Programas y Proyectos

Programas y Proyectos

Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca

Coordinación Prov. Buenos Aires

Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar

Subsecretaría de Agricultura Familiar

INICIO

Ministerio de Agricultura Ministerio de Agricultura Ganadería y PescaGanadería y Pesca

Presentación

El proyecto político iniciado en 2003 vino a transformar el modelo neoliberal de los 90, y se propuso en materia económica que Argentina pueda incorporarle a toda su producción un valor agregado. El desafío se basa en que Argentina con su desarrollo tecnológico y científico pueda garantizar la seguridad alimentaria, como así también insertarse en el mundo y vender lo que produce.

La reciente creación del Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca de la Nación es un avance que tiende a continuar optimizando y fortaleciendo las decisiones de una política de Estado integral para la resolución de los problemas vinculados a la agricultura, ganadería y pesca de nuestro país.

La estrategia apunta a generar procesos de participación, investigación, articulación de intereses y definición de acciones, desde todos los sectores, para aportar y consolidar una política estratégica que se proyecte en el tiempo y mejore el desarrollo rural argentino.

Ministerio de Agricultura Ganadería y PescaMinisterio de Agricultura Ganadería y Pesca

OBJETIVOSOBJETIVOS

1. Elaborar y ejecutar planes, programas y políticas de producción, comercialización, tecnología, calidad y sanidad en materia agropecuaria, pesquera, forestal y agroindustrial, conciliando los intereses del Gobierno Nacional, las provincias y los diferentes subsectores.

2. Promover la utilización y conservación de los recursos naturales destinados a la producción.

3. Coordinar acciones con las distintas regiones del país a fin de descentralizar la ejecución de las políticas de la jurisdicción y facilitar la integración con los distintos sectores agropecuarios, agroindustrial, forestal, alimentario, pesquero y acuícola.

4. Ejecutar políticas de promoción, desarrollo y financiamiento.

5. Elaborar y ejecutar programas destinados a atender la problemática del productor agropecuario, el desarrollo regional y territorial, procurando el arraigo y la inclusión social.


UNIDAD MINISTRO: Son organismos de asesoramiento especializados para la gestión del Ministerio

-Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA)

-Instituto Nacional de Semillas (INASE)

-Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP)

-Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)

-Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV)

- Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA)

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Secretaría de Desarrollo Rural Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiary Agricultura Familiar

Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura FamiliarSecretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar

•La elevación de rango a Secretaría de la Subsecretaría Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, consolida y fortalece un espacio para la resolución de las problemáticas y el desarrollo de los agricultores familiares de nuestro país.

•Se afianza una política integral de desarrollo rural que reconoce a los agricultores familiares como los agentes protagónicos de su desarrollo.

•La estrategia de Desarrollo Rural apunta a: un desarrollo autónomo y sustentable; a generar un desarrollo genuino con inclusión y en un marco de concertación de políticas entre Estado Nacional, las provincias, los municipios y las organizaciones de productores.

OBJETIVOS:

1. Elaborar, coordinar y ejecutar políticas, planes y programas para el desarrollo rural, respondiendo a las necesidades específicas de las diversas regiones y sectores agroproductivos.

2. Identificar, diseñar y ejecutar políticas y programas que aborden las problemáticas específicas del sector de la agricultura familiar.

3. Coordinar la elaboración de políticas de desarrollo agropecuario y la formulación y seguimiento de proyectos sectoriales y territoriales con financiamiento interno y/o externo.

4. Coordinar las tareas relativas a la administración y funcionamiento del Registro de la Agricultura Familiar.


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Subsecretaría de Subsecretaría de Agricultura FamiliarAgricultura Familiar

Subsecretaría de Agricultura FamiliarSubsecretaría de Agricultura Familiar

La creación de la Subsecretaría de Agricultura Familiar nace a partir de la necesidad de organizaciones de pequeños productores, nucleadas en el Foro de Agricultura Familiar, de contar con un espacio institucional que articule y fomente políticas agropecuarias que fortalezcan la producción y mejoren la calidad de vida de los agricultores.

En los últimos años, el crecimiento y fortalecimiento del trabajo de la Subsecretaría de Agricultura Familiar es otro importante avance del Gobierno Nacional, para consolidar una política integral de desarrollo rural sustentable, que reconoce a los agricultores familiares organizados como agentes protagónicos dentro del escenario productivo a nivel nacional.

¿Qué entendemos por agricultura familiar?

•Una forma de vida y una identidad cultural

•Su objetivo es el sostén del núcleo familiar en condiciones dignas

•Aquella que vive y trabaja en la Unidad Productiva

•Que su producción representa el ingreso principal

•Que la mano de obra empleada es básicamente la de los miembros de su familia

•La escala económica de la Unidad Productiva es compatible con la mano de obra familiar.


La estrategia de trabajo se dirige a::

•Promover un modelo de desarrollo rural que incluya a los Agricultores Familiares,

•Dar respuesta a las necesidades específicas del sector

•Diseñar y ejecutar políticas diferenciales para asegurar la equidad en el acceso a las oportunidades.

•Abordaje de la Agricultura Familiar entendida desde una visión de Desarrollo integral, que supere lo estrictamente productivo.

•Promover a la agricultura como productora de alimentos agroecológicos con tecnologías sustentables y adecuadas.

•Promover el fortalecimiento de las organizaciones existentes y la democratización de los espacios de participación, donde los agricultores sean protagonistas.


Líneas de trabajo:

•Regulaciones de tenencia y uso de la tierra;

•Agua;

•Vivienda e Infraestructura;

•Fortalecimiento organizativo;

•Comercialización;

•Financiamiento del sector,

•Monotributo de la Agricultura Familiar;

•Registro de la Agricultura Familiar;

•Fortalecimiento de estrategias de arraigo de jóvenes en el medio rural.


El trabajo territorial se organiza en:

Articulación Regional: el objetivo es la descentralización nacional en los procesos de construcción de políticas públicas para el fortalecimiento de las gestiones provinciales en materia de desarrollo de agricultura familiar. (regiones: Cuyo, Nea, Patagonia, Noa y Centro)

Coordinaciones Provinciales: son las Unidades de Gestión que intervienen en el territorio articulando políticas rurales con municipios, organismos y organizaciones sociales, con el objetivo de aportar al desarrollo rural nacional a partir de las realidades y necesidades propias de cada municipio.


FORO NACIONAL DE AGRICULTURA FAMILIAR

•Es un espacio de encuentro e intercambio de productoresagropecuarios que luchan por mejorar su calidad de vida y apuestan a construir una propuesta participativa de desarrollo rural.

• A nivel Nacional, el Foro reúne a más de 900 organizaciones que asocian a unas 180 mil familias de productores, que se reúnen para consensuar y proponer alternativas sobre políticas agropecuarias, bajo las consignas de equidad e inclusión social.

•El Foro es considerado un espacio formal de concertación, legitimado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, donde las organizaciones interactúan con los funcionarios de las áreas competentes.

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Coordinación Provincia Coordinación Provincia de Buenos Airesde Buenos Aires

Coordinación provincia de Buenos AiresCoordinación provincia de Buenos Aires

Desde mayo de 2009 de la Coordinación de la provincia de Buenos Aires de la Subsecretaría de Agricultura Familiar de la Nación, se promovió un trabajo colectivo entre el Gobierno Nacional y las organizaciones de agricultores familiares, para fortalecer las instancias de producción y organización del sector.

En este sentido la coordinación fomentó la participación de las organizaciones en la planificación, ejecución y evaluación de las políticas públicas, y en la búsqueda de consensos y articulación con otros actores públicos y privados.

Para mejorar los estadios de desarrollo de la agricultura familiar en la provincia, durante el 2010 se prevé el fortalecimiento institucional, la consolidación del modelo productivo y la promoción de las instancias de comercialización.


PRINCIPALES DESAFIOSEl Fortalecimiento Institucional de la Agricultura Familiar para su Inclusión digna en lo social, lo económico y lo político. Garantizar las condiciones políticas, institucionales y económicas para que los agricultores participen a través de sus organizaciones, en la construcción del desarrollo de sus entramados productivos como productores y proveedores de alimentos sanos, seguros y soberanos para el Pueblo.

LA ESTRATEGIA:Zonificación para el abordaje descentralizado de los territorios bonaerenses, e institucionalización de las articulaciones con las organizaciones de agricultores familiares y los gobiernos municipales, el provincial y otros organismos vinculados al desarrollo.

DESARROLLO SOCIO TERRITORIALLa capacidad de incidir del Sector de la Agricultura Familiar se jerarquiza y potencia a través de la intervención conjunta de todos los actores buscando el Desarrollo de los Territorios, de las diversas Zonas y de la Provincia. La presencia del Estado activo y efectivo, eficiente y humano bien cerca de las necesidades y los proyectos.

DESARROLLO Y DIVERSIFICACION DE ENTRAMADOS PRODUCTIVOSLa decisión es fortalecer el peso de los Agricultores Familiares, los trabajadores y los actores locales (en especial Pymes y Cooperativas) a lo largo de todas las Etapas que van desde la provisión de insumos y maquinarias, la producción de la materia prima, la industrialización, la comercialización y la vinculación final con los consumidores.

Proyecto de desarrollo año 2010 -2011

OBJETIVO GENERAL

Promover el fortalecimiento institucional de la Agricultura Familiar en la provincia de Buenos Aires, para que los agricultores y sus organizaciones, a partir de la inclusión social, económica y política, sean protagonistas en la construcción del desarrollo productivo nacional.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

•Fortalecer la Agricultura Familiar Bonaerense•Garantizar la Soberanía Alimentaria•Articular con los gobiernos municipales, provinciales y otros organismos del gobierno nacional.•Fortalecer la Estructura de la Coordinación Buenos Aires de la Subsecretaría de Agricultura Familiar.


Este enfoque nos permite reconocer que:• el territorio es una construcción social, resultado de relaciones entre los

diversos actores (sociales, económicos, políticos) con sus proyectos e intereses.

• y lo valora como construcción social, que emerge de procesos de dominio (político-económico) y de apropiación (simbólico-cultural)

• se asume la presencia de conflictos como elementos constitutivos de las relaciones sociales

Rol del Estado aportando en:• la construcción de territorios donde el trabajo familiar y cooperativo esté sobre

la renta y la especulación, • generadores de arraigo digno, • distribución de la riqueza y mayor justicia social.

El enfoque: Desarrollo Socioterritorial y Entramados Productivos


El enfoque: Desarrollo Socioterritorial y Entramados Productivos

Este desafío incluye dimensiones de desarrollo superadoras a:• programas de reducción de las condiciones de la pobreza • proyectos de financiamiento de escala predial y/o individual.

La intencionalidad de utilizar el enfoque socioterritorial implica que:• los recursos del Estado se destinen al desarrollo de las capacidades de las poblaciones

rurales y las pequeñas localidades. • resulte central la promoción y el fortalecimiento de procesos que transformen los territorios • los protagonistas sean los habitantes organizados, a través de una cogestión con el Estado

El abordaje de Entramados Productivos posibilita:• Jerarquizar la identificación de la diversidad de actores y sus interrelaciones, destacando

su poder.• Permite ver los diversos actores que compiten por una misma función. • Hace visible la identificación de aquellos que se comprometen con el desarrollo endógeno,

con la valoración de lo local y nacional.


ESTRATEGIA• Zonificación para el abordaje descentralizado de los territorios bonaerense.• Institucionalización de las articulaciones con las organizaciones de agricultores familiares y los

gobiernos municipales, el provincial y otros organismos vinculados al desarrollo.


La estructura de la coordinación Buenos Aires de la Subsecretaría de Agricultura Familiar se organiza de la siguiente manera: un Coordinador provincial, un coordinador operativo, un conjunto de áreas y programas y 5 Equipos Zonales. Las áreas están integradas por el equipo técnico de apoyo (ETA), y los equipos zonales están conformados por el referente zonal (RZ) y los agentes de desarrollo (AD).

Coordinador Provincial

Áreas y Programas Equipos Zonales


Coordinador Operativo

Áreas y Programas

Administrativa Comercialización

Entramados Productivos Formación y capacitación

Fortalecimiento Inst. Nodo RENAF

Jóvenes Monotributo Social

Planif, Program, seg. y Eval Infraestructura y reg. dominial

Comunicación

Estructura


POLITICAS E INSTRUMENTOS ACTORES

Comercialización de la Agricultura Familiar SsAF-PROV-INTA-INTI

Formación y Arraigo de los Jóvenes de la Agricultura Familiar

SsAF y FONAF

Formación Política SsAF Región Centro

Comunicación SsAF

Desarrollo y Diversificación de Entramados Productivos

A través de Proyectos Territoriales

Registro de la Agricultura Familiar SsAF-FONAF-Muni

Fortalecimiento Institucional SsAF y FONAF

Mejora de Infraestructura y Regularización Dominial SsAF y Provincia

Monotributo Social de la AF SsAF-MDS-Prov-Muni

Las principales políticas que implementan los equipos zonales, a través de Asistencia Técnica y Capacitación, Financiamiento y Articulación con otros organismos de Gobierno son:


Alianzas institucionales

•Creación de una Mesa interinstitucional

•Acuerdos con Ministerios Provinciales

•Trabajo articulado con Institutos vinculados al sector

•Articulación de acciones como Región Centro

•Trabajo articulado con Municipios

•Acuerdos con el Foro de la Agricultura Familiar


Articulación con el Foro

Se trabaja en forma conjunta para acordar políticas de desarrollo rural y fortalecer las acciones en la provincia.

Se realizan reuniones mensuales de intercambios sobre políticas y líneas de acción estratégicas de intervención en el territorio

Asimismo se trabaja en conjunto en la instancia de aprobación de proyectos de desarrollo rural.

En el trabajo articulado con la Mesa Ejecutiva provincial del Foro se ha logrado organizarse en comisiones de trabajo (Tierra y Agua, Medio Ambiente, Educación, Formación y Salud, Estructuras Productivas, Economía Social, Prensa y Difusión, y Emergencia).

Asimismo se trabaja en conjunto la implementación del Registro Nacional de Agricultores Familiares (Renaf).

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Programas y ProyectosProgramas y Proyectos

Criterios de selección de proyectos:

Se promueve que las iniciativas tendientes a promover el desarrollo de la agricultura familiar estén vinculadas básicamente a favorecer y generar organización comunitaria; que contemplen los encadenamientos productivos colectivos y/o comunitarios; que generen y/o fortalezcan redes productivas regionales y que promuevan el arraigo, oportunidades y formación de las familias productoras.

Programas y proyectosProgramas y proyectos

Como entendemos el entramado productivo

El esquema clásico de “cadena productiva”, que centra la atención en el producto y sus transformaciones, es reemplazado por el concepto de “Entramado Productivo”. Este cambio de mirada pone el acento ya no en el producto, sino en los productores y en su participación en el proceso productivo, que va desde la provisión de insumos y maquinarias, la producción de la materia prima, pasando por diferentes instancias que aportan valor agregado al producto hasta su comercialización final.

Hace hincapié en los procesos sociales propios del Desarrollo Rural, tomando como eje a la organización social de los territorios rurales, como presupuesto del Desarrollo Rural Integral.

Estrategia: En este sentido es estratégico para la Agricultura Familiar desarrollar acciones conjuntas con diversas instituciones públicas y/o privadas generando una mayor integración, organización y vinculación entre todos los actores de la cadena para fortalecer el desarrollo productivo del sector.


Cómo entender los procesos de comercialización

Enmarcada en el plan socio-territorial de la coordinación, como estrategia general de intervención, se desarrollarán y fortalecerán en todo el territorio de la Provincia de Buenos Aires los Espacios de Comercialización para la Agricultura Familiar (ECAF).

A qué llamamos ECAF Son espacios de organización de los agricultores familiares, que pueden tener la característica de una feria local, de una red, de un local de ventas, de un cordón comercial, de un mercado regional etc. Pueden iniciarse, desarrollarse y crecer en cualquier sector del entamado productivo pero tienen el objetivo general de generar organización vinculada a la venta de toda la gama de productos que puedan ofrecer los agricultores familiares.


Registro Nacional de la Agricultura Familiar (RENAF):

Dentro de la Subsecretaría se Creó la Dirección de Registro Nacional de la Agricultura Familiar, la cual coordina el Registro Nacional.

La iniciativa tiene como objetivo conocer ¿Cuántos son los agricultores familiares en la República Argentina?, ¿Como viven los Agricultores Familiares?, para diseñar e implementar políticas diferenciadas del Estado Nacional, y así mejorar la calidad de vida y la producción del sector.

El Registro es UNIVERSAL, VOLUNTARIO y PERMANENTE.

La gestión es asociada y consensuada entre el Estado y el Foro Nacional de la Agricultura Familiar


Monotributo Social de la Agricultura Familiar

Se trata de un beneficio fiscal para los productores que se inscriban en el registro. Es una herramienta para que los pequeños productores del país puedan acceder a planes de salud para toda la familia, la posibilidad de facturar en blanco y un aporte de $45 por hijo menor de 18 años o discapacitados.

Se lleva adelante a través de un convenio realizado entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y la Subsecretaría de Agricultura Familiar.

Los integrantes de los Equipos Técnicos de la Subsecretaría son los encargados de inscribir a los interesados en el Monotributo Social Agropecuario.


Coordinación Prov. de Buenos Aires:

Camino Parque Centenario KM 17.8 Casco Santa Rosa, Parque Pereyra Iraola. Berazategui.

Teléfono: (0221) 4730855

Correo: [email protected]

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