PROPUESTAS DE DESPACHO JUDICIAL MEJORAR Y AMPLIAR LA ...

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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRE DE DIOS

PRESIDENCIA

INFORME TÉCNICO.

PROPUESTAS DE DESPACHO JUDICIAL

MEJORAR Y AMPLIAR LA COBERTURA DEL SERVICIO DE JUSTICIA.

PRESIDENTE: ADOLFO NICOLAS CAYRA QUISPE

MADRE DE DIOS, NOVIEMBRE 2014.

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INFORME N° 15-2014-P-CSJMD/PJ.

La Corte Superior de Justicia de Madre de Dios es la más olvidada del Perú, no solo por ser una

región selvática fronteriza, sino porque sus autoridades toman las decisiones desde el escritorio y

no desde la realidad, pese al mandato constitucional (Art. 69 de la Constitución) de que se debe

promover el desarrollo sostenible de la Amazonía, cuya norma de desarrollo Ley 27037 en su

artículo 5.2 prescribe entre otros, el Estado cumple un rol de promoción social asegurando el

acceso a la justicia básicas en la zona, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población

amazónica.

En estos tiempos la humanidad ha puesto sus ojos en zonas como Madre de Dios dada su

biodiversidad, sin embargo, la falta de presencia real del Estado ha generado con total impunidad

la minería ilegal y la tala de árboles incluso en zonas de reserva alterando así el ecosistema;

como consecuencia de dicha explotación se ha desarrollado la informalidad, desgobierno,

corrupción, prostitución, trata de personas, lavado de activos y demás problemas que

desestabilizan la democracia; ante tal situación el llamado a la institucionalidad y a la defensa de

los Derechos Humanos es el Poder Judicial, a fin de que las autoridades judiciales no se lamenten

de no haber prestado su atención, planteo las siguientes propuestas:

MEJORAR Y AMPLIAR LA COBERTURA DEL SERVICIO DE JUSTICIA

NECESIDADES QUE DEBEN SER ATENDIDAS DURACION

1. FORTALECIMIENTO DE LA JUDICATURA CORTO PLAZO 2. LUCHA CONTRA LA CORRUPCION CORTO PLAZO 3. CONVERSION DE LA SALA PENAL DE APELACIONES EN PERMANENTE CORTO PLAZO 4. RETORNO DE LA COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS MEDIO AMBIENTALES AL DISTRITO

JUDICIAL DE MADRE DE DIOS CORTO PLAZO

5.

ASIGNACION DE PRESUPUESTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANOS JURISDICCIONALES DEL DISTRITO DE MAZUKO – INAMBARI

CORTO PLAZO

6. LA CREACION DEL JUZGADO PENAL COLEGIADO MEDIANO PLAZO 7. LA EXISTENCIA DE 03 JUZGADOS DE PAZ LETRADOS PERMANENTES EN LA PROVINCIA DE

TAMBOPATA MEDIANO PLAZO

8. LA EXISTENCIA DE 03 JUZGADOS MIXTOS PERMANENTES EN LA PROVINCIA DE TAMBOPATA MEDIANO PLAZO 9. LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INTEGRADO JUDICIAL - SIJ- MEDIANO PLAZO 10.

CONTRATACION VIA CAS PLAZAS PREVISTAS Y NO HABILITADAS CORTO PLAZO

11. MEJORES CONDICIONES DE TRABAJO CORTO PLAZO 12. CAPACITACION

MEDIANO PLAZO

13. ASPECTO SOCIAL – CONVENIO INTERINSTITUCIONAL CON MIMDES Y EL PODER JUDICIAL WAWA WASI Y CAFETIN JUDICIAL

CORTO PLAZO

14. CREACION DE ORGANOS JURISDICCIONALES CON EL NCPP

LARGO PLAZO

15. INFRAESTRUCTURA LARGO PLAZO

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I.ANTECEDENTES:

1.1. Mediante la Resolución Administrativa N° 126-2013-P/PJ de fecha 19 de abril del 2013, el

Presidente del Poder Judicial aprueba la Directiva N° 001-2013-P-PJ ―Lineamientos para

la Estandarización de la Infraestructura en los Locales Institucionales del Poder Judicial‖.

1.2. El objetivo es establecer criterios técnicos para el funcionamiento, distribución de

ambientes, tipología de mobiliario e imagen institucional de las sedes de los diferentes

órganos jurisdiccionales del Poder Judicial a nivel nacional.

1.3. Su ámbito de aplicación es obligatoria por las Gerencias y Oficinas de Administración

Distrital de las Cortes Superiores de Justicia a nivel nacional, y por toda la unidad orgánica

que participa en los procesos de alquiler de locales y en la implementación de

infraestructura nueva a través de los proyectos de pre inversión.

1.4. Mediante la Resolución Administrativa N° 005-2014-CE-PJ de fecha 7 de enero del año en

curso, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispuso la evaluación de la gestión

jurisdiccional y administrativa de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios;

designándose para tal efecto a la Comisión presidida por el doctor José Luís Lecaros

Cornejo.

1.5. Mediante Resolución Administrativa N° 057-2014-CE-PJ su fecha 5 de marzo de 2014, el

Presidente del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial Dr. Enrique Javier Mendoza Ramírez,

resuelve aprobar el informe N° 011-2014-JLLC-CE-PJ presentado por el señor Consejero

José Luís Lecaros Cornejo, Presidente de la Comisión de Evaluación de la Gestión

Jurisdiccional y Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, en

consecuencia dispone entre ellos:

a) Disponer la construcción de locales, previa evaluación correspondiente, para los

Juzgados de Huepetuhe, en el inmueble de 700 metros cuadrados que el Poder Judicial

tiene en la citada zona.

b) Reiterar al Fiscal de la Nación sobre el elevado número de denuncias que el Ministerio

Público de la zona fiscal de Madre de Dios aún no ha judicializado ante el Poder Judicial,

a efectos de que se adopten las medidas que permitan superar dicha deficiencia.

c) Disponer que el gabinete de Asesores de la Presidencia del Poder Judicial, evalúe la

modificación de la Resolución Administrativa N° 155-2013-CE-PJ del 01 de agosto de

2013, a fin de dar solución a los inconvenientes que generaría el traslado de fiscales que

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no pertenecen al Distrito Judicial sede de los Juzgados Supraprovinciales Especializados

en Delitos de Medio Ambiente.

1.6. La Resolución Administrativa N° 357-2014-CE-PJ de fecha 22 de octubre de 2014, el

Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, en su artículo noveno dispone: CONVERTIR Y

REUBICAR a partir del 1º de noviembre de 2014, los siguientes órganos jurisdiccionales.

Distrito Judicial de Madre de Dios. El Juzgado Mixto Transitorio de Tambopata Distrito

Judicial de Madre de Dios, en 6º Juzgado Penal Unipersonal de la provincia de Trujillo,

Distrito Judicial de la Libertad

II. HECHOS RELEVANTES:

Es política institucional la de adoptar medidas para un óptimo servicio de impartición de justicia, garantizando a su vez la tutela jurisdiccional efectiva; motivo por el cual el presente informe técnico tiene por finalidad proponer propuestas que deben ser atendidas en el mediano y corto plazo, de acuerdo a la problemática con que cuenta la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, que a continuación se expone.

1. FORTALECIMIENTO DE LA JUDICATURA.

1.1. El Consejo Nacional de la Magistratura presidida por el Dr. Pablo Talavera Elguera,

previa a la Convocatoria N° 01-2014-SN/CNM, los días 03 y 04 de abril del 2014 se han constituido en esta Corte Superior de Justicia con la finalidad de dar mayor reconocimiento a la experiencia profesional de los postulantes, valorando el cúmulo de conocimientos y habilidades que hayan adquirido dentro del ámbito jurisdiccional o fiscal, buscando revertir la alta provisionalidad que aún existe en el sistema de Administración de Justicia, la misma que se estima en un 36.32% en el Poder Judicial y un 33.89% en el Ministerio Público, lo que significa un total aproximado de 34.80% de magistrados no nombrados.

1.2. Realidad que debe ser superado sobre todo con el nombramiento de magistrados titulares en zonas de difícil cobertura como son aquellas plazas ubicadas en los lugares más alejados de nuestro país, así como dio a conocer algunos alcances y facilidades a los postulantes para jueces y fiscales para este Distrito Judicial de Madre de Dios.

1.3. A la fecha han sido cubiertos con Jueces Titulares la plaza del Juzgado de Paz Letrado de la Comisaría de Tambopata, la plaza del Primer Juzgado de Investigación Preparatoria de Tambopata y la plaza del Juzgado Mixto con funciones del Juzgado Penal Liquidador y Penal Unipersonal del distrito del distrito de Iberia – Tahuamanu;

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también se tiene conocimiento que se va a cubrir la plaza del Juzgado Especializado de Familia, así como del Juzgado Unipersonal de Tambopata, que próximamente deben incorporarse.

1.4. En la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, existen 4 plazas para Jueces Superiores, de los cuales 02 Jueces Superiores Titulares se encuentran en ejercicio, el que suscribe viene asumiendo funciones en la condición de Presidente interino de esta Corte Superior de Justicia a partir del día 29 de enero del 2014 mediante Resolución Administrativa N° 005-2014-P-CE-PJ, por renuncia del Dr. Marino Gabriel Cusimayta Barreto y éste viene ejerciendo funciones en la ODECMA de este Distrito Judicial y el Dr. John Rosel Hurtado Centeno Juez Superior Titular se encuentra con medida cautelar de abstención dispuesta por la OCMA, y la situación jurídica a la fecha no ha sido resuelta en definitiva.

1.5. En la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios viene funcionando 02 instancias Superiores Jurisdiccionales: 1) Una Sala Mixta en adición a sus funciones la Sala Penal Liquidadora Transitoria; 2) Una Sala Penal de Apelaciones Transitoria de Tambopata.

1.6. La Sala Mixta de Tambopata se encuentra a cargo de 3 Jueces Superiores Supernumerarios y solamente 1 plaza de Juez Superior ha sido convocado por el Consejo Nacional de la Magistratura, empero ningún postulante ha pasado la etapa de la evaluación escrita, por tanto tampoco habría Juez de reserva.

1.7. La Sala Penal de Apelaciones Transitoria de Tambopata se encuentra a cargo de 01 Juez Superior Provisional y 02 Jueces Superiores Supernumerarios, y estas plazas no han sido convocados por el Consejo Nacional de la Magistratura, situación que es de suma preocupación que no va a ser superado mientras no se convierta la Sala Penal Liquidadora Transitoria en permanente.

1.8. Según la revista ―La Ley‖ del mes de mayo 2014, página 7, el Consejo Nacional de la Magistratura ha publicado un artículo que literalmente dice:‖Los planteamientos de mejores incentivos económicos y profesionales para cubrir las plazas vacantes en apartados lugares del país como Huepetuhe en Madre de Dios o Datem de Marañón en Amazonas, no han tenido la acogida esperada en los concursos convocados por el Consejo Nacional de la Magistratura para nombrar jueces y fiscales titulares (…)‖. Cabe aclarar que no solamente han tenido acogida en Huepetuhe, sino también en las localidades de Salvación e Iñapari y de la misma ciudad de Puerto Maldonado de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, órganos jurisdiccionales que también se encuentran en apartados lugares del país o de difícil acceso.

1.9. El capítulo II prevé que los Jueces y Fiscales Supernumerarios y candidatos en reserva, específicamente en el Art. 64° del Reglamento de Concursos para el acceso abierto en la Selección y Nombramiento de Jueces y Fiscales, el postulante que opte

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por convertirse en Candidato de Reserva se incorpora al registro correspondiente a efecto de esperar a cubrir una plaza vacante en calidad de titular, de acuerdo a lo informado por el Poder Judicial y el Ministerio Público. (…).

1.10. Acogiendo dicho dispositivo legal del Reglamento debe solicitarse al Consejo Nacional de la Magistratura, la plaza vacante de Juez Superior de Madre de Dios, dada la realidad expuesta por esta única vez y en forma excepcional debe ser cubierto por un Juez Superior de Reserva de otro Distrito Judicial. Así mismo las plazas de los juzgados de Salvación, Huepetuhe, Iberia e Iñapari sean cubiertos con jueces de reserva, conforme al tercer párrafo del Art. 66° del Reglamento.

1.11. Finalmente cabe visibilizar que en lo que va del año (Enero a octubre 2014), han renunciado 04 Jueces Superiores Supernumerarios justamente por la distancia o el lugar donde se encontraban laborando que es de difícil acceso. Los Jueces Superiores Supernumerarios resuelven también las resoluciones emitidas por los Jueces Titulares y Provisionales de los diferentes órganos jurisdiccionales, realidad que no es ajena a las otras Cortes Superiores de Justicia de difícil acceso o cobertura ubicados igualmente en la Costa y Sierra de nuestro país, por lo que a fin de garantizar la seguridad jurídica y la institucionalidad del Poder judicial, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial debe establecer un protocolo en la cual se establezca que las plazas de Jueces Superiores sean cubiertos en forma transitoria con Jueces Titulares de otros Distritos Judiciales en calidad de provisionales siempre y cuando reúnan los requisitos que establece la Ley.

1.12. En tanto se establezca dicho protocolo en forma excepcional debe facultarse a la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, a fin de que pueda invitar a los Jueces titulares de otros Distritos Judiciales para que puedan acceder al cargo de Juez Superior Provisional en esta Corte Superior de Justicia, sin perjuicio de que se le otorgue un incentivo y/o bono de difícil acceso o cobertura y/o otros incentivos mientras dure el proceso de la designación de Jueces de Superiores Titulares, así como solicitar autorización a la Gerencia Administrativa Financiera de la Gerencia General del Poder para el reconocimiento y pago de gastos de instalación.

2. LUCHA CONTRA LA CORRUPCION.

2.1. La corrupción está en todos sitios, el cual mucho tiene que ver con la cultura de los

pueblos, en tal razón se hace necesario consolidar la institucionalidad, la plena vigencia de la división de poderes y sus sistemas de control; así como la permanente y real participación de la sociedad civil (especialmente los medios de comunicación social); sobre todo, a cada uno de nosotros nos corresponde luchar frontalmente

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contra la corrupción y no esperar que otros lo hagan por nosotros, todo empieza por casa y no hay otra manera de predicar que no sea con el ejemplo.

2.2. Dado que la función jurisdiccional es a exclusividad (excepto la docencia), se requiere de un régimen especial para el Poder Judicial tanto remunerativo como pensionario , estableciéndose incluso para los trabajadores una carrera de auxiliar jurisdiccional; a partir del cual se incorporen jueces y trabajadores honestamente intachables altamente competitivos y esencialmente democráticos, a quienes se les debe abonar remuneraciones dignas en función a resultados; así mismo se les debe dotar de mejores condiciones de trabajo, invertir en procesos, tecnología, plataformas informáticos y la digitalización del expediente administrativo disciplinario.

2.3. En Cortes pequeñas, los magistrados contralores realizan función contralora en adición a sus funciones, al final todos los magistrados se investigarían entre sí (en similar situación se encuentran las Cortes grandes); dicha realidad determina una sospecha de falta de transparencia, pues en el imaginario de la población se sabe que ―otorongo no come otorongo‖. Siendo así necesariamente los magistrados contralores deben ser a dedicación exclusiva y permanente, con más de 20 años de servicio y con una hoja de vida impecable, a quienes se les debe asignar una bonificación especial, a falta de ellos en una Corte, estos deben provenir de otro Distrito Judicial previo consentimiento.

2.4. Situación que se hace más frágil si existen jueces supernumerarios que son designados por el Presidente de Corte y éste es elegido Jefe de ODECMA; por lo que debe acogerse la propuesta del OCMA, que los Jefes de ODECMA pertenezcan a otro Distrito Judicial.

2.5. Así mismo debe crearse un equipo especializado de servidores y magistrados que dependan exclusivamente de la Sala Plena y de los representantes, elegidos, de la sociedad civil del OCMA y ODECMA, quienes diseñarán las políticas de lucha contra la corrupción y aprobarán el informe anual de dicho ente; funcionarios que tendrán facultades de ser veedores y fedatarios quienes en forma anónima en su condición de agentes encubiertos, deben cumplir funciones en toda la República y cuyos informes sobre hechos de corrupción, si se trata de trabajadores pondrán en conocimiento del ODECMA y si se trata de magistrados pondrán en conocimiento de la OCMA, así como del Consejo Nacional de la Magistratura para los fines de ley.

3. LA SALA PENAL DE APELACIONES TRANSITORIA DE TAMBOPATA SE CONVIERTA EN PERMANENTE. 3.1. Mediante la Resolución Administrativa N° 224-2014-CE-PJ de fecha 27 de junio del año

en curso, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial resuelve prorrogar el funcionamiento de los siguientes órganos jurisdiccionales (…) hasta el 31 de diciembre 2014, entre

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ellos el Distrito Judicial de Madre de Dios la Sala Penal de Apelaciones Transitoria de Tambopata.

3.2. Mediante Decreto Legislativo Nº 957 se promulgó el Código Procesal Penal, y en su Primera Disposición Final de las Disposiciones Complementarias, se estableció su vigencia progresiva en los diferentes Distritos Judiciales según calendario oficial, en el caso del Distrito judicial de Madre de Dios, a partir del 1º de Octubre del año 2009, han transcurrido más de 5 años y pese a ello no se han dictado las medidas pertinentes para la creación de la SALA PENAL DE APELACIONES EN FORMA PERMANENTE en lo que corresponde a la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, y de ese modo culminar con la implementación definitiva de su propósito.

3.3. Como quiera que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial tiene como política institucional adoptar medidas pertinentes en aras de un óptimo servicio de impartición de justicia, garantizando a su vez la tutela jurisdiccional efectiva, es pertinente se atienda y se acepte la propuesta de conversión, tomándose en consideración los datos estadísticos que a continuación se detalla.

3.4. EL INFORME ESTADISTICO PROPORCIONADO POR LA SALA PENAL DE APELACIONES TRANSITORIA DE TAMBOPATA CORRESPONDIENTE A LA CARGA Y DESCARGA PROCESAL DEL MES DE OCTUBRE 2014.

SALA PENAL DE APELACIONES TRANSITORIA

CARGA DESCARGA PENDIENTE RESOLVER

MES OCTUBRE 160 43 99

3.5. De lo que se desprende que hasta el mes de octubre del 2014, existen un total de 99

expedientes para resolver, habiéndose resuelto 43 expedientes y quedando una carga

procesal pendientes de resolver un total de 160 expedientes, que viene soportando

esta Sala Penal de Apelaciones Transitoria de Tambopata.

3.6. Igualmente la Sala Penal de Apelaciones Transitoria de Tambopata, ha programado

audiencias hasta el mes de noviembre del año en curso, conforme al siguiente informe:

ORG. JURISDICCIONAL JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

SALA PENAL APELACIONES TRANSITORIA

72 110 94 86 90 79

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3.7. Pudiéndose advertir que en el mes de julio se han programado 110 audiencias, y de

junio a noviembre se han programado un total de 531 audiencias.

3.8. Equipo Logístico: cuenta con 3 ambientes para Despacho de Magistrados,

implementados con equipos informáticos y moviliario.

3.9. Cuenta con un ambiente adecuado para la Unidad de Especialistas de Sala.

3.10. Contamos con una Sala de audiencias, implementado con mobiliario adecuado y

completo para la realización de audiencias.

3.11. La Sala de audiencias, tienel kit de audio, para la grabación de audiencias.

3.12. En cuanto a Personal: el personal asignado a la Sala Penal Transitoria de Tambopata,

pasaría a formar parte de la Sala Penal de Apelaciones Permanente.

3.13. Llegándose a la conclusión que es razonable la CONVERSION DE LA SALA PENAL

DE APELACIONES TRANSITORIA DE TAMBOPATA EN PERMANENTE Y NO

GENERARIA NINGUN COSTO ADICIONAL.

4. RETORNO DE LA COMPETENCIA DE LOS ORGANOS JURISDICCIONALES MEDIO

AMBIENTALES. 4.1. Como antecedente se debe hacer mención que esta Presidencia ha remitido al Consejo

Ejecutivo del Poder Judicial la propuesta y el informe técnico para que el Juzgado Supraprovincial Especializado en Delitos de Medio Ambiente y la Sala Creada con dicho propósito en la Corte Superior de Justicia del Cusco, se reubique la competencia territorial en la sede de la Corte de Madre de Dios, remitido en fecha 26 de junio de 2014, la misma que a la fecha está pendiente de resolver.

4.2. El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial mediante Resolución Administrativa N° 155-2013-CE-PJ de fecha 01 de agosto de 2013, resuelve crear dos Juzgados de Investigación Preparatoria especializados en delitos ambientales, en los Distritos Judiciales de Piura y Cusco, las mismas que tendrán carácter Supraprovincial para conocer delitos ambientales cometidos en los Distritos Judiciales de Tumbes, Piura, Sullana, Lambayeque, Cajamarca, Madre de Dios, Cusco y Puno, siempre que no sean de competencia de la Sala Penal Nacional.

4.3. Distrito Judicial del Cusco. El Juzgado de la Investigación Preparatoria en materia ambiental, Primer Juzgado Unipersonal, Juzgado Penal Colegiado y la Sala Penal de Apelaciones con sede en Cusco, Distrito Judicial de Cusco, tendrán competencia territorial para conocer los delitos ambientales cometidos en los Distritos Judiciales de Madre de Dios, Cusco y Puno.

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4.4. El representante del Ministerio Público de este Distrito Judicial y el presidente de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, al no estar de acuerdo con la decisión adoptada por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial han elevado a las instancias superiores solicitando para que retorne la competencia territorial al Distrito Judicial de Madre de Dios, por vulnerarse al acceso a la justicia, en mérito a los siguientes argumentos:

4.5. Se ha argumentado que en la Región de Madre de Dios, a diferencia de las regiones de Puno y Cusco se configuran la mayor incidencia en delitos ambientales con ocasión de la minería ilegal, lavado de activos y la tala indiscriminada de árboles, conforme al informe del Fiscal Superior de este Distrito Fiscal de Madre de Dios, existen hasta el mes de mayo 2014 2,868 casos en trámite, así como el desplazamiento de los fiscales aunado a ello el traslado de abogados y litigantes ocasiona un perjuicio económico , por tanto el acceso a la justicia no es satisfactoria especialmente para los justiciables de la Región de Madre de Dios.

4.6. El Ministerio Público representado por el Dr. Roberto Castillo Velarde, Fiscal Superior Presidente encargado de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Madre de Dios, ha cursado los Of. N° 6480-2013-MP-FN-PJ de fecha 11 de diciembre del 2013, el Oficio N° 15-2014-MP-FN-PJFS-MDD de fecha 06 de enero 2014 y el Of. N° 18-20145-MP-FN-PJFS-MDD de fecha 07 de enero 2014, cursados al Dr. José Antonio Peláez Bardales, Fiscal de la Nación, por cuanto la creación de los referidos Despachos Judiciales, implicará la creación de más Despachos Fiscales especializados en Materia Ambiental con sede en Cusco; situación que va a generar que toda la carga procesal que viene conociendo la Fiscalía Provincial Especializada de este Distrito Fiscal, pese hacer de conocimiento de los referidos Juzgados en el Cusco; significando que el Fiscal tenga que desplazarse hacia dicha ciudad, invirtiendo tiempo y dinero y por tanto generando la desatención del Despacho Fiscal, además la Región de Madre de Dios por razones geográficas y ecosistema , se generan más delitos ambientales , pues, la fiscalía Especializada de este Distrito Fiscal cuenta con más de 2,600 casos, conforme al reporte de la carga procesal que se ha adjuntado, que en su mayoría son de naturaleza compleja que incluye los derivados en lavado de activos, además realizan labor preventiva, de persecución y de liquidación de los procesos con el anterior código procesal en materia ambiental en toda la región; carga procesal que está por encima de la que cuenta los Distritos Fiscales del Cusco y Puno, inclusive tiende a incrementarse mucho mas debido al problema minero informal e ilegal que viene atravesando la región de Madre de Dios, preocupación deviene a que dicha situación pone en riesgo la no creación de un Segundo Despacho Fiscal en materia ambiental en Madre de Dios, cuya petición ha sido formulada en su oportunidad como una de las cinco prioridades para el

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próximo año 2014, evento que de ser así generaría un colapso inmanejable en el Despacho Fiscal en materia Ambiental con que cuenta este Distrito Fiscal.

4.7. Igualmente al efectuar el informe técnico el Ministerio Público de este Distrito Fiscal, dentro de su problemática, se tocan los Despachos Fiscales y en el punto 1.1. Fiscalía Provincial Mixta de Mazuko, se indica que se ha incrementado su carga procesal, debido a que es una localidad de ingreso hacia la Región de Madre de Dios, y para su control en la lucha contra el crimen se ha creado el proyecto de los tres ejes y el funcionamiento del Complejo Interinstitucional de Lucha Contra el Crimen (COINCRI), en el que se realizan operativos coordinados con otras instituciones del Estado, para contralar el ingreso de la delincuencia, como trata de personas, Tráfico Ilícito de Drogas, Minería Ilegal, Robo con Asalto, control de combustible para la minería ilegal entre otros. Por lo que propone convertir la Fiscalía Provincial Mixta en dos Despachos: uno civil, Familia y de Prevención del delito y, otro Penal Corporativo. Debe crearse la División Medico Legal y la Unidad de Atención Inmediata a Víctimas y Testigos (UAIVIT). Esto es debido al crecimiento poblacional, por ser capital y a la existencia de la población flotante (entre 30 a 60 mil personas que directa o indirectamente se dedican a la actividad minera formal, informal e ilegal); también se ha incrementado el actuar delictivo y la carga procesal, cuya lucha se dificulta por la geografía, la distancia y pocos accesos a los lugares de su comisión. Igualmente el Fiscal del Medio Ambiente también conoce procesos por la tala indiscriminada de árboles a nivel regional en donde permanentemente realizan trabajos de campo en interdicciones y diligencias procesales que requieren de un día o más días de desplazamiento fuera de la ciudad.

4.8. Consiguientemente, en los delitos de medio ambiente no solamente se promueven delitos de minería ilegal o informal, sino también otros delitos conexos que se encuentran previstos en el Título XIII del Código Penal, precisamente en los artículos 304° al 313° del mismo cuerpo normativo, que mayormente los señores Representantes del Ministerio Público de Medio Ambiente realizan constataciones in situ que vienen a ser trabajos de campo y por el medio geográfico en que nos encontramos los recorridos se realizan por tierra y por rio y con el traslado de la competencia de los juzgados medio ambientales a la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios se estaría retornando el acceso a la justicia en materia medio ambiental, con el consecuente incremento y sinceramiento de la carga procesal.

5. ASIGNACION DE PRESUPUESTO PARA LOS ORGANOS JURISDICCIONALES DE

MAZUKO. 5.1. Como antecedente se debe hacer mención que mediante Resolución Administrativa N°

189-2014-CE-PJ de fecha 02 de junio del 2010, el Consejo Ejecutivo resuelve CREAR

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los siguientes órganos jurisdiccionales en el Distrito Judicial de Madre de Dios: 1) EL JUZGADO DE PAZ LETRADO EN EL DISTRITO DE INAMBARI con sede en la localidad de MAZUKO, provincia de Tambopata con competencia en el citado distrito, el cual en adición a sus funcione actuará como Juzgado de Investigación Preparatoria. 2) EL JUZGADO MIXTO en el distrito de Inambari con sede en la localidad de Mazuko, provincia de Tambopata, con competencia en el citado distrito, el cual en adición a sus funciones actuará como Juzgado Unipersonal.

5.2. La implementación de los mencionados órganos jurisdiccionales teniendo en cuenta la falta de recursos para el presente ejercicio presupuestal queda supeditada al Presupuesto Institucional del Año Judicial 2011 con el correspondiente personal, infraestructura y equipamiento necesario, para cuyo efecto la Gerencia General del Poder Judicial adoptará las acciones respectivas; empero, a la fecha no vienen funcionando estos dos órganos jurisdiccionales por falta de presupuesto.

5.3. Precisamente, esta Presidencia de Corte con fecha 21 de agosto del 2014, ha elaborado el informe técnico sobre el presupuesto anual para el funcionamiento del Juzgado Mixto y de Paz Letrado del distrito de Inambari – Mazuko, para que sea considerado en el presupuesto anual del Poder judicial 2015, habiéndose remitido a la Gerencia de Planificación de la Gerencia General del Poder Judicial en fecha 21 de agosto 2014, mediante el Of. N° 01141—2014-P-CSJMD/PJ, tomando en cuenta los siguientes argumentos:

5.4. De acuerdo al Of. N° 1217-2014-A-CSJMD/PJ, emitido por el Jefe de Administración de esta Corte Superior, se ha alcanzado a esta Presidencia la propuesta de presupuesto para el pago de las remuneraciones de los Magistrados y servidores jurisdiccionales y administrativos y el alquiler para el funcionamiento del Juzgado Mixto y en forma permanente el Juzgado de Paz Letrado de Mazuko – Inambari - se requiere como presupuesto la suma de S/. 420,089.00 (CUATROCIENTOS VEINTE MIL OCHENTA Y NUEVE NUEVOS SOLES).-

5.5. Tomando en cuenta como referencia el CAP y el PAP asignados a un Juzgado Mixto y de Paz Letrado de periferie, se requiere el siguiente presupuesto:

DEPENDENCIA CARGO REMUN. BASICA

Módulo Penal Juzgado Penal Unipersonal

01 Sub Administrador S/. 1,702.00

01 Asistente de Informática S/. 1,502.00

02 Asistente de Atención al Público S/. 1,302.00 x2

03 Asistentes de Comunicaciones S/. 1,142.00 x3

Juzgado Mixto-Unipersonal Juez Mixto S/. 2,005.00

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02 Secretario Judicial S/. 1,702.00 x2

01 Especialista Judicial de audiencias S/. 1,702.00

01 Especialista Judicial de Juzgado S/. 1,702.00

01 Asistente Judicial S/. 1,502.00

01 Auxiliar Judicial S/. 1,145.00

Juzgado Inv. Preparatoria Juez Especializado S/.2,005.00

01 Especialista Judicial de audiencia S/. 1,702.00

01 Especialista Judicial de juzgado S/. 1,702.00

01 Asistente Jurisdiccional de Juzgado S/. 1,502.00

Juzgado Paz Letrado Juez S/. 1,405.00

01 Secretario Judicial S/. 1,702.00

01 Asistente Judicial S/. 1,502.00

01 Auxiliar Judicial S/. 1,145.00

5.6. Otro factor determinante es que en esta jurisdicción se viene desarrollándose

agresivamente la actividad minera ilegal y la tala indiscriminada de árboles. 5.7. A la fecha viene funcionando el Juzgado de Investigación Preparatoria de Mazuko en

forma permanente a cargo de 01 Juez Supernumerario, con personal jurisdiccional asignado y una mesa de partes única.

5.8. En cambio el Juzgado de Paz Letrado de Mazuko solo atiende los días lunes y martes de cada semana, Despachada por la señora Juez Supernumeraria del Juzgado de Paz Letrado con funciones de Juzgado de Investigación Preparatoria de Laberinto, así como realiza funciones notariales conforme prevé el Art. 58 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, por lo que es relativa el acceso a la justicia en el Juzgado de Paz Letrado de Mazuko.

5.9. Es de precisar que resulta siendo una prioridad para que los órganos jurisdiccionales del distrito de Mazuko - Inambari - se les asigne de presupuesto para que entren en funcionamiento estos dos órganos jurisdiccionales, puesto que conforme se tiene del informe técnico del Ministerio Público, en la jurisdicción del distrito de Mazuko se ha incrementado la carga procesal, debido a que es una localidad de ingreso hacia la Región de Madre de Dios y para el control en la lucha con el crimen se ha creado el proyecto de los tres ejes y el funcionamiento del Complejo Interinstitucional de Lucha Contra el Crimen (COINCRI), en las que se realizan operativos con otras Instituciones del Estado para controlar el ingreso de la delincuencia, como trata de personas, tráfico ilícito de drogas, la minería ilegal, los delitos de robo agravado, el control de combustible para la minería ilegal, es decir, este proyecto de tres ejes vendría a constituir el primer filtro en la localidad de Mazuko para controlar el ingreso de la delincuencia, el segundo

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filtro en la localidad de Puerto Maldonado y el tercer filtro en la localidad de Iñapari zona frontera con los hermanos países de Brasil y Bolivia, por lo que resulta de prioridad urgente se le otorgue de presupuesto para el funcionamiento de estos dos órganos jurisdiccionales, buscándose la consolidación de la interinstitucionalidad y el acceso a la justicia por parte de los justiciables.

6. LA CREACION DEL JUZGADO PENAL COLEGIADO. 6.1. En la Corte Superior de Justicia a la fecha viene funcionando con los 3 Juzgados

Penales Unipersonales, y los Magistrados de estos órganos jurisdiccionales en adición a sus funciones conforman EL JUZGADO PENAL COLEGIADO y el sustento para la creación del Juzgado Penal Colegiado, se realiza tomando en cuenta los siguientes aspectos tanto sociales, económicos así como funcionales o de carácter administrativo del mismo Poder Judicial.

6.2. En el aspecto social y económico, con la carreta interoceánica se ha incrementado en forma considerable la población habitacional en la región de Madre de Dios, aumentando el comercio ambulatorio, la delincuencia en sus modalidades de minería ilegal, trata de personas, prostitución, narcotráfico, lavado de activos, tala indiscriminada de árboles de la región, asesinatos, robo agravado, contrabando, los delitos de violación sexual entre otros.

6.3. Según los reportes obtenidos, se tiene conocimiento que en las 02 fiscalías Penales Corporativas del Ministerio Público de Tambopata, existe una excesiva carga procesal de más de 2,600 casos entre no judicializados y judicializados, los mismos que ingresarán con acusación fiscal y consiguientemente pasarán a la etapa de juzgamiento.

6.4. Según el informe s/n por el Administrador del modulo penal con respecto de las audiencias programadas en los 03 juzgados unipersonales de Tambopata que corresponden de Agosto a noviembre del 2014, se tiene lo siguiente:

ORG. JURISDICCIONAL AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL

1° JUZGADO UNIPERSONAL 34 40 48 32 154

2° JUZGADO UNIPERSONAL 37 43 47 27 154

3° JUZGADO. UNIPERSONAL 35 46 67 41 189

6.5. El informe s/n por el Administrador del Modulo Penal sobre las audiencias programadas por el colegiado de Agosto 2014 a marzo del 2015.

ORG. JURISD AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO MARZO TOTAL

15

COLEGIADO 60 66 87 36 11 07 06 273

6.6. De lo que se colige, que el Juzgado Penal Colegiado ha programado más audiencias inclusive que los juzgados unipersonales y tiene programado audiencias hasta marzo del año 2015, determinándose que las audiencias se vienen llevando a cabo hasta altas horas de la noche, inclusive los días sábados en muchas de las ocasiones, con el eminente peligro en la integridad física de los magistrados, por la falta de seguridad en su integridad física por la falta movilidad para el retorno de los magistrados del INPE a la sede central.

6.7. Del informe s/n emitido por el Administrador del Módulo Penal de esta Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, se tiene las audiencias programadas, concluidas y suspendidas de agosto a Noviembre del año en curso, con el siguiente resultado:

AUDIENCIAS DE AGOSTO AL 03 DE NOVIEMBRE 2014.

JUZGADO PROGRAMADAS CONCLUIDAS SUSPENDIDAS FRUSTRADAS

PENAL COLEGIADO

217 45 134 70

TOTAL 217 45 134 70

6.8. Pudiéndose determinar que se han concluido 45 audiencias de las 217 audiencias

programadas y 70 audiencias frustradas o no realizadas por los motivos que se precisa en el informe.

6.9. Se viene cumpliendo con lo establecido por el inciso 3) del artículo 139° de la Constitución Política del Estado, esto es, el derecho a la tutela jurisdiccional cuyos alcances comprende el derecho de acceso a la justicia. Hay condiciones y garantías suficientes, de manera que los justiciables puedan hacer efectiva la garantía de la defensa procesal, tal como lo ordena, además, el inciso 14) del mismo texto constitucional, empero, en algunas ocasiones por falta de un Magistrado integrante del Colegiado por razones de enfermedad y otros motivos, las audiencias programadas tienen que quebrar o suspenderse para otra fecha.

6.10. Se ha determinado que el juzgado penal Colegiado a noviembre del 2014, soporta una carga procesal considerable, inclusive las audiencias se han programado hasta el mes de marzo del año 2015,

6.11. Se ha determinado que en la mayoría de los casos las audiencias se llevan por las tardes y concluyen en altas horas de la noche y en muchas de las oportunidades los días sábados.

6.12. Se ha establecido que lios Juzgados Pernales Unipersonales tienen que asumir doble función, su despacho como unipersonal así como de integrar el Colegiado y a medida

16

que pasa el tiempo se torna en inmanejable para atender tanto el despacho del Unipersonal como del Colegiado, lo cual se hace mas crítica cuando algún Magistrado se ausenta o solicita licencia.

6.13. Así mismo cuando la Sala Penal de Apelaciones Transitoria de Tambopata declara nulo el la sentencia del Colegiado, tiene que llamarse e integrarse con los Jueces de periferie, esto es, tienen que venir inclusive la Juez Provisional del Juzgado Mixto con funciones de Juzgado Penal Liquidador y Penal Unipersonal de Salvación, y solamente para desplazarse requiere de 4 días y 01 día para que lleve la audiencia, descuidando su despacho de origen, similar caso sucede con los Juzgados de Huepetuhe, bajo estos argumentos se ha acordado en Sala Plena por unanimiad proponer al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial la creación del Juzgado Penal Colegiado de Tambopata. Se ha determinado que es necesario la creación del Juzgado Penal Colegiado para tener acceso a la justicia y la institucionalidad de esta Corte Superior de Justicia.

6.14. Por consiguiente, es razonable la CREACION DEL JUZGADO PENAL COLEGIADO EN LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRE DE DIOS, con fines de acceso a la Justicia y por razones de mayor seguridad jurídica.

7. LA EXISTENCIA DE TRES JUZGADOS DE PAZ LETRADOS PERMANENTES EN LA

PROVINCIA DE TAMBOPATA. 7.1. El Juzgado de Paz Letrado Permanente de Tambopata pase a ser el Primer

Juzgado de Paz Letrado Permanente. 7.2. La Conversión del Juzgado de la Comisaría de Tambopata en Segundo Juzgado

de Paz Letrado de Tambopata. 7.3. La Conversión del Juzgado de Paz Letrado Transitorio de Tambopata en tercer

Juzgado de Paz Letrado Permanente de Tambopata, bajo los siguientes argumentos que se pasa a exponer:

7.4. Como antecedente se debe hacer referencia que se ha prorrogado el plazo para el funcionamiento de este Juzgado de Paz Letrado Transitorio de Tambopata por 01 mes más, es decir al 30 de noviembre del año en curso mediante Resolución Administrativa N° 101-2014-P-CE-PJ.

7.5. La carga procesal del Juzgado de Paz Letrado de Tambopata al mes de noviembre según el Of. N° 711-2014-JPLP-CSJMD/PJ remitida por la señora Juez Supernumeraria, es la siguiente:

JUZGADO PAZ LETRADO PERMAMENTE TAMBOPATA CANTIDAD

EN TRAMITE 559

EN EJECUCION 1733

17

7.6. La carga procesal del Juzgado de Paz Letrado Transitorio de Tambopata según el Of. N° 1412-2014-JPLTT-CSJMD/PJ proporcionada por la señora Juez Supernumeraria al mes de noviembre, es la siguiente: JUZGADO PAZ LETRADO TRANSITORIO TAMBOPATA CANTIDAD

EN TRAMITE 455

EN EJECUCION 1560

7.7. La carga procesal del Juzgado de la Comisaría de Tambopata según el oficio N° 094-

2014-EI-CSJMD/PJ, remitido por el responsable del área de estadística e informática de esta Corte Superior, al mes de setiembre de 2014, es la siguiente:

JUZGADO COMISARIA DE TAMBOPATA CANTIDAD

EN TRAMITE 165

EN EJECUCION 27

7.8. Cabe agregar que los expedientes en ejecución constituye también carga real, teniendo

en cuenta que los procesos de alimentos son de ejecución permanentes, cuya ejecución inclusive es de oficio y deben ser impulsados, conforme así lo dispone el Tribunal Constitucional en el expediente N° 02132-2008-PA/TC caso Martínez García, en su fundamento 43 que prevé: ―(…) es obligación de tal juzgador, efectuar, incluso de oficio, una revisión periódica del cumplimiento de su mandato, pero sobre todo vigilar que el menor de edad no se encuentre desamparado respecto de los alimentos que por derecho y por justicia le corresponden‖.

7.9. Al existir estos tres Juzgados de Paz Letrados la carga procesal se va a tener que redistribuir en forma equitativa entre los 3 juzgados, consecuentemente cada juzgado conocería 393 expedientes en trámite, y 1,106 expedientes en ejecución, a fin de ser tramitados en plazos razonables cuyo incremento en el tiempo sería equitativo.

7.10. Con la Nueva Ley Procesal de Trabajo y su vigencia tendrá que darse en esta Corte Superior de Justicia; dicho proceso laboral es oral el cual conforme a su naturaleza requiere más órganos jurisdiccionales.

7.11. Con el funcionamiento de los 3 Juzgados de Paz Letrados, en el caso de impedimento, recusación, excusación y abstención, conocería el otro Juez de Paz Letrado de Tambopata, para que el expediente no sea remitido a provincias y genere dilación procesal.

7.12. Con la existencia de 3 Juzgados de Paz Letrado se va a propiciar la aleatoriedad del ingreso de las nuevas demandas; a lo que se agrega los criterios jurisdiccionales de los otros jueces en los casos concretos fortalecerán la seguridad jurídica.

18

7.13. Actualmente quien hace turno permanente es el Juzgado de la Comisaría de Tambopata, la misma que deviene en pernicioso e inhumano y con los 3 Juzgados el turno sería rotativo.

7.14. En caso de no aceptarse la conversión del Juzgado de Paz Letrado Transitorio de Tambopata, subordinadamente se convierte y se reubique en Juzgado de Paz Letrado Permanente del distrito de Mazuko – Inambari, bajo los siguientes argumentos que se pasa a exponer:

7.15. El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial mediante Resolución Administrativa N° 189-2014-CE-PJ de fecha 02 de junio del 2010, crea en el Distrito Judicial de Madre de Dios: El Juzgado de Paz Letrado y el Juzgado Mixto en el distrito de Inambari con sede en la localidad de Mazuko provincia de Tambopata. Empero, por situaciones presupuestales estos 02 órganos jurisdiccionales no funcionan desde su creación.

7.16. Posteriormente el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial emite la Resolución Administrativa N° 129-2010-CE-PJ su fecha 13 de abril del 2010, disponiendo para que el Juzgado de Paz Letrado de Laberinto, actuará en adición de funciones como juzgado de Investigación Preparatoria con competencia en los Distritos de Laberinto e Inambari –Mazuko de la citada provincia, El mencionado órgano jurisdiccional con sede en la ciudad de Laberinto, deberá itinerar al distrito de Inambari – Mazuko, lo que se determinará de acuerdo a la carga procesal.

7.17. Por lo que en mérito a esta Resolución Administrativa la señora Juez de Paz Letrado de Laberinto viene actuando en adición a sus funciones como Juez de Paz Letrado de Inambari – Mazuko – es decir, ITINERA los días lunes y martes de cada semana, conforme aparece de la última Resolución Administrativa N° 222-2014-P-CSJMD/PJ su fecha 14 de febrero del 2014, dejando descuidada el despacho del Juzgado de Paz Letrado de Laberinto, consiguientemente el acceso a la justicia es relativa.

7.18. La carga procesal que tiene el Juzgado de Paz Letrado de Mazuko, según el Of. Nº 375-2014-JPLM-CSJMD/PJ, remitido por la Dra. Mabel Luna Hurtado Jueza Supernumeraria del Juzgado de Paz Letrado con funciones de Juzgado de Investigación Preparatoria de Laberinto e Itinerante en el distrito de Mazuko - Inambari - correspondiente al mes de octubre 2014 es la siguiente:

CARGA PROCESAL NUMERO DE EXPEDIENTES

EXPEDIENTES EN TRAMITE 246

EXPEDIENTES EN EJECUCION 100

7.19. Además a falta de Notario Público el Juez de Paz Letrado realiza también funciones

notariales, conforme a lo previsto por el artículo 58º del TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

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7.20. En todo caso, el Juzgado de Paz Letrado de Mazuko – Inambari – al mes de octubre de 2014, tiene una carga procesal de 246 expedientes y 100 expedientes en ejecución, que son atendidas solamente 2 días por semana

7.21. Se debe tener en cuenta que la Región de Madre de Dios, se encuentra en zona de difícil acceso y en zona de frontera con los hermanos países de Brasil y Bolivia, por lo que la propuesta solicitada debe ser priorizada tomando en cuenta el acceso de justicia y la institucionalidad del Poder Judicial.

7.22. Conforme se ha indicado la señora Jueza Supernumeraria del Juzgado de Paz Letrado con funciones de Investigación Preparatoria de Laberinto, en el Juzgado de Paz Letrado de Mazuko solo atiende 2 días, por lo que es limitado el acceso a la justicia y en caso de concretizarse la conversión y reubicación se estaría dándose mayor seguridad jurídica y la consolidación institucional en el distrito de Mazuko.

8. LA EXISTENCIA DE TRES JUZGADOS MIXTOS EN LA PROVINCIA DE TAMBOPATA. 8.1. El Juzgado Mixto Permanente de Tambopata debe pasar a ser el Primer Juzgado

Mixto Permanente. 8.2. La conversión del Juzgado Especializado de Familia de Tambopata en Segundo

Juzgado Mixto Permanente de Tambopata. 8.3. La conversión del Juzgado 6° Juzgado Penal Unipersonal de la provincia de

Trujillo, en Tercer Juzgado Mixto Permanente de Tambopata, bajo los siguientes argumentos:

8.4. Si bien mediante la Resolución Administrativa N°357-2014-CE-PJ emitida por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, entre ellas se dispone además que la implementación del 6º Juzgado Penal Unipersonal de la provincia de Trujillo, se efectuará con las plazas de personal, mobiliario y equipos informáticos, asignado previamente al Juzgado Mixto Transitorio de la provincia de Tambopata, Distrito Judicial de Madre de Dios, y el Juzgado Mixto Transitorio de Tambopata, remita la carga pendiente al Juzgado Mixto Permanente de la misma provincia; esto es fortalece la hermana Corte Superior de Justicia de la Libertad, en perjuicio de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, violando así el Art.69 de la Constitución, que de su contenido prescribe el Estado, el Consejo Ejecutivo. del Poder Judicial, debe promover el desarrollo sostenible, asegurando el acceso a la justicia en Madre de Dios; no puedo callar esa injusticia ―Desvestir un santo para vestir otro‖, más aún que la Comisión Nacional de Descarga Procesal y sus asesores, no conocen nuestra realidad ni han oído a esta región amazónica y fronteriza, ni mucho menos han estimado los datos objetivos que a reglón seguido se expone.

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8.5. Si efectuamos la distribución de los órganos jurisdiccionales teniendo la condición de permanentes y transitorios de algunos órganos jurisdiccionales de zona tropical y zona de frontera nos damos cuenta que: DISTRITO JUDICIAL PERMANENTE TRANSITORIO TOTAL

MADRE DE DIOS 24 02 -1 25

TUMBES 26 01 27

LORETO 37 8 45

UCAYALI 31 5 36

8.6. El Distrito Judicial de Madre de Dios cuenta con solo 24 órganos jurisdiccionales

permanentes y 01 Juzgado transitorio, mientras que en los demás Distritos Judiciales que también están ubicados en zona tropical y frontera superan los órganos jurisdiccionales permanentes y transitorios, por tanto no se fortalece la institucionalidad en este Distrito Judicial, más aún cuando el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial nos ha quitado la competencia de los delitos ambientales (Resolución Administrativa N° 155-2013-CE-PJ) así como sus respectivos órganos jurisdiccionales creados con tal propósito.

8.7. Cuando la realidad en esta Región de Madre de Dios es otra, por cuanto según los índices de delitos por tipo se registra mayor índice de delitos de Violencia Familiar, Violación Sexual y Trata de Personas, conforme al siguiente cuadro de diagnóstico situacional elaborado por la Sub Comisión de Procesos interinstitucionales que corresponde al tercer trimestre o Julio del 2014. DISTRITO JUDICIAL TRATA DE PERSONAS VIOLENCIA SEXUAL VIOLENCIA FAMILIAR

HUANCAVELICA 0 3.9 4.1 PASCO 0 0 1.6 PUNO 0 0.1 3.6 HUANUCO 0 1.8 0 UCAYALI 0 0 6.1 ANCASH 1 3.3 8.4 APURIMAC 2 6.8 9.4 CAJAMARCA 2 3 7.6 HUAURA 3 SAN MARTIN 3 2.9 4.8 AMAZONAS 4 5.5 9.6 AREQUIPA 4 7.8 22.3 TACNA 4 6.6 22.7 ICA 5 3.8 10.9

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CALLAO 6 7.3 9.8 JUNIN 6 6.3 9.5 LA LIBERTAD 6 3.7 7.2 MOQUEGUA 6 2.3 31.5 AYACUCHO 7 8.4 LAMBAYEQUE 7 4.4 8.9 HUANUCO 8 18.3 TUMBES 9 4.7 15.4 SULLANA 13 PIURA 17 3.8 9.4 CUSCO 21 5.8 16.2 MADRE DE DIOS 30 6.8 31.7 LORETO 60 2.5 2.3 LIMA 72 3.9 9.8

8.8. Pudiéndose apreciar de manera objetiva que en la Región de Madre de Dios,

efectivamente se viene incrementando los delitos de Trata de Personas, Violación Sexual y Violencia Familiar, que solamente son superados por los Distritos Judiciales de Loreto y Lima en cuanto a los delitos de Trata de Personas y Violencia Sexual y en cuanto al delito de Violencia Familiar somos el de mayor índice; esto es debido al crecimiento poblacional y la población flotante que se tiene alrededor de 40 a 60 mil personas que se dedican a la actividad minera informal en la jurisdicción del distrito de Mazuko.

8.9. La reubicación y la conversión del Juzgado Mixto Transitorio de Tambopata, de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, se ha efectuado en forma no razonable sin tomar en cuenta la carga procesal que soportaba este Juzgado, conforme se pasa a detallar:

CARGA PROCESAL MES DE SETIEMBRE 2014 CANTIDAD

EXPEDIENTES EN TRAMITE 1,073


SENTENCIAS DICTADAS 81

8.10. Al efectuar un análisis de la carga procesal, se puede advertir que existen 1,073

expedientes en trámite, que es la carga procesal que venía soportando este órgano jurisdiccional a setiembre del 2014. Así como se han dictado 81 sentencias que viene a ser la producción de este Juzgado Mixto Transitorio, superando el estándar que debía producir cada mes.

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8.11. Ahora con el informe emitido por el área de Estadística e informática de la carga procesal que tiene del Juzgado Mixto Permanente de Tambopata se puede advertir lo siguiente:


EXPEDIENTES EN TRAMITE 976


8.12. Soportando una carga procesal de 976 expedientes en trámite y la carga del Juzgado

Mixto Transitorio de Tambopata de 1,073 expedientes ahora desactivado hacen un total de 2,040 expedientes en trámite, saturándose con la carga procesal este Juzgado, por lo que su desactivación se ha efectuado en forma no razonable.

8.13. Por su parte el Juzgado Especializado de Familia de Tambopata tiene una carga procesal de acuerdo al informe del área de informática y estadística que se indica:


EXPEDIENTES EN TRAMITE 1,103


8.14. Soportando este Juzgado Especializado de Familia una carga procesal de 1,103

expedientes en trámite. 8.15. La Comisión Distrital de Descarga Procesal de esta Corte Superior de Justicia presidida

por mi persona, para los fines de dar cumplimiento a la Resolución Administrativa N° 291-2014-CE-PJ, se ha llevado una reunión en fecha 17 de setiembre del año en curso, para ver sobre las dificultades que vienen presentando en el desarrollo de sus funciones que influyen en la producción jurisdiccional con avance de meta al mes de junio menor de 36% de su meta, existiendo el compromiso de los señores Jueces de incrementar el nivel de resolución de expedientes, para fines de contribuir con una eficaz descarga procesal, conforme al Acta de compromiso que se adjunta.

8.16. La carga procesal se tendría que redistribuir entre los 3 juzgados Mixtos y el Juzgado Mixto Permanente, en todo caso, ya no se va a ahogar con la carga procesal producto de la desactivación del Mixto Transitorio; por lo tanto para el Juzgado Mixto tendría una carga procesal de 1248 expedientes, a fin de sustanciarlos en los plazos razonables y el incremento incluso en el tiempo sería equitativo.

8.17. Con la vigencia de la Nueva Ley Procesal de Trabajo en esta sede el proceso al ser oralizado requiere de mayores órganos jurisdiccionales en materia laboral cuya competencia serían asumidos por los 3 juzgados mixtos.

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8.18. Actualmente quienes hacen turno permanente son el Juzgado Especializado de Familia (menores infractores) y el Juzgado Mixto de Tambopata (materia penal) lo cual deviene en pernicioso e inhumano y con los 3 juzgados será rotativo los turnos.

8.19. Así mismo con la existencia de los 3 juzgados mixtos en ingreso de las nuevas demandas sería en forma aleatoria, así como existirían tres criterios de jueces mixtos al resolver los casos concretos, fortaleciendo así la seguridad jurídica en esta región.

8.20. Con el informe que se precisa en los numerales 8.6 se puede advertir que la Corte Superior de Justicia solamente han distribuido con 25 órganos jurisdiccionales, es decir, es el Distrito Judicial con menos órganos jurisdiccionales en comparación con otros Distritos Judiciales de zona de frontera y clima tropical.

8.21. En el punto 8.8. se puede determinar que en este Distrito Judicial se viene incrementando la delincuencia y con mayor índice que los demás distritos Judiciales del país, lo que quiere decir que no es razonable que se haya desactivado el Juzgado Mixto Transitorio de Tambopata.

8.22. En caso de no aceptarse la conversión del Juzgado 6° Juzgado Penal Unipersonal de la provincia de Trujillo, en Tercer Juzgado Mixto Permanente de Tambopata, SUBORDINADAMENTE se priorice la conversión y reubicación en el Juzgado Mixto del distrito de Mazuko, en mérito a los siguientes argumentos:

8.23. En el fundamento sexto de la Resolución Administrativa N° 357-2014-CE-PJ, se hace

mención que la finalidad es fortalecer el servicio de justicia penal en los Distritos Judiciales de la Libertad entre otros y considera convertir a partir del 1° de noviembre del año en curso entre otros el Juzgado Mixto Transitorio de Tambopata.

8.24. Con la desactivación se ha dejado sobrecargado el Juzgado Mixto Permanente de Tambopata.

8.25. Es más, jamás se debió desactivar el Juzgado Mixto Transitorio de Tambopata, mas por el contrario en reiteradas oportunidades se ha solicitado la asignación de presupuesto para el funcionamiento del Juzgado Mixto y de Paz Letrado en el distrito de Mazuko, hecho que no se ha tomado en cuenta, dejando al desamparo y postergado este Distrito Judicial de Madre de Dios que siempre ha estado olvidada por los Representantes del Poder Judicial, y el servicio de justicia no es accesible en esta región del país.

8.26. Con la conversión y la reubicación del 6° Juzgado Penal Unipersonal de la provincia de Trujillo, Distrito Judicial de la Libertad (antes Juzgado Mixto Transitorio de Tambopata), en el Juzgado Mixto del distrito de Mazuko - Inambari se consolidaría la seguridad jurídica y la institucionalidad en dicha región donde el Estado viene combatiendo vía interdicciones por ser dicha región eminentemente minera.

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9. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INTEGRADO JUDICIAL SIJ.

9.1. Como antecedente debo hacer mención que el Sistema Integrado Judicial (SIJ) solamente se ha instalado en la sede Central de Tambopata de esta Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, faltando instalar en los órganos jurisdiccionales de Iñapari, Iberia, Laberinto, Mazuko, Huepertuhe y Salvación.

9.2. La implementación del Sistema Integrado Judicial (SIJ), es parte de las políticas de modernización de los servicios de justicia de este Poder del Estado, del cual se procura su implementación en forma total, para estandarizar la problemática de la heterogeneidad de sistemas informáticos que en la actualidad en nuestros distritos de periferie deben implementarse, para coadyuvar con la labor de los magistrados y su personal, así como un mejor acceso al servicio de los justiciables y abogados litigantes.

9.3. Es así que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial mediante la Resolución Administrativa N° 181-2014-CE-PJ de fecha 06 de octubre del 2014, aprueba la Directiva N° 008-2014-GG-PJ que regula ―Las normas para la implantación del Sistema Integrado Judicial – SIJ – en el Poder Judicial‖, que precisa en su artículo segundo, que los Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia del país, brindarán el apoyo necesario para la implentación del mencionado Sistema, para su aplicación y uso progresivo en los distintos órganos jurisdiccionales.

9.4. El uso del Sistema Integrado Judicial, facilitará que la información que se registre sea utilizada para la publicación de todas las sentencias, autos y decretos, la misma que repercutirá en la mejora de la calidad de servicio de justicia, incrementando los niveles de transparencia que la ciudadanía en general y la comunidad jurídica demanda.

9.5. Por lo que, esta Presidencia, como primera medida ha conformado el Comité de Implementación del Sistema Integrado Judicial – SIJ – para que la sede de Mazuko, por cuanto es el distrito que tiene mas población habitacional en comparación de los demás órganos jurisdiccionales de periferie.

9.6. La instalación del Sistema Integrado del Poder Judicial en forma progresiva es competencia de la Gerencia General del Poder Judicial, cuya finalidad es por la transparencia del Poder Judicial.

9.7. Por consiguiente, es razonable la Instalación del Sistema Integrado Judicial –SIJ – en los órganos jurisdiccionales de periferie en forma progresiva, comenzándose en el distrito de Mazuko – Inambari – por la mayor población con que cuenta a la fecha.

10. CONTRATACION VIA CAS DE LAS PLAZAS PREVISTAS Y NO HABILITADAS

PRESUPUESTALMENTE

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10.1. Teniendo a la vista el nuevo Cuadro de Asignación de Personal CAP las mismas que

estos cargos previstos necesariamente requieren de presupuesto para convocar a concurso público abierto, mientras tanto momentáneamente deben seguir en forma excepcional y en forma directa con la Contratación Administrativa de Servicios RECAS.

10.2. Las plazas asignadas y no presupuestadas aparecen en el siguiente cuadro y son: N° CARGO ESTRUCTURAL TOTAL CATEGORIA

01 PRESIDENCIA DE CORTE

ASISTENTE ADMINISTRATIVO II Apoyo a la medición de desempeño) 01 PROFESIONAL

ASISTENTE ADMINISTRATIVO II (Imagen y Prensa) 01 PROFESIONAL

02 OFICINA DESCONCENTRADA DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA

SECRETARIOS JUDICIALES 02 PROFESIONAL

AUXILIAR ADMINISTRATIVO 02

03 OFICINA DE ADMINISTRACION DISTRITAL

ANALISTA I 01 PROFESIONAL

AUXILIAR ADMINISTRATIVO 01 TENICO

PERSONAL


ASISTENTE SOCIAL 01 PROFESIONAL

LOGISTICA


ASISTENTE ADMINISTRATIVO 01 TECNICO IV

TECNICO ADMINISTRATIVO II 01 TECNICO III

AUXILIAR ADMINISTRATIVO III 01 TECNICO I

POLL DE CHOFERES

CHOFER I 01 TECNICO I

CAJA

CAJERO I 01 PROFESIONAL

INFORMATICA Y ESTADISTICA



SERVICIOS JUDICIALES Y RECAUDACION


REGISTRO DISTRITAL JUDICIAL


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EQUIPO MULTIDISCISPLINARIO

CENTRO DE DISTRIBUCION GENERAL

ASISTENTE ADMINISTRATIVO II 01 PROFESIONAL

CENTRAL DE NOTIFICACIONES- SEDE MADRE DE DIOS N° 360

AUXILIAR ADMINISTRATIVO I 02 AUXILIAR I

ARCHIVO CENTRAL


SEGURIDAD


OFICINA DISTRITAL DE APOYO A LA JUSTICIA DE PAZ

ANALISTA I 01 PROFESIONAL I

ASISTENTE JUDICIAL 01 TECNICO IV

04 SALA MIXTA Adición funciones Sala Penal Liquidadora Transitoria.

05 JUZGADO MIXTO TAMBOPATA

SECRETARIO JUDICIAL 01 PROFESIONAL I

06 MODULO PENAL

07 JUZGADO DE FAMILIA

TECNICO JUDICIAL 01 TECNICO III

AUXILIAR JUDICIAL 01 AUXILIAR II

08 JUZGADO DE PÁZ LETRADO

09 JUZGADO DE PAZ LETRADO COMISARIA TAMBOPATA

10 MADRE DE DIOS/TAMBOPATA/INAMBARI.

JUZGADO MIXTO (No funciona a falta de presupuesto)

JUZGADO PAZ LETRADO (No funciona a falta de presupuesto)

11 MADRE DE DIOS/TAMBOPATA/LABERINTO

ASISTENTE DE COMUNICACIONES (Integrar en el CAP) 01 TECNICO I

12 MADRE DE DIOS/MANU/HUEPETUHE

MODULO PENAL

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JUZGADO MIXTO

JUZGADO DE PAZ LETRADO


13 MADRE DE DIOS/MANU/MANU

MODULO PENAL

JUZGADO MIXTO MANU


JUZGADO DE PAZ LETRADO MANU


14 MADRE DE DIOS/TAHUAMANU/IBERIA

MODULO PENAL

JUZGADO MIXTO


JUZGADO PAZ LETRADO

SECRETRARIO JUDICIAL 01 PROFESIONAL I

15 MADRE DE DIOS/TAHUAMANU/IÑAPARI

MODULO PENAL

JUZGADO MIXTO

SECRETARIO JUDICIAL O1 PROFESIONAL I


JUZGADO DE PAZ LETRADO IÑAPARI

SECRETARIO JUDICIAL 01 PROFESIONAL I

ORGANOS TRANSITORIOS

MADRE DE DIOS/TAMBOPATA/TAMBOPATA

01 SALA PENAL LIQUIDADORA TRANSITORIA

02 JUZGADO MIXTO TRANSITORIO

03 JUZGADO PAZ LETRADO TRANSITORIO

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10.3. Según este CAP estas 40 plazas se encuentran pendientes de habilitación presupuestal, bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo N° 728 las mismas que deben ser cubiertas mediante la contratación de servicio CAS por necesidad de servicio, mientras sea convocado mediante concurso público abierto, y los montos se encuentran establecidos en la escala remunerativa del Poder Judicial.

10.4. Actualmente con la contratación en forma excepcional del personal CAS en esta Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, se han cubierto hasta el 31 de diciembre del año en curso, 2 plazas de apoyo en la conducción de vehículo, 01 personal de apoyo Administrativo en el Registro Nacional de Deudores Alimentarios Morosos, 01 personal de apoyo administrativo en la Oficina de Administración, 01 personal de apoyo administrativo en la oficina de imagen y prensa, 01 personal de apoyo administrativo en la oficina de Presidencia, 01 personal de apoyo administrativo en el área de notificaciones, y 17 vigilantes o de resguardo, custodia y vigilancia. Con dicha contratación no se supera la problemática del personal en los órganos jurisdiccionales, a manera de ejemplo en Iñapari no tiene secretario ni auxiliar jurisdiccional; en el módulo del NCPP solo se encuentra con dos notificadores para atender 700 notificaciones diarias; los jueces no tienen Asistente en despacho; ni que decir de la carencia de personal en las áreas administrativas.

10.5. Por lo que es razonable que las 40 plazas sean habilitadas dentro del CAP y PAP del presupuesto para el Año Judicial 2015, o en todo caso, se disponga la contratación en forma directa y excepcionalmente de dichas plazas vía CAS.

10.6. El presupuesto debe ser asignado de la fuente Recursos Directamente Recaudados en la Cadena Programática Presupuestal 06 Administración de Justicia, con cargo a la Partida Específica N° 2.3.2.8.1.1, de la Unidad Ejecutora 001- Gerencia General del Poder Judicial.

11. PRESUPUESTO PARA LA INSTALACION DE AIRE ACONDICIONADO Y OTROS.

A) PRESUPUESTO: 11.1. La Región de Madre de Dios cuenta con una población que sobrepasa de los 102,174

habitantes, con una extensión de 85,182 kilómetros cuadrados, tiene un clima tropical (cálido y húmedo), con mayor frecuencia de lluvias en los meses de noviembre a abril de cada año, con una temperatura promedio de 25° y 30° y en los meses de junio a setiembre la temperatura supera hasta las 40°.

11.2. Al alcanzar las altas temperaturas las paredes de cemento llegan a calentarse de tal manera que el trabajador no llega a desenvolverse como es debido y baja su

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rendimiento laboral, a pesar que los ambientes cuentan con ventiladores de techo que la mayoría de ellas estas viejas y cuando se reparan nuevamente se malogran.

11.3. Por lo que en aras de contribuir con la Administración de Justicia y brindar las mejores condiciones de trabajo a los servidores judiciales se es razonable la instalación de aire acondicionado en su totalidad en la sede central de Puerto Maldonado y progresivamente en los órganos jurisdiccionales de periferie.

11.4. Para mejorar las condiciones de trabajo se ha solicitado a la Sub Gerencia de logística de la Gerencia General del Poder Judicial la adquisición de materiales, mobiliario, escáneres, equipos de aire acondicionado, al igual que la contratación de servicios de mantenimiento y acondicionamiento, conforme a los oficios N° 1365-2014-A-CSJMD/PJ, Of. N° 1412-2014-A-CSJMD/PJ, Of. N 1417-2014-A-CSJMD/PJ, Of. 11418-2014-A-CSJMD/PJ, Of. N° 1671-2014-A-CSJMD/PJ, Of. N° 0698-2014-A-CSJMD/PJ; las cuales deben ser atendidas en forma urgente a fin de que el trabajo en esta Corte sea decente y digna.

B) BONO ESPECIAL:

11.5. La región de Madre de Dios se encuentra geográficamente ubicado a 160 kilómetros de la frontera de los hermanos países de Brasil y Bolivia, siendo una de las regiones más alejadas y olvidadas por los diferentes órganos del gobierno central.

11.6. El costo de vida es bastante elevado en esta región del país, motivo por el cual en las convocatorias a concursos públicos para servidores públicos bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 728 a plazo indeterminado hay pocos postulantes y no son cubiertos nisiquiera en el 50% a plazo indeterminado en esta Corte Superior de Justicia de Madre de Dios.

11.7. Objetivamente el costo de alquiler de una habitación oscila entre los S/. 300.00 a S/. 500.00 nuevos soles, el menú oscila entre los S/. 8.00 a S/. 15.00 soles, en pasaje en taxi en motokar es de S/. 3.00 nuevos soles, solo en estos servicios el sueldo del trabajador le alcanza, no teniendo presupuesto para seguir superándose profesionalmente.

11.8. Además los órganos jurisdiccionales más alejados y de difícil cobertura o acceso son las localidades de Villa Salvación, Iberia e Iñapari las cuales incluso cuentan con mayores carencias en todo nivel.

11.9. En cuanto al personal del Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios RECAS que regula el Decreto Legislativo N° 1057 especialmente en cuanto al servicio de vigilancia, por el mismo salario no se presentan postulantes o si postulan llegan a laborar por algunos meses y están haciendo abandono de cargo o renunciando, por lo que es necesario para que se tenga que incrementar el salario de S/. 950.00 nuevos

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soles por lo menos a S/. 1,300.00 nuevos soles, e incluir una bonificación por zona de frontera y/o por el costo de vida por lo menos la suma de S/. 300.00 nuevos soles.

11.10. Se debe tomar en cuenta que a los trabajadores en algunas instituciones públicas y/o privadas, se les viene pagando por concepto de zona de frontera y/o por el costo de vida.

11.11. Por lo que, se sugiere para que el salario del personal sujeto al régimen laboral del Decreto Legislativo N° 728 y RECAS que regula el Decreto Legislativo N° 1057, se abonen por zona de frontera y/o por el costo de vida que se vive en esta región de Madre de Dios, para que sirva de motivo para los postulantes a esta Corte Superior de Justicia de Madre de Dios.

11.12. El bono por zona de frontera y/o por el costo de vida, se sugiere que sea de un promedio de S/. 300.00 nuevos soles, tanto para personal jurisdiccional, administrativo y CAS.

12. CAPACITACION: A) CAPACITACION POR LA ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA 12.1. La Constitución establece que compete a la Academia de la Magistratura la

formación y perfeccionamiento de Jueces y Fiscales, como principales operadores del Sistema Judicial.

12.2. El Art. 151° encomienda a la Academia tres importante funciones: la preparación de los aspirantes para ingresar a la carrera judicial, que se viene realizando a través del Programa de Formación de Aspirantes – PROFA; la capacitación permanente de los actuales Magistrados del Poder Judicial y el Ministerio Público que se viene desarrollando mediante el Programa de Actualización y Perfeccionamiento – PAP; y, finalmente, la preparación de los actuales Magistrados para el ascenso dentro de la carrera judicial o fiscal, que se ejecuta a través del Programa de Capacitación para el Ascenso – PCA.

12.3. En ese entender, la Academia de la Magistratura en forma muy esporádica viene cumpliendo con la misión que se le ha encomendado, tal es así que no cumple con la misión de la optimización de la calidad académica de los cursos, con niveles de excelencia en cuanto a los contenidos, la metodología y los profesores.

12.4. Actualmente los señores Jueces Supernumerarios y Defensores Públicos como Privados, tienen que viajar a distintos lugares del país para poder llevar el PROFA, la misma que resulta oneroso para el postulante.

12.5. Igualmente la Academia de la Magistratura no cumple con las capacitaciones permanentes que debe efectuar a los magistrados y trabajadores.

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12.6. En tal sentido, la Academia de la Magistratura debe instalar una sub sede en esta región fronteriza, con la finalidad de preparar a los aspirantes para ingresar a la carrera judicial y fiscal, que se viene realizando a través del Programa de Formación de Aspirantes – PROFA; la capacitación permanente de los actuales magistrados del Poder Judicial y el Ministerio Público así como de los trabajadores que se viene desarrollando mediante el Programa de Actualización y Perfeccionamiento – PAP; y, finalmente, la preparación de los actuales Magistrados para el ascenso dentro de la carrera judicial o fiscal, que se ejecuta a través del Programa de Capacitación para el Ascenso – PCA.

B) POR EL CENTRO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES:

1.1. Los Plenos Jurisdiccionales son foros que propician la discusión y debate de los principales problemas relacionados al ejercicio de la función jurisdiccional. Promueven la reflexión de los magistrados acerca de los temas que son materia de debaten en los cuales los participantes para su deliberación y fundamentación de criterios han escuchado la exposición de expertos en el tema. Esta actividad conduce al perfeccionamiento del ejercicio de la función jurisdiccional, al fortalecimiento del sistema jurídico y de la organización judicial a nivel nacional y regional.

1.2. En cambio la Comisión de Capacitación de Magistrados tiene como objetivo organizar y ejecutar eventos de capacitación, actualización, especialización y programas de inducción, para magistrados de distintos niveles y especialidades del Poder Judicial, en atención a sus requerimientos, a fin de mejorar la eficacia y eficiencia en el servicio de administración de justicia. Desarrollar y canalizar, de manera coordinada con los magistrados que conforman la Corte Superior, las iniciativas legislativas, que en materia de administración de justicia, permitan viabilizar el perfeccionamiento del ordenamiento jurídico nacional y desarrollar y canalizar, la participación de los magistrados en la labor de investigación.

1.3. En ese entender, el objetivo principal es capacitar, actualizar, programas de inducción para los magistrados de todos los niveles y especialidades, a fin de mejorar la eficacia y eficiencia en la Administración de Justicia.

1.4. En lo que respecta al presente Año Judicial 2014, la Comisión de Actos Preparatorios de los Plenos Jurisdiccionales, no ha llevado a cabo ningún pleno jurisdiccional y la que estaba programada para el día 26 y 27 de setiembre de 2014 ha sido cambiado de lugar, llevándose en la ciudad de Arequipa, pese haberse solicitado la reconsideración mediante el Of. N° 0679-2014-P-CSJMD/PJ.

1.5. La Corte Superior de Justicia de Madre de Dios que se encuentre en zona de frontera y atendiendo a que no se han llevado Plenos Jurisdiccionales ni capacitaciones en

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esta región del país, se debe dar mayor prioridad conforme dispone la Directiva N° 008-2008-CE-PJ que prevé ―Los lineamientos para la conformación y funcionamiento de las Comisiones de Capacitación a Magistrados‖. Esto es, con la finalidad mejorar las iniciativas, así como mejorar la calidad del servicio de impartición de justicia, atendiendo eficaz y eficientemente los procesos judiciales, que redunde en la disminución de la carga procesal de los juzgados y salas especializadas del país.

13. ASPECTO SOCIAL.

13.1. Wawa Wasi o Guardería infantil:

13.1.1. El Poder Judicial ha suscrito un convenio de cooperación interinstitucional con el

MIMDES con el objetivo de aunar esfuerzos para implementar Wawa Wasi interinstitucionales a nivel nacional, suscribiendo el Poder Judicial y la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social.

13.1.2. El acuerdo contribuirá a la atención integral y cuidado diurno de los niños y niñas, cuyos padres por la especial naturaleza y horario de labores no pueden atenderlos directamente, delegando la responsabilidad de cuidado y atención integral (aprendizaje infantil temprano, atención en salud y en alimentación) a los Wawa Wasi.

13.1.3. Las servidoras Judiciales de esta Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, en su mayoría son naturales de las ciudades de Puno, Arequipa, Cusco y por razones de trabajo no pueden atender adecuadamente sus hijos, por lo que se requiere INSTALAR WAWA WASI INSTITUCIONAL en esta Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, para brindar atención integral a los hijos de las trabajadoras judiciales de esta Corte Superior de Justicia.

13.1.4. Para seleccionar al personal idóneo de acuerdo al perfil que brinda el programa Wawa Wasi, y promover la participación en los concursos para contratos de personal capacitado por el MIMDES (madres cuidadoras, responsable de cocina, madres guías y coordinadora).

13.1.5. Para su funcionamiento debe asignarse personal CAS en número suficiente.

13.2. Cafetín: 13.2.1. La mayoría de los servidores judiciales que laboran en esta Corte Superior de

Justicia así como los propios Magistrados, requieren el servicio de un cafetín institucional como en otras Cortes Superiores de Justicia gozan de este servicio.

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13.2.2. Por lo que se hace necesario solicitar la autorización correspondiente para su funcionamiento a la Gerencia General del Poder Judicial.

14. LA CREACION DE ORGANOS JURISDICCIONALES PARA LA APLICACIÓN EXCLUSIVA DEL CODIGO PROCESAL PENAL. 14.1. La Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios ha cursado el Of. N°

72-2013-P-CSJMD/PJ de fecha 09 de Enero del año 2013 a la señorita Dra. Edith Sicha Juárez Secretaria Técnica del Equipo Técnico Institucional de Implementación del Código Procesal Penal del Poder Judicial, para que se tramite ante el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial lo siguiente:

a) Se deje sin efecto la adición de Juzgado de Investigación Preparatoria al Juzgado de Paz Letrado de Laberinto, y se disponga la creación del Juzgado de Investigación Preparatoria de Laberinto.

b) Se deje sin efecto la adición de Juzgado de Investigación Preparatoria al Juzgado de Paz Letrado de Huepetuhe, y se disponga la creación del Juzgado de Investigación Preparatoria de Huepetuhe.

c) Se deje sin efecto la adición de Juzgado de Investigación Preparatoria de al Juzgado de Paz Letrado de Iberia, y se disponga la creación del Juzgado de Investigación Preparatoria de Iberia.

d) Se deje sin efecto la adición de Juzgado de Investigación Preparatoria al Juzgado de Paz Letrado de Iñapari, y se disponga la creación del Juzgado de Investigación Preparatoria de Iñapari.

e) Se deje sin efecto la adición de Juzgado de Investigación Preparatoria al Juzgado de Paz Letrado de Salvación, y se disponga la creación del Juzgado de Investigación Preparatoria de Salvación.

f) Se deje sin efecto la adición del Juzgado Penal Unipersonal al Juzgado Mixto de Huepetuhe, y se disponga la creación del Juzgado Penal Unipersonal de Huepetuhe.

g) Se deje sin efecto la adición de Juzgado Penal Unipersonal al Juzgado Mixto de Iberia, y se disponga la creación del Juzgado Unipersonal de Iberia.

h) Se deje sin efecto la adición del Juzgado Penal Unipersonal al Juzgado Mixto de Iñapari, y se disponga la creación del Juzgado Penal Unipersonal de Iñapari.

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i) Se deje sin efecto la adición de Juzgado Penal Unipersonal al Juzgado Mixto de Salvación, y se disponga la creación del Juzgado Penal Unipersonal de Salvación.

j) Se disponga entre en funcionamiento los órganos jurisdiccionales en el Distrito Judicial de Madre de Dios, creados por resolución Administrativa N° 189-2010-CE-PJ de fecha 02 de junio del 2010, como son: Juzgado de Paz Letrado en el Distrito de Inambari y Juzgado Mixto en el distrito de Inambari.

14.2. Es necesario resaltar que desde hace 05 años atrás se ha culminado con la construcción de la carretera transoceánica de la ciudad del Cusco hacia la frontera del Brasil así como de la ciudad de Puno a la localidad de Puerto Maldonado, habiendo aumentado en forma alarmante la población en un 30 % , es decir a la fecha se cuenta con una población total estimada 130,876 habitantes, conforme al compendio estadístico de INEI, sin tomar en cuenta la población flotante que supera los 60 mil habitantes, trayendo consigo el comercio ambulatorio, la delincuencia, la prostitución, la minería ilegal, la tala discriminada de árboles de la región, habiéndose incrementado también el ingreso de demandas civiles, de expedientes penales por delitos de asesinato, robo agravado, trata de blancas, contrabando, los delitos ambientales, los delitos de violación sexual entre otros y en materia de familia, los casos de violencia familiar y las infracciones.

14.3. Es importante también hacer mención que a partir del 01 de Octubre del año 2009, ha entrado en vigencia el Nuevo Código Procesal Penal en la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, mediante el D. S. N° 005-2007-JUS del 05 de junio del año 2007, según el cronograma de implementación NCPP.

14.4. Actualmente la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, cuenta con 3 Juzgados de Investigación Preparatoria; 03 Juzgados Penales Unipersonales; 01 Sala Penal de Apelaciones Transitoria de Tambopata de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios.

14.5. Como base legal se ha hecho mención a los siguientes dispositivos legales: 1) D. L. N° 957 (22.07.2004), que regula el proceso de implementación y obligatoriedad del NCPP. 2) D. L. N° 958 (28.07.2004), Regula el proceso de implementación y obligatoriedad del NCPP. 3) Ley N° 28994, modifica el D. L. N° 958. 4) D. S. N° 005-2007-JUS (05.06.2007, cronograma de implementación NCPP). 5) D. S. 016-2009-2009-JUS (20.11.2009) (modif. Calendario oficial de aplicación progresiva del NCPP).

14.6. Con el presente proyecto se pretende crear los órganos jurisdiccionales por especialidad, dándose con ello el acceso a la justicia.

14.7. Por tales fundamentos, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial debe disponer en forma progresiva la creación de los órganos jurisdiccionales para la aplicación exclusiva

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del Código Procesal Penal, es decir, se conviertan en órganos jurisdiccionales de la especialidad penal.

15. INFRAESTRUCTURA. 1.1. En la Sede ubicado en la Av. Ernesto Rivero y Avenida Fitzcarrald de Tambopata:

1.1.1. Como Marco Legal se debe tomar en cuenta la Ley N° 29951 Ley de

Presupuesto del Sector Público 2014, Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y la Ley N° 28821, Ley de Coordinación entre el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo para la Programación y Formulación del Presupuesto Institucional y el Acuerdo de Sala Plena de fecha 12 de abril del 2004, que aprueba los lineamientos de Política para el Cambio Estructural en el Poder Judicial, son normas que regulan la programación y formulación de presupuestos para el Sector Público, que deben ser tomados en cuenta para la construcción de las sedes judiciales de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios.

1.1.2. El Gerente General del Poder Judicial de entonces dentro de los fundamentos de hecho del recurso de apelación, ha alcanzado a la SBN el expediente técnico, conteniendo la Adjudicación Directa Selectiva N° 001-2012-CEP-0I-GG-PJ, la Adjudicación de Menor Cuantía N° 001-2012-CEP-OI-GG-PJ y el Proyecto de Inversión Pública N° 90399 y el Contrato suscrito N° CEP-OI-GG/PJ 2DA. Convocatoria por la suma de S/. 189,001.51 Nuevos soles, esto es dentro del área de los 5,000.00 metros cuadrados, donde debe construirse una infraestructura moderna para la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios.-

1.1.3. La Presidencia de Corte, ha cursado el Of. N° 01162-2014-P-CSJMD/PJ de fecha 29 de agosto del 2014, al Presidente del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, sugiriendo para que se asigne el Presupuesto para la culminación de la elaboración del Expediente Técnico para la Ejecución de la Obra “Mejoramiento de los Servicios de Administración de Justicia”, la misma que no se ha emitido respuesta a la fecha.

1.1.4. El Poder Judicial desembolsa la suma de S/. 206,000.00, (doscientos seis mil nuevos soles) anuales solo para el pago del alquiler de 3 locales, y con este presupuesto, muy bien podrían autofinanciar por lo menos la culminación del proyecto y posteriormente construirse el futuro local institucional en un plazo no mayor de 04 años.-

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1.1.5. Se tiene conocimiento del Memo N° 1245-2014-GP-GG-PJ de fecha 22 de octubre 2014, emitido por la Gerencia de Planificación de la Gerencia General del Poder Judicial, que el Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del proyecto “Mejoramiento de los Servicios de Administración de Justicia de los órganos jurisdiccionales de la sede de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios”, Código SNIP N° 90399, declarado viable el 27.11.2009, por un monto de inversión de S/. 5’943.715.35 nuevos soles y con avance de inversión mediante Expediente Técnico elaborado, según Banco de Proyectos.

1.1.6. Consiguientemente el Proyecto de Inversión de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, se halla en fase de inversión a cargo de la Oficina de Infraestructura como responsable de la Elaboración de Estudios Definitivos y de su Ejecución, en todo caso debe agilizarse con la fase de inversión para no perder su presupuesto.

1.1.7. De no seguir con el proyecto para la construcción de este local institucional se corre el riesgo de que nuevamente se pretenda usurpar este inmueble o en todo caso la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales lo revierta a favor del Estado.

1.2. En la Sede de la localidad de Huepetuhe- Manu: 1.2.1. Los órganos jurisdiccionales de Huepetuhe vienen funcionando en local

alquilado, en razón que el anterior local no brindaba la seguridad del caso, pagándose por merced conductiva la suma de S/. 60,000.00 nuevos soles en forma anual.

1.2.2. COFROPRI ha efectuado el saneamiento físico del inmueble ubicado en la localidad de Huepetuhe, conforme se tiene de la siguiente documentación: a) el manifiesto de asiento de inscripción del Centro Poblado Huepetuhe – I ETAPA. MZ-K LOTE 1, con Código de Predio N° P57003623, inscripción de la afectación en uso a favor del Poder Judicial, ante la SUNARP de Puerto Maldonado. b) Mediante el Of. N° 647-2014-COFROPRI/OZMD, cursado por el Jefe de la Oficina Zonal de Madre de Dios Ing. Percy Raúl Santisteban Rodríguez, comunica a la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios que con fecha 06/08/2014 haber recibido el Título de Propiedad de los Registros Públicos y se recomienda solicitar la entrega por escrito, motivo por el cual se ha cursado el Of. N° 1185-2014-P-CSJMD/PJ al Jefe Zonal de COFOPRI para que en forma excepcional haga la entrega del título de propiedad al Poder Judicial.

1.2.3. Este pedido se hace en forma reiterativa y tiene perfecto conocimiento el Presidente del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la Comisión de Evaluación

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del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, el Presidente de la Corte Suprema del Poder Judicial, de la Gerencia General del Poder Judicial y del Equipo Técnico Institucional, mediante los Of. N°. 265-266-260-261-262-2014-P-CSJMD/PJ de fecha 28 de febrero del 2014, al respecto no se han pronunciado pese al tiempo transcurrido.

1.2.4. También se debe tener en cuenta que este local alquilado no es apropiado y no puede efectuarse modificaciones en su estructura, soportando el calor que supera los hasta 40 grados.

1.2.5. Esta Presidencia también ha tomado conocimiento mediante el mismo memorándum al que se ha hecho alusión, se advierte que el estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto ―Mejoramiento de los Servicios de Administración de Justicia de los Órganos Jurisdiccionales o Implementación del Nuevo Código Procesal Penal en el distrito de Huepetuhe de la provincia de Manu en el Distrito Judicial de Madre de Dios‖, Código SNIP N° 140152, ha sido declarado viable el 04.02.201, por un monto de inversión de S/. 2’123.345.63, que a la fecha se ha desactivado, según el Registro del Banco de Proyectos del MEF desde el 07.07.2013, y de acuerdo a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, el Estudio de Pre Inversión de los Juzgados de Huepetuhe, deberá volver a ser evaluado tras los 03 años transcurridos sin acciones de ejecución (Art. 40.1), para lo cual la Unidad Formuladora debe proceder a su actualización y remisión a la OPI (Art. 40.2).

1.2.6. Consiguientemente, la Gerencia General del Poder Judicial debe proceder a la actualización y remisión a la OPI, para su futura construcción.

1.3. En la sede del distrito de Laberinto. 1.3.1. El Juzgado de Paz Letrado con funciones de Juzgado de Investigación

Preparatoria de Laberinto, viene funcionando en un ambiente de propiedad de la Municipalidad Distrital de Laberinto, cedido en comodato, cuyo plazo ha vencido en exceso.

1.3.2. Este órgano jurisdiccional cuenta con título de propiedad de afectación en uso, a favor del PODER JUDICIAL otorgado por COFOPRI, lote N° 5 de la Manzana U, ubicado en el Centro Poblado – Puerto Rosario Laberinto - I Etapa del distrito de Laberinto, provincia de Tambopata, departamento de Madre de Dios, con un área de 252.460 metros cuadrados, ubicado en la plaza de armas del mencionado distrito.

1.3.3. Este inmueble ha sido materia de usurpación por parte de la Asociación de Mineros Artesanales del distrito de Laberinto, proceso penal N° 01358-2014-65,

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tramitado actualmente en el Primer Juzgado Unipersonal de la Corte Superior de Justicia del Cusco, encontrándose el proceso la etapa de juzgamiento señalado para el día 24 de marzo del 2015 a horas 11.00 de la mañana. Actualmente el inmueble materia de usurpación se encuentra bajo la posesión del Poder Judicial, por habernos ministrado la posesión provisional el Juzgado de Paz Letrado con funciones de Juzgado de Investigación Preparatoria de Laberinto, mediante acta de fecha 30 de noviembre del 2011.

1.3.4. Por lo que, es de prioridad a mediano plazo de 03 años la construcción del local institucional del distrito de Laberinto, previo del estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil del Mejoramiento de los Servicios de Administración de Justicia en la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios.

1.4. En la sede del distrito de Iberia – Tahuamanu. 1.4.1. Que, en la sede judicial del distrito de Iberia – Tahuamanu, existe una

construcción propia del Poder Judicial, con paredes de madera, piso también de madera y techo de calamina, en donde actualmente vienen funcionando los órganos jurisdiccionales de Iberia (Juzgado de Paz Letrado con funciones de Juzgado de Investigación Preparatoria y el Juzgado Mixto con funciones de Juzgado Penal Liquidador y Penal Unipersonal).

1.4.2. El local en mención se viene deteriorando por el transcurso del tiempo, presentando goteras por el techo y rajaduras en el piso, y como se viene la temporada de lluvias se teme que este local colapse su estructura por lo que resulta necesario se tome acciones del caso para prevenir, proponiéndose: 1) La refacción de este órgano jurisdiccional debiendo asignarse de presupuesto por parte de la Gerencia General del Poder Judicial; 2) posteriormente previa elaboración de planos se tenga que construir un nuevo local institucional a mediano plazo de 3 años.

1.4.3. Debiendo en todo caso efectuarse la nueva construcción del local previo estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Administración de Justicia en la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios.

1.5. En la sede del distrito de Iñapari – Tahuamanu. 1.5.1. En el distrito de Iñapari – Tahuamanu – existe local propio de la Institución,

ubicado en la misma plaza de armas del distrito, la misma que está construido a base de material noble y techo de calamina, donde actualmente vienen funcionando el Juzgado de Paz Letrado con funciones de Juzgado de

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Investigación Preparatoria y el Juzgado Mixto con funciones de Juzgado Penal Liquidador y Penal Unipersonal de Iñapari.

1.5.2. En el mes de febrero del Año Judicial 2012 la localidad de Iñapari ha sufrido una inundación a consecuencia de las fuertes lluvias, en donde gran parte de su estructura especialmente las paredes y el techo se han debilitado, y se teme que esta local también tenga que colapsar como consecuencia de las lluvias torrenciales que se da en esta región de Madre de Dios especialmente en los meses de diciembre, enero, febrero y marzo de cada año.

1.5.3. Por lo que es también es de urgente prioridad para que en el corto tiempo se tenga que refaccionar este local y asignarse presupuesto para la refacción ante la Gerencia General del Poder Judicial y posteriormente a mediano plazo de 03 años se tenga que efectuar la construcción de un nuevo local por encontrarse en zona de frontera con los hermanos países del Brasil y Bolivia, previo estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Administración de Justicia de los Órganos Jurisdiccionales e Implementación del Nuevo Código Procesal Penal, de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios.

1.6. En la sede del Establecimiento Penitenciario de Puerto Maldonado. 1.6.1. Mediante Resolución Administrativa N°285-2008-CE-PJ del 07 de noviembre de

2008, se resuelve aprobar el Convenio Específico interinstitucional de Afectación en Uso entre el Poder Judicial y el Consejo Nacional Penitenciario del Instituto Nacional Penitenciario INPE/Establecimiento Penitenciario de Puerto Maldonado, y en mérito a este Resolución Administrativa se suscribe el acta de entrega provisional del área de terreno de 681.219 m2 que forma parte del lote que ocupa el Establecimiento Penitenciario de Puerto Maldonado, efectuado en fecha 04 de junio del 2009, entre el Poder Judicial y el Representante del INPE, asumiendo entonces la administración y custodio del terreno el Poder Judicial.

1.6.2. En la sede del Establecimiento Penitenciario de Puerto Maldonado, a la fecha vienen funcionando 2 salas de juzgamiento, construcción de material noble de una sola planta, instaladas con equipos de audio, computadoras y los demás equipos con que debe contar una Sala de Audiencia.

1.6.3. Las audiencias programadas por los Juzgados de Investigación Preparatoria, los Juzgados Unipersonales y el Colegiado vienen llevando las audiencias con reos en cárcel en estas dos Salas de Juzgamiento, empero, estas dos salas de juzgamiento no se abastecen para llevar las audiencias de los Juzgados de periferie, en este caso de los órganos jurisdiccionales de Laberinto, Huepetuhe,

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Mazuko, Iberia e Iñapari, programando las audiencias especialmente en horas de la noche, la misma que no es correcto este horario por cuanto corren riesgo en su seguridad e integridad física.

1.6.4. Actualmente existe un área libre que está ubicado en la parte posterior de las salas de juzgamiento, la misma que muy bien se utilizaría para la construcción de 02 sala mas de juzgamiento, para lo cual se requiere asignar de presupuesto, esto es, previo el Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del proyecto Mejoramiento de los Servicios de Administración de Justicia, todo ello en aras de un mejor servicio al justiciable y por medidas de seguridad.

1.6.5. Se debe tomar en cuenta que las salas de juzgamiento instaladas en el INPE en la temporada de lluvias presentan goteras por el techo.

III. PROPUESTAS:

1. Para el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.

1.1. El titular del pliego, presupueste conforme a derecho en el próximo ejercicio

presupuestal, un bono especial para todos los Jueces que desempeñen funciones en la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, por zona de frontera y/o de difícil acceso o cobertura y/o por el costo de vida, para incentivar la postulacion de jueces.

1.2. Debe establecer un protocolo en la que se disponga, en tanto no sean cubiertos las plazas con Jueces Superiores en una sede de Corte Superior de Justicia, accedan transitoriamente los Jueces Titulares Especializados o Mixtos de otros Distritos Judiciales, en su condición de Jueces Superiores Provisionales y como incentivo se les asigne un bono por zona de difícil acceso o cobertura, y el reconocimiento de gastos de instalación.

1.3. En tanto no se regule dicho el protocolo, facultar en forma excepcional al Presidente de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, a fin de que pueda realizar la invitación de los Jueces Titulares de otros Distritos Judiciales para que accedan al cargo de Juez Superior Provisional en esta Corte Superior de Justicia.

1.4. La realización de Plenos Jurisdiccionales.

2. Para el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y la Comisión Nacional de Descarga Procesal. 2.1. La Conversión de la Sala Penal de Apelaciones en Permanente.

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2.2. El retorno de la competencia y los órganos jurisdiccionales medio ambientales creados con tal pro pósito de la Corte Superior de Justicia del Cusco a este Distrito Judicial de Madre de Dios.

2.3. La creación de un Juzgado Penal Colegiado. 2.4. La existencia de 3 juzgados de Paz Letrados en la provincia de Tambopata. 2.5. La existencia de 3 juzgados Mixtos en la provincia de Tambopata (lo que implica

también el retorno del desactivado Juzgado Mixto Transitorio de Tambopata, ahora convertido en 6° sexto Juzgado Penal Unipersonal de la provincia de Trujillo).

2.6. La creación de órganos jurisdiccionales en provincias de Investigación Preparartoria y Juzgados Unipersonales a fin de que los Juzgados de Paz Letrados y Mixtos no se le adicionen la competencia en materia penal con el Nuevo Código Procesal Penal.

3. Para el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y el OCMA.

3.1. Los jefes de ODECMA pertenezcan a otro Distrito Judicial. 3.2. El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial solicite una propuesta técnica al OCMA

para que se modernice el sistema contralor respecto a los procesos, tecnología y plataforma informática para prevenir la corrupción, así como la modificatoria del ROF y demás instrumentos legales: a) la digitalización del expediente administrativo así como la oralización de dicho proceso disciplinario; b) los magistrados contralores sean a dedicación exclusiva y permanente a cargo de magistrados de más de 20 años de servicio y con una hoja de servicios impecable, y se les deberán asignar una bonificación especial, quienes previo consentimiento podrán laborar en otro Distrito Judicial al de su origen; c) se cree un equipo especializado de magistrados y servidores que dependan exclusivamente de Sala Plena y los representantes de la Sociedad Civil de los órganos de control, a fin de que cumplan la función de veedores y fedatarios, quienes en su condición de agentes encubiertos informen sobre los hechos de corrupción si se trata de magistrados se pondrá en conocimiento del OCMA y CNM y si se trata de trabajadores judiciales se pondrá en conocimiento de las ODECMAs; e) se cree fondo presupuestado, a fin de que se otorgue beneficios de recompensa a quienes brinden información veraz y oportuna que permita la captura de los agentes corruptos o desarticular dichas organizaciones criminales.

4. Para el Presidente del Poder Judicial y la Gerencia General del Poder Judicial.

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4.1. La asignación de presupuesto para el funcionamiento de los órganos jurisdiccionales del distrito de Mazuko – Inambari, los mismos que han sido creados todavía en el Año Judicial 2010.

4.2. La implementación del Sistema Integrado Judicial – SIJ - en forma sistemática. 4.3. La instalación de aire acondicionado en la sede central de Madre de Dios y en

forma sistemática en los órganos jurisdiccionales de periferie, así como la adquisición de escaneres, computadoras y demás equipos.

4.4. La contratación de personal CAS Decreto Legislativo 1057 de las plazas previstas y no habilitadas o presupuestadas en forma directa.

4.5. La autorización para la instalación del cafetín en las sedes judiciales de la Avenida Ernesto Rivero n° 720 y la Av. Madre de Dios de esta sede de Corte.

4.6. El convenio que debe suscribir el representante del Poder Judicial con el MIMDES para el funcionamiento del Wawa Wasi, en esta sede judicial de Madre de Dios.

4.7. Infraestructura – La construcción de locales judiciales.

5. Para el Consejo Nacional de la Magistratura.

5.1. Las plazas de de Jueces Superiores de este Distrito Judicial sean cubiertos con jueces de reserva de otros Distritos Judiciales en forma excepcional. Así mismo las otras plazas sean también cubiertos con jueces de reserva.

6. Para la Academia de la Magistratura.

6.1. Que, el AMAG establezca una sub sede en esta zona fronteriza a efectos de que

se den capacitaciones permanentes y acordes a nuestra realidad.

7. Para el OCMA. 7.1. Se establezca conjuntamente con las ODECMAs un plan de alianza estratégica con

los medios de comunicación social, para aprovechar espacios de opinión que fomenten la participación de los ciudadanos para prevenir la corrupción, un plan que también permita ejecutar acciones que promuevan una democracia libre de corrupción (capacitaciones). Pues resulta necesario que los periodistas se comprometan con la construcción de una sociedad civil fortalecida y consciente, teniendo en cuenta el rol de la prensa es el de destapar y denunciar los actos de corrupción.

Atentamente;

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