Programa Introducción a La Contaduría I (1)-1

8/18/2019 Programa Introducción a La Contaduría I (1)-1

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INTRODUCCION A LA CONTADURIA 1 _____________________________________________________________________________________

Programas de Estudio a Distancia

www.unipamplona.edu.co

Esperanza Paredes Hernández

Rectora

María Eugenia Velasco Espitia

Decana Facultad de Estudios a Distancia

_______________________________________________________________UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia

Introducción a la


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PRESENTCI!N

La educación suerior se !a con"ertido !o# d$a en rioridad ara el%o&ierno Nacional # ara las uni"ersidades '&licas( &rindandooortunidades de sueración # desarrollo ersonal # social( sin )ue lao&lación ten%a )ue a&andonar su re%ión ara *erecer de este ser"icioeducati"o+ rue&a de ello es el es$ritu de las actuales ol$ticaseducati"as )ue se re,ea en el ro#ecto de decreto Est.ndares deCalidad en Pro%ra*as Acad/*icos de Educación Suerior a Distancia dela Presidencia de la Re'&lica( el cual de0ne1 23ue la Educación Sueriora Distancia es a)uella )ue se caracteri4a or dise5ar a*&ientes dearendi4ae en los cuales se !ace uso de *ediaciones eda%ó%icas )ueer*iten crear una rutura esacio te*oral en las relacionesin*ediatas entre la institución de Educación Suerior # el estudiante( elro6esor # el estudiante( # los estudiantes entre s$78

La Educación Suerior a Distancia o6rece esta co&ertura # oortunidadeducati"a #a )ue su *odelo est. ensado ara satis6acer lasnecesidades de toda nuestra o&lación( en esecial de los sectores*enos 6a"orecidos # ara )uienes las oortunidades se "en dis*inuidasor su situación econó*ica # social( con acti"idades ,e9i&les acordes alas osi&ilidades de los estudiantes8

La Uni"ersidad de Pa*lona %estora de la educación # ro*otora delle"ar ser"icios con calidad a las di6erentes re%iones( # el Centro deEducación Virtual # a Distancia de la Uni"ersidad de Pa*lona(resentan los si%uientes *ateriales de ao#o con los contenidoseserados ara cada ro%ra*a # les saluda co*o arte inte%ral denuestra co*unidad uni"ersitaria e in"ita a su articiación acti"a aratra&aar en e)uio en ro del ase%ura*iento de la calidad de laeducación suerior # el 6ortaleci*iento er*anente de nuestraUni"ersidad( ara contri&uir colecti"a*ente a la construcción del a$s)ue )uere*os+ auntando sie*re !acia el cu*li*iento de nuestra"isión # *isión co*o re4a en el nue"o Estatuto Or%.nico1

Misión1 For*ar ro6esionales inte%rales )ue sean a%entes %eneradoresde ca*&ios( ro*otores de la a4( la di%nidad !u*ana # el desarrollonacional8

Visión1 La Uni"ersidad de Pa*lona al 0nali4ar la ri*era d/cada delsi%lo ::I( de&er. ser el ri*er centro de Educación Suerior del OrienteColo*&iano8



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INTR!"#CCI$N

La Uni"ersidad de Pa*lona l$der en los rocesos de 6or*acióneducati"a reconoce la contadur$a '&lica co*o una ro6esión decar.cter social( li&eral # de %ran connotación ara el desarrollo del a$s8Por ello( la Facultad de Ciencias Econó*icas !a consolidado un ro%ra*ade 6or*ación )ue retende dar resuesta a la %ran resonsa&ilidadsocial )ue tiene el contador( )uien con sus conoci*ientos es elencar%ado de liderar la asi%nación( distri&ución # control de la ri)ue4a

&ao una ersecti"a !u*an$stica( con el 0n de a0an4ar el creci*iento #desarrollo local( re%ional( nacional e internacional de las or%ani4aciones'&licas o ri"ada8

De a!$ )ue la asi%natura Introducción a la Contadur$a de&a tener unen6o)ue concetual *u# &ien de0nido( toda "e4 )ue es la asi%natura)ue resenta a )uienes !an to*ado la decisión de 6or*arse co*ocontadores '&licos una ersecti"a de las di*ensiones e i*licaciones)ue tiene la ro6esión ara cada uno de ellos # ara la sociedad8

El desarrollo del resente *odulo er*ite esta&lecer un anora*a%eneral de la ro6esión conta&le( en asectos relati"os a1 or )u/ seconsidera una ro6esión( los re)uisitos )ue de&e cu&rir el ro6esional encontadur$a u&lica( las necesidades sociales )ue satis6ace( lascaracter$sticas )ue osee+ su interrelación con otras .reas delconoci*iento( los ca*os de actuación ro6esional # los sectores a los)ue sir"e( los uestos )ue dese*e5a( las a%ruaciones ro6esionalesde contadores '&licos a los )ue se uede ertenecer una "e4 )ue se !ao&tenido el %rado acad/*ico( as$ co*o los concetos /ticos )ue lasustentan # los rinciios nor*ati"os )ue ri%en la ro6esión8



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H!RI%!NTES

• Esta&lecer los alcances del eercicio de la ro6esión de contadur$au&lica( utili4ando los ar.*etros doctrinales( nor*ati"os( urisrudenciales )ue de&en re%ir la ro6esión en conunto8

• De0nir la *anera co*o de&en dese*e5arse en el ca*o la&oral)uienes !an decidido 6or*arse co*o ro6esionales en las cienciasconta&les8

• Estudiar el recorrido !istórico de la contadur$a '&lica ara

esta&lecer las &ases o ci*ientos )ue dieron ori%en a la ro6esión(teniendo en consideración las di6erentes escuelas( los tratadistas(los %o&ernantes )ue in,u#eron en la e"olución de la ro6esión8

• Anali4ar los e6ectos del *undo %lo&ali4ado en la ro6esión # lasi*licaciones ara el dese*e5o de la ro6esión conta&le8

• Dar a conocer las di6erentes resonsa&ilidades )ue asu*en losro6esionales en contadur$a u&lica en el eercicio de la *is*a8

• Identi0car los di6erentes *odelos de rocesos )ue se re)uierenara dese*e5ar la ciencia conta&le8

• Concienti4ar a los 6uturos ro6esionales so&re la i*ortancia de

dar 6e u&lica( de rendir dicta*en( de co*o o&tener el tituloro6esional de conocer las di6erentes a*onestaciones a )ue uedeser o&eto sino act'a de acuerdo a los rinciios le%alesesta&lecidos8



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#NI"" &' NTECE"ENTES HIST$RIC!S "E (C!NT"#R) P*+(IC EN E( M#N"!

Descrición Te*.tica

El ori%en de la contadur$a '&lica en el *undo constitu#e el soorte deldesarrollo de los rocesos en un .rea del sa&er )ue se !a consolidado a

tra"/s de la e"olución *is*a de las ci"ili4aciones # es una ie4a6unda*ental ara el lo%ro de los adelantos en *ateria econó*ica a lolar%o de la !istoria8

Horizontes

• Conoce las ra$ces !istóricas de la conta&ilidad8• Conocer los inicios del ensa*iento conta&le• Esta&lecer los ele*entos de la acti"idad conta&le en la

anti%;edad8• Identi0car las caracter$sticas conta&les de los distintos eriodos de

la !istoria8

N,cleos Te-áticos . Pro/le-áticos

•


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&' Historia de la Contaduría P,/lica

En la e"olución de la !istoria de la conta&ilidad e9isten tres %randeseriodos di6erenciados+ el e*$rico( el cl.sico # el cient$0co8

&'& Periodos de la Conta/ilidad

&'&'& E-pírico1

Las ri*eras ci"ili4aciones )ue sur%ieron so&re la tierra tu"ieron )ue!allar la *anera de dear constancia de deter*inados !ec!os conro#ección arit*/tica( )ue se roduc$an con de*asiada 6recuencia #eran de*asiado co*leos co*o ara oder ser conser"ados or la*e*oria8 Re#es # sacerdotes necesita&an calcular la reartición detri&utos # re%istrar su co&ro or uno u otro *edio8 En 'lti*o lu%ar losco*erciantes !an sido sie*re el sector de la sociedad *as

co*ro*etido con cual)uier nue"o rocedi*iento de re%istro de datos8 = *ercaderes # ca*&istas los !a !a&ido desde los ri*eros *o*entosen todas las ci"ili4aciones8

Al%unas sociedades )ue carec$an de escritura en sentido estricto(utili4aron sin e*&ar%o( re%istros conta&les8

La !istoria no re6erencia 6ec!a ni /oca so&re el inicio de las ri*erasr.cticas conta&les( ero desde )ue el !o*&re in"entó la escritura( !are%istrado su desarrollo social # econó*ico8 Los ri*eros re%istrosconta&les conocidos datan de >(?@@ a5os A8C8 Las ri*erasreresentaciones 6ueron in"entario de *onedas si*les ara el

interca*&io de %ranos # %anado8 Co*o "ere*os las %randes culturasanti%uas desarrollaron re%istros conta&les ri*iti"os

Mesopota-ia 2344456444 'C7

El a$s situado entre el Ti%ris # el Eu6rates era #a en el cuarto *ilenioA8C8 asiento de una rósera ci"ili4ación8 Los co*erciantes de las%randes ciudades *esoot.*icas constitu#eron desde 6ec!as *u#te*ranas una casta in,u#ente e ilustrada8 El !alla4%o de *iles deta&lillas cer.*icas )ue re,ean concetos su*erios co*o1 SociedadesCo*erciales( Estado( Te*los( Aortaciones de caital( Rearto

de Bene0cios8

El 6a*oso Códi%o de @@ a8 de 8C8( conten$a a la "e4 )ue le#es enales( nor*a ci"iles #de co*ercio8 Re%ula&a contratos co*o los de r/sta*o( "enta(arrenda*iento( co*isión( deósito # otras 0%uras roias del derec!o



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ci"il # *ercantil( # entre sus disosiciones !a&$a al%unas directa*enterelacionadas con la *anera en )ue los co*erciantes de&$an lle"ar susre%istros8

Se !an conser"ado *iles de ta&lillas cer.*icas )ue er*iten 6or*arseuna i*a%en acerca de la *anera en )ue los su*erios lle"a&an lascuentas8 racias a esos testi%os( in*unes al aso del tie*o( sa&e*os)ue #a en /ocas *u# anti%uas e9ist$an sociedades co*erciantes( en las)ue las aortaciones de caital # el rearto de &ene0cios esta&ancuidadosa*ente estiulados or escrito8

La roia or%ani4ación del Estado( as$ co*o el adecuado 6unciona*ientode los te*los( e9i%$an el re%istro de sus acti"idades econó*icas encuentas detalladas8 Los te*los lle%aron a ser "erdaderas instituciones&ancarias( )ue reali4a&an r/sta*os el inter/s esta&a cuidadosa*entere%ulado # contratos de deósito8

El au%e de Ba&ilonia a co*ien4os del se%undo *ilenio a de 8C8 esdecir( en la /oca de )ue data el Códi%o de


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conser"ado ee*lares de li&ros au9iliares # de0niti"os( as$ co*o de&alances eriódicos8

Los escri&as( eseciali4ados en lle"ar las cuentas de los te*los( delestado # de los %randes se5ores( lle%aron a constituir un cuero t/cniconu*eroso # &ien considerado social*ente8

De cual)uier 6or*a( # ese al ael decisi"o )ue la conta&ilidaddese*e5o en el anti%uo E%ito( no uede decirse )ue la ci"ili4ación6araónica !a#a contri&uido a la !istoria de la conta&ilidad coninno"aciones o rocedi*ientos )ue no !u&ieran sido #a utili4ados or losoderosos co*erciantes caldeos8

8recia'

Los te*los !el/nicos( co*o !a&$a sucedido *uc!os si%los antes con losde Mesoota*ia # E%ito( 6ueron los ri*eros lu%ares de la reciacl.sica en los )ue resultó reciso desarrollar una t/cnica conta&le8 Cadate*lo i*ortante( en e6ecto ose$a su tesoro( ali*entado con losó&olos de los 0eles o de los estados( donaciones )ue era reciso anotarescruulosa*ente1 Los tesoros de los te*los no sol$an er*anecerin*o"ili4ados # se e*lea&an con 6recuencia en oeraciones der/sta*o al estado o a articulares8 Puede a0r*arse as$ )ue losri*eros &ancos %rie%os 6ueron al%unos te*los8

3ui4. el lu%ar en el )ue los ar)ueólo%os !an encontrado *.s a&undante# *inuciosa docu*entación conta&le lo constitu#e el santuario deDel6os( donde se !an recuerado cientos de lacas de *.r*ol )uedetallan las o6rendas de los 0eles( as$ co*o las cuentas dereconstrucción del te*lo en el si%lo IV a de

Las casas de &ancas articulares tu"ieron su %ran *o*ento dee9ansión en el si%lo V a de 8C88 Sur%ieron *odesta*ente a la "era delos te*los( ero *u# ronto e9tendieron sus acti"idades ornu*erosas ciudades *editerr.neas8 Los &an)ueros %rie%os( so&re todo

los atenienses( do*inaron la t/cnica de los c!e)ues # tras6erencias de6ondos de una ciudad a otra # de una cuenta a otra( #( ro&a&le*ente(!icieron #a uso de la letra de ca*&io8

Los &an)ueros lle"a&an 6unda*ental*ente dos clases de li&ros deconta&ilidad1 el Diario Ge6e*/ricasH # el li&ro de cuentas de clientes8 Elorden # la ulcritud con )ue se lle"a&an las anotaciones !i4o )ue la



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e9actitud de /stas lle%aran a ser reconocida or la le#( )ue otor%a&a alos li&ros de conta&ilidad "alor de rue&a rincial8

La conta&ilidad '&lica ta*&i/n se desarrollo en las ciudades %rie%as8Atenas ose$a en el si%lo IV a8 De 8C8 un Tri&unal de Cuentas( 6or*adoor die4 *ie*&ros( encar%ado de 0scali4ar la !acienda del Estado( so&retodo en lo re6erente a la recaudación de tri&utos8

El ri*er %ran I*erio Econó*ico )ue se conoce 6ue el de AleandroMa%no G?J(K a8C8H(888los &an)ueros %rie%os( 6ueron 6a*osos enAtenas( eerciendo su in,uencia en todo el I*erio8 De ellos se dice1Lle"a&an una conta&ilidad a sus clientes( la cual de&$an *ostrar cuandose les de*andara+ su !a&ilidad( # sus conoci*ientos t/cnicos !icieron)ue con 6recuencia se les e*leara ara e9a*inar las cuentas de laciudad G


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Las ro6undas aortaciones conta&les de los ro*anos( de )uienes seconser"an datos concretos inclu#en

a8 La o&li%ación de lle"ar una esecie de &orrador con el re%istro dein%resos # %astos( lla*ado Ad"ersaria8

&8 La transcrición *ensual de los datos anteriores a un re%istrolle"ado *.s cuidadosa*ente # el cual !a&$a o&li%ación deconser"ar lla*ado Code9 o Tu&ulae8

c8 En este 'lti*o re%istro esta&an nue"a*ente anotados losin%resos( lla*ados Accetu* # del otro lado los %astosE9ensu* Gcurioso )ue la ra$4 latina !a#a so&re"i"ido en elin%l/s donde %astos se e9resa co*o E9ensesH8

d8 El Code9 Acceti et E9ensi deri"a&a en el estado 0nal de la Caa

o Arca Gcurioso nue"a*ente( #a )ue en esa5ol deci*os ar)ueoal acto de re"isar 6$sica*ente lo )ue tene*os en la caaH8

El a5o K? antes de Cristo se e9idió en Ro*a la Le# Paetelia Pairia )ueda&a "alor ro&atorio a los re%istros conta&les( #a )ue !a&la&a de )uecon tan sólo la anotación del no*&re del deudor( con su consenti*iento(en el Code9 del acreedor se considera&a reali4ada la oeración # ten$a"alide4 la deuda8

El li&ro *.s e*leado era el de in%resos # %astos Gcodees acceti ete9ensiH8 Los %randes ne%ociantes lle%aron a er6eccionar sus li&ros deconta&ilidad de tal *anera )ue al%unos !istoriadores !an cre$do "er en

ellos se conser"an sólo al%unos 6ra%*entos inco*letos- un ri*erdesarrollo del rinciio de la Partida Do&le8 Aun)ue !a# al%unas citas de%randes autores( co*o Cicerón( )ue arecen sustentar tal !ec!o( sonde*asiado con6usas co*o ara esta&lecer la tesis de )ue el */todo dela Partida Do&le era conocido en la Anti%;edad8

No !a# nin%una rue&a )ue acredite su e*leo con anterioridad a lae9ansión co*ercial italiana de las ostri*er$as de la Edad Media8

Para )ue e9ista la Partida Do&le no &asta con la disosición de lacuentas en dos colu*nas en6rentadas( u otros detalles de 6or*a+ es

reciso )ue el rinciio )ue in6or*a la Partida Do&le se ali)uein,e9i&le*ente( sin e9ceciones8 = no arecer !a&er sido /ste el caso dela conta&ilidad ro*ana8

(a Europa -edie9al' 26:;5&6


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De&ido a la casi total ani)uilación del co*ercio en Euroa en los si%lososteriores a la ca$da del I*erio ro*ano( las r.cticas conta&les *.s o*enos e"olucionadas !a&ituales en el *undo anti%uo desaarecieron8La t/cnica conta&le se i&a a desarrollar de nue"o en Euroa a artir casi

de cero( al co*.s del creci*iento del co*ercio( )ue to*ó su ri*er%ran i*ulso con las cru4adas( la in"asión( con)uistas e9ansi"as #esecial*ente del co*ercio del *undo .ra&e8

Mediante la Caitulare de Villis( ordenan4a de Carlo Ma%no del si%loVIII( se estiuló el le"anta*iento de un in"entario anual de lasroiedades del i*erio # el re%istro en un li&ro )ue tu"iese orsearado in%resos # e%resos( lo )ue se 6acilitó con el Solidus( la unidad*onetaria acetada %eneral*ente entre el si%lo VI # I:( or ser una*edida !o*o%/nea8

De %randes órdenes *ilitares( la de los Te*larios # la de los Ca&alleros

Teutónicos( desarrollaron durante los si%los :II # :III siste*as deconta&ilidad er6eccionados( in,uidos ro&a&le*ente or las r.cticasde los co*erciantes li&aneses con los )ue a*&as ordenes tu"ieroncontacto en sus inicios8

Los ca&alleros Teutónicos una "e4 e9ulsados de Palestina( orientaron suacti"idad !acia las re%iones &.lticas( en estrec!o contacto con lasciudades co*erciales de la Li%a Anse.tica8 Esta Li%a( )ue lle%o aa%ruar a *.s de oc!enta róseras ciudades co*erciales desde el%ol6o de Vi4ca#a !asta Finlandia( desarrolló con ro6ec$a la conta&ilidadde 6actor( es decir( la del co*isionista )ue de&e rendir cuentas a su

co*itente8En tanto )ue los *ercaderes italianos resentaron *a#or atención a unaconta&ilidad de car.cter atri*onial( *.s adatada al contrato delco*erciante so&re sus e*leados8

Las re'&licas co*erciales italianas # los Pa$ses Baos ser$an durante los'lti*os si%los de la Edad Media las re%iones euroeas en )ue la "idaco*ercial i&a a ser *.s intensa8 Co*o consecuencia natural( la r.cticaconta&le ir$a desarrollando nue"os */todos en estos a$ses( # ser$aso&re todas las re'&licas italianas donde !a&$a de sur%ir la *odernaconta&ilidad8

En ?> Ansaldus Boilardus( notario %eno"/s( rearte las utilidades )ueroduo una asociación co*ercial con &ase en el saldo de la Cuenta deIn%resos # E%resos lle"ada durante la *is*a8 Se conser"an cuentas deun co*erciante ,orentino en K donde se anota el de&e arri&a del!a&er( dando as$ lu%ar a la sosec!a de una Escuela Florentina deconta&ilidad( discreante de las Escuelas eno"esa # Veneciana )ue



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on$an el de&e # el !a&er 6rente a 6rente Gcual)uier estudiante de ri*erse*estre de Conta&ilidad Financiera #a sa&r. )ue escuela triun6óH8

En KJ Al6onso el Sa&io en Esa5a esta&lece )ue los 6uncionariosencar%ados de la ad*inistración de rentas de&er.n rendir cuentas( en elsentido conta&le( anual*ente8

Se conser"an li&ros de casa co*erciales ,orentinas de KK # los li&rosde la casa co*ercial Bonsi%nore de Siena de K@( )ue inclu#en un li&rode caa # uno de cuentas corrientes con los clientes( se consideran delos ri*eros en !acer inno"aciones conta&les *u# cercanas a la artidado&le8 Las cuentas lle"adas or los !er*anos Reiniero # Baldo Fini( enFrancia( incororan #a el uso de las cuentas de %astos # "entas tal co*olas conoce*os !o#8

La Co*una de /no"a lle"a sus cuentas re%istrando /rdidas #

%anancias e9acta*ente i%ual )ue !o#( con &ase en un edictoro*ul%ado en K>( el cual de&$a ser re"isado or un auditor MaestriRacionali( so&re todo en el caso de su li&ro rincial lla*ado Cartularicu#a traducción al esa5ol( tal "e4 #a lo adi"inó usted( es li&ro *a#or8Esto 'lti*o suced$a en @8

Se conser"an los li&ros de los &an)ueros %eno"eses accaria )ueco*renden "arios eercicios8 Aarecen los re%istros au9iliares en la6or*a de Li&ros de Cuentas Corrientes( usando las e9resiones de&e #!a&er( )ue se resu*en de ori%en toscano8 Los li&ros del &an)uero,orentino Perri44i se *anean con sus resecti"os au9iliares # son sólo

un ee*lo de las *.s de @ e*resas )ue !a&$a en Florencia en el a5ode J8

As$( de los ri*iti"os *e*oriales( en los )ue los co*erciantes anota&ansin nin%'n orden articular las di"ersas oeraciones )ue recisanrecordar osterior*ente( se 6ue e"olucionando oco a oco !acia unsiste*a conta&le de artida si*le( a *edida )ue %ran n'*ero deanotaciones necesarias aconseó a los co*erciantes # resta*istas irdes%losando del *e*orial di"ersas cuentas( en las )ue anota&an %ruosde oeraciones oseedoras de al%una caracter$stica co*'n( tales co*oir re6erenciadas a una deter*inada *ercader$a o &ien a una *is*aersona8 El *odo de lle"ar a ca&o las anotaciones 6ue er6eccion.ndosecada "e4 *.s # ori%inó el ro%resi"o desarrollo de ciertas re%lasr.cticas( !asta )ue en un *o*ento deter*inado con e9actitud or los!istoriadores aareció en la 4ona de in,uencia econó*ica italiana el*/todo de la Partida Do&le8

En los li&ros del co*erciante Francesco Datini( durante la se%unda *itaddel si%lo :IV( aarece el re%istro or artida do&le( se tiene #a la idea de



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un atri*onio del ne%ocio( la deter*inación de /rdidas o %anancias( elcierre de oeraciones cada dos a5os # la ela&oración de estados0nancieros8 La i*ortancia de Datini consiste en )ue no se trata&a de unco*erciante cual)uiera( ose$a una aut/ntica trasnacional de a)uellos

tie*os con 0liales en cuatro a$ses8Para esta /oca eran #a *uc!os los e*resarios )ue lle"a&an unaconta&ilidad 6or*al or artida do&le( teni/ndose los casos de la 6a*iliaM/dicis )ue era due5a de una industria te9til+ de Antonio aco&oFr;%%er( de Au%s&ur%( en el a5o de + de Donato Soran4o e Fratelli+de Andr/s Bar&ari%o )ue lle"a&a una conta&ilidad a la "eneciana conun li&ro )ue re%istra&a las oeraciones en orden cronoló%ico lla*adoiornale GdiarioH # otro lla*ado Cuaderno G*a#orH8

Pro&a&le*ente( la Partida Do&le tu"o su ori%en en la Toscana del si%lo:III8 Sin e*&ar%o( sólo se co*ien4a a conocer con se%uridad su e*leo

en /no"a( en @8 #a en el si%lo :V( arece ser )ue los &an)ueros #co*erciantes toscanos dison$an de una t/cnica conta&le tandesarrollada o *.s )ue la e*leada or los "enecianos( # di6erente enal%unos untos i*ortantes de la de /stos8 Sin e*&ar%o 6ue laconta&ilidad alla "ene4iana la )ue i*uso( %racias a la i*renta( )ueer*itió su di6usión antes )ue nin%una otra8

&'&'=' Periodo Clásico

El ri*er autor )ue esta&leció clara*ente el uso del */todo de laPartida Do&le 6ue Benedetto Cotru%li Gen esla"o( Qotrule"icH Rau%eo(nacido en la actual Du&ro"ni en Croacia( entonces una ciudad co*ercialadri.tica del .rea de in,uencia "eneciana( lla*ada Ra%usa8

Cotru%li residió en N.oles %ran arte de su "ida( # 6ue co*erciante #conseero de Fernando I de Ara%ón8 Su o&ra ella #ercature e del#ercante Per$eto 6ue escrita en ?8 De 6or*a casi incidental( dedicauno de sus ca$tulos al *odo de lle"ar las cuentas8 Menciona "ariosli&ros1 El Me*orial( el Diario # el Ma#or( al )ue deno*ina 3uaderno8

A0r*a )ue los re%istros se !ar.n en el Diario # de all$ se asar.n alMa#or( el cual tendr. un $ndice de cuentas ara 6acilitar su &'s)ueda( #)ue de&er. "eri0carse la situación de la e*resa cada a5o # ela&orar unBilancione GBalanceH+ las /rdidas # %anancias )ue arroe ser.nlle"adas a Caital8


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re6erencias del Rau%eo a la conta&ilidad del co*erciante soninco*letas8

El li&ro de Cotru%li tardó casi ciento )uince a5os en ser lle"ado a lai*renta( lo )ue( unido al car.cter inco*leto de su e9osición( i*ide

)ue ueda adudicar a su autor en la !istoria de la conta&ilidad un aelco*ara&le al de 6ra# Luca Pacioli8 El tra&ao de este 'lti*o 6ue i*reso# conocido *uc!os a5os antes( aun)ue escrito con osterioridad al delRau%eo8

Posi&le*ente( la 6alta de di6usión del li&ro de Cotru%li de de&ió a )ue ensu /oca las t/cnicas conta&les eran consideradas secreto de o0cioor a)uellos )ue las do*ina&an( *onooli4.ndolo as$ su e*leo8 Pacioli!a&r$a sido( or tanto( el ri*ero )ue se atre"ió a ro*er un secreto%re*ial celosa*ente %uardado8

En se i*ri*e en Venecia la edición de 2 Suma Arit%mtica,&eometría, Proportioni 't Proportionalita7( de Fra# Lucas Paccioli+ en elcual se dedica&a el ca$tulo a la conta&ilidad( e9oni/ndose losrinciios de la artida do&le8

Constitu#ó uno de los aconteci*ientos *.s trascendentes en lasr.cticas # la !istoria de la conta&ilidad( #a )ue ro*e con lo asado #si%ue ersistiendo8

Lucas Paccioli era un *one 6ranciscano de la orden Toscana8 Era*ate*.tico # se i*uso en *aterias conta&les *ientras era el tutor deun 6a*oso *ercader de Venecia8 Su doctrina lo%ra una a*lia di6usión

dentro # 6uera de Italia( er6eccion.ndose cada "e4 *.s8

La artida do&le es un */todo de alicación de un siste*a dereresentación # coordinación conta&le( )ue reresenta # controla losasectos )ue se dan en una transacción econó*ica( *ediante el re%istrode esta 'lti*a a tra"/s de una do&le anotación )ue coordina1 el ori%en(causa ó 0nanciación )ue ori%ina una anotación en el !a&er lo )ueroicia un a&ono con alicación( e6ecto ó in"ersión )ue se anota en eldo&le # )ue suone un car%o8

La alicación de la artida do&le conlle"a usar tres li&ros1 el *e*orial o

&orrador del diario Gest. en desusoH( el diario donde se reresentantodas las oeraciones distin%uiendo entre el acreedorG


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*.s tarde8

De la descrición reali4ada or Pacioli acerca de las oeracionesconta&les se desrende )ue los co*erciantes "enecianos se "e$anrecisados a utili4ar en ri*er lu%ar un &orrador( donde i&an anotandosin %uardar nin%'n otro orden las sucesi"as oeraciones )ue reali4a&an8No e*lea&an directa*ente el Diario( de&ido so&re todo a lasdi0cultades )ue tra$a consi%o oerar con *uc!os siste*as *onetariosdi6erentes8 Para reali4ar asientos en el Diario era reciso( en ri*erlu%ar( con"ertir las oeraciones re%istradas en el &orrador a la unidad*onetaria ele%ida or el co*erciante ara lle"ar sus re%istros8

El tie*o de Pacioli #a e9ist$a en *uc!as ciudades italianas lacostu*&re de le%ali4ar los li&ros de conta&ilidad8 Escri&e a esteresecto el 6ranciscano1 888los e9resados li&ros888 de&es lle"arlos #resentarlos a cierta o0cina de co*erciantes( co*o la de los cónsules de

la ciudad de Perusa88888 El escri&ano to*ar. nota de todo esto en losre%istros de dic!a o0cina( eseci0cando )ue en tal d$a t' resentastetales # tales li&ros( *arcados con tal si%no88888 los cuales ser.n lle"adosde roio u5o888 Mas en uno Gel Borrador o Me*orialH odr.n escri&irtodos los *ie*&ros de la casa8 De todo lo cual dic!o escri&ano dar. 6e8888 = esta*ar. el sello de la e9resada o0cina( )ue los autenti0car. a lose6ectos rocedentes en todos a)uellos casos de liti%io en )ue de&an sere9!i&idos8

Pacioli descri&e con *inuciosidad la 6or*a de lle"ar a ca&o los asientosdel Diario( ilustrando sus instrucciones con nu*erosos ee*los8 La

redacción de los asientos es 6arra%osa( circunstancia )ue se *antendr$a!asta al *enos un si%lo desu/s de la edición de la o&ra del 6ranciscano8

Los asientos del diario constan de dos artes clara*ente deli*itadasuna co*en4ando or la ala&ra or Gel de&e del asientoH # la otra conla ala&ra a Gel !a&er del asientoH8 La 6or*a de asar los asientos delDiario al Ma#or es descrita as$1 8888 de todas las anotaciones )ue !a#asauntado en el Diario !ar.s sie*re dos en el Ma#or( a sa&er1 una en elDe&e # la otra en el !a&er( # se5alar.s la anotación deudora con or # laacreedora con a( se%'n *.s arri&a !e dic!o888

En tie*os de Pacioli no era costu*&re reali4ar un &alance eriódico al0nal del eercicio8 El 6ranciscano descri&e sola*ente un &alance deco*ro&ación )ue se e6ectua&a or lo %eneral al a%otarse las .%inasdel Ma#or8

Aun)ue Pacioli no e9lica clara*ente las ra4ones or las )ue unadeter*inada cuenta !a de a&onarse # otra !a de ser car%ada( e9onelos rinciios de lo )ue odr$a reci&ir el no*&re de ersoni0cación de la



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cuentas8

Cronoló%ica*ente( las ri*eras cuentas )ue el co*erciante *edie"al searó del *e*orial co*'n a todas las anotaciones eran las re6eridas auna ersona8

El dare # a"ere se utili4a&an( ues( en sentido roio8 Con el tie*o(co*en4aron a lle"arse cuentas searadas re6eridas a cosas( # a)uellasala&ras si%uieron e*le.ndose or analo%$a( aun)ue su sentido literalse !u&iera erdido8 Pacioli e9lica el si%ni0cado del De&e # el


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Sur%e entre > # J siendo escuela *.s si%ni0cati"a )ue aarece8Aun)ue su recursor 6ue Francesco Marc!i( la *.9i*a 0%ura # e9resiónde esta escuela 6ue uisee Cer&oni8 Esta escuela se &asa en la teor$ade la ersoni0cación de cuentas8

Se ersoni0can todas las cuentas( incluso las *ateriales( or ee*lo eldinero de la caa lo tiene a su car%o el caero( )ue es )uien resonde oreste ante el e*resario8 Para alicar la teor$a del car%o # el a&ono el )uereci&e es deudor( # se anotar. en el DEBE+ )uien entre%a es el acreedor# se anota en el


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• La ad*inistrati"a sur%e or la necesidad de diri%ir las di"ersasacti"idades desarrolladas or los entes( con el 0n de alcan4artodos los 0nes esta&lecidos8

&'&';' Periodo Cientí@co1

A 0nales del si%lo :I: # rinciios del :: donde se dan a conocer lasri*eras asociaciones de contadores )ue &uscan orientar la conta&ilidad&ao unos est.ndares # re%las %enerales8

El sur%i*iento de in"esti%adores conta&les en &usca de una teor$a( notiene resultados un.ni*es( sino or el contrario( se resentan di6erentes# "ariados untos con resecto a lo )ue de&er$a ser la r.ctica conta&le(entre las *.s i*ortantes se encuentran1

TEORA DE LA PERSONIFICACIN1

Consiste en "er en la cuenta una ersona 0cticia )ue reci&e # entre%a8Se creo or)ue no todas las ersonas od$an ser resonsa&les or los"alores e9istentes en una or%ani4ación8

Esta teor$a se ocua&a solo de la cuenta # de e9licarla( ero dea&a aun lado el entorno econó*ico8

Sus rinciales aortes 6ueron )ue sir"ió de &ase ara construir el lande cuentas de las e*resas( sur%e el er6ecciona*iento del */todooerati"o de la artida do&le( # se e*e4ó a !a&lar de un siste*a deconta&ilidad inte%ral8

TEORA URDICA1

Esta teor$a concede %ran i*ortancia a la e*resa co*o sueto dederec!o # su estudio se &asa en las i*licaciones ur$dicas )ue de lar.ctica # ro6esión conta&le se uedan deri"ar8

Esta teor$a dio ori%en a la nor*ali4ación internacional # contri&u#o a

entender # le%islar las o&li%aciones ur$dicas )ue la or%ani4ación tienecon sus roietarios( con el estado # la sociedad8

TEORA ECONMICA1

Los reresentantes de esta teor$a consideran )ue la r.ctica conta&lede&en estar sueta al *o*ento econó*ico # a los ca*&ios )ue en estese rodu4can8



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Esta teor$a a"an4o en el conceto de "alor de&ido a la teor$a Mar9ista(conceto )ue se con"irtió en uno de los siste*as de *edición de larealidad econó*ica de la e*resa8

TEORA DE LA CONTABILIDAD PURA1

Su o&eto 6ue la in"esti%ación e9eri*ental( teniendo en cuenta el dato6unda*ental de donde art$an las cuentas de &alance # no de 6or*acontraria # descu&re el siste*a )ue er*ite reortar in6or*ación so&reel atri*onio de las ersonas en las or%ani4aciones8

TEORA ADMINISTRATIVA

Esta teor$a inte%ra los "alores !u*anos a los "alores 0nancieros de lae*resa( considera a la conta&ilidad co*o el rincial instru*entoad*inistrati"o # 0nanciero8

Ta*&i/n reconoce el car.cter redicti"o )ue o&tu"o la conta&ilidad # lai*ortancia ara el desarrollo de una or%ani4ación8

Al re"isar el desarrollo de la e"olución de las tendencias de la contadur$a'&lica se encuentran *'ltiles desarrollos de acuerdo al a$s )ue losori%ina( dando lu%ar a doctrinas # ensadores )ue "ale la enaconsiderar a continuación( or sus aortes a la ro6esión8

"octrina italiana1 aun)ue Italia 6ue el a$s cuna de la conta&ilidad !aido erdiendo &astante identidad( a esar de ello destacare*os co*oautores rinciales1

8ino %appa1A esar de no ser conta&le( *erece atención or)ue en el discurso deaertura del a5o KJ-K> del Real instituto suerior de cienciaseconó*icas # co*erciales de Venecia enunció la doctrina econó*ico-!acendal( en la )ue dec$a )ue de&er$a re6undirse las doctrinas de%estión( or%ani4ación # conta&ilidad en una ciencia deno*inadaecono*$a !acendal8

Esto on$a en eli%ro la autono*$a de la conta&ilidad( sin e*&ar%o estaidea no roseró( aun)ue si creo una ciencia de econo*$a !acendal )ueconten$a la or%ani4ación # la %estión8 Su disc$ulo *.s destacado 6uePietro Onida8

Vincenzo Masi1

Conta&le uro( conci&e la conta&ilidad co*o la ciencia del atri*onio8Fue el ri*ero en recisar los dos asectos )ue !a# )ue tener en cuentaen la conta&ilidad( el est.tico # el din.*ico8



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l/erto Cecc?erelli1

E9one )ue la conta&ilidad reco%e in6or*ación tanto ara co*ro&ar #re"isar los resultados resentes co*o ara controlar # redecir el 6uturo8

"octrina Arancesa1

No tiene %ran trascendencia # solo destacar. Du*arc!a#8 Enunció lateor$a "alorista ó di6erencialista de las cuentas en 2La teor$a ositi"a dela conta&ilidad78 Considera a la cuenta co*o el instru*ento concetualdel re%istro de "alor( de *anera )ue las cuentas no se lle"an a lasersonas ni los o&etos( sino al "alor8 La *ec.nica conta&le se reali4a*ediante el uso de dos series de cuentas1

-Las inte%rales )ue reco%en el "alor de los ele*entos atri*oniales #sus alteraciones cuentas de acti"o # asi"o8

-Las di6erenciales reco%en las di6erencias en el neto co*o consecuenciade las "ariaciones en los ele*entos atri*oniales8

Ta*&i/n se le de&e a Du*arc!a# la teor$a est.tica del &alance en la )ueel &alance ocua un lu%ar rincial # a artir de /l se o&tiene elresultado8 Esta teor$a est. en contraosición con la teor$a din.*icasostenida or Sc!*alen&ac!8

"octrina le-ana'

La conta&ilidad es una ciencia de in6or*ación de los 6enó*enoseconó*icos( or ello es de %ran i*ortancia en el en6o)ue econó*ico dela conta&ilidad8 Destacan dos autores1 Sc!*alen&ac! # Sc!neider8

Sc?-alen/ac?

En su o&ra 2el &alance din.*ico7 enuncia la teor$a din.*ica del &alance(en la )ue el resultado ocua el lu%ar rincial # a artir de /l se o&tieneel &alance( en contraosición con la teor$a est.tica del &alance8 Reali4óla ri*era roosición 6or*al de un lan de cuentas &ien ela&orado )uedio lu%ar al ri*er lan de cuentas ale*.n8 Fue u&licado co*o*onistaGno seara entre .*&ito interno # e9ternoH8

Sc?neider

2Conta&ilidad industrial7 es una o&ra de %ran "alor cient$0co # r.ctico #constitu#e una aortación "alios$si*a a la ro&le*.tica de la



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conta&ilidad de costes8 Fue el ri*ero en concretar la concetuación deuna serie de *a%nitudes 6unda*entales co*o son el %asto( coste888Ade*.s ela&oró el es)ue*a de la circulación de "alores en la e*resa(distin%uiendo entre1

-Ciclo ad*inistrati"o( co*ercial o econó*ico-0nanciero1 Con0%ura el.*&ito e9terno de la e*resa8

-Ciclo t/cnico( industrial o econó*ico-t/cnico1 Con0%ura el .*&itointerno de la e*resa8

"octrina portuguesa1

Es de escaso relie"e # de tendencia atri*onialista8 Co*o autores *.sdestacados destacan Loes A*orin # onsal"es Da sil"a8

"octrina suda-ericana1

De tendencia atri*onialista8 Destacan cuatro autores1 Al&ertoAre"aloGAr%entinaH( Palo*ino iotriaGUru%ua#H( Dauria # Loes deSaGBrasilH8

"octrina nortea-ericana1

En las 'lti*as d/cadas la doctrina nortea*ericana !a e9eri*entadouna nota&le e"olución de car.cter cient$0co8 Lle%ando a ocuar en laactualidad la ca&e4a de la in"esti%ación conta&le( en lo )ue conta&ilidad*oderna se re0ere8 Destaca*os a1 Ric?ard Mattessic?B uDi IDiriB Carl

"e9ine' Uno de los *o*entos en los )ue la conta&ilidad !a u%ado un aelrota%ónico es la d/cada de los treinta en el si%lo ::8 Durante esad/cada( # esec$0ca*ente en ( ocurrió lo )ue se conoce co*o laran Deresión de los treinta( eriodo caracteri4ado or una crisis0nanciera de las %randes e*resas nortea*ericanas( )ue trao consi%o6uertes ro&le*as 0nancieros en e*resas *.s e)ue5as( as$ co*o enindi"iduos( ocasionando una crisis %enerali4ada )ue se ori%inó enEstados Unidos # tu"o reercusiones a ni"el *undial8

Una de las consecuencias de dic!a crisis 6ue estandari4ar( re6or4ar #

rede0nir el rol de la conta&ilidad ara e"itar( en el 6uturo( la %eneraciónde nue"os ro&le*as con tales di*ensiones8 De ese eisodio( laconta&ilidad salió con una ersonalidad *.s sólida # con una "ocación*.s clara*ente de0nida8

=a ara 0nales del si%lo :: se !a roducido un 0r*e *o"i*iento*etodoló%ico a 6a"or de la inte%ración de la Conta&ilidad P'&lica dentro



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del *arco concetual de la Conta&ilidad( lo )ue !a suuesto lautili4ación( en el ca*o de la Conta&ilidad P'&lica de las !erra*ientasteóricas # t/cnicas )ue eran ri"ati"as de la conta&ilidad e*resarial8 Enla actualidad los asectos de inter/s re6erente en la nue"a Conta&ilidad

P'&lica son la transarencia # la di6usión en tie*o oortuno( laar*oni4ación internacional( el desarrollo de la conta&ilidad de %estión enel .*&ito '&lico( la aro9i*ación a la Conta&ilidad Nacional # lascone9iones e inte%ración entre los su&siste*as conta&les G0nanciero(resuuestario # de %estiónH a tra"/s de la utili4ación de a"an4adossiste*as tecnoló%icos )ue er*iten a%ilidad en el *aneo # an.lisis dela in6or*ación ara un *undo %lo&ali4ado8

En el *undo de nuestros d$as( la conta&ilidad no es una discilinaaislada de un conte9to o *ar%inada de otras *aterias a0nes8 Por elcontrario( est. incrustada en la 6or*a *is*a de !acer ne%ocios # seretroali*enta de los retos # los ca*&ios )ue de&en !acer lasor%ani4aciones ara lo%rar su *isión8 La e*resa de !o# no uede serco*etiti"a si no cuenta con siste*as de in6or*ación e0cientes de todotio( inclu#endo un siste*a de conta&ilidad8

EV!(#CI$N "E ( C!NT+I(I""

PeriodoHistórico

Necesidadesin0or-ati9as

Posi/ilidadestecnológicas

Respuesta de laConta/ilidad

(as8randesCi9ilizacion

es

Conocer losin%resos # %astos

Pairo( escrituracunei6or*e

Utili4ar la artidasi*le

El iniciodelco-ercio

Re%istrar cada*o"i*iento

Pael Sur%e la artidado&le8 Pri*erosli&ros conta&les

(aRe9oluciónIndustrial

I*ortancia delos acti"os #conocer el&ene0cio

Pael( i*renta Se er6ecciona laartida do&le8Estados 0nancieros

&34 Manear *.sin6or*ación # con*.s raide4

Los ri*erosordenadores1*uc!os usuarios

ara un e)uio

Se auto*ati4an lossiste*as conta&les*anuales

&F& O&tenerin6or*ación0nanciera 'tilara la to*a dedecisiones

Ordenadorersonal1 lain6or*.tica seoulari4a

Siste*as dein6or*aciónconta&lesinte%rados en &asesde datos8 In6or*es(ratios( %r.0cos



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Siglo GGI• In0or-ació

n en

tie-poreal'

• Co-ercioelectrónico'

• Mediracti9osintangi/les paragestionarelconoci-iento

• !rdenadores en red1

Internet • Tecnología

s de laco-unicación

• uto-atizarla captura

de datos' • Interca-/io

electrónicodedocu-entos'

• "esapareceel papel

To*ado de E"olución


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-) *a evolución /ndustrial

Esta /oca do*inó desde el inicio de la co*erciali4ación !asta la Era

Industrial8 Desde el unto de "ista de necesidades de los usuarios es lapoca del /ene@cio( ues se caracteri4a&a or la -edición deacti9os e ingresos8 Producto de las necesidades de la Re"oluciónIndustrial( esta /oca conduo al desarrollo de los estados @nancieros(siendo el &ene0cio neto el docu*ento de in6or*ación *.s i*ortante)ue reara&an tanto ara usuarios internos co*o e9ternos8

0) *os primeros macroordenadores

En la se%unda *itad del si%lo :: se "a a roducir un aconteci*iento*u# i*ortante( la in"ención de los ri*eros ordenadores # su osterioralicación a la Conta&ilidad8 Son los inicios de la Era de laIn0or-ación( caracteri4ada or el uso de -acroco-putadoras8 Esta6ue la ri*era re"olución en la tecnolo%$a de la in6or*ación en la cual unordenador centrali4ado era co*artido or *uc!os usuarios )ue seconecta&an al *is*o con ter*inales8 En sus inicios( estos ri*iti"ossiste*as in6or*ati4ados se li-ita/an a reproducir los siste-as deconta/ilidad -anuales( es decir( reet$an el *is*o rocedi*ientoero con ordenador8 Se reco%$a la *is*a in6or*ación( se %enera&an los*is*os in6or*es( )ue se en"$an al *is*o destinatario # se *anten$a la*is*a or%ani4ación dearta*ental8 Natural*ente( la *a#or 9elocidaddel ordenador !icieron *.s e0cientes a los siste*as co*utari4ados8

1) 'l ordenador personal

El si%uiente aso en la e"olución del ordenador se corresonde con eldesarrollo de la co*utación ersonal descentrali4ada( caracteri4adaor un ratio de una ersona ara un co*utador8 Desde &F&( con elnaci*iento del ri*er ordenador ersonal IBM( la tecnolo%$a de lain6or*ación ro%resó !asta el unto en el )ue cada indi"iduo od$a

tener un ordenador8 Esto %eneró el e6ecto de descentrali4ar el uso delordenador # la creación de un *ercado ara el desarrollo de unacantidad aso*&rosa de e>uipos . progra-as nue9os a preciosase>ui/les8



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2) +ambian las necesidades de inormación


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introducir. ca*&ios i*ortantes en *uc!as de las acti"idades t$icasdel conta&le8

7) Por e8emplo, /nternet

Las alicaciones de Internet co*o el orld ide e/( el correoelectrónico( las listas de distri&ución( los &oletines de noticias( el accesore*oto a cual)uier ordenador de Internet( los siste*as ara trans6erir0c!eros( la utili4ación de a%entes in6or*.ticos ara reali4ar in6or*es)ue co*&inen in6or*ación interna # e9terna( las c!arlas interacti"as #las "ideocon6erencias son al%unas de las tecnologías con grani-pacto en las acti9idades típicas del conta/le8

(9) +ompartir conocimiento

El conta&le disone de nue"as !erra*ientas in6or*.ticas )ue tratan dead*inistrar( co*artir # canali4ar tanto la in6or*ación real co*o elconoci*iento intan%i&le de la e*resa de 6or*a )ue este ,u#a en laor%ani4ación inte%rado en alicaciones co*o las IntranetB 8roupJareB"ata MiningB KnoJledge "ata +aseB gestión de docu-entos ( etc8(aun)ue de entre todas ellas destaca el Interca-/io Electrónico de"atos o E"I8

Cuando el EDI est. er6ecta*ente inte%rado con el resto de alicaciones

in6or*.ticas( la *a#or$a de los asientos se reali4an de 6or*a auto*.tica8Acti"idades co*o la 6acturación o el control de las e9istencias( con el EDIson auto*.ticas8 Ser. el @n de la i-agen del conta/le rodeado depapeles( co*o edidos( al&aranes # 6acturas8

Proceso de Co-prensión . nálisis

Resonder las si%uientes re%untas

8 WCual 6ue el unto de artida de la conta&ilidad en el *undoX

8 WEn cuantos eriodos esta di"idida la !istoria de la contadur$a en el

*undoX

8 W Cual escuela considera es la *.s i*ortante ara el roceso de lae"olución de la conta&ilidad en el *undoX

1 Serrano Cinca C. (2006): "La Contabilidad en la Era del Conocimiento", [en línea] 5campus.org, SistemasInformatios Conta!les "#ttp:$$%%%.5campus.org$leccion$intro&uc' [Consulta&o ulio * &e 200+]


http://ciberconta.unizar.es/cv/carlosserrano.htmhttp://ciberconta.unizar.es/cv/carlosserrano.htmhttp://ciberconta.unizar.es/cv/carlosserrano.htm


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8 W 3uien 6ue Fra# Lucas PaccioloX

Solución de Pro/le-as

So&re cada una de las si%uientes a0r*aciones ar%u*entar se%'n esti*econ"eniente1

La e"olución de la contadur$a '&lica a tra"/s de la !istoria odr$aconsiderarse !a ca*&iado la cultura conta&leX WDe )u/ *aneraX

Indi)ue los asectos )ue !an in,uenciado dic!os ca*&ios

Sí nt

esiscreati9a.argu-entati9a

Dise5ar un cuadro sinótico )ue reresente la e"olución !istórica de lacontadur$a en el *undo8

Realice un ensa#o en el cual e"al'e los asectos en )ue considera !ae"olucionado o in"olucionado la contadur$a '&lica en el *undo8

uto e9aluación

8 Pro6undi4ar los te*as "istos *ediante la lectura de los te9tos&i&lio%r.0cos su%eridos8

8 Descri&ir los alcances si%ni0cati"os de la contadur$a a tra"/s deltie*o8



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Repaso signi@cati9oUtili4ando *edios # recursos &i&lio%r.0cos a*l$e sus conoci*ientosso&re1

La contadur$a u&lica # su e"olución en el *undo8

+i/liogra@a

El códi%o


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#NI"" =' NTECE"ENTES HIST$RIC!S "E (C!NT"#R) P*+(IC EN C!(!M+I


El ori%en de la contadur$a '&lica en Colo*&ia constitu#e el soorte deldesarrollo de los rocesos en un .rea del sa&er )ue se !a consolidado atra"/s de la e"olución de nuestra !istoria # es constitu#endo una &ase6unda*ental ara el desarrollo econó*ico del a$s8 Se !ace necesariorecorrer los ca*inos !istóricos ar conocer el ori%en de las instituciones

# de la nor*ati"idad )ue re%ula en el resente a la contadur$a u&licaen Colo*&ia8

Horizontes

• Conocer los !ec!os asociados al ori%en de la contadur$a '&lica enColo*&ia8

• Di6erenciar las caracter$sticas del desarrollo de la contadur$a'&lica en cada eriodo !istórico8

• Anali4ar las i*licaciones del desarrollo !istórico de la contadur$a'&lica ara el estado actual # or"enir de la ro6esión8

•

N,cleosTe-áticos.Pro/le-ático



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s

• Ori%en # desarrollo de la contadur$a u&lica en Colo*&ia

• E"olución de la contadur$a '&lica desde la /oca de la con)uista!asta la actualidad8

ProcesodeIn0 or

-ación

:!uestra conciencia del pasado no debilita o encoge nuestros poderesactivos. 'mpleada en orma adecuada, nos proporciona una visión m;slibre del presente y reuerza nuestra responsabilidad respecto al uturo.'l %ombre no puede moldear la orma del uturo sin darse cuenta de lascondiciones actuales y de las limitaciones de su pasado


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recursos de la Corona se dió !asta ??@ e( i%ual*ente( la creación deal%unos i*uestos co*o 6or*a de acu*ular recursos # o&tenerutilidades8

Antes de la lle%ada de los esa5oles al continente a*ericano #(esec$0ca*ente( de Alonso de Oeda al descu&rir lo )ue !o# esColo*&ia( /ste esta&a con6or*ado or territorios ind$%enas tales co*olos *uiscas( tur&acos( #alcones( )ui*&a#as( iaos( etc8( u&icados endi6erentes lu%ares del a$s( entre los cuales se ten$a la costu*&re dea%ar tri&utos reresentados en roductos a%r$colas a los caci)ues8

='= Lpoca de la Con>uista

En K( los Re#es Católicos de Esa5a( 0r*an un con"enio con eldescu&ridor Cristo&al Colón( al )ue se le deno*inó caitulaciones( elcual consist$a en la 6or*a co*o se reartir$an los &ienes )ue lo%rara

encontrar en la e9edición )ue 0nanciar$a la corona esa5ola8 ]sta( conel roósito de e9andir # 6ortalecer el desarrollo de una econo*$acaitalista )ue co*en4a&a a nacer( diri%$a sus acciones a la &'s)uedade &ienes( rincial*ente *etales co*o oro # lata( los cualesosterior*ente eran co*erciali4ados o rein"ertidos8

Por las e9ectati"as de /9ito )ue se ten$an de la e9edición( # de lososi&les # cuantiosos recursos )ue se od$an !allar( los Re#es Católicoscon cierta "isión de re"isión # control( se contratan ersonaseseciali4adas )ue &rindaran cierto %rado de con0an4a de lasoeraciones eecutadas( es as$ co*o 2En el ri*er "iae de Colón a

A*/rica( "en$a un contador )ue in6or*ar$a a los Re#es Católicos de lasosi&les %anancias de la e9edición8 Pero ta*&i/n en las tierras( )ueColón con6und$a con la India( e9ist$an i*erios # ten$an sus roioscontadores # su *anera de reco%er los a%os de&idos a los e*eradoresincas # a4tecas( o al 4a)ue # al 4ia *uiscas78 Esto era6unda*ental*ente una 6or*a o siste*a de control 0scali4ador de losrecursos or arte de la corona8

=';' Lpoca de la Colonia

A artir de ?( Esa5a esta&lece la estructura ad*inistrati"a de lacolonia( con la cual se crea el Tri&unal de la Real Audiencia de Santo

Do*in%o( )ue ad*inistra&a usticia # %o&erna&a La Esa5ola GIsla deSanto Do*in%oH8 2Una de las 6unciones ri*ordiales de a)uellas RealesAudiencias eran los uicios de Residencia )ue se ractica&an al 0nal del*andato del 6uncionario # el e9a*en de sus actuaciones inclu$a larendición de cuentas de los &ienes 0scales o de uso '&lico uestos a sucuidado78 Puede esta&lecerse una analo%$a de esta 6unción con la )ue!o# reali4a la deno*inada Contralor$a eneral de la Re'&lica en su



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eercicio del control 0scal( not.ndose sie*re la necesidad de controlarel *aneo de los recursos cuando /stos son *aniulados or6uncionarios )ue tienen la oortunidad de !acer un uso inde&ido o*aneo irracional de los *is*os8

El Tri&unal de la Real Audiencia de Santo Do*in%o 6ue ree*la4ado orel Sure*o Conseo de Indias( creado or el E*erador Carlos V en?K( co*o or%anis*o asesor # consultor8 Este Conseo ten$a 6uncionesle%islati"as( eecuti"as # udiciales( # en "irtud estas 'lti*as2in"esti%a&a a los altos 6uncionarios( 6alla&a en 'lti*a instancia #e9ed$a el 0ni)uito a e*leados de *aneo en su condición de entidad0scali4adora7

Las %o&ernaciones eran creadas or la corona de con6or*idad con lascaitulaciones o contratos ri"ados )ue /sta 0r*a&a con loscon)uistadores8 Para este tie*o #a se !a&$an creado %o&ernaciones

tales co*o Poa#.n( Santa Fe de Bo%ot.( Carta%ena( # Antio)uia8 Los%o&ernadores de estos territorios ten$an &ao su resonsa&ilidad el co&rode los i*uestos # la resecti"a searación # distri&ución de la arte)ue corresond$a a los Re#es8 Las actuaciones de los %o&ernadores eran"i%iladas or los "isitadores reales o insectores )ue la corona en"ia&a alas colonias8 Los esa5oles )ue incu*l$an las caitulaciones erande"ueltos a la corona ara el resecti"o uicio8 Co*o ee*lo se tiene)ue2888 Pedro de


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se crearon Tri&unales de Cuentas en a)uellos lu%ares donde lae9tracción de *inerales reresenta&a un in%reso si%ni0cati"o ara laCorona8 2Estos Tri&unales de Cuentas ten$an a su car%o el e9a*en(enuicia*iento # sanción de los e*leados '&licos )ue tu"ieran &ao su

resonsa&ilidad *aneo de 6ondos( &ienes o ser"icios del Estado Esa5ol# dentro de la resecti"a urisdicción colonial a su car%o78 Tales Tri&unales !ac$an las "eces de las !o# conocidas Contralor$asRe%ionales( los cuales eerc$an insección( control # "i%ilancia de losrecursos '&licos8

='6' Periodo Conta/le del siglo GIG

A artir del eriodo de la Re'&lica se co*ien4a a con0%urar un Estadoindeendiente de la corona esa5ola( con un siste*a de %o&ierno( )ueaun)ue con re4a%os del r/%i*en colonial( se encontra&a &ao ladirección de los criollos( los cuales ten$an a artir de ese *o*ento la

resonsa&ilidad de ad*inistrar e0ciente*ente los recursos de lanaciente Re'&lica de Colo*&ia( # asu*ir las 6unciones &.sicas )ue!asta ese entonces ten$a8

La ri*era disosición %u&erna*ental en *ateria de !acienda '&licase resenta al%unos d$as desu/s de la Batalla de Bo#ac.( en la cual elLi&ertador Si*ón Boli"ar ordena )ue todos los &ienes de los esa5olescon)uistadores 6ueran con0scados # )ue los *is*os !ar$an arte delatri*onio de la Nación8 As$( el Li&ertador !ace uso de *edio *illón deesos( )ue al arecer dearon los esa5oles en la casa de la *oneda deBo%ot.( ara 0nanciar la ca*a5a li&ertadora )ue !asta el *o*ento

diri%$a en Colo*&ia # Vene4uela8Con el no*&ra*iento de Pedro ual co*o 2o&ernador Ci"il de laPro"incia de Carta%ena7( se des*onta el r/%i*en tri&utario colonial( esdecir( desaarecen( al *enos ro"isional*ente( los estancos dea%uardiente # ta&aco( las alca&alas # el tri&uto de los ind$%enas( loscuales !a&$an sido incre*entados ostensi&le*ente or los esa5olesco*o *ecanis*o ara 0nanciar las %uerras )ue Esa5a # Franciali&ra&an con In%laterra8 Aun)ue el i*acto ol$tico de reducir losi*uestos era &astante 6a"ora&le( e9ist$a or arte del o&ierno lareocuación or la escase4 de recursos ara el 0nancia*iento de los

%astos en )ue se incurr$a8 Posterior*ente( se arue&a en setie*&re de K en el 2Con%reso deC'cuta7 el i*uesto de renta co*o tri&utación directa )ue %ra"a&a 2888larenta a%r$cola( la de roiedades in*o&iliarias # *o&iliarias( la renta*inera e industrial( la de caitales dados a inter/s( la renta co*ercial(los sueldos( # la renta de &ienes de *anos *uertas78 Co*o se uede



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o&ser"ar( se crean al%unos tri&utos )ue !o# constitu#en una 6uentei*ortante de recursos ara el Estado( tales co*o1 I*uesto redial(i*uesto so&re la renta( industria # co*ercio( etc8( es decir(rincial*ente la tri&utación directa co*o 6or*a *.s e0ciente #

econó*ica ara el recaudo de in%resos or arte del Estado8 Esto%aranti4a&a el 6ortaleci*iento del Tesoro P'&lico )ue de&$a soortar loscuantiosos %astos de la ca*a5a li&ertadora8 Sin e*&ar%o( lai*le*entación de estos tri&utos no roseró de&ido a la ine9istenciade adecuados siste*as de in6or*ación )ue er*itieran controlese9!austi"os so&re los in%resos # ri)ue4a de los contri&u#entes8

En "irtud de la Le# de octu&re de K( )ue autori4a&a al eecuti"o laor%ani4ación del Tesoro Nacional( a tra"/s de la creació de la Tesorer$aeneral de la Re'&lica co*o una deendencia de la Secretar$a de


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La Tesorer$a eneral su*inistra&a en 6or*a *ensual in6or*ación a lao0cina de Conta&ilidad %eneral( )uien eerc$a eriódica*ente al%unasla&ores de auditor$a # control deno*inadas 2"isita de arcas78

Tres a5os *.s tarde( el de a%osto de K( *ediante le# aro&ada orel Con%reso el de ulio del *is*o a5o( se reor%ani4a # reestructura laad*inistración de la


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As$ las cosas( la Contadur$a eneral de


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Por las di0cultades 0nancieras( # su recrudeci*iento en la d/cada del@( se e9ide en *a#o de J la Le# de Cr/dito P'&lico( con la cual seer*ite el endeuda*iento ara el 0nancia*iento del %asto # de*.so&li%aciones a car%o de la Nación8 Se trata&a de ad)uirir *.s recursos

ara sanear( al *enos te*oral*ente( el ro&le*a co#untural deili)uide48 Se ordena( ade*.s( la creación de un 6ondo )ue %aranti4ara ela%o de los cr/ditos tanto e9ternos co*o internos )ue se contraeran aartir de la 6ec!a88 Esto )ue se lantea&a en la le# de cr/dito '&lico esse*eante a lo )ue !o# disonen las nor*as resuuestales resecto alrinciio de 2unidad de caa7( el cual( ta*oco es alica&le a todos losrecursos )ue erci&e la ad*inistración %u&erna*ental8

Lo )ue se desrende del an.lisis de las actuaciones del o&iernoenca*inadas a 6ortalecer las tesorer$as( no era recisa*ente )ue ellassu*inistraran in6or*ación austada a la realidad econó*ica( sino co*oun *ecanis*o ara !acer *.s e0ciente el recaudo( de tal *anera )uese udiera atenuar la di6$cil situación 0nanciera )ue en ese *o*ento se"i"$a8

Para @( cuando el Con%reso arue&a la distri&ución de la deuda totalde la ran Colo*&ia or su disolución( /sta ascend$a a ^@88K>8J( se%'n los datos su*inistrados or la Dirección delCr/dito P'&lico( nue"a deendencia adscrita al Ministerio de


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Entre las rinciales causas )ue ara el entonces Secretario de


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secretario de !acienda( resol"er$a las dudas )ue so&re la *ateria seresentaran # "elar$a or )ue la conta&ilidad 6uera lle"ada or todosa)uellos 6uncionarios a )uienes les corresondiera8

As$ *is*o( este Códi%o de > esta&leció en el Con%reso Nacional la

Co*isión Le%islati"a de Cuentas( encar%ada de e9a*inar # auditar lacuenta %eneral del resuuesto # del tesoro78 Es de anotar )ue laContadur$a eneral de


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Re'&lica( es decir( dos instituciones con o&eti"os constitucionalesdi6erentes8 Es i*ortante indicar )ue la ra4ón 6unda*ental de laContralor$a en la actual le%islación es el eercicio del control 0scal( sine*&ar%o( se le !an asi%nado otras 6unciones de car.cter resuuestal(

co*o se o&ser"ar. *.s adelante8Con la e9edición de la Constitución Pol$tica de Rione%ro GAntio)uiaH( sereor%ani4a la ra*a eecuti"a # se crean cuatro GH Secretar$as( entreellas la Secretar$a de Estado( de se deno*inóDearta*ento de Conta&ilidad eneral8 La Constitución Pol$ticaro*ul%ada en J( &ao la ad*inistración de Ra6ael N'5e4( crea en suart$culo ?( un or%anis*o de control( )ue en adelante se lla*ar$aContralor$a eneral de la Re'&lica8 De con6or*idad con este art$culo

2la "i%ilancia de la %estión 0scal de la ad*inistración( corresonde a lacontralor$a %eneral de la re'&lica8 La contralor$a ser. una o0cina deconta&ilidad # de "i%ilancia 0scal( # no eercer. 6uncionesad*inistrati"as distintas de las in!erentes al desarrollo de su roiaor%ani4ación78 Co*o se uede o&ser"ar( la *is*a constitución lantealo )ue a5os *.s tarde 6uera o&eto de contro"ersia( se trata de las6unciones conta&les # de control asi%nadas a un *is*o or%anis*o8 Eraclara la 6or*a co*o !asta este *o*ento( # desde K( "en$an6uncionando las di6erentes contadur$as( deendiendo del Ministerio de


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a#uden a co*render el o&eti"o de tan conocida *isión #( enconsecuencia( anali4ar el i*acto )ue en *ateria conta&le tu"o la*ateriali4ación de sus estudios8

El ro6esor de la Uni"ersidad de Priceton( EdYin `alter Qe**erer(reali4ó "arias *isiones( todas con los *is*os resultados1 *odi0caciónde los siste*as *onetarios( &ancarios # 0scales( rincial*ente8 2Conuna celeridad esectacular( Sr8 Qe**erer esta&leció en cada a$s un&anco central( el atrón oro( una suerintendencia &ancaria( unacontralor$a nacional( # una serie de otras le#es 6unda*entales so&reresuuestos e i*uestos78

En KK( ante el rec!a4o del Con%reso de la Re'&lica ara seleccionaruna co*isión de nacionales )ue reestructurara el siste*a 0nanciero( seotó or e9traneros )ue reali4aran estos estudios8 As$( con el ao#o delresidente Pedro Nel Osina( or inter*edio del Ministro de


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El art$culo de la Le# ? de J rati0ca lo )ue la Le# K de K !a&$alanteado en su art$culo ( es decir( indica nue"a*ente la co*etenciadel Contralor eneral ara re%la*entar en *ateria de conta&ilidad( #aclara )ue la in6or*ación solicitada or la ad*inistración a los

e*leados su&alternos ara cual)uier e6ecto( en nada a6ectan las6unciones de control 0scal eercida or la Contralor$a8

Pese a las re%la*entaciones de la contralor$a en *ateria deconta&ilidad( ara ?? a'n no se conta&a con un adecuado siste*aconta&le )ue er*itiera o&tener la situación 0nanciera real del Estadocolo*&iano( Esta reocuación 6ue lanteada or el entonces Contraloreneral de la Re'&lica( Coronel Al&erto Rui4 No"oa( en el tercerCon%reso Nacional de Contralores reali4ado en Bo%ot.( )ui/n ro*o"ió #rouso una co*isión 2)ue estudiara # rousiera la uni0cación de lossiste*as conta&les( resuuestales # 0scales en %eneral7( estudio )uese so*etió a consideración en la cuarta Con6erencia Nacional deContralores8


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t/cnicos de conta&ilidad )ue rescri&ir. el Contralor eneral de laRe'&lica87

Sólo !asta se diri*e la discusión )ue !a&$a sur%ido con laConstitución de J8 Con los es6uer4os del constitu#ente I%nacioMolina iraldo( de la Co*isión de Cuentas de la Asa*&lea NacionalConstitu#ente( se incororó el art$culo ? de la nue"a Constitución( elcual esta&lece lo si%uiente1

2


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Con lo disuesto en la nue"a Constitución so&re el te*a en cuestión( en la Contralor$a eneral de la Re'&lica( &ao la dirección de ManuelFrancisco Becerra( resenta co*o rouesta de instru*ento ararocesar la in6or*ación conta&le en el sector '&lico( un *odelo de lan

de cuentas )ue !iciera arte de un siste*a nacional de conta&ilidad'&lica( # )ue a#udara a re"elar la realidad econó*ica de los entes'&licos8 Sin e*&ar%o( la rouesta( en ese *o*ento( arece !a&ertenido oco eco( ues( a'n no e9ist$a la 0%ura de 2Contador eneral7)ue ordena&a la Constitución8

El a"ance )ue se tiene( !asta ese entonces( en *ateria de control es&astante si%ni0cati"o( el Contralor reconoce( en su roio dia%nósticoso&re la situación conta&le '&lica( lo si%uiente1 2Pudo detectarse )uelos siste*as # */todos utili4ados ara el re%istro de las transacciones seaartan de los rinciios conta&les %eneral*ente acetados( tales co*ola causación or ee*lo( o co*o la no searación de 6unciones( dondeel *is*o )ue *anea # recauda los &ienes # los 6ondos es )uien !ace losre%istros7 es decir( resalta co*o una de&ilidad lo )ue tanto se discutiódesde el sur%i*iento de la *is*a Contralor$a( resecto a sus 6uncionesde lle"ar las cuentas # a la "e4 eercer el resecti"o control8


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consi%uiente( del sector '&lico en %eneral( al reali4ar este or%anis*o elroceso de a%re%ación # consolidación de las ci6ras de los estadosconta&les( tal co*o se disone en la constitución8

En J el Con%reso arue&a la Le# K( con la cual se crea laContadur$a eneral de la Nación GCNH8 El art$culo de esta Le# ordenalo si%uiente1 2A car%o del Contador eneral de la Nación( cr/ase laContadur$a eneral de la Nación co*o una Unidad Ad*inistrati"aEsecial( adscrita al Ministerio de !acienda # Cr/dito P'&lico( conPersoner$a ur$dica( autono*$a resuuestal( t/cnica( ad*inistrati"a( #re%$*enes eseciales en *ateria de ad*inistración de ersonal(no*enclatura( clasi0cación( salarios # restaciones78

A la CN se le asi%na en esta Le#( entre otras( las si%uientes 6unciones1

8 Deter*inar las ol$ticas( rinciios # nor*as so&re conta&ilidad(

)ue de&en re%ir en el a$s ara todo el sector '&lico Gart$culo literalaH8

K8 Esta&lecer las nor*as t/cnicas %enerales # esec$0cas(sustanti"as # rocedi*entales( )ue er*itan uni6or*ar(centrali4ar # consolidar la conta&ilidad '&lica Gart$culo literal &H8

Proceso de Co-prensión . nálisis

Resonder las si%uientes re%untas

8W 3ue i*ortancia re"iste en la !istoria del *aneo de cuentas en elsector u&lico la /oca de la con)uista # la coloniaX

8 W A )ue se deno*inaron caitulacionesX

8 WEn )ue consist$a el Tri&unal de la Real Audiencia de Santo Do*in%oX

8W En el si%lo :I: cual 6ue la ri*era disosición u&erna*ental en*ateria de !acienda '&licaX

8W A tra"/s de la le# de octu&re de K )ue se or%ani4óX8 W3u/ esta&leció la le# or%.nica de JX



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8 W A artir de la Constitución ol$tica de en su art$culo ? )uedoinstituida la 0%ura deX

8 W A )ue !ace re6erencia la resolución de ?X8 W El Con%reso Nacional a tra"/s de la le# K de J creóX

Solución de Pro/le-asSo&re cada una de las si%uientes a0r*aciones ar%u*entar de acuerdo asu criterio1

8 El descu&ri*iento de A*/rica trao consi%o *uc!os ca*&ios a ni"elconta&le odr$a decirse )ue 6ue el unto de artida ara la e"oluciónconta&le en Colo*&ia( considera usted esto rele"ante W or )ueX

Esta&le4ca su unto de "ista so&re esta etaa de la !istoria a ni"elconta&le8

8 El articulo ? de nuestra constitución ol$tica esta&lece


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e"olucionado o in"olucionado la contadur$a '&lica en Colo*&ia8

uto e9aluación

8 Pro6undi4ar los te*as "istos *ediante la lectura de los te9tos&i&lio%r.0cos su%eridos8

8 Descri&ir los alcances si%ni0cati"os de la contadur$a en Colo*&ia8

Repaso signi@cati9o

Utili4ando *edios # recursos &i&lio%r.0cos a*l$e sus conoci*ientosso&re1

La contadur$a u&lica # su e"olución en el *undo8

Las nue"as re%ulaciones nor*ati"as alica&les a la contadur$a '&licaen Colo*&ia8

+i/liogra0ía

CUBIDES C8(


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#NI"" ;' RE8(MENTCI$N "E ( PR!AESI$NC!NT+(E EN C!(!M+I


El Contenido nor*ati"o esta&lecido( ara el eercicio de la ro6esión decontadur$a u&lica en Colo*&ia( se encuentra in*erso en al%unos artesde la carta ol$tica( la le#es( los decretos re%la*entarios )ueconstitu#en el ordena*iento de una de las ro6esiones *.s i*ortantesara el desarrollo del a$s8

Cada ro6esional durante su roceso de 6or*ación # en el eercicio*is*o de la ro6esión de&e conocer # aroiarse de estos asectos )ue"an a la ar de los contenidos roced$ *entales( er*itiendo ello(eercer l$cita*ente una ro6esión de car.cter li&eral de cu#os resultadosdeenden el /9ito o 6racaso de las or%ani4aciones( #a sea u&licas ori"adas8

A continuación se resentan los en6o)ues )ue en*arcan el articulado al)ue de&eAco%erse )uienes detentan la ro6esión de contador u&lico( a)uellos)ue !an decidido iniciar estudios so&re la *ateria8

Horizontes

• Identi0car los asectos 6unda*entales de la le%islación de la

ro6esión conta&le colo*&iana8• Anali4ar los ca*&ios # las i*licaciones )ue conlle"a la alicación

de la le%islación # su re%la*entación ara el dese*e5o delcontador '&lico en Colo*&ia8

• Conocer # re,e9ionar las rinciios /ticos # dile*as /ticos de laro6esión conta&le en Colo*&ia8



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N,cleos

Te-áticos.Pro/le-áti

cos

• Princiales le#es )ue ri%en la ro6esión conta&le en Colo*&ia• Le%islación /tica ara contadores en Colo*&ia

Procesode

In0or-ación

;'& Principales le.es >ue rigen la pro0esión conta/le enColo-/ia'

;'&'& (e. &6< de &34 re%la*entó de0niti"a*ente el eercicio de laro6esión # 0ó los re)uisitos necesarios ara su r.ctica8

(E &6< "E &342"icie-/re ;472Por la cual se re%la*enta el eercicio de la ro6esión de contadorP'&lico7



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E( C!N8RES! "E C!(!M+I"ECRET1RT)C#(! &' Se entenderá por contador p,/lico la personanatural >ue *ediante la inscrición )ue acredita su co*etencia

ro6esional )ueda 6acultada ara dar 6e '&lica de deter*inados actosas$ co*o ara dese*e5ar ciertos car%os( en los t/r*inos de laresente (e.8La relación de deendencia la&oral in!a&ilita al contador ara dar 6e'&lica so&re actos )ue interesen a su e*leador( sal"o en lo re6erentea las 6unciones roias de los re"isores 0scales de las sociedades8RT)C#(! =' Solo podrán eDercer la pro0esión de contadorp,/lico las personas )ue !a#an cu*lido con los re)uisitos se5aladosen esta (e. # en las nor*as )ue la re%la*enten83uien eer4a ile%al*ente la ro6esión de contador '&lico ser.sancionado con *ultas sucesi"as de doscientos G^K@@8@@H a *il

G^8@@@8@@H esos( de acuerdo con la re%la*entación )ue al resectodicte el o&ierno8La tenedur$a de li&ros odr. eercerse li&re*ente8RT)C#(! ;' Ha/rá una sola clase de contadores p,/licos .podrán ser titulados o autori4ados( se%'n el caso8RT)C#(! 6' Para ser inscrito co-o contador p,/lico de/eránllenarse los si%uientes re)uisitos %enerales( ade*.s de los esecialese9i%idos en cada caso or esta (e.1aH Ser nacional colo*&iano en eercicio de os derec!os ci"iles( oe9tranero do*iciliado en el a$s con no *enos de tres GH a5os deanterioridad a la resecti"a solicitud de inscrición( o )ue en de6ecto de

esto 'lti*o resente # arue&e un e9a*en en las *aterias dele%islación colo*&iana )ue el o&ierno indi)ue al re%la*entar laresente (e.8&H Acreditar sol"encia *oral con declaraciones uradas de tres ersonasde reconocida !onora&ilidad( de re6erencia a)uellas con las cuales elinteresado !u&iere tra&aado8cH No !a&er sido sancionado discilinaria*ente or 6altas contra la /ticaro6esional8RT)C#(!


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Cuando el t$tulo se !u&iere e9edido en a$ses con los cuales Colo*&iano tu"iere cele&rados tales con"enios( ara re6rendación resecti"a elMinisterio de&er. atenerse al conceto de la Asociación Colo*&iana deUni"ersidades so&re la co*etencia de la institución )ue lo e9tiende+ #

si el conceto 6uere des6a"ora&le( el interesado odr. so*eterse a une9a*en )ue re%la*entar. el *is*o Ministerio+cH O oseer el t$tulo de econo*ista e9edido con anterioridad a la"i%encia de la resente (e. or instituciones colo*&ianas o e9tranerasde&ida*ente autori4adas ara con6erirlo # !a&ilitar en una 6acultad decontadur$a las *aterias )ue el o&ierno se5alare al re%la*entar esta*is*a (e.8PARARAFO1 Ade*.s de las condiciones se5aladas en los literales delresente art$culo( el interesado de&er. acreditar e9eriencia enacti"idadest/cnico-conta&les no in6erior a un GH a5o # ad)uirida en 6or*a

si*ult.nea con los estudios uni"ersitarios o osterior*ente a ellos8RT)C#(! 3' Para ser inscrito co-o contador p,/lico autorizadose re>uiere1aH


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H Para dese*e5ar el car%o de Re"isor Fiscal de sociedades ara lascuales la (e. e9ia la ro"isión de ese o de uno e)ui"alente( #a con la*is*a deno*inación o con la de auditor u otra si*ilar8KH Para autori4ar los &alances de &ancos( co*a5$as de se%uros #

al*acenes %enerales de deósito( del roio *odo )ue los desociedades de cual)uier clase cu#as acciones( &onos o c/dulas sene%ocien en el *ercado '&lico de "alores8 Tales &alances de&er.nu&licarse # en"iarse a la resecti"a c.*ara de co*ercio ara )ue losinteresados uedan consultarlos+H Para autori4ar los &alances( )ue de&er.n u&licarse co*o ane9os alos rosectos de e*isión de acciones o &onos de sociedadesco*erciales destinados a o6recerse al '&lico ara su suscrición(cuando se trate de sociedades cu#as acciones no se ne%ocien en &olsa'&lica de "alores+H Para actuar co*o erito en car.cter de contro"ersias de car.cter

t/cnico conta&le( esecial*ente en dili%encias so&re e9!i&ición deli&ros( uicios de rendición de cuentas # a"al'o de intan%i&lesatri*oniales+?H Para certi0car la arte conta&le de in6or*es o concetos )ue rindaninsectores o reconocedores de a"er$as # austadores de siniestros dese%uros( cuando el "alor de la a"er$a o del siniestro sea o e9ceda detrescientos *il esos G^@@8@@@8ooH+JH Para certi0car estados de cuentas o &alances )ue resentenli)uidadores de sociedades co*erciales o ci"iles cu#o caital sea oe9ceda de trescientos *il esos G^@@8@@@8ooH+>H Para re"isar # autori4ar &alances destinados a actos de

trans6or*ación # 6usión de sociedades de caital de trescientos *ilesos G^@@8@@@8ooH o *.s8 Tales &alances de&er.n insertarse en el actonotarial corresondiente+H Para certi0car # autori4ar estados de cuentas # &alances roducidosor s$ndicos de )uie&ras # concursos de acreedores+H Para certi0car &alances # estados de cuentas de e*resas #esta&leci*ientos '&licos descentrali4ados( as$ co*o de instituciones deutilidad co*'n8RT)C#(! ' (a atestación . @r-a de un contador p,/lico ?arápresu-ir sal9o rue&a en contrario( )ue el acto resecti"o se austa alos re)uisitos le%ales( lo *is*o )ue a los estatutarios en el caso de

ersonas ur$dicas8 Trat.ndose de &alances( se resu*ir. ade*.s )uelos saldos se !an to*ado 0el*ente de los li&ros( )ue /stos se austan alas nor*as le%ales # )ue las ci6ras re%istradas en ellos re,ean en 6or*a0dedi%na la corresondiente situación 0nanciera en la 6ec!a del &alance8RT)C#(! &4' El dicta-en de un contador p,/lico so/re un/alance generalB co*o re"isor 0scal( auditor o inter"entor de cuentas(



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ir. aco*a5ado de un in6or*e sucinto )ue de&er. e9resar or lo*enos1H Si !a o&tenido las in6or*aciones necesarias ara cu*lir sus6unciones+

KH Si en el curso de re"isión si%uieron los rocedi*ientos aconseadosor la t/cnica de la inter"entor$a de cuentas+H Si en su conceto la conta&ilidad se lle"a con6or*e a las nor*asle%ales # a la t/cnica conta&le # si las oeraciones re%istradas se austana los estatutos # decisiones de las asa*&leas %enerales o untasdirecti"as( en su caso+H Si el &alance # estado de /rdidas # %anancias !an sido to*ados0el*ente de los li&ros+ si en su oinión el ri*ero resenta en 6or*a0dedi%na( de acuerdo con las nor*as de conta&ilidad %eneral*enteacetadas( la resecti"a situación 0nanciera al ter*inar el eriodore"isado( # el se%undo re,ea el resultado de las oeraciones en dic!o

eriodo+?H Las reser"as o sal"edades a )ue estu"iera sueta su oinión so&re la0delidad de los estados 0nancieros( si la tu"iere8RT)C#(! &&' (os contadores p,/licos se asi-ilarán a0uncionarios p,/licos para e6ectos ara e6ectos de las sancionesenales or culas # delitos )ue co*etieron en el eercicio deacti"idades roias de su ro6esión( sin eruicio de lasresonsa&ilidades de orden ci"il a )ue !u&iere lu%ar con6or*e a lasle#es8RT)C#(! &=' (as @r-as u organizaciones pro0esionalesdedicadas al eDercicio de acti"idades conta&les solo odr.n cu*lir

las 6unciones adscritas a los contadores '&licos &ao la resonsa&ilidadde ersonas )ue !a#an o&tenido la inscrición corresondiente # noodr.n encar%arse( en nin%'n caso( de la re"isor$a( auditor$a ointer"entor$a de cuentas de las sociedades o instituciones en las cualesal%uno de los a0liados a tales 0r*as u or%ani4aciones sea ocasional oer*anente*ente contador( caero o ad*inistrador8RT)C#(! &;' (os auditoresB contraloresB re9isores einter9entores de cuentas de e*resas dedicadas a la e9lotación derecursos naturales( a *.s de la condición de contadores de&ida*enteinscritos ante la unta Central( de&er.n tener la de colo*&ianos en leno%oce de los derec!os ci"iles( o la de los e9traneros do*iciliados en el

a$s con no *enos de tres GH a5os de anterioridad a la 6ec!a en )uee*iecen a eercer el car%o8RT)C#(! &6' (a Ounta Central de Contadores creada por eldecreto legislati9o n'*ero K> de ?J continuar. 6uncionando enla caital de la Re'&lica co*o deendencia del Ministerio de EducaciónNacional # la inte%rar.n seis *ie*&ros as$1- El Ministro de Educación o un dele%ado su#o+



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- El Suerintendente de Sociedades Anóni*as o un dele%ado su#o+- Un reresentante de la Asociación Colo*&iana de Uni"ersidades( consu sulente+- El decano de la Facultad Nacional de Contadur$a # Ciencias Econó*icas

o un dele%ado su#o+- Un reresentante de los contadores '&licos titulados( son su sulente+- Un reresentante de los contadores '&licos autori4ados( con susulente+- Los reresentantes de los contadores ser.n ele%idos ara eriodos dedos GKH a5os or los resecti"os *ie*&ros o entidades8Resecto de los *ie*&ros de la unta Central de Contadores # de las untasSeccionales( en su caso( o&ran las *is*as causales de i*edi*ento #recusación se5aladas ara

Programa Introducción a La Contaduría I (1)-1

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