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Propiedad Intelectual, competitividad y políticas públicas DIPLOMADO ÉTICA DE LA INVESTIGACIÓN Bucaramanga, junio 25 y 26 de 2010 Rodrigo Moreira Silva Economista

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Propiedad Intelectual, competitividad y políticas públicas

DIPLOMADOÉTICA DE LA INVESTIGACIÓN

Bucaramanga, junio 25 y 26 de 2010

Rodrigo Moreira SilvaEconomista

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Contenido

1. Objetivo2. Propiedad intelectual – conceptos básicos3. Propiedad intelectual, el comercio internacional

y la competitividad4. Políticas públicas sobre PI. Colombia5. Nuevas cuestiones y debates sobre propiedad

intelectual

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Contenido

1. Objetivo2. Propiedad intelectual – conceptos básicos3. Propiedad intelectual, el comercio internacional

y la competitividad4. Políticas públicas sobre PI. Colombia5. Nuevas cuestiones y debates sobre propiedad

intelectual

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La propiedad intelectual se refiere a todas las creaciones de la mente humana.

Es un conjunto de activos derivados del talento humano.

La propiedad intelectual tiene que ver con la información o los conocimientos quepueden incorporarse en objetos tangibles

En el Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (1967) no se define la propiedad intelectual pero en él figura una lista de objetos que se prestan a la protección por conducto de los derechos de propiedad intelectual.

¿Qué tipo de creaciones intelectuales pueden protegerse mediante el sistema de P.I.?

las obras literarias artísticas y científicas;las interpretaciones de los artistas intérpretes y las

ejecuciones de los artistas ejecutantes, los fonogramas y las emisiones de radiodifusión;

las invenciones en todos los campos de la actividad humana;los descubrimientos científicos;los diseños industriales;las marcas de fábrica, de comercio y de servicio y los

nombres y denominaciones comerciales; “todos los demás derechos relativos a la actividad intelectual

en los terrenos industrial, científico, literario y artístico”.

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Las creaciones de lamente son protegidaspor las leyes de propiedad intelectual

Dos razones para que los países promulguen leyes de protección de la propiedad intelectual:

Amparar los derechos patrimoniales y morales de los creadores respecto de sus creaciones y los derechos del público para tener acceso a las mismas

Promover la creatividad, la difusión y la aplicación del talento humano y fomentar prácticas comerciales leales que contribuyan al desarrollo económico y social

Dos ramas de la propiedad intelectual

Propiedad industrial

Invenciones, diseños industriales, marcas y

lemas comerciales

Derecho de autor

Copias y reproducción de obras artísticas y

literarias

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La propiedad industrial

PatentesMarcasDiseños

industrialesSignos distintivos e

indicaciones geográficas

En el marco normativo de los derechos de propiedad industrial, se suele dividir en dos áreas principales:

Derechos encaminados a proteger la innovación, la invención y la creación de tecnología: Invenciones, protegidas mediante patentes, modelos de utilidad (progresos técnicos menores), los dibujos y modelos industriales y los secretos comerciales. (protección en un plazo determinado: habitualmente 20 años –patentes)

Protección de signos distintivos que distinguen los bienes y servicios de una empresa de los de otras, e indicaciones geográficas que identifican como un producto originario de un lugar, cuando sus características son imputables a su origen geográfico. También incluye marcas colectivas, cuando las características del bien estan determinadas por su pertenencia al patrimonio de un grupo de productores específico (protección indefinida, bajo condiciones)

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PatentesMarcasDiseños

industrialesSignos distintivos e

indicaciones geográficas

Marcas de fábrica o de comercio

Es un signo o una combinación de signos que se utiliza para distinguir los bienes o servicios de una empresa o de otra.

No hay limitación al tipo de signos que se pueden proteger mediante marcas (letras, combinación de letras, palabras, elementos figurativos, colores, sonidos, etc.)

Los países miembros de los acuerdos internacionales sobre Protección de la Propiedad Intelectual pueden definir las condiciones de solicitud y registro de marcas de fabrica o de comercio (legislación interna consistente con normas comunes y principios generales)

Período de protección: mínimo 7 años

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Tono “Nokia”

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industrialesSignos distintivos e

indicaciones geográficas

Marcas de fábrica o de comercio

Es un signo o una combinación de signos que se utiliza para distinguir los bienes o servicios de una empresa o de otra.

No hay limitación al tipo de signos que se pueden proteger mediante marcas (letras, combinación de letras, palabras, elementos figurativos, colores, sonidos, etc.)

En todo caso, la marca debe ser distintiva (caso Apple). Notar que el uso puede hacer perder su carácter distintivo y convertirlo en un “genérico” (zipper, freezer, kleenex, gilette, curita)

Los países miembros de los acuerdos internacionales sobre Protección de la Propiedad Intelectual pueden definir las condiciones de solicitud y registro de marcas de fabrica o de comercio (legislación interna consistente con normas comunes y principios generales)

Período de protección: mínimo 7 años

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Qué tipos de marcas existen?

Existen otras categorías de marcas, además de aquellas que identifican empresas, bienes y servicios diferenciados:

Marcas colectivas: utilizadas para identificar que los productos o servicios han sido suministrados por una asociación de productores (Decisión 486 de Acuerdo de Cartagena, para el área andina).

Marcas de certificación: utilizadas para indicar que los productos y servicios satisfacen ciertas normas y que han sido certificadas como tales. (Woolmark, USA Cotton)

Notar que hay afinidad entre conceptos de “denominación de origen y marcas de certificación y colectivas

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Para qué sirven las marcas?

Ayudan al consumidor a distinguir e identificarPermiten a las empresas diferenciar sus productosSon una herramienta de reputación Son objeto de licencias y constituir fuente directa de ingresos

mediante el cobro de regalíasSon un activo de las empresasEstimulan a las empresas a invertir en mantenimiento de calidad

Cómo se protegen?

Mediante su registroSon derechos territorialesDeben limitarse a productos y servicios específicos (a menos que

la marca se trate de una marca “notoriamente conocida o famosa”)

Que tipo de protección confiere una marca?

Derecho exclusivo a utilizar la marca para identificar productosDerecho a impedir que terceros utilicen la marca o marcas similres para

los mismos productos o servicosDerecho a autorizar el uso de la marca por terceros a cambio de

retribución

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En todo el mundo se exigen cuatro condiciones mínimas y comunes para registrar una marca

Debe ser distintivo

No debe inducir a error. No debe ser susceptible de confundir al consumidor en cuanto a la índole y calidad del producto.

No debe ser contrario a la moral ni al orden público

No debe ser idéntico o similar a una marca existente, hasta el punto de crear confusión (permite que terceros reivindiquen derechos similares o idénticos)

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indicaciones geográficas

Que es una patente?

Un derecho exclusivo concedido sobre una invención (una nueva manera de hacer algo o una solución nueva e inventiva a un problema)

Debe ser nueva. Tener una característica que no se conozca en el cuerpo de conocimientos existentes en su ámbito técnico

No debe ser evidente. Debe apreciarse en ella una actividad inventiva que no podría apreciarse en una persona con conocimientos generales en el ámbito técnico

Debe tener un uso práctico. Ser susceptible de aplicación industrial. r idéntico o similar a una marca existente

Debe constituir “materia patentable”. (En muchos países no lo son las teórías científicas, los procedimientos matemáticos, los descubrimientos, los tratamientos médicos o procedimientos)

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Qué es una Indicación geográfica?

Signos utilizados para indicar que ciertos productos tienen un origen geográfico concreto y que sus cualidades y reputación obedecen específicamente a su lugar de producción.

Se utilizan para una amplia gama de productos, inicialmente agrícolas y vitivinícolas (Queso Roquefort, Armagnac, Cognac, Champaña, Aceite de Oliva Toscana, Scotch Whisky, Bourbon, Pisco)

También se utiliza para productos no agrícolas (Swiss, para relojes

Cómo se protegen?

Leyes nacionalesVarios tratados internacionales las contemplan: Convenio de París

(1883), Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de Denominaciones de Origen y registro Internacional (1958)

Que diferencia hay entre indicaciones geográficas y marcas ?

La marca la usa una empresa en particular. Impide a terceros utilizarlaLa indicación geográfica la utilizan todos los pruductores de la región

de producto que posee las cualidades típicas de su lugar de origen.Rolex vs. Swiss MadeNotar que a menudo la indicación geográfica requiere de una marca de

certificación

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indicaciones geográficas

Un producto considerado como casi perfecto por los suizos en cuanto a la propiedad intelectual: Patente, diseño, marca e indicación geográfica.

Productos que utilizan marca individual, marca colectiva y/o indicación geográfica

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La propiedad industrial

Obtenciones vegetales

Qué es una obtención vegetal?

Variedades vegetales que no se encuentran en la naturaleza y han sido creadas por manipulación genética.

Es una modalidad de patenteSe sostiene que protege los esfuerzos de investigación y desarrollo

científico, con beneficio para la humanidadEl Convenio internacional para la Protección de Obtenciones Vegetales

(Convenio UPOV) estipula su protección estableciendo “derechos del obtentor”

Los miembros de OMC tienen la obligación de proteger las obtenciones vegetales

La obtención vegetal, para ser susceptible de protección, debe ser nueva, distinta, homogénea, estable y poseer una denominación adecuada para designarla

Que derechos se ofrece al obtentor?

Derecho de autorizar la producción, multiplicación, venta, exportación, importación y posesión de la obtención

Ejercer el derecho sobre el producto de la cosecha25 años para árboles y vides y 20 para otras plantasPor norma, la protección es de alcance nacional, pero en UPOV se

contempla la protección supranacional

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Derecho de autor y derechos conexos

El derecho de autor es un conjunto de normas cuya finalidad es ofrecer protección a los autores de creaciones (“obras”) contra la copia no autorizada

También se conoce como copyright: derecho de copiaPero hay diferencias sutiles. Derecho de copia remite a

actos realizados sobre las creaciones literarias y artísticas que solo pueden ser efectuados o autorizados por su autor. El derecho de autor nos remite a la persona creadora de la obra artística, al reconocimiento de sus derechos específicos

El derecho de autor no protege las ideas, sino su expresión concreta: la idea de una fotografía de una puesta de sol vs. la fotografía misma. No protege las ideas, sino la forma de expresión de esas ideas.

La protección no requiere registro, es automática.Numerosos países han adoptado un modelo de registro

para facilitar la administración del derecho de autor

Derechos conexos o afines sobre personas y entidades jurídicas que contribuyen a la puesta en disposición del público las obras producidas por los creadores

Artistas, intérpretes y ejecutantesProductores de fonogramasOrganismos de radiodifusión

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Derecho de autor y derechos conexos

El derecho de autor y los derechos conexo protegen una amplia gama de obras

Obras escritas: libros, discursos, revistas y artículos periodísticos, obras literarias, libros de texto, páginas web, anuncios publicitarios

Obras musicales: letras, partituras, tonos de llamada de teléfono, en cualquier formato

Obras artísiticas: dibujos, esculturas, pinturas, fotografías, obras arquitectónicas, mapas

Obras dramáticas y coreográficas, danzaPelículas y productos multimedia (televisíon, videojuegos)Programas informáticosAdemás de las interpretaciones y ejecuciones, las

grabaciones y los programas de radio y de televisión

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Derecho de autor y derechos conexos

Qué derechos se confiere a los titulares del derecho de autor y derechos conexos

Dos tipos de derecho de autor: patrimoniales y moralesLos patrimoniales permiten al titular del derecho

compensación financiera por el uso y explotación de su obra.Los derechos patrimoniales son la facultad del creador para

utilizar su obra como estime conveniente. La facultad de autorizar o prohibirLa reproducción bajo distintas formasLa distribuciónLa interpretación o ejecución públicaLa radiodifusión La traducciónLa adaptación

Recientemente se han adoptado medidas para proteger las obras en internet (Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor, 1996)Protección durante la vida del autor más 50 años (puede ser más)

Los derechos morales: reivindicación de la paternidad de la obra y el derecho a la integridad de la misma (oponerse a su modificación o a la utilización en contextos que puedan perjudicar la reputación del autor)

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Derecho de autor y derechos conexos

Qué derechos se confiere a los titulares del derecho de autor y derechos conexos

Legislación varía de país a país en cuanto al alcance de los derechos conexos (Convenio de Roma, Acuerdo sobre los APIC, Tratado de la OMPI sobre interpretación, ejecución y fonogramas)

Facultad de autorizar y prohibirTienen excepciones similares a las del derecho de autor

(permitir libre utilización para fines no comerciales, citas periodísticas, enseñanza, algunas excepciones menores al derecho de interpretación y ejecución pública)

20 años

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Contenido

1. Objetivo2. Propiedad intelectual – conceptos básicos3. Propiedad intelectual, el comercio internacional

y la competitividad4. Políticas públicas sobre PI. Colombia5. Nuevas cuestiones y debates sobre propiedad

intelectual

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Existe una relación entre creación y producción intelectuales y adecuada utilización del Sistema de Propiedad Intelectual y competitividad

El uso del conocimiento disponible en el SPI y el logro de niveles óptimos de protección y respeto de los DPI

Incentivo a la creación y producción intelectuales

Aumento de la productividad y la competitividad

El SPI es uno de los determinantes de la competitividad

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Los países mas competitivos son, a su vez, los países que mas conocimiento producen

• Los países más competitivos son a su vez los que producen mayor conocimiento patentable

• Otros factores como la relación estrecha entre universidad – empresa, el mayor gasto tanto público como privado en Ciencia y Tecnología (C&T) y el alto número de instituciones de investigación científica se vinculan directamente con la generación de conocimiento patentable.

• Países como por ejemplo los tigres asiáticos, han mejorado su competitividad a través de la generación de conocimiento patentable y la protección de los DPI.

United StatesJapan

SwitzerlandIsraelGermanyCanadaKorea

France United KingdomSingapore

Ireland

Italy

Hong Kong

SloveniaSpainHungary

South AfricaCzech Republic

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Costa RicaArgentinaRussia

Venezuela

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Peru

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s [L

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3 4 5 6Puntaje-Índice Global de Competitividad 2006-2007

Fuente: World Economic Forum

La competitividad de una economía depende, junto a otros factores, de su capacidad de producir conocimiento

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United StatesJapan

Switzerland

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France

United KingdomSingapore

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-2 0 2 4 6Número de patentes otorgadas por millón de personas [Log]

Existe una relación positiva entre la observancia y el conocimiento patentable

• Existe una relación positiva entre la protección de los DPI y el dinamismo de la generación de conocimiento patentable

Fuente: World Economic Forum

La observancia (adecuada protección) de los derechos de propiedad intelectual contribuye a producir mas y mejor conocimiento

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Exportación de bienes culturales y nivel de ingreso

• Es evidente también que la creación artística y cultural genera valor económico. La producción de bienes artísticos y culturales esta asociado con el grado de bienestar-desarrollo de la sociedad.

• Para un grupo de países con niveles medios de ingreso existe una relación directa entre el ingreso bruto per cápita y las exportaciones de bienes culturales, en su mayoría protegidos por el derecho de autor.

Fuente: UNESCO

La exportación de bienes culturales se relaciona también de manera directa con el nivel de ingresos de los países

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Algunas cifras del ámbito internacional se presentarán en términos de “industrias creativas”, situación que se destacará a su debido tiempo para evitar imprecisiones.

Se entenderá las “industrias culturales” en el sentido acogido por la UNESCO y la UNCTAD: aquellos sectores productivos donde se conjugan creación, producción y comercialización de bienes y servicios basados en contenidos intangibles de carácter cultural, generalmente protegidos por el derecho de autor.

Fuente: Adaptado UNCTAD 2008

“Industrias culturales” e “industrias creativas”: distinción con efectos sobre el ámbito de la política pública y sobre la delimitación estadística de la industria.

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• Se estima que las diversas expresiones y productos de las industrias creativas generan alrededor de 7% del PIB mundial y un 3.4 % del comercio global. Las exportaciones de este sector casi se duplicaron entre 1996 y 2005 llegando a US$424 mil millones en ese último año.

• El informe de economía creativa de la OMPI, muestra cómo en Estados Unidos las industrias creativas aportan al PIB 11,12% y 8.49% del empleo. En México, el 4.77% del PIB y 11.01% del empleo.

Relevancia económica del sector:

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Exportaciones mundiales de bienes y servicios de las industrias creativas(US$ miles de millones)

Fuente: UNCTAD

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Participación de las actividades culturales en el PIB Nacional (constantes 2000)

Fuente: DANE- Agosto de 2009

Según el DANE, en Colombia la participación de la cultura en el PIB total fue de 1,58% en 2000 y de 1,78% en 2007

1,58%

1,63%

1,77%

1,69%

1,70%

1,69%

1,83%

1,73%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

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Durante todo el período 2000-2007 el PIB cultural registró un crecimiento más acelerado que el de la economía en su conjunto reflejando el potencial de esta industria y su creciente importancia en la economía nacional.

Evolución del PIB de las actividades culturales frente al PIB nacional (Precios constantes, 2000-2007. Tasa anual

de variación)

11,21%

7,55%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

PIB Cultural

PIB Total

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En el documento citado de la UNCTAD, se destacan entre las exportaciones de las industrias creativas colombianas las del sector editorial (25,7% del total en 2005). Con una contribución menor al total, pero con un crecimiento significativo durante el período 1996-2005 están las exportaciones del subsector de audiovisuales, artes visuales y música.

Fuente: UNCTAD

Gráfica 5.Exportaciones de todas las industrias creativas en Colombia

(US$ millones)

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Economías basadas en el conocimiento

El desarrollo pasa a ser más intelectual que industrial y la competitividad de las empresas está relacionada en forma más directa con la capacidad de manejo de los mecanismos de creación, difusión y uso efectivo del conocimiento

El componente de valor agregado de origen intelectual es cada vez mayor y se manifiesta de diversas formas:

en tecnologías de producción;en técnicas de gestión y calidad; yen estrategias de comercialización

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Economía basada en el conocimiento

Activos intangiblescapital humano;

conocimientos técnicos;

derechos de propiedad intelectual (patentes, marcas, modelo de utilidad, diseños industriales, indicaciones geográficas, derecho de autor y derechos conexos.

Comercio de servicios

Producción flexible

Mercados globales y regionales

Economía tradicional

Activos tangibles o físicostierra

maquinaria

edificios

activos financieros

infraestructura técnica

Comercio de bienes

Mano de obra barata

Producción en serie

Mercados nacionales

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¿Porqué los activos de propiedad intelectual son importantes para la empresa?

1. Aumento del valor comercial de la empresa (fuente de generación de ingresos o aumento del margen de los beneficios)

2. Fuente de financiamiento

3. Instrumento imprescindible en la estrategia de comercialización

4. Incremento de las oportunidades de exportación

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Aumento del valor comercial de la empresa

Activos de propiedad intelectual Activos intangibles valiosos

derecho de excluir a terceros de la utilización comercial sin la debida autorización

expectativa de beneficios futuros por la explotación de derechos de propiedad intelectual (concesión de licencias)

ventajas competitivas en los mercados

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Fuente de financiamiento

Activos monetarios (venta o cesión bajo licencia, garantía colateral para el financiamiento de una deuda, base adicional para solicitar u obtener capital de inversionistas privados o públicos

Elemento importante a tener en cuenta en la solicitud de aporte de capital o de préstamo

Valor bursátil (como activo financiero y en la emisión de nuevos valores garantizados por estos activos. Ejemplo: en el caso defuturos pagos de regalías por licencias concedidas)

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Estrategias de comercialización

Indicador del posicionamiento de la empresa en el mercado

distinguir productos y servicios y hacerlos fácilmente reconocibles

promover los productos y servicios y crear una imagen de la empresa en el mercado para clientes actuales y potenciales

diversificación de la estrategia de comercialización mediante el uso de activos de propiedad intelectual protegidos legalmente

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Nuevas oportunidades de exportación

exportación de productos patentados (ventaja competitiva)

concesión de licencias

establecimiento de empresas conjuntas para la fabricación y comercialización del producto en mercados de exportación seleccionados

las marcas protegidas permite que los productos o servicios por éstas amparados puedan aprovechar al máximo la difusión publicitaria y el carácter distintivo de estos productos o servicios para su comercialización en mercados internacionales

posibilidad de explotación de la marca en otros mercados mediante la concesión de acuerdos de franquicias

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Los países en desarrollo pueden aprovechar las oportunidades que brinda el sistema de P.I.

Y deben definir posiciones en defensa de sus intereses frente a situaciones desventajosas en el contexto internacional

Desarrollo y promoción de una cultura sobre la propiedad intelectual (empresas, instituciones públicas, universidades y hogares)

Políticas macroeconómicas que ofrezcan un marco adecuado para que la propiedad intelectual pueda ser utilizada como un instrumento de competitividad

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Contenido

1. Objetivo2. Propiedad intelectual – conceptos básicos3. Propiedad intelectual, el comercio internacional

y la competitividad4. Políticas públicas sobre PI. Colombia5. Nuevas cuestiones y debates sobre propiedad

intelectual

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Bases de un plan de acción para la adecuación del Sistema de Propiedad Intelectual a la productividad y competitividad nacional. 2008 – 2010

Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de

Educación NacionalMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

TerritorialMinisterio de Cultura

Superintendencia de Industria y ComercioDirección Nacional de Derecho de Autor

Instituto Colombiano AgropecuarioColciencias

DNP: Dirección de Desarrollo Empresarial

Abril de 2008

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Estructura del documento

1

Justificación2

3

4

Objetivo

Diagnóstico

Estrategias y recomendaciones

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Estudios y diagnósticos realizados en las entidades involucradas

Estudios y diagnósticos realizados en las entidades involucradas

Fuentes del Diagnóstico

La experiencia de los técnicos sobre la problemática de su sector.

Visión de consenso entre expertos y técnicos

La experiencia de los técnicos sobre la problemática de su sector.

Visión de consenso entre expertos y técnicos

Taller ofrecido por OMPI dirigido a técnicos de varias entidades, responsables de la elaboración del documento Conpes.

Taller ofrecido por OMPI dirigido a técnicos de varias entidades, responsables de la elaboración del documento Conpes.

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• Estado actual de la enseñanza del Derecho de Autor y los Derechos Conexos en Universidades públicas y privadas de los países de América Latina. Delia Lipsick (2006).

• Diagnóstico socioeconómico del espectáculo público en las artes escénicas. Ministerio de Cultura (2007).

• Plan estratégico de Propiedad Intelectual. Artesanías de Colombia S.A. (2005).

• Identificación de productos potenciales en los sectores agropecuario, agroindustrial y artesanal objeto de protección a través de denominaciones de origen, marcas colectivas o de certificación. Emilio García – DNP – (2006).

• Estrategia de promoción y divulgación para incrementar el uso de las patentes como fuente de información tecnológica. Juan Guillermo Moure – DNP – (2006).

• Diseño de mecanismos costo–efectivos para requerir consentimiento informado previo y efectuar la revelación de origen. Alvaro Zerda (2001).

• Análisis jurídico sobre el régimen de acceso y distribución de beneficios en Colombia: problemas y posibles soluciones. Instituto Von Humboldt (2006).

• La Propiedad Intelectual y las Pequeñas y Medianas Empresas en Colombia. Oscar Pinto (2005).

Estudios y diagnósticos realizados en las entidades involucradas

Estudios y diagnósticos realizados en las entidades involucradas

Fuentes del Diagnóstico

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Para efectos de organización tanto el diagnóstico como las estrategias fueron estructuradosen tres pilares:

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la propiedad intelectual

Utilización1 2 3

Esfuerzos públicos y privados por generar valor económico mediante la creatividad intelectual, la investigación, el desarrollo científico y tecnológico, y el impulso a la innovación.

Garantías al creador y productor mediante el reconocimiento de los DPI, con el fin de estimular y retribuir su producción.

Comprende, además la observancia.

Efectivo aprovechamiento de la información tecnológica disponible en el sistema de PI.

Masiva utilización de los instrumentos de protección que ofrece el sistema,

Y difusión del conjunto de los derechos garantizados.

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Para efectos de organización tanto el diagnóstico como las estrategias fueron estructuradosen tres pilares:

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la propiedad intelectual

Utilización1 2 3

• Creación artística y literaria

• Creación científica y tecnológica

Creación sujeta a derechos vía patentes y signos distintivos

Creación sujeta a derechos vía certificados de obtentor

• Protección a los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad

• Acceso a Recursos Genéticos y Productos Derivados

• Observancia de DPI: prop. Industrial, derechos de autor, obtentores vegetales

• Utilización de obras literarias y artísticas

• Utilización de la propiedad industrial y los derechos de obtentor

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Sistema de Propiedad Intelectual

Propiedad Industrial

Propiedad Industrial

Obtenciones Vegetales

Obtenciones Vegetales

Derechos de autor y derechos conexos

Derechos de autor y derechos conexos

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

DNDA

Ministerio del Interior y de Justicia

DNDA

Ministerio del Interior y de Justicia

DNDADNDA

Fiscalía – DIAN – Rama Judicial – Policía Nacional

Comisiones de Regulación – INVIMA

Fiscalía – DIAN – Rama Judicial – Policía Nacional

Comisiones de Regulación – INVIMA

Ministerios: Cultura – Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – Comercio, Industria y Turismo, Comunicaciones, Educación

Colciencias – Sena – Comisión Nacional de Televisión – Artesanías de Colombia – Sociedades de Gestión Colectiva – Instituto Von Humboldt

Ministerios: Cultura – Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – Comercio, Industria y Turismo, Comunicaciones, Educación

Colciencias – Sena – Comisión Nacional de Televisión – Artesanías de Colombia – Sociedades de Gestión Colectiva – Instituto Von Humboldt

Entidades de fomento y relacionadas

Diseño de política

Admon. de DPI

Diseño de política exterior

Observancia

ICAICA SICSIC

Organización Institucional

Creadores/ Productores de conocimiento

Instituciones de investigación (universidades, centros y grupos de investigación, empresa privada), artistas, escritores, etc.

Creadores/ Productores de conocimiento

Instituciones de investigación (universidades, centros y grupos de investigación, empresa privada), artistas, escritores, etc.

Hogares, empresa privada, instituciones publicas

Hogares, empresa privada, instituciones publicas

Usuarios

Comercialización de productos farmacéuticos y agroquímicos

Ministerio de la Protección Social

Invima

ICA

Comercialización de productos farmacéuticos y agroquímicos

Ministerio de la Protección Social

Invima

ICA

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Protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual

• Colombia posee una gran oferta de recursos biológicos, genéticos y de conocimientos tradicionales que tienen potencial para ser empleados en procesos de investigación o en el desarrollo de nuevos productos.

• Es frecuente que en solicitudes de patentes y en la explotación de conocimientos técnicos se utilice conocimiento técnico que se encuentra en manos de las comunidades indígenas o locales, tal riqueza merece la atención necesaria a los efectos de su adecuada preservación y protección.

• Se plantea el reto de regular los procedimientos para el acceso a los conocimientos, innovaciones y prácticas de comunidades, garantizando la participación plena y efectiva de aquellas que quieran compartir dichos conocimientos, innovaciones y prácticas.

Conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad

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Protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual

• Hasta el año 2006 la implementación de la Decisión 391, había contado con algunos tropiezos: débil capacidad institucional para la toma de decisiones; ambigüedades en la Decisión 391; procedimientos costosos y no competitivos; complejidad en el sistema de contratación; y ausencia de interpretaciones uniformes sobre el alcance de sus disposiciones.

• En 2007 gracias a la implementación del Sistema de Gestión de Calidad de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites del MAVDT, se unificaron y agilizaron los trámites para el otorgamiento de contratos de acceso a recursos genéticos. Se han suscrito 8 nuevos contratos.

• Se plantea el reto de acceder legalmente a los recursos genéticos y sus productos derivados

Acceso a Recursos Genéticos y Productos Derivados

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• Sector audiovisual: 2001-2005: el número de espectadores perdidos se situó en 4 millones, dejando la industria de percibir 32.000 millones de pesos.

• Sector de la música: 2001-2005: el valor facturado disminuyó un 41%, con consecuencias en términos de ingresos y empleo.

• Índice de piratería de software: se incrementó para el período 2003-2006 (53% en 2003 frente a 59% en el año 2006).

• Falta de capacitación de los funcionarios encargados de proteger los DPI.

• Falta de directrices que provengan de las más altas instancias, las cuales deben reflejarse en una política criminal sobre el tema.

• 2004-2005: incremento en más del 60% del número de delitos contra el derecho de autor (10.400 en 2004 frente 17.000 en 2005).

Protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual (1/2)

A pesar de los esfuerzos por parte de las entidades encargadas de proteger los DPI para promover una cultura de respeto a estos derechos, el nivel de conocimiento de la opinión pública acerca de los DPI no es suficiente, lo cual se refleja en el alto índice de infracciones.

Las normas de protección a los DPI no resuelven asuntos específicos y de detalle propios de las diligencias judiciales, y de los procesos de investigación y de juzgamiento en estas materias: no existe claridad sobre el número o porcentaje de muestras que se deben valorar para establecer la ilegalidad de unas mercancías.

Derecho de autor y Derechos conexos

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Protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual (2/2)

Derecho de autor y Derechos conexos

• Aunque el Convenio Antipiratería ha jugado un papel importante en la sensibilización y capacitación de los funcionarios de policía judicial y fiscales, falta la implementación de capitaciones dirigidas a los jueces, en temas de garantías como de conocimiento en general sobre la propiedad intelectual.

• La protección del derecho de autor debe adaptarse a la constante evolución tecnológica y a retos del ambiente digital. A través de la educación trabajar para que se use estos nuevos medios con responsabilidad y respeto por los derechos protegidos que están “disponibles” en la red.

• La infracción de signos distintivos en Colombia trae consecuencias perjudiciales para la economía, afecta la productividad, el empleo y desestimula la inversión. Las iniciativas para evitar la usurpación de marcas son privadas.

Derechos de propiedad industrial

A pesar de los esfuerzos por parte de las entidades encargadas de proteger los DPI para promover una cultura de respeto a estos derechos, el nivel de conocimiento de la opinión pública acerca de los DPI no es suficiente, lo cual se refleja en el alto índice de infracciones.

Las normas de protección a los DPI no resuelven asuntos específicos y de detalle propios de las diligencias judiciales, y de los procesos de investigación y de juzgamiento en estas materias: no existe claridad sobre el número o porcentaje de muestras que se deben valorar para establecer la ilegalidad de unas mercancías.

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• Escaso aprovechamiento de la PI: desconocimiento por parte de los usuarios sobre la importancia de la protección a sus creaciones intelectuales, incluyendo los beneficios económicos que ofrecen.

• Recursos insuficientes para las entidades que administran los DPI: limita su rol en especial en los esfuerzos de difusión de la propiedad intelectual y los procedimientos de registro.

• Falta de gestión de la PI:

Escasez de expertos capacitados en la valoración de activos intangibles.

La escasa cultura sobre la PI hace que al empresario le resulta poco relevante fijar un valor económico a su PI al menos para efectos contables o comerciales.

El sistema financiero no valora estos activos como garantías para el otorgamiento de créditos.

• Falta de reglamentación al interior de las universidades y centros de investigación para conceder o negociar licencias de DPI.

Utilización de la propiedad intelectual

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• Desconocimiento de los autores y artistas sobre el alcance de sus derechos y extensión de sus prerrogativas:

Falta de cátedras al interior de las universidades.

Desconocimiento de la utilidad de la protección.

No participan en la creación de normas donde se plasmen sus intereses.

• Pese a la utilidad y conveniencia de las sociedades de gestión colectiva tan sólo se han desarrollado tres:

Para el ejercicio del derecho de comunicación al público en el sector de la música

Para el ejercicio del derecho de reproducción reprográfica en el sector de los libros

Para el ejercicio del derecho de comunicación pública y reproducción en formatos multimedia en el sector audiovisual.

• Las sociedades de gestión colectiva no las han explorado y son desconocidas por sus propios beneficiarios.

Utilización de obras literarias y artísticas

Utilización de la propiedad intelectual

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• Desconocimiento del SPI: la SIC y el ICA no cuentan con la capacidad suficiente para prestar asistencia en estrategias, políticas y programas que satisfagan las necesidades de los sectores

• Existe una escasez de personas capacitadas en la redacción de patentes.

• La subutilización del Banco de Patentes y del Registro Nacional de Variedades Vegetales como fuente de información tecnológica puede deberse a:

Escasa interacción de los mismos con los sectores productivo, académico e investigativo.

Desconocimiento de la información tecnológica contenida en los documentos de patentes y de registro de variedades vegetales.

Los canales de divulgación de la Superintendencia y del ICA no son apropiados.

Utilización de la prop. Industrial y derechos de obtentor

Utilización de la propiedad intelectual

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• Esta situación genera pérdida de oportunidades para obtener ventajas competitivas en el mercado, lo cual conlleva a algunos efectos negativos como:

Duplicidad de esfuerzos en investigación y desarrollo.

Pérdida de oportunidades de transferencia de tecnología (negociación, contratación, compra y venta, licencias, etc.),

Pérdida de oportunidades en la explotación de la información tecnológica de dominio público.

Utilización de la prop. Industrial y derechos de obtentor

Utilización de la propiedad intelectual

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Estructura del documento

1

Justificación2

3

4

Objetivo

Diagnóstico

Estrategias y recomendaciones

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Las seis estrategias actúan sobre uno o más de los pilares del sistema de PI e involucran a todas las entidades del mismo

Responsable directo

Con el apoyo de…

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la propiedad intelectual

Utilización

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial

Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial

Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual Aplicar de manera efectiva los Derechos de

Propiedad Intelectual

Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a recursos genéticos

Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a recursos genéticos

Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad Intelectual Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad Intelectual

Conformación de una instancia superior de política de propiedad intelectual Conformación de una instancia superior de política de propiedad intelectual

1

2

3

4

5

6

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Estrategia 1

• Diseñar mecanismos para:Apoyar las actividades de difusión y capacitación a rectores y Consejos Superiores y Directivos que permitan dar a conocer la importancia y reglamentación sobre propiedad intelectual.Promover la adopción o adecuación de reglamentos internos sobre propiedad intelectual en las Instituciones de Educación Superior en los que se incluyan los aspectos de titularidad, distribución de beneficios económicos y relaciones universidad-empresa, entre otros.Apoyar la formación relacionada con el acceso a la información tecnológica contenida en los documentos de patentes y en el Registro Nacional de Variedades Vegetales, y especialmente su divulgación en los programas académicos de los niveles técnicos y tecnológicos.Promover en el sector educativo nacional el conocimiento de la reglamentación de los DPI, de modelos de negocio o alternativas de licenciamiento y uso que permitan dar respuesta a las condiciones y retos que el entorno digital y las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) conllevan.Promover espacios para que las instituciones educativas analicen su papel como titulares de derechos de propiedad intelectual a la luz de su proyecto educativo institucional y los cambios que las Tecnologías de Información y Comunicaciones les representan.Elaborar una propuesta de reforma del Decreto 1279 de 2002 que regula el tema salarial y prestacional de los docentes de las universidades estatales, mejorando la asignación de puntos por el factor de productividad académica, especialmente en lo referente al tema de patentes.

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

SIC, DNDA, ICA,

Colciencias

Ministerio de Educación Nacional

(1/3)Creación y

Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

1

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

1

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Estrategia 1

• Consolidar la Red de Investigación y PI en Salud y crear la “Red de Manejo de la PI para el Fortalecimiento de la Capacidad de Investigación en los sectores Agropecuario y de Industria y Energía”, con posibilidades de extenderlos a otros sectores estratégicos. Se recomienda al DNP su colaboración en la identificación de los sectores estratégicos.

• Incorporar en los programas de formación artística y literaria la enseñanza del derecho de autor y los derechos conexos, la gestión de estos derechos y el uso de nuevas tecnologías.

• Definir en la cláusula de propiedad intelectual de sus contratos y convenios criterios para la aplicación del artículo 23 de la Decisión 486 de la CAN.

• Establecer en los términos de referencia de los proyectos a financiar, requisitos de revisión de la información tecnológica contenida en los documentos de patentes.

SIC, ICA, DNPColciencias

Mincultura, DNDA

Sist. Nal. de formación artística y cultural

Todas las entidades que destinan recursos para financiar proyectos de investigación y desarrollo tecnológico

(2/3)

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

1

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

1

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Estrategia 1 (3/3)

• Diseñar y elaborar un programa para promoción de la protección de marcas colectivas, marcas de certificación y denominaciones de origen, mediante una estrategia de divulgación dirigida a gremios específicos y al público en general.

Ministerios de Comercio, Industria y Turismo, y de Agricultura y Desarrollo Rural, Artesanías de Colombia y SIC

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

1

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual

1

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Estrategia 2

• Diseñar e implementar un programa nacional orientado a promover la propiedad industrial como mecanismo para el desarrollo empresarial.

Este programa deberá contener al menos los siguientes componentes:Capacitaciones sobre las herramientas disponibles para la protección de los activos intangibles de las empresas, con énfasis en materia de signos distintivos, comprendiendo además, los temas de valoración de intangibles, know how, licencias y franquicias como elementos decompetencia económica. Capacitaciones en materia de los acuerdos internacionales que suscriba el Gobierno Nacional en temas de propiedad industrial.Manuales y boletines informativos que faciliten el entendimiento de la protección y la normativa en materia de marcas y patentes, y que permitan a los interesados conocer y acceder a los beneficios y ventajas que otorgan estos derechos de propiedad industrial. Manuales y otros mecanismos que promuevan la utilización de las patentes como fuente de información tecnológica.

Superintendencia de

Industria y Comercio

Ministerio de Industria, Comercio y Turismo

(1/3)

Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial

Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial

2

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial

Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial

2

Page 63: Propiedad Intelectual, competitividad y políticas públicas · Un producto considerado como casi perfecto por los suizos en cuanto a la propiedad intelectual: Patente, diseño, marca

• Diseñar e implementar un programa de promoción y divulgación que incremente el uso de la información tecnológica contenida en el Registro Nacional de Variedades Vegetales Protegidas.

• Identificar y clasificar las industrias culturales existentes en Colombia, y, con el apoyo de la DNDA, desarrollar un plan de fortalecimiento de dichas industrias, a través de programas de formación empresarial que incluyan el tema del derecho de autor y los derechos conexos.

• Articular un trabajo en red que vincule a los creadores culturales y a las distintas industrias culturales.

• Generar programas dirigidos al fortalecimiento de la asociatividad entre creadores y productores, con miras a consolidar su capacidad de gestión y negociación, así como facilitar su acceso a las políticas de fomento al desarrollo productivo que desarrolla el país a través de las distintas entidades del orden nacional y territorial.

• Diseñar programas para la formación de expertos en temas de PI, en particular los relacionados con la redacción de patentes, apoyo a solicitudes de patentes, derechos de obtentor y software, y programas para facilitar procesos de negociación, valoración y comercialización de activos de propiedad intelectual.

Ministerio de AgriculturaICA

Ministerio de Cultura

DNDA

Estrategia 2

Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial

(2/3)Creación y

Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial

Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial

2

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial

Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial

2

ColcienciasMinisterio de Comercio, Industria y Turismo

SIC, DNDA, ICA

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Estrategia 3

• Elaborar una política y un mecanismo de protección sobre conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad apoyados en la propuesta de política y reglamentación de diferentes actores sociales e institucionales.

• Establecer y promover sistemas de intercambio de información sobre los contratos de acceso autorizados y DPI concedidos.

• Cuando la solicitud de patente consista o incluya la existencia de un desarrollo tecnológico derivado del conocimiento tradicional y/o recursos genéticos directamente vinculados con el objeto protegible, fortalecer mecanismos para exigir en los casos necesarios, la indicación del número del registro del contrato de acceso y copia del mismo, o de ser el caso, la autorización de acceso a los conocimientos tradicionales otorgados por las comunidades pertinentes, como requisito previo para la concesión del respectivo DPI.

Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a recursos genéticos

Superintendencia de Industria y Comercio

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialSIC

Mininterior, Mincultura, MCIT y DNP

MinAmbiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a

recursos genéticos

Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a

recursos genéticos

3

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a

recursos genéticos

Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a

recursos genéticos

3

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• Asignar espacios y elaborar campañas didácticas y programas en radio y televisión dirigidos a fomentar una cultura de respeto y aprovechamiento de los DPI.

• Incluir dentro de sus programas cátedras sobre los DPI y su protección, y/o ajustarlas de acuerdo a la normatividad vigente.

• Estandarizar los manuales de procedimientos dirigido a jueces, fiscales y funcionarios de aduanas para la observancia de DPI.

• Mejorar la infraestructura tecnológica de la Unidad Nacional Especializada de Delitos contra la Propiedad Intelectual y las Telecomunicaciones , y del Cuerpo Técnico de Investigación

Ministerio de Comunicaciones yComisión Nacional de Televisión

Fiscalía General de la Nación

DNDA, SIC, Invima

(Asesorar)

Entidades públicas con escuelas de formación de funcionarios (vr. gr. Fiscalía, Policía, DIAN, Consejo Superior de la Judicatura)

Fiscalía y Consejo Superior de la Judicatura

DNDA, SIC, ICA, Invima

Estrategia 4 (1/2)

Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual

Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual

4

Page 66: Propiedad Intelectual, competitividad y políticas públicas · Un producto considerado como casi perfecto por los suizos en cuanto a la propiedad intelectual: Patente, diseño, marca

Estrategia 4

• Coordinar esfuerzos para producir estadísticas consistentes y compartidas entre sí, sobre las labores de control relacionadas con la observancia de los DPI.

• Dar una mayor visibilidad de los operativos y acciones que realizan para la protección de la propiedad intelectual a través de sus oficinas de prensa.

• Considerar la incidencia e importancia de los delitos referidos a DPI, con el fin de impartir las directrices que permitan una mayor acción oficiosa de cara a contrarrestarlos, teniendo en cuenta, entre otras cosas, su alto impacto social y su distribución geográfica.

• Incorporar procedimientos internos para optimizar la aplicación de la normatividad vigente sobre medidas de frontera.

• Verificar el estado de cumplimiento de las normas de derecho de autor conforme lo establece la Ley 603 del año 2000.

DIAN

Fiscalía General de la Nación, la Policía Nacional, la DIAN y al Consejo Superior de Judicatura

Consejo Superior de Política Criminal

(2/2)

Entidades públicas cuya función sea vigilar la gestión de sociedades sometidas a vigilancia y control

DANE

Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual

Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual

4

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Estrategia 5

Propiedad Industrial• Elaborar, en un período no mayor a diez meses, un estudio técnico de

viabilidad para determinar la infraestructura institucional más conveniente para la administración de la propiedad industrial. Este estudio técnico determinará la forma más favorable para la descentralización de funciones en materia de propiedad industrial.

Mientras se adelanta el estudio técnico y se adoptan las recomendaciones derivadas, se recomienda:

• Fortalecer las oficinas de Nuevas Creaciones y de Signos Distintivos de la SIC, con el propósito de evacuar el retraso de solicitudes existentes.

• Fortalecer la estrategia de divulgación que realiza la SIC sobre signos distintivos y nuevas creaciones incluyendo el banco de patentes

Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad Intelectual

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

DNP

(1/2)Creación y

Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad

Intelectual

Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad

Intelectual

5

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Derechos de Obtentor y Variedades Vegetales

• Mediante la contratación de profesionales especialmente ingenieros agrónomos expertos en las principales especies que maneja el registro y en las regiones donde se realizan las pruebas distinguibilidad, homogeneidad y estabilidad. Así mismo, se recomienda a este Ministerio fortalecer al ICA mediante recursos financieros para reforzar el área técnica encargada del desarrollo de las actividades propias del registro de Nacional de Variedades Vegetales Protegidas.

Derecho de Autor y Conexos

• Fortalecer la DNDA, para mejorar su capacidad técnica y financiera de manera que le permita mantener el registro electrónico de obras, mejorar la inspección y vigilancia de las sociedades de gestión colectiva e impulsar en la sociedad Colombiana el conocimiento y respeto al derecho de autor y los derechos conexos.

Ministerio de Agricultura

Ministerio del Interior y JusticiaMinisterio de Hacienda y Crédito Público

Estrategia 5

Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad Intelectual

(1/2)Creación y

Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad

Intelectual

Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad

Intelectual

5

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Estrategia 6

• Crear en un plazo no superior a nueve meses una Comisión Intersectorial en los términos del artículo 45 de la Ley 489 de 1998.

• Se encargará a la Comisión evaluar y hacer seguimiento a los planes de acción de las entidades objeto de las recomendaciones de este documento y publicar en un plazo no mayor a tres meses el resultado de dicho seguimiento. Así mismo, antes de finalizar el año 2010 esta Comisión revisará la adecuación del SPI a los desarrollos que a la fecha presente la Política Nacional de Productividad y Competitividad y recomendará al Conpes los ajustes derivados de dicha evaluación.

Conformación de una instancia superior de política de propiedad intelectual

MICT, Minagricultura, Mincultura, Mindeducación, Ministerio de la Protección Social, Minambiente, Minrelaciones, Mininterior (Dirección de Asuntos Étnicos), DNP, SIC, DNDA, ICA, INVIMA y Colciencias

Creación y Producciones Intelectuales

Protección y observancia de la

propiedad intelectual

Utilización

Conformación de una instancia superior de política de propiedad intelectual

Conformación de una instancia superior de política de propiedad intelectual

6

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Apoyar las actividades de difusión y capacitación sobre derechos de autor a rectores y Consejos Superiores y Directivos.

Promover la adopción o adecuación de reglamentos internos sobre PI en las Instituciones de Educación Superior.

Apoyar la formación relacionada con el acceso a la información tecnológica, y su divulgación en los programas académicos de los niveles técnicos y tecnológicos.

Promover el conocimiento de la reglamentación de los DPI, de modelos de negocio o alternativas de licenciamiento y uso

Promover espacios para que las instituciones educativas analicen su papel como titulares de DPI a la luz de su proyecto educativo institucional y los cambios que las TIC les representan.

Elaborar una propuesta de reforma del Decreto 1279 de 2002 que regula el tema salarial y prestacional de los docentes de las universidades estatales.

Consolidar la Red de Investigación y PI en Salud y crearla en los sectores Agropecuario e Industria y Energía.

Incorporar en la formación artística y literaria la enseñanza del derecho de autor y los derechos conexos y su gestión.

Definir criterios para la aplicación del artículo 23 de la Decisión 486 de la CAN.

En los proyectos financiados con recursos públicos incluir revisión de los documentos de patentes.

Diseñar y elaborar un programa para promoción de la protección de signos distintivos.

Diseñar e implementar un programa orientado a promover la propiedad industrial en el desarrollo empresarial.

Incrementar el uso de la información tecnológica del RNVV.

Identificar y clasificar las industrias culturales existentes y desarrollar un plan de fortalecimiento de dichas industrias.

Diseñar programas para la formación de expertos en PI.Articular un trabajo en red que vincule a los creadores culturales y a las distintas industrias culturales.

Impl

emen

taci

ón

difícil

fácil

Impactobajo alto

1b

5 66

7

6

3

2

4a

1a

1b

1c

1d

1e

1f

2

3

4b

4b

5

6

Priorización de Recomendaciones

7

8

9

10

9

10

1a1c

1e1d

11

11

8

4b

1f

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Elaborar una política y un mecanismo de protección sobre conocimientos tradicionales.

Establecer y promover sistemas de intercambio de información sobre los contratos de acceso autorizados y DPI concedidos.

Fortalecer mecanismos para exigir requisitos como contratos de acceso o autorizaciones previos para la concesión de DPI.

Asignar espacios y elaborar campañas dirigidas a fomentar una cultura de respeto y aprovechamiento de los DPI.

Incluir dentro de sus programas cátedras sobre los DPI y su protección, y/o ajustarlas de acuerdo a la normatividad vigente.

Estandarizar manuales de procedimientos dirigido a jueces, fiscales y funcionarios de aduanas para la observancia de DPI.

Mejorar la infraestructura de la Unidad de Delitos contra la PI y las Telecomunicaciones , y del Cuerpo Técnico de Investigación

Producir estadísticas consistentes y compartidas entre sí, sobre las labores de control relacionadas con la observancia de los DPI.

Dar una mayor visibilidad de los operativos y acciones que se realizan para la protección de la PI.

Impartir directrices que permitan una mayor acción oficiosa de cara a contrarrestar los delitos contra la PI.

Incorporar procedimientos internos para optimizar la aplicación de la normatividad vigente sobre medidas de frontera.

Verificar el estado de cumplimiento de las normas de derecho de autor conforme lo establece la Ley 603 del año 2000.

Determinar la infraestructura institucional más conveniente para la administración de la propiedad industrial.

Fortalecer la SIC y su estrategia de divulgación.

Fortalecer al ICA con profesionales y recursos financieros para reforzar el área técnica administrativa del Instituto para el RNVV.

Fortalecer la DNDA, para mejorar su capacidad técnica y financiera.

Crear una Comisión Intersectorial.

La Comisión evaluará y hará seguimiento a los planes de acción y publicar el resultado de dicho seguimiento.

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Priorización de Recomendaciones

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Contenido

1. Objetivo2. Propiedad intelectual – conceptos básicos3. Propiedad intelectual, el comercio internacional

y la competitividad4. Políticas públicas sobre PI. Colombia5. Nuevas cuestiones y debates sobre propiedad

intelectual

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Retos de las tecnologías digitales sobre el derecho de autor

En la creación de obras

Permiten nuevas mezclas de canciones, esfuerzos compartidos: desafíos a las reglas de uso equitativo (prácticas honestas) y a los derechos morales y a la integridad de la obra

El consumidor participa en la creación de obras (blogs, wikis, podcast, periodismo espontáneo

Permiten el crecimiento extraordinario de sitios interactivos (MySpace, Youtube, flirk)

En la distribución

Permiten nuevos modelos de negocio para la distribución de contenidos protegidos por el derecho de autor, basados en el carácter disperso de internet y las preferencias del consumidor (servicios de P2P, ediciones científicas en línea, servicios de audio y video setreming – con o sin protección DRM)

En la protección

Uso de DRM (Digital Right Managament o Digital Restriction Management) vs. Sistema legal de excepciones y autorizaciones.

Modalidades defendidas por FSF (Free Software Fundation)CC y CL

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Retos de las tecnologías digitales sobre el derecho de autor

En la proliferación de copias

Representan una verdadera amenaza comercial sobre la superviviencia de algunas industrias protegidas por el derecho de autor:

400 mil a 600 mil descargas de películas por día1000 millones de descargas ilegales de musica en redes P2P por mesSu uso tiende a reducir la conciencia y valoración del derecho de autor entre

consumidores

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Retos de las tecnologías digitales sobre el derecho de autor

Desafíos sobre la política

Establecer un adecuado balance entre los beneficios económicos privados y los beneficios sociales y culturales

Desarrollar estrategias que integren la propiedad intelectual con las políticas económicas y nacionales de desarrollo reflejando acuerdos entre distintos sectores (educación, cultura, entretenimiento, información y comunicación)

Disponer de todos los instrumentos políticos, legales y económicos para proteger la cultura y garantizar el acceso a la misma, y promover el buen fucnionamiento de los mercados y limitar la piratería

Las políticas deben ser multifacéticas

• Nacionales y globales• Micro y macroeconómicas• Proteccionismo vs. Libre

acceso

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Propiedad Intelectual, competitividad y políticas públicas

DIPLOMADOÉTICA DE LA INVESTIGACIÓN

Bucaramanga, junio 25 y 26 de 2010

Rodrigo Moreira SilvaEconomista