Programa de Simulacros2011

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    RESESATAE

  • UU

    .PROGRAMA DE SIMULACROS 2OI I'

    INDICE

    1. INTRODUCCIN

    2, OBJETIVO

    3. FINALIDAO

    4. ALCANCE

    5. BASE LEGAL

    6, GENERALIDADES

    7. CONCEPTOS

    S. ELABORACIN DE EJERCICIOS DE SIMULACIN Y SIMULACRO

    9, EVALUACIN

    l().FASES DE LAS SIMULACIONES Y SIMULACROS

    ll.ANEXOS

    Anexo No 01 Modelo para la Elaboracin de SimulacrosAnexo No 02 Modelo de Plan de Operaciones para la Ejecucin de SimulacrosAnexo No 03 Fases de los Eiercicios de SimulacrosAnexo No 04 Gua de Evaluacin de SimulacrosAnexo No 05 Comit de Emergencia de EUSA

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    ffi

  • 1. INTRODUCCIN

    El Programa de seg.uridad y salud en el rrabajo de las Actividades Erctricas, establecedemostrar la aplicacin de un programa de simuiacros y otros, definiendo ordenaJamente unconjunto de actividades preventivas que se desanollarn durante el ao en forma sistem;tc;tpermanente, con el propsito de prevenir prdidas de vidas humanas durante eventos ndeseados y que en estos no estn comprometidos nuestros trabajadores y.rpun qu.,..iontomar o realizar.

    Electro .ucayali.

    s.A. en su programa de seguridad y salud se ve con el compromiso de verar porla salud de cada uno de sus trabajadores en los diferentes ambentes en que estos Oesarrottansus actividades.

    2. OBJETIVO

    Dictar lineamientos para la ejecucin de simulacros y ofos que permitan afrontar situacrones dedesastres por fenmenos naturales e inducidos por ei hombre

    3. FINALIDAD

    Inducr dentro de las actividades de Electro ucayali s.A. la mportanca de estar preparados yequipados para responder o reaccionar ante cualquier eventualidad del objetivo mencionado

    supervisar la accin planificada en nuestro plan de contingencias contando con el apoyo de losrganos que conforman el sistema Nacional de Defensa civil - sINADECI e identida'des amigasde Elecfo Ucayali S.A.

    4. ALCANCE

    El presente Programa de simulacros y otros, es de cumplimiento obligatorio de todas lasGerencias de Electro Ucayali S.A.

    BASE LEGAL

    . Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas (R.M. N"161-2007-MEN/DM).

    '..jf ' Directiva No 022'2006-lNDEcl / DNo (11.0) Lineamientos para la Ejecucin det $;;;.; p.ir.,'t'iGi*".i.;..";;J;#'

    Decreto Ley N" 19338, Ley de Creacin del Sistema Nacional de Defensa Civil, susmodif icaciones y ampliatorias.

    Ley N" 28101 , Ley de Motivacin Nacional

    Decreto Supremo N" 005-88-SGMD, Reglamento de la Ley Sistema Nacional deDefensa Civil y sus ampliatorias.

    "PROGRAMA DE SIMULACROS 20I I'

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    p*caruocyax "PROGRAMA DE SIMULACROS 2OI I"

    . Decreto Supremo N" 059-2001-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones (HOF)del Instituto Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias.

    . Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per

    . Polica Nacional del Per

    . Fuerzas Armadas del Per

    . MINSA

    . ESSALUD

    GENERALIDADES

    Electro Ucayali S.A. tiene constituido su Comit de Emergencia como primera respuesta anteuna eventualidad de desastreLos Comits de Amigos como Defensa Civil Regional, Provincial y Disfital constituido en susrespectivas oficinas o instituciones y regentadas por las Oficinas de Defensa Civilcorrespondientes de los tres niveles de gobierno, siendo el mayor responsable de lasfunciones y acciones en la activacin del sistema de simulacrosLa Participacin de las comunidades es un elemento esencial para el desanollo y la prcticade polticas dirigidas a reducir la vulnerabilidad ante los desastres y optimizar la respuesta a

    emergenclas.INDECI es el organismo central, rector y conductor del SINADECI encargado de la

    la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las actividades deCivil, con la finalidad de proteger a la poblacin.

    Electro Ucayali S.A. es responsables del desanollo de Simulacros Programados y formularsus Planes de Operaciones de Emergencia y Directivas especificas, reformular sus Planes deoperaciones de Emergencia y Directivas especificas, dentro de las actividades u operacionescon el fin de reforzar las dispuestas por el Comit de Seguridad de Electro Ucayali S.A. parala realizacin de estas.Las acciones de asesoramiento y apoyo en la evaluacin, se realrzarn considerando lasactividades que se deben ejecutar en la preparacin, como en la respuesta a fin de garantizarla prueba efectiva de los planes.

    . 7. CONCEPTOS

    .\v.}{.";rSimulacn{\' e. un ejercicio de gabinete en el que, mediante la entrega escrita o verbal de situaciones\ imaginables, se evalan las diferentes reacciones y respuestas a las mismas

    Se desanolla en un lugar determinado y no moviliza recursos materiales, se orienlaprincpalmente, a la prueba de las acciones definidas en los planes de emergencia(organizacin, preparacin, respuesla y coordinacin) y a la evaluacin de las decisiones quetienen que tomar el Presidente del Comit Seguridad y los lderes de las diferentescomisiones que conforman el Comit

    de

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    .PROGRAMA DE SIMULACROS 2OII"

    Es un juego de roles al que se somete a los responsables de la atencin para una toma dedecisiones bajo presin por los supuestos presentados ante la ocunencia de un fenmenodaino.

    SimulacroEs la ejecucin de actividades que se realizan ante hiptesis de desastres o emergencias enun escenario definido lo ms semejante a la realidadEs un ejercicio prctico que implica la movilizacin de recursos humanos y materiales

    Las victimas, damnificados y afectados son efectivamente representadas y la respuesta mideen tiempo real los recursos utilizados

    Se orienta a fortalecer la preparacin de la poblacin ante eventos adversos y a evaluar laejecucin de las tareas asignadas en los Planes de Operacin de Emergencia.

    ELABORACIN DE EJERCICIOS DE SIMULACIN Y SIMULACRO

    En funcin de la identificacin de los peligros, el anlisis de vulnerabilidad y laevaluacin de los riesgos:El Comit de Seguridad elabora sus planes de Operaciones de Emergencia definiendolortaleza, debilidades, oportunidades y amenazas que permitan organizar, distribuir tareas,ejecutar activdades y amenazas que permitan organizar, distribuir tareas, ejecutaractividades, etc.Que constituyen a reducir los efectos dainos de los fenmenos naturales o tecnolgicos enla poblacin, dan asistencia oportuna y adecuada y agilice el restablecmiento de lascondiciones de normalidad.

    delinicin de estas actvidades implica necesaramente el:que ejercitar, tanto el cumplmiento de stas a todos los trabajadores de Electro Ucayali

    parte de losa esta

    Comits Amigos, Ia poblacin, como por parte de las autoridades quepoblacin a ejecutar una serie de actividades para facilitar su pronta

    recuperacton.

    . Una vez establecida estas actividades se debern programar:

    . Ejercicios que conducidos con el mayor realismo, familiaricen y preparen a los fabajadores,la poblacin, brigadas en general y autoridades, a adoptar o conducirse de acuerdo a lassituaciones que se presenten

    . Se evita con esle entrenamiento, que al producirse el evento adverso de manera real, se1uf adopten o tomen malas decisiones o que recin se conozcan las competencias y

    \ ,,;r.:n:abilidades de los ejecutores, reducindose de manera evidente la descoordinacin y

    . Se pueden definir indicadores que demuestren las capacidades:Tanto de las Gerencias que conforman el Comit de Seguridad, el del personal que conformalas brigadas de las diferentes comisrones, la participacin de las instituciones y organismosamigos de primera respuesta y la conducta y participacin de la poblacin

    Estos indicadores se logran con interpretacin de la Gua de Evaluacin de simulacros ysimulaciones

    . Es necesaio elaborar una directva que contenga de manera:

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    EbctrUreyel .PROGRAMA DE SIMULACROS 20II"

    Detallada y precisa los aspectos de los planes de Operacin de Emergencias que desean serevaluadosSe pone a disposicin del Comit de Seguridad, un modelo de formato para la elaboracin deSimulacros y otros que debe ser emitida toda vez que se desee ejecutar o comprobar todo oalgn aspecto especfico de los Planes de Operacin de Emergencia.

    EVALUACIN

    Medir cuan efectivo y consistente es un plan de Operaciones de Emergencia, advertir en quest enado o dbil, advertr lo bien o eficiente que se comporta la empresa ante la adversidado ejercitar a los trabajadores para la toma de decisiones en situaciones criticas, significa tenerla capacidad de poder reafirmar conceptos o ideas, enmendarlos y tomar conocimientos delos recursos humanos y materiales que se necesitan cada vez con mayor precisin yeficiencia, por Io que es necesario elaborar una esfategia que pueda medir de manera muysencilla aquellos factores crticosDe ah la importancia de la evaluacin de un ejercicio de simulacin o simulacro.Para evaluar se tiene que tener la capacidad de poder observar y analizar la conducta atravs de equipos coordinados de evaluadores que puedan identificar, mediante guas estosaspectosEste aspecto de los ejercicios de simulacin o simulacros produce resultados inmediatos: unoes que se configuran equipos organizados para este fin y otro es que este equipo (deevaluadores) se aulo instruye y estimula para la ejecucin mas real para el ejercicio

    tendrn que conformar equipos que evalen a los trabajadores en la toma de decisiones,utilizacin de las Brigadas de Emergencia, con sus respectivas apoyos, es decir el Gerente

    Comit de Seguridad, lideres de las respectivas comisiones y brigadas en la ejecucin deactividades dentro del marco de situaciones previamente establecidas, para lo cual se podrnutilizar las guas de evaluacin de simulaciones y simulacrosDe preferencia los simulacros no debern durar ms de treinta (30) minutos, tiempo suficientepara que los equipos de evaluacin de simulacros evalen la reaccin, participacin,colaboracin, orden, preparacin, etc.. De las entidades amigas; mientras que las simulaciones, por la cantidad de aspecto deconsideracin para los equipos de evaluacin de simulaciones, no debern durar menos decuafo (04) horas.Las simulaciones son factibles de ser realizadas puntualmente a nivel del Comit deSeguridad y Entidades Amigas, aumentado su grado de aceptacin

    l().FASES DE LAS SIMULACIONES Y SIMULACROS

    A efectos de definir etapas o lases que determinan las actividades, acciones y tareas que debenejecutarse antes, durante y despus de la ejecucin de simulacros y simulaciones

    El Comit de Seguridad podr agregar o adaptar sus actividades de acuerdo al tipo, situacin oaspecto del ejercicio que desean efectuar.

    . Efectuar solo un ejercicio de Simulacin:El nivel del ejercicio podr variar en la medida en que la simulacin programada involucre laparticipacin de algunos o todos los trabajadores

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    -PROCRAMA DE SIMULACROS 20I I'

    El ejercicio incluye la instalacin efectiva de los centros de Operaciones de Emergencia ensus diferentes niveles

    . Efectuar solo un ejercicio:

    El ejercicio es de carcter puntual (se verifica la reaccin de los trabajadores en reasdeterminadas)El ejercicio incluye la participacin activa de brigadas de seguridad en ejecucin de lasactividades que demandan las diversas comisiones del Comit de Seguridad.El ejercicio incluye participacin de la poblacin de un rea geogrfica (Distrito, Provincia); enadicin participan efectivamente las instituciones amigas de apoyo al Comit de Seguridad(Cuerpo de Bomberos, Polica Nacional, Fuerzas Armadas, Brigadas de Organizaciones NoGubernamentales, Ambulancia del MINSA, Ambulancia del ESSALUD, etc.)

  • .-lEkrarUcavali,u/

    ANEXO N" 01

    MoDELo pARA LA elffioRrclH DE stMULAcRos

    1. OBJETO

    Dictar disposiciones para Ia ejecucin de un simulacro de a fin de afrontar eficazmente lasconsecuencias que producira un fenmeno natural no deseado

    2. FINALIDAD

    Verificar la consistencia del plan de contingencia elaborado para reducir los posibles daos quese produzcan en la empresa por la manifestacin de un peligro identificado

    Mejor la organizacin, preparacin y capacidad de respuestas del Comit de Seguridad,Brigadas de Emergencia ante situaciones de desastres mediante la organizacin y participacinefectiva

    Coordinar e Integrar las actividades de las instituciones pblicas y prrvadas y organismos amigosde primera respuestas

    Sensibilizar a las autoridades y poblacin en general mediante el desarrollo de simulacros ysimulaciones que conlleven a interiorzar una cultura de prevencin.

    3. ALCANCE

    . Electro Ucayali S.A.

    . Comit de Seguridad de Electro Ucayali S.A.. Brigadas de Emergencia de Electro Ucayali S.A.. Entidades Amigas

    4. BASE LEGAL

    Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas (R.l\il. N"161-2007-MEN/DM).

    Directiva No 022-2006-lNDECl / DNO (1 1.0) Lineamientos para la Ejecucin deSimulacros para Arontar Situaciones de Desastre

    Decreto Ley N" 19338, Ley de Creacin del Sistema Nacional de Defensa Civil, susmodif icaciones y ampliatorias.

    Ley N" 28101 , Ley de Motivacin Nacional

    Decreto Supremo N" 005-88-SGlVlD, Reglamento de la Ley Sistema Nacional deDefensa Civil y sus ampliatorias.

    Decreto Supremo N" 059-2001-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)del Instituto Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias.

    1.8

    RESESATAE

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    il&qryumyar. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per. Polica Nacional del Per. Fuerzas Armadas del Per. MINAS. ESSALUD

    CONCEPTO GENERAL

    El Comit de Seguridad tiene una organizacin interna conformada por las comisiones decoordinacin de prevencin, de planificacin, de ciencia y tecnologa como comisiones deapoyo a la gestin de seguridadPara la atencin de una emergencia o desastres producida por la manifestacrn de unfenmeno natural o inducido por el hombre, las Brigadas de Emergencia deben actuarinicialmente, en apoyo de los trabajadores e instalaciones como primera respuesta,evaluando los daos y determinando los necesidades, distribuyendo la ayuda de maneraoportuna y eficiente.

    DISPOSICIONES GENERALES

    da del mes XX del ao XXXX se llevara a cabo un Simulacro de XXXX que comprenderinstalaciones de Elecfo Ucayali S.A.Comit de Seguridad coordinara con las Brigadas de Emergencia comprometidos en la

    de emergencia, de mantener actualizados los planes de Operaciones deEmergencias para los diferentes peligros que identifiquen en su jurisdiccin y de implementarsus Centro de Operaciones de Emergencias

    . La Gerencia General ser responsable del desanollo las actividades dispuestas por la Comitde Seguridad, la realizacin del simulacro programado, formular sus planes de Operacionesde Emergencias y Directivas especificas a implementarLa evaluacin se efectuara considerando las actividades que se deben ejecutar tanto en la

    y organizacin como en la respuesta a fin de garantizar la prueba efectiva de los

    elaborar un informe al respetoRevisar y/o actualizar el planeamiento existente para afrontar una situacin de emergencia

    7. DISPOSICIONES ESPECFICAS.

    Recursos

    . La Gerencia General emite las disposiciones del simulacro. El Comit de Seguridad activa las disposiciones del simulacro. Los Gerentes de Area comprometdas para la realizacin del simulacro, as como lamovilizacin y utilizacin racional de los recursos humanos y materiales.. Las Brigadas de Emergencia como primera respuesta, disear y ejecutar estrategias demotivacin para la participacin de. Prevencin de Riesgos, disponer la participacin en el simulacro de los sistemas decomunicacin (radio comunicacin)

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    RESESATAE

  • .n/l&cuucaYaliti:.0

    cuerpo General de Bomberos de acuerdo a su Plan de' Coordinar las actividades delOperaciones de Emergencia

    . Coordinar y orientar la participacin en el simulacro de las instituciones amigas. Organizar el centro de operaciones e emergencias (reas fsicas, equipamiento,procedimiento de operaciones)

    . Conformar, coordinar y designar los equipos de evaluacin necesarios para la calificacin delejercicio de simulacin / simulacro

    . En funcin del resultado de la evaluacin de simulacro, proponer la actualizacin de losplanes de emergencia y contingencia

    . Dar cumplimientos a las directvas establecidas en el Plan de Contingencia de Prevencin yAtencin de Desastres

    . Centralizar la informacin y efectuar vigilancia permanente de los sistemas de alerta. Supervisar la utilizacin de las brigadas de apoyo a operaciones de Bsqueda y Rescate y,Lucha Confa Incendios

    . Supervisar la evaluacin de daos en la inraestructura y ambientes para determinarrequerimientos

    . Mantener enlace permanente con los niveles superiores e inferiores del Sistemacomprendidos en el simulacro

    y preparar las acciones del comit durante el simulacro.y supervisar los stocks de los recursos. Preparar las lneas y rutas de abastecimiento logstico.. Supervisar la recepcin y distribucin del apoyo logstico. Determinar requerimientos adicionales de ayuda humanitaria. Hecuperar los bienes materiales no lungibles despus de la emergencia. Gestionar los medios econmicos que faciliten la atencin de emergencia, incluyendo la

    rehabilitacin

    ,.1 ' Supervisar la rehabilitacin de los servicios de energa elctrica, alumbrado y de\ll . infraestructura de servcios bsicos

    . Asesorar en la preparacin de las brigadas de primeros auxilios.. Planear y preparar las acciones de la comisin durante el simulacro.. Verificar los planes de salud y salubridad. Supervisar y asesorar en la estabilizacin y transporte de heridos.. Supervisar la evaluacin de daos en el rea de salud.. Supervisar y asesorar en la presentacin del auxilio mdico y psicolgico. Promover y supervisar la realizacin de acciones de saneamiento ambiental.. Supervisar la realizacin de acciones de vigilancia epidemiolgica.' Supervisar la rehabilitacin de la inraestructura de los servicios bsicos esenciales de agua y

    salubridad

    Ley y Orden e lnspecciones Tcnicas

    . Planear y preparar las acciones de la comisin durante el simulacro.. Verificar el cumplimiento de las normas de seguridad impartidas por las institucionescompetentes para la proteccin de la vida y el patrimonio.

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    (r.h r -lmrl rL(a-.L\aryt

  • p*ctml,xxyarir' : llJiI

    . Supervisiones de las acciones de seguridad en el rea del simulacro

    . Supervisar el levantamiento de cadveres.

    . Supervisar los procedimientos y acciones de la intervencin legal en prevencin de desastresrecurrentes.

    . Certificar y confirmar la veracidad de la enfega del apoyo logstico. Supervisar la administracin y asegurar la utilizacin ptima de los recursos.

    Comunicaciones

    . Planear y preparar las acciones de la comisin durante el simulacro.. Preparar los comunicados de prensa y organizar las conferencias de prensa.. Dif undir apropiadamente las acciones. Neutralizar eventuales opiniones que distorsionan la informacin.

    . Mantener estrecha relacin con los medios de prensa con la finalidad de informarapropiadamente.

    . Supervisar la rehabilitacin de las lneas de comunicaciones telefnicas, antenas de radio ytelevisin y dems infraestructuras de comunicaciones de los servicios bsicos esenciales desu jurisdiccin.

    Mantener los canales de comunicacin con los ofos componentes del sistema.la emisin de los comunicados de prensa del comit.

    la difusin de campaas

    ORGANISMOS DE ASESORAMIENTO Y APOYO

    Direccin Regional de Defensa Civil

    . Asesorar y monitorear a los comits de Defensa Civil, en lo referente a la preparacin,ejecucin y evaluacin del ejercicio de simulacro para afrontar situaciones de desastres

    . Asesorar las actividades de capacitacin y difusin de simulacro. Durante el desanollo del evento mantener enlace con los Comits Regionales, Provinciales yDistritales de Defensa Civil

    . Mantener actualizada la informacin de recursos humanos y materiales disponibles para larealizacin del simulacrote sismo. Verificar y comprobar el ingreso de la informacin del simulacro en el Sistema Nacional deInformacin para la Prevencin y Atencin de desastres

    9. PLANTEAMIENTO DE HIPTESIS DE SIMULACRO / SIMULACIN

    Ocunencia de un movimiento ssmico de MAGNITUD 7o en la escala de Richter, cuyo epcentrose localiza en... (Regin, Provincia o Distrito), el da... del mes... del ao de 200 , a las 07:00horas, con severos daos en la vida, el pafimonio y el medio ambiente, que sobrepase lacapacidad de respuesta de la poblacin local.

    Como consecuencia podra:

    . Producir gran cantidad de daos a la vida (muertos, heridos, atrapados y damnificados).

    RESESATAE

  • 'J i..ElectroUeayali

    Causar daos materiales a la infraestructura habitacional, educativa de salud, transportes,seruicios pblicos esenciales (agua, desage, energa elctrica y comunicaciones).

    otros fenmenos derivados como deslizamientos, derrumbes incendios, explosiones,etc.

    t . .lroducir aclos punibles como robos, pillaje, asaltos, etc.--.- Causar pnico y desorientacin en la poblacin afectada.

    RESESATAE

  • QwanucavatiANEXO N" 02

    (MUESTRA)

    MoDELo DE pLAN DE opERActoNEs pARA LA eecucn DE stMULAcRos

    Eim. (SISMO)

    1. CARTAS:

    Planos de las lnstalaciones de...Planos de las Zonas de Riesgo de...

    SITUAON

    Situaciones GeneralesEl Per esta ubicado en la regin denominada "Cinturn de Fuego del Ocano Pacifico", regin

    por una alta sismicidad, donde se registra aproximadamente el 85% de losssmicos a nivel mundial. Por esta realidad natural, el pas esta expuesto

    a la ocunencia de terremotos, maremotos y actividad volcnica.

    De acuerdo a la estadstica de sismos histricos destructores, para un periodo de 325 aos(1552 - 1877) se tiene el registro histrico de'14 sismos, con magnitudes estimadas de7.2o a8.6o en la escala de Bichter, de los cuales por lo menos seis fueron mayores de 8.0o.

    . Los efectos en la superficie de la tiena son: temblores, fisuras. gretas, deslizamientos de tiena.lQuefaccin y derrumbes subtenneos, deslizamientos y cambio en el curso de aguas.

    efectos en la infraestructura son: daos a las construcciones, daos diversos en caminos,dques y canales; rotura de conductos, tuberas, postes y cables, hundimiento de

    estructuras y edrficaciones, deterioro de construcciones subterrneas, destruccin u dao de lainfraestructura urbana.

    Los efectos en la agricultura son: prdidas localizadas en zonas afectadas por grietas,deslizamientos, aluviones o licuefaccin, prdida temporal de sistemas de inigacin, prdidaslocalizadas en la cobertura vegetal y bosques.

    . Situacin ParticularLa regin "Arequipa" al igual que todo el tenitorio nacional se ve amenazado por la ocunencia deten'emotos como el de 23 de junio 2001, con epicentro localizado en el mar frente a Ocoa y conmagnitud de 8.4o Mw., que afect los departamentos Arequipa, Moquegua, Tacna, Ayacucho yApurimac. En esa oportunidad se activaron varias fallas geolgicas en la regin andina con unaactividad ssmica poco usual en la regin del sur.

    Luego del terremoto se produjo un maremoto o tsunami en Caman, el cual dejo destruida todala parte del balneario de Caman e inundo la zona agrcola de pucchn, y caus la muerte de 21personas, la desaparicin de 62 y 40 heridos.

    tvi j

    RESESATAE

  • $/M?UcayaliLa probabilidad de ocunencia de este evento adverso, significa un riesgo para la vida y laintegridad de las personas, su patrimonio y e medio ambiente; adems generara la intenupcinde los Servicios Pblicos Esenciales y las actividades normales de la poblacin.

    Esta situacin hace imperativo la necesidad depermitan:

    ldentificar Peligros.Analzar Vulneraciones.

    realizar simulacros y/o simulaciones que

    Evaluar riesgos.Definir Fortalezas y Debilidades, Oportunidades y Amenazas.Permitan al Comit de Defensa Civil: Organizarse, distribuir tareas, ejecutar actividades,definir cursos adecuados.Verificar el Plan de Operaciones para sismos.Evaluar la organizacin y respuestas de las organizaciones que integran loa Comits deDefensa Civil; as como la movilizacin de los recursos disponibles.

    . SuposicionesComo consecuencia de la ocunencia de un sismo destructor en la regin, de magntud 7o en laescala de Richter, cuyo epicentro se localiza en..., el da..., del mes de..., del ao de 200x, a las

    Alerta de Maremoto o Tsunami (localidades costeras).lncendios.

    ',lDesabastecimiento de agua por la rotura de tuberas.

    ";)ntenupcin del fluido elctrico por cada de postes y rotura de cables..;"pl". p*r't.t

    Colapso de edif icaciones.Interrupcin de caneteras y vas de acceso.Rajaduras en represas.Congestin de transito vehicular.Congestin de llamadas telefnicas.Saturacin de la capacidad hospitalaria.Desabastecimiento de artculos de primera necesidad.Contaminacin.Saqueos, robos o desordenes en la poblacin.

    3. MrSrN

    El comit Regional de Defensa Civil de..., Provincia de... o distrital de..., preparar, conducir yevaluar en su jurisdiccin, el miembro de sismo del da.., del mes.., ao 200x.

    4. EJECUCIN

    . Concepto de la OperacinEl simulacro se llevar a cabo de manera simultanea en la(s) provincia(s) de...

    ',1 i

    d ;;SSQ horas, con severos daos en la vida, el patrimonio y el medio ambiente, generando daosI aprd]padamente (Especificar por Regin, Provincia o Distrito), xxx fallecidos, xxx heridos, xxxF ,li;,ihndas destruidas, xxx viviendas afectadas, xxx damnificados.

    \ ,:.'' lproducan las siguientes emergencias (indicarlas por Regin, Provincia o Distrto):

    RESESATAE

  • @srr""'uEl simulacro se iniciar a las... horas (hora exacta) con el sonido de las campanas de lostemplos, sirenas de las fabricas, sirenas de bomberos, patrulleros y ambulancias, mensajesradiales de las estaciones de radio simulando que en ese momento se est produciendo usismo de gran magnitud y tendr un tiempo de duracin de 30 minutos.Los comits de defensa civil activarn oportunamente sus centros de operaciones yemergencias.Se movilizarn las brigadas de defensa cvil de los comits y de las instituciones a los lugarespreacordados en que se simularn daos a fin de llevar a cabo tareas de emergencia.De ser posible, se movilizarn recursos estatales y privados a los lugares sealadospreviamente para atender a la poblacin damnificada (camiones, canos de bomberos,ambulancias, veh culos, etc.)Al trmino del simulacro se deber realizar una reunin de evaluacin preliminar con laasistencia de representantes de lodas las organizaciones que participaron.

    r Tareas(Regional, Provincial o Distrital) de defensa civil

    Llevar a cabo reuniones de coordinacin con las organizaciones que participarn en elsimulacro.Elaborar el plan de operaciones para sismos en su rea de responsabilidad de acuerdo a losriesgos y vulnerabilidades existentes.Establecer supuestos daos en cada localidad

    actividades y a las instituciones o empresas existentes

    Direccin Reqional de Aqricultural/ovilizar un cargador frontal, tres volquetes y una retroexcavadora al ro...sector..., para realizartrabajos de emergencia, enrocado y de refuerzo de las riberas del ro y evitar el desbordamientoe inundacin..."Direccin Reqional de SaludMovilizar Brigadas de equipos de salud (mdicos, enfermeras y equipos) para la atencin yevaluacin de herido en las localidades de...Direccin Reqional de TransportesMovilizar dos cargadores frontales, un camin volquete para el restablecimiento de la canetera...Movilizar un equipo tcnico al puente... a fin de determinar la afectacin de daosDireccin Begional de EducacinBrindar el centro educativo escolar... para su uso como refugio y albergue temporal de losdamnificados de la zona este de la ciudad de...Telefnica del PerMovilizar dos vehculos, personal tcnico mecnico, personal de reparacin y herramientas parareparar el territorio de la red telefnica en la zona de...Empresas de SaneamientoMovilizar una brigada de reparacin a la cuadra... de la calle... a fin de restablecer el suministrode agua potable

    Movilizar un vehculo hidrojet para el desatoro de las tuberas de desag de la localidad de...Empresas de Electricidad

    RESESATAE

    ci5

    -! ( rh. r Asi.* ti.LC

    ,($5Gm*

  • S+ctrorerrri; 0CMovilizar un equipo de reparacin para reestablecer suministro de emergencia en la competenciade telfonos, Hospitales Regionales y AeropuertoDependencias del Eiecito, Marina de Guena o Fuerza Area del PerApoyar con efectivos en las acciones de remocin de escombros de la sede de...Apoyar a la PNP en la proteccin de los centros de abastoApoyar con sus ambulancias el traslado de heridos al hospital de...Apoyar con sus camiones el traslado de ayuda humanitaria urgente a la localidad de...Apoyar con un helicptero para el reconocimiento y evaluacin de daos.Dependencias policiales

    Movilizar personal prale control del orden pblicoMovilizar efectivos para desviar el trnsito en la zona de...Controlar el trnsito ordenado en la zona de..Comoaa de Bomberos VoluntariosRealizar operaciones de salvamento en el edificio situado en las intersecciones de las calles...Extincin de incendios en el mercado del banio de...

    Coordinar el asesoramento y apoyo de la Direccin Regional o Direccin de Defensa Civilpara el desanollo del simulacro.Coordinar con los medio de comuncacin social la difusin de la realizacin del simulacro.

    a la poblacin para su participacin

    Dirigir y supervisar la ejecucin del simulacro en su jurisdiccin

    Activar el centro de operaciones de emergenciasEfectuar la evaluacin primaria de daos en la zona afectadasConsolidar la informacin de los resultados

    Ejemplo:

    Evacuacin de localesOperaciones de Bsqueda v SalvamentoOperaciones de control y extincin de incendiosAcciones para el restablecimiento de la enerqa elctricaAcciones para el restablecimiento del servicio de aqua v desaqe.Acciones para el restablecimiento de las comunicaciones.Ooeraciones para el restablecimiento de las vas de acceso.

    Movilizar medios y recursos.Mantener enlace de comunicaciones con representantes de las instituciones participantes.

    DESPUS

    Evaluar los resultados obtenidos de la ejecucin del simulacro.Preparar y remitir el informe f inal.Mejorar el plan de operaciones para sismos.

    RESESATAE

  • @*ctro*carar

    . Logsticapqgastos que demande la realizacin del simulacro sern de responsabilidad de cada comit e

    i?5. INSTRUCCIONES DE COOHDINACIN

    . El presente plan estar en vigencia a partir de su recepcin y saldr fuera de vigencia a partirdel da...mes...ao...

    . Las Direcciones Regionales, Comits de Defensa Civil, Oficinas y Organizacionesinvolucradas en el presente Plan, coordinarn con el comit regional de defensa civil y entresi para el mejor cumplimiento del simulacro.

    6. ADMINISTRAON

    . PersonalEl simulacro ser realizado por el personal de las insttuciones involucradas y de manerasimultnea en la(s) provincia(s) de..., localidad de...Los Jefes y Direcciones harn conocer a su personal el contenido del presente plan.

    participante.

    Y COMUNICACIONES

    . Puesto de Comando PrincipalAntes del evento

    o Sede de la Oficina Regional de Defensa Civil, sito en...o Sede de la Olicina Provincial de Defensa Civil, sito en...o Sede de la Oficina Distrital de Defensa Civil, sito en.....

    ',Despus del eventoq;,Presidente del Comit Regional de Defensa Civil en el Centro de Operaciones de Emergencia

    .:' Regionai (COER), sito en...

    Presidente del Comit Provincial de Defensa Civil en el Centro de Operaciones deEmergencia Provincial (COER), sito en...

    o Presidente del Comit Distrital de Defensa Civil en el Centro de Operaciones de EmergenciaDistrital (COER), sito en...

    . Puesto de Comando AltenoPuesto de Emergencia instalado en la sede de...

    . ComunicacionesTelfonos del Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER).

    Telfonos del Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COER).

    Telfonos del Centro de Operaciones de Emergencia Distrital (COER).

    Frecuencias de radio.Numero de fax del Comit y del COE.

    Coneo electrnico, si fuera el caso, del comit y COE.

    Seccin 1 ,01 Anexos01 Mapas o cartas geogrficas

    02 Red de comunicaciones de Emergencia03 Relacin de organizaciones convocadas para cumplir tareas en el Simulacro.

    RESESATAE

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    04 Inventario de recursos humanos.05 lnventario de recursos materiales.06 Otros.

    Seccin 1.02 Lista de DistribucinComits de Defensa e lnstituciones involucradas en el simulacro.

    RESESATAE

  • #+ry'**tANEXO N" 03

    FASES DE LOS EJERCICIOS DE SIMULACROS

    PRIMERA FASE (Acciones Previas)

    Revisar y actualizar los Planes de Emergencia de Elecha Ucayali S.A. los que deberncontener entre otros aspectos:Mapas de peligros considerando los eventos histrcos y recientesLos inventaros de recursos humanos y materiales actualizados.La organizacin, Instalacin e lmplementacin de los Centros de Operaciones deEmergencia.El plan de Evaluacin de sus instalaciones debidamente actualizado.La conformacin de las comisiones de las brigadasLa organizacin de las brigadas.Ubicacin de zonas seguras para la instalacin de albergues temporales para la

    zonas abiertas de seguridad ode los heridos.

    de los lugares que se utilizarn comopara la evacuacin de los trabajadores.

    de reas de instalacin de comedores de emergencia, centros de triaje y puestosmdicos de avanzada.Determinacin de posibles cementerios.Establecimiento de enlaces y coordinacin con las Instituciones Amigas de PrimeraBespuesta.

    Formular la Directiva del Simulacro, la que deber contener entre otros aspectos:El complemento y montaje de equipos y materiales, en el cenfo de operaciones deemergencia conespondiente.Los lugares donde se realizarn las demostraciones, teniendo en cuenta que sean los msapropiados para lograr el impacto en la poblacin; asimismo se deber determinar laresponsabilidad de su ejecucin.Determinar las previsiones para el inicio del simulacro, tales como:

    Las lglesias y/o colegios efectuarn el repique de campanas.La PNP, Bomberos e Instituciones involucradas en la primera respuesta a las emergenciasefectuarn los toques de sirenas y silbatos a partir de la hora prevista del simulacro.La PNP, mediante sus unidades, paralizar el trnsito vehicular durante el tiempo fijado deduracin del simulacro.Las empresas pblicas y privadas simularn en corte de fluido elctrico y del suministro deagua durante el tiempo fijado de duracin del simulacro.El tiempo de paralizacin de las actividades deber ser difundido y especificado.

    El elercicio del simulacro est dirigido a los trabajadores en general y a la capacidad derespuesta del Centro de Operaciones de Emergencia.El ejercicio de simulacin est orentado al entrenamiento del comit de emergencia en latoma de decisiones, conformados en sus respectivas comisiones y a la utilizacin operativareal de sus conespondentes brigadas.Emplear los medios de comunicacin para asegurar la participacin general de lostrabajadores.

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  • lun/fuctoUcayaliF Establecer coordinaciones sobre actividades y responsabilidades dentro de cada brigada en

    el nivel que le conesponde para efectos de la realizacin del simulacro.F Coordinaciones con las instituciones de seguridad amigas (FF.M. y PNP) para su

    participacin en el simulacro a fin de que proporcionen la seguridad y el apoyo a las brigadas.F Conformar equipos de evaluacin teniendo en cuenta los lugares crticos. Estos equipos de

    evaluacin debern ubicarse en los lugares donde van a efectuar la evaluacin deber conanticipacin a la ejecucin del simulacro.

    F Realizar pruebas de comunicacin de toda ndole, con toda la red, das antes de la ejecucindel simulacro.

    2. SEGUNDA FASE (Acciones durante el evento):

    . Activar los centros de operaciones de emergencias.

    . Poner en ejecucin el Plan de Operaciones de Emergencias.

    . Para todos los reportes y comunicaciones debern iniciar el mrsmo, con la palabraSIMULACRO a f in de no afectar el sistema estadstico.

    de realizado el evento el Comit de Seguridad dispondr la eliminacin de estasicaciones y reportes del sistema.el reporte preliminar de evaluacin de daos.

    la evaluacin, por parte de los equipos de evaluacin a las brigadas.El Comit de Seguridad ejecutar el ejercicio de simulacro para entrenar a sus respectivasbrigadas en la toma de decisiones en situaciones de crisis y determinar la capacidad dereaccin de cada brigada, en funcin de lo sugerido por la Gerencia General.Ejecutar las demostraciones organizadas (Albergues, Comedores de Emergencia, Zonas deTriaje, Mdulo de Atenciones Mdicas, etc.)Habilitar albergues previstos de acuerdo a las necesidades y determinar su grado defuncionamiento (Evaluar aspectos de saneamiento, agua y alumbrado).

    TEBCERA FASE (Evaluacin del evento)

    Recopilar toda la informacin escrita sobre el evento realizado, indicado la fecha del evento.Evaluar la toma de decisiones de las brigadas ejecutoras del ejercicio.Adoptar las acciones necesarias basndose en la experiencia del ejercicio para mejorar elsistema de reacciones ante una emergencia por parte de los responsables.Modificar, adaptar y corregir los cursos de accin previstos en la ejecucin de los planesemergencias a la luz de las experiencias obtenidas de los simulacros.Gestionar los planes y estudios que se requieren para mitigar los efectos del fenmenosimulado.El Comit de Seguridad remitir su informe final a las 48 horas a la Gerencia General y estosa su vez a los Jefes de Brigada a los 05 das despus de la ejecucin del simulacro.Evaluar la participacin de los trabajadores durante el tiempo determinado por comit ejecutordel ejercicio.Evaluar el ejercicio del simulacro a travs de los equipos de supervisin, teniendo en cuentalos aspectos siguiente:La capacidad de gestin y respuesta de las brigadas y las nstituciones amigas (Laparticipacin de las Fuerzas Armadas, Polica, Instituciones de Auxilio y Apoyo,Organizaciones no Gubernamentales y otros).La participacin y evaluacin de los trabajadores haca las zonas de seguridad previamenteestablecidos.La actuacin preliminar de daos

    RESESATAEA Clhi r Asi.dn LLCo!firoffi

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  • ,q1l&cuUcayaliEl reporte de los daos y necesidadesLa instalacin y monitoreo de la red de comunicacionesLa instalacin de zonas de seguridad temporales (incluya la instalacin de comedores deemergencia).La instalacin de zonas de triaje y puestos mdicos de avanzadaLas zonas de reconocimiento y tratamiento de cadveresLos almacenes de emergencia

    fasporte, distribucin y entrega del apoyo logsticoibilidad de recursos adrcionales (grupos electrgenos, postes de iluminacin,

    especiales, etc.)demostracin por parte de grupos especializados, de bsqueda y salvamento de victimas

    atrapadas en escombros.

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    1.

    ANEXO N" 03

    FASES DE LOS EJERCICIOS DE SIMULACROS

    PRIMERA FASE (Acciones Previas)

    Revisar y actualizar los Planes de Emergencia de Electra Ucayali S,A. los que deberncontenef entre otros aspectos:Mapas de peligros considerando los eventos histricos y recientesLos inventaros de recursos humanos y materiales actualizados.La organizacn, Instalacin e lmplementacin de los Centros de Operaciones deEmergencia.El plan de Evaluacin de sus instalaciones debidamente actualizado.La conformacin de las comisiones de las brigadasLa organizacin de las brigadas.

    de zonas seguras para la instalacin de albergues temporales para la

    zonas abiertas de seguridad ode los heridos.

    de los lugares que se utilizarn comopara la evacuacin de los trabajadores.

    de reas de instalacin de comedores de emergencia, centros de triaje y puestosmdicos de avanzada.Determinacin de posibles cementerios.Establecimiento de enlaces y coordinacin con las Instituciones Amigas de PrimeraRespuesta.

    .lI lX Formular la Diectiva del Simulacro, la que deber contener entre otros aspectos:'[,r[' ),Et conplenento y montaje de equipos y materiales, en el cenfo de operaciones deT1 emergenciacorrespondiente.I Los lugares donde se realizarn las demostraciones, teniendo en cuenta que sean los ms

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    apropiados para lograr el impacto en la poblacin; asimismo se deber determinar laresponsabilidad de su ejecucin.Determinar las previsiones para el inicio del simulacro, tales como:

    Las lglesias y/o colegios efectuarn el repique de campanas.La PNP, Bomberos e Instituciones involucradas en la primera respuesta a las emergenciasefectuarn los toques de sirenas y silbatos a partir de la hora prevista del simulacro.La PNP, mediante sus unidades, paralizar el trnsito vehicular durante el tiempo fijado deduracin del simulacro.Las empresas pblicas y privadas simularn en corte de fluido elctrico y del sumrnistro deagua durante el tempo fijado de duracin del simulacro.El tiempo de paralizacin de las actividades deber ser dif undido y especificado.

    El ejercicio del simulacro est dirigido a los trabajadores en general y a la capacdad derespuesta del Centro de Operaciones de Emergencia.El ejercicio de simulacin est orientado al enlrenamiento del comit de emergencia en latoma de decisiones, conformados en sus respectivas comisiones y a la utilizacin operativareal de sus correspondientes brigadas.Emplear los medios de comunicacin para asegurar la participacin general de lostrabajadores.

    RESESATAEA. (t'h r .ls'cix b-l,CLqrE

    rJJ:

  • ,t&qo'**"Establecer coordinaciones sobre actividades y responsabilidades dentro de cada brigada enel nivel que le conesponde para efectos de la realizacin del simulacro.Coordinaciones con las instrtucones de seguridad amigas (FF.AA. y PNP) para suparticipacin en el simulacro a fin de que proporcionen la seguridad y el apoyo a las brigadas.Conformar equipos de evaluacin teniendo en cuenta los lugares crticos. Estos equipos deevaluacin debern ubicarse en los lugares donde van a efectuar la evaluacin deber conanticipacin a la ejecucin del simulacro.Realizar pruebas de comunicacin de toda ndole, con toda la red, das antes de la ejecucindel simulacro.

    2. SEGUNDA FASE (Acciones durante el evento):

    los centros de operaciones de emergencias.en ejecucin el Plan de Operaciones de Emergencias.todos los reportes y comunicaciones debern iniciar el mismo, con la palabra

    SIIvIULACRO a fin de no afectar el sstema estadstico.Despus de realizado el evento el Comit de Seguridad dispondr la eliminacin de estascomunicaciones y reportes del sistema.Emitir el reporte preliminar de evaluacin de daos.Efectuar la evaluacin, por parte de los equipos de evaluacin a las brigadas.El Comit de Seguridad ejecutar el ejercicro de simulacro para enfenar a sus respectivasbrigadas en la toma de decisiones en situaciones de crisis y determinar la capacidad dereaccin de cada brigada, en funcin de lo sugerido por la Gerencia General.Ejecutar las demostraciones organizadas (Albergues, Comedores de Emergencia, Zonas deTriaje, lVldulo de Atenciones Mdicas, etc.)

    r .. Habilitar albergues previstos de acuerdo a las necesrdades y determinar su grado def,/ ,funcionamiento (Evaluar aspectos de saneamiento, agua y alumbrado).1,' :l.l V3; TERCERA FASE (Evaluacin del evento)

    '. Recoplar toda la informacin escrita sobre el evento realizado, indicado la fecha del evento.. Evaluar la toma de decisiones de las brigadas ejecutoras del ejercicio.. Adoptar las acciones necesarias basndose en la experiencia del ejercicio para mejorar el

    sistema de reacciones ante una emergencia por parte de los responsables.. Modificar, adaptar y conegir los cursos de accin previstos en la ejecucin de los planes

    emergencias a la luz de las experiencias obtenidas de los simulacros.. Gestionar los planes y estudios que se requieren para mitigar los efectos del fenmenosimulado.

    . El Comit de Seguridad remitir su informe final a las 48 horas a la Gerencia General y estosa su vez a los Jefes de Brigada a los 05 das despus de la ejecucin del simulacro.

    . Evaluar la participacin de los trabajadores durante el tiempo determinado por comit ejecutordel ejercicio.

    . Evaluar el ejercicio del simulacro a travs de los equipos de supervisin, teniendo en cuentalos aspectos siguiente:La capacidad de gestin y respuesta de las brigadas y las instituciones amigas (Laparticipacin de las Fuerzas Armadas, Polica, Instituciones de Auxilio y Apoyo,Organizaciones no Gubernamentales y otros).La participacin y evaluacin de los trabajadores haca las zonas de seguridad previamenteestablecidos.La actuacin preliminar de daos

    il

  • pecrotics,g;iEl reporte de los daos y necesidadesLa instalacin y monitoreo de la red de comunicacionesLa instalacin de zonas de seguridad temporales (incluya la instalacin de comedores de

    de zonas de triaje y puestos mdicos de avanzadazonas de reconocimiento y tratamiento de cadveresalmacenes de emergencia

    El trasporte, distribucin y entrega del apoyo logsticoDisponibilidad de recursos adicionales (grupos electrgenos, postes de iluminacin,henamientas especiales, etc.)La demostracin por parte de grupos especializados, de bsqueda y salvamento de victimasatrapadas en escombros.

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    RESESATAE

  • pmcarucayrr

    Area Desconcentrado

    Tipo de evento

    Comit de Seguridad

    Fecha

    ., \r'J ,.'t

    ANEXO N" 04

    GUA DE EVALUAON DE SIMULACROS

    ELECTRO UCAYALI S.A.

    NOTA

    Respuesta a la preparacin del

    {tCoordinacn delcomit de seguridad con lagerencia general para su particpacin en elsimulacro

    con las gerencas de reas

    de las brigadas de seguridaden las diversas activdades de

    Campaa de difusin del smulacro

    de motivacin en prensa hablada.

    Campaa d motivacn en prensa lelevisiva.

    Apoyo y asesoramiento por parte de laDireccin de Defensa Civil, para elsimulacro

    Actualizacin de planes de operaciones de

    Actualizacin de planes de operaciones deemergencia de nstituciones amigasinvolucradas en el eiercicio del simulacro.Previsiones para contar con recursos

    Delerminacn y habilitacin de zonas

    Defnicn de tareas y responsabilidades del

    Coordinaciones para el establecimiento delsistema de alarma

    Designacin responsable de dar la alarma

    ,ti ftrh r rF,iilrk N. L(.$ffi-

  • @@'**,,Respecto al desarrollo del simulacro

    Despus del simulacro.

    Nombres y Apellidos del Supervisor

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    ITEM ACTIVIDAD RESPUESTA COMENTADAPuntaiede0-4

    1Verificar la eecucn del plan deoDeraciones de emeroencia

    2Inclur la palabra SIMULACRO en todos losinformes v reDortes.

    3Participacin de las inslituciones amigaspblicas, privadas, brgadas y poblacin enqeneral

    4Actividades y funcionamiento de los cenfosde operaciones y sus acciones especificasde respuesta

    5Conducta observada por parte de las reasinvolucradas, trabajadores, conductores,etc.

    -.6 Evaluacin de daos y anlisis denecesidades.\.krt Reporte de acciones especfcas de

    respuestas y coordinaciones efectuadas anivel del comit de seouridad

    frg Operaciones de bsqueda y salvamentoeiecutadas

    ITEM ACTIVIDAD RESPUESTA COMENTADAPuntaiede0-4

    1 Actividades de vuelta a la normalidad

    2 Actividades de repliegue

    3 Evaluacin preliminar del simulacro

    PUNTAJE CALIFICATIVO0-25 Malo26-50 Regular51 -75 Bueno76 - 100 Muv BuenoMs de 100 Excelente

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