica del cerebro: el núcleo accumbens, que es probablemente el centro
del placer más importante. El cerebro cuenta también con áreas y circuitos vinculados con
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la capacidad de evaluar los riesgos de una situación e inhibir conductas potencialmente
perjudiciales. Los estudios con imágenes cerebrales muestran que los sujetos con
dependencia de sustancias psicoactivas presentan una disfunción en aquellas regiones del
cerebro que son críticas para la toma de decisiones, el aprendizaje, la memoria y el control
de la conducta (Organización de los Estados Americanos, 2013).
Sin embargo existen factores de protección que se considera como una resistencia
en este caso al consumo.
Los factores de protección pueden ubicarse también en cada uno de los dominios de
la vida de la persona: en la esfera individual (por ejemplo, alta autoestima o personalidad
orientada a evitar riesgos), familiar (convivencia con padres capaces de cubrir las
necesidades afectivas de los menores), escolar (apego a la escuela), social (amigos poco
tolerantes hacia el consumo) y comunitaria (pertenencia a redes de apoyo social). Pueden
definirse como aquellos factores que en presencia del riesgo protegen a los individuos de
consumir drogas, más que lo opuesto al riesgo. Por ejemplo, en el caso de una niña que vive
en una familia con serios problemas, será menos probable que use drogas si se apega a su
escuela y sus compañeros manifiestan una baja tolerancia hacia el consumo (Organización
de los Estados Americanos, 2013).
¿Qué Cifras Hay en Colombia Sobre consumo en Adolescentes?
Colombia no escapa de esta realidad. Evidencia de ello se encuentra en los estudios
nacionales de consumo de SPA de 1996 y 2008. Al compararlos se nota, por ejemplo, que
el consumo de tabaco pasó del 38,8% de personas, hallado en 1996, al 45% en 2008. En
cuanto a las drogas ilícitas, las diferencias también fueron marcadas. Se registró un
aumento del 67,5% en la marihuana, 64% en cocaína y 400% en heroína (6,7) (Medina, o,
& Rubio, A. 2012).
En el caso del Quindío, una investigación realizada por el Instituto Seccional de
Salud del Departamento del Quindío (ISSQ) y la Fundación Luis Amigó (FUNLAM)
encontró que el consumo de marihuana, tuvo un incremento del 12% durante el período
comprendido entre 2005 y 2009. En el mismo lapso el consumo de heroína aumentó en un
90% (Medina, o, & Rubio, A. 2012).
PROGRAMA PREVENCION 18
En Bucaramanga, Colombia, en 1996 y 1997 Rueda y colaboradores realizaron dos
estudios con similar metodología para establecer la prevalencia de consumo de sustancias
en estudiantes de media vocacional, correspondiente en Colombia a los dos últimos años de
educación secundaria (décimo y undécimo grados) (12,13). Los resultados que presentamos
en este informe corresponden un estudio realizado en 2004 orientado a establecer
prevalencia del consumo de sustancias legales e ilegales en los estudiantes de los mismos
grados del área metropolitana de Bucaramanga, en el cual se utilizó una metodología
similar en cuanto al proceso de muestreo y análisis a los estudios de 1996 y 1997, pero en
el que se incluyó la evaluación del consumo de éxtasis y tabaco, lo que nos e hizo en los
estudios anteriores. Esto permite establecer el comportamiento de los patrones de consumo
y sus tendencias entre los estudiantes de educación media vocacional de esta región de
Colombia a lo largo de estos años (Mantilla, J, Naranjo, W, Campillo, H, Rueda, G,
Campo, A, Díaz, L, 2007).
¿Cuál fue el estudio más reciente sobre consumo?
Según Hernández, D, (2015). El último estudio nacional más reciente de consumo
de drogas en Colombia es del 2013 y muestra que cerca de 2,6 millones de personas, un
11,1% de la población total (12-65 años), presentan un consumo problemático de alcohol,
de estas, 276.367 personas presentan comportamientos indicativos de dependencia; el
mayor compromiso se encuentra en el grupo de edad entre los 18 y 24 años, el consumo
afecta especialmente jóvenes y adultos en edad productiva.
A continuación, sobre mostrar una tabla de la Distribución de la muestra con
consumo de SPA según dominio departamental.
Tabla. 1 Distribución de la muestra según dominio departamental
PROGRAMA PREVENCION 19
. Referencia: Hernández, D, (2015). Consumo de sustancias psicoactivas en
Colombia. Universidad del valle/universidad libre Califundar Colombia.
En cuanto al consumo de SPA en menores de Edad en Colombia
Según el estudio más reciente en Colombia Realizado por Hernández, D, (2015).
Existe Prevalencia de consumo de marihuana durante el último año, del 1,82% en
estudiantes de sexto grado (12.497 niños), de 3,22% en séptimo grado y esta se incrementa
hasta llegar a 8,61% (32,688 adolescentes) en 11 grado. Edad promedio del primer uso
alcohol, solventes y tabaco es de 12 años 13 años para bazuco y dick, 14 años para cocaína
y éxtasis. Cabe resaltar que un 50% de los estudiantes empieza a consumir marihuana a los
14 años o menos y un 25% a los 13 años o menos.
Estudios previamente realizados en algunas alcaldías de Cundinamarca son:
Cajicá:
PROGRAMA PREVENCION 20
Según un estudio realizado por la Alcaldía Municipal de Cajicá, (2015). Las
Principales sustancias psicoactivas consumidas en el municipio de Cajicá: Conforme a lo
expresado por los actores institucionales asistentes al Comité Municipal para la Prevención
Integral del Consumo de SPA, y la investigación de la U. Nacional las sustancias más
consumidas en Cajicá son: Cigarrillo, Alcohol, Marihuana, Dick, Bóxer y Bazuco.
Desde el enfoque de salud pública, el consumo de psicoactivos y las adicciones, son
reconocidas como enfermedades que deben ser tratadas como tal, con los recursos que se
requieran, más allá del abordaje clínico. En Cajicá el consumo de SPA ha dejado de ser un
problema de casos aislados y se ha constituido en un problema reconocido por las
comunidades y por tanto en un desafío, dados su innegable incremento, sus secuelas
individuales y sus altos costos sociales y económicos para los sujetos consumidores, para
sus familias y para el municipio (Alcaldía Municipal de Cajicá, 2015).
Sin duda el grupo de población más vulnerable frente al consumo de sustancias
adictivas está constituido por los niños, adolescentes y jóvenes; y debe acogerse el
lineamiento de la Organización Mundial de la Salud en cuanto a la urgente necesidad de
atender el consumo de tabaco y el inicio en el uso y abuso de bebidas alcohólicas, ya que
son la puerta de entrada para el uso de otras sustancias para este grupo de población. Se
hace necesario que el municipio de Cajicá, acoja los lineamientos de la política nacional y
establezca el Plan Municipal para la Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas,
que permita orientar las intervenciones, dado que la desarticulación hace que las respuestas
dadas a las problemáticas asociadas a este fenómeno no impactan significativamente en los
factores que inciden en la situación actual. Igualmente es necesario avanzar en la
superación de la visión estigmatizante, discriminatoria y excluyente del consumidor de
drogas que agudiza el problema social generado, y reconocerlo como sujeto de derechos y
protagonista de su propio proceso de transformación positiva tal y como se establece en el
Modelo de Inclusión Social (Alcaldía Municipal de Cajicá, 2015).
Mámbita, Medina, Granados y Ubalá:
En un artículo dado por El Tiempo, (2014). El impacto y consumo de drogas
empieza a preocupar a las autoridades de Cundinamarca. Y no es para menos. En el 2013,
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solo en la zona rural de Mámbita, Medina, Granados y Ubalá fueron hallados siete
laboratorios para la producción de estupefacientes. En total, las autoridades incautaron
3.719 kilos de droga ilícita. De esta, 3.202 kg eran de marihuana; 200 kg, de cocaína; 160
kg, de bazuco y 157 kg, base de coca.
Un total de 1.200 personas fueron heridas con armas de fuego, blancas u objetos
contundentes, y 155 más murieron tras los enfrentamientos. “Es un asunto de educación y
de cultura ciudadana, de civismo, más allá de un tema policial. Cuando ocurren estos
hechos quiere decir que hay una imposibilidad por resolver los problemas a través del
diálogo”, dijo el coronel Fernando Torres, comandante de la Policía de Cundinamarca (El
Tiempo, 2014).
Ciudad de Bogotá:
Dentro de la investigación en campo sobre las dinámicas de consumo y expendio de
sustancias psicoactivas en el Distrito, una de las principales conclusiones que se destaca es
que el mercado de las drogas es un proceso económico dinámico, en constante adaptación
que, debido a su carácter ilegal, presenta transformaciones abruptas y significativas, en
cortos períodos de tiempo. Por tal razón, es difícil establecer la verdadera magnitud de éste
mercado ilegal, razón por la cual, el balance frente a las acciones contra éste fenómeno,
resulta ser un compendio de estadísticas que muestran la evolución de las estrategias frente
a sí mismas, desde una perspectiva absoluta (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2014)
¿Cuáles son las Cifras de Unicef? (A nivel Mundial)
La prevalencia del consumo de drogas sigue siendo estable en todo el mundo, según
el Informe Mundial sobre las Drogas 2015 de la Oficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito -UNODC-. Se estima que un total de 246 millones de personas – un poco
más de 5 por ciento de los mayores de 15 a 64 años en todo el mundo consumen una droga
ilícita en 2013. Unos 27 millones de personas son consumidores problemáticos de drogas,
casi la mitad de los cuales son personas que se inyectan drogas (PWID- People Who Inject
Drugs). Se estima que 1,65 millones de personas que se inyectan drogas vivían con el VIH
en 2013. Los hombres son tres veces más propensos que las mujeres a consumieron
PROGRAMA PREVENCION 22
cannabis, cocaína y anfetaminas, mientras que las mujeres son más propensas a abusar de
los opioides con prescripción médica y de los tranquilizantes (ONU, 2015).
Hablando sobre el Día Internacional contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de
Drogas, el director ejecutivo de UNODC, Yury Fedotov, señaló que, aunque el consumo de
drogas es estable en todo el mundo, solo uno de cada seis consumidores problemáticos de
drogas tiene acceso a tratamiento. “Las mujeres en particular parecen enfrentar barreras
para el tratamiento, mientras que uno de cada tres consumidores de drogas a nivel mundial
es una mujer, sólo uno de cada cinco consumidores de drogas en tratamiento es mujer”.
Adicionalmente, el Sr. Fedotov dijo que se necesitaba más trabajo por hacer para promover
la importancia de comprender y abordar la drogodependencia como una enfermedad
crónica que, al igual que otras enfermedades crónicas como la diabetes o la hipertensión,
requiere tratamiento a largo plazo y atención prolongada. “No hay un remedio rápido y
sencillo para la drogodependencia y tenemos que invertir en el largo plazo en soluciones
basadas en pruebas médicas (ONU, 2015).
¿Cómo es la situación en África?
Si bien África es considerada ante todo una región de tránsito para el tráfico de
drogas, se está convirtiendo cada vez más en un mercado de consumo de todo tipo de
drogas objeto de abuso. Aunque la producción ilícita, el tráfico y el uso indebido de
cannabis han seguido siendo grandes problemas en muchas partes de África, según se ha
informado, el abuso de heroína también va en aumento (Junta Internacional de
Fiscalización de Estupefacientes, 2016).
Debido a la escasez de información detallada y fidedigna relacionada con el abuso
de drogas y su tratamiento en África y Oceanía, sigue siendo difícil evaluar el alcance del
uso indebido de drogas y estimar con exactitud el número de personas que reciben
tratamiento en esas regiones. Esos datos son un requisito indispensable para la formulación
y la aplicación de estrategias de prevención y tratamiento apropiadas (Junta Internacional
de Fiscalización de Estupefacientes, 2016).
Algunos Países de Oriente Medio…
PROGRAMA PREVENCION 23
El deterioro de la situación de la lucha contra la droga en el Afganistán sigue siendo
un motivo de máxima preocupación, pues no solo perjudica a la población del Afganistán,
sino que también repercute en la fiscalización de drogas y las condiciones de seguridad en
todo el mundo. La JIFE, por su parte, ha seguido celebrando estrechas consultas con el
Gobierno del Afganistán conforme al artículo 14 de la Convención de 1961, que invocó en
2000 en vista de la grave situación en el país (Junta Internacional de Fiscalización de
Estupefacientes,2016).
Como es la situación en Asia
Siguen aumentando en Asia occidental el tráfico y el abuso de comprimidos de
“captagon”, que contienen anfetamina, a lo que se ha de sumar un incremento de las
incautaciones (Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes, 2016).
¿Existe una entidad o ley que prevenga el consumo de SPA?
ARTÍCULO 6°. PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN DEL
CONSUMO. El Gobierno Nacional en el marco de la Política Pública Nacional de
Prevención y Atención a la adicción de sustancias psicoactivas formulará líneas de política,
estrategias, programas, acciones y procedimientos integrales para prevenir el consumo,
abuso y adicción a las sustancias mencionadas en el artículo 10 de la presente ley, que
asegure un ambiente y un estilo de vida saludable, impulsando y fomentando el desarrollo
de programas de prevención, tratamiento y control del consumo, abuso y adicción a
sustancias psicoactivas, lícitas o ilícitas al interior del lugar de trabajo, las cuales serán
implementadas por las Administradoras de Riesgos Profesionales ( Congreso Colombiano,
2012).
Las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios y las entidades territoriales
deben cumplir con la obligación de desarrollar acciones de promoción y prevención frente
al consumo, abuso y adicción a sustancias psicoactivas, en el marco del Plan Nacional de
Salud Pública, Plan Decenal de Salud Pública, Planes Territoriales de Salud y Plan de
Intervenciones Colectivas y demás políticas públicas señaladas en la presente ley
(Congreso Colombiano, 2012).
PROGRAMA PREVENCION 24
Tales acciones de promoción y prevención requerirán para su construcción e
implementación la participación activa de todos los sectores productivos, educativos y
comunitarios en las respectivas entidades territoriales (Congreso Colombiano, 2012).
El consumo, tráfico y porte de estupefacientes y la delincuencia….
El término «delincuencia juvenil» fue acuñado en Inglaterra en el año 1815, “Se
entiende por delincuencia juvenil el conjunto de delitos, contravenciones o
comportamientos socialmente reprochables, que cometen las personas consideradas como
jóvenes por la ley”1. Cada Estado está sujeto a su propio sistema jurídico, para algunos es
delincuente juvenil el adolescente que comete acciones sancionadas por la ley sin importar
su gravedad, otros Estados sólo consideran como delincuente juvenil al joven que comete
un acto delictivo grave. El fenómeno de la delincuencia juvenil es algo que se inscribe en
los espacios de una sociedad en la cual su estructura material, y su formación social
consecuente, se halla en una profunda crisis (Montalvo, C, 2011).
El estudio de la relación entre el consumo de drogas y la delincuencia puede resultar
muy fructífero, tanto para comprender cada una de estas conductas, como para diseñar
estrategias eficaces de prevención y tratamiento de ambas conductas. Tradicionalmente se
han venido distinguiendo dos grandes tipologías de criminalidad relacionadas con las
drogas, la delincuencia funcional y la delincuencia inducida (Muñoz. J, 2014).
La delincuencia funcional alude a la criminalidad tendente a la consecución de la
droga. Los elevados costes de las drogas llevan al drogodependiente a realizar delitos que le
generen los ingresos necesarios para mantener su nivel de consumo y evitar los efectos
indeseables que le ocasiona la ausencia del consumo. Se trata de una delincuencia que está
en función de un estado de dependencia del sujeto. Generalmente son las drogas que
generan dependencia física y dan lugar en caso de ausencia o de reducción considerable del
consumo al síndrome de abstinencia las que generan este tipo de delincuencia. Tal
delincuencia se concreta especialmente en delitos contra la propiedad, delitos que le
generan los medios que le permiten obtener las drogas (Muñoz. J, 2014).
También se incluyen aquí los delitos relativos a las drogas, pues el consumidor, para
subvenir sus necesidades, se convierte con frecuencia en un pequeño traficante, bien
PROGRAMA PREVENCION 25
conectado a una organización de traficantes con la que coopera en la distribución de la
droga a cambio de determinadas dosis, bien vendiendo parte de la droga que compra para
su consumo. Indirectamente se pueden incluir en este grupo aquellos casos donde no se
comete el delito para obtener ingresos, sino para garantizar su consumo en el futuro. Se cita
en este sentido el delito de atentado con el fin de escapar de la detención, que le impediría
consumir la droga, el que citado formalmente deja de comparecer en juicio para poder
consumir, o el que mata o lesiona a otro para sustraerle la droga (Muñoz, J, 2014).
La delincuencia inducida se refiere a los delitos que se cometen bajo los efectos de
una sustancia psicoactiva. El punto de partida es que el consumo de algunas de estas
sustancias anula o debilita sus facultades intelectivas y/o volitivas, lo que produce la
pérdida del control de su conducta y/o la imposibilidad de valorar correctamente sus actos y
sus consecuencias, lo que disminuye los efectos motivadores del comportamiento que la
norma penal persigue (Muñoz. J, 2014).
¿Cuáles son algunas causas del delito en Adolescentes?
La revista “pensamiento Americano”, en una publicación de Montalvo, C,
(2011).Expone 4 causas posibles para que un adolescente cometa alguna conducta
tipificada en el código penal. Las causas mencionadas son:
1. Características Biológicas: la delincuencia no se hereda, pero ciertamente hay
alguna inclinación física y biológica que favorece la disposición hacia la criminalidad
combinado con factores neurológicos que podrían conducir a la violencia, como lo son
complicaciones asociadas con el embarazo y el parto. Un estudio realizado en Copenhague
(Dinamarca) efectuado en un seguimiento de 200 niños nacidos entre 1959 y 1961
demostró que “las complicaciones de parto eran un factor predictivo de las detenciones por
actos de violencia”6, es decir que las complicaciones de parto se asocian fuertemente con
violencia futura.
2. Características Psicológicas y del Comportamiento: los delincuentes presentan
conflictos internos, en los cuales incluso se puede llegar a hablar de enfermedad:
esquizofrenia por ejemplo. Entre los principales factores de la personalidad y del
PROGRAMA PREVENCION 26
comportamiento que pueden predecir la violencia juvenil están la hiperactividad, la
impulsividad, el control deficiente del comportamiento y los problemas de atención.
3. Sociológicamente: también se puede dar ésta actitud por la combinación de las
anteriores con el ambiente en que se encuentra el delincuente, con desigualdades sociales, o
por racismo, o por desintegración familiar, además de la estigmatización que se le hace a
ciertos jóvenes por el simple hecho de ser de otras etnias, por consumo de drogas y o
alcohol. Algunos llaman a estos factores los relacionados o asociados con las relaciones
interpersonales de los jóvenes con su familia, amigos y compañeros, los cuales también
pueden influir mucho en el comportamiento agresivo o violento y configurar rasgos de la
personalidad que a su vez pueden contribuir al comportamiento violento. También la
nefasta influencia de algunos programas de ciertos medios de comunicación o videojuegos
que favorecen el crecimiento de la violencia.
4. Los valores infundados: Que según Montalvo, C, (2011). “No hay ninguna
teoría que mencione este punto, pero me parece que es el centro del tema, LOS VALORES,
hoy mucha gente teme hablar de valores o virtudes. Cuando no se considera a la vida como
un gran valor, cuando no se enseñan virtudes como la honradez, la laboriosidad, el estudio,
la responsabilidad, el respeto, la solidaridad, muchos jóvenes se encuentran ante la
tentación, y ya sea por rebeldía, por necesidad, por curiosidad, por afán de aventura y
comienzan a verse inmersos en un ambiente que los jalará cada vez más, que los absorberá
necesariamente, como una araña que va tejiendo su tela alrededor de su presa”.
¿Qué otras consecuencias salen a partir del consumo en Adolescentes?
La etapa adolescente se caracteriza por ser la de mayor riesgo para el inicio del
consumo de sustancias. Esta conducta implica complicaciones médicas a corto y largo
plazo que pueden ser irreversibles. A su vez, el consumo de sustancias trae consecuencias
psicosociales tales como consumo de otras sustancias, fracaso académico e
irresponsabilidad que ponen al adolescente en riesgo de accidentes, violencia, relaciones
sexuales no planificadas e inseguras y suicidio (Mantilla, J, Naranjo, W, Campillo, H,
Rueda, G, Campo, A, Díaz, L, 2007)
PROGRAMA PREVENCION 27
El consumo de SPA tiene consecuencias para la salud integral de los individuos,
afecta su desempeño social, académico y laboral, se le ha identificado como factor asociado
a modelos de crianza y de vida inadecuados, a la accidentalidad, hurto y criminalidad, lo
cual termina por poner en riesgo el futuro inmediato y a largo plazo de todos los integrantes
del grupo familiar del consumidor, población cada vez más amplia y creciente. En virtud de
la complejidad de estas situaciones, es muy frecuente encontrar que quienes llegan a una
condición de consumo adictivo, se vean abocados a situaciones de exclusión que atraviesan
todos los ámbitos, familiar, escolar, laboral y comunitario; y que conducen, mediante
acuerdos silencioso y tácitos de los grupos poblacionales y sociales, a la expulsión del
consumidor del seno de la sociedad (Alcaldía Municipal de Cajicá, 2015).
El uso indebido de sustancias psicoactivas (SPA) se ha convertido en un grave
problema en la sociedad de hoy. A él están asociados múltiples problemas de salud y
alteraciones neurocomportamentales en sus consumidores y altos índices de incapacidad
laboral y social, además de la propagación de enfermedades infecciosas como el VIH, la
tuberculosis y la hepatitis B. A pesar de las consecuencias antes mencionadas, el consumo,
el abuso y la dependencia de las SPA muestran una tendencia al aumento en el mundo
entero (Medina, o, & Rubio, A. 2012).
Debido a esta grave problemática social, surgen instituciones como clínicas,
hospitales y comunidades terapéuticas que buscan la rehabilitación, la restitución de normas
y la adquisición de nuevos hábitos de vida, afianzamiento de valores y actitudes proactivas,
vínculos sociales y familiares de individuos con problemas de adicción (Medina, o, &
Rubio, A. 2012).
La inseguridad y los Indicadores Criminológicos de Adolescentes en Bogotá
En Colombia, como en toda América Latina, la inseguridad se ha convertido en una
de las principales preocupaciones del debate político y ciudadano sobre los mecanismos
para enfrentarla, de ahí el surgimiento de los tipos de seguridad; sin embargo, es importante
clarificar que la seguridad requiere un trabajo multidisciplinario y no solo atribuido a los
organismos del Estado (Policía Nacional, 2012, pp. 25-26).
PROGRAMA PREVENCION 28
El concepto de seguridad es complejo debido a que puede ser definido desde
posturas muy distintas, tanto de visiones muy reduccionistas, que enfatizan la represión de
los actos delictivos, como de posturas más amplias, que casi llegan a confundirse con el
concepto de seguridad humana, el cual abarca todos los campos de la acción social, por lo
que enfatiza en ideas sobre calidad de vida y dignidad humana (Espín, 2010; Torres, 2005
citado por chaparro, R, 2013).
Así mismo, Delgado (2007) establece que hoy el concepto de seguridad se concibe
de manera amplia; e. j., el ciudadano quiere garantizar que no sea atracado 7 en la calle, así
como que los alimentos a consumir gocen de las condiciones higiénico-sanitarias debidas y
que el aire que respira no está contaminado, o que el tráfico urbano no representa un peligro
para su integridad física, etc., por lo que la seguridad requiere un trabajo multidisciplinario,
no solo por parte de la Policía.
En una publicación realizada por El Espectador, (2016). Habla sobre las localidades
más azotadas por la delincuencia juvenil en Bogotá, colocando el hurto, tráfico y porte de
estupefacientes y las lesiones personales como los delitos más frecuentes perpetrados por
menores de edad, según lo revelan informes divulgados por la Alcaldía de Bogotá. Se
estima que solo de enero a noviembre del año 2015 en la capital del país más de 6.000
jóvenes fueron capturados por su participación en actividades delincuenciales.
Según los estudios, siete localidades –Kennedy, Suba, San Cristóbal, Rafael Uribe
Uribe, Bosa, Fontibón y Ciudad Bolívar– concentran el mayor número de casos de
delincuencia juvenil, los cuales fueron reportados al Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes (SRPA) (El espectador, 2016).
La violencia y la delincuencia…
La vida actual origina violencia y agresividad, más aún cuando en un espacio
invariable aumenta mucho la población, pues esto genera aglomeraciones y desorden en las
grandes urbes, con el cortejo de desagradables complicaciones que llevan consigo: prisa,
falta de tiempo, tensión, vida compleja, falta de comunicación afectiva, etc. Si añadimos a
esto la anomia, la hipocresía social, la creación consumista de necesidades artificiales, la
doble moralidad, etc., comprenderemos que en unas circunstancias de vida tan frustrados
PROGRAMA PREVENCION 29
tenga que surgir la violencia y la agresividad como medio para sobrevivir. La violencia casi
siempre lleva consigo la opresión y la injusticia (Jiménez, R, 2005).
En una publicación del periódico “El economista”, (2017). Se habla sobre un
estudio a cargo de la CNDH (Comisión Nacional de Derechos Humanos) y el ciesas (centro
de investigaciones y estudios superiores en antropología social), indican que, de los jóvenes
entrevistados que han cometido delitos, 62% expuso la separación de sus padres, 60%
expresó haber tenido a algún familiar en prisión, 31% tuvo que abandonar sus casas, 22%
dijo no conocer a su padre, 30% padeció negligencias o descuidos graves y 40% sufrió
maltratos físicos.
Además, que 34% recibió insultos, burlas y humillaciones, de los cuales 39%
informó que no contaba con quién apoyarse cuando sufrieron esta situación, 12% fue
víctima de abuso sexual, 68% consumió alcohol y drogas con frecuencia y 12% admitió no
tener confianza en nadie (El economista,2017).
Azaola Garrido dio cuenta que de los adolescentes que cometieron delitos graves, el
mayor porcentaje fue por homicidio (34%), robo con violencia (24%), secuestro (13%),
violación (12%), robo de vehículo (4%) y delitos contra la salud (3 por ciento) (El
economista,2017).
Indicadores de delincuencia en Colombia tanto en adultos como en Jóvenes
Para generar una exégesis (La utilización del término hace referencia a la
interpretación del delito a través de la descripción de cifras 15 registradas en el último año
en Colombia (conductas penales conocidas por la Policía Nacional), del comportamiento
delictual ocurrido en el 2011, este capítulo expone algunas cifras extraídas luego de un
ejercicio de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco. Es así que, al
realizar una comparación de los datos criminales entre los años 2010-2011, se observa
aumento en el total de delitos registrados en Colombia, equivalente al 2,47% (12.063
hechos), al pasar de 488.948 en el 2010 a 501.011 en el 2011, lo que significa que, en
promedio, por cada hora transcurrida en el país el año pasado ocurrieron 57 delitos y,
adicionalmente, tres títulos del Código Penal ocuparon el 67% de la criminalidad
registrada, con 335.988 casos, generada por los delitos contra el patrimonio económico, con
PROGRAMA PREVENCION 30
un 30,87% (154.681 casos) de participación del total de delitos registrados en el 2011,
seguido por aquellos “contra la vida y la integridad personal” con 111.643 ilícitos (22,28%
de participación) y los delitos “contra la salud pública” con 69.664 casos (13,90%)
(Chaparro, R, 2013).
En este sentido, se identifican incrementos en algunas conductas penales
consideradas de impacto social, como el secuestro (8%), la extorsión (34%), el terrorismo
(28%), las lesiones comunes (4%) y el hurto a entidades financieras (54%). No obstante, en
los delitos contra la vida se presenta una reducción en el homicidio al terminar el 2011, con
una tasa de 32 homicidios por cada 100.000 habitantes; sin embargo, aunque esta cifra está
por encima del promedio mundial del 2010, equivalente, según Unodc, a 6,9 homicidios
por cada 100.000 habitantes (Unodc, 2011), se observa una tendencia al descenso en
Colombia durante los últimos 10 años (Chaparro, R, 2013).
Adicionalmente, los principales títulos penales con incrementos por variación
absoluta en las cifras de criminalidad se manifiestan en los “delitos contra los derechos de
autor”, con 5.100 casos más, al contabilizar 25.027 hechos en el 2011 y 19.927 en el 2010,
seguido de los “delitos contra el patrimonio económico”, en los cuales se observaron
151.750 hechos en el 2010 y 154.681 en el 2011 (2.931 registros más), “delitos contra la
familia”, con 2.664 casos más, “delitos contra la vida y la integridad personal”, con
incremento de 2.355 hechos, “delitos contra la seguridad pública”, con 1.465 sucesos más,
“delitos contra la administración pública”, 1.394 registros más y, finalmente, los “delitos
contra la libertad, integridad y formación sexuales”, con 1.251 registros por encima del
2010 (se contabilizaron 7.966 casos en el 2011 y 6.715 en el 2010) ( Chaparro, 2013).
Marco Normativo
En Colombia se ha venido desarrollando un marco legal y de políticas que sirven de
guía para el establecimiento de acciones de largo alcance y de mayor impacto para la
reducción del consumo de sustancias psicoactivas en los entes territoriales, con fundamento
en la Constitución Política. La Política Nacional de Salud Mental, expedida mediante la
Ley 1616 de 2013, prioriza las acciones que deben adelantarse en este campo, revelando
como las condiciones de salud mental de los colombianos influyen en el desarrollo
PROGRAMA PREVENCION 31
económico, social, de convivencia, de seguridad y de bienestar del País (Alcaldía
Municipal de Cajicá, 2015).
El año 2007, el Ministerio de la Protección Social, con el apoyo de las Naciones
Unidas expide el documento de la Política Nacional de Reducción del Consumo de SPA y
su Impacto, a través de la cual se trazan directrices nacionales en torno a los pasos a seguir
en la búsqueda de desarrollar estrategias más eficaces frente al tema del consumo de SPA y
sino que plantea la necesidad de desarrollar una gestión articulada a procesos
institucionales y comunitarios para producir impactos profundos en la atención integral del
fenómeno del consumo de psicoactivos (Alcaldía Municipal de Cajicá,2015).
En el año 2012 se expidió La Ley 1566 por medio de la cual se dictan normas para
garantizar la atención integral a personas que consumen sustancias psicoactivas y se crea el
premio nacional "entidad comprometida con la prevención del consumo, abuso y adicción a
sustancias psicoactivas. La ley en mención hace el siguiente reconocimiento “Reconózcase
que el consumo, abuso y adicción a sustancias psicoactivas, lícitas o ilícitas es un asunto de
salud pública y bienestar de la familia, la comunidad y los individuos. Por lo tanto, el abuso
y la adicción deberán ser tratados como una enfermedad que requiere atención integral por
parte del Estado, conforme a la normatividad vigente y las Políticas Públicas Nacionales en
Salud Mental y para la Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas y su Impacto,
adoptadas por el Ministerio de Salud y Protección Social” (Alcaldía Municipal de Cajicá,
2015).
¿A qué área pertenece el psicólogo y en qué ámbitos ejerce su profesión?
ARTÍCULO 1o. DEFINICIÓN. La Psicología es una ciencia sustentada en la
investigación y una profesión que estudia los procesos de desarrollo cognoscitivo,
emocional y social del ser humano, desde la perspectiva del paradigma de la complejidad,
con la finalidad de propiciar el desarrollo del talento y las competencias humanas en los
diferentes dominios y contextos sociales tales como: La educación, la salud, el trabajo, la
justicia, la protección ambiental, el bienestar y la calidad de la vida. Con base en la
investigación científica fundamenta sus conocimientos y los aplica en forma válida, ética y
responsable en favor de los individuos, los grupos y las organizaciones, en los distintos
PROGRAMA PREVENCION 32
ámbitos de la vida individual y social, al aporte de conocimientos, técnicas y
procedimientos para crear condiciones que contribuyan al bienestar de los individuos y al
desarrollo de la comunidad, de los grupos y las organizaciones para una mejor calidad de
vida (Congreso de la República de colombia,2006).
PARÁGRAFO. Por lo anterior y teniendo en cuenta: La definición de salud por
parte de OMS; En la que se subraya la naturaleza biopsicosocial del individuo, que el
bienestar y la prevención son parte esencial del sistema de valores que conduce a la sanidad
física y mental, que la Psicología estudia el comportamiento en general de la persona sana o
enferma. Se concluye que, independientemente del área en que se desempeña en el ejercicio
tanto público como privado, pertenece privilegiadamente al ámbito de la salud, motivo por
el cual se considera al psicólogo también como un profesional de la salud (Congreso de la
República de Colombia, 2006).
A continuación, se mostrarán las normas que envuelven todo el marco legal,
publicado por la Alcaldía Municipal de Cajicá:
Decreto 1355 de 1970, Código Nacional de Policía. Artículo 111, Establece que
"los reglamentos de policía local podrán señalar zonas y fijar horarios para el
funcionamiento de establecimientos donde se expendan bebidas alcohólicas" y Artículo
113, Dispone que "Por motivos de tranquilidad y salubridad públicas, los reglamentos de
policía podrán prescribir limitaciones a la venta de artículos, así como señalar zonas para
los establecimientos febriles y para el expendio de ciertos comestibles".
Decreto 1188 de 1974, conocido como Estatuto Nacional de Estupefacientes
hizo la primera definición de dosis personal diciendo “es la cantidad de fármaco o droga
que ingerida de una sola vez produce efectos “. Esta norma tipificó diferentes conductas y
además hizo alusión a una lista de drogas de la Organización Mundial de la Salud.
Ley 9 de enero de 1979. Por la cual se dictan medidas sanitarias.
-Artículo 598. Determina que 'toda persona debe velar por el mejoramiento, la
conservación y la recuperación de su salud personal y la salud de los miembros de su hogar,
PROGRAMA PREVENCION 33
evitando acciones y omisiones perjudiciales y cumpliendo las instrucciones técnicas y las
normas obligatorias que dicten las autoridades competentes".
Ley 30 de 1986. Estatuto Nacional de Estupefacientes.
Es una norma que regula las relaciones no solo desde el punto de vista de la
penalización sino desde el punto de vista de la prevención y establece las responsabilidades
de las instituciones articuladas al sistema de intervención sobre el tema de los
estupefacientes.
- Artículo 10. Se establece la responsabilidad de los medios de comunicación radio,
televisión de campañas para combatir el tráfico y consumo de drogas…
- Artículo 11. Programas de educación en primaria, Secundaria y Educación
Superior, así como en la educación No formal e Informal. Se debe informar sobre los
riesgos de farmacodependencia según los parámetros establecidos por el Consejo nacional
de Estupefacientes.
- Artículo 89. Establece la creación del Consejo Nacional de Estupefacientes
- Artículo 98. Regula lo relacionado con el Consejo Seccional de Estupefacientes.
- Decreto 3788 de 1986, Reglamentario de la Ley 30 de 1986.
- Artículo 10. Establece las competencias del consejo nacional de estupefacientes.
- Artículo 13. Reglamentó la creación de los comités seccionales.
- Artículo 15. Crea los comités municipales y diferencia las competencias entre
estos y los comités seccionales de estupefacientes.
-Artículo 34. Estipula que por mandato del ministerio de educación se deben incluir
en los planes curriculares para los niveles educativos de primaria, secundaria vocacional y
educación no formal, actividades de prevención de la drogadicción y riesgos de la
farmacodependencia.
PROGRAMA PREVENCION 34
-Artículo 37. Se traslada la responsabilidad a los entes territoriales a través de las
Secretarías de Educación Departamentales sobre los programas de prevención de la
drogadicción en cumplimiento de las políticas trazadas por el Ministerio de Educación
Nacional y el Consejo Nacional de Estupefacientes por medio de los denominados
Consejos Seccionales de Estupefacientes.
Decretos 3788 de 1986 y 1575 de 1997 y la Resolución 003 de 1996. Los cuales
enmarcan y facilitan la conformación de los Comités Municipales de Prevención del
Consumo de Sustancias Psicoactivas.
-Resolución 09 de 1987, emanada del Ministerio de Justicia, se refiere a la
enumeración de las sustancias sujetas a control.
Ley 12 de 1991, Por medio de la cual se incorpora a la legislación la
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO. Artículos 1, 5 ,6, 19, 26, 27,
33 que prescribe la protección que debe recibir un niño/niña contra el uso ilícito de
estupefacientes y sustancias psicotrópicas y para impedir su utilización en la producción y
tráfico de las mismas.
Ley 100 de 1993. Por medio de la cual se organiza el Sistema General de
Seguridad Social en Salud (SGSSS).
LEY 124 DE 1994. Prohíbe el expendio de bebidas embriagantes a menores de
edad.
- T-715 de 1999. Sentencia de la Corte Constitucional. Sentencia proferida sobre
derechos del niño, la patria potestad, el derecho a la intimidad personal y familiar.
- Ley 599 de 2000. Régimen Penal Colombiano
TITULO XIII. DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA
Capítulo II. Del tráfico de estupefacientes y otras infracciones.
PROGRAMA PREVENCION 35
-Artículo 375.- Conservación o financiación de plantaciones. En este artículo se
penaliza el cultivo, financiación o conservación de plantaciones de marihuana, cocaína,
morfina, heroína o cualquier otra droga que produzca dependencia.
- Artículo 376.- Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
- Artículo 379.- Suministro o formulación ilegal…Este artículo penaliza las
conductas en que puedan incurrir los profesionales o practicantes de medicina, odontología,
enfermería, farmacia o de algunas de las respectivas profesiones auxiliares que en ejercicio
profesional formulen este tipo de drogas ilegalmente.
-Artículo 380.-Suministro ilegal a deportistas………En este artículo se penaliza los
que sin tener las calidades del artículo anterior suministre a un deportista profesional o
aficionado droga o medicamentos de los que se viene tratando en este articulado.
- Artículo 381.- Suministro a menor. El que suministre administre o facilite a un
menor droga que produzca dependencia o lo induzca al consumo incurrirá en prisión de 6 a
12 años.
- Artículo 383.-Penaliza a quien en sitio público o abierto al público y sin
justificación porte escopolamina o sustancias que pongan en estado de indefensión a una
persona.
Ley 715 de 2001. Reforma la Ley 60 de 1993 y establece la Distribución de
competencias, responsabilidades y recursos de los sectores salud y educación.
Ley 745 de 2002. Estableció conductas contravenciones por el consumo o porte
de sustancias que inducen dependencia en presencia de menores, en establecimientos
educativos y en lugares de esparcimiento.
Ley 789 de 2002. Crea el Sistema de Protección Social en Colombia
- Resolución 1315 de abril de 2006. Ministerio de la Protección social. Por la cual
se definen las condiciones de Habilitación para los Centros de Atención en Drogadicción y
servicios de farmacodependencia y se dictan otras disposiciones.
PROGRAMA PREVENCION 36
Ley 1098 de 2006. Código de Infancia y Adolescencia.
-Artículo 20. Numeral 3 Dispone que los niños, niñas y adolescentes deben ser
protegidos contra "el consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes o
alcohólicas y la utilización, el reclutamiento o la oferta de menores en actividades de
promoción, producción, recolección, tráfico, distribución y comercialización".
- Artículo 39. Dispone que sean obligaciones de la familia para garantizar los
derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, entre otros, "1. Protegerles contra
cualquier acto que amenace o vulnere su vida, su dignidad y su integridad personal y 14.
Prevenirles y Política pública de reducción y atención del consumo de sustancias
psicoactivas 30 mantenerles informados sobre los efectos nocivos del uso y el consumo de
sustancias psicoactivas legales e ilegales".
Ley 1122 de 2007. Realiza ajustes al Sistema General de Seguridad Social en
Salud (SGSSS).
-Artículo 33. Determina que en la fijación del Plan Nacional de Salud Pública por
parte del Gobierno Nacional se deberá tener como objetivo la atención y prevención de los
principales factores de riesgo para la salud y la promoción de condiciones y estilos de vida
saludables, fortaleciendo la capacidad de la comunidad y la de los diferentes niveles
territoriales para actuar.
- Decreto 3039. Plan Nacional de Salud Pública 2007-10. Por medio del cual se
definen prioridades en Salud Pública y las responsabilidades en su ejecución, en particular
en lo atinente con salud mental y Prevención de consumo de sustancias psicoactivas:
- Objetivo 4: Mejorar la salud mental
-Meta No.1: Adaptar los planes territoriales a la política de salud mental y de
reducción de SPA en 100% de las entidades territoriales.
- Línea de política número 1. Promoción de la salud y la calidad de vida c) Apoyar
las iniciativas actuales para la salud mental y reducción de sustancias psicoactivas otros
actores locales, la construcción conjunta de nuevas propuestas, buscando sinergias y
PROGRAMA PREVENCION 37
sincronías junto a las Entidades Promotoras de Salud - EPS, Ministerio de Educación,
Ministerio del Interior y de Justicia, Ministerio de Cultura y Deporte, Secretarías de
Desarrollo Social, Personerías, Organizaciones Internacionales y Organizaciones de base
comunitaria; Líneas de política números 2 y 3. Prevención de los riesgos y recuperación y
superación de los daños en la salud.
b) Promover la conformación de una red comunitaria en salud mental y prevención
del consumo de sustancias psicoactivas que favorezca el tratamiento integral en salud
mental, participación de la familia y grupos de autoayuda; Línea de política número 4.
Vigilancia en salud y gestión del conocimiento b) Promover actividades de capacitación en
salud mental y reducción de consumo de sustancias psicoactivas, a los referentes
institucionales de los niveles Departamental y Municipal, a los gestores locales de salud
mental y a los grupos comunitarios.
-Acuerdo 008 de diciembre 29 de 2009. Por el cual se aclaran y actualizan
integralmente los Planes Obligatorios de Salud de los Regímenes Contributivo y
Subsidiado.
- Ley 1361 de 2009. Por medio de la cual se fortalece y garantiza el desarrollo
integral de la familia, como núcleo fundamental de la sociedad, así mismo, establece las
disposiciones necesarias para la elaboración de una Política Pública para la familia.
- Decreto 120 de enero de 2010. Por el cual se adoptan medidas en relación con el
consumo de alcohol.
-Artículo 1. El presente decreto tiene como objeto proteger al menor de edad y a la
comunidad en general de los efectos nocivos del consumo de bebidas alcohólicas y
establecer medidas tendientes a la reducción del daño y la minimización del riesgo de
accidentalidad, violencia cotidiana y criminalidad asociada al consumo inmoderado de
alcohol.
- Artículo 8. Programas educativos para evitar el consumo de alcohol. Los menores
de edad deberán recibir los conocimientos y asistencia institucional educativa bajo los
principios de Salud Pública sobre los efectos nocivos del consumo de alcohol, la incidencia
PROGRAMA PREVENCION 38
de enfermedades, la discapacidad y la mortalidad debidas al consumo abusivo de alcohol.
Para tal fin, el Ministerio de Educación Nacional, bajo los principios constitucionales,
orientará a las Secretarías de Educación de las entidades territoriales para que en las
instituciones educativas se adopten proyectos pedagógicos que desarrollen competencias en
los menores de edad por un estilo de vida saludable.
- Artículo 10. Campañas de prevención para la población en riesgo por consumo
abusivo de Alcohol. Los Ministerios sectoriales implementarán campañas generales de
información y educación a la población sobre los efectos nocivos del consumo abusivo de
alcohol y brindar asesoría y desarrollar programas para evitar el consumo abusivo de esta
sustancia.
-Artículo 11. Responsabilidad de los Administradores de Riesgos Profesionales.
Corresponde a los Administradores de Riesgos Profesionales -ARP- desarrollar estrategias
para brindar, permanentemente, información y educación a sus afiliados para evitar el
consumo abusivo.
- Artículo 12. Prohibición de expendio de bebidas embriagantes a menores de edad.
Prohíbase el expendio de bebidas embriagantes a menores de edad en los términos de la
Ley 124 de 1994. La persona que facilite las bebidas embriagantes o su adquisición será
sancionada de conformidad con las normas establecidas para los expendedores en los
Códigos Nacional o Departamental de Policía.
- Artículo 23. Pactos por la vida. Los distritos y municipios promoverán la
realización de Pactos por la Vida entre los residentes de las zonas consideradas como
críticas, los dueños de establecimientos comerciales donde se expenda y consuma alcohol y
los centros educativos del área de influencia en las zonas identificadas como críticas, con
los que se definan estrategias orientadas a la disminución del daño y la minimización del
riesgo que evite los desenlaces de accidentes, violencia cotidiana y criminalidad que
acompañan los ambientes de consumos abusivos. Dichos pactos deberán contener medidas
especiales de protección al menor de edad frente al consumo de alcohol y sus
consecuencias.
PROGRAMA PREVENCION 39
- Ley 1438 de 2010. Por medio de la cual se realizan ajustes al Sistema General de
Seguridad Social en Salud (SGSSS) para su fortalecimiento a través de un modelo de
prestación del servicio público en salud que en el marco de la estrategia Atención Primaria
Política pública de reducción y atención del consumo de sustancias psicoactivas en Salud
permita la acción coordinada del Estado, las instituciones y la sociedad para el
mejoramiento de la salud y la creación de un ambiente sano y saludable prescriben las
acciones a realizar en Atención Primaria en Salud como componente fundamental del
sistema.
- La Ley 1616 de 2013 conocida como Ley de Salud Mental dispuso el ajuste de la
Política Nacional de Salud Mental de acuerdo con los cambios epidemiológicos y
normativos que han ocurrido en el país en los últimos quince años (Congreso de la
República de Colombia, 2013).
Marco Ético
El marco de referencia ético del proyecto tiene como fin mostrar los criterios éticos
en los que se rige el programa PPC. Además de colocar las pautas colocadas por el código
deontológico del psicólogo en Colombia, encontrados en el Congreso de la república, ley
1090, (2006), tales como:
1. Responsabilidad. Al ofrecer sus servicios los psicólogos mantendrán los más
altos estándares de su profesión. Aceptarán la responsabilidad de las consecuencias de sus
actos y pondrán todo el empeño para asegurar que sus servicios sean usados de manera
correcta.
2. Competencia. El mantenimiento de altos estándares de competencia será una
responsabilidad compartida por todos los psicólogos interesados en el bienestar social y en
la profesión como un todo. Los psicólogos reconocerán los límites de su competencia y las
limitaciones de sus técnicas. Solamente prestarán sus servicios y utilizarán técnicas para los
cuales se encuentran cualificados. En aquellas áreas en las que todavía no existan
estándares reconocidos, los psicólogos tomarán las precauciones que sean necesarias para
proteger el bienestar de sus usuarios. Se mantendrán actualizados en los avances científicos
y profesionales relacionados con los servicios que prestan.
PROGRAMA PREVENCION 40
3. Estándares morales y legales. Los estándares de conducta moral y ética de los
psicólogos son similares a los de los demás ciudadanos, a excepción de aquello que puede
comprometer el desempeño de sus responsabilidades profesionales o reducir la confianza
pública en la Psicología y en los psicólogos. Con relación a su propia conducta, los
psicólogos estarán atentos para regirse por los estándares de la comunidad y en el posible
impacto que la conformidad o desviación de esos estándares puede tener sobre la calidad de
su desempeño como psicólogos.
4. Anuncios públicos. Los anuncios públicos, los avisos de servicios, las
propagandas y las actividades de promoción de los psicólogos servirán para facilitar un
juicio y una elección bien informados. Los psicólogos publicarán cuidadosa y
objetivamente sus competencias profesionales, sus afiliaciones y funciones, lo mismo que
las instituciones u organizaciones con las cuales ellos o los anuncios pueden estar
asociados.
5. Confidencialidad. Los psicólogos tienen una obligación básica respecto a la
confidencialidad de la información obtenida de las personas en el desarrollo de su trabajo
como psicólogos. Revelarán tal información a los demás solo con el consentimiento de la
persona o del representante legal de la persona, excepto en aquellas circunstancias
particulares en que no hacerlo llevaría a un evidente daño a la persona u a otros. Los
psicólogos informarán a sus usuarios de las limitaciones legales de la confidencialidad
Por otro lado, los criterios éticos del PPC son:
1. Respeto: Promover la tolerancia entre estudiantes acerca de opiniones
diversas en cuanto al consumo, porte y tráfico de estupefacientes. Es importante para el
programa hacer sentir a los estudiantes que las actividades son de modo preventivo, sin
tener repercusiones en lo que ellos digan acerca de su condición u opinión.
2. Creatividad: Parte de la innovación del programa es la creatividad, que
cuenta con audios e imágenes para algunas actividades, esa misma creatividad será
utilizada como herramienta para sensibilizar.
3. Confidencialidad: La responsabilidad es esencial para el programa, la
información depositada en los formatos para el diagnóstico y el formato de seguimiento
PROGRAMA PREVENCION 41
son para ayudar al estudiante, no tendrá otro uso ni una regla especial para ningún
estudiante. Dichos formatos serán manipulados por las personas encargadas de aplicar
el programa y nadie más.
4. Competencia: El programa arranca a competir al mercado junto con otros
programas diseñados por otros profesionales. Los beneficios con los que cuenta, como
el plan de seguimiento y la educación experiencial ayudarán a ver el programa como
algo innovador.
La importancia de la comunicación estrategia para la venta del producto PPC
Garrido por su parte, considera que cuando se habla del término Comunicación
estratégica, se hace referencia a la importancia que tiene está en lo concerniente a la
creación de proyectos y objetivos comunicacionales desde una perspectiva de movilidad y
capacidad de acción que contribuyan al reconocimiento e interacción entre los sujetos
sociales (Garrido, 2000 citado por Díaz, G, Loaiza, N, Zambrano, L, 2009).
OBJETIVOS
Objetivo General
Diseñar un programa de carácter psico jurídico, para la prevención y disminución
del porte ilegal, tráfico y consumo de estupefacientes en estudiantes de bachillerato de 11 a
17 años de edad de colegios públicos en San Juan de Rioseco (Cundinamarca), como parte
de la política criminal en la región.
Objetivos específicos.
-Identificar los indicadores criminológicos de los delitos de porte ilegal,
tráfico y consumo de estupefacientes en adolescentes en la zona (Cundinamarca).
-Identificar los factores psicológicos y criminales de la conducta de
estudiantes de 11 a 17 años de edad de colegios públicos de Cundinamarca a nivel familiar,
escolar, etc.
- Diseñar la estructura del programa con la metodología didácticas y
recursos pedagógicos.
PROGRAMA PREVENCION 42
MÈTODO
Objetivos
Objetivo General:
Presentar el programa PPC, a los posibles clientes del producto. Resaltando los
beneficios y fortalezas para incentivar la compra.
Objetivos específicos:
1. Identificar los canales de distribución eficaces a la hora de ofrecer el producto
2. Generar estrategias de para la venta del producto
3. Construir una ficha técnica llamativa al consumidor
¿QUÉ ES?
Es un programa de prevención dirigido a adolescentes desde los 11 a 17 años de
edad (bachillerato) en colegios públicos en el municipio de San Juan de Rioseco
(Cundinamarca), está diseñado por psicólogos en formación de la universidad católica de
Colombia. Se aplicará en las instituciones educativas departamentales y funciona como un
programa educativo que busca disminuir el delito de adolescentes a partir de un programa
de prevención del consumo, tráfico y porte de estupefacientes, donde los adolescentes
tendrán la oportunidad de reconocer sus redes de apoyo, construir nuevas expectativas y
concientizarse de las posibles consecuencias a partir de actividades individuales y grupales.
PARA QUÉ SIRVE
Este programa le sirve a esa comunidad en específica, que se ve envuelta en
violencia debido al consumo de estupefacientes, disminuyendo así la delincuencia común
en adolescentes entre los 11 y 17 años de edad. Además, es fuente de apoyo para el
desarrollo de la política criminal a nivel municipal.
Producto Básico:
Beneficio #1: Formato para el Diagnóstico
PROGRAMA PREVENCION 43
Este producto está enfocado básicamente a la población académica (bachillerato
entre los 11 y 17 años de edad). El programa se inicia con un diagnóstico a nivel global
basado en un formato que se les proporcionará a los estudiantes con el fin de que llenen la
información requerida para lograr un conteo anónimo de las posibles personas que estén
consumiendo, portando o traficando algún tipo de estupefaciente. No sin antes tener un
previo consentimiento y/o asentimiento y haber hablado con ellos para explicarles que es
estrictamente anónimo y que la información que coloquen allí no tendrá repercusiones a
corto, largo o mediano plazo.
Beneficio # 2: Formato de Seguimiento e Informe Final
Posterior a la ejecución de las actividades del programa, se les volverá a aplicar el
formato inicial (formato diagnóstico) para comparar resultados de esta manera se podrá ver
una discriminación. Además, se hará un seguimiento de corto plazo, al cabo de 3 semanas
se aplicará un formato acerca de las actividades del programa y lo que más destaca sobre él.
Este informe será entregado a la institución educativa con las cifras aproximadas de
consumo de estupefacientes en los estudiantes, las sugerencias y el censo estudiantil.
Beneficio #3: Censo estudiantil
Para llevar a cabo el programa PPC, será de ayuda saber con exactitud cuántos
estudiantes de bachillerato entre los 11 y 17 años hay en cada institución distrital. Este
censo estudiantil será apoyado por las directoras de las instituciones y será colocado en el
informe final junto con los resultados. También podrá ser usado para futuras
investigaciones en los adolescentes en el municipio.
Beneficio # 4: Educación experiencial
El PPC no sólo busca afianzar al trabajo en equipo, También busca enseñar a través
del aprendizaje experiencial que permite sensibilizar a los jóvenes y que la información
entre de manera más dinámica.
Beneficio #5: PPC es un programa adaptable a toda Cundinamarca
PROGRAMA PREVENCION 44
El programa puede ser adaptado a otros municipios de Cundinamarca. Sacando
mayor provecho a las actividades y tomándolo como guía para disminuir el delito a partir
del porte, tráfico y consumo.
Beneficio#6: Las actividades del programa serán dictadas por los creadores del producto
No solo se venderá el material sino también el servicio de aplicarlo por las personas que
diseñaron el producto, lo que disminuye el tiempo de capacitación de personal para aplicar
el programa.
Producto Real
PPC comenzó como un proyecto universitario (trabajo de grado), interesado en
disminuir el delito en menores de edad a través de un programa sobre el porte, consumo y
tráfico de estupefacientes en el municipio de San Juan Rioseco, sus siglas significan
“Programa de prevención del consumo”, ya que se necesita del consumo para que exista la
oportunidad de ver un posible negocio sustentable de tráfico y/o porte, es decir, que si se
disminuye el consumo ( si ya existe) o si se previene, el porte y tráfico por consecuencia
disminuirán también. A pesar de que el producto es nuevo en el mercado se renueva con la
estrategia de la educación experiencial, que trata de hacer la enseñanza de manera vivencial
para lograr un mayor impacto en las consecuencias del porte, tráfico y consumo. Además
de tener actividades grupales que crearán el ambiente propicio para el trabajo en equipo.
El producto es una cartilla con las instrucciones del programa PPC, donde se
mostrará la metodología estratégica, también lleva el formato que será aplicado al inicio y
al final, el formato de seguimiento, que es aplicado a las 3 semanas de haber tenido el
programa, las sugerencias y un CD con imágenes y audios para algunas de las
actividades. El léxico es comprensible y su empaque viene en una caja mediana. El precio
está por definir, Sin embargo, una aproximación sería un valor de $15”000.000.
Producto Ampliado
Un servicio postventa del PPC es el seguimiento que se realiza tres semanas
después de la aplicación del programa. Este seguimiento será realizado a todos los
estudiantes que participaron en las actividades y estará guiado por la docente de grupo por
PROGRAMA PREVENCION 45
medio de un formato concreto que sirve como información complementaria de los
resultados finales.
En caso determinado que el producto no obtenga una discriminación considerable y
no haya ofrecido cambios favorables en los lugares aplicados se devolverá el 50% del pago
como garantía.
Factor diferenciador de su producto
No solo el formato de seguimiento luego de los 30 días de aplicación es un plus.
Sino la dinámica de las actividades, que trata de sensibilizar a los jóvenes con entrevistas de
audio por personas golpeadas por la droga adicción, imágenes y trabajo en equipo. Hasta el
momento no se ha oído hablar de un programa que dure una semana completa, que para ser
aplicado en un año no representa tanto tiempo, comparando costo beneficio. Por otro lado,
el Municipio de San Juan Rioseco no cuenta con ningún programa para estudiantes y esto
hace que la competencia disminuya.
Logo
Slogan
Producto Básico:
Beneficio #1: Formato para el Diagnóstico
PROGRAMA PREVENCION 46
Este producto está enfocado básicamente a la población académica (bachillerato
entre los 11 y 17 años de edad). El programa se inicia con un diagnóstico a nivel global
basado en un formato que se les proporcionará a los estudiantes con el fin de que llenen la
información requerida para lograr un conteo anónimo de las posibles personas que estén
consumiendo, portando o traficando algún tipo de estupefaciente. No sin antes tener un
previo consentimiento y/o asentimiento y haber hablado con ellos para explicarles que es
estrictamente anónimo y que la información que coloquen allí no tendrá repercusiones a
corto, largo o mediano plazo.
LOS CLIENTES
Quienes son los clientes:
Los clientes a los que apunta el Programa de Prevención contra el Consumo (PPC)
son las secretarías de educación, alcaldías y colegios distritales. Esencialmente los de San
Juan Rioseco, que fue el lugar aliciente del proyecto.
Segmentación Geográfica:
Los posibles clientes para el programa serían las gobernaciones, alcaldías locales y
municipales, instituciones educativas (públicas), secretarías de educación, bienestar
familiar a nivel nacional y regional, secretarías de integración social y desarrollo social,
defensoría del pueblo, personería, centros de rehabilitación.
Segmentación demográfica:
El programa está dirigido a jóvenes de 11 a 17 años, de ambos sexos, y con
orientación sexual, vinculada a todo tipo de familias, estudiantes de bachillerato, de
nacionalidad colombiana, sin discriminación a religión raza o ideología política.
Segmentación Psicográfica:
Se aplicará en personas que por sus características intrínsecas o extrínsecas tenga
mayor probabilidad, vulnerabilidad de portar y consumir sustancias psicoactivas en el
municipio; según Payá (2008) Vulnerabilidad Se refiere a la sensibilidad o debilidad real o
PROGRAMA PREVENCION 47
latente, inmediata o diferida a padecer un daño. Está determinada por aspectos genéticos no
modificables a los que se suman otros aspectos ambientales o intrínsecos del sujeto.
Análisis de la encuesta de mercadeo:
1. Conoce usted algun tipo de sustancias psicoactivas:
Tabla. 2
2. Considera que el consumo de sustancia psicoactivas es una problemática social dentro de
la comunidad de San Juan de Rioseco
Tabla. 3
3. Según usted el nivel de consumo, y porte ilegal de sustancias psicoactivas en el municipio
es:
Tabla. 4
0
2
4
6
8
SI NO
4
7
0
2
4
6
8
10
12
SI NO
11
0
Del 100% de los encuestados
solo el 35% conoce algún tipo
de sustancias psicoactivas,
mientras que el 65% no
conoce algún tipo de
sustancias psicoactivas
De los 100% de los
encuestados, el 100%
considera el consumo de
sustancias psicoactivas como
una problemática social en el
municipio
PROGRAMA PREVENCION 48
4. Qué tipo de población identifica usted con mayor participación frente al consumo y porte
ilegal de sustancias psicoactivas.
Tabla. 5.
5. Tiene usted conocimiento de alguna estrategia que se haya llevado a cabo en el municipio
para abordar dicha problemática
Tabla. 6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
alto moderado bajo
8
3
0
0
2
4
6
8
10
niños jovenes adultos todos
0
10
10
0
1
2
3
4
5
6
3
6
2
0
De los 100% encuestados, el
25% considera que el consumo
es moderado, mientas que el
75% de los encuestados
considera que es alto
De los 100% de los
encuestados, el 90%
identifica a los jóvenes con
mayor participación en el
consumo de sustancias
psicoactivas
De los 100% de los encuestados, el
30% de los encuestados aseguran
que en el municipio se ha llevado a
cabo un programa de prevención
frente al consumo de SPA, mientras
que el 40% aseguran que no se ha
llevado a cabo ningún programa
PROGRAMA PREVENCION 49
6. En su opinión, cree usted que la implementación de un programa de prevención, dirigido a
instituciones educativas sería una estrategia viable para disminuir el consumo y porte
ilegal de sustancias psicoactivas en el municipio.
Tabla. 7
7. Que institución debería ser responsable de la implementación de un programa.
Tabla. 8
8. Qué factores motivan en usted la participación de dicho programa.
Tabla. 9
0
2
4
6
8
10
12
si no
11
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
PoliciaNacional
Alcaldiamunicipal
bienestarfamilia
Categoría4
3
8
0
De los 100% de los encuestados, el
100% considera necesaria la
implementación de una estrategia
para disminuir el consumo de
sustancias psicoactivas
De los 100% de los encuestados, el
35% considera que la policía nacional
debería ser la institución responsable
de la implementación de un programa,
mientras que 65% considera que debe
estar a cargo de la Alcaldía Municipal
PROGRAMA PREVENCION 50
9. Cuanto considera que deberían invertir las instituciones públicas en un programa diseñado
por profesionales cuyo objetivo principal es disminuir el consumo de SPA, en jóvenes.
Tabla. 10
10. Considera usted que el programa de prevención debe aplicarse en el municipio.
Tabla. 11
Se aplicó una encuesta de 10 preguntas, a estudiantes, padres de familia, profesores
y residentes del municipio de San Juan de Rioseco, que fue de gran importancia para el
desarrollo del estudio de mercadeo del programa PPC, ya que se pudo observar que la
percepción de la comunidad ante dicha problemática es alta.
¿Quiénes son la competencia Directa?
012345
1 2
5 4
0
2
4
6
2000000y
4000000
4000000y
7000000
7000000y
10000000
0
5 6
0
2
4
6
8
10
1 vez alaño
2 veces alaño
Cada 2 omas años
0
10
1
De los 100% de los encuestados, el
50% sienten motivación de participar
en el programa por la problemática
como tal, mientras que el 40% por el
riesgo, el 20 % por la temática y el
10% por la población a la que está
dirigida
El 60% de los entrevistados
considera que el valor del
producto debe ser entre
7000000 y 10000000
El 90% de los encuestados
considera pertinente aplicar el
programa 2 veces en el año
PROGRAMA PREVENCION 51
A continuación, se mostrará un cuadro con los programas que se han venido
desarrollando en el departamento, según la página de la secretaria de desarrollo social de
Cundinamarca, (2017).
Tabla. 10
Número
del
proceso
OBJETO DE LA
CONTRATACION
MODALIDAD DE
CONTRATACIÓN
FECHA DE
APERTURA
DEL
PROCESO
FECHA DE
CIERRE DEL
PROCESO
VALOR
76
Contratar la implementación de
la estrategia de prevención del
consumo de sustancias
psicoactivas "Juntos hacemos
combo", mediante la realización
de cine foros a los jóvenes del
Departamento de Cundinamarca
DIRECTA
17 de
noviembre de
2016
22 de nov-21 de
dic
59.920.000
72
Aunar esfuerzos para la
organización, logística,
juzgamiento y realización de los
eventos deportivos en el marco
del programa de prevención del
consumo de sustancias
psicoactivas.
DIRECTA
04 de
noviembre de
2016
10 de nov-24 de
dic
18.000.000
Prestar servicios artísticos para
la realización de seis (6)
presentaciones de una obra de
teatro en el marco del programa
PROGRAMA PREVENCION 52
70
de prevención del consumo de
sustancias psicoactivas
adelantado por la Secretaría de
Desarrollo Social del
Departamento de Cundinamarca.
DIRECTA
04 de
noviembre de
2016
09 de nov-23 de
dic
70.000.000
67
Prestar los servicios artísticos
para la realización de cinco (5)
conciertos en el marco del
programa de prevención del
consumo de sustancias
psicoactivas adelantado por la
Secretaria de Desarrollo Social
del Departamento de
Cundinamarca.
DIRECTA
31 de
octubre de
2016
08 de nov-22 de
dic
140.000.000
58
Realización del diseño,
desarrollo y publicación de una
página Web y una Aplicación
Móvil para la ejecución de la
estrategia "Cundinamarca
Sueña" en desarrollo del
Programa de Prevención de
Consumo de Sustancias
Psicoactivas en el Departamento
de Cundinamarca.
DIRECTA
05 de octubre
de 2016
20 de oct-29 de dic
10.859.333
Prestación de servicios
profesionales para la
capacitación de los municipios
del departamento en el tema de
actualización y contextualización
PROGRAMA PREVENCION 53
17 de las nuevas estrategias de
abordaje frente a la problemática
de consumo de sustancias
psicoactivas legales e ilegales.
DIRECTA 11 de abril de
2016
11 de abril-26 de
diciembre
39.714.133
167
Prestación de servicios
profesionales para promover
programas, proyectos y
actividades contempladas en el
proyecto de jóvenes
Constructores de Paz del
departamento desde la
confrontación de plataformas de
juventud, el fortalecimiento de
las organizaciones juveniles
desde la red de comunicación y
movilización y la prevención de
consumo de sustancias
psicoactivas.
DIRECTA
26/06/2015
20/12/2015
Quienes son la competencia sucedánea
Si bien es cierto, en la actualidad existen cientos de programas que buscan disminuir
conductas auto lesivo, que no necesariamente están diseñados por profesionales en el área
de psicología, otras disciplinas también están en la capacidad de diseñar programas de
prevención como lo es:
Trabajadores sociales: según Namicela (2010), el trabajador social es un agente que
cumple funciones de educador, y orientador social y que además cuenta con una serie de
habilidades tales como toma de decisiones, creatividad, solución de problemas,
procesamiento de información, responsabilidad, autoestima, sociabilidad, integridad y
honestidad, relaciones interpersonales, gestión de la información y comprensión de
herramientas tecnológicas, las cuales resultan útiles a la hora de diseñar una herramienta
que se aplique a una población especifica.
PROGRAMA PREVENCION 54
Abogados: (defensores, de familia) quienes, según Vásquez, (2012), la educación,
es otra de las instituciones sociales que han tenido una influencia en la sociedad donde se
transmite la cultura y es la responsable, después de la familia, del proceso de socialización,
es la única que puede permitirles a los seres humanos alcanzar la emancipación, la
verdadera autonomía y las transformaciones sociales necesarias en cada momento de la
vida.
Educadores y pedagogos: según Zapata, (2010) los educadores y pedagogos deben
centrarse en el reconocimiento del niño, niña o adolescente, como sujetos de derechos
(educación, salud y protección), en donde debe velar por el acompañamiento afectivo,
caracterizado por una pedagogía que traspase el esquema de escolarización y facilite el
desarrollo no solo de habilidades cognitivas, sino que también, desarrolle habilidades para
la vida, a través de la dinámica familiar y social que hacen parte del desarrollo social.
Análisis de competencia cualitativa y cuantitativa (quienes son, cuántos son, donde
están, hacer cuadros comparativos)
Descripción de los productos de la competencia:
A nivel Nacional:
Para el año 2014, el ministerio de salud y protección social diseño plan nacional
para la promoción de la salud, la prevención, y la atención del consumo de sustancias
psicoactivas, 2014-2021:
Esta, bajo el enfoque de salud pública de la ley 1222 del 2007, donde a través del
estudio Nacional del consumo en el año 2013, se expone la situación actual de Colombia en
la producción, el tráfico y el consumo de sustancias psicoactivas.
A partir de la información recolectada identifican una serie de factores que inciden
en el crecimiento del consumo en el país; a través de la fundación teórica construyen un
plan de acción, con la que se pretende:
Reducir la magnitud del uso de drogas y sus consecuencias adversas mediante un
esfuerzo coherente, sistemático y sostenido, dirigido a la promoción de condiciones y
PROGRAMA PREVENCION 55
estilos de vida saludables, a la prevención del consumo y a la atención de las personas y las
comunidades afectadas por el consumo de drogas, esto acompañado del fortalecimiento de
los sistemas de información y vigilancia en salud pública.
Se diseñó para instituciones educativas, universitarias, instituciones de rehabilitación, y
carcelarias, contiene 5 componentes entre los que se encuentran:
1. Fortalecimiento de las capacidades nacionales, y territoriales para la reducción del
consumo de SPA.
2. Fortalecer entornos, que promueven el desarrollo de las habilidades, vínculos
afectivos, redes de apoyo y capacidades que potencien la salud mental y la
competencia social en la población colombiana. (dirigida a entornos familiares,
escolares, laborales e institucionales)
3. Disminuir la prevalencia del consumo de SPA, el contacto temprano y las
afectaciones al bienestar y el desarrollo. (escolar, universitario, comunitario, laboral,
carcelario, y familiar)
4. Mejorar la oferta, el acceso, la oportunidad y la calidad de la prestación de servicios
de atención a los consumidores de sustancias psicoactivas. (comunitario,
institucional y carcelario.)
5. Reducir los riesgos y daños asociados al consumo de sustancias psicoactiva.
(institucional, comunitario y carcelario)
DOFA
Tabla. 11. análisis DOFA
D
(Debilidades)
O
(Oportunidades)
F
(Fortalezas)
A
(Amenazas)
PROGRAMA PREVENCION 56
Falta de inversión
presupuestal de
instituciones públicas,
a programas de
prevención.
El producto está
basado en la
educación
experiencial
Cuenta formato
de seguimiento
luego de los 30
días de
aplicación.
Existen programas
contra el consumo
realizados en otros
municipios de
Cundinamarca que
pueden ser
adaptados a San
juan de rio seco.
Desconocimiento del
producto por su
reciente salida al
mercado
Cuenta con un
precio flexible al
consumidor
Diseñado por
psicólogos en
formación.
Poca experiencia en
el mercado.
El mercado meta
no cuenta con la
implementación
de un programa
de prevención.
Se realizara
capacitación a los
profesores para el
seguimiento de
estudiantes por
medio de un
formato concreto
que sirve como
información
complementaria
de los resultados
finales.
PROGRAMA PREVENCION 57
el producto ofrece
garantía, durante la
aplicación en caso de
que este no funcione
se hará devolución de
parte del dinero
Mercado Potencial:
A través del observatorio de Drogas, en un estudio que se realizó para el año 2013
en habitantes de todas las regiones del país en edades comprendidas entre 12 y 65 años se
logró identificar un aumento significativo en el uso cualquier sustancia ilícita (marihuana,
cocaína, bazuco, éxtasis o heroína), tanto en la prevalencia de uso alguna vez en la vida (de
8.8% el 2008 a 12.2% el 2013), como en uso del último año (de 2.6% a 3.6%). Este último
incremento se explica por el aumento en consumo entre los hombres (de 4.2% a 5.8%), en
el grupo de 18 a 24 años (de 5.8% a 8.7%) y en los estratos 1 (2.4% el 2008 y 3.3% el
2013), 2 (2.4% y 3.5% respectivamente) y 3 (2.7% y 3.8).
Tabla. 12
PROGRAMA PREVENCION 58
Fuente: Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio de Salud y Protección
Social, Oficina de las Naciones Bo Mathiasen Unidas contra la Droga Representante en
Colombia y el Delito UNODC – Colombia (2013). Estudio nacional de consumo de
sustancias psicoactivas en Colombia
Mercado objetivo:
El departamento de Cundinamarca es para nosotros, una zona estratégica a la hora
de ofrecer nuestro producto principalmente la región del magdalena centro ya que según
estadísticas la mayoría de la población cundinamarqués por su ubicación geográfica se
considera como una población potencialmente vulnerable a la problemática, pues no
cuentan con los suficientes programas de prevención, enfocados a la población educativa
con el fin de brindar apoyo en la creación de política criminal contra el consumo de
sustancias psicoactivas.
Según el estudio Nacional de consumo de sustancias psicoactivas en población
escolar (2011) se evidencia que durante la secundaria principalmente en colegios públicos
se evidencia respuestas afirmativas frente el posible consumo de sustancias psicoactivas, es
PROGRAMA PREVENCION 59
así como nos enfocamos en los estudiantes de colegios públicos en edades comprendidas
entre los 11 y 17 años de edad del departamento de Cundinamarca.
Tabla. 13
Imagen 1: Prevalencia de uso último año de marihuana según grado y tipo de
colegio. Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - UNODC
Colombia, (2011). Estudio Nacional de consumo de sustancias psicoactivas en población
escolar
Mercado Meta:
San Juan de Rio seco es un municipio de Cundinamarca, cabecera de provincia del
magdalena centro, cuenta dos corregimientos, San Nicolás y cambio con 9670 habitantes,
en los últimos años se ha visto afectado por el consumo de sustancias psicoactivas
principalmente en menores de edad de instituciones educativas públicas, En el municipio de
San Juan de Rioseco no cuenta con un estudio reciente frente al consumo de sustancias
psicoactivas, que busque la prevención del consumo.
CANALES DE DISTRIBUCIÓN &COMUNICACIÓN
PROGRAMA PREVENCION 60
¿Dónde se compra el producto?
El producto tendrá uso de los siguientes medios publicitarios:
a) Página de internet, donde estará la información relevante del producto (ficha
técnica), los beneficios y fotos sobre el material. Allí se encontrará el número de
contacto de las personas encargadas del producto.
b) Cartilla de presentación, donde también se encuentre toda la información del
producto y los números y correos de contacto. Dicha cartilla de presentación será
dada a la alcaldía y secretaria de San Juan Rioseco como primera instancia.
¿Qué medios se usarán para comprar el producto?
La forma de pago es a través de una cuenta por Bancolombia No. XXXXXX-XXX.
Pocos días (2 días aproximadamente) de haber consignado se hará él envió de la prueba de
manera física con todo el material.
Resultados
Como se mencionó en la justificación, el consumo de sustancias psicoactivas,
legales e ilegales, es considerado hoy un asunto que compete a la salud pública, que genera
un impacto en la economía y que produce efectos altamente nocivos en la cultura y el
entorno social de las comunidades (Alcaldía Municipal de Cajicá, 2015).
El programa PPC es una propuesta para la solución a esta problemática, dirigido a
los colegios públicos del departamento de Cundinamarca. Se escogieron colegios públicos
porque a pesar de que la droga toca a todas las personas de todos los estratos sociales, los
colegios privados tienen más oportunidad de invertir en actividades para sus estudiantes, a
diferencia de los jóvenes de colegios públicos, que tienen una alta vulnerabilidad de
consumo sin oportunidad de recibir ayuda y/o tratamiento. Además, el programa surge a
raíz de la necesidad que existe en el Municipio de San Juan de Rioseco, donde programas
para el consumo de estupefacientes en estas instituciones es ausente a pesar de que el
consumo este presente.
PROGRAMA PREVENCION 61
El programa, cuenta con 5 beneficios importantes que se destacan: El primero, es el
formato para el diagnóstico en contexto, un formato proporcionado a los estudiantes con el
fin de que llenen la información requerida para lograr un conteo anónimo de las posibles
personas que estén consumiendo algún estupefaciente. El segundo, el formato de
seguimiento, que es un documento que da la pista de los estudiantes en cuanto a su
consumo, permitiendo también hacer una discriminación para los resultados finales. El
tercero, el censo estudiantil que será de ayuda para saber con exactitud cuántos estudiantes
de bachillerato entre los 11 y 17 años hay en cada institución pública. Este censo estudiantil
será apoyado por las directoras de las instituciones y será puesto en el informe final junto
con los resultados. También podrá ser usado para futuras investigaciones en los
adolescentes en del municipio. El cuarto se refiere a la educación experiencial en el que el
PPC no sólo busca afianzar al trabajo en equipo, si no también enseñar a través del
aprendizaje experiencial que permite sensibilizar a los jóvenes y que la información entre
de manera más dinámica, y finalmente la quinta fortaleza, las actividades del programa
serán dictadas por los creadores del producto, es decir que no solo se venderá el material
sino también el servicio de aplicarlo por las personas que diseñaron el producto, lo que
significa que será aplicado por psicólogos, el tiempo de capacitación de personal para
aplicar el programa disminuye y habrá mayor efectividad.
Las debilidades del programa se resumen en tres ítems, que afectan en gran medida
su venta, y son: La Falta de inversión presupuestal de instituciones públicas a programas de
prevención del consumo, lo que reduce las posibilidades de compra, eldesconocimiento del
producto por su reciente salida al mercadoy la Poca experiencia que tiene el mismo en el
mercado.
Finalmente, PPC, parte de la necesidad de abordar la problemática en todos los
contextos, tanto rural como urbano, con el propósito de prevenir el consumo de sustancias
psicoactivas en la población adolescente, estudiantes de instituciones educativas,
promoviendo así la política criminal y fomentando el ejercicio práctico del psicólogo
jurídico en el desarrollo de programas preventivos en el delito.
PROGRAMA PREVENCION 62
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PROGRAMA PREVENCION 68
APENDICES
ENCÙESTAS
El programa de prevención contra del consumo de sustancias psicoactivas (PPC), está dirigido a
estudiantes de instituciones educativas, con el fin de disminuir el porte ilegal y consumo de
sustancias psicoactivas, de lo anterior se tomará como muestra el municipio de san juan de Rio
seco en el departamento de Cundinamarca, con el fin de realizar una encuesta de percepción de la
problemática en la región.
1. Conoce usted algún tipo de sustancias psicoactivas:
Si: ___ No: ___
2. Considera que el consumo de sustancias psicoactivas es una problemática social dentro de la
comunidad de san juan de Rioseco.
Si: ___ No: ___
3. Según usted el nivel de consumo, y porte ilegal de sustancias psicoactivas en el municipio es.
a. alto
b. moderado
c. bajo
4. Qué tipo de población identifica usted con mayor participación frente al consumo y porte ilegal
de sustancias psicoactivas.
d. niños
e. jóvenes
f. adultos
g. todos
5. Tiene usted conocimiento de alguna estrategia que se haya llevado a cabo en el municipio para
abordar dicha problemática.
PROGRAMA PREVENCION 69
Si: ___ No: ___
Cual:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_____________________________________
6. En su opinión, cree usted que la implementación de un programa de prevención, dirigido a
instituciones educativas sería una estrategia viable para disminuir el consumo y porte ilegal de
sustancias psicoactivas en el municipio
Si: ____ No: _____
Porque:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___________________________________________________________
7. Si la respuesta anterior es afirmativa, que institución debería ser responsable de la
implementación de un programa
a. alcaldía municipal b. policía nacional c. secretaria educacion
8. Qué factores motivan en usted la participación de dicho programa:
a. la población a la que está dirigido
b. la temática, y estrategias que aborda el programa
c. la problemática social
d. el riesgo en la población
PROGRAMA PREVENCION 70
9. cuánto considera que deberían invertir las instituciones públicas en un programa diseñado por
profesionales cuyo objetivo principal es disminuir el consumo de SPA, en jóvenes:
a. entre 2.000.000 y 4.000.000
b. entre 4.000.000 y 7.000.000
c. entre 7.000.000 y 10.000.000
10. considera usted que el programa de prevención debe aplicarse en el municipio
a. una vez en el año
b. dos veces por año
c. cada dos o más años
PROGRAMA PREVENCION 71
FORMATO DIAGNÒSTICO
El formato para el diagnóstico fue basado en preguntas básicas y preguntas
optativas. Según el estudio de Las Naciones Unidas, (2003). “Todos los países deben
utilizar las preguntas básicas, entre las que se incluyen algunas variables de antecedentes,
casi todas las preguntas relacionadas con el alcohol, el tabaco y otras drogas y algunas
preguntas metodológicas”.
Es indispensable ponerse en contacto con los directores de los colegios
seleccionados e informarles acerca del estudio que se va a hacer. Debe pedírseles que
informen al docente o a los docentes de la clase o clases escogidas, aunque no a los
alumnos, para evitar conversaciones entre ellos que puedan dar lugar a datos viciados. Debe
pedirse al docente que programe la realización de la encuesta en un único período de clase,
procediendo como si fuera a tomar una prueba escrita (Naciones Unidas, 2003).
Como es muy importante designar un encuestador que goce de la confianza de los
alumnos, se deja que cada investigador del Proyecto decida si en su país corresponde
encomendar la reunión de datos a docentes o a ayudantes de investigación (Naciones
Unidas, 2003).
También sugiere que.
Los cuestionarios deben responderse de forma anónima, es decir, no deben llevar
ningún número de identificación, y los alumnos tampoco deben escribir su nombre. Para
reforzar el carácter anónimo de la encuesta, debe proporcionarse a cada alumno un sobre en
blanco, que cerrará después de introducir en él el cuestionario cumplimentado (Naciones
Unidas, 2003).
NOTA:
Antes de empezar, Por favor lea lo siguiente:
El presente cuestionario forma parte de un estudio municipal de colegios
departamentales sobre el consumo de estupefacientes entre los estudiantes. La encuesta es
PROGRAMA PREVENCION 72
realizada por dos psicólogos, quienes harán una introducción previa a las actividades. Su
institución, específicamente bachillerato, ha sido seleccionada para participar en el estudio.
La información que suministre contribuirá a comprender mejor a los jóvenes como usted.
Por favor, NO escriba su nombre en el cuestionario. Sus respuestas serán confidenciales.
Nadie sabrá lo que ha escrito. Las preguntas sobre sus antecedentes solamente se utilizarán
para la realización de un informe final. La información no se utilizará para averiguar su
nombre ni será revelado en ningún momento. Responda a las preguntas diciendo lo que
realmente sabe y hace. Sírvase responder con la mayor franqueza posible. No hay ninguna
obligación de responder al cuestionario. El hecho de que responda o no a las preguntas no
afectará a sus notas en esta clase. Trate de responder todas las preguntas y no dejar ninguna
en blanco, no obstante, no es obligatorio, si se siente incómodo deje el espacio y continúe
con la siguiente.
INSTRUCCIONES
ANTES DE EMPEZAR, POR FAVOR LEA LA INFORMACION PREVIAMENTE.
Marque con una X según corresponda.
1. Indique su género: Masculino Femenino
2. ¿En qué año nació?: año 19 ______
3. ¿En qué mes nació? :
Enero Abril Julio Octubre
Febrero Mayo Agosto Noviembre
Marzo Junio Septiembre Diciembre
4. Indique por favor en que grupo esta:
Grupo A (Sexto, Octavo o Noveno Grado)
Grupo B (Decimo, Once Grado)
PROGRAMA PREVENCION 73
5. ¿Cuál es el nivel de enseñanza más alto alcanzado por su padre?
Primaria incompleta
Primaria completa
Bachillerato incompleto
Bachillerato Completo
Técnico o tecnólogo
Pregrado (universidad) incompleto
Pregrado (universidad) completo
Maestría
No sabe o no se aplica
6. ¿Cuál es el nivel de enseñanza más alto alcanzado por su madre?
Primaria incompleta
Primaria completa
Bachillerato incompleto
Bachillerato Completo
Técnico o tecnólogo
Pregrado (universidad) incompleto
Pregrado (universidad) completo
Maestría
No sabe o no se aplica
7. ¿Cuál de las siguientes personas vive en el mismo hogar que usted? Puede marcar más de
un cuadro.
Vivo solo Madre Abuelo (s)
Padre Madrastra Otros parientes
Padrastro Hermanos (nas) Personas no emparentadas
Las próximas preguntas se refieren a sus PADRES. Si usted fue criado principalmente por padres adoptivos,
un padrastro o una madrastra u otras personas, responda sobre ellos. Por ejemplo, si tiene un padrastro
además de su padre verdadero, responda acerca del que haya sido más importante en su crianza
PROGRAMA PREVENCION 74
Las siguientes preguntas se relacionan con el consumo de cigarrillo
8. ¿En cuántas ocasiones ha fumado cigarrillo?
0 1-2 3-5 6-9 10-19 20-39 40 o mas
(a) A lo largo de la vida
(b) En los últimos 12 meses
(c) En los últimos 30 días
9. ¿Con qué frecuencia ha fumado cigarrillos en LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS?
Ninguno
Menos de 1 cigarrillo por semana
Menos de 1 cigarrillo por día
De 1 a 5 cigarrillos por día
De 6 a 10 cigarrillos por día
De 11 a 20 cigarrillos por día
Más de 20 cigarrillos por día
Las próximas preguntas se refieren a las BEBIDAS ALCOHÓLICAS, ( cerveza, vino y bebidas
fuertes)
10. ¿En cuántas ocasiones ha tomado una bebida alcohólica (más de unos pocos sorbos)?
0 1-2 3-5 6-9 10-19 20-39 40 o mas
(a) A lo largo de la vida
(b) En los últimos 12 meses
(c) En los últimos 30 días
PROGRAMA PREVENCION 75
11. Remóntese a LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS. ¿Cuántas veces ha tomado por lo menos cinco bebidas
seguidas? (Por "bebida" se entiende un vaso de vino (aproximadamente, 15 cl), una botella o lata
de cerveza (aproximadamente, 50 cl), una medida de una bebida fuerte (aproximadamente, 5 cl) o
una mezcla de bebidas alcohólicas.)
Ninguna
Una
Dos
Tres
Tres a Cinco
Seis a nueve
Diez o más veces
Las siguientes preguntas se refieren a OTRAS drogas
12. ¿Ha oído nombrar alguna de las siguientes drogas? Por favor, marque con una X un recuadro
en cada fila.
SI NO
(a) Tranquilizantes o sedantes [ponga los nombres que correspondan]
(b) Marihuana (hierba, María, etc.) o hachís (aceite, chocolate, etc.)
(c) Anfetamina (anfeta, bombita, ais, batu, etc.)
(d) Éxtasis
(e) LSD
(f) Relevin
(g) Crack
(h) Cocaína
(i) Heroína
PROGRAMA PREVENCION 76
13. ¿Cuántas veces EN SU VIDA ha usado alguna de las siguientes drogas? Por favor, marque con
una X un recuadro en cada fila.
Número de Ocasiones
0 1-2 3-5 6-9 10-19 20-39 40 o mas
(a) Marihuana (hierba, María, etc.) o hachís
(Aceite, chocolate, etc.)
(b) Tranquilizantes o sedantes [ponga los nombres Que correspondan] (sin indicación de un médico Ni de otro trabajador de la salud)
(c) Anfetamina (anfeta, bombita, ais, batu, etc.)
(d) Metanfetamina
(e) Éxtasis
(f) LSD
(g) Otros alucinógenos (por ejemplo, "hombrecitos")
(h) Relevin
(i) Cocaína
(j) Crack
(k) Heroína (esmac, caballo, etc.)
(l) Otros opiáceos (por ejemplo, [ponga los nombres que Correspondan]) (sin indicación de un médico ni de otro Trabajador de la salud) (m) Drogas inyectables (por ejemplo, heroína, cocaína o anfetamina) (n) Disolventes o inhalables (pegamento, etc.)
14. ¿Cuántas veces EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES ha usado alguna de las siguientes drogas? Por
favor, marque con una X un recuadro en cada fila.
PROGRAMA PREVENCION 77
Número de Ocasiones
0 1-2 3-5 6-9 10-19 20-39 40 o mas
(a) Marihuana (hierba, María, etc.) o hachís (Aceite, chocolate, etc.) (b) Tranquilizantes o sedantes [ponga los nombres Que correspondan] (sin indicación de un médico ni de Otro trabajador de la salud) (c) Anfetamina (anfeta, bombita, ais, batu, etc.)
(d) Metanfetamina
(e) Éxtasis
(f) LSD
(g) Otros alucinógenos (por ejemplo, "hombrecitos")
(h) Relevin
(i) Cocaína
(j) Crack
(k) Heroína (esmac, caballo, etc.)
(l) Otros opiáceos (por ejemplo, [ponga los nombres que
Correspondan]) (sin indicación de un médico ni de otro trabajador De la salud) (m) Drogas inyectables (por ejemplo, heroína, cocaína o Anfetamina) (n) Disolventes o inhalables (pegamento, etc.)