PROGRAMA DE PRODUCCIÓN LIMPIA y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL ROSARIO AÑO 2005

PROGRAMA DE PRODUCCIÓN LIMPIA

y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

ROSARIOAÑO 2005

Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable

Política de Producción Limpia

La Política Nacional en Producción Limpia

(PNPL) , como instrumento de la política

ambiental del país, contribuirá al desarrollo

integral y sustentable de la Argentina,

considerando tanto aspectos económicos

como ambientales y sociales.


PNPL: Principios

1. Congruencia entre la legislación nacional y provincial y municipal

2. Prevención de las causas y fuentes de problemas ambientales, que deberán ser considerados en forma prioritaria e integrada.

3. Progresividad en la adecuación a los requerimientos legales


PNPL: Principios

4. Solidaridad entre la Nación y las Provincias para prevenir y minimizar los riesgos ambientales

5. Equidad Intergeneracional respondiendo equitativamente a las necesidades de las generaciones presentes y futuras

6. Sustentabilidad para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras.


7. Responsabilidad de quien contamina

en asumir los costos de los efectos

degradantes sobre el ambiente ocasionados

8. Cooperación entre las jurisdicciones y

a nivel internacional

PNPL: Principios


9. Precautorio accionar en forma preventiva

ante un peligro de daño grave o irreversible

10. Subsidiariedad del Estado Nacional

colaborando para la preservación y protección

ambiental y participando, de ser necesario, en

forma complementaria al accionar de los

particulares.

PNPL: Principios


UPLyCS

La Unidad de Produccion Limpia y Consumo Sustentable se creó en abril de 2004

Sus actividades:Sus actividades: 1. Creación del Consejo Asesor 2. Centro de Información en Producción Limpia y

Consumo Sustentable 3. Plan de Capacitación 4. Desarrollo e Implementación de Programas de

Producción Limpia 5. Investigación y Desarrollo en Consumo Sustentable 6. Búsqueda de financiamiento 7. Creación Centro Nacional de Producción Limpia


Objetivo :

• Promover la producción limpia y el consumo sustentable a través de la generación y difusión de información, capacitación e intercambio de experiencias.

• Apoyo de algunas instituciones del ámbito público y privado como Instituciones Parte

Centro de Información de Producción Limpia y Consumo Sustentable


Documentos y publicaciones en PL y CS Boletines y Newsletters Búsqueda de información a demanda Foros de discusión interactivos Vinculación con otros Centros de información Actividades de difusión y capacitación

www.medioambiente.gov.ar/ciplycs

Productos y Servicios


¿QUÉ ES LAPRODUCCIÓN LIMPIA APLICADA A LOS PROGRAMAS DE LA UPLyCS?

Una estrategia de gestión empresaria que integra

la dimensión ambiental con un enfoque preventivo

y de administración eficiente de recursos con el

objetivo de reducir riesgos, mejorar el cumplimiento

legal y aumentar la competitividad de las

empresas.


La dimensión Económica, Social y Ambiental en el Gerenciamiento empresario

Se considera que la PRODUCCIÓN MÁS

LIMPIA genera una buena PROPUESTA DE

NEGOCIOS, ya que el uso más eficiente de

los materiales y la optimización de los

procesos, dan como resultado menos

desechos y costos operativos más bajos


IMPACTOS AMBIENTALES

Proceso Producto

Sub productos

Ingreso al proceso:

EnergíaAireAgua

Materia primaMaterial auxiliar

Embalaje

Agua residual Desechos sólidos Desechos peligrosos

Ruido

Emisiones Emisiones al aire


+ Costos de protección ambiental (Tratamiento

de emisiones y prevención de la contaminación)

+ Costos de los desechos de materiales

+ Costos de los desperdicios de trabajo y capital

Total de costos ambientales de la organización*

* El término costos está usado en sentido amplio. Considera también inversión**También se valúan los ingresos y los ahorros ambientales


Producto

A Producto B Ejemplo

Costos fijos Producto A Producto B Materiales por receta/ formula y emitidos de almacenes

Costos directos

Costos directos

70 70

Horas de trabajo por registros de tiempo

Costos directos

Costos directos

30 30

Costos fijos Distribución por % de ventas por producto

Depreciación 50

Alquiler 10

Energía 5

Comunicación 10

Administración 25

Remuneraciones de la alta gerencia

10

Tratamiento de aguas y emisiones

10

Total de costos fijos 120 60 60

Total de costos del producto

160 160

Calidad de la información


Producto A Producto B Ejemplo Costos fijos Producto A Producto B Materiales porreceta/ formula yemitidos dealmacenes

Costosdirectos

Costosdirectos

70 70

Horas de trabajopor registros detiempo

Costosdirectos

Costosdirectos

30 30

Energía

1 1 3

Tratamiento dedesechos yemisiones

1 3 6

Depreciación

Atribución a centros decostos y a productos porel flujo real de losprocesos

7 13 30

Costos fijos Distribución porporcentaje de ventas delproducto

Alquiler 10 Comunicación 10 Administración 25 Remuneracionesde la altagerencia

10

Total de costos fijos 64 32 32 Total de costos delproducto

149 171

Calidad de la información


Extracción demateria prima

Transporte

Ciclo de vida delproducto

Materialesoperativosauxiliares

ProductosEnergía Desechos

Agua Emisiones

Transporte

Transporte

Transporte

Comercialización

Uso por el consumidor

Disposición

Balance de entrada/salidade producción a nivel

corporativo

Cuadros de flujo de procesocharts

Balance de producto

Evaluación del sitio

Entrada Salida

Reciclado

Enfoque ciclo de vida


PRODUCCIÓN LIMPIA / ECOEFICIENCIA

PRODUCTOSPROCESOINSUMOS•Buenas Prácticas: Producción Mantenimiento

• Mejoras.• Pequeñoscambios tecnológicos

• Cambio dematerias primas

• Ecodiseño• Análisis de ciclo de vida• Reutilización

insumos


• Incorporación de nuevas tecnologías

DESECHOS• Reducción en origen

Producción Limpia:

acceso a la mejora continua

Mejora el accesoa mercados

MEJORA EL DESEMPEÑO AMBIENTAL

REDUCE COSTOS/ GENERA

BENEFICIOS

Mejora competitividad

Facilita el cumplimiento

legal

Mejoras en gestión

Promueveinnovaciones

Mejora lascondiciones de

empleo


Mejoracontinua


La metodología se basa en una revisión

integral de la empresa y su proceso productivo,

en orden de identificar áreas donde el consumo

de materia prima, agua, energía, la utilización

de materiales peligrosos y la generación de

residuos puedan ser potencialmente

reducidos

Programa de Producción Limpia


Objetivo General

El Programa se propone contribuir a la mejora

del desempeño ambiental y generación de

capacidades locales de las empresas logrando

una mayor eficiencia productiva.


Lineamientos de los programas

Cooperación público-privada

Integración políticas públicas

Vinculación con el sistema científico-

tecnológico

La PL como herramienta de competitividad

Desarrollo de capacidades



Objetivos Particulares

1. Mejorar la eficiencia global de la empresa a través de la implementación de opciones de producción limpia.

2. Contribuir a la generación de información propia de cada empresa que pueda ser utilizada para la elaboración del manual de evaluación de impacto ambiental requerida por la autoridad de aplicación.



3. Facilitar la adecuación de las empresas al proceso de mejora continua y acercamiento al marco legal.

4. Capacitación del personal en herramientas de Producción Limpia.(Guías BGE, diagrama de Ishikawa, tormenta de ideas, etc.)


Objetivos Particulares (cont.)

Es un acuerdo entre los actores del sector público y privado

Se instrumenta mediante la firma de acuerdos individuales

Optimiza los procesos de producción

Se logra una más eficaz adecuación del marco regulatorio en la actividad empresaria

La inversión se asocia con los ahorros, beneficios y reducciones de costos

Características del Programa de producción más limpia



Criterios Operacionales

1- La adhesión al PPL es voluntaria, siendo cada empresa responsable y participante activo del propio cumplimiento de los objetivos planteados en cada Proyecto individual.

2- La UPLyCS es responsable de la supervisión técnica y de la gestión integral del PPL

3- La autoridad local es parte activa, promotora de la implementación y seguimiento del PPL.

Programa de Producción Limpia (PPL)


3- La UPLyCS asistirá técnicamente a las empresas para la aplicación de la metodología de Evaluación de Producción Limpia y la implementación del Plan de Acción.

4- El Plan de Acción debe incluir un cronograma para la implementación de acciones, especificando fecha de inicio y término, y la definición de un mecanismo de seguimiento y evaluación periódica de cumplimiento



6- Se deben definir indicadores para el seguimiento y control, evaluación y difusión de los resultados del PPL.

7- Otras instituciones participan en el PPL brindando asistencia técnica y capacitación a las empresas participantes en eficiencia energética (Proyecto PIEEP/GTZ-SE) y uso racional del agua (Proyecto JICA/INA)


Enfoque preventivo(producción más limpia/ecoeficiencia-T+L)

vs.

Enfoque de remediación(tratamiento al final del proceso

remediación de daños ambientales)

Enfoque estratégico preventivo



Consiste en la evaluación sistemática del

proceso productivo para identificar áreas de uso

ineficiente de recursos, detectar oportunidades

de mejora, elaboración de un Plan de Acción

para la implementación de esas oportunidades

y evaluación de los resultados


1) Generación de información adecuada para la gestión

2) Eficiencia energética, de agua e insumos y materias primas

3) Reciclado interno o externo

4) Reformulación de productos y sustitución de materias primas/insumos contaminantes

5) Modificaciones de procesos (tecnologías existentes)

6) Innovación de procesos y productos

Oportunidades de mejoramás comunes


•Escaso desarrollo de redes

•Gestión muy centralizada en el dueño

• Falta de información adecuada para toma de decisiones

•Poco acceso de servicios de apoyo en materia de financiamiento, tecnología, gestión, etc.

•Conducta exportadora errática

•Atraso tecnológico. Dificultad de acceso a información tecnológica y de mercados

•Poco avance en certificación de calidad y SGA

Realidad de muchas PYMES


Preparación Primer tramo: mes 1° a 4° (4 meses)

Planificación y organización Identificación de Oportunidades de Mejora Definición del Plan de Acción

Segundo Tramo: mes 5° a 10° (6 meses) Implementación y seguimiento

Tercer Tramo: mes 10° a 12° (2 meses) Evaluación y preparación del informe final




I- Preparación -Firma del ACUERDO MARCO entre la SAyDS y las

instituciones de segundo grado para implementar un PPL. Podrán participar todas las instituciones que se considere conveniente.

II- Planificación y Organización -La empresa firma su adhesión en la Carta Compromiso.- Definición del Equipo de Trabajo de cada empresa y su responsable- Asignación del facilitador local

. - Asignación del consultor local del proyecto

PPL - Primer Tramo Mes 1° a 4°



III - Identificación de Oportunidades de mejora-Conocimiento de la empresa y su contexto- Identificación de áreas críticas

IV - Definición del Plan Acción- Identificación y análisis de Oportunidades de Producción Limpia- Selección de opciones viables- Definición de líneas de base- Cálculo de costos y ahorro- Elaboración del Plan de Acción

1° INFORME DE AVANCE


Metodología para análisis de distintos aspectos:

•Materias primas y auxiliares

•Residuos

•Depósito y manejo de materiales

•Agua y aguas residuales

•Energía

•Seguridad en el trabajo y protección de la salud



V- Implementación Plan de Acción

1. Implementación de las opciones seleccionadas.2. Medidas de control y seguimiento3. Plan de reacción

2° INFORME DE AVANCE

PPL - Segundo Tramo Mes 5° a 10°


VI – Evaluación y Revisión • Elaboración del informe final del proyecto• Presentación resultados• Elaboración del Plan Estratégico Futuro

INFORME FINAL PARA DIFUSIÓN

PPL - Tercer Tramo Mes 10° a 12°

www.medioambiente.gov.ar/uplcs

[email protected]@medioambiente.gov.ar

4348-8376/7/84348-8326/86

Más información:


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