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La Bandera y el Himno: Elementos de la

Simbología Oficial

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I La Bandera

A) La ordenación de las banderas

B) Su ordenación entre naciones y en entes supranacionales

C) Las Banderas Oficiales en España: bandera estatal, banderas autonómicas, banderas locales y otras banderas

II El Himno

A) Los himnos en el estado español: el Himno Nacional y los Himnos Autonómicos

B) El Himno de Europa

C) Protocolo de los Himnos

Glosario

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I La Bandera

La bandera constituye uno de los principales símbolos de una nación, comunidad o región, provincia y municipio o entidad supranacional (ONU, OTAN, UE,..). También puede formar parte de la simbología de otras instituciones tanto públicas como privadas, como es el caso de la Universidad o una empresa.

La enseña merece el máximo respeto y su uso en los actos protocolarios debe ser muy

cuidado. Las banderas oficiales únicamente se utilizan en los actos cuando son organizados por las autoridades o cuando éstas concurren a actos organizados por instituciones no oficiales. Las enseñas oficiales y privadas no deben ondear juntas, por lo que se recomienda en estos casos el establecimiento de dos grupos de banderas (oficiales y no oficiales. Ante una presidencia, las oficiales se ubicarían al lado derecho de dicha presidencia, y las no oficiales se ordenarían a su lado izquierdo).

Su ordenación, al igual que la de los individuos, obedece a criterios de prelación de

acuerdo a disposiciones oficiales, cortesía internacional y costumbres y tradiciones.

A) La ordenación de las banderas

Las banderas se ordenan a efectos de protocolo igual que personas, ya sea por el

sistema lineal o de alternancia. Deben ondear desde un mástil y su tamaño dependerá de la altura en que ondee la bandera con respecto al suelo. Para espacios de interior, el formato más usual en España es de 1 metro por 1,50 metros.

Los sistemas más comunes de ordenación son los siguientes: La ordenación lineal En línea única,

1 2 3 4 En doble línea,

4 3 2 1 1 2 3 4 Por el sistema lineal, partiendo de un punto central (por ejemplo la puerta principal de

un edificio) se ordenan en fila india, ocupando el primer lugar la bandera más próxima a la puerta y el último el más alejado. La ordenación lineal suele utilizarse cuando las banderas escoltan un lugar de honor. En el caso que hemos reproducido arriba, siguen un ordenamiento lineal simétrico, muy propio cuando se utilizan dobles juegos de bandera.

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Si no se utilizaran doble juego, esta solución de dos líneas derecha e izquierda es

buena para albergar conjuntos distintos de banderas (banderas nacionales, banderas autonómicas, banderas privadas, solución muy aconsejable para los establecimientos turísticos).

Si hubiera que poner banderas oficiales en esta doble línea pueden seguirse dos

soluciones: ordenar las banderas comenzando por la línea derecha y seguir con la línea izquierda o ir alternando ambas filas (primeros mástiles de cada fila, segundos, terceros, etc.).

La ordenación en alternancia

2 1 3 La alternancia en banderas implica que la de mayor rango se sitúe en el centro y de

derecha a izquierda el resto, según su orden. En el caso de que el número de banderas sea par, de las dos banderas del centro, la

que ocupe el lugar derecho (izquierdo mirando de frente) será la número 1 y la de la izquierda la número 2. El resto de las banderas se ordenan de derecha a izquierda con respecto a éstas dos centrales.

Veamos un ejemplo de alternancia con un número par de banderas:

3 1 2 4 Doble fila de banderas en alternancia En alternancia simétrica (con doble juego de banderas):

4 3 2 1 1 2 3 4 En alternancia asimétrica (con distintas banderas):

7 5 3 1 2 4 6 8 Triple juego de banderas (siendo las banderas distintas)

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8 6 4 2 1 3 5 7 9 Triple juego de banderas (siendo iguales las banderas de cada juego)

2 1 3 2 1 3 2 1 3

B) Su ordenación entre naciones y en entes supranacionales

Las banderas oficiales pueden ondear de forma mixta y juntas. Es decir, que banderas

de países, organizaciones internacionales, regiones, Comunidades Autónomas, munipios,.. pueden ondear en la misma fila de banderas, existiendo al respecto un protocolo de exposición. A rasgos generales, los criterios básicos para la ordenación mixta de banderas sigue el siguiente esquema:

1. Bandera del país donde se celebra el acto 2. Banderas de otros países de acuerdo a los criterios de cada ámbito, según los

criterios expresados más adelante 3. Banderas de Comunidades Autónomas o regiones por su orden, comenzando por la

del lugar 4. Bandera del municipio donde se celebra el acto 5. Bandera de la provincia donde se celebra el acto 6. Banderas de otros municipios, según los criterios expresados más adelante 7. Banderas de otras provincias, según los mismos criterios establecidos para los

ayuntamientos. Esta ordenación varía cuando los actos están promovidos por una organización

internacional. En este caso, la bandera de la organización anfitriona es la primera y el resto de las banderas de los países se colocan a continuación por el ordenamiento propio que tenga dicha institución.

Las ordenaciones de distintas banderas nacionales juntas o como países miembros de

una organización supranacional, siguen los criterios de ordenación:

a) Banderas nacionales Como principio general de cortesía, dada la igualdad soberana de todos los estados,

las banderas de los mismos que concurran juntas deberán ondear al mismo nivel y tamaño. Si no se trata de un acto organizado por la Unión Europea, y no concurren en un

territorio propio, se ordenan por orden alfabético en inglés, comenzando por la del país anfitrión. No obstante hoy se admite ordenar las banderas en el orden alfabético del idioma del país anfitrión.

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En un territorio nacional, si el número de banderas es impar, la del Estado anfitrión ondeará en el centro y la del extranjero a su derecha, siguiendo a continuación el resto de banderas (autónoma y local, por ejemplo). Si el número es par, la bandera anfitriona se situará de las dos del centro en la de la derecha (izquierda mirando de frente) y la extranjera a la izquierda (derecha mirando de frente). No obstante, es principio admitido que en ocasión de visitas de Estado la extranjera ondee en el centro, flanqueada por dos banderas del Estado anfitrión.

Veamos los ejemplos: I) Acto realizado en un municipio español visitado por una alta autoridad extranjera 1. España 2. Estado visitante 3. Comunidad Autónoma 4. Ayuntamiento

3 1 2 4 II) Exposición de las banderas nacionales ante la visita de una alta autoridad extranjera

a España 1. Estado extranjero 2. España 3. España

2 1 3 b) Países miembros de la ONU y de la OTAN Se ordenan por orden alfabético de los países en inglés. Este criterio prácticamente se

utiliza para la mayoría de las instituciones internacionales. c) Países miembros de la Unión Europea Las banderas de los países miembros de la Unión Europea se ordenan de acuerdo al

orden alfabético de cada país en su propio idioma, comenzando por la bandera de la U.E y siguiendo por el país que preside el semestre europeo. Si el acto lo promueve un país miembro de la U.E., presidiendo el semestre europeo otro país, el orden protocolario de las banderas sería el siguiente: 1) bandera Unión Europea, 2) bandera del país anfitrión, 3) bandera del país que preside el semestre europeo, 4) el resto de las banderas colocadas en orden alfabético por su propio idioma (aunque lo normal es que todos los actos europeos se realicen en el país que ese semestre esté presidiendo el Consejo Europeo).

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El orden protocolario de las banderas colocadas de forma lineal sería el siguiente:

Unión Europea Bélgica (Belgique/België) Bulgaria (България) Chequia (Česká republika) Dinamarca (Danmark) Alemania (Deutschland) Estonia (Eesti) Irlanda (Éire/Ireland) Grecia (Ελλάδα) España (España) Francia (France) Italia (Italia) Chipre (Κύπρος) Letonia (Latvija) Lituania (Lietuva) Luxemburgo (Luxembourg) Hungría (Magyarország) Malta (Malta) Países Bajos(Nederland) Austria (Österreich) Polonia (Polska) Portugal (Portugal) Rumanía (România) Eslovenia (Slovenija) Eslovaquia (Slovensko) Finlandia (Suomi/Finland) Suecia (Sverige) Reino Unido (United Kingdom)

Normalmente este orden debería ser inamovible, según deseo de los expertos de

protocolo de la Comisión Europea. No obstante, se ha consumado el hecho de que la bandera del país anfitrión se coloque la primera de todas ellas, en su territorio.

En los actos organizados por la Unión Europea, a través de cualquiera de sus

instituciones, la bandera de la UE se colocará la primera, seguida de la del país anfitrión, y a continuación el resto por su orden.

Por ejemplo, si hubiera que ordenar las banderas de los países miembros de la Unión

Europea en un acto organizado por España como país que preside el semestre europeo, la ordenación de las banderas quedaría de la siguiente manera:

1. Bandera de Unión Europea

2. Bandera de España (España)

3. Bandera de Bélgica (Belgique/België)

4. Bandera de Bulgaria (България)

5. Bandera de Chequia (Česká republika)

6. Bandera de Dinamarca (Danmark)

7. Bandera de Alemania (Deutschland)

8. Bandera de Estonia (Eesti)

9. Bandera de Irlanda (Éire/Ireland)

10. Bandera de Grecia (Ελλάδα)

11. Bandera de Francia (France)

12. Bandera de Italia (Italia)

13. Bandera de Chipre (Κύπρος)

14. Bandera de Letonia (Latvija)

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15. Bandera de Lituania (Lietuva)

16. Bandera de Luxemburgo (Luxembourg)

17. Bandera de Hungría (Magyarország)

18. Bandera de Malta (Malta)

19. Bandera de Países Bajos(Nederland)

20. Bandera de Austria (Österreich)

21. Bandera de Polonia (Polska)

22. Bandera de Portugal (Portugal)

23. Bandera de Rumanía (România)

24. Bandera de Eslovenia (Slovenija)

25. Bandera de Eslovaquia (Slovensko)

26. Bandera de Finlandia (Suomi/Finland)

27. Bandera de Suecia (Sverige)

28. Bandera de Reino Unido (United Kingdom)

El orden de las banderas de los países candidatos que han pedido su adhesión a la

Unión Europea sigue también la ordenación alfabética del nombre en su propio idioma. De este modo, sería:

Antigua República Yugoslava de Macedonia

Croacia

Inslandia

Montenegro

Serbia

Turquía Normalmente las banderas de los países miembros y la de los países candidatos

ondean en dos grupos separados. Si el protocolo del acto marcase el que se colocasen todas juntas, primero se colocarían las banderas de los países miembros y a continuación la de los países candidatos a la adhesión.

En los últimos años se viene observando que en las Cumbres bilaterales o

multilaterales entre dos o más países de la Unión Europea, la bandera de Europa, por cortesía, se coloca en el centro de la ordenación en alternancia de las banderas de los países representados, aunque el encuentro no sea promovido por la Unión Europea.

De este modo, en una reunión entre los presidentes de Italia y España (celebrada en

Roma), el protocolo que seguirían las banderas del encuentro sería el siguiente: Bandera de Europa en el centro Bandera de Italia a la derecha Bandera de España a la izquierda. d) Organismos internacionales Se colocan de acuerdo a sus propias normas internas. Si concurren con las enseñas de

los estados, la práctica demuestra que la bandera de dicho organismo inicia y termina la línea de banderas de los Estados y organismos que participan en dicho acto.

d.1) Bandera de la UE

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La bandera de Europa, la misma adoptada en 1955 por el Consejo de Ministros del Consejo de Europa, es de color azul, con doce estrellas de oro de cinco puntas en el centro, dispuestas verticalmente mirando hacia arriba y formando un círculo. El Consejo europeo de Milán adoptó oficialmente esta bandera en 1985. Un año más tarde, en Berlaymont, sede en aquella época de la Comisión Europea, siendo presidente Jacques Delors, el 29 de mayo de 1986, era izada por primera vez.

Se coloca en las fronteras exteriores de la Unión Europea y en los edificios de sus instituciones. La Comisión Europea recomienda izarla en un lugar especial en los edificios públicos, fuera de la ordenación de las banderas oficiales, los días 25 de marzo (aniversario de la firma del Tratado de Roma) y el 9 de mayo (el Día de Europa), así como en actos de carácter europeísta. La Unión Europea da libertad a los países miembros sobre su uso, advirtiendo sobre el uso excesivo. Si se colocase en un grupo de mástiles, iría a continuación de la bandera del Ayuntamiento (según la práctica más generalizada).

Por ejemplo, dentro del territorio español, en una sede oficial de un ayuntamiento, la

ordenación de las banderas, con presencia de la bandera europea, sería la siguiente: 1. España 2. Comunidad Autónoma 3. Ayuntamiento 4. Unión Europea

3 1 2 4

d.2) Bandera olímpica Concurre sola en un lugar especial y sólo en actos promovidos por el Comité Olímpico

Internacional (CIO).

C)Las Banderas Oficiales en España: bandera estatal, banderas autonómicas, banderas locales y otras banderas

La Bandera española Fue el rey Carlos III quien, por Real Decreto de 28 de mayo de 1785, expedido en

Aranjuez, estableció que se empleasen los colores del antiguo reino de Aragón, como enseña común para toda la nación, configurando la nueva bandera bicolor roja y gualda.

Tres son las normas legales de distinto rango que regulan el uso y empleo de la bandera de España; a) la Constitución española, b) la Ley que regula su uso y c) el Reglamento de Banderas y Estandartes, Guiones, Insignias y Distintivos. Asimismo, también se regula sobre la bandera nacional en las Reales Ordenanzas de las Fuerzas Armadas y en el Reglamento de Honores Militares

Según el art. 1º de la Ley 39/1981, de 28 de octubre, publicado en el número 271 del

B.O.E., de 12 de noviembre:

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La bandera de España simboliza la nación; es signo de la soberanía, independencia, unidad e integridad de la patria y representa los valores superiores expresados en la Constitución.

La bandera de España, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 4º de la

Constitución Española, está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas. En la franja amarilla se puede incorporar el escudo de España. Asimismo, el tratamiento y honores que deben ser prestados a la bandera de España se rigen por lo que reglamentariamente se dispone y, en el caso de las Fuerzas Armadas, por sus disposiciones específicas.

Debe ondear en el exterior y ocupar el lugar preferente en el interior de todos los

edificios y establecimientos de la administración central, institucional, autónoma, provincial o insular y municipal del Estado. Es la única que ondea en las sedes de los órganos constitucionales del Estado y en la de los órganos centrales de la administración del Estado y en los edificios públicos militares y acuartelamientos, buques, aeronaves y cualesquiera otros establecimientos de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas de Seguridad del Estado.

La bandera de España, así como el escudo, se coloca en los locales de las misiones

diplomáticas y de las oficinas consulares, en las residencias de sus jefes y, en su caso, en sus medios de transporte oficial.

La bandera propia de las comunidades autónomas debe ondear juntamente con la

bandera de España en todos los edificios públicos civiles del ámbito territorial de aquélla, al igual que las enseñas de los ayuntamientos y diputaciones o cualesquiera otras corporaciones

Cuando se utilice la bandera de España, ocupará siempre lugar destacado, visible y de

honor. Si junto a ella se utilizan otras banderas, la de España ocupará lugar preeminente y de máximo honor y las restantes no podrán tener mayor tamaño. Se entenderá como lugar preeminente y de máximo honor:

a) Cuando el número de banderas que ondeen juntas sea impar, la posición central. b) Si el número de banderas que ondeen juntas es par, de las dos posiciones que

ocupan el centro, la de la derecha de la presidencia si la hubiere o la izquierda del observador. c) Cuando la bandera de España deba ondear junto a la de otros Estados o naciones lo

hará de acuerdo con las normas y usos internacionales que rigen en esta materia en las relaciones entre estados, así como las disposiciones y reglamentos internos de las organizaciones intergubernamentales y las conferencias internacionales.

Uno de los medios para expresar el luto oficial es la bandera, y la señal más

significativa es el ondearla a media asta. La bandera de España, sólo puede ponerse a media asta bajo disposición expresa del Consejo de Ministros. Lo mismo sucede para la bandera autonómica y la local, si no lo dispone el Consejo de Gobierno de la comunidad o el pleno del ayuntamiento o diputación.

Las Banderas de las Comunidades Autónomas Las 17 Comunidades Autónomas y las dos ciudades autónomas (Ceuta y Melilla)

disponen de banderas propias, definidas en sus correspondientes Estatutos y en muchas regiones desarrolladas posteriormente mediante leyes aprobadas por sus respectivos parlamentos. La bandera de la Comunidad debe ondear en los actos celebrados en su territorio junto a la española, ocupando la segunda posición de los mástiles correspondientes. Cuando las banderas autonómicas ondeen juntas lo harán de acuerdo al criterio de la fecha de publicación de sus respectivos Estatutos en el Boletín Oficial de España, comenzando por la de la comunidad donde se celebre el acto y a continuación de la española.

El orden de las banderas autonómicas es el siguiente:

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1. Euskadi. Su bandera es bicrucífera, compuesta de aspa verde, cruz blanca

superpuesta y fondo rojo (art. 5º). El Estatuto ratifica el Decreto de 19 de octubre de 1936. 2. Catalunya. Su bandera es la tradicional de cuatro barras rojas en fondo amarillo

(art.4º). 3. Galicia. Su bandera es blanca con una banda diagonal de color azul sobre fondo

blanco, que la atraviesa desde el ángulo superior izquierdo hasta el inferior derecho (art.6º). Ley 5/1984, de 29 de mayo.

4. Andalucía. Su bandera está formada por tres franjas horizontales

verde/blanca/verde de igual anchura, tal como fue aprobada en la Asamblea de Ronda de 1918 (art.6º). Ley 6/1981, de 30 de diciembre.

5. Principado de Asturias. Su bandera tiene la Cruz de la Victoria en amarillo sobre

fondo azul (art.3º). Ley 4/1990, de 19 de diciembre. 6. Cantabria. Su bandera es la formada por dos franjas horizontales de igual anchura,

la superior blanca y la inferior roja (art.3º). Ley 8/1984, de 22 de diciembre. 7. La Rioja. Su bandera es la formada por cuatro franjas horizontales de igual tamaño,

rojo, blanco, verde y amarillo (art.3º). Ley 4/85, de 31 de mayo. 8. Región de Murcia Su bandera es rectangular y contiene cuatro castillos almenados

en oro, en el ángulo superior izquierdo, distribuidos de dos en dos, y siete coronas reales en el ángulo inferior derecho, dispuestas en cuatro filas con uno, tres, dos y un elementos, respectivamente; todo sobre fondo rojo carmesí o cartagena (art. 4º). Ley 4/1983, de 4 de mayo.

9. Comunidad Valenciana. Su señera está compuesta por cuatro barras rojas sobre

fondo amarillo, coronadas sobre franja azul junto al asta (art.5º). Ley 8/1984, de 4 de diciembre. 10. Aragón. Su bandera está compuesta por cuatro barras rojas horizontales sobre

fondo amarillo, con el escudo de Aragón en el centro (art.3º). Ley 2/1984, de 16 de abril. 11. Castilla - La Mancha. Su bandera está compuesta de un rectángulo dividido

verticalmente en dos cuadrados iguales; el primero, junto al mástil, de color rojo carmesí lleva un castillo de oro mazonado de sable y aclarado de azur, y el segundo blanco (art.5º).

12. Canarias. Su bandera está formada por tres franjas iguales en sentido vertical,

cuyos colores son, a partir del asta, blanco, azul y amarillo (art.6º). 13. Comunidad Foral de Navarra. Su bandera es de color rojo, con el escudo en el

centro. El escudo de Navarra, que forma parte de su bandera, está formado por cadenas de oro sobre fondo rojo, con una esmeralda en el centro de unión de sus ocho brazos de eslabones y, sobre ellas, la corona real, símbolo del antiguo Reino de Navarra (art.7º). Ley foral 7/1986, de 28 de mayo y Decreto Foral 248/1996 de 28 de noviembre.

14. Extremadura. Su bandera está formada por tres franjas horizontales iguales verde,

blanca y negra, por este orden (art.4º). Ley 4/1985, de 3 de junio. 15. Islas Baleares. Su bandera está compuesta por cuatro barras rojas horizontales

sobre fondo amarillo, con un cuartel en la parte superior izquierda de fondo morado y con un castillo blanco de cinco torres en medio (art.4º).

16. Comunidad de Madrid. Su bandera es roja carmesí con siete estrellas de plata de

cinco puntas, colocadas en el centro en dos filas de cuatro y tres (art.1º). Ley 2/1983, de 23 de diciembre y Decreto de 19 de marzo de 1984.

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17. Castilla y León. Su bandera es cuartelada y agrupa los símbolos de Castilla y León: escudo cuartelado en cruz o contracuartelado; el primer y cuarto cuarteles: sobre campo de gules, un castillo de oro almenado de tres almenas, mamposteado de sable y aclarado de azur; el segundo y tercer cuarteles: sobre campo de plata, un león rampante de púrpura, linguado, uñado y armado de gules, coronado de oro (art.4º). Decreto 104/1983, de 13 de octubre, modificado por Decreto 63/1989, de 20 de abril.

18. Ciudad de Ceuta. Su bandera está compuesta por cuatro triángulos blancos y

cuatro negros alternos formados por las diagonales de los vértices del rectángulo y las perpendiculares al centro de los lados al mismo, comenzando el color negro por el triángulo comprendido entre el vértice superior izquierdo del rectángulo, el centro del mismo y el centro de su lado superior(art.3º.1).

19. Ciudad de Melilla. La bandera de esta ciudad es de color azul celeste con el

escudo de la ciudad en el centro (art.3º.1.). Por ejemplo, si el acto se desarrolla en Euskadi, el orden de las banderas del Estado

español y el del resto de las banderas autonómicas será el siguiente: La bandera española preside, y a continuación la de la comunidad anfitriona (en este

ejemplo Euskadi), el resto de las banderas autonómicas se colocarán de acuerdo a la antigüedad en la publicación del correspondiente Estatuto de Autonomía en el Boletín Oficial del Estado (orden antes desarrollado)

Las Banderas locales Las banderas locales ondearán exclusivamente en los lugares de las correspondientes

instituciones locales o en actos promovidos por éstas. Se situarán a continuación de las banderas de las Comunidades Autónomas. Tras la del municipio se ubicará la de la provincia.

El orden de las banderas locales en el territorio de una misma comunidad vendrá

determinado por el orden protocolario de los municipios en este territorio (normalmente encabezado por la capital y seguido del resto de los municipios por el número de habitantes censados, salvo que haya otras consideraciones históricas).

Cuando concurran varias banderas locales de distintas comunidades se seguirán los

siguientes criterios: 1. Bandera de España 2. Bandera de la Comunidad Autónoma 3. Bandera del Municipio 4. Bandera de la Provincia 5. Bandera de las capitales autonómicas, comenzando por la de la propia comunidad

donde se celebra el acto 6. Bandera de las capitales de provincia, comenzando por las correspondientes a la

propia comunidad 7. Resto de banderas por orden de comunidades autónomas, y dentro de cada

comunidad por el número de habitantes Las Banderas de las Universidades Públicas Los usos al respecto establecen que las banderas de las universidades públicas

españolas ondeen a continuación de las banderas locales. El orden entre las banderas universitarias viene determinado por la antigüedad de las propias instituciones.

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Las Banderas de las instituciones públicas o empresas Como entidad con personalidad jurídica propia, las instituciones privadas poseen su

propia enseña. En el caso de que concurran en el mismo acto, las banderas de instituciones privadas o empresas ondean en un lugar fuera de la ordenación de las banderas oficiales. Se procura buscar un sitio especial (un único mástil apartado de las oficiales).

En los actos empresariales a los que no concurran autoridades oficiales, sólo ondeará la enseña de la empresa.

Pongamos como ejemplo cómo quedaría la presidencia de un acto empresarial con

asistencia de una alta autoridad del estado:

1 2 A 1. Bandera de España 2. Bandera de la Comunidad Autónoma A. Bandera de la empresa

Ejemplo de ordenación de banderas oficiales en España con presencia de banderas extranjeras

Supongamos que para un acto imaginario que se celebra en Salamanca, nos piden que coloquemos las siguientes banderas, entre las que se encuentran banderas estatales, banderas autonómicas y banderas locales:

España Vitoria - Gasteiz Salamanca Diputación de Salamanca Castilla -León Italia Alemania Austria San Sebastián - Donostia Comunidad Valenciana Galicia Zaragoza Alcalá de Henares Gijón

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Siguiendo los criterios anteriormente explicados, la ordenación de éstas banderas ya sea en forma lineal o en alternancia, serían los siguientes:

- La bandera del país anfitrión en primer lugar (España) - Por cortesía internacional, seguirían las banderas de los otros países. Como los tres

países que hay que ordenar son Italia, Alemania y Austria, son todos ellos miembros de la Unión Europea, nos acogeremos a los criterios señalados por esta institución para su ordenación. En primer lugar Alemania -Deuschland- (por ser alfabéticamente el primer país). A continuación Italia y Austria (Österreich).

- La bandera de la Comunidad Autónoma anfitriona (Castilla -León) - Las banderas del resto de las Comunidades Autónomas por su orden, según criterio

de antigüedad en la publicación en el BOE de su Estatuto de Autonomía (Galicia, Comunidad Valenciana)

- La bandera del municipio (Ayuntamiento de Salamanca) - La bandera de la provincia (Diputación de Salamanca) - Las banderas de capitales autonómicas por el orden de las autonomías (Vitoria -

Gasteiz y Zaragoza) - Las banderas de otros municipios. Primero las capitales de provincia (San Sebastián -

Donostia) y después el resto por número de habitantes (Gijón y Alcalá de Henares) De esta manera el orden definitivo sería el siguiente: 1. España 2. Alemania 3. Italia 4. Austria 5. Castilla León 6. Galicia 7. Comunidad Valenciana 8. Ayuntamiento de Salamanca 9. Diputación de Salamanca 10. Vitoria - Gasteiz 11. Zaragoza 12. San Sebastián - Donostia 13. Gijón 14. Alcalá de Henares 15. Europa Cuando son muchas las banderas a ordenar, las banderas del municipio y de las

provincias corren el riesgo de retrasarse mucho. Por ello es bueno en estos casos colocar las banderas por grupos, de tal forma que en el grupo principal, situado próximo a la presidencia se coloquen por su orden la bandera de España, de la comunidad, del municipio, y de la provincia. El resto de las banderas se colocarían en otros lugares buscando criterios de proximidad (internacionales a un lado, locales a otro, etc.).

II El Himno

El Himno nacional constituye uno de los símbolos más significativos de un país. Se

interpreta en actos oficiales de solemnidad, con ocasión de visitas oficiales por parte de altas autoridades nacionales y extranjeras, para rendir honores militares a determinadas autoridades,...

Su interpretación constituye un momento de gran solemnidad, al que se asiste conforme a la tradición de pie y actitud de respeto. Puede interpretarse al inicio y al fin de un acto.

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Las Comunidades Autónomas españolas tienen en su mayoría himno propio, con su regulación específica, también para uso en actos oficiales.

A) Los himnos en el estado español: el Himno Nacional y los Himnos Autonómicos

El Himno Nacional español El Real Decreto 1560/1997, de 10 de octubre, regula el himno nacional, al tiempo que

deroga otra disposición anterior de 1942, y con el que se adapta el uso de la Marcha de Granaderos o Marcha Real a la nueva situación del Estado. Precisamente, el Estado ha adquirido recientemente los derechos de explotación del himno a los sucesores de Bartolomé Pérez Casas, autor de los arreglos definitivos del mismo. También, adquirió los derechos de la Llamada de Infantes.

Según el art. 1º de este R.D. declara: El himno nacional de España es el conocido tradicionalmente por Marcha Granadera o

Marcha Real Española, que su partitura oficial es la que figura en el anexo del Real Decreto y que se interpretará de acuerdo con las siguientes directrices:

1ª. Constará técnicamente de una frase de dieciséis compases, dividida en dos

secciones, cada una de las cuales tendrá cuatro compases repetidos. La indicación metronómica será de negra igual a setenta y seis, y la tonalidad, de Si b Mayor. Sus duraciones serán de 52 segundos para la versión completa, y de 27 segundos para la versión breve.

2ª. Se entenderá por versión breve la interpretación de los cuatro compases de cada sección, sin repetición.

3ª. Las partituras de banda, de orquesta y de reducción para órgano son las que se contienen en el anexo de este Real Decreto y servirán de referencia para cualquier versión de grupo de cámara.

4ª. El himno nacional de España, en cualquiera de sus dos versiones, se interpretará siempre íntegramente y una sola vez (art.2º).

El himno nacional será interpretado, cuando proceda, en versión completa: a) en los actos de homenaje a la bandera de España, b) en los actos oficiales a los que asista Su Majestad el Rey o Su Majestad la Reina, c) en los actos oficiales a los que asista la Reina Consorte o el Consorte de la Reina y d) en los demás actos previstos en el Reglamento de Honores Militares (art. 3º.1).

En versión breve; a) en los actos oficiales a los que asistan Su Alteza Real el Príncipe de Asturias, Su

Alteza Real la Princesa de Asturias o Sus Altezas Reales los Infantes de España, b) en los actos oficiales a los que asista el Presidente del Gobierno, c) en los actos deportivos o de cualquier otra naturaleza en los que haya una

representación oficial de España, d) y en los demás casos previstos en el Reglamento de Honores Militares (art. 3º.2). El Real Decreto establece que, “... de acuerdo con la costumbre y usos protocolarios

habituales, cuando las Personas Reales o autoridades a que se refiere el artículo 3º del presente Real Decreto asistan a actos oficiales de carácter general, organizados por una Comunidad Autónoma o Corporación Local, siempre que la naturaleza del acto requiera la interpretación del himno, éste se realizará de acuerdo con los siguientes criterios:

1ª. Cuando al iniciarse el acto esté prevista la ejecución de los himnos oficiales de las

Comunidades Autónomas o de las corporaciones locales, el himno nacional de España se interpretará en primer lugar.

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2ª. En los casos en que esté prevista la ejecución de los expresados himnos al finalizar el acto, el himno nacional de España se interpretará en último lugar”.

En los actos y visitas oficiales de carácter internacional celebrados en territorio español,

cuando deban ejecutarse himnos nacionales, se interpretarán, en primer lugar, los himnos extranjeros y después el himno nacional de España. En las despedidas, se interpretará en orden inverso. Igual orden se observará en las visitas oficiales de buques de guerra extranjeros. En puertos extranjeros, a bordo de los buques de la Armada, se interpretará en primer lugar el himno nacional de España y, a continuación, el de la nación anfitriona. En todo caso, la interpretación de los himnos nacionales extranjeros irá acompañada siempre del himno nacional de España.

Los Himnos Autonómicos Las Comunidades Autónomas españolas tienen, en su mayoría, himnos propios,

regulados mediante la consiguiente ley o reflejados en sus correspondientes Estatutos. Son los siguientes:

Euskadi: Euskadiko Ereserkia (Himno de Euskadi) o Gernikako Arbola. Ley 8/1983, de

14 de abril. Catalunya: Els Segadors. Galicia: Himno Galego. Ley 5/1984, de 5 de mayo de símbolos de Galicia Andalucía: Himno de Andalucía. Decreto Ley 3/82 de 21 de diciembre Asturias: Asturias, Patria Querida. Ley 1/1984, de 27 de abril Cantabria: Himno de la Montaña. Ley 3/87, de 6 de Marzo La Rioja: La Rioja. Ley 4/85, de 31 de mayo. Comunidad Valenciana: Himno de la Exposición. Ley 8/1984, de 4 de diciembre. Aragón: Himno de Aragón. Ley 3/1989 de 21 de abril. Navarra: Himno de Navarra o Himno de las Cortes. Extremadura: Himno de Extremadura. Ley 4/1985, de 3 de junio. Comunidad de Madrid: Himno de la Comunidad de Madrid. Decreto 2/84, de 19 de

enero. Ciudad de Ceuta: Himno a Ceuta (acuerdo municipal de 24 de agosto de 1934. Ciudad de Melilla: Himno a Melilla. Acuerdo de la Asamblea de la Ciudad Autónoma

del 7 de septiembre de 1995.

B) El Himno de Europa

El himno europeo, adaptación de Herbert van Karajan del cuarto movimiento del

preludio del Himno a la Alegría de la Novena Sinfonía de Beethoven, fue aprobado por el Consejo Europeo de Milán en 1985 e interpretado por primera vez por los coros de las Comunidades Europeas en el transcurso de la ceremonia de inauguración de la bandera europea en Berlaymont, sede en aquella época de la Comisión Europea, el 29 de mayo de 1986. Se interpreta el himno con ocasión de ceremonias de carácter europeo.

C) Protocolo de los himnos

La normativa, según referencia anteriormente citada, sobre el himno nacional deja claro

que en los actos oficiales a celebrar en las Comunidades Autónomas, si se interpretan al inicio los himnos nacional, autonómico y local, se ofrecerá el nacional en primer lugar, a continuación el autonómico y luego el local. Y a la inversa, si fuera al final del acto.

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Si hubiera que interpretar además himnos extranjeros, al inicio del acto se interpretará en primer lugar el extranjero y a continuación el español, el autónomo o el municipal. Y si fuera al cerrar el acto, a la inversa.

Los himnos se interpretan únicamente en los supuestos que contemplan las diversas

normativas nacionales, regionales o locales y, en cualquier caso, sólo para actos promovidos por las autoridades oficiales que tengan derecho a ello. En otros supuestos, no deben interpretarse, salvo excepciones muy puntuales.

La interpretación de los himnos en los actos oficiales ha de ajustarse a las partituras

oficiales vigentes y no caben versiones esporádicas, salvo que se trate de un concierto u otro tipo de evento no oficial. La interpretación suele correr a cargo de orquestas (completas o reducidas) y bandas de música. En ceremonial se suele huir del recurso a la cinta, compacto o disco porque en ocasiones suele fallar y deja en muy mal lugar a los organizadores.

En los actos oficiales (salvo en los honores militares, cuya banda forma con el resto de

las compañías), los músicos suelen estar ubicados en algún lugar discreto (detrás del escenario, en el vestíbulo, en la parte posterior del público, etc.).

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