Protocolo Interagencial Respuesta a Emergencias Equipo ......1.9 Ejercicios de simulación y...
50
Protocolo Interagencial Respuesta a Emergencias Equipo humanitario de País Colombia Junio 2015
Transcript of Protocolo Interagencial Respuesta a Emergencias Equipo ......1.9 Ejercicios de simulación y...
Protocolo Interagencial Respuesta a Emergencias
Equipo humanitario de País Colombia
Junio 2015
¿Qué necesitamos saber previamente? ANÁLISIS DEL CONTEXTO 0.1 Análisis de los riesgos 0.2 Análisis de las capacidades de las autoridades
- 3-
Capítulo 0
ANÁLISIS DEL CONTEXTO Referencia /Ficha Quién
0.1 ANÁLISIS DE LOS RIESGOS
0.1.1 Colectar información sobre el país. (censos, indicadores económicos, mortalidad, expectativa de vida, indicadores por género, etc.)
Ref: http://www.humanitarianresponse.info/es/operations/colombia/perfil-humanitario-colombia http://www.humanitarianresponse.info/es/operations/colombia/datasets http://www.humanitarianresponse.info/es/operations/colombia/documents
OCHA-EHL/GIC con UNGRD y otros actores
presentes en el país. (UARIV)
0.1.2
Colectar, analizar y compilar información sobre amenazas, vulnerabilidad y riesgos de desastres socio-naturales, respecto al ámbito nacional y/o en el contexto regional
Ref: http://www.humanitarianresponse.info/es/operations/colombia/documents/locations/colombia https://data.hdx.rwlabs.org/dataset/indice-de-riesgo-de-victimizacion-irv
- 4-
Capítulo 0
ANÁLISIS DEL CONTEXTO Referencia /Ficha Quién
0.1.3
Redactar un resumen de Contingencias que puede enfrentar el país
Para Emergencias de origen socio político en zona de frontera, hacer contacto con OIM y ACNUR, Para activar plan de contingencia.
Ficha: - Matriz de posibles amenazas Ref: - Concepto de los desastres:
https://www.ifrc.org/es/introduccion/disaster-management/sobre-desastres/que-es-un-desastre/
- 5-
Capítulo 0
ANÁLISIS DEL CONTEXTO Referencia /Ficha Quién
0.1.4
¿En los anales recientes del país, cuáles son los peligros
particulares que se han manifestado, tales como sequías,
inundaciones, terremotos, epidemias, brotes de violencia o
amenazas a la seguridad, desplazamiento poblacional,
limitaciones de recursos, abusos a los derechos humanos,
temas demográficos o con relación a la tenencia de la tierra,
etc.?
Ref:
Documento HNO:
http://www.humanitarianresponse.info/es/op
erations/colombia/document/humanitarian-
needs-overview-colombia-2015
Documento IRV:
https://data.hdx.rwlabs.org/dataset/indic
e-de-riesgo-de-victimizacion-irv
Bitácoras de la UARIV:
http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=taxonom
y/term/118
Otras fuentes de
información externas e
Internas.
0.1.5
Registrar los eventos de cierta magnitud que ocurrieron en el
pasado
Tipo de eventos / Impacto / Distribución geográfica,
temporada de huracanes, Tsunamis, etc.
Registrar eventos de desplazamientos de gran magnitud
o alteraciones de orden público de gran significancia en el
país.
Ref:
Memoria Principales
Desastres:
http://www.gestiondelriesgo.gov.co/snigrd/in
dex.aspx
- 6-
Capítulo 0
ANÁLISIS DEL CONTEXTO Referencia /Ficha Quién
0.1.6 Obtener informes sobre lecciones aprendidas de
emergencias anteriores
0.1.7
Mantener contacto con las instituciones a cargo de la
vigilancia y evaluación de las amenazas naturales, tales
como servicios meteorológicos, geofísicos, oceánicos, etc.
GIC con la
UNGRD y otros
actores
Presentes en el
país.
0.1.8
Considerar recientes diagnósticos / revisiones / estudios
básicos / ejercicios analíticos como fuentes de información.
Contactar Universidades, centros de estudios, etc.
0.1.9
Obtener de la UNGRD y de la Unidad de Información de
OCHA los mapas de riesgos y de los principales escenarios
de potenciales desastres para contrastar
0.1.10
De acuerdo con las amenazas buscar los indicadores que
permitan medir el impacto de una emergencia y conocer la
situación PROBABLE
0.1.11
Identificar y hacer un mapa de las vulnerabilidades de
acceso (carretera inundada, puentes débiles, Helipuertos,
aeropuerto sin sistema de radar, etc.)
0.1.11 La información obtenida será compilada en cuadros que
serán preparados y editados para ser incluidos en este Plan OCHA
- 7-
Capítulo 0
ANÁLISIS DEL CONTEXTO Referencia /Ficha Quién
0.1.12
Alertar al EHP sobre los peligros o amenazas potenciales
que podrían provocar situaciones de emergencias o
desastres. Considerar aspectos previsibles como lluvias
persistentes, temporada de huracanes, Tsunamis, crisis
política.
GIC
0.2 ANÁLISIS DE LAS CAPACIDADES DE LAS AUTORIDADES
NACIONALES Referencia /Ficha Quién
0.2.1 Describir el funcionamiento de la UNGRD
Ref: Estructura UNGRD: http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Paginas
/Organigrama.aspx http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Paginas
/Estructura.aspx
GIC
0.2.2
Tener un directorio de las instituciones de gobierno relacionadas con el tema de los desastres. Mantener actualizado.
Identificar y saber quién hace entrega de asistencia humanitaria inmediata en caso de emergencia de gran magnitud.
Ref: Directorio General (Instituciones del Gobierno Nacional)
GIC
- 8-
0.2.3 Descripción de los mecanismos de coordinación entre la UNGRD, OCHA, y El EHP.
Ref: http://www.humanitarianresponse.info/es/operations/colombia/arquitectura-humanitaria
GIC
0.2.4 Describir cual sería la capacidad de respuesta del país y cuáles son los escenarios de planificación para cada contingencia
GIC / UNGRD
0.2.5 Conocer los protocolos generados por el pedido oficial (o no) de ayuda humanitaria internacional del gobierno. Identificar el contacto dentro de esta institución
GIC / UNGRD
0.2.6 Socializar con la UNGRD las herramientas y los mecanismos del EHP en caso de desastre
(UNDAC, FSCC, SITREP, etc.) GIC
0.2.7 Participar en los eventos (talleres, ejercicios de simulación) de preparación de la UNGRD.
EHP
0.2.8 Solicitar a la UNGRD copias del plan nacional para emergencias
Ref: http://cedir.gestiondelriesgo.gov.co/dvd/archivospdf/3-Ayuda_Humanitaria_Colombia.pdf
CH/ CR
- 9-
Acciones previas del EHP para responder en caso de Emergencias 1
1.1 Seguridad y Servicios comunes a todos. 1.2 Recursos Humanos 1.3 Logística, Transporte e Insumos 1.4 Telecomunicaciones 1.5 Fondos de Emergencia 1.6 Insumos 1.7 Evaluación 1.8 Centro de Información y Operación de Emergencias (CIODE) 1.9 Ejercicios de simulación y simulacro del protocolo de respuesta a emergencias
1Emergencia de origen natural o de origen político-social, que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, con consecuencias humanitarias.
- 10-
Capítulo 1
Acciones previas del EHP para responder en caso de Emergencias
SEGURIDAD Y SERVICIOS COMUNES A TODOS Referencia /Ficha Quién
1.1.
Vincular el Plan de Seguridad con el Plan Interagencial de
Respuesta a Emergencias del EHP (PIRE-EHP).
Asegurar que el plan este adaptado a situaciones de
emergencia
Ref: Plan de seguridad general de UNDSS http://seguridad.nacionesunidas.org.co/Espanol/ Revisión de los protocolos confidenciales en cada agencia.
UNDSS /GIC
1.1.1.
Integrar a los Responsables de Seguridad de cada
organización que hace parte del EHP, en el conocimiento de este plan
Ref: PIRE - EHP
Puntos focales de seguridad de cada agencia u ONG /UNDSS
1.1.2. Capacitar a los miembros del EHP sobre las medidas de
seguridad en emergencias
Ref: Cronograma de capacitaciones de UNDSS: http://seguridad.nacionesunidas.org.co/upload/capacitaciones/67/capacitacionescorreg2015.pdf - Capacitaciones en medidas de seguridad de las demás organizaciones
UNDSS/ Puntos focales de
seguridad de otras
organizaciones
1.1.3.
Mantener una lista actualizada central de nombres y
direcciones de todo el personal nacional e internacional.
Los puntos focales de seguridad de otras organizaciones
tendrán sus bases de datos de personal disponibles para
compartir información con UNDSS.
Ficha Base de datos de personal consolidada por cada una de las agencias
UNDSS/ Puntos focales de
seguridad de otras
organizaciones
- 11-
Capítulo 1
Acciones previas del EHP para responder en caso de Emergencias
1.1.4.
Capacitar a todo el personal nacional e internacional, sobre
las medidas básicas de auto protección de acuerdo a cada
tipo de amenaza (De origen natural / de origen socio político).
Ficha -Curso básico y avanzado UNDSS https://training.dss.un.org/courses/login/index.php - Cursos complementarios : http://seguridad.nacionesunidas.org.co/upload/capacitaciones/67/capacitacionescorreg2015.pdf
UNDSS/Puntos focales de
seguridad de otras
organizaciones
1.1.5 Asegurar las medidas previas para hacer una evaluación de
campo.
Fichas:
Metodología MIRA:
http://www.humanitarianresponse.info/es/op
erations/colombia/document/mira-formulario
Metodologías de Evaluación de
Necesidades EDAN:
http://cedir.gestiondelriesgo.gov.co/dvd/arch
ivospdf/3-Ayuda_Humanitaria_Colombia.pdf
Formulario de Evaluación de Emergencia en
Valoracion de Seguridad Alimentaria EFSA:
http://home.wfp.org/stellent/groups/public/do
cuments/manual_guide_proced/wfp203246.
Incorporación del enfoque de protección en
la acción humanitaria,
GIC
- 12-
Capítulo 1
Acciones previas del EHP para responder en caso de Emergencias
SERVICIOS COMUNES
1.2 RECURSOS HUMANOS Referencia /Ficha Quién
1.2.1 Tener una Base de datos de Recursos Humanos con
experiencia en emergencias
Ficha: - Cuadro de Recurso Humano del personal
con experiencia CH/CR - GIC
1.2.2 Constituir un Grupo Intercluster de manejo de Emergencias
para Rápida Respuesta (GIC-RR )( 2.2.5) Ref: - TdR del GIC-RR
1.2.3 Identificar que perfiles profesionales faltan y planificar
capacitación en esas áreas
Ref: Cuadro de capacitaciones (cada agencia/ Organización) comparte con GIC.
UNDSS / GIC
1.2.4 Plan de capacitaciones del EHP y que se garantice el
financiamiento de los entrenamientos. GIC / EHP
1.3 LOGÍSTICA, TRANSPORTE E INSUMOS Referencia /Ficha Quién
1.31 Mantener un Inventario Actualizado de los Recursos
Materiales de los miembros del EHP para responder a situaciones de desastre Ficha:
Inventario por agencia de Recursos y Materiales
Jefes de Agencia /oficial administrativo
de cada agencia 1.3.2
Los miembros del EHP comunican al GIC acerca del estado del inventario de emergencias
- 13-
Capítulo 1
Acciones previas del EHP para responder en caso de Emergencias
1.3.2 Elaborar la lista de los insumos y materiales críticos
necesarios para la estrategia de respuesta.
Ficha: Cuadro de listado de proveedores de insumos y materiales
Responsable administrativo
de cada agencia
1.3.3 Determinar los estándares de calidad de esos insumos para
que cumplan con las necesidades de las victimas tomando en cuenta el enfoque diferencial
1.3.4 Identificar los proveedores críticos. (Proveedores nacionales
e Internacionales)
1.3.5 Establecer con proveedores los mecanismos de compra y
entrega rápida
1.3.6
Conocer y mantener el listado actualizado de los recursos materiales de los otros actores presentes a nivel de gobierno para responder a situaciones de desastre (UNGRD, UARIV etc.)
Ref: UNGRD http://cedir.gestiondelriesgo.gov.co/dvd/archivospdf/3-Ayuda_Humanitaria_Colombia.pdf
GIC
1.3.7 Tener el Inventario de los medios de transporte disponibles
para hacer una evaluación y empezar las operaciones de respuesta
Ref: (1.3.1) Inventario por agencia de Recursos y Materiales
GIC
1.3.8 Evaluar la disponibilidad regional de helicópteros para
situaciones de emergencia.
Ficha Cuadro con proveedores civiles de servicios aéreos por región
EHL/GIC/UNDSS
- 14-
Capítulo 1
Acciones previas del EHP para responder en caso de Emergencias
1.3.9 Descripción y Ubicación (GPS) de los puertos, helipuertos y
aeropuertos disponibles y de otras entradas disponibles de recursos tanto humanos como materiales.
Ref: Bogotá: https://www.aerocivil.gov.co/AIS/AIP/AIP%20Generalidades/Aerodromos/12%20SKBO.pdf Resto del País: Cuadro con coordenadas de los aeropuertos, puertos y helipuertos disponibles y sus alternos.
UNDSS
1.3.10 Conocer el procedimiento para la importación de insumos y
materiales en el caso de una crisis con llamada internacional y sin llamada internacional
Ref: Estatuto Aduanero http://www.dian.gov.co/DIAN/13Normatividad.nsf/fa3eae82f6154e4a05256f88006679fd/c2486d3e99e2beb805256ee40059f190?OpenDocument Declaratoria Extraordinaria para importación por Presidencia de la Republica.
Jefes de Agencia / Oficial Administrativo
de cada agencia u Organización
1.4 TELECOMUNICACIONES Referencia /Ficha Quién
1.4.1 Asegurar que los equipos de Radio, telefonía celular y
satelital se encuentren operativos y al alcance en caso de emergencia.
Resp. Equipos en cada Agencia
/Organización /ONG
- 15-
Capítulo 1
Acciones previas del EHP para responder en caso de Emergencias
1.4.2 Tener el Inventario de los equipos de Telecomunicación
disponibles en las diferentes agencias y organizaciones del EHP
Ficha: Inventarios General de Equipos de Telecomunicación GIC
1.4.3 Designar a un responsables y su alterno (Recurso Humano
de telecomunicaciones e IT de las agencias), para la operación de las comunicaciones
Pto focal de
telecomunicaciones e IT
1.4.4 Tener la lista de números de teléfonos consolidados de las
organizaciones presentes en el EHP (Representantes, Jefes de área de emergencias si lo hay)
Ref: - Listado denúmeros de teléfono por
Oficinas ONU y Socios
Pto focal de telecomunicacio
nes e IT
1.4.5 Tener mapa de la red de comunicación actual y posible entre
los diferentes miembros del EHP y otros actores (UNGRD, UARIV)
Pto focal de
telecomunicaciones e IT
1.5 FONDOS DE EMERGENCIA Referencia /Ficha Quién
1.5.1 Identificar las diferentes fuentes de ayuda y donaciones Ficha: Cuadro con listado de fuentes de financiamiento y sus contactos
OCHA/EHP/Embajadas/Agencia
s de Cooperación
1.5.2
Adelantar negociaciones a nivel local con donantes con el objeto de establecer mecanismos ágiles que permitan el acceso inmediato a recursos de emergencia, sobre la base de criterios de elegibilidad previamente acordados en caso de desastre.
Ficha: Cuadro con listado de fuentes de financiamiento y sus contactos
Agencias y ORG del EHP
- 16-
Capítulo 1
Acciones previas del EHP para responder en caso de Emergencias
1.5.3 Conocer los mecanismos para obtener fondos de emergencia
de OCHA (SITREP, MIRA, Evaluaciones de Necesidades Multisectoriales a profundidad, Plan de Respuesta)
Ref: - Cash Grant, Fondos CERF-RR
http://www.unocha.org/cerf/resources/apply-cerf-funds
- CBPF
GIC
1.5.4
Determinar por parte de cada agencia cuales son los recursos internos que se pueden movilizar en caso de una emergencia así como los mecanismos para movilizarlos y distribuirlos.
Ref: Fondos de agencias
Jefes de Agencia
1.7 EVALUACIÓN Referencia /Ficha Quién
1.7.1
Capacitar a los EHL y Recurso Humano que pueda apoyar evaluación de daños y análisis de necesidades, Metodología MIRA, Incorporación del enfoque de protección en la acción humanitaria,
Ficha: http://www.humanitarianresponse.info/es/operations/colombia/document/mira-formulario
OCHA
1.8 CENTRO DE INFORMACIÓN Y OPERACIÓN DE
EMERGENCIAS (CIODE) Referencia /Ficha
1.8.1 Identificar y establecer un lugar de reunión en caso de
desastres, que se denominará Centro de Información y de Operación para Desastre y emergencia (CIODE).
Ficha: TdR Centro de Información (CIODE)
EHP
- 17-
Capítulo 1
Acciones previas del EHP para responder en caso de Emergencias
1.8.2
Establecer un número de teléfono, de fax así como una dirección electrónica, y mecanismos alternos de comunicación.
Ficha: TdR Centro de Información (CIODE)
GIC
1.8.3 Definir cómo funcionará el Centro de Información y de
Operación para Desastre y Emergencia
Ficha: TdR Centro de Información (CIODE)
EHP
1.8.4
Definir un segundo lugar que podría ser utilizado como Centro de Información y de Operación para Desastre y emergencia alternativa en caso que el principal fuese afectado por el desastre.
Ficha: TdR Centro de Información (CIODE)
EHP
1.8.5 identificar los puntos focales en tema de IM y sus
capacidades Ref: Ficha de puntos focales de IM
GIC
1.8.6 Distribuir las responsabilidades de los miembros EHP/GIC
dentro del CIODE.
Ficha: TdR Centro de Información (CIODE)
EHP
1.8.7 Aprobar el funcionamiento y presupuesto del CIODE Ficha: TdR Centro de Información (CIODE)
EHP
1.9 EJERCICIOS DE SIMULACION Y SIMULACRO DEL PROTOCOLO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Referencia /Ficha
- 18-
Capítulo 1
Acciones previas del EHP para responder en caso de Emergencias
1.9.1 Socializar con el gobierno este protocolo de respuesta Ref: Protocolo de Respuesta
EHP
1.9.2 Realizar 1 ejercicio de simulación del protocolo una vez al
año
Ref: Ejercicio de simulación del Plan de Respuesta
EHP
1.9.3 Incorporarse a los ejercicios de simulacro de emergencia
nacionales que realiza el gobierno, para poner a prueba el plan.
EHP
- 19-
Acciones a tomarse de manera inmediata en caso de un riesgo Inminente (Casos que puedan anticipar la llegada de un desastre) 2 3 2.1 Monitoreo y nivel de alerta 2.2 Información interna 2.3 Operaciones externas 2.4 Seguridad
2Emergencia de origen natural o de origen político-social, que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, con consecuencias humanitarias. 3 Emergencias derivadas de fenómenos naturales como Huracanes (Archipiélago de San Andrés), Tsunami, (Costas pacifica y atlántica, Inundaciones súbitas de gran magnitud Todo el país.
- 20-
2.5 Logística, recursos y servicios
Capítulo 2 Acciones a Tomarse de Manera Inmediata en Caso de Riesgo Inminente
2. En los casos en los cuales se pueden anticipar la llegada de un desastre
2.1. MONITOREO Y NIVEL DE ALERTA Referencia /Ficha Quién
2.1.1. En el caso de desastres de origen natural y antrópicos identificar el nivel de alerta según los indicadores establecidos por la UNGRD. 4
Ref: Indicadores de alerta de la UNGRD http://cedir.gestiondelriesgo.gov.co/dvd/archivospdf/3-Ayuda_Humanitaria_Colombia.pdf Análisis de la Gestión del riesgo en Colombia. http://www.sigpad.gov.co/sigpad/archivos/ResumenGESTIONDELRIESGO.pdf
OCHA
2.1.2. En el caso de emergencias antropicas de orden político-social, identificar el nivel de alerta (revisado por el EHP)
Ref: Alertas tempranas del SAT http://www.defensoria.gov.co/es/public/atencionciudadanoa/1469/Sistema-de-alertas-tempranas---SAT.htm Índice de Riesgo a Victimización UARIV.
http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=node/200
UNDSS - OCHA
4 Indicadores de alerta según la UNGRD (Amarillo, Naranja y Rojo)
- 21-
Capítulo 2 Acciones a Tomarse de Manera Inmediata en Caso de Riesgo Inminente
2.1.3.
Monitorear, en temporada de huracanes o de lluvias, la
situación a través del servicio de meteorología del país
Monitorear la actividad vulcanológica y sísmica al igual
que alertas por riesgo de Tsunami a través del Instituto
Nacional de Vulcanología y del monitoreo del Sistema de
Alerta por Tsunami del Pacifico.
Ref: Temporada de Huracanes
www.ideam.gov.co
www.nhc.noaa.gov/index.shtml sismos: www.sgc.gov.co/ Tsunamis:
OCHA
2.1.4.
Solicitar a, OCHA Información detallada de la posible zona
de afectación y las condiciones humanitarias actuales de
la zona (población, vías de acceso, escenario humanitario
actual, presencia de actores armados, mapas).
Ref:
Formato Snapshot
http://www.salahumanitaria.co/
http://monitor.salahumanitaria.co/
GIC
2.1.5. Consulta de los portales de información Humanitaria Ref:
http://www.salahumanitaria.co/
http://monitor.salahumanitaria.co/
GIC
2.1.6.
Compartir la información con el GIC, según el mecanismo
de alerta y difusión de información ya establecido. (En
caso que sea una persona la encargada del monitoreo, si
esta se ausenta se debe definir quien la sustituye).
GIC /OCHA
- 22-
Capítulo 2 Acciones a Tomarse de Manera Inmediata en Caso de Riesgo Inminente
2.1.7.
Si las informaciones colectadas indican un impacto
humanitario probable de gran magnitud en las próximas 48
horas alertar al Coordinador Residente/ Coordinador
Humanitario (CH/CR), a los miembros del GIC y del EHP.
Ref: - Flash Informativo
GIC
2.2. INFORMACIÓN INTERNA Referencia /Ficha Quién
2.2.1. Activar el Centro de Información y Operación para desastre o su alterno según las condiciones de acceso e infraestructura. (CIODE)
Ficha: TdR Centro de Información (CIODE)
GIC - Coordinador
CIODE
2.2.2.
Organizar una reunión con el CH/CR, el EHP y El GIC en el Centro de Información y de Operación para Desastres del Sistema de las Naciones Unidas para revisar el posible escenario, y su afectación.
EHP
2.2.3. Activar este plan.
Ref: Plan Interagencial de Respuesta a Emergencias
CH/CR
2.2.4. Dependiendo de las informaciones recibidas sobre la evolución del fenómeno y de la zona de impacto probable, identificar el escenario posible.
Ref: Informe SITREP
EHL / GIC
2.2.5. Convocar al equipo del GIC-RR, con presencia de todos los sectores que pueda dedicarse exclusivamente a la emergencia
Ref: Comunicación oficial para la activación del Equipo GIC-RR
CH/CR - EHP
- 23-
Capítulo 2 Acciones a Tomarse de Manera Inmediata en Caso de Riesgo Inminente
2.2.6. Contactar y Convocar e incluir en las reuniones de
análisis al EHL presente en la zona de afectación, revisar protocolo con ellos
OCHA/GIC-RR
2.3. INFORMACIÓN EXTERNA Referencia /Ficha Quién
2.31 Confirmar la institución de de gobierno a cargo de las
emergencias y de los mecanismos de coordinación (UNGRD)/UARIV/SNARIV etc.
Ref: http://cedir.gestiondelriesgo.gov.co/dvd/archivospdf/3-Ayuda_Humanitaria_Colombia.pdf
CIODE
2.3.2
Establecer un enlace dentro de la UNGRD y el CIODE
El CIODE por intermedio del GIC-RR Contacta a la Unidad
Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
UNGRD. Ref: Comunicación Oficial a los puntos focales de la UNGRD
GIC-RR
2.3.3
Informar al gobierno por intermedio de la UNGRD del nivel
de preparación del Equipo Humanitario de País para
responder a la emergencia
CH/CR
2.3.4
Confirmar si el Centro de Operación de Emergencia
(SALA DE CRISIS UNGRD) del
gobierno se encuentra activo o no.
Enlace GIC-RR con UNGRD –
SNGRD 2.3.5
Informar al EHP sobre el estado de preparación de la
respuesta de Gobierno (UNGRD y SNGRD) y solicitudes
puntuales del gobierno hacia la cooperación.
Ref: http://cedir.gestiondelriesgo.gov.co/dvd/archivospdf/3-Ayuda_Humanitaria_Colombia.pdf
2.4. SEGURIDAD Referencia /Ficha Quién
- 24-
Capítulo 2 Acciones a Tomarse de Manera Inmediata en Caso de Riesgo Inminente
2.4.1.
En el caso de desastre antrópico y de desastre natural
inminente determinar la fase de seguridad de acuerdo con
UNDSS, así como las restricciones de seguridad y las
medidas de precaución.
UNDSS / Jefe de agencia u
organización.
2.4.2.
Chequear la lista del personal del SNU y de demás ONG Internacionales y de sus familias en el país y revisar los procedimientos administrativos (pasaportes, visas), financieros y de Recursos Humanos para posible evacuación.
Ref: Plan de evacuación UNDSS (Modulo Recomendaciones) http://seguridad.nacionesunidas.org.co/Espanol/ Mecanismos de evacuación de organizaciones socias del EHP.
Miembro GIC con su
agencia/organización.
2.4.3. Revisar las medidas de auto protección. Distribuir
recomendaciones a todo el personal.
Ref: (Modulo Recomendaciones) http://seguridad.nacionesunidas.org.co/Es
panol/
Jefe de agencia u organización
2.5. LOGÍSTICA, RECURSOS Y SERVICIOS Referencia /Ficha Quién
2.5.1.
Verificar y activar las herramientas y servicios comunes (Transporte, Logística, Medios de comunicación e información, movilización de recursos, seguridad, etc.) en cada región del país
Ficha: Inventario por agencia de Recursos y Materiales (disponible para uso en la emergencia) Cuadro de Recurso Humano del personal con experiencia
GIC-RR
2.5.2. Tener la base de datos del Recurso Humano del EHP con experiencia en seguridad y manejo de emergencias
GIC-RR
- 25-
Capítulo 2 Acciones a Tomarse de Manera Inmediata en Caso de Riesgo Inminente
2.5.3. Verificar y activar el los equipos de emergencia (Teléfono Satelital, radios VHF/VHF, etc.)
Ficha: Inventarios General de Equipos de Telecomunicación
Cada Agencia/ Organización
2.5.4.
Se debe conocer que herramientas (vehículos, oficinas, personal, etc.) puede proporcionar cada miembro del EHP en las diferentes regiones con presencia para atender la emergencia.
Ficha: Inventario por agencia de Recursos y Materiales GIC-RR
- 26-
IMPACTO
- 27-
Evaluación del IMPACTO sufrido por el Sistema de las Naciones Unidas y socios del Equipo Humanitario País Preparación para dar respuesta a la emergencia. Primeras 24 hrs.
3.1 Impacto en el personal del EHP 3.2 Impacto en los edificios del EHP 3.3 Impacto en los recursos del EHP 3.4 Impacto en las telecomunicaciones del EHP 3.5 Informe del impacto. Escenario. Preparación para la respuesta.
Acciones a tom
ar de manera inm
ediata después del
impacto de un desastre
- 28-
Capítulo 3
Evaluación del Impacto sufrido por el Sistema de Naciones Unidas y socios del Equipo Humanitario País en las primeras 24 horas
3.1 IMPACTO EN EL PERSONAL DEL EHP
3.1.1 Averiguar por la situación del personal nacional e internacional – preparar breve informe
Ref: Contacto con UNDSS
Puntos focales de seguridad de cada
agencia u ONG /UNDSS
3.1.2
Colectar información sobre la situación de seguridad del todo el sistema de Naciones Unidas y de los socios del EHP
(Capacidad operativa/Recursos Humanos/Necesidades básicas del personal/Ubicación)
Ref: Ficha diligenciamiento afectación operativa
Puntos focales de seguridad de cada
agencia u ONG /UNDSS
3.1.3 Averiguar por la situación del personal nacional e internacional – preparar breve informe
Ref: Ficha diligenciamiento personal afectado
Puntos focales de seguridad de cada
agencia u ONG /UNDSS
3.2 IMPACTO EN LOS EDIFICIOS DEL EHP Referencia /Ficha Quien
3.2.1 Hacer Inspección de la infraestructura (Plantas físicas) de todo el sistema y socios del Equipo Humanitario
Puntos focales de seguridad de cada
agencia u ONG /UNDSS
3.2.2 Determinar si se puede seguir trabajando en las oficinas Jefes de agencia u
Organización
3.2.3 Determinar si el Centro de Información y Operación para Desastre esta operacional (CIODE)
Ref: Reporte breve de condición operativa
Coordinador del CIODE
- 29-
3.2.4 Si el CIODE está destruido/inoperante activar el Centro de Información y Operaciones alterno
Coordinador del CIODE
3.3 IMPACTO EN LOS RECURSOS MATERIALES DEL EHP Referencia /Ficha Quien
3.3.1 Determinar si los vehículos están en buen estado Ref: Ficha diligenciamiento afectación operativa
Responsable administrativo de
cada agencia 3.3.2
Determinar si el material de respuesta a emergencias está en buen estado
3.4 IMPACTO EN LAS TELECOMUNICACIONES Referencia /Ficha Quien
3.4.1 Determinar si los medios de telecomunicación están en buen estado
Ficha: Inventarios General de Equipos de Telecomunicación
Oficial comunicaciones de cada organización
/EHL
3.4.2 Determinar si es posible de comunicarse entre los Equipos Humanitarios Locales (EHL). (evaluación, respuesta, coordinación) – Probar frecuencias y listarlas.
Ficha: Inventarios General de Equipos de Telecomunicación
3.4.3 Determinar si se debe instalar un sistema de comunicación con satélite
3.4.4 Situar en un mapa los puntos de comunicación satélite,
3.5 FINALIZADA LA EVALUACIÓN DE LAS CAPACIDADES
DEL EHP Referencia /Ficha Quien
3.5.1 Informar al EHP del cuadro de situación general Notificación UNDSS/CIODE
3.5.2 Evaluar brevemente el escenario general que se presenta
Informe tipo “Snapshot” OCHA
- 30-
Accio
nes a to
mar d
e man
era inm
ediata
desp
ués d
el imp
acto d
e un
desastre
(P
rimeras 7
2 h
oras)
3.5.3 Comenzar las primeras acciones de respuesta GIC-RR
Primeras acciones del Sistema del EHP Para responder a la emergencia (Primeras 72 horas)5
4.1 Alerta /Activación 4.2 Información 4.3 Coordinación 4.4 Pedido de Recursos Financieros / Humanos 4.5 Logisticos 5 No son necesariamente acciones en una misma línea de tiempo
- 31-
Capítulo 4 ACCIONES A TOMAR DE MANERA INMEDIATA DESPUÉS DEL IMPACTO DE UN DESASTRE
PRIMERAS ACCIONES DEL EQUIPO HUMANITARIO DE PAÍS PARA RESPONDER A LA EMERGENCIA. (PRIMERAS 72 HORAS)
4.1 ALERTA / ACTIVACIÓN Referencia /Ficha Quien
4.1.1 Activar este plan de acción de acuerdo a la severidad de la
afectación (Desastre de Gran Magnitud) CH/CR
4.1.2 Activar el GIC-RR para dedicación exclusiva en la
respuesta a la emergencia
Ref: Activación del GIC-RR TdR del GIC-RR
CH /CR – GIC-RR
4.1.3
En las instalaciones del CIODE o su Alterno, Convocar el
EHP, GIC-RR, UNDSS y puntos focales de seguridad de
las demás organizaciones para una primera reunión de
información y la preparación del plan preliminar de
respuesta en coherencia con la capacidad y experticia de
cada agencia u organización.
CH/CR
Coordinador CIODE
4.1.4 Contactar al punto focal de la Cancilleria y confirmar si el
país realiza un llamamiento de ayuda internacional,
CH/CR
4.1.5
De ser afirmativo el llamamiento de Ayuda Internaciona,
canalizarlo de inmediato a OCHA-Ginebra y de la Oficina
Regional Panamá (fax 507 317 1744)
OCHA
- 32-
Capítulo 4 ACCIONES A TOMAR DE MANERA INMEDIATA DESPUÉS DEL IMPACTO DE UN DESASTRE
4.1.6 Si el SNU realiza llamamiento de ayuda internacional este
mismo tendrá que ser consensuado por el GIC-RR
Ficha: Informe SITREP
GIC-RR
4.1.7
En el caso de existir un escenario de emergencia por
evento antrópico de gran magnitud (guerra civil, Invasión,
Éxodo masivo en fronteras) o desastre natural de gran
magnitud (huracán, terremoto, Tsunami, explosión
volcánica) revisar la estrategia humanitaria prevista. Planes
de contingencia existentes y mandatos específicos de las
organizaciones.
Ficha: Planes de contingencia Específicos de agencias y/u
organizaciones del EHP.
GIC-RR
4.1.8
Si el país afectado realiza un llamamiento de ayuda
internacional, canalizarlo de inmediato a OCHA-Ginebra y
de la Oficina Regional Panamá (fax 507 317 1744)
CH/CR
4.2 INFORMACIÓN Referencia /Ficha Quien
4.2.1
Centralizar el IMU - OCHA en el Centro de Información y
de Operación para Desastre y Emergencia (CIODE)
Asegurarse de la homogeneidad de los datos recolectados
por el grupo de agencias y/u Organizaciones
Asegurarse de la neutralidad e imparcialidad frente a las
diferentes partes del conflicto en cuanto a la información
difundida
Compartir y difundir la información validada con los
diferentes actores humanitarios
Ficha: Cuadro de situación SITREP Informe SITREP
Coordinador CIODE IMT-OCHA-PNUD /GIC-RR/ UNDAC (Si aplica)
- 33-
Capítulo 4 ACCIONES A TOMAR DE MANERA INMEDIATA DESPUÉS DEL IMPACTO DE UN DESASTRE
4.2.2 Colectar todas las informaciones del desastre de fuentes externas.
Prensa / Radio y televisión / Otros actores
CIODE Oficial de Prensa
4.2.3 Solicitar apoyo a UNOSAT – UNITAR para mapas /fotografías satelitales de la zona potencialmente afectada.
Ficha: - Formato de Solicitud de apoyo a
UNITAR. - www.unitar.org/unosat/
Coordinador CIODE / IMU -
OCHA
4.2.4
Solicitar y ubicar sobre mapas, Información previa del
escenario Humanitario (si la hay), datos demográficos al
IMT-OCHA-PNUD.
Solicitar a los EHL informes y diagnósticos previos (Si en la
zona del desastre hay presencia de EHL.
Ficha: - Informes sectoriales (si los hay). - Informes MIRA (si los hay) - Snapshot
Guía SITREP
CIODE /EHL/ OCHA/ IMU -
OCHA.
4.2.5 Recolectar y clasificar la información en el cuadro de
situación Ficha: Informe SITREP
Coordinador CIODE / IMU -
OCHA 4.2.6 Analizar las brechas principales encontradas
Tener un cuadro de situación por sector
4.2.7
Elaborar un primer reporte de situación (Sitrep).
Aprobación del SITREP por parte del jefe de OCHA
Transmitirlo a OCHA-Ginebra (fax 41 22 917 0023) y
OCHA-New York (fax 1 212 906 5379).
Ficha: Informe SITREP
CH /CR con Jefe de agencia OCHA
- 34-
Capítulo 4 ACCIONES A TOMAR DE MANERA INMEDIATA DESPUÉS DEL IMPACTO DE UN DESASTRE
4.2.8 Difundir a los actores humanitarios la síntesis de cuadro de
situación/SITREP del CIODE
Ficha: Informe SITREP
Coordinador CIODE
4.2.9
Contactar a los embajadores de los principales países
donantes para informarles sobre los mecanismos de
coordinación de la ONU, intercambiar información sobre
acciones emprendidas y establecer negociaciones a fin de
disponer en el menor tiempo posible, con los recursos de
emergencias indispensables.
Ficha:
Directorio General -(Embajadas) CH /CR – OCHA
4.2.10
Contactar las instituciones y ONGs presentes en el país,
que puedan apoyar la emergencia y que no sean parte del
EHP, para facilitar el apoyo y la coordinación con las
contrapartes.
Ficha: Directorio General –(ONG’s)
CIODE
4.2.11
Informar la comunidad de los actores humanitarios que no
son parte del EHP de la presencia de un CIODE,
comunicar la dirección, el teléfono, el fax y la dirección
Internet. (o cualquier medio de contacto en caso de no
estar disponibles los anteriores)
Ficha: Directorio General
Coordinador CIODE
4.3 COORDINACIÓN Referencia /Ficha Quien
- 35-
Capítulo 4 ACCIONES A TOMAR DE MANERA INMEDIATA DESPUÉS DEL IMPACTO DE UN DESASTRE
43.1
Tomar contacto con la Unidad Nacional Para la Gestión del Riesgo y Desastres (UNGRD) y coordinar las acciones del Sistema de las Naciones Unidas y del EHP.
Concertar si se hace necesario establecer contacto con otras agencias (UARIV – SNARIV).
Definir si hay pedido de asistencia Internacional
Ficha: -Descripción estructura del gobierno para
atender a emergencias - Directorio General -(autoridades
nacionales)
Coordinador CIODE
Punto focal de
contacto de Gobierno
4.3.2
En caso de conocer sobre la movilización de equipos
internacionales de búsqueda y rescate, informar
inmediatamente a OCHA y a la Oficina Regional.
UNDSS/ GIC-RR
4.3.3
Mantener contacto permanente con el oficial responsable
de OCHA Ginebra y con el representante de la Oficina
Regional (Panamá)
Ficha: Directorio General
Coordinador GIC
4.3.4
Notificar – Movilizar los Equipos Humanitarios Locales
para evaluación ínter agencia y multi sectorial para hacer
evaluación rápida en las primeras 24 horas
Ficha: Cuadro de EHL y sus integrantes.
CIODE /EHL
- 36-
Capítulo 4 ACCIONES A TOMAR DE MANERA INMEDIATA DESPUÉS DEL IMPACTO DE UN DESASTRE
4.3.5
Preparar evaluación específica por sectores
Salud / Agua y saneamiento /Seguridad alimentaria /
Albergues /Protección/ Coordinación.
Vincular a las evaluaciones, la UNGRD y demás
organismos gubernamentales pertinentes.
Ref: Fichas sectoriales de evaluación. http://cedir.gestiondelriesgo.gov.co/dvd/archivospdf/3-Ayuda_Humanitaria_Colombia.pdf Formulario de Evaluación de Emergencia en Valoracion de Seguridad Alimentaria EFSA: http://home.wfp.org/stellent/groups/public/documents/manual_guide_proced/wfp203246.pdf Incorporación del enfoque de protección en la acción humanitaria,
EHL – Equipos de evaluación donde no haya presencia
de EHL.
4.3.6
Determinar si debe organizar un sobrevuelo aéreo de la
zona afectada.
Evaluar sus riesgos.
Ref: Sobrevuelo aéreo
CIODE –GIC-RR /EHL – UNDSS
4.3.7
En caso de considerarlo necesario, fortalecer con recurso
humano con experiencia en emergencias a los EHL para
operaciones de campo (Field Operations) con el propósito
de apoyar las acciones de respuesta y proveer información
sobre la situación del desastre
EHL –GIC-RR
- 37-
Capítulo 4 ACCIONES A TOMAR DE MANERA INMEDIATA DESPUÉS DEL IMPACTO DE UN DESASTRE
4.3.8 Invitar a las organizaciones de gobierno para la evaluación
conjunta
CIODE – EHL
4.3.9
Apoyar al UNDAC en recopilar información, evaluar los
daños y determinar las necesidades prioritarias de
suministros de emergencia.
GIC-RR /EHL
4.3.10
Identificar necesidades sectoriales / Establecer los
mecanismos de coordinación dentro de cada grupo
sectorial.
GIC-RR
4.3.11
Con base en el SRP y actividades de cada organización,
aplicar los acuerdos de coordinación ya establecidos
previamente
EHP /EHL
4.3.12 Identificar el equipo responsable de tener los contactos con
los medios de comunicaciones (prensa y televisión)
GIC-RR/Oficial de
Prensa
4.4 PEDIDO DE RECURSOS FINANCIEROS /HUMANOS Referencia /Ficha Quien
4.4.1 Evaluar la necesidad de solicitar fondos comunes OCHA
(CBPF – CERF-RR) y fondos propios.
Ficha:
Manual operativo CBPF
http://www.unocha.org/cerf/resources/apply-cerf-funds
OCHA/GIC-RR
4.4.2 Solicitar fondos CH/CR
- 38-
Capítulo 4 ACCIONES A TOMAR DE MANERA INMEDIATA DESPUÉS DEL IMPACTO DE UN DESASTRE
4.4.3
Solicitar a OCHA la activación y movilización del equipo
UNDAC. (en caso de que el Coordinador Residente o el
país anfitrión consideran necesaria su participación).
Ficha: Guía para solicitar equipo UNDAC
CH /CR
4.5 LOGISTICA Referencia /Ficha Quien
4.5.1 Aplicar las medidas administrativas de excepción Ficha: -Medidas Administrativas de excepción
Responsable de Administración de
cada agencia /organización.
4.5.2
Aún Antes de la evaluación contactar los proveedores
identificados para ver si todavía tienen los ítems críticos en
bodega y si están dispuestos a asumir sus compromisos
comerciales
Ficha: -Cuadro listado de ítems y proveedores
críticos Cada agencia
4.5.3
En función de la estrategia de primera reacción, consultar
los inventarios de las capacidades logísticas y de los
materiales para hacer una evaluación rápida y de
respuesta.
Punto focal de cada agencia en
GIC-RR
4.5.4
Colectar las informaciones sobre los recursos que fueron movilizados y los que llegaron – /Embajadas/Otros actores
Determinar si el país tiene la capacidad de recibir y de distribuir los recursos
GIC-RR - UNDAC (Si aplica)
- 39-
Capítulo 4 ACCIONES A TOMAR DE MANERA INMEDIATA DESPUÉS DEL IMPACTO DE UN DESASTRE
4.5.5 Hacer uso de UMOJA/ATLAS para manejo de insumos y administración
Ficha: https://www.unumoja.net/display/public/Home
OCHA - PNUD
Accio
nes a to
mar d
e man
era inm
ediata d
espu
és d
el imp
acto d
e un
desastre
(P
rimeras 7
2 h
oras)
- 40-
Capacidad de respuesta y de coordinación con el Gobierno (En las primeras 72 horas)
Capítulo 5 ACCIONES A TOMAR DE MANERA INMEDIATA DESPUÉS DEL IMPACTO DE UN DESASTRE
5 CAPACIDAD DE RESPUESTA Y DE COORDINACIÓN DEL
PAÍS Referencia /Ficha Quien
- 41-
Capítulo 5 ACCIONES A TOMAR DE MANERA INMEDIATA DESPUÉS DEL IMPACTO DE UN DESASTRE
5.1 Establecer contacto con la UNGRD CIODE /Punto
focal UNGRD
5.2
Si la UNGRD activa el Centro de Operación de
Emergencia (SALA DE CRISIS UNGRD) un miembro del
CIODE participará de las reuniones del SALA DE CRISIS
UNGRD para intercambiar informaciones sobre la
situación, las necesidades, la capacidad de respuesta del
país junto con las acciones del l EHP.
Punto focal UNGRD con
CIODE
5.3 Promocionar el acceso, de otros actores al SALA DE
CRISIS UNGRD
GIC-RR con otros actores
5.4
Asegurar la comunicación ente el Centro de Operación
de Emergencia (SALA DE CRISIS UNGRD) y el Centro
de Información y de Operación de las Naciones Unidas
(CIODE)
Punto focal
UNGRD con coordinador del
CIODE
5.5
Evaluar la necesidad de hacer intervenir el equipo
UNDAC para facilitar las operaciones de coordinación del
país
UNDAC/GIC-RR
5.6 Confirmar si el país hizo una declaratoria de
emergencia en relación al evento/desastre.
CH/CR
5.7 Confirmar si el país hizo un pedido oficial de ayuda
internacional
CH/CR
- 42-
Capítulo 5 ACCIONES A TOMAR DE MANERA INMEDIATA DESPUÉS DEL IMPACTO DE UN DESASTRE
5.8 Discutir en la UNGRD el tipo de apoyo a nivel Nacional o
Local
GIC-RR
5.9
Determinar si el GIC-RR y/o el UNDAC (en caso de ser
llamado) deben facilitar la coordinación en el sitio de la
emergencia
UNDAC/GIC-RR
5.10
Determinar si las informaciones colectadas por el Comité
Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres
(CDGRD) llegan hasta el Centro de Operación de
Emergencias del País (SALA DE CRISIS UNGRD). Si no
fuera el caso apoyar (CDGRD)
Ref: Equipo en terreno para coordinación
EHL o GIC-RR
5.11
En función de su mandato cada agencia, organización,
programa u ONG del EHP estará en contacto con su
homólogo nacional y compartirá la información con el
CIODE.
Cada miembro EHP
- 43-
Resp
uesta d
el Siste
ma d
e las nacio
nes
Un
idas d
espu
és de las 7
2 p
rimeras h
oras
Respuesta del Equipo Humanitario País Después de las 72 primeras horas Coordinación de las acciones de respuesta Manejo de información 6. 3 Evaluación
- 44-
Capítulo 6
RESPUESTA DEL EQUIPO HUMANITARIO DE PAÍS DESPUÉS DE LAS 72 PRIMERAS HORAS
6.1 COORDINACIÓN DE LAS ACCIONES DE RESPUESTA Referencia /Ficha Quien
6.1.1
Desarrollar un programa concertado de asistencia de
respuesta, y un llamamiento interagencial del Sistema ONU
(Flash Appeal), incluyendo las propuestas y requerimientos
de todas las organizaciones.
Ficha: Guía ERP IASC
GIC-RR
6.1.2 Preparar un Plan de Costos/Cost Plan para la utilización de
fondos OCHA (en caso de recibir CERF o el CBPF) Ficha: Cost Plan
GIC-RR
6.1.3 Asistir en la vigilancia de operaciones de ayuda humanitaria y
provisión de apoyo operacional, en donde sea requerido. GIC-RR /EHL
6.1.4
Asegurarse de la complementariedad de las acciones
urgentes emprendidas por las agencias de las Naciones
Unidas y demás miembros del EHP
GIC-RR
6.1.5 Organizar reunión regular con la comunidad humanitaria
presente en el país EHP
6.1.6
Difundir a los actores humanitarios la síntesis de cuadro de
situación del Centro de Información y de Operación de
Desastre y Emergencia del EHP
Ficha: Cuadro de situación Centro de Información (CIODE)
GIC-RR
- 45-
Capítulo 6
RESPUESTA DEL EQUIPO HUMANITARIO DE PAÍS DESPUÉS DE LAS 72 PRIMERAS HORAS
6.1.7 Difundir datos de contactos actualizados diariamente acerca
de los actores presentes en la respuesta a la emergencia. Ref: Directorio general
CIODE - UNDSS
6.1.8 Asegurarse que los sectores prioritarios fueron tomados en
cuenta por las autoridades nacionales
Inf de UNGRD. Punto focal GIC-
RR
6.1.9 Asegurarse que los principios humanitarios son respetados y
la centralidad de protección en la respuesta humanitaria. GIC-RR
6.1.10
Realizar arreglos para la recepción y apoyo de misiones
visitantes. Elaborar completos informes de la situación
general.
Ficha: Cuadro de situación
GIC-RR .OCHA
6.1.11
Apoyar al gobierno a definir una estrategia para gestionar
recursos de la comunidad internacional de donantes para la
transición entre la rehabilitación y la reconstrucción.
CH/CR – EHP
6.2 MANEJO DE INFORMACIÓN Referencia /Ficha Quien
6.2.1
En caso de considerarlo necesario, solicitar al centro de
Información IMU - OCHA el apoyo temporal de un Oficial de
información pública para asegurar buena comunicación con
los medios nacionales, la población afectada y actores.
CH/CR
- 46-
Capítulo 6
RESPUESTA DEL EQUIPO HUMANITARIO DE PAÍS DESPUÉS DE LAS 72 PRIMERAS HORAS
6.2.3
Mantener contacto permanente con OCHA y su Director
Regional, y continuar con la difusión de reportes de situación
cada 48-72 horas. (con aprobación GIC-RR)
Ficha: Informe SITREP
GIC-RR /UNDAC
6.2.4
Disponer y hacer circular la información desde el Centro de
Información y de Operación de Desastre y Emergencia de las
Naciones Unidas hasta la comunidad humanitaria
Ficha: Informe SITREP
GIC-RR / UNDAC
6.2.5 Realizar arreglos para enlace con los medios de
comunicación social.
GIC-RR – UNDAC
6.3 EVALUACIÓN Referencia /Ficha Quien
6.3.1
Apoyar tareas de evaluación de daños y necesidades humanitarias y riesgos de protección prioritarios para determinar la ayuda humanitaria. – Evaluaciones MIRA
EHL - GIC-RR/punto focal emergencia de
cada agencia.UNDAC
6.3.2
Evaluar la situación y, de considerarlo necesario pedir fondo de emergencia a OCHA
Ref:
Manual operativo CBPF
http://www.unocha.org/cerf/resources/apply-cerf-funds
6.3.3 Apoyar el desarrollo de evaluaciones detalladas del impacto del desastre en los diferentes sectores. (sitrep consolidado)
GIC-RR
SALA DE CRISIS UNGRD
6.3.4 Después de la evaluación de los daños y análisis de las necesidades redactar un “Sitrep” que tome en cuenta las necesidades no-cubiertas de las poblaciones afectadas.
Ficha: Informe SITREP
GIC-RR
- 47-
Capítulo 6
RESPUESTA DEL EQUIPO HUMANITARIO DE PAÍS DESPUÉS DE LAS 72 PRIMERAS HORAS
6.3.5 Coordinar recursos para que las necesidades de la totalidad de la población afectada sea cubierta según los estándares aprobados.
6.3.6
Aplicar la estrategia de respuesta de cada agencia según su mandato. (SRP)
Ref: SRP
GIC-RR
- 48-
GLOSARIO DE CONCEPTOS, TERMINOS Y SIGLAS POR ORDEN ALFABETICO
SIGLA /
TÉRMINO CONCEPTO
CBPF
Country- Based Pooled Founds /Fondos mancomunados basados en los países ( CBPF ) CBPFs son instrumentos de financiación humanitaria de donantes múltiples establecidos por el Coordinador de socorro en Emergencia. Son gestionados por OCHA a nivel de país, bajo la dirección del Coordinador Humanitario.
CDGRD Comité Departamental de Gestión del Riesgo
CERF-RR
Central Emergency Respond Founds – Rapid Response / Fondos Centrales Para Emergencias - de Rápida Respuesta. Los fondos CERF-RR, pueden ayudar a reducir la inconsistencia y demoras que las organizaciones pueden sufrir cuando reciben contribuciones voluntarias. Los fondos de Rápida Respuesta apoyan principalmente el enfoque de salvar vidas, las acciones humanitarias en sus fases iniciales ante una emergencia súbita en progreso, además pueden ser usados para responder en tiempo critico aquellos requerimientos humanitarios que se desarrollan durante una emergencia existente.
CH/CR Coordinador Humanitario / Coordinador Residente
CIODE
Centro de Información y Operación de Emergencias El CIODE, es el espacio físico donde se concentran las diferentes organizaciones humanitarias del Sistema de Naciones Unidas y de los demás socios miembros del Equipo Humanitario de país ante el evento de una gran emergencia derivada de un desastre natural sea súbito o previsible y con un impacto humanitario severo, para responder y apoyar la respuesta del país anfitrión en términos de Monitoreo, Coordinación, Manejo de la Información, Evaluación y Respuesta.
- 49-
SALA DE CRISIS UNGRD
Centro de Operaciones de Emergencia El SALA DE CRISIS UNGRD, es el espacio físico que por intermedio de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo y Desastres se encarga de realizar el monitoreo, activación de planes de contingencia y respuesta, apoyo a los niveles locales, manejo de información, coordinación y respuesta ante un desastre que afecta a la población.
EDAN
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades Metodología para la recolección de información esencial que sirva como insumo para el análisis de daños y necesidades, existen diferentes enfoques para esta evaluación de orden sectorial siendo el más utilizado en el sector salud.
EFSA
Emergency Food Security Assesment / Evaluación de la Seguridad Alimentaria en Emergencias El Manual EFSA brinda al personal del PMA y sus socios las orientaciones más actualizadas y avanzadas sobre cómo llevar a cabo evaluaciones de la seguridad alimentaria precisa, oportuna y transparente en un contexto de emergencia.
EHL
Equipo Humanitario Local Conjunto de organizaciones del Sistema de Naciones Unidas y ONG´S que son parte del Equipo Humanitario de País, presentes en una región de terminada y con una cobertura de acción definida geográficamente. El apoyo para coordinación de las acciones humanitarias a nivel regional se delega a OCHA como facilitador y líder de los EHL haciendo las veces de interlocutor, monitor de la situación humanitaria, proveedor de servicios de información humanitaria y soporte para la gestión de recursos tipo CERF y CBPF.
EHP
Equipo Humanitario de País El Equipo Humanitario del País (EHP) es un equipo del Sistema de las Naciones Unidas enfocado en la coordinación de la Acción humanitaria en un país. El Coordinador Residente/Coordinador Humanitario preside las reuniones, y sirve como un foro operacional de organizaciones humanitarias, tanto del Sistema de Naciones Unidas como de otras organizaciones. Su trabajo es en temas estratégicos y de política.
- 50-
FCSS
Field Coordination Support Section / Sección de Apoyo a la Coordinación de Campo Gestiona el sistema de las Naciones Unidas de Evaluación y Coordinación de Desastres ( UNDAC ), el Grupo de Búsqueda y Rescate Internacional Asesor ( INSARAG ) y Asociaciones Humanitarias tanto la Internacional y Asia - Pacífico ( PHI / APHP ) El FCSS gestiona alianzas con organizaciones no gubernamentales, el sector privado y las redes gubernamentales / intergubernamentales que apoyan el papel de OCHA en el establecimiento de una coordinación en el lugar en desastres repentinos .
GIC
Grupo Inter Clúster Es la conformación de un grupo de trabajo multisectorial liderado por agencias del Sistema de Naciones Unidas y ONG miembros del EHP, que se encargan de apoyar la respuesta humanitaria de forma estratégica y bajo la arquitectura humanitaria del país, buscando obtener un enfoque integral y en el que se cubran los diferentes sectores afectados en una población de manera articulada.
GIC-RR
Grupo Inter Clúster de Rápida Respuesta Es un pequeño grupo derivado del GIC, en el que se conforma un equipo especializado en respuesta a emergencias y en el que haya representatividad de todos los sectores. Este grupo se encarga de forma exclusiva de atender la respuesta a la emergencia.
IMU
Information Management Unit – OCHA / Unidad de Manejo de Información – OCHA Es la Unidad de Información conjunta entre las oficinas de OCHA y PNUD para la gestión centralizada de información vital, actualizada y de fácil acceso para la preparación y respuesta a Desastres
