Propuestas perfeccionamiento Sistema compras públicas.
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Propuestas perfeccionamiento Sistema compras públicas
Resultados
Proveedores MIPE lideran ventas con 4.466 millones de dólares.
7.000 proveedores micro y pequeños pudieron iniciar su emprendimiento gracias a ChileCompra.**
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
577 796 932 1,235 1,513 1,830 2,165 2,228910 1,081 1,2991,399
1,6732,002
2,080 2,238
689823
882995
1,3671,432
1,3051,497
2,2822,389
3,0812,949
3,501
3,8593,951
4,237
4,458 5,0896,193
6,577
8,0539,124 9,500
10,200
Monto transado y participación Mipe(en millones de dólares)
Micro pequeña mediana grande Total
Crecimiento de 7% en año 2014
*Montos en dólares base 2013.** Departamento de Estudios ChileCompra
Ahorro de US$ 693 millones
Que equivale a construir 34.000 viviendas sociales…
Gran rentabilidad del sistema:
US$ 108 millones ha costado ChileCompra en 10 años
US$ 3.240 millones en ahorros para el Estado permitió
ChileCompra en 10 años
MM
MM
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
Participación empresas menor tamaño
Economía Nacional Mercado Público 2010 Mercado Público 2011 Mercado Público 2012 Mercado Público 2013 Mercado Público 20140%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
9%
40% 40% 42% 44% 44%
7%
15% 17% 16% 15% 15%83%
45% 43% 42% 41% 41%
Evolución de Participación según tamaño
Mipe Mediana Grande
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
En MercadoPúblicoRegional 54%
En economía nacional9%
En Unión Europea15%*
Participación MIPE regional2014
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
Participación y competencia
120.000 proveedores equivalente al 13% del total de empresas del país.
2 de cada 3 empresas que participan ganan negocios con el Estado
6,2 ofertas por proceso de licitación
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
Montos totales transados del orden
de US$ 60.000 millones
Montos transados por sector y tamaño de empresa
Sectores
Monto en Millones de
dólares
Salud 3.314
Municipalidades 2.734
Gob. Central, Universidades 2.606
FF.AA. 923
Obras Públicas 526
Legislativo y judicial 92
Otros 3
37.24%
13.12%
49.64%
FFAA
Mipe MedianaGrande
42.17%
13.34%
44.49%
Gob. Central, Univer-sidades
Mipe Mediana Grande
57.32%23.84%
18.84%
Legislativo y judicial
Mipe Mediana Grande
57.79%
14.91%
27.30%
Municipalidades
Mipe Mediana Grande
35.87%
17.52%
46.61%
Obras Públicas
Mipe Mediana Grande
36.22%
15.25%
48.53%
Salud
Mipe Mediana Grande
Montos transados en 2014:
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
Reclamos administrativos
50,2%
24,8%
15,9%
5,8%
2,2%
1,2%
Municipalidades
Salud
Gob. Central, Universidades
FFAA
Obras Públicas
Otros
Participación de reclamos por Sector
15,2%
13,8%
13,4%
12,5%
10,6%
La adjudicación no se atiene a loscriterios de evaluación consignados
en las bases
Criterios de evaluación maldefinidos
Justificación insuficiente o pococlara, para respaldar una
adjudicación o declararla desierta
Se descarta oferta sin justificacioneso éstas no corresponden
Licitación aún no ha sido adjudicadaen el Portal (permanece en estado
"cerrada")
Motivos de reclamo
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
2.5
2.9
2.8
2.7
2.7
Eficiencia institucional CPAR BID 2008Metodología OCDE/DAC
Evaluación Sistema
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
Propuestas
13
Cobertura del Sistema
Institucionalidad
Procedimientos de Compra
Gestión de Compradores
Gestión de Proveedores
Ciclo de Abastecimiento
Propuestas por focos
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra
1. Incorporar Compras y Contratación de OBRA PÚBLICA al Sistema de Compras Públicas, Ley 19.886 - (Ley)
2. Incorporar entidades del Sector Público, corporaciones municipales, personas jurídicas RECEPTORAS DE FONDOS PÚBLICOS y entidades regidas por ley 20.285- (Ley)
3. Reducir alcance de las COMPRAS RESERVADAS de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad - (Ley)
Cobertura del sistema
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1. Fortalecimiento de la Probidad en las Compras Públicas del Ámbito
Municipal. Responsabilidad administrativa de concejales, elevar
estándares éticos de funcionarios.(legal).
2. Denuncia anónima (whistler blower) (legal).
3. Elevar los estándares de protección al denunciante (legal)
4. Institucionalizar el OBSERVATORIO de Compras Públicas - (Ley y
Reglamento)
5. Ampliar la competencia del Tribunal de Contratación Pública- (Legal)
6. Carácter vinculante de instrucciones generales emitidas por DCCP
(Legal).
7. Integración de Bases de Datos para efectos de mejorar el Monitoreo.
Institucionalidad
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1. Toma de Razón en procesos de altos montos (sobre 5.000 UTM) que realizan Municipios.(ley)
2. Comités de Compras Públicas para planificación y seguimiento de compras estratégicas en cada Ministerio.
3. Estandarizar bases de licitación y contratos tipo.
4. Limitar el mecanismo de Grandes Compras, de acuerdo a montos o materia.
Procedimientos de compra
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1.Declaración de intereses por parte de funcionarios que participe en
Comisión Evaluadora.
2.Establecer nueva inhabilidad para contratar con el estado que afecte
a funcionarios públicos que han sido destituido.
3.Incorporación de sanciones a compradores por faltas graves a la
probidad en este ámbito.
4.Elaboración de un código de ética para funcionarios compradores.
Gestión de Compradores
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1. Implementar mecanismo de evaluación, calificación de proveedores e historial de su comportamiento contractual y hacer públicas estas evaluaciones- (Ley -Reglamento)
2. Registro avanzado para todos los proveedores del Estado.
3. Reconocimiento normativo de pactos de Integridad.
Gestión de Proveedores
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1.Planificación de compras en los organismos compradores, ligada a proceso de formulación presupuestaria.
2.Contar con un sistema de Gestión de contratos robusto
Ciclo de Compras
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