Propiedad Intelectual, competitividad y políticas públicas · Un producto considerado como casi...
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Propiedad Intelectual, competitividad y políticas públicas
DIPLOMADOÉTICA DE LA INVESTIGACIÓN
Bucaramanga, junio 25 y 26 de 2010
Rodrigo Moreira SilvaEconomista
Contenido
1. Objetivo2. Propiedad intelectual – conceptos básicos3. Propiedad intelectual, el comercio internacional
y la competitividad4. Políticas públicas sobre PI. Colombia5. Nuevas cuestiones y debates sobre propiedad
intelectual
Contenido
1. Objetivo2. Propiedad intelectual – conceptos básicos3. Propiedad intelectual, el comercio internacional
y la competitividad4. Políticas públicas sobre PI. Colombia5. Nuevas cuestiones y debates sobre propiedad
intelectual
La propiedad intelectual se refiere a todas las creaciones de la mente humana.
Es un conjunto de activos derivados del talento humano.
La propiedad intelectual tiene que ver con la información o los conocimientos quepueden incorporarse en objetos tangibles
En el Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (1967) no se define la propiedad intelectual pero en él figura una lista de objetos que se prestan a la protección por conducto de los derechos de propiedad intelectual.
¿Qué tipo de creaciones intelectuales pueden protegerse mediante el sistema de P.I.?
las obras literarias artísticas y científicas;las interpretaciones de los artistas intérpretes y las
ejecuciones de los artistas ejecutantes, los fonogramas y las emisiones de radiodifusión;
las invenciones en todos los campos de la actividad humana;los descubrimientos científicos;los diseños industriales;las marcas de fábrica, de comercio y de servicio y los
nombres y denominaciones comerciales; “todos los demás derechos relativos a la actividad intelectual
en los terrenos industrial, científico, literario y artístico”.
Las creaciones de lamente son protegidaspor las leyes de propiedad intelectual
Dos razones para que los países promulguen leyes de protección de la propiedad intelectual:
Amparar los derechos patrimoniales y morales de los creadores respecto de sus creaciones y los derechos del público para tener acceso a las mismas
Promover la creatividad, la difusión y la aplicación del talento humano y fomentar prácticas comerciales leales que contribuyan al desarrollo económico y social
Dos ramas de la propiedad intelectual
Propiedad industrial
Invenciones, diseños industriales, marcas y
lemas comerciales
Derecho de autor
Copias y reproducción de obras artísticas y
literarias
La propiedad industrial
PatentesMarcasDiseños
industrialesSignos distintivos e
indicaciones geográficas
En el marco normativo de los derechos de propiedad industrial, se suele dividir en dos áreas principales:
Derechos encaminados a proteger la innovación, la invención y la creación de tecnología: Invenciones, protegidas mediante patentes, modelos de utilidad (progresos técnicos menores), los dibujos y modelos industriales y los secretos comerciales. (protección en un plazo determinado: habitualmente 20 años –patentes)
Protección de signos distintivos que distinguen los bienes y servicios de una empresa de los de otras, e indicaciones geográficas que identifican como un producto originario de un lugar, cuando sus características son imputables a su origen geográfico. También incluye marcas colectivas, cuando las características del bien estan determinadas por su pertenencia al patrimonio de un grupo de productores específico (protección indefinida, bajo condiciones)
La propiedad industrial
PatentesMarcasDiseños
industrialesSignos distintivos e
indicaciones geográficas
Marcas de fábrica o de comercio
Es un signo o una combinación de signos que se utiliza para distinguir los bienes o servicios de una empresa o de otra.
No hay limitación al tipo de signos que se pueden proteger mediante marcas (letras, combinación de letras, palabras, elementos figurativos, colores, sonidos, etc.)
Los países miembros de los acuerdos internacionales sobre Protección de la Propiedad Intelectual pueden definir las condiciones de solicitud y registro de marcas de fabrica o de comercio (legislación interna consistente con normas comunes y principios generales)
Período de protección: mínimo 7 años
Tono “Nokia”
La propiedad industrial
PatentesMarcasDiseños
industrialesSignos distintivos e
indicaciones geográficas
Marcas de fábrica o de comercio
Es un signo o una combinación de signos que se utiliza para distinguir los bienes o servicios de una empresa o de otra.
No hay limitación al tipo de signos que se pueden proteger mediante marcas (letras, combinación de letras, palabras, elementos figurativos, colores, sonidos, etc.)
En todo caso, la marca debe ser distintiva (caso Apple). Notar que el uso puede hacer perder su carácter distintivo y convertirlo en un “genérico” (zipper, freezer, kleenex, gilette, curita)
Los países miembros de los acuerdos internacionales sobre Protección de la Propiedad Intelectual pueden definir las condiciones de solicitud y registro de marcas de fabrica o de comercio (legislación interna consistente con normas comunes y principios generales)
Período de protección: mínimo 7 años
La propiedad industrial
PatentesMarcasDiseños
industrialesSignos distintivos e
indicaciones geográficas
Qué tipos de marcas existen?
Existen otras categorías de marcas, además de aquellas que identifican empresas, bienes y servicios diferenciados:
Marcas colectivas: utilizadas para identificar que los productos o servicios han sido suministrados por una asociación de productores (Decisión 486 de Acuerdo de Cartagena, para el área andina).
Marcas de certificación: utilizadas para indicar que los productos y servicios satisfacen ciertas normas y que han sido certificadas como tales. (Woolmark, USA Cotton)
Notar que hay afinidad entre conceptos de “denominación de origen y marcas de certificación y colectivas
La propiedad industrial
PatentesMarcasDiseños
industrialesSignos distintivos e
indicaciones geográficas
Para qué sirven las marcas?
Ayudan al consumidor a distinguir e identificarPermiten a las empresas diferenciar sus productosSon una herramienta de reputación Son objeto de licencias y constituir fuente directa de ingresos
mediante el cobro de regalíasSon un activo de las empresasEstimulan a las empresas a invertir en mantenimiento de calidad
Cómo se protegen?
Mediante su registroSon derechos territorialesDeben limitarse a productos y servicios específicos (a menos que
la marca se trate de una marca “notoriamente conocida o famosa”)
Que tipo de protección confiere una marca?
Derecho exclusivo a utilizar la marca para identificar productosDerecho a impedir que terceros utilicen la marca o marcas similres para
los mismos productos o servicosDerecho a autorizar el uso de la marca por terceros a cambio de
retribución
La propiedad industrial
PatentesMarcasDiseños
industrialesSignos distintivos e
indicaciones geográficas
En todo el mundo se exigen cuatro condiciones mínimas y comunes para registrar una marca
Debe ser distintivo
No debe inducir a error. No debe ser susceptible de confundir al consumidor en cuanto a la índole y calidad del producto.
No debe ser contrario a la moral ni al orden público
No debe ser idéntico o similar a una marca existente, hasta el punto de crear confusión (permite que terceros reivindiquen derechos similares o idénticos)
La propiedad industrial
PatentesMarcasDiseños
industrialesSignos distintivos e
indicaciones geográficas
Que es una patente?
Un derecho exclusivo concedido sobre una invención (una nueva manera de hacer algo o una solución nueva e inventiva a un problema)
Debe ser nueva. Tener una característica que no se conozca en el cuerpo de conocimientos existentes en su ámbito técnico
No debe ser evidente. Debe apreciarse en ella una actividad inventiva que no podría apreciarse en una persona con conocimientos generales en el ámbito técnico
Debe tener un uso práctico. Ser susceptible de aplicación industrial. r idéntico o similar a una marca existente
Debe constituir “materia patentable”. (En muchos países no lo son las teórías científicas, los procedimientos matemáticos, los descubrimientos, los tratamientos médicos o procedimientos)
La propiedad industrial
PatentesMarcasDiseños
industrialesSignos distintivos e
indicaciones geográficas
La propiedad industrial
PatentesMarcasDiseños
industrialesSignos distintivos e
indicaciones geográficas
Qué es una Indicación geográfica?
Signos utilizados para indicar que ciertos productos tienen un origen geográfico concreto y que sus cualidades y reputación obedecen específicamente a su lugar de producción.
Se utilizan para una amplia gama de productos, inicialmente agrícolas y vitivinícolas (Queso Roquefort, Armagnac, Cognac, Champaña, Aceite de Oliva Toscana, Scotch Whisky, Bourbon, Pisco)
También se utiliza para productos no agrícolas (Swiss, para relojes
Cómo se protegen?
Leyes nacionalesVarios tratados internacionales las contemplan: Convenio de París
(1883), Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de Denominaciones de Origen y registro Internacional (1958)
Que diferencia hay entre indicaciones geográficas y marcas ?
La marca la usa una empresa en particular. Impide a terceros utilizarlaLa indicación geográfica la utilizan todos los pruductores de la región
de producto que posee las cualidades típicas de su lugar de origen.Rolex vs. Swiss MadeNotar que a menudo la indicación geográfica requiere de una marca de
certificación
La propiedad industrial
PatentesMarcasDiseños
industrialesSignos distintivos e
indicaciones geográficas
Un producto considerado como casi perfecto por los suizos en cuanto a la propiedad intelectual: Patente, diseño, marca e indicación geográfica.
Productos que utilizan marca individual, marca colectiva y/o indicación geográfica
La propiedad industrial
Obtenciones vegetales
Qué es una obtención vegetal?
Variedades vegetales que no se encuentran en la naturaleza y han sido creadas por manipulación genética.
Es una modalidad de patenteSe sostiene que protege los esfuerzos de investigación y desarrollo
científico, con beneficio para la humanidadEl Convenio internacional para la Protección de Obtenciones Vegetales
(Convenio UPOV) estipula su protección estableciendo “derechos del obtentor”
Los miembros de OMC tienen la obligación de proteger las obtenciones vegetales
La obtención vegetal, para ser susceptible de protección, debe ser nueva, distinta, homogénea, estable y poseer una denominación adecuada para designarla
Que derechos se ofrece al obtentor?
Derecho de autorizar la producción, multiplicación, venta, exportación, importación y posesión de la obtención
Ejercer el derecho sobre el producto de la cosecha25 años para árboles y vides y 20 para otras plantasPor norma, la protección es de alcance nacional, pero en UPOV se
contempla la protección supranacional
Derecho de autor y derechos conexos
El derecho de autor es un conjunto de normas cuya finalidad es ofrecer protección a los autores de creaciones (“obras”) contra la copia no autorizada
También se conoce como copyright: derecho de copiaPero hay diferencias sutiles. Derecho de copia remite a
actos realizados sobre las creaciones literarias y artísticas que solo pueden ser efectuados o autorizados por su autor. El derecho de autor nos remite a la persona creadora de la obra artística, al reconocimiento de sus derechos específicos
El derecho de autor no protege las ideas, sino su expresión concreta: la idea de una fotografía de una puesta de sol vs. la fotografía misma. No protege las ideas, sino la forma de expresión de esas ideas.
La protección no requiere registro, es automática.Numerosos países han adoptado un modelo de registro
para facilitar la administración del derecho de autor
Derechos conexos o afines sobre personas y entidades jurídicas que contribuyen a la puesta en disposición del público las obras producidas por los creadores
Artistas, intérpretes y ejecutantesProductores de fonogramasOrganismos de radiodifusión
Derecho de autor y derechos conexos
El derecho de autor y los derechos conexo protegen una amplia gama de obras
Obras escritas: libros, discursos, revistas y artículos periodísticos, obras literarias, libros de texto, páginas web, anuncios publicitarios
Obras musicales: letras, partituras, tonos de llamada de teléfono, en cualquier formato
Obras artísiticas: dibujos, esculturas, pinturas, fotografías, obras arquitectónicas, mapas
Obras dramáticas y coreográficas, danzaPelículas y productos multimedia (televisíon, videojuegos)Programas informáticosAdemás de las interpretaciones y ejecuciones, las
grabaciones y los programas de radio y de televisión
Derecho de autor y derechos conexos
Qué derechos se confiere a los titulares del derecho de autor y derechos conexos
Dos tipos de derecho de autor: patrimoniales y moralesLos patrimoniales permiten al titular del derecho
compensación financiera por el uso y explotación de su obra.Los derechos patrimoniales son la facultad del creador para
utilizar su obra como estime conveniente. La facultad de autorizar o prohibirLa reproducción bajo distintas formasLa distribuciónLa interpretación o ejecución públicaLa radiodifusión La traducciónLa adaptación
Recientemente se han adoptado medidas para proteger las obras en internet (Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor, 1996)Protección durante la vida del autor más 50 años (puede ser más)
Los derechos morales: reivindicación de la paternidad de la obra y el derecho a la integridad de la misma (oponerse a su modificación o a la utilización en contextos que puedan perjudicar la reputación del autor)
Derecho de autor y derechos conexos
Qué derechos se confiere a los titulares del derecho de autor y derechos conexos
Legislación varía de país a país en cuanto al alcance de los derechos conexos (Convenio de Roma, Acuerdo sobre los APIC, Tratado de la OMPI sobre interpretación, ejecución y fonogramas)
Facultad de autorizar y prohibirTienen excepciones similares a las del derecho de autor
(permitir libre utilización para fines no comerciales, citas periodísticas, enseñanza, algunas excepciones menores al derecho de interpretación y ejecución pública)
20 años
Contenido
1. Objetivo2. Propiedad intelectual – conceptos básicos3. Propiedad intelectual, el comercio internacional
y la competitividad4. Políticas públicas sobre PI. Colombia5. Nuevas cuestiones y debates sobre propiedad
intelectual
Existe una relación entre creación y producción intelectuales y adecuada utilización del Sistema de Propiedad Intelectual y competitividad
El uso del conocimiento disponible en el SPI y el logro de niveles óptimos de protección y respeto de los DPI
Incentivo a la creación y producción intelectuales
Aumento de la productividad y la competitividad
El SPI es uno de los determinantes de la competitividad
Los países mas competitivos son, a su vez, los países que mas conocimiento producen
• Los países más competitivos son a su vez los que producen mayor conocimiento patentable
• Otros factores como la relación estrecha entre universidad – empresa, el mayor gasto tanto público como privado en Ciencia y Tecnología (C&T) y el alto número de instituciones de investigación científica se vinculan directamente con la generación de conocimiento patentable.
• Países como por ejemplo los tigres asiáticos, han mejorado su competitividad a través de la generación de conocimiento patentable y la protección de los DPI.
United StatesJapan
SwitzerlandIsraelGermanyCanadaKorea
France United KingdomSingapore
Ireland
Italy
Hong Kong
SloveniaSpainHungary
South AfricaCzech Republic
Malaysia
Costa RicaArgentinaRussia
Venezuela
ChileBrazil
ThailandColombiaIndiaChina
Peru
Lithuania
Ecuador
Zimbabwe
Cyprus
Croatia
Tunisia
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23
45
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3 4 5 6Puntaje-Índice Global de Competitividad 2006-2007
Fuente: World Economic Forum
La competitividad de una economía depende, junto a otros factores, de su capacidad de producir conocimiento
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Germany
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Malaysia
Costa Rica
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-2 0 2 4 6Número de patentes otorgadas por millón de personas [Log]
Existe una relación positiva entre la observancia y el conocimiento patentable
• Existe una relación positiva entre la protección de los DPI y el dinamismo de la generación de conocimiento patentable
Fuente: World Economic Forum
La observancia (adecuada protección) de los derechos de propiedad intelectual contribuye a producir mas y mejor conocimiento
Exportación de bienes culturales y nivel de ingreso
• Es evidente también que la creación artística y cultural genera valor económico. La producción de bienes artísticos y culturales esta asociado con el grado de bienestar-desarrollo de la sociedad.
• Para un grupo de países con niveles medios de ingreso existe una relación directa entre el ingreso bruto per cápita y las exportaciones de bienes culturales, en su mayoría protegidos por el derecho de autor.
Fuente: UNESCO
La exportación de bienes culturales se relaciona también de manera directa con el nivel de ingresos de los países
Algunas cifras del ámbito internacional se presentarán en términos de “industrias creativas”, situación que se destacará a su debido tiempo para evitar imprecisiones.
Se entenderá las “industrias culturales” en el sentido acogido por la UNESCO y la UNCTAD: aquellos sectores productivos donde se conjugan creación, producción y comercialización de bienes y servicios basados en contenidos intangibles de carácter cultural, generalmente protegidos por el derecho de autor.
Fuente: Adaptado UNCTAD 2008
“Industrias culturales” e “industrias creativas”: distinción con efectos sobre el ámbito de la política pública y sobre la delimitación estadística de la industria.
• Se estima que las diversas expresiones y productos de las industrias creativas generan alrededor de 7% del PIB mundial y un 3.4 % del comercio global. Las exportaciones de este sector casi se duplicaron entre 1996 y 2005 llegando a US$424 mil millones en ese último año.
• El informe de economía creativa de la OMPI, muestra cómo en Estados Unidos las industrias creativas aportan al PIB 11,12% y 8.49% del empleo. En México, el 4.77% del PIB y 11.01% del empleo.
Relevancia económica del sector:
Exportaciones mundiales de bienes y servicios de las industrias creativas(US$ miles de millones)
Fuente: UNCTAD
Participación de las actividades culturales en el PIB Nacional (constantes 2000)
Fuente: DANE- Agosto de 2009
Según el DANE, en Colombia la participación de la cultura en el PIB total fue de 1,58% en 2000 y de 1,78% en 2007
1,58%
1,63%
1,77%
1,69%
1,70%
1,69%
1,83%
1,73%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Durante todo el período 2000-2007 el PIB cultural registró un crecimiento más acelerado que el de la economía en su conjunto reflejando el potencial de esta industria y su creciente importancia en la economía nacional.
Evolución del PIB de las actividades culturales frente al PIB nacional (Precios constantes, 2000-2007. Tasa anual
de variación)
11,21%
7,55%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
PIB Cultural
PIB Total
En el documento citado de la UNCTAD, se destacan entre las exportaciones de las industrias creativas colombianas las del sector editorial (25,7% del total en 2005). Con una contribución menor al total, pero con un crecimiento significativo durante el período 1996-2005 están las exportaciones del subsector de audiovisuales, artes visuales y música.
Fuente: UNCTAD
Gráfica 5.Exportaciones de todas las industrias creativas en Colombia
(US$ millones)
Economías basadas en el conocimiento
El desarrollo pasa a ser más intelectual que industrial y la competitividad de las empresas está relacionada en forma más directa con la capacidad de manejo de los mecanismos de creación, difusión y uso efectivo del conocimiento
El componente de valor agregado de origen intelectual es cada vez mayor y se manifiesta de diversas formas:
en tecnologías de producción;en técnicas de gestión y calidad; yen estrategias de comercialización
Economía basada en el conocimiento
Activos intangiblescapital humano;
conocimientos técnicos;
derechos de propiedad intelectual (patentes, marcas, modelo de utilidad, diseños industriales, indicaciones geográficas, derecho de autor y derechos conexos.
Comercio de servicios
Producción flexible
Mercados globales y regionales
Economía tradicional
Activos tangibles o físicostierra
maquinaria
edificios
activos financieros
infraestructura técnica
Comercio de bienes
Mano de obra barata
Producción en serie
Mercados nacionales
¿Porqué los activos de propiedad intelectual son importantes para la empresa?
1. Aumento del valor comercial de la empresa (fuente de generación de ingresos o aumento del margen de los beneficios)
2. Fuente de financiamiento
3. Instrumento imprescindible en la estrategia de comercialización
4. Incremento de las oportunidades de exportación
Aumento del valor comercial de la empresa
Activos de propiedad intelectual Activos intangibles valiosos
derecho de excluir a terceros de la utilización comercial sin la debida autorización
expectativa de beneficios futuros por la explotación de derechos de propiedad intelectual (concesión de licencias)
ventajas competitivas en los mercados
Fuente de financiamiento
Activos monetarios (venta o cesión bajo licencia, garantía colateral para el financiamiento de una deuda, base adicional para solicitar u obtener capital de inversionistas privados o públicos
Elemento importante a tener en cuenta en la solicitud de aporte de capital o de préstamo
Valor bursátil (como activo financiero y en la emisión de nuevos valores garantizados por estos activos. Ejemplo: en el caso defuturos pagos de regalías por licencias concedidas)
Estrategias de comercialización
Indicador del posicionamiento de la empresa en el mercado
distinguir productos y servicios y hacerlos fácilmente reconocibles
promover los productos y servicios y crear una imagen de la empresa en el mercado para clientes actuales y potenciales
diversificación de la estrategia de comercialización mediante el uso de activos de propiedad intelectual protegidos legalmente
Nuevas oportunidades de exportación
exportación de productos patentados (ventaja competitiva)
concesión de licencias
establecimiento de empresas conjuntas para la fabricación y comercialización del producto en mercados de exportación seleccionados
las marcas protegidas permite que los productos o servicios por éstas amparados puedan aprovechar al máximo la difusión publicitaria y el carácter distintivo de estos productos o servicios para su comercialización en mercados internacionales
posibilidad de explotación de la marca en otros mercados mediante la concesión de acuerdos de franquicias
Los países en desarrollo pueden aprovechar las oportunidades que brinda el sistema de P.I.
Y deben definir posiciones en defensa de sus intereses frente a situaciones desventajosas en el contexto internacional
Desarrollo y promoción de una cultura sobre la propiedad intelectual (empresas, instituciones públicas, universidades y hogares)
Políticas macroeconómicas que ofrezcan un marco adecuado para que la propiedad intelectual pueda ser utilizada como un instrumento de competitividad
Contenido
1. Objetivo2. Propiedad intelectual – conceptos básicos3. Propiedad intelectual, el comercio internacional
y la competitividad4. Políticas públicas sobre PI. Colombia5. Nuevas cuestiones y debates sobre propiedad
intelectual
Bases de un plan de acción para la adecuación del Sistema de Propiedad Intelectual a la productividad y competitividad nacional. 2008 – 2010
Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de
Educación NacionalMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
TerritorialMinisterio de Cultura
Superintendencia de Industria y ComercioDirección Nacional de Derecho de Autor
Instituto Colombiano AgropecuarioColciencias
DNP: Dirección de Desarrollo Empresarial
Abril de 2008
Estructura del documento
1
Justificación2
3
4
Objetivo
Diagnóstico
Estrategias y recomendaciones
Estudios y diagnósticos realizados en las entidades involucradas
Estudios y diagnósticos realizados en las entidades involucradas
Fuentes del Diagnóstico
La experiencia de los técnicos sobre la problemática de su sector.
Visión de consenso entre expertos y técnicos
La experiencia de los técnicos sobre la problemática de su sector.
Visión de consenso entre expertos y técnicos
Taller ofrecido por OMPI dirigido a técnicos de varias entidades, responsables de la elaboración del documento Conpes.
Taller ofrecido por OMPI dirigido a técnicos de varias entidades, responsables de la elaboración del documento Conpes.
• Estado actual de la enseñanza del Derecho de Autor y los Derechos Conexos en Universidades públicas y privadas de los países de América Latina. Delia Lipsick (2006).
• Diagnóstico socioeconómico del espectáculo público en las artes escénicas. Ministerio de Cultura (2007).
• Plan estratégico de Propiedad Intelectual. Artesanías de Colombia S.A. (2005).
• Identificación de productos potenciales en los sectores agropecuario, agroindustrial y artesanal objeto de protección a través de denominaciones de origen, marcas colectivas o de certificación. Emilio García – DNP – (2006).
• Estrategia de promoción y divulgación para incrementar el uso de las patentes como fuente de información tecnológica. Juan Guillermo Moure – DNP – (2006).
• Diseño de mecanismos costo–efectivos para requerir consentimiento informado previo y efectuar la revelación de origen. Alvaro Zerda (2001).
• Análisis jurídico sobre el régimen de acceso y distribución de beneficios en Colombia: problemas y posibles soluciones. Instituto Von Humboldt (2006).
• La Propiedad Intelectual y las Pequeñas y Medianas Empresas en Colombia. Oscar Pinto (2005).
Estudios y diagnósticos realizados en las entidades involucradas
Estudios y diagnósticos realizados en las entidades involucradas
Fuentes del Diagnóstico
Para efectos de organización tanto el diagnóstico como las estrategias fueron estructuradosen tres pilares:
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la propiedad intelectual
Utilización1 2 3
Esfuerzos públicos y privados por generar valor económico mediante la creatividad intelectual, la investigación, el desarrollo científico y tecnológico, y el impulso a la innovación.
Garantías al creador y productor mediante el reconocimiento de los DPI, con el fin de estimular y retribuir su producción.
Comprende, además la observancia.
Efectivo aprovechamiento de la información tecnológica disponible en el sistema de PI.
Masiva utilización de los instrumentos de protección que ofrece el sistema,
Y difusión del conjunto de los derechos garantizados.
Para efectos de organización tanto el diagnóstico como las estrategias fueron estructuradosen tres pilares:
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la propiedad intelectual
Utilización1 2 3
• Creación artística y literaria
• Creación científica y tecnológica
Creación sujeta a derechos vía patentes y signos distintivos
Creación sujeta a derechos vía certificados de obtentor
• Protección a los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad
• Acceso a Recursos Genéticos y Productos Derivados
• Observancia de DPI: prop. Industrial, derechos de autor, obtentores vegetales
• Utilización de obras literarias y artísticas
• Utilización de la propiedad industrial y los derechos de obtentor
Sistema de Propiedad Intelectual
Propiedad Industrial
Propiedad Industrial
Obtenciones Vegetales
Obtenciones Vegetales
Derechos de autor y derechos conexos
Derechos de autor y derechos conexos
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
DNDA
Ministerio del Interior y de Justicia
DNDA
Ministerio del Interior y de Justicia
DNDADNDA
Fiscalía – DIAN – Rama Judicial – Policía Nacional
Comisiones de Regulación – INVIMA
Fiscalía – DIAN – Rama Judicial – Policía Nacional
Comisiones de Regulación – INVIMA
Ministerios: Cultura – Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – Comercio, Industria y Turismo, Comunicaciones, Educación
Colciencias – Sena – Comisión Nacional de Televisión – Artesanías de Colombia – Sociedades de Gestión Colectiva – Instituto Von Humboldt
Ministerios: Cultura – Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – Comercio, Industria y Turismo, Comunicaciones, Educación
Colciencias – Sena – Comisión Nacional de Televisión – Artesanías de Colombia – Sociedades de Gestión Colectiva – Instituto Von Humboldt
Entidades de fomento y relacionadas
Diseño de política
Admon. de DPI
Diseño de política exterior
Observancia
ICAICA SICSIC
Organización Institucional
Creadores/ Productores de conocimiento
Instituciones de investigación (universidades, centros y grupos de investigación, empresa privada), artistas, escritores, etc.
Creadores/ Productores de conocimiento
Instituciones de investigación (universidades, centros y grupos de investigación, empresa privada), artistas, escritores, etc.
Hogares, empresa privada, instituciones publicas
Hogares, empresa privada, instituciones publicas
Usuarios
Comercialización de productos farmacéuticos y agroquímicos
Ministerio de la Protección Social
Invima
ICA
Comercialización de productos farmacéuticos y agroquímicos
Ministerio de la Protección Social
Invima
ICA
Protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual
• Colombia posee una gran oferta de recursos biológicos, genéticos y de conocimientos tradicionales que tienen potencial para ser empleados en procesos de investigación o en el desarrollo de nuevos productos.
• Es frecuente que en solicitudes de patentes y en la explotación de conocimientos técnicos se utilice conocimiento técnico que se encuentra en manos de las comunidades indígenas o locales, tal riqueza merece la atención necesaria a los efectos de su adecuada preservación y protección.
• Se plantea el reto de regular los procedimientos para el acceso a los conocimientos, innovaciones y prácticas de comunidades, garantizando la participación plena y efectiva de aquellas que quieran compartir dichos conocimientos, innovaciones y prácticas.
Conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad
Protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual
• Hasta el año 2006 la implementación de la Decisión 391, había contado con algunos tropiezos: débil capacidad institucional para la toma de decisiones; ambigüedades en la Decisión 391; procedimientos costosos y no competitivos; complejidad en el sistema de contratación; y ausencia de interpretaciones uniformes sobre el alcance de sus disposiciones.
• En 2007 gracias a la implementación del Sistema de Gestión de Calidad de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites del MAVDT, se unificaron y agilizaron los trámites para el otorgamiento de contratos de acceso a recursos genéticos. Se han suscrito 8 nuevos contratos.
• Se plantea el reto de acceder legalmente a los recursos genéticos y sus productos derivados
Acceso a Recursos Genéticos y Productos Derivados
• Sector audiovisual: 2001-2005: el número de espectadores perdidos se situó en 4 millones, dejando la industria de percibir 32.000 millones de pesos.
• Sector de la música: 2001-2005: el valor facturado disminuyó un 41%, con consecuencias en términos de ingresos y empleo.
• Índice de piratería de software: se incrementó para el período 2003-2006 (53% en 2003 frente a 59% en el año 2006).
• Falta de capacitación de los funcionarios encargados de proteger los DPI.
• Falta de directrices que provengan de las más altas instancias, las cuales deben reflejarse en una política criminal sobre el tema.
• 2004-2005: incremento en más del 60% del número de delitos contra el derecho de autor (10.400 en 2004 frente 17.000 en 2005).
Protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual (1/2)
A pesar de los esfuerzos por parte de las entidades encargadas de proteger los DPI para promover una cultura de respeto a estos derechos, el nivel de conocimiento de la opinión pública acerca de los DPI no es suficiente, lo cual se refleja en el alto índice de infracciones.
Las normas de protección a los DPI no resuelven asuntos específicos y de detalle propios de las diligencias judiciales, y de los procesos de investigación y de juzgamiento en estas materias: no existe claridad sobre el número o porcentaje de muestras que se deben valorar para establecer la ilegalidad de unas mercancías.
Derecho de autor y Derechos conexos
Protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual (2/2)
Derecho de autor y Derechos conexos
• Aunque el Convenio Antipiratería ha jugado un papel importante en la sensibilización y capacitación de los funcionarios de policía judicial y fiscales, falta la implementación de capitaciones dirigidas a los jueces, en temas de garantías como de conocimiento en general sobre la propiedad intelectual.
• La protección del derecho de autor debe adaptarse a la constante evolución tecnológica y a retos del ambiente digital. A través de la educación trabajar para que se use estos nuevos medios con responsabilidad y respeto por los derechos protegidos que están “disponibles” en la red.
• La infracción de signos distintivos en Colombia trae consecuencias perjudiciales para la economía, afecta la productividad, el empleo y desestimula la inversión. Las iniciativas para evitar la usurpación de marcas son privadas.
Derechos de propiedad industrial
A pesar de los esfuerzos por parte de las entidades encargadas de proteger los DPI para promover una cultura de respeto a estos derechos, el nivel de conocimiento de la opinión pública acerca de los DPI no es suficiente, lo cual se refleja en el alto índice de infracciones.
Las normas de protección a los DPI no resuelven asuntos específicos y de detalle propios de las diligencias judiciales, y de los procesos de investigación y de juzgamiento en estas materias: no existe claridad sobre el número o porcentaje de muestras que se deben valorar para establecer la ilegalidad de unas mercancías.
• Escaso aprovechamiento de la PI: desconocimiento por parte de los usuarios sobre la importancia de la protección a sus creaciones intelectuales, incluyendo los beneficios económicos que ofrecen.
• Recursos insuficientes para las entidades que administran los DPI: limita su rol en especial en los esfuerzos de difusión de la propiedad intelectual y los procedimientos de registro.
• Falta de gestión de la PI:
Escasez de expertos capacitados en la valoración de activos intangibles.
La escasa cultura sobre la PI hace que al empresario le resulta poco relevante fijar un valor económico a su PI al menos para efectos contables o comerciales.
El sistema financiero no valora estos activos como garantías para el otorgamiento de créditos.
• Falta de reglamentación al interior de las universidades y centros de investigación para conceder o negociar licencias de DPI.
Utilización de la propiedad intelectual
• Desconocimiento de los autores y artistas sobre el alcance de sus derechos y extensión de sus prerrogativas:
Falta de cátedras al interior de las universidades.
Desconocimiento de la utilidad de la protección.
No participan en la creación de normas donde se plasmen sus intereses.
• Pese a la utilidad y conveniencia de las sociedades de gestión colectiva tan sólo se han desarrollado tres:
Para el ejercicio del derecho de comunicación al público en el sector de la música
Para el ejercicio del derecho de reproducción reprográfica en el sector de los libros
Para el ejercicio del derecho de comunicación pública y reproducción en formatos multimedia en el sector audiovisual.
• Las sociedades de gestión colectiva no las han explorado y son desconocidas por sus propios beneficiarios.
Utilización de obras literarias y artísticas
Utilización de la propiedad intelectual
• Desconocimiento del SPI: la SIC y el ICA no cuentan con la capacidad suficiente para prestar asistencia en estrategias, políticas y programas que satisfagan las necesidades de los sectores
• Existe una escasez de personas capacitadas en la redacción de patentes.
• La subutilización del Banco de Patentes y del Registro Nacional de Variedades Vegetales como fuente de información tecnológica puede deberse a:
Escasa interacción de los mismos con los sectores productivo, académico e investigativo.
Desconocimiento de la información tecnológica contenida en los documentos de patentes y de registro de variedades vegetales.
Los canales de divulgación de la Superintendencia y del ICA no son apropiados.
Utilización de la prop. Industrial y derechos de obtentor
Utilización de la propiedad intelectual
• Esta situación genera pérdida de oportunidades para obtener ventajas competitivas en el mercado, lo cual conlleva a algunos efectos negativos como:
Duplicidad de esfuerzos en investigación y desarrollo.
Pérdida de oportunidades de transferencia de tecnología (negociación, contratación, compra y venta, licencias, etc.),
Pérdida de oportunidades en la explotación de la información tecnológica de dominio público.
Utilización de la prop. Industrial y derechos de obtentor
Utilización de la propiedad intelectual
Estructura del documento
1
Justificación2
3
4
Objetivo
Diagnóstico
Estrategias y recomendaciones
Las seis estrategias actúan sobre uno o más de los pilares del sistema de PI e involucran a todas las entidades del mismo
Responsable directo
Con el apoyo de…
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la propiedad intelectual
Utilización
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial
Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial
Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual Aplicar de manera efectiva los Derechos de
Propiedad Intelectual
Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a recursos genéticos
Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a recursos genéticos
Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad Intelectual Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad Intelectual
Conformación de una instancia superior de política de propiedad intelectual Conformación de una instancia superior de política de propiedad intelectual
1
2
3
4
5
6
Estrategia 1
• Diseñar mecanismos para:Apoyar las actividades de difusión y capacitación a rectores y Consejos Superiores y Directivos que permitan dar a conocer la importancia y reglamentación sobre propiedad intelectual.Promover la adopción o adecuación de reglamentos internos sobre propiedad intelectual en las Instituciones de Educación Superior en los que se incluyan los aspectos de titularidad, distribución de beneficios económicos y relaciones universidad-empresa, entre otros.Apoyar la formación relacionada con el acceso a la información tecnológica contenida en los documentos de patentes y en el Registro Nacional de Variedades Vegetales, y especialmente su divulgación en los programas académicos de los niveles técnicos y tecnológicos.Promover en el sector educativo nacional el conocimiento de la reglamentación de los DPI, de modelos de negocio o alternativas de licenciamiento y uso que permitan dar respuesta a las condiciones y retos que el entorno digital y las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) conllevan.Promover espacios para que las instituciones educativas analicen su papel como titulares de derechos de propiedad intelectual a la luz de su proyecto educativo institucional y los cambios que las Tecnologías de Información y Comunicaciones les representan.Elaborar una propuesta de reforma del Decreto 1279 de 2002 que regula el tema salarial y prestacional de los docentes de las universidades estatales, mejorando la asignación de puntos por el factor de productividad académica, especialmente en lo referente al tema de patentes.
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
SIC, DNDA, ICA,
Colciencias
Ministerio de Educación Nacional
(1/3)Creación y
Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
1
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
1
Estrategia 1
• Consolidar la Red de Investigación y PI en Salud y crear la “Red de Manejo de la PI para el Fortalecimiento de la Capacidad de Investigación en los sectores Agropecuario y de Industria y Energía”, con posibilidades de extenderlos a otros sectores estratégicos. Se recomienda al DNP su colaboración en la identificación de los sectores estratégicos.
• Incorporar en los programas de formación artística y literaria la enseñanza del derecho de autor y los derechos conexos, la gestión de estos derechos y el uso de nuevas tecnologías.
• Definir en la cláusula de propiedad intelectual de sus contratos y convenios criterios para la aplicación del artículo 23 de la Decisión 486 de la CAN.
• Establecer en los términos de referencia de los proyectos a financiar, requisitos de revisión de la información tecnológica contenida en los documentos de patentes.
SIC, ICA, DNPColciencias
Mincultura, DNDA
Sist. Nal. de formación artística y cultural
Todas las entidades que destinan recursos para financiar proyectos de investigación y desarrollo tecnológico
(2/3)
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
1
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
1
Estrategia 1 (3/3)
• Diseñar y elaborar un programa para promoción de la protección de marcas colectivas, marcas de certificación y denominaciones de origen, mediante una estrategia de divulgación dirigida a gremios específicos y al público en general.
Ministerios de Comercio, Industria y Turismo, y de Agricultura y Desarrollo Rural, Artesanías de Colombia y SIC
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
1
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
Estimular la creación y producción intelectuales a través del respeto y aprovechamiento de la propiedad intelectual
1
Estrategia 2
• Diseñar e implementar un programa nacional orientado a promover la propiedad industrial como mecanismo para el desarrollo empresarial.
Este programa deberá contener al menos los siguientes componentes:Capacitaciones sobre las herramientas disponibles para la protección de los activos intangibles de las empresas, con énfasis en materia de signos distintivos, comprendiendo además, los temas de valoración de intangibles, know how, licencias y franquicias como elementos decompetencia económica. Capacitaciones en materia de los acuerdos internacionales que suscriba el Gobierno Nacional en temas de propiedad industrial.Manuales y boletines informativos que faciliten el entendimiento de la protección y la normativa en materia de marcas y patentes, y que permitan a los interesados conocer y acceder a los beneficios y ventajas que otorgan estos derechos de propiedad industrial. Manuales y otros mecanismos que promuevan la utilización de las patentes como fuente de información tecnológica.
Superintendencia de
Industria y Comercio
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
(1/3)
Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial
Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial
2
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial
Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial
2
• Diseñar e implementar un programa de promoción y divulgación que incremente el uso de la información tecnológica contenida en el Registro Nacional de Variedades Vegetales Protegidas.
• Identificar y clasificar las industrias culturales existentes en Colombia, y, con el apoyo de la DNDA, desarrollar un plan de fortalecimiento de dichas industrias, a través de programas de formación empresarial que incluyan el tema del derecho de autor y los derechos conexos.
• Articular un trabajo en red que vincule a los creadores culturales y a las distintas industrias culturales.
• Generar programas dirigidos al fortalecimiento de la asociatividad entre creadores y productores, con miras a consolidar su capacidad de gestión y negociación, así como facilitar su acceso a las políticas de fomento al desarrollo productivo que desarrolla el país a través de las distintas entidades del orden nacional y territorial.
• Diseñar programas para la formación de expertos en temas de PI, en particular los relacionados con la redacción de patentes, apoyo a solicitudes de patentes, derechos de obtentor y software, y programas para facilitar procesos de negociación, valoración y comercialización de activos de propiedad intelectual.
Ministerio de AgriculturaICA
Ministerio de Cultura
DNDA
Estrategia 2
Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial
(2/3)Creación y
Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial
Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial
2
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial
Promover la propiedad intelectual como mecanismo para el desarrollo empresarial
2
ColcienciasMinisterio de Comercio, Industria y Turismo
SIC, DNDA, ICA
Estrategia 3
• Elaborar una política y un mecanismo de protección sobre conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad apoyados en la propuesta de política y reglamentación de diferentes actores sociales e institucionales.
• Establecer y promover sistemas de intercambio de información sobre los contratos de acceso autorizados y DPI concedidos.
• Cuando la solicitud de patente consista o incluya la existencia de un desarrollo tecnológico derivado del conocimiento tradicional y/o recursos genéticos directamente vinculados con el objeto protegible, fortalecer mecanismos para exigir en los casos necesarios, la indicación del número del registro del contrato de acceso y copia del mismo, o de ser el caso, la autorización de acceso a los conocimientos tradicionales otorgados por las comunidades pertinentes, como requisito previo para la concesión del respectivo DPI.
Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a recursos genéticos
Superintendencia de Industria y Comercio
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialSIC
Mininterior, Mincultura, MCIT y DNP
MinAmbiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a
recursos genéticos
Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a
recursos genéticos
3
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a
recursos genéticos
Protección de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y acceso a
recursos genéticos
3
• Asignar espacios y elaborar campañas didácticas y programas en radio y televisión dirigidos a fomentar una cultura de respeto y aprovechamiento de los DPI.
• Incluir dentro de sus programas cátedras sobre los DPI y su protección, y/o ajustarlas de acuerdo a la normatividad vigente.
• Estandarizar los manuales de procedimientos dirigido a jueces, fiscales y funcionarios de aduanas para la observancia de DPI.
• Mejorar la infraestructura tecnológica de la Unidad Nacional Especializada de Delitos contra la Propiedad Intelectual y las Telecomunicaciones , y del Cuerpo Técnico de Investigación
Ministerio de Comunicaciones yComisión Nacional de Televisión
Fiscalía General de la Nación
DNDA, SIC, Invima
(Asesorar)
Entidades públicas con escuelas de formación de funcionarios (vr. gr. Fiscalía, Policía, DIAN, Consejo Superior de la Judicatura)
Fiscalía y Consejo Superior de la Judicatura
DNDA, SIC, ICA, Invima
Estrategia 4 (1/2)
Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual
Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual
4
Estrategia 4
• Coordinar esfuerzos para producir estadísticas consistentes y compartidas entre sí, sobre las labores de control relacionadas con la observancia de los DPI.
• Dar una mayor visibilidad de los operativos y acciones que realizan para la protección de la propiedad intelectual a través de sus oficinas de prensa.
• Considerar la incidencia e importancia de los delitos referidos a DPI, con el fin de impartir las directrices que permitan una mayor acción oficiosa de cara a contrarrestarlos, teniendo en cuenta, entre otras cosas, su alto impacto social y su distribución geográfica.
• Incorporar procedimientos internos para optimizar la aplicación de la normatividad vigente sobre medidas de frontera.
• Verificar el estado de cumplimiento de las normas de derecho de autor conforme lo establece la Ley 603 del año 2000.
DIAN
Fiscalía General de la Nación, la Policía Nacional, la DIAN y al Consejo Superior de Judicatura
Consejo Superior de Política Criminal
(2/2)
Entidades públicas cuya función sea vigilar la gestión de sociedades sometidas a vigilancia y control
DANE
Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual
Aplicar de manera efectiva los Derechos de Propiedad Intelectual
4
Estrategia 5
Propiedad Industrial• Elaborar, en un período no mayor a diez meses, un estudio técnico de
viabilidad para determinar la infraestructura institucional más conveniente para la administración de la propiedad industrial. Este estudio técnico determinará la forma más favorable para la descentralización de funciones en materia de propiedad industrial.
Mientras se adelanta el estudio técnico y se adoptan las recomendaciones derivadas, se recomienda:
• Fortalecer las oficinas de Nuevas Creaciones y de Signos Distintivos de la SIC, con el propósito de evacuar el retraso de solicitudes existentes.
• Fortalecer la estrategia de divulgación que realiza la SIC sobre signos distintivos y nuevas creaciones incluyendo el banco de patentes
Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad Intelectual
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
DNP
(1/2)Creación y
Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad
Intelectual
Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad
Intelectual
5
Derechos de Obtentor y Variedades Vegetales
• Mediante la contratación de profesionales especialmente ingenieros agrónomos expertos en las principales especies que maneja el registro y en las regiones donde se realizan las pruebas distinguibilidad, homogeneidad y estabilidad. Así mismo, se recomienda a este Ministerio fortalecer al ICA mediante recursos financieros para reforzar el área técnica encargada del desarrollo de las actividades propias del registro de Nacional de Variedades Vegetales Protegidas.
Derecho de Autor y Conexos
• Fortalecer la DNDA, para mejorar su capacidad técnica y financiera de manera que le permita mantener el registro electrónico de obras, mejorar la inspección y vigilancia de las sociedades de gestión colectiva e impulsar en la sociedad Colombiana el conocimiento y respeto al derecho de autor y los derechos conexos.
Ministerio de Agricultura
Ministerio del Interior y JusticiaMinisterio de Hacienda y Crédito Público
Estrategia 5
Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad Intelectual
(1/2)Creación y
Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad
Intelectual
Gestión eficaz para el fortalecimiento de la administración del sistema de Propiedad
Intelectual
5
Estrategia 6
• Crear en un plazo no superior a nueve meses una Comisión Intersectorial en los términos del artículo 45 de la Ley 489 de 1998.
• Se encargará a la Comisión evaluar y hacer seguimiento a los planes de acción de las entidades objeto de las recomendaciones de este documento y publicar en un plazo no mayor a tres meses el resultado de dicho seguimiento. Así mismo, antes de finalizar el año 2010 esta Comisión revisará la adecuación del SPI a los desarrollos que a la fecha presente la Política Nacional de Productividad y Competitividad y recomendará al Conpes los ajustes derivados de dicha evaluación.
Conformación de una instancia superior de política de propiedad intelectual
MICT, Minagricultura, Mincultura, Mindeducación, Ministerio de la Protección Social, Minambiente, Minrelaciones, Mininterior (Dirección de Asuntos Étnicos), DNP, SIC, DNDA, ICA, INVIMA y Colciencias
Creación y Producciones Intelectuales
Protección y observancia de la
propiedad intelectual
Utilización
Conformación de una instancia superior de política de propiedad intelectual
Conformación de una instancia superior de política de propiedad intelectual
6
Apoyar las actividades de difusión y capacitación sobre derechos de autor a rectores y Consejos Superiores y Directivos.
Promover la adopción o adecuación de reglamentos internos sobre PI en las Instituciones de Educación Superior.
Apoyar la formación relacionada con el acceso a la información tecnológica, y su divulgación en los programas académicos de los niveles técnicos y tecnológicos.
Promover el conocimiento de la reglamentación de los DPI, de modelos de negocio o alternativas de licenciamiento y uso
Promover espacios para que las instituciones educativas analicen su papel como titulares de DPI a la luz de su proyecto educativo institucional y los cambios que las TIC les representan.
Elaborar una propuesta de reforma del Decreto 1279 de 2002 que regula el tema salarial y prestacional de los docentes de las universidades estatales.
Consolidar la Red de Investigación y PI en Salud y crearla en los sectores Agropecuario e Industria y Energía.
Incorporar en la formación artística y literaria la enseñanza del derecho de autor y los derechos conexos y su gestión.
Definir criterios para la aplicación del artículo 23 de la Decisión 486 de la CAN.
En los proyectos financiados con recursos públicos incluir revisión de los documentos de patentes.
Diseñar y elaborar un programa para promoción de la protección de signos distintivos.
Diseñar e implementar un programa orientado a promover la propiedad industrial en el desarrollo empresarial.
Incrementar el uso de la información tecnológica del RNVV.
Identificar y clasificar las industrias culturales existentes y desarrollar un plan de fortalecimiento de dichas industrias.
Diseñar programas para la formación de expertos en PI.Articular un trabajo en red que vincule a los creadores culturales y a las distintas industrias culturales.
Impl
emen
taci
ón
difícil
fácil
Impactobajo alto
1b
5 66
7
6
3
2
4a
1a
1b
1c
1d
1e
1f
2
3
4b
4b
5
6
Priorización de Recomendaciones
7
8
9
10
9
10
1a1c
1e1d
11
11
8
4b
1f
Elaborar una política y un mecanismo de protección sobre conocimientos tradicionales.
Establecer y promover sistemas de intercambio de información sobre los contratos de acceso autorizados y DPI concedidos.
Fortalecer mecanismos para exigir requisitos como contratos de acceso o autorizaciones previos para la concesión de DPI.
Asignar espacios y elaborar campañas dirigidas a fomentar una cultura de respeto y aprovechamiento de los DPI.
Incluir dentro de sus programas cátedras sobre los DPI y su protección, y/o ajustarlas de acuerdo a la normatividad vigente.
Estandarizar manuales de procedimientos dirigido a jueces, fiscales y funcionarios de aduanas para la observancia de DPI.
Mejorar la infraestructura de la Unidad de Delitos contra la PI y las Telecomunicaciones , y del Cuerpo Técnico de Investigación
Producir estadísticas consistentes y compartidas entre sí, sobre las labores de control relacionadas con la observancia de los DPI.
Dar una mayor visibilidad de los operativos y acciones que se realizan para la protección de la PI.
Impartir directrices que permitan una mayor acción oficiosa de cara a contrarrestar los delitos contra la PI.
Incorporar procedimientos internos para optimizar la aplicación de la normatividad vigente sobre medidas de frontera.
Verificar el estado de cumplimiento de las normas de derecho de autor conforme lo establece la Ley 603 del año 2000.
Determinar la infraestructura institucional más conveniente para la administración de la propiedad industrial.
Fortalecer la SIC y su estrategia de divulgación.
Fortalecer al ICA con profesionales y recursos financieros para reforzar el área técnica administrativa del Instituto para el RNVV.
Fortalecer la DNDA, para mejorar su capacidad técnica y financiera.
Crear una Comisión Intersectorial.
La Comisión evaluará y hará seguimiento a los planes de acción y publicar el resultado de dicho seguimiento.
Impl
emen
taci
ón
difícil
fácil
Impactobajo alto
1b
5 66
7
6
3
2
4a
12
13
14
15
16
17
18
19a
19b
20
21
22
Priorización de Recomendaciones
23
24
25
26
9
10
1a1c
1e1d
27
11
8
4b
1f
12
13
14
15
16
17
1819a
19b
20
2122 23
24
2526
27
28
28
Contenido
1. Objetivo2. Propiedad intelectual – conceptos básicos3. Propiedad intelectual, el comercio internacional
y la competitividad4. Políticas públicas sobre PI. Colombia5. Nuevas cuestiones y debates sobre propiedad
intelectual
Retos de las tecnologías digitales sobre el derecho de autor
En la creación de obras
Permiten nuevas mezclas de canciones, esfuerzos compartidos: desafíos a las reglas de uso equitativo (prácticas honestas) y a los derechos morales y a la integridad de la obra
El consumidor participa en la creación de obras (blogs, wikis, podcast, periodismo espontáneo
Permiten el crecimiento extraordinario de sitios interactivos (MySpace, Youtube, flirk)
En la distribución
Permiten nuevos modelos de negocio para la distribución de contenidos protegidos por el derecho de autor, basados en el carácter disperso de internet y las preferencias del consumidor (servicios de P2P, ediciones científicas en línea, servicios de audio y video setreming – con o sin protección DRM)
En la protección
Uso de DRM (Digital Right Managament o Digital Restriction Management) vs. Sistema legal de excepciones y autorizaciones.
Modalidades defendidas por FSF (Free Software Fundation)CC y CL
Retos de las tecnologías digitales sobre el derecho de autor
En la proliferación de copias
Representan una verdadera amenaza comercial sobre la superviviencia de algunas industrias protegidas por el derecho de autor:
400 mil a 600 mil descargas de películas por día1000 millones de descargas ilegales de musica en redes P2P por mesSu uso tiende a reducir la conciencia y valoración del derecho de autor entre
consumidores
Retos de las tecnologías digitales sobre el derecho de autor
Desafíos sobre la política
Establecer un adecuado balance entre los beneficios económicos privados y los beneficios sociales y culturales
Desarrollar estrategias que integren la propiedad intelectual con las políticas económicas y nacionales de desarrollo reflejando acuerdos entre distintos sectores (educación, cultura, entretenimiento, información y comunicación)
Disponer de todos los instrumentos políticos, legales y económicos para proteger la cultura y garantizar el acceso a la misma, y promover el buen fucnionamiento de los mercados y limitar la piratería
Las políticas deben ser multifacéticas
• Nacionales y globales• Micro y macroeconómicas• Proteccionismo vs. Libre
acceso
Propiedad Intelectual, competitividad y políticas públicas
DIPLOMADOÉTICA DE LA INVESTIGACIÓN
Bucaramanga, junio 25 y 26 de 2010
Rodrigo Moreira SilvaEconomista