Programa nacional de prevención de incendios forestales 2014

Dueños de terrenos

forestales

Gobierno Municipal

Gobierno Estatal y DF

Federación

CONAFOR

Responsables de ejecutar trabajos para prevenir, combatir y controlar los incendios forestales.

Participar en la prevención y combate de incendios forestales.

Regular el uso del fuego agropecuario y realizar acciones de prevención, capacitación y combate de incendios forestales en congruencia con el

Programa Nacional.

Coordinar las acciones de prevención y combate de incendios forestales y elaborar y aplicar el Programa Nacional de Prevención de Incendios con la participación de Estados, Municipios y Sistema Nacional de Protección Civil

1. Distribución de Competencias en materia de incendios forestales.Artículos 12, 13, 15, 22, 123 y 124 de la LGDFS:

Constituirse en enlace con otras Dependencias y Entidades de la APF y con los Gobiernos de las Entidades y Municipios para la ejecución de Programas de

Prevención y Combate de Incendios Forestales.

2013* Datos al 31 de diciembre

Promedio 1998-2012

20130

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

8,610

10,406

incendios

Total superficie Afectada Herbáceo

ArbustivoArbolado

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

311,569

130,724134,197

46,648

413,216

250,776

134,269

28,171

Promedio 1998-2012

2013*

Hectáreas

Comparativo superficie afectada por incendios. Promedio 1998-2012 vs 2013

Comparativo número de incendios. Promedio 1998-2012 vs 2013

Fuente: Centro Nacional de Control de Incendios Forestales.

2. Resultados 2013.

*2013 datos al 31 de diciembre de 2013. Fuente: Centro Nacional de Control de incendios Forestales

3. Superficie de arbolado quemada en el periodo 1998-2013.

Concepto/Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

Superficie total afectada 849,632 231,061 235,915 136,879 208,297 322,448 81,322 276,089 243,882 141,660 231,645 296,344 114,723 956,405 347,226 413,216

Superficie de arbolado afectada

198,487 41,365 40,475 18,809 31,988 88,262 10,514 32,701 42,122 15,150 26,587 42,775 12,253 71,267 26,961 28,171

% arbolado/total 23.36% 17.90% 17.11% 13.74% 15.36% 27.37% 12.93% 11.84% 17.27% 10.69% 11.48% 14.43% 10.68% 7.45% 7.76% 6.81%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*0

20,00040,00060,00080,000

100,000120,000140,000160,000180,000200,000

198,487

41,365 40,47518,809

31,988

88,262

10,51432,701

42,122

15,15026,587

42,775

12,253

71,267

26,961 28,171

Año

Sup

erfi

cie

(ha)

0

200

400

600

800

1000

1200

Prec

ipit

ació

n (m

m)

Precipita-ción

19701972

19741976

19781980

19821984

19861988

19901992

19941996

19982000

20022004

20062008

20102012

0

3,000

6,000

9,000

12,000

15,000

18,000

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1,000,000Superficie Afectada Incendios

Ince

ndio

s

Hec

táre

as

Año

*Corte al 31 de Diciembre de 2013. Fuente: Centro Nacional de Control de Incendios Forestales.

4. Número de incendios y superficie afectada 1970-2013.

• Entre 1970-1979 /1980-1989/1990-1999 la superficie promedio quemada por año pasó de 158,000 ha a 250,000 ha.

• En 2000-2013 la superficie promedio quemada por año se incrementó a 286,000 ha.• En las mismas décadas, el número de incendios promedio por año pasó de 5000 a 7,700

incendios. En 2000-2013 la cifra alcanza 8,300 incendios por año.• Los años que rebasaron los 900 mm de precipitación acumulada fueron 1981, 2008, 2010 y 2013.

5. Pronóstico de peligro alto de incendios forestales.

• El 2013 acumuló 920 mm de lluvia (el tercer año más lluvioso del periodo 1970-2013).• En diciembre de 2013, la vegetación del Noroeste y Norte del país acumuló estrés hídrico.• Estos dos factores, más el pronóstico adverso de heladas, sequía, baja precipitación y

altas temperaturas 2014, sugieren Peligro Alto de incendios para el Noroeste, Norte, Centro y Península de Yucatán.

6.1 EstrategiasI. Fomentar la coordinación interinstitucional efectiva entre los actores con

responsabilidad en el tema de los incendios forestales.

II. Impulsar acciones de prevención física, legal y cultural en materia de incendios forestales.

III. Impulsar acciones de detección de incendios forestales.

IV. Coordinar las acciones de capacitación y adiestramiento.

V. Coordinar el combate y control de incendios forestales de forma oportuna, eficaz y eficiente.

VI. Mantener y promover mecanismos de cooperación internacional para la protección contra incendios forestales y el manejo del fuego.

VII. Impulsar la investigación aplicada en materia de incendios forestales.

VIII. Revisión del Marco Legal para transitar hacia el Manejo del Fuego.

6. Programa Nacional de Prevención de Incendios Forestales 2014.

Proteger la superficie

arbolada del país

6.2 Instrucción Presidencial IP 151.Instalar centros regionales debidamente equipados, debidamente preparados para capacitar y, también, para apoyar el combate de incendios y que en estos centros se de todo el equipamiento, el respaldo aéreo, y los servicios de telecomunicaciones que sean necesarios para contar con cinco centros regionales de apoyo real, efectivo y, sobre todo, eficaz para los trabajos de reforestación y para el combate a los incendios y a la tala clandestina.

10 de julio de 2013, Balleza, Chihuahua.

6.3 Prevención y Combate.• Impulsar una campaña nacional de prevención, 31 campañas estatales y una en el

Distrito Federal.• Construir/rehabilitar 36,596 km de brechas cortafuego y líneas negras y 3,716 ha con

manejo de combustibles.• Operar 14,288 combatientes y 507 técnicos.• Operar 4 helicópteros rentados y helicópteros de SEDENA, SEMAR, PFP y Gobiernos

de los Estados.• Operar el Centro Nacional de Control de Incendios Forestales, 6 Centros Regionales,

31 Centros Estatales y uno el Distrito Federal.• Coordinación Interinstitucional con 21 Dependencias de la APF, 31 Gobiernos de los

Estados y el Distrito Federal.• Fortalecer la coordinación con SAGARPA para el manejo del fuego agropecuario.• Operar 314 campamentos, 229 torres de observación, 1,047 patrullas contra

incendios y 102 carros motobomba.• Disponibilidad de equipo y herramienta para equipar hasta 12,000 combatientes

adicionales en caso de emergencias.• Operar convenios bilaterales de cooperación técnica con USA y Canadá.

• CRMF: 16 de marzo inicio de operaciones de 6 CRMF cuyas funciones principales son:– Realizar la planeación de manejo del fuego en la región. – Integrar, entrenar y constituir Equipos Estatales, Regionales y Nacionales de Manejo

de Incidentes.– Instrumentar el plan regional de entrenamiento especializado en manejo del fuego.– Supervisar los programas de manejo de combustibles en zonas críticas.– Apoyar con equipo y herramienta los incendios de gran magnitud de la región.

6.4 Principales Avances 2014.

InfraestructuraRegión

Noroeste Norte Noreste Occidente Centro SuresteOficinas Operativas 1 1 1 1 1 1Centro de Despacho 1 1 1 1 1 1Sala de Juntas 1 1 1 1 1 1Almacén de herramientas 1 1 1 1 1 1Aula de capacitación 1 2 2 2 1 1Comedor --- 1 1 1 1 ---Dormitorios --- --- --- 20 --- ---Helipista 1 --- --- 1 --- ---

Equipo, personal e infraestructura por Región

• CONVENIOS APF.- Se firmó un Convenio de Colaboración con la SEDENA y están en proceso de firma convenios con SEGOB, CNS, SEMAR y SAGARPA para reforzar el Programa Nacional de Prevención de Incendios Forestales.

• Se realizaron 6 Reuniones regionales para impulsar la “Estrategia de Fortalecimiento de la Coordinación Interinstitucional para la atención de los incendios forestales en las Entidades Federativas”, bajo el concepto de Mando Unificado con CONAFOR, Protección Civil-SEGOB, Estados y CONANP.

6.4 Continuación...

Sede Estados que participan Fecha

Puebla, Puebla. DF., Gro., Hgo., Méx., Mor., Oax., Pue., Qro., Tlax. y Ver.

24 de enero

Campeche, Campeche.

Cam., Chis., Qroo., Tab.- 5 de febrero

Chihuahua, Chihuahua

Chih. y Dgo. 10 de febrero

Hermosillo, Sonora BC, BCS., Sin. y Son. 12 de febrero

Guadalajara, Jalisco Ags., Col., Gto., Jal., Mich., Nay., SLP. y Zac.

14 de febrero

Saltillo, Coahuila Coah., NL. y Tam. 18 de febrero

• EEMI.- 15 Equipos Estatales de Manejo de Incidentes integrados y capacitados con las dependencias encargadas de la atención de incendios forestales, en entidades prioritarias.

• PROYECTOS DEL ANEXO 30: para el ejercicio fiscal 2014, se tienen autorizados 8 proyectos en materia de incendios forestales en los estados de Coahuila (15 MDP), Durango (2.7 MDP), Jalisco (10 MDP ), México(14.1 MDP), Puebla (6 MDP), Sinaloa (3.9 MDP), Tlaxcala (1.5 MDP) y Veracruz (3.5 MDP), con un monto total autorizado de 56.8 MDP.

• PET 2014

6.4 Continuación…

No. de Proyectos Beneficiarios No. de JornalesConceptos de Apoyos y Metas Programadas Recursos Autorizados

Construcción de Bcf (Km)

Rehabilitación de Bcf (Km)

Retiro de material combustible (Ha) Total

1,298.00 26,889.00 1,015,479.00 9,746.55 6,172.00 4,597.17 $78,780,000.00

• BRIGADAS RURALES: a través de este proyecto, el cual se desarrolla en coordinación con Gobiernos Estatales/Municipales, se tiene programado apoyar en 2014 la integración de 408 brigadas rurales con 4,086 brigadistas con un monto de parte de CONAFOR de 68.9 MDP.

• CONVENIOS GOBIERNOS ESTATALES.- Se firmaron Convenios Marco y Anexos de ejecución en materia de incendios forestales con las 31 Entidades Federativas y el Distrito Federal.

• COOPERACIÓN INTERNACIONAL:– México-USA: Se firmó el POA de Sonora-Arizona y se está trabajando en la Enmienda del Convenio vigente.– En el marco del Convenio, USA solicitó apoyo a México con instructores para un curso de capacitación en

Honduras.– El USFS solicitó la asistencia para exponer en Tailandia la experiencia de la Política Nacional en Manejo del

Fuego.– México-Canadá: Se firmó el Memorandum de Entendimiento entre el Servicio Forestal de Canadá y la

CONAFOR, para el intercambio de recursos para el manejo de incendios forestales.

6.4 Continuación...

ÍNDICE DE PROPAGACIÓN DE INCENDIOS FORESTALES

Avances en la estadística de Incendios Forestales 2014

La estadística total preliminar, incluye la estadística definitiva acumulada con cierre a la semana, verificada en campo, más la estadística diaria de la semana en curso, sujeta a verificación posterior por los incendios activos cuya duración es variable.

Año

Estadística definitiva

acumulada (Corte semanal al 27 de Marzo

2014)

Estadística preliminar al 02 de AbrilEstadística total

preliminar

2014

No. de incendio

s

Superficie (ha)

28 29 30 31 1 2 No. de Incendio

s

Superficie (ha)Inc.

Sup. ha.

Inc.Sup. ha.

Inc.Sup. ha.

Inc.Sup. ha.

Inc.Sup. ha.

Inc. Sup. ha.

1,607 6,835 55 95 48 58 28 33 35 160 37 293 43 141 1,853 7,615

Año

Estadística definitiva

acumulada (Corte semanal al 27 de Marzo

2014)

Estadística definitiva al 02 de AbrilEstadística total

definitiva

No. de incendio

s

Superficie (ha)

28 29 30 31 1 2 No. de Incendio

s

Superficie (ha)Inc.

Sup. ha.

Inc.Sup. ha.

Inc.Sup. ha.

Inc.Sup. ha.

Inc.Sup. ha.

Inc.Sup. ha.

2013 3,742 72,188 74 1,139 99 1,383 101 1,278 81 1,011 102 1,002 108 1,026 4,307 79,027

2012 1,054 9,820 39 46 60 350 33 10 33 601 44 540 63 630 1,326 11,997

6.7 Pronóstico Meteorológico.

Se prevé que durante este mes de marzo y los 2 siguientes los valores de temperatura continúen ascendiendo gradualmente con rangos dentro y ligeramente por encima de la normal climatológica, con 1 o 2 °C., además con precipitaciones por debajo de la media, factores que podrían incidir en un mayor riesgo de manifestación de incendios.

En marzo la precipitación promedio es de 14 mm.; se prevé una lámina de 11 mm. que representa el 15% por debajo del la media.

En abril la precipitación promedio es de 18 mm.; se prevé una lámina de 14 mm., que representa el 20% por debajo de la media.

En mayo la precipitación promedio es de 40 mm.; se prevé una lámina de 41.2 mm., que representa el 3% por debajo de la media.

En general se esperan condiciones de lluvia debajo de la normal en la mayor parte del territorio nacional.

6.6 Presupuesto 2013 y 2014.

CAPITULO DESCRIPCION 2013 20141000 SERVICIOS PERSONALES $ 374,765,410.90 $ 378,738,328.42 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS $ 130,181,783.65 $ 75,891,783.00 3000 SERVICIOS GENERALES $ 157,130,387.19 $ 227,629,104.00 4000 SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS $ 41,693,764.24 $ 71,439,000.00 5000 VEHÍCULOS Y EQUIPO ESPECIALIZADO $ 145,000,000.00 5000 $ 72,656,000.00 6000 OBRAS PUBLICAS $ 10,742,939.55 $ 48,040,020.00 Total $ 714,514,285.53 $ 1,019,394,235.42