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Programa Especial de Energía 2015-2019
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Programa Especial de Energía 2015-2019
NDICE
1._ Presentación Pág. 3-4
2._ Introducción Pág. 5-7
3._ Marco Normativo Pág. 8-
13
4._ Matriz de Alineación Pág. 14
5._ Capítulo I
¿Dónde estamos? Pág. 15
I.I Diagnóstico Sectorial Pág. 15-
22
6._ Capítulo II
¿A dónde queremos llegar? Pág. 23
II.I Visión Sectorial Pág. 23
II.I.I Visión Pág. 23
II.II Prioridades para el Estado Pág. 24
II.III Política Sectorial Pág. 25
7._ Capítulo III
¿Cómo vamos a lograrlo? Pág. 26
III.I Objetivos generales y específicos Pág. 26-
27
III.II Estrategias, líneas de acción y metas Pág. 27
III.II.I Líneas de acción, metas e indicadores Pág. 28-
35
8._ Proyectos Estratégicos Pág. 36
9._ Indicadores Pág. 37
10._ Seguimiento y Evaluación Pág. 38
11._ Transparencia Pág. 39
Presentación
Dada su posición geográfica, Baja California es una zona estratégica para el desarrollo de
negocios. Dispone de importantes ventajas en los diferentes sectores: Industria de la
transformación, servicios, investigación, innovación y desarrollo que favorecen
ampliamente el crecimiento económico sustentable en toda la región. Cuenta con una
economía fuerte basada en ventajas de localización, capital humano y dotación de
recursos naturales. El espíritu emprendedor de sus habitantes, su condición de frontera
con el estado más rico de la unión americana y el versátil entorno internacional enfatizan
la importancia de herramientas para el desarrollo económico como la innovación y el
aumento de la competitividad.
Esta abundancia de recursos naturales y de condiciones para el desarrollo del sector
económico demanda una administración sustentable y consiente. Un caso muy peculiar es
el cuidado y control de los recursos energéticos, así como disminuir la afectación que el
uso de energías genera al ambiente en Baja California. El correcto aprovechamiento de
estos recursos en el diseño e implementación de proyectos de energía renovable
representan para Baja California una oportunidad invaluable como ventaja competitiva
ante otros estados de la república.
Como muestra de los esfuerzos para hacer del desarrollo económico sustentable la
prioridad y medio para mejorar el desempeño competitivo de Baja California y
respondiendo a lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 2014 – 2019, la Ley de
Impulso a la Eficiencia Energética y la Ley de Energías Renovables del Estado; en este
Programa Especial de Energía se plasman las estrategias, acciones y metas para mejorar la
eficiencia, el ahorro, manejo y uso de la energía en sectores productivos, públicos y
sociales, fortalecer la incipiente industria energética a través del aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales del Estado.
Este programa esta formulado con el objetivo de promover la inversión y el desarrollo de
proyectos relacionados al ahorro y eficiencia energética y al aprovechamiento sustentable
de los recursos energéticos de Baja California. Las fuentes y el potencial de energía con la
que cuenta el Estado, para generar un consumo sostenible, un ambiente limpio y
desarrollo tecnológico y económico demandan un Programa Especial de Energía que
contribuya en una forma metódica, activa y medible al cumplir los objetivos planteados en
el Plan Estatal de Desarrollo 2013 – 2019 a través de la formulación, implementación y
seguimiento de acciones que generen las condiciones para el aprovechamiento eficiente
de dichos recursos.
Introducción
El sector energético en México presenta una oportunidad estratégica para elevar el
crecimiento económico y mejorar las condiciones socioeconómicas de la población. Al
respecto, el nuevo marco institucional busca aumentar la capacidad del país para producir
energía de forma sustentable y a precios accesibles, a fin de asegurar el abasto para la
economía nacional y elevar la competitividad en las empresas productivas del Estado:
Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Petróleos Mexicanos (PEMEX).
Durante 2013 El índice de independencia energética, que muestra la relación entre la
producción y el consumo nacional de energía, fue equivalente a 1.0, es decir se produjo la
misma cantidad de energía que la que se puso a disposición de las diversas actividades de
consumo en el territorio nacional. Este índice es utilizado a nivel internacional para medir,
de forma general, el grado en que un país puede cubrir su consumo de energía derivado
de su producción. A partir de 2005, año en que se observa el inicio de la caída de la
producción, este indicador ha disminuido a una tasa promedio anual de 3.7%.
Sin embargo la tendencia de crecimiento observada en los últimos años del consumo
nacional de energía, continuó en 2014 hasta alcanzar el nivel de la producción nacional de
energía finalizando en un total aproximado de 208 TWh. Esto trae consigo el doble reto de
revertir la caída de la producción de energía y estabilizar el crecimiento del consumo. Las
medidas de eficiencia energética tienen un impacto económico en los sectores público,
social y privado de nuestro país, y por ende en nuestro Estado, derivando en un mejor uso
de los recursos energéticos, los cuales a pesar de su abundancia en la región demandan un
control y cuidado. Por ello, se busca intensificar las acciones que deriven en el óptimo
aprovechamiento de la energía a nivel nacional.
Con el objetivo de incrementar el conocimiento sobre el sector y lograr avances
significativos; es imprescindible contar con datos confiables, derivados de la coordinación
con entidades dedicadas a la investigación, innovación y desarrollo, que aporten
elementos cuantitativos para la planeación y que apoyen la toma de decisiones entorno al
sector energético nacional.
Baja California representa el 3.1 % de usuarios de energía a nivel nacional con 1 millón 173
mil 013 ocupando el treceavo lugar y colocándose por encima de estados como Guerrero,
Sinaloa y Sonora. Su consumo de energía representa el lugar número 10 siendo el 4.5% del
consumo total a nivel nacional (9 millones 815 mil 633MWh). El 89% de los usuarios son
de carácter doméstico y representan el 32% del consumo (3 millones MWh) mientras que
el sector comercial e industrial se aproximan al 10% y consumen el 56% del total del
Estado.
En términos de los sistemas nacionales, Baja California representa una isla energética,
dado que está aislada con respecto a la red eléctrica nacional, conectada con la red
eléctrica del oeste de EUA y Canadá por medio de la línea de transmisión de California con
dos interconexiones, una en Tijuana y otra en la Capital Mexicali. Sucede lo mismo en el
caso del gas natural, existen dos interconexiones con Estados Unidos. Baja California no
cuenta con reservas para extraer gas natural y no se reportan en su región reservas
probadas o probables de este energético; sin embargo en la última década su consumo en
la entidad ha aumentado.
Considerando que Baja California además de su condición de aislamiento del Sistema
Eléctrico Nacional y analizando el potencial de recursos energéticos que existen en esta
región, además de la creciente demanda por parte de los sectores productivos y sociales
del Estado, resulta de suma importancia aprovechar de manera sostenible y consiente los
recursos energéticos del Estado, así como las condiciones económicas y normativas
actuales. Esto representa una gran oportunidad de crecimiento y desarrollo para la
entidad, ya que el gran potencial de explotación de estos recursos sobrepasa por mucho la
capacidad de comercializarse dentro del Estado lo que aunado a la vecindad con el Estado
de California resulta en una gran oportunidad de inversión y crecimiento.
En ese sentido, el Programa Especial de Energía representa una herramienta útil que
permite concentrar y establecer las estrategias, objetivos, acciones y metas que facilitaran
el aprovechamiento sustentable de los recursos energéticos con el objetivo de impulsar la
industria local y generar condiciones más competitivas para Baja California, involucrando
de lleno los aspectos de ahorro y eficiencia energética que se necesitan para asegurar un
desarrollo sostenible y consiente que a su vez promueva un cambio cultural que dé lugar a
la incorporación de nuevos hábitos que conlleven un avance en el desarrollo y crecimiento
económico de la población, así como de los sectores públicos y productivos del Estado.
Marco Normativo
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que habrá un Plan
Nacional de Desarrollo al que se sujetarán, obligatoriamente, los programas de
la Administración Pública Federal. De acuerdo con la Ley de Planeación, todos
los Programas Sectoriales, Especiales, Institucionales y Regionales que definen las
acciones del gobierno, deberán elaborarse en congruencia con el Plan.
El objetivo del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2019 es llevar a México a su máximo
potencial, para lograrlo se estructuran cinco metas nacionales:
I. México en Paz
II. México Incluyente
III. México con Educación de Calidad
IV. México Próspero (Dentro esta meta se plantea la trascendencia en lo
que refiere a energía nacional, se manifiesta que el uso y suministro
de la energía son esenciales para las actividades productivas de la
sociedad)
V. México con Responsabilidad Global
El objetivo nacional que surge de la meta “México Prospero” y atiende de manera lineal el
programa Especial de Energía del Estado de Baja California es:
4.6 Abastecer de energía al país con precios competitivos,
Calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva.
El programa especial de energía se vincula específicamente a la segunda estrategia de este
objetivo; Buscando asegurar el abastecimiento racional de energía eléctrica a lo largo del
país, coincidiendo con las líneas de acción planteadas:
Las líneas de acción presentadas en el PND que buscan impulsar estas estrategias son:
Impulsar la reducción de costos en la generación de energía eléctrica para que dis
minuyan las tarifas que pagan las empresas y las familias mexicanas.
Homologar las condiciones de suministro de energía eléctrica en el país.
Diversificar la composición del parque de generación de electricidad considerando l
as expectativas de precios de los energéticos a mediano y largo plazos.
Modernizar la red de transmisión y distribución de electricidad.
Promover el uso eficiente de la energía, así como el aprovechamiento de fuentes
renovables, mediante la adopción de nuevas tecnologías y la implementación de
mejores prácticas.
El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Energía y de acuerdo a lo establecido en
el artículo 22 de la Ley de Planeación, elaboró el Programa Sectorial de Energía, publicado
en el Diario Oficial de la Federación (DOF) con fecha 13 de diciembre 2013, el cual ha sido
consultado para la estructura del Programa Especial de Energía con fundamento en lo
establecido en el artículo 9o. de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
donde se señala que las dependencias y entidades de la Administración Pública
Centralizada y Paraestatal conducirán sus actividades en forma programada, con base en
las políticas que para el logro de los objetivos y prioridades de la planeación nacional del
desarrollo, establezca el Ejecutivo Federal.
Particularmente con la implementación del Programa Especial de Energía en el Estado de
Baja California se contribuye al alcance del objetivo 5 del Programa Sectorial de Energía, el
cual busca ampliar la utilización de fuentes de energía limpias y renovables, promoviendo
la eficiencia energética y la responsabilidad social y ambiental; buscando que en el marco
de la transición energética, México canalice esfuerzos para la consecución de las
metas definidas en el marco normativo actual sobre el uso de las energías limpias.
Además, siendo necesario continuar promoviendo una mejor utilización de los recursos
energéticos mediante el incremento de la eficiencia energética a lo largo de todos los
procesos productivos y en el consumo final, fortaleciendo y explotando aquellos recursos
renovables con los que se cuenta, a fin de aprovechar beneficios como el compromiso con
el medio ambiente, economía baja en carbono y reducción de la intensidad energética de
la economía.
Para el alcance de este objetivo, la Secretaría de Energía presenta en su Programa
Sectorial de Energía las siguientes estrategias:
5.1 Incrementar la participación de energías limpias y renovables en la generación de
electricidad.
5.2 Promover el aprovechamiento sustentable de la energía en todos sus procesos y
actividades desde la exploración hasta el consumo.
5.3 Ampliar los mecanismos y medios de información que promuevan las energías
renovables y la eficiencia energética.
5.4 Instrumentar programas de responsabilidad ambiental y social relacionados con el
sector energía.
Así mismo en El Plan Estatal de Desarrollo se busca posicionar a nuestra entidad como la
más próspera y económicamente sustentable de los estados fronterizos y
competitivamente dominante del mercado nacional, la estrategia es el desarrollo regional
sustentable que comprende construir los mecanismos, transformar y rediseñar estrategias
que consoliden la economía, fortaleciendo la infraestructura, equipamiento y servicios,
modernizando y ampliando de manera integral su cobertura en el Estado en función de
factores económicos, sociales y ambientales, adecuando la normatividad en
procedimientos técnicos y administrativos que disminuyan las brechas de desarrollo e
ingreso para los bajacalifornianos con un impacto directo en su calidad vida.
El Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Baja California en el tema 3.9 de Energías
Limpias se plantea los siguientes objetivos:
Gestionar inversiones en la entidad para potenciar la creación de plantas
generadoras de energía limpia, sustentable y competitiva por medios renovables.
Consolidar la industria energética local bajo un esquema de competitividad y
sustentabilidad, que logre por medio de acuerdos con la industria privada ofertar
precios menores por el servicio de energía eléctrica a los bajacalifornianos.
Promover el uso de energías limpias, alternativas y amigables con el medio
ambiente en los sectores industrial, comercial, doméstico y de servicios.
Gestionar inversiones y proyectos para llevar el servicio de energía eléctrica a
comunidades aisladas de la red de transmisión de CFE.
Promover el ahorro y eficiencia energética, en el sector doméstico, comercial e
industrial, así como disminuir la propagación de gases de efecto invernadero por
medio de programas y mecanismos donde intervengan los tres órdenes de
gobierno.
Para el alcance de los objetivos planteados en el Plan Estatal de Desarrollo se describen
como sub-ejes de acción:
3.9.1. Desarrollo de la industria energética
3.9.2. Aprovechamiento sustentable de los recursos energéticos del Estado
3.9.3 Promover la eficiencia energética de uso industrial y comercial
3.9.4 Nuevas fuentes de abastecimiento de energía
3.9.5 Socialización del recurso energético
Por su parte el Congreso del Estado de Baja California publicó en el Periódico Oficial No.
27, la Ley de impulso a la Eficiencia Energética para el Estado de Baja California, el dia 15
de Junio del 2012, que en su capítulo cuarto Art. 10 otorga a la Comisión Estatal de
Energía las siguientes facultades:
I. Fomentar programas que impulsen el uso óptimo de la energía;
II. Proponer a las instancias federales correspondientes la creación o revisión de las
Normas Oficiales Mexicanas a fin de propiciar la eficiencia energética;
III. Implementar y actualizar la información de los fondos y fideicomisos que tengan por
objeto apoyar el aprovechamiento sustentable de la energía;
IV. Promover la investigación científica y tecnológica en materia de eficiencia energética;
V. Brindar asesoría técnica en materia de eficiencia energética a las dependencias y
entidades del Gobierno del Estado y municipios que lo soliciten, y celebrar convenios para
tal efecto;
VI. Emitir opiniones para las dependencias y entidades del Gobierno del Estado y
Gobiernos Municipales en relación con las mejores prácticas en materia de eficiencia
energética, de acuerdo con lo establecido en el Programa;
VII. Emitir recomendaciones a los municipios y a los particulares en relación con las
mejores prácticas en materia de eficiencia energética;
VIII. Supervisar la ejecución de los procesos voluntarios que desarrollen los particulares
para mejorar su eficiencia energética;
IX. Preparar y publicar libros, catálogos, manuales, artículos e informes técnicos sobre los
trabajos que realice en las materias de su competencia;
X. Difundir los resultados de los proyectos y estudios realizados;
XI. Participar en la difusión de la información entre los sectores productivos,
gubernamentales y sociales; y,
XII. Elaborar su Plan de Trabajo.
Posteriormente también se publica la Ley de Energías Renovables para el Estado de Baja
California en el Periódico Oficial No. 28, de fecha 22 de Junio de 2012, donde el Congreso
del Estado de Baja California presenta en su capítulo tercero que;
Artículo 13. La Comisión Estatal de Energía de Baja California, tendrá por objeto coordinar,
ejecutar y promover las acciones en materia de aprovechamiento y uso racional de
recursos energéticos en el Estado, para el desarrollo eficiente y eficaz de las actividades de
generación de energía, mediante fuentes convencionales y renovables, así como impulsar
actividades para promover el ahorro y eficiencia energética en la entidad, en estricto
apego a la normatividad aplicable, debiendo para este efecto establecer y promover
mecanismos de coordinación y apoyo con las instancias federales competentes en materia
energética.
Dando cumplimiento al fundamento tanto legal como normativo de la Federación y el
Estado, se desarrolla el programa Especial de Energía del Estado de Baja California.
MATRIZ DE ALINEACIÓN DE PROGRAMA ESPECIAL DE ENERGÍA ALINEACIÓN A LAS METAS NACIONALES
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Programa Sectorial de Energía 2013-2018
Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019
Programa Especial de
Energía Meta
Nacional Objetivo
de la Meta Nacional
Estrategias del Objetivo de la Meta Nacional
Objetivo del Programa Objetivo del Plan
Objetivo del Programa
México Próspero
4.6 Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva.
4.6.2 Asegurar el abastecimiento racional de energía eléctrica a lo largo del país.
Objetivo 1: Optimizar la capacidad productiva y de transformación de hidrocarburos, asegurando procesoseficientes y competitivos.
Objetivo 3: Desarrollar la infraestructura de transporte que permita fortalecer la seguridad de provisión de energéticos, contribuyendo al crecimiento económico.
Objetivo 4: Incrementar la cobertura de usuarios de combustibles y electricidad en las distintas zonas del país.
Objetivo 5: Ampliar la utilización de fuentes de energía limpias y renovables, promoviendo la eficiencia energética y la responsabilidad social y ambiental.
Objetivo 6: Fortalecer la seguridad operativa, actividades deapoyo, conocimiento, capacitación, financiamiento y proveeduría en las distintas industrias energéticas nacionales.
Promover el uso de energías limpias, alternativas y amigables con el medio ambiente en los sectores industrial, comercial, doméstico y de servicios. Promover el ahorro y eficiencia energética, en el sector doméstico, comercial e industrial, así como disminuir la propagación de gases de efecto invernadero por medio de programas y mecanismos donde intervengan los tres órdenes de gobierno.
Promover la Eficiencia Energética informando a los distintos sectores de la población la necesidad de implementar mejores prácticas de consumo, así como presentar los beneficios que se pueden obtener. Enfocar los beneficios de los proyectos y programas en materia de energía y eficiencia energética, a partir de criterios de solidaridad y subsidiariedad.
Integrar la transición energética en la vida económica y social del estado para coadyuvar en la creación de una cadena de valor industrial y de conocimiento. Promover el aprovechamiento diversificado de las fuentes de energía renovables existentes en el Estado.
Objetivo 2: Optimizar la operación y expansión de infraestructura eléctrica nacional.
Objetivo 3: Desarrollar la infraestructura de transporte quepermita fortalecer la seguridad de provisión de energéticos, contribuyendo al crecimiento económico.
Objetivo 4: Incrementar la cobertura de usuarios decombustibles y electricidad en las distintas zonas del país.
Objetivo 5: Ampliar la utilización de fuentes de energía limpias y renovables, promoviendo la eficiencia energética y la responsabilidad social y ambiental.
Objetivo 6: Fortalecer la seguridad operativa, actividades de apoyo, conocimiento, capacitación, financiamiento y proveeduría en las distintas industrias energéticas nacionales.
Gestionar inversiones en la entidad para potenciar la creación de plantas generadoras de energía limpia, sustentable y competitiva por medios renovables. Consolidar la industria energética local bajo un esquema de competitividad y sustentabilidad, que logre por medio de acuerdos con la industria privada ofertar precios menores por el servicio de energía eléctrica a los bajacalifornianos. Gestionar inversiones y proyectos para llevar el servicio de energía eléctrica a comunidades aisladas de la red de transmisión de CFE.
Aprovechar las fuentes y el potencial de energía renovable de Baja California para generar un consumo sostenible de energía, un ambiente limpio y desarrollo tecnológico. Impulsar el fortalecimiento de las políticas públicas en materia de desarrollo energético sustentable, a partir de criterios de responsabilidad, solidaridad y subsidiariedad.
CAPÍTULO 1. ¿DÓNDE ESTAMOS? 1.1 Diagnóstico sectorial
En la actualidad el consumo de energía eléctrica es una necesidad indispensable, la
importancia de la electricidad es una de las principales formas de energía usadas en el
mundo. Las comunicaciones, el transporte, el abastecimiento de alimentos, y la mayor
parte de los servicios de los hogares, oficinas y fábricas dependen de un suministro
confiable de energía eléctrica.
Están reescribiéndose muchos de los principios más arraigados del sector energético.
Grandes importadores están convirtiéndose en exportadores, mientras países definidos
desde hace tiempo como grandes exportadores de energía están liderando el crecimiento
de la demanda mundial. A medida que los países se industrializan se consumen cantidades
de energía cada vez más grandes, el consumo mundial de energía ha aumentado muy
rápidamente en los últimos años, según los estudios realizados el promedio del consumo
de electricidad por habitante es alrededor de diez veces mayor en los países
industrializados que en el mundo en desarrollo, por lo que podemos decir que el consumo
de energía eléctrica está ligado directamente al desempeño de la economía de un país.
Durante el periodo 2001-2010, la economía mundial tuvo un crecimiento anual promedio
de 2.5%. Con base en la información del World Economic Outlook 2012 (WEO), del Fondo
Monetario Internacional (FMI) en 2010 y 2011, la economía mundial creció 5.3% y 3.9%
respectivamente. Para el mediano plazo se espera una tendencia de incremento, aunque
no mayor a 4.7% (véase Gráfica).
Después de la crisis económica internacional en 2009, las economías desarrolladas
mostraron una recuperación promedio cercana a 3% al siguiente año. En el caso de las
economías emergentes, la recuperación fue mucho mayor, con un crecimiento promedio
del PIB de 7.3%. El Fondo Monetario Internacional (FMI) estima un crecimiento del
Producto Interno Bruto (PIB) mundial de 4.1% en 2013.
Para las economías desarrolladas este crecimiento se prevé sea de 2.0% y 6.0% para las
emergentes. Pese a que la actividad económica se ha desacelerado recientemente, el
aumento seguirá siendo constante en la mayoría de las economías emergentes.
Gran parte del crecimiento de la economía se refleja en el incremento del consumo y por
consecuencia la necesidad de generación eléctrica aumenta. En los países en desarrollo se
consideran proyectos hidroeléctricos en media y mayor escala para abastecer los
incrementos utilizando fuentes de energías renovables. Asia durante los últimos años ha
desarrollado energía con fuentes primarias distintas a los combustibles fósiles y continúan
sus expectativas para la realización de grandes proyectos hidroeléctricos.
Se puede observar que los países que han aumentado su productividad como Asia,
Oceanía, Norteamérica y Europa son también líderes en desarrollo económico,
especialmente Asia en donde el crecimiento económico de los últimos años ha propiciado
un efecto de urbanización con cambios organizados y responsables en el consumo.
Derivado del aumento en las tasas de urbanización en los principales países con consumo
de energía eléctrica, el principal reto que enfrenta este sector en los próximos años, es el
de satisfacer la demanda de energía garantizando la continuidad en su suministro, siendo
que el consumo mundial de energía creció 0.7% en 2012, al totalizar 8,978.86 MMtep
(Véase gráfica).
El incremento del consumo mundial se debió principalmente al aumento en el consumo
de electricidad con 2.8%, al carbón y sus derivados con 0.6% y a las energías renovables
con 0.5%. Los tipos de energía renovable que tuvieron un incremento en su participación
fueron la solar y la eólica, con 20.28 MMtpe, cifra 15.7% más alta que la registrada en
2011.
Resultado de esto, el creciente desarrollo de las fuentes de energía renovables es
estimulado por la Directiva sobre energías renovables la cual establece objetivos
jurídicamente vinculantes, en concreto una cuota del 20 % de energías renovables en la
Unión Europea de aquí a 2020, por lo cual el comportamiento mundial de generación
presentará un comportamiento distinto.
El portafolio de generación eléctrica se está diversificando a nivel mundial, especialmente
por una mayor participación de las fuentes renovables, cuyo crecimiento fue de 2.2%
anual durante el periodo 1990 a 2010. Se estima que en el periodo 2008-2035, el consumo
de energía eléctrica generada a partir de las fuentes renovables tendrá un mayor
crecimiento, especialmente en los países emergentes como China, India, Brasil y Rusia. En
los países avanzados se espera un incremento más moderado (véase Gráfica 17).
El informe WEO Special Report: Redrawing the Energy-Climate Map1 señaló cuatro
medidas pragmáticas –mejorar la eficiencia; limitar la construcción y el uso de las
centrales de carbón menos eficientes; minimizar las emisiones de metano derivadas de la
exploración-producción de petróleo y gas; y reformar las subvenciones a los combustibles
fósiles– que podrían refrenar el aumento de emisiones para 2020 sin perjudicar el
crecimiento económico.
1 Perspectivas de la energía en el mundo, informe especial: Dibujando un nuevo mapa
energía-clima, publicado en junio de 2013.
Se está demostrando que una correcta combinación de políticas y tecnologías puede
debilitar la conexión existente entre el crecimiento económico, la demanda de energía y
las emisiones de CO2 relacionadas con la energía. El auge del petróleo y del gas no
convencional y de las energías renovables está transformando nuestra concepción de la
distribución de los recursos energéticos mundiales.
La industria constituye una parte imprescindible para la vida cotidiana de cada habitante
del país. Dicho sector cubre un amplio margen en las actividades económicas, desde la
explotación de los recursos naturales, hasta su uso final en los sectores productivos, de
uso residencial y también de transporte. Es por esto que representa un valor de peso
específico para el resto de los sectores económicos del país y del Estado.
Figura1. Consumo de energía eléctrica por sector 2004 – 2014.
Fuente: (SENER, Subsecretaria de electricidad).
La tabla anterior muestra el nivel de consumo de energía eléctrica por sector durante
2013 y 2014 haciéndonos evidente que el crecimiento de la industria, de las empresas
comerciales y de la población se ha dado en una forma exponencial.
Respecto a la cobertura de electricidad, el servicio se ha expandido y actualmente cubre
alrededor del 98% de la población. Si bien hoy en día existe
capacidad suficiente respecto al consumo nacional de electricidad, hacia el futuro la
mayor incorporación de usuarios y un mejor acceso al suministro de energía significarán
un reto para satisfacer las necesidades de energía eléctrica de la población y la planta
productiva del país.
El Plan Nacional de Desarrollo reconoce que la escasez de la energía derivaría en un
obstáculo para el desarrollo de cualquier economía. Ya que existe una estrecha
correlación entre la actividad económica y la demanda energética, por ello, es imperativo
satisfacer las necesidades energéticas del país, identificando de manera anticipada los
requerimientos asociados al crecimiento económico y extendiéndolos a todos los
mexicanos, además de los beneficios que derivan del acceso y consumo de la energía.
El país dispone de un potencial de fuentes de energía indiscutible, tanto fósiles como
limpias, con un amplio portafolio de recursos renovables (eólico, solar, geotérmico,
biomasa e hídrico). Por ello, aun cuando se prevé que durante las próximas décadas los
hidrocarburos continúen representando el principal energético primario, es indispensable
reforzar y continuar impulsando acciones concretas para el logro de una
mayor diversificación de la matriz energética pues aun cuando se han registrado avances
importantes en el aprovechamiento de energías no fósiles, su participación sigue siendo
reducida, al pasar de 7% en 2008 a 8% en 2012.
Por otro lado, en el sector eléctrico las oportunidades para la planeación energética son
mayores para el Estado de Baja California puesto que, si bien la operación de los sistemas
eléctricos es responsabilidad de otro monopolio estatal, la Comisión Federal de
Electricidad, en el ámbito de generación eléctrica Baja California tiene emplazadas plantas
energéticas privadas y públicas que explotan las fuentes de energía primaria de su
territorio y, por el hecho de que el Estado no está conectado al sistema de interconexión
de la red eléctrica nacional, el mercado eléctrico regional es en cierta medida autónomo
en cuanto a los niveles de oferta y demanda del servicio, no así en cuanto al esquema de
precios utilizado para el consumo de la electricidad.
Como se puede observar en la grafica anterior, Baja California fue el séptimo Estado que
más aportó en generación bruta de energía año 2013 y logró ocupar el sexto lugar como
generador en el pasado 2014 rebasando a Chihuahua, así mismo se encuentra en el
puesto número 10 en consumo. Esto quiere decir que el Estado genera más energía de la
que puede consumir actualmente, sin embargo esta estadística podría cambiar con el
incesante crecimiento que experimenta la entidad sobretodo en el sector doméstico y de
la industria pesada. Un número considerable de empresas han empezado a invertir en el
sector en vista de los cambios regulatorios que se han logrado a partir de los últimos años
en México. Esta expansión que ha experimentado el sector, en particular las economías
emergentes, ha obligado a crear nuevas políticas que además de propiciar un control en el
sector fomenten la competitividad y el desarrollo.
La entrada de fuentes alternas nativas de energía podría servir de aporte presente y
futuro para lograr que Baja California continúe creciendo como generador, esto sin
embargo debe ir precedido de una fase de restructuración de los sistemas energéticos que
sea inclusiva de acciones operacionales, de infraestructura, de innovación y desarrollo
tecnológico así como de reformas novedosas e instrumentos de gestión con una fuerte
componente ambiental y adaptativas ante el cambio climático.2
2 Baja California: Perfil Energético 2010-2020
CAPÍTULO 2. ¿A DÓNDE QUEREMOS LLEGAR? 2.1 Visión sectorial
El desarrollo sustentable debe ser el enfoque que determine los procesos innovadores
que continúen destacando a Baja California como una entidad con visión de futuro y que
establezca nuevos retos de crecimiento en infraestructura, servicios, equipamiento y
generación de energía para continuar mejorando la calidad de vida de los
bajacalifornianos. De manera particular, la meta de la planeación del Estado conlleva un
fuerte compromiso con la preservación, conservación y mejoramiento del ambiente
natural de la región.
Para lograr la visión del Programa Especial de Energía se requieren permanencia de
políticas públicas estatales y la coordinación con los órdenes municipal, federal y
consideración del ámbito transfronterizo. Asimismo, demanda especial atención la
transversalidad de los temas, objetivos y estrategias en la escala estatal para potenciar los
recursos económicos, materiales y profesionales, cuya meta sea fomentar el desarrollo de
las regiones de la entidad.
2.1.1 Visión
Para el 2019 el Estado de Baja California cuenta con una industria energética fuerte,
sustentable y competitiva, que propicia las condiciones para un desarrollo pleno del
mercado y donde la industria es beneficiada a través de precios competitivos de energía.
Se cuenta con la normatividad local aplicable que describe los lineamientos, estándares y
mejores prácticas para el diseño, evaluación, construcción, desarrollo y operación de
proyectos de energía renovable, así como su convivencia sustentable, ordenamiento,
planificación e interacción con el crecimiento de la infraestructura urbana.
En el Estado se han reconocido y aprovechado las áreas de oportunidad identificadas en
las auditorias de eficiencia energética, que permiten emitir recomendaciones para el
desarrollo de proyectos de ahorro de energía y su producción por fuentes renovables. Y se
han fortalecido los vínculos con instituciones de financiamiento para establecer y
promover programas de renovación de equipo eléctrico, con el fin de modernizar y crear
conciencia, impulsando el desarrollo de proyectos de generación de energía eléctrica con
fuentes renovables por medio del autoabastecimiento de la demanda energética del
sector público estatal.
2.2 Prioridades para el Estado en el sector
Con el objetivo de posicionar a nuestra entidad como la más próspera y económicamente
sustentable de los estados fronterizos y competitivamente dominante del mercado
nacional, la estrategia es el desarrollo regional sustentable que comprende construir los
mecanismos, transformar y rediseñar estrategias que consoliden la economía,
fortaleciendo la infraestructura, equipamiento y servicios, modernizando y ampliando de
manera integral su cobertura en el Estado en función de factores económicos, sociales y
ambientales, adecuando la normatividad en procedimientos técnicos y administrativos
que disminuyan las brechas de desarrollo e ingreso para los bajacalifornianos con un
impacto directo en su calidad vida.
Por tal motivo es prioridad para el Estado, gestionar inversiones en la entidad para
potenciar la creación de plantas generadoras de energía limpia, sustentable y
competitiva por medios renovables, que oferten precios más competitivos para la
industria.
Consolidar la industria energética local bajo un esquema de competitividad y
sustentabilidad, que logre por medio de acuerdos con la industria privada ofertar
precios menores por el servicio de energía eléctrica a los bajacalifornianos.
Promover el uso de energías limpias, alternativas y amigables con el medio
ambiente en los sectores industrial, comercial, doméstico y de servicios.
Gestionar inversiones y proyectos para llevar el servicio de energía eléctrica a
comunidades aisladas de la red de transmisión de CFE.
Promover el ahorro y eficiencia energética, en el sector público, comercial e
industrial, así como disminuir la propagación de gases de efecto invernadero por
medio de programas y mecanismos donde intervengan los tres órdenes de
gobierno.
2.3 Política Sectorial
La Política Energética del Gobierno del Estado se basa en atender el panorama
energético en el que nos encontramos a nivel mundial, nacional, y regional con el fin de
trazar líneas de acción objetivas y pragmáticas basadas en una planeación energética,
que considere, principalmente, fuentes renovables de energía.
El Estado busca con la publicación de Leyes incrementar consistentemente sus objetivos,
metas y prioridades referentes a la sustentabilidad en todos los niveles de gobierno.
Esta tarea es un objetivo a largo plazo, los sistemas energéticos se construyen de
muchos sectores interconectados, sólo con políticas bien definidas, el Estado podrá
atraer inversionistas y tecnología necesaria para lograr los objetivos de sustentabilidad.
Sin estas políticas, el mercado permanecerá latente y los sistemas energéticos
resultaran costosos y de difícil corrección.
CAPÍTULO 3. ¿CÓMO VAMOS A LOGRARLO? 3.1 Objetivos generales y específicos
En el presente documento se establecen los objetivos y metas necesarias para lograr un
desarrollo sustentable del sector energético en el Estado.
Para incentivar un desarrollo sostenible de la industria energética y las actividades
económicas que esta conlleva, es imprescindible contar con una política pública que
incentive el desarrollo de proyectos para la industria privada, aunado a esto se debe
buscar colocar a Baja California como un destino seguro y confiable para los inversionistas,
impulsando nuevos proyectos con alto potencial, y aprovechar las reformas estructurales
en este sector, las cuales tienen como fin último incrementar la competitividad, situación
que se debe utilizar como una ventaja para posicionar a Baja California por encima de sus
competidores al momento de atraer inversión.
Los objetivos que presentaremos derivan de una política de sustentabilidad, que tiene
como meta primaria el aprovechamiento de los recursos de una forma sustentable y
ordenada.
Dichos objetivos describen lo que se busca lograr en una forma general, para luego
especificar a detalle cómo se conseguirán las metas a corto, mediano y largo plazo,
auxiliándonos de las estrategias y líneas de acción.
Objetivo General:
Desarrollo sustentable y competitivo de la industria de las energías renovables.
Objetivos específicos:
Gestionar e incentivar inversiones en la entidad para potenciar la creación de
plantas generadoras de energía limpia, sustentable y competitiva por medios
renovables.
Consolidar la industria energética local bajo un esquema de competitividad y
sustentabilidad, que logre por medio de acuerdos con la industria privada ofertar
precios menores por el servicio de energía eléctrica a los bajacalifornianos.
Promover el uso de energías limpias, alternativas y amigables con el medio
ambiente en los sectores industrial, comercial, doméstico y de servicios.
Gestionar inversiones y proyectos para llevar el servicio de energía eléctrica a
comunidades aisladas de la red de transmisión de CFE.
Mantener la socialización del recurso energético mediante el Programa Tu Energía,
y lograr el acercamiento de éste a las comunidades que más lo necesiten, así como
su máxima difusión.
Promover el ahorro y eficiencia energética, en el sector doméstico, comercial e
industrial, así como disminuir la propagación de gases de efecto invernadero por
medio de programas y mecanismos donde intervengan los tres órdenes de
gobierno.
3.2 Estrategias, líneas de acción y metas.
El siguiente contenido se considera la parte fundamental del presente Programa. Es una
relación dinámica entre las líneas estratégicas planteadas en el Plan Estatal de Desarrollo
2013 – 2019 y las líneas de acción, metas, objetivos, indicadores y recursos propuestos
para alcanzar el escenario planteado.
3.2.1 Líneas de acción, Metas e indicadores
Con el objetivo de contar con una forma de verificar que las líneas de acción se cumplan,
se ha establecido una meta para cada una de ellas. Dichas metas cuentan con
indicadores que son una forma sistematizada y cuantificable para identificar que las
acciones ejecuten. Las tablas que a continuación se despliegan están divididas por
estrategias con sus respectivas líneas de acción, indicador y metas.
Tema: Desarrollo de la industria energética
Estrategia 3.9.1.1 Aprovechar las ventajas naturales de la región para fortalecer la
producción, transformación y comercialización de energías alternativas y limpias.
Líneas de Acción Metas
1.1.1 I m p u l s a r e l d e s a r r o l l o d e p r o y e c t o s d e
E n e r g í a s R e n o v a b l e s p o r m e d i o d e l
a u t o a b a s t e c i m i e n t o d e l a d e m a n d a e n e r g é t i c a
d e l o s d i s t i n t o s s e c t o r e s .
Abastecer el 25% del consumo de energía en el
sector público con fuentes de generación renovables
1.1.2 I m p l e m e n t a r p r o y e c t o s d e a p r o v e c h a m i e n t o
d e e n e r g í a r e n o v a b l e p a r a l o s c o n s u m o s
a s o c i a d o s e n m a t e r i a d e p r o c e s o s d e a g u a y
s a n e a m i e n t o ó d e a l u m b r a d o p ú b l i c o .
Contar con 1 proyecto por cada municipio
Estrategia 3.9.1.2 Atraer la participación de la inversión privada directa en el sector
productivo de energías alternativas y limpias.
Líneas de Acción Metas
1.2.1 P r o m o v e r l a i n v e r s i ó n e n i n f r a e s t r u c t u r a
d e g e n e r a c i ó n d e e n e r g í a a l t e r n a t i v a y l i m p i a
p r o c u r a n d o e l d e s a r r o l l o r e g i o n a l s u s t e n t a b l e .
250 MW de capacidad instalada
1.2.2 D e s a r r o l l a r u n a p l a t a f o r m a d e c o n s u l t a
d o n d e s e e x h i b a n l o s r e s u l t a d o s d e p r o y e c t o s
d e g e n e r a c i ó n d e e n e r g í a a l t e r n a t i v a y l i m p i a
e n e l E s t a d o .
Contar con 1 plataforma de registro de información
que respalde la sustentabilidad de los proyectos
Estrategia 3.9.1.3 Orientar a los desarrolladores de infraestructura y equipo para la
producción, almacenaje y distribución de energías alternativas y limpias.
Líneas de Acción Metas
1.3.1 P r o m o v e r e l a p r o v e c h a m i e n t o d e
h e r r a m i e n t a s y m e c a n i s m o s n o r m a t i v o s e s t a b l e c i d o s e n l a L e y d e F o m e n t o a l a
C o m p e t i t i v i d a d d e l E s t a d o d e B a j a C a l i f o r n i a .
Crear 3 estrategias de difusión para el
aprovechamiento de herramientas y mecanismos
normativos establecidos en la Ley de Fomento a la
Competitividad del Estado de Baja California.
Estrategia 3.9.1.5 Promover la investigación, desarrollo e innovación en el sector de las
energías renovables en vinculación con instituciones de educación superior y centros de
investigación.
Líneas de Acción Metas
1. 5. 1. C o l a b o r a r e n f o r o s y c o n f e r e n c i a s
a c a d é m i c a s o d e i n v e s t i g a c i ó n p a r a l a
p r e s e n t a c i ó n d e l o s p r o y e c t o s d e s a r r o l l a d o s
e n e l E s t a d o . 3.2
Participar como ponentes exhibiendo los logros
estatales en materia de energías renovables en 2
foros o conferencias anuales
1 . 5 . 2 I n c o r p o r a r a t r a v é s d e e s t a n c i a s o
p r e s t a c i ó n d e s e r v i c i o a e s t u d i a n t e s e n
I n g e n i e r í a p a r a l a i n t e g r a c i ó n e n e l d e s a r r o l l o
d e l o s p r o y e c t o s d e l E s t a d o .
Contribuir con la formación y capacitación de
profesionales en materia de energías renovables
recibiendo a 4 estudiantes por año
1 . 5 . 3 O r g a n i z a r f o r o s , t a l l e r e s , e v e n t o s , e x p o ,
e t c ; e n m a t e r i a d e E f i c i e n c i a E n e r g é t i c a y
E n e r g í a s R e n o v a b l e s .
Desarrollar o colaborar en la organización de 3
eventos por año en materia de energía.
Estrategia 3.9.1.6 Gestionar la participación de la inversión pública y privada para la
adecuación de la infraestructura de transmisión eléctrica.
Líneas de Acción Metas
1.6.1. I m p u l s a r y d e s a r r o l l a r p r o y e c t o s d e
e n e r g í a q u e p r o m u e v a n l a g e n e r a c i ó n
d i s t r i b u i d a d e e l e c t r i c i d a d . Mo
Incrementar 1 MW la capacidad instalada
1 . 6 . 2 G e s t i o n a r a n t e l a s a u t o r i d a d e s
c o m p e t e n t e s l a a d e c u a c i ó n d e l a
i n f r a e s t r u c t u r a d e t r a n s m i s i ó n e l é c t r i c a .
Establecer un canal de comunicación con las
autoridades competentes para la realización de 1
reunión por año.
Tema: Aprovechamiento Sustentable de los recursos energéticos del EstadoEstrategia
3.9.2.1 Supervisar de forma permanente la producción, almacenaje y producción de las
energías alternativas y limpias.
Líneas de Acción Metas
2.1.1 R e a l i z a r v i s i t a s p e r i ó d i c a s d e s u p e r v i s i ó n
q u e p e r m i t a n m a n t e n e r u n a c o n s t a n t e r e v i s i ó n
d e l a v a n c e d e l o s p r o y e c t o s .
Realizar 1 visita trimestral a cada uno de los
proyectos para su supervisión.
2.1.2 A c t u a l i z a r l a p l a t a f o r m a d e i n f o r m a c i ó n d e
p r o y e c t o s d e g e n e r a c i ó n d e e n e r g í a
a l t e r n a t i v a y l i m p i a e n e l E s t a d o .
Contar con 1 plataforma de registro de información
que respalde la sustentabilidad de los proyectos
Estrategia 3.9.2.2 Establecer una normatividad local aplicable a los proyectos de energía
renovables.
Líneas de Acción Metas
2.2.1 D e s a r r o l l a r y d i f u n d i r e l m a r c o n o r m a t i v o
p a r a u n m a y o r a p r o v e c h a m i e n t o d e l p o t e n c i a l
r e g i o n a l e n m a t e r i a d e e n e r g í a s r e n o v a b l e s .
Contar con 1 proyecto avalado bajo los estándares
de los dictámenes técnicos de congruencia de la
CEEBC
Estrategia 3.9.2.3 Dar seguimiento al Subcomité Especial de Energía
Líneas de Acción Metas
2.3.1 M a n t e n e r u n c a n a l d e c o m u n i c a c i ó n a c t i v o
a t r a v é s d e l S u b c o m i t é E s p e c i a l d e E n e r g í a
c o n l o s s e c t o r e s p ú b l i c o , s o c i a l y p r i v a d o q u e
t e n g a n i n j e r e n c i a c o n e l t e m a d e e n e r g í a ,
m e d i a n t e l a r e a l i z a c i ó n p e r i ó d i c a d e
r e u n i o n e s .
Realizar 2 reuniones semestrales al año con
integrantes del mismo y/o actores del sector
privado.
Tema: Promover la Eficiencia Energética de Uso Industrial y Comercial
Estrategia 3.9.3.1 Vincular y establecer canales de coordinación con ayuntamientos e
instituciones federales en materia de energía.
Líneas de Acción Metas
3.1.1 P r o m o v e r l a f o r m a c i ó n d e c o m i t é s
r e s p o n s a b l e s d e e f i c i e n c i a e n e r g é t i c a e n l a s
d e p e n d e n c i a s e s t a t a l e s y m u n i c i p a l e s .
Integrar 5 comités para facilitar la vinculación en la
promoción de eficiencia energética.
Estrategia 3.9.3.2 Adecuar la normatividad actual aplicable en la construcción de vivienda
estatal y municipal.
Líneas de Acción Metas
3.2.1 P r o m o v e r e l d e s a r r o l l o y e s t a b l e c i m i e n t o
d e l e y e s , r e g l a m e n t o s y n o r m a t i v i d a d d e
e d i f i c a c i o n e s d e a c u e r d o a l a s n e c e s i d a d e s d e
c a d a m u n i c i p i o .
Lograr la implementación de la NOM de edificación
en materia de energía en los reglamentos de
construcción de Mexicali
3.2.2 A s e s o r a r a t e n d i e n d o a l a f a c u l t a d q u e l e
o t o r g a l a L e y X X X X a l a C o m i s i ó n E s t a t a l d e
E n e r g í a d e l E s t a d o d e B a j a C a l i f o r n i a , a l o s
ó r g a n o s c o r r e s p o n d i e n t e s e n s u s a t r i b u c i o n e s
e x c l u s i v a s p a r a e l d e s a r r o l l o d e l m a r c o
n o r m a t i v o e n m a t e r i a d e c o n s t r u c c i ó n d e
i n f r a e s t r u c t u r a , p a r a l a i n c o r p o r a c i ó n d e
n o r m a s e n m a t e r i a e n e r g é t i c a p a r a
e d i f i c a c i ó n .
Proporcionar 3 asesorías anuales en materia de
normatividad energética a los organismos
paraestatales y sector central.
Estrategia 3.9.3.3 Promover y difundir una cultura de ahorro y eficiencia por medio de
eventos de concientización y programas de fortalecimiento institucional.
Líneas de Acción Metas
3.3.1. O r g a n i z a r f o r o s , e x p o s i c i o n e s , t a l l e r e s y
c u r s o s e n m a t e r i a d e e f i c i e n c i a e n e r g é t i c a . 3.2
Desarrollar o colaborar en 3 eventos donde se
promueva y difunda la cultura del ahorro y eficiencia
energética por año
3 . 3 . 2 F o r t a l e c e r e l i m p a c t o e n e l s e c t o r
i n d u s t r i a l a t r a v é s d e u n r e c o n o c i m i e n t o
d e n o m i n a d o P r e m i o E s t a t a l d e E f i c i e n c i a
E n e r g é t i c a .
Entregar 1 Premio Estatal de Eficiencia Energética
por año.
Tema: Nuevas Fuentes de abastecimiento de Energía
Estrategia 3.9.4.1 Fomentarla inversión pública y privada en proyectos de generación,
manejo y comercialización de energías alternativas limpias.
Líneas de Acción Metas
4.1.1. P r o m o v e r e l p o t e n c i a l d e l E s t a d o p a r a l a
g e n e r a c i ó n d e e n e r g í a , m e d i a n t e f u e n t e s
a l t e r n a t i v a s l i m p i a s . 3.2
Promover en 3 eventos nacionales e internacionales
el potencial del Estado
4 . 1 . 2 I m p u l s a r l a i n v e r s i ó n e n p r o y e c t o s d e
g e n e r a c i ó n d e e n e r g í a l i m p i a .
Impulsar en el estado 10 proyectos de generación
de energía limpia.
Estrategia 3.9.4.2 Fomentar la inversión pública y privada en programas que propicien la
creación de empresas, impartición de cursos y formación de profesionales en materia de
energías limpias.
Líneas de Acción Metas
4 . 2 . 1 P r o m o v e r l a d e m a n d a a c a d é m i c a e n
m a t e r i a d e e n e r g í a s r e n o v a b l e s y c o a d y u v a r
p a r a c o n s o l i d a r l a d e m a n d a
Concientizar a 2,500 estudiantes por año sobre las
oportunidades que brindan las carreras relacionadas
con energía.
Tema 3.9.5 Socialización del recurso energético
Estrategia 3.9.5.1 Promover el potencial de las energías renovables, alternativas y limpias
para la población en Baja California.
Líneas de Acción Metas
5 . 1 . 1 D i f u n d i r l a s d i f e r e n t e s m o d a l i d a d e s d e
g e n e r a c i ó n d e e n e r g í a y d a r a c o n o c e r l o s
b e n e f i c i o s p a r a e l E s t a d o d e B a j a C a l i f o r n i a .
Realizar 2 Eventos de difusión al año
Estrategia 3.9.5.2 Gestionar que se mantengan los subsidios para consumos de
electricidad en Mexicali.
Líneas de Acción Metas
5 . 2 . 1 E x p o n e r a l a s a u t o r i d a d e s c o m p e t e n t e s
l o s f u n d a m e n t o s q u e m a n i f i e s t e n l a n e c e s i d a d
d e m a n t e n e r e l s u b s i d i o p a r a l o s c o n s u m o s d e
e l e c t r i c i d a d e n M e x i c a l i .
Establecer un canal de comunicación con la
autoridad competente para mantener el convenio
en subsidios, mediante 1 reunión anual para la firma
de los convenios pertinentes.
Estrategia 3.9.5.3 Elevar la eficiencia energética en el sector público, privado y doméstico.
Líneas de Acción Metas
5.3.1. P r o m o v e r l a r e a l i z a c i ó n d e a u d i t o r í a s
e n e r g é t i c a s e n l o s d i f e r e n t e s s e c t o r e s .
Realizar 20 Auditorías por año
5 . 3 . 2 P r o m o v e r e l d i s e ñ o e i m p l e m e n t a c i ó n d e
u n a c a m p a ñ a d e c o n c i e n t i z a c i ó n e n e f i c i e n c i a
e n e r g é t i c a .
Implementar una campaña de concientización con
un alcance de acercamiento a
2,500 ciudadanos por año
5 . 3 . 3 P r o m o v e r l a e l a b o r a c i ó n y d i s t r i b u c i ó n
d e m a t e r i a l d e p r o m o c i ó n d e m e d i d a s d e
e f i c i e n c i a e n e r g é t i c a .
Elaborar y distribuir 5,000 ejemplares al año
Proyectos Estratégicos
PROYECTO OBJETIVO
Proyecto eólico y fotovoltaico La Rumorosa Impulsar y promover la inversión para generar energía sustentable mediante la utilización de recursos naturales como el viento y el sol (altas temperaturas que se registran en la zonas ya identificadas), esto con el objetivo de disminuir los costos de energía para uso público como escuelas, apoyar a familias con altos consumos y bajos ingresos y fortalecer el uso de la energía alterna en las empresas e incidir en incrementar su competitividad.
Programa de ahorro y eficiencia energética en el sector comercial y doméstico
Promover una campaña del uso eficiente de la energía eléctrica, así como el ahorro en el sector doméstico y comercial. Este programa promocionara las mejores prácticas para lograr un aprovechamiento sustentable de los recursos y creación de una conciencia colectiva responsable en el uso de la energía.
Programa de promoción a la inversión en el aprovechamiento sustentable de los recursos renovables
Promover los recursos energéticos del Estado en pro de lograr que desarrolladores realicen proyectos de generación de energía renovable en la entidad. Esto logrará consolidar una industria fuerte, sustentable y competitiva, que propicie las condiciones para un desarrollo pleno del mercado y el bienestar de la población.
Indicadores
Participación de la energía renovable en la generación eléctrica estatal
Porcentaje anual Gobierno federal
Inversión captada para proyectos de energía
MDP SEDECO, CEEBC
Seguimiento y Evaluación
El seguimiento y la evaluación son parte fundamental del proceso de planeación del
desarrollo, ya que a través de esta etapa nos permite conocer el grado de cumplimiento y
efectividad de los compromisos establecidos en el presente programa, identificando en el
camino las áreas de oportunidad para mejorar, reconduciendo esfuerzos con la finalidad
de asegurar los resultados esperados, así como contribuir a la transparencia.
En este sentido, el seguimiento y evaluación tendrá como propósito la medición de la
efectividad en el cumplimiento de los objetivos trazados y evaluar el impacto de los
objetivos, líneas de acción, metas, proyectos e indicadores definidos en el Programa
Estatal de Energía 2015-2019.
Para ello, es preciso establecer que a través de los siguientes aspectos llevaremos a cabo
este proceso, el cual está integrado por:
Aspectos
Cumplimiento de los
compromisos. “Objetivos, líneas
de acción y metas”
Consistente en conocer y analizar el grado
de cumplimento alcanzado en los
objetivos, líneas de acción y metas
definidas en el programa de manera
semestral y anual, a través de un reporte
de evaluación.
Indicadores Consistente en monitorear en cada uno
de los indicadores definidos por
estrategia, el resultado logrado de
acuerdo al parámetro y la temporalidad
establecida para conocer el desempeño
de las dependencias y entidades
responsables de ellos.
Proyectos Consistente en conocer el grado de
avance y cumplimiento del compromiso
trazado en cada uno de los proyectos para
valorar su impacto y beneficio en el
sector.
Matriz de seguimiento que se integrará al reporte semestral que se elaborará:
TEMA Objetivo Estrategia
del PED
2014-2019
Líneas de
Acción
Meta
Global
Resultado
alcanzado
anual
Porcentaje
de Avance
INDICA
DORES
(establecidos) Periodicidad Semáforo Resultado
Por lo cual se dará puntual seguimiento a los indicadores definidos en el programa, a
continuación se desglosan por tema:
Tema Indicador Temporalidad Semáforo
Energía Participación de la energía
renovable en la generación
eléctrica estatal.
Inversión captada para proyectos de energía
Como se puede apreciar, tanto a nivel estrategia, así como a nivel indicadores son
elementos que se encuentran alineados a lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo,
Plan Estratégico de Baja California y los Programas Operativos Anuales de las
dependencias y entidades de la administración pública estatal, con el propósito de
verificar, asegurar y articular que todos los compromisos establecidos en los instrumentos
de planeación, se cumplan.
Transparencia
Se podrá consultar el presente programa a través de la página oficial del Gobierno del
Estado de Baja California http://www.bajacalifornia.gob.mx y también copladebc.gob.mx.
Con la finalidad de dar a conocer a la ciudadanía los compromisos establecidos en el
sector, así como el grado de avance de los mismos.
