Proyecto de acuerdo creacion secretarias

40
PROYECTO DE ACUERDO N° 14 DE 2012 POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA LA ESTRUCTURA Y PLANTA DE CARGOS DEL MUNICIPIO DE COCORNA EL CONCEJO MUNICIPAL DE COCORNA en uso de sus atribuciones constitucionales y legales; especialmente las conferidas por el articulo 313 numeral 6 de la constitución nacional, ley 489 de 1998 y la ley 617 de 2000 CONSIDERANDO: Que el Alcalde Municipal presentó el estudio técnico de que trata la ley 489 de 1998 para efectos de modificar la estructura administrativa y planta de personal. Que el estudio técnico realizado por la entidad soporta la modificación de planta dispuesta mediante el presente acuerdo, cumple las condiciones de análisis y evaluación de la prestación de servicios, y de viabilidad jurídica y financiera, en los términos de la normatividad vigente. Que en la actualidad se cuenta con la disponibilidad presupuestal necesarias para garantizar los costos que la planta modificada implica en el marco de la reorganización propuesta. ACUERDA: Artículo primero: Créase la secretaria de educación, cultura y deporte del municipio de Cocorná. Artículo Segundo: Créase la secretaria de agricultura y medio ambiente. Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04 www.cocorna-antioquia.gov.co

Transcript of Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Page 1: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

PROYECTO DE ACUERDO N° 14 DE 2012

POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA LA ESTRUCTURA Y PLANTA DE CARGOS DEL MUNICIPIO DE COCORNA

EL CONCEJO MUNICIPAL DE COCORNA en uso de sus atribuciones constitucionales y legales; especialmente las conferidas por el articulo 313 numeral 6 de la constitución nacional, ley 489 de 1998 y la ley 617 de 2000

CONSIDERANDO:

Que el Alcalde Municipal presentó el estudio técnico de que trata la ley 489 de 1998 para efectos de modificar la estructura administrativa y planta de personal.

Que el estudio técnico realizado por la entidad soporta la modificación de planta dispuesta mediante el presente acuerdo, cumple las condiciones de análisis y evaluación de la prestación de servicios, y de viabilidad jurídica y financiera, en los términos de la normatividad vigente.

Que en la actualidad se cuenta con la disponibilidad presupuestal necesarias para garantizar los costos que la planta modificada implica en el marco de la reorganización propuesta.

ACUERDA:

Artículo primero: Créase la secretaria de educación, cultura y deporte del municipio de Cocorná.

Artículo Segundo: Créase la secretaria de agricultura y medio ambiente.

Artículo Tercero: La misión de la secretaría de educación, cultura y deporte será Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del municipio de Cocorná, propendiendo por una educación de calidad, a través de la gestión, dirección, planeación, organización y evaluación de los programas de educación formal e informal; igualmente, los procesos culturales, deportivos y recreativos que se desarrollan en el municipio; tendientes a la formación integral

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 2: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

de todos los ciudadanos; el rescate, conservación y promoción del patrimonio cultural, además de fomentar el aprovechamiento del tiempo libre para la realización de actividades formativas en cultura, deporte y recreación.

Artículo Cuarto: La misión de la secretaría de agricultura y medio ambiente será Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del municipio de Cocorná, a través del incremento del nivel de ingresos de la población rural, la consolidación de una conciencia de responsabilidad ambiental para la utilización adecuada de los recursos naturales. Lo anterior desde la perspectiva de las políticas públicas de orden nacional, regional y local, la formación integral que cualifique el ser humano, la asistencia técnica, la gestión de recursos, la coordinación interinstitucional, la sostenibilidad ambiental, la participación comunitaria, la generación de empleo agropecuario, innovación tecnología y el establecimiento de un sistemas de información agroambiental.

Artículo Quinto: OBJETIVOS CORPORATIVOS:

La secretaría de educación, cultura y deporte tendrá los siguientes objetivos corporativos:

En el ámbito de la educación

Dirigir, coordinar y controlar de acuerdo a las normas legales, las orientaciones del Ministerio Nacional de Educación, la secretaria de educación departamental y el plan de desarrollo municipal, la prestación del servicio educativo.

Planear el desarrollo educativo de municipio, según las políticas establecidas en el plan de desarrollo municipal y las necesidades de la comunidad.

Integrar a la comunidad con la administración municipal en los programas, planes y proyectos referentes a la educación prescolar, básica primaria, básica secundaria y educación media vocacional y especial.

Orientar y supervisar la educación oficial en el contexto de la legislación escolar vigente.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 3: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Formular y liderar proyectos de desarrollo educativo tendientes a la dotación de los centros educativos, el mejoramiento de los procesos de formación, y el fomento de la calidad educativa.

Promover programas de formación integral que fortalezcan la autogestión comunitaria.

Administrar en coordinación con la secretaría de hacienda los recursos destinados para el mantenimiento y dotación de los centros educativos tanto urbanos como rurales, el sistema de información educativa, el apoyo a los procesos pedagógicos y el transporte escolar, entre otros.

Administrar el sistema de información en educación.

Realizar el seguimiento y evaluación a los proyectos y programas de la secretaría para que se tomen las decisiones pertinentes.

Proponer acciones de mejoramiento institucional.

Recopilar y suministrar toda la información requerida por todas las diferentes secretarias del municipio de Cocorná, el departamento de Antioquia, la republica de Colombia y los organismos de control relacionados con el sector educación.

Vigilar, promover y controlar el cumplimiento de las obligaciones de los diferentes actores en materia de educación en el municipio.

En el ámbito cultural

Elaborar anualmente el plan programático de Gestión Cultural anexando presupuesto y necesidades.

Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia cultural se originan en la instancia Nacional, Departamental y Municipal.

Coordinar con las diferentes instancias culturales locales, departamentales y nacionales la realización de programas culturales de rescate, formación, fortalecimiento y promoción de los valores culturales de la población.

Administrar y programar las acciones del personal adscrito a la secretaría de educación, cultura y deporte.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 4: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Evaluar y coordinar la participación y proyección de los distintos actores, grupos y programas en las acciones de promoción cultural a nivel local y fuera del municipio.

Velar por la conservación y promoción del patrimonio cultural y arqueológico, mediante acciones que tiendan a la recuperación, valoración, preservación y promoción de los bienes culturales del municipio.

Formular y gestionar proyectos que propendan por el crecimiento y desarrollo cultural del municipio.

Realizar y coordinar intercambios culturales con las instituciones municipales y de la región.

Coordinar con los promotores culturales y entidades locales, las acciones tendientes a la formación y proyección cultural con los diferentes grupos poblacionales.

Coordinar la organización de los distintos eventos, celebraciones culturales y festividades que se realicen en el municipio.

Velar por el buen uso de los espacios y equipos que están bajo la custodia de la secretaría.

Representar al municipio ante los distintos organismos de gestión y promoción cultural en el ámbito local, departamental y nacional.

En el ámbito del deporte y la recreación

Dirigir, organizar y controlar todas las actividades de carácter administrativo, requeridos para el funcionamiento del deporte y la recreación del municipio de Cocorná.

Elaborar anualmente el plan programático de deporte y recreación anexando presupuesto y necesidades.

Coordinar y atender con los promotores deportivos el funcionamiento de las actividades deportivas y de recreación en general.

Realizar las proyecciones de las necesidades y el manejo eficiente de los recursos destinados para el deporte y la recreación.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 5: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Reglamentar y velar por el buen uso de los escenarios e implementos deportivos que estén a cargo del municipio.

Orientar las labores del personal a cargo de la secretaría con el fin de optimizar el recurso humano para el logro de los objetivos en materia de recreación y deporte.

Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia recreativa y deportiva se originan a nivel departamental y nacional.

Formular y gestionar proyectos que propendan por el acrecentamiento y desarrollo deportivo del municipio.

Coordinar con los promotores del deporte y entidades locales, las acciones tendientes a la formación y proyección deportiva y recreativa con los diferentes grupos poblacionales.

Diseñar, programar y coordinar la realización de actividades que promuevan y desarrollen las diferentes disciplinas deportivas de la población.

Representar al municipio ante los organismos de carácter deportivo en los cuales haga parte activa o sea solicitado.

Presentar ante las entidades competentes los informes que sean pertinentes.

Realizar las demás funciones que le asigne la autoridad competente de acuerdo con la naturaleza del cargo.

La secretaría de agricultura y medio ambiente tendrá los siguientes objetivos corporativos:

En el ámbito Agropecuario:

Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos agropecuarios, en armonía con las políticas y disposiciones del orden regional, departamental y nacional.

Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica agropecuaria a la población rural del municipio de Cocorná.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 6: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de desarrollo rural.

Implementar un sistema de información del sector agropecuario, articulado al sistema departamental (estadísticas agropecuarias por consenso) así como generar y reportar la información requerida por la Secretaria de Agricultura del Departamento.

Elaborar el plan de desarrollo agropecuario municipal PAM y apoyar las acciones necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.

En el ámbito ambiental:

Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos ambientales, en armonía con las políticas y disposiciones del orden regional, departamental y nacional.

Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica ambiental en el municipio de Cocorná.

Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia del componente ambiental.

Implementar un sistema de información ambiental municipal, así como generar y reportar la información requerida por la Corporación autónoma regional y demás entes del orden ambiental a nivel departamental y nacional.

Velar por la aplicación del comparendo ambiental y de las diferentes disposiciones de orden municipal en este tema.

Elaborar el plan de desarrollo ambiental municipal y apoyar las acciones necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.

Desarrollar en coordinación con la comunidad educativa, las instituciones en general y secretarias del municipio, procesos de educación ambiental encaminados a la prevención, conservación y protección de los recursos naturales.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 7: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Articulo sexto: Créese e incorpórese a la planta de personal del Municipio de Cocorná, los siguientes cargos:

DEPENDENCIA CODIGO

DENOMINACION

GRADO

PLAZAS

ESTUDIOS EXPERIENCIA

LABORAL

FUNCIONES

Secretaria de educación, cultura y deporte

020 Secretario de despacho

02 01 Título profesional en áreas de la educación y o de la administración educativa.

2 años de experiencia profesional.

Ver anexo 1, el cual hace parte integral del presente acuerdo.

DEPENDENCIA CODIGO

DENOMINACION

GRADO

PLAZAS

ESTUDIOS EXPERIENCIA

LABORAL

FUNCIONES

Secretaria de agricultura y medio ambiente

020 Secretario de despacho

02 01 Título profesional en áreas agropecuarias, administrativa y/o ambientales

2 años de experiencia profesional.

Ver anexo 1, el cual hace parte integral del presente acuerdo.

Artículo séptimo: Suprímase de la planta de cargos del municipio de Cocorná el cargo de Director de Desarrollo Social, código 009, grado 01, número de plaza (1).

Artículo octavo: Suprímase de la planta de cargos del municipio de Cocorná el cargo de Director de Desarrollo agroambiental.

Artículo noveno: Suprímase de la planta de cargos del municipio la Unidad Municipal de Atención Técnica y Agropecuaria UMATA.

Artículo decimo: El presente acuerdo rige a partir de su sanción y publicación por parte del Alcalde Municipal y deroga todas las disposiciones, acuerdos y demás normas municipales que le sean contrarias.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 8: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

JORGE DE J. VASQUEZ MONTOYA

Alcalde Municipal

MUNICIPIO DE COCORNA ANTIOQUIA

ESTUDIO TÉCNICO PARA MODIFICAR LA ESTRUCTURA Y PLANTA DE CARGOS DEL MUNICIPIO DE COCORNA

JORGE DE JESUS VASQUEZ MONOYA

Alcalde

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 9: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Julio de 2012

INTRODUCCIÓN

El Municipio de Cocorná debe velar por la conformación de una estructura organizacional adecuada a través de la cual sea posible mejorar las condiciones de vida de la población, este fin enmarcado dentro de la Constitución y la Leyes.

Con el presente proyecto se espera lograr un óptimo desarrollo de los sectores de la educación, la cultura, el deporte; así como del sector agropecuario y ambiental en el Municipio de Cocorná, ya que en la actualidad no se cuenta con una estructura adecuada y el recurso humano suficiente que permita el nivel deseado.

El Departamento Administrativo de La Función Pública en el marco de las funciones de asesoría para la aprobación de la reforma orgánica, plantas de cargos y los manuales de requisitos mínimos de las entidades de la rama ejecutiva del orden nacional, dispuso que Las modificaciones de la planta de personal deberán motivarse expresamente y fundarse en necesidades del servicio o en razones que propendan por la modernización de la institución, las cuales estarán soportadas EN ESTUDIOS TÉCNICOS que así lo demuestren, como lo consagra la Ley 909 de 2004 y sus decretos reglamentarios.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 10: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

1. MARCO JURIDICO

Constitución Nacional.

Artículo 122: “No hay competencia que no esté sujeta a ley o reglamento. No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en la ley o reglamento”

Artículo 209: “Principios rectores de la administración pública. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento a los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones”.

Ley 909 de 2004 Carrera Administrativa.

La citada Ley tiene por objeto la reglamentación del sistema de empleo público y la determinación de los principio básicos que deben regular la gerencia pública en Colombia en cada uno de los entes centralizados y descentralizados tanto del orden nacional como del territorial.

Decreto ley 770 por el cual se establece el sistema de funciones y de requisitos generales para los empleos públicos correspondientes a los niveles jerárquicos pertenecientes a los organismos y entidades del Orden Nacional, a que se refiere la Ley 909 de 2004.

Decreto 785 de 2005 Reglamentario ley 909 de 2004.

Esta norma establece el sistema de nomenclatura y clasificación y de funciones y requisitos generales de los empleos de las entidades

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 11: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

territoriales que se regulan por las disposiciones de la Ley 909 de 2004.

2. OBJETIVOS

La creación de La Secretaria de educación, cultura y deporte, y de la Secretaría de Agricultura y Medio ambiente, así como los cargos de secretario de educación, cultura y deporte, y secretario de agricultura y medio ambiente en el Municipio de Cocorná; son una herramienta para obtener resultados efectivos en el manejo eficiente del sector educación, la cultura, el deporte y la recreación ; como también en el manejo integral del sector agropecuario y el componente ambiental en beneficio del desarrollo rural de nuestro municipio, lo cual es fundamental para:

2.1 En materia de Educación:

Formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos en educación, en armonía con las políticas y disposiciones del orden nacional y departamental.

Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios de educación para la población de su jurisdicción.

Impulsar mecanismos para la adecuada participación social y el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de educación

Adoptar, administrar e implementar el sistema integral de información en educación, así como generar y reportar la información requerida por el Sistema.

Elaborar el diagnóstico de la situación en educación de la comunidad y apoyar las acciones necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.

Vigilar, fortalecer y controlar la red de servicios de educación pública y privada.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 12: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

2.2 En materia de cultura:

Establecer planes, programas y proyectos con los diferentes grupos poblacionales que son objeto de la atención.

Formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos en cultura, en armonía con las políticas y disposiciones del orden nacional y departamental.

Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios en dicha materia para la población de su jurisdicción.

Elaborar anualmente el plan programático de Gestión Cultural anexando presupuesto y necesidades.

Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia cultural se originan en la instancia Nacional, Departamental y Municipal.

Coordinar con las diferentes instancias culturales locales, departamentales y nacionales la realización de programas culturales de rescate, formación, fortalecimiento y promoción de los valores culturales de la población.

2.3 En materia de Deporte:

Formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos deportivos, en armonía con las políticas y disposiciones del orden nacional y departamental.

Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios deportivos para la población de su jurisdicción.

Impulsar mecanismos para la adecuada participación social y el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia deportiva y recreativa.

Dirigir, organizar y controlar todas las actividades de carácter administrativo, requeridos para el funcionamiento del deporte y la recreación del municipio de Cocorná.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 13: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Reglamentar y velar por el buen uso de los escenarios e implementos deportivos que estén a cargo del municipio.

Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia recreativa y deportiva se originan a nivel departamental y nacional.

Diseñar, programar y coordinar la realización de actividades que promuevan y desarrollen las diferentes disciplinas deportivas de la población.

2.4 En materia Agropecuaria:

Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos agropecuarios, en armonía con las políticas y disposiciones del orden regional, departamental y nacional.

Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica agropecuaria a la población rural del municipio de Cocorná.

Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de desarrollo rural.

Implementar un sistema de información del sector agropecuario, articulado al sistema departamental (estadísticas agropecuarias por consenso) así como generar y reportar la información requerida por la Secretaria de Agricultura del Departamento.

Elaborar el plan de desarrollo agropecuario municipal PAM y apoyar las acciones necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.

2.5 En materia ambiental:

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 14: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos ambientales, en armonía con las políticas y disposiciones del orden regional, departamental y nacional.

Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica ambiental en el municipio de Cocorná.

Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia del componente ambiental.

Implementar un sistema de información ambiental municipal, así como generar y reportar la información requerida por la Corporación autónoma regional y demás entes del orden ambiental a nivel departamental y nacional.

Velar por la aplicación del comparendo ambiental y de las diferentes disposiciones de orden municipal en este tema.

Elaborar el plan de desarrollo ambiental municipal y apoyar las acciones necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.

Desarrollar en coordinación con la comunidad educativa, las instituciones en general y secretarias del municipio, procesos de educación ambiental encaminados a la prevención, conservación y protección de los recursos naturales.

3. MISION

3.1 En materia de educación, cultura y deporte

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del municipio de Cocorná, propendiendo por una educación de calidad, a través de la gestion, dirección, planeación, organización y evaluación de los programas de educación formal e informal; igualmente, los procesos culturales, deportivos y recreativos que se desarrollan en el municipio; tendientes a la formación integral de todos los ciudadanos; el rescate, conservación y promoción del patrimonio cultural, además de fomentar el aprovechamiento del tiempo libre para la realización de actividades formativas en cultura, deporte y recreación.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 15: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

3.2 En materia de agricultura y medio ambiente

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del municipio de Cocorná, a través del incremento del nivel de ingresos de la población rural, la consolidación de una conciencia de responsabilidad ambiental para la utilización adecuada de los recursos naturales. Lo anterior desde la perspectiva de las políticas públicas de orden nacional, regional y local, la formación integral que cualifique el ser humano, la asistencia técnica, la gestión de recursos, la coordinación interinstitucional, la sostenibilidad ambiental, la participación comunitaria, la generación de empleo agropecuario, innovación tecnología y el establecimiento de un sistemas de información agroambiental.

4.  SITUACION ACTUAL

4.1 En materia de educación, cultura y deporte:

La educación en el Municipio es uno de los factores clave para el mejoramiento de la calidad de vida de la población y representa el elemento fundamental para el desarrollo en el municipio.

No hay en la planta de cargos del municipio un secretario de despacho que lidere los procesos de formación y de educación en las dimensiones que el tema requiere como tal.

Las funciones de la secretaría de educación han estado a cargo del alcalde municipal quien delega en un funcionario el manejo de la información educativa.

El municipio de Cocorná cuenta con 2 instituciones educativas, una urbana dividida en 3 sedes y otra rural ubicada en la vereda la Piñuela; y 62 centros educativos y rurales. Tiene una planta docente de 2 rectores, 2 coordinadores (con posibilidad de 2 adicionales), 141 educadores en la planta de cargos y una docente de aula de apoyo. Como tal necesitan de un orientador que les acompañe y asesore en las políticas públicas municipales y en los lineamientos generales que

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 16: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

en el ámbito educativo imparten la Secretaria Departamental de Educación Y el Ministerio Nacional.

4.2 En materia de agricultura y medio ambiente:

El sector agropecuario y ambiental en el Municipio es otro de los factores indispensables para el mejoramiento de la calidad de vida de la población y es un eje fundamental para el desarrollo sostenible en el municipio.

No hay en la planta de cargos del municipio un secretario de despacho que lidere el desarrollo agroambiental.

Actualmente funciona de manera provisional la oficina de desarrollo agroambiental como resultado de la fusión de la unidad municipal de asistencia técnica agropecuaria UMATA y la unidad de gestión ambiental municipal UGAM, sin que obedezca a una política clara que articule estas dos dependencias en pro de una visión integral para el desarrollo agropecuario y ambiental.

5. PROPUESTA

La propuesta busca generar una estructura funcional adecuada y suficiente que garantice una operatividad óptima en el Municipio en materia de educación, y como la finalidad esencial de la cultura, el deporte y la recreación tienen por sustento la educación y la formación integral del ciudadano, son aspectos que desde el ámbito administrativo y operativo se pueden complementar. En este sentido se pretende actuar en forma oportuna ante lo cual se recomienda suprimirse el cargo de Director de desarrollo social y crearse la Secretaria de educación, cultura y deporte, que permita direccionar, ejecutar y evaluar, el funcionamiento del sector en el Municipio.

De la misma manera se propone la creación de la secretaria de agricultura y medio ambiente, que articule los componente agropecuario y ambiental orientados hacia una política de gestión integral para el desarrollo rural que busca ser de l municipio de Cocorná mas competitivo y sostenible. Para lo anterior se suprime la Unidad municipal de asistencia técnica agropecuaria UMATA y la unidad de gestión ambiental municipal UGAM , fusionadas en provisionalidad en la oficina de desarrollo agroambiental.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 17: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

6. FUNCIONES

6.1 Secretaria de educación, cultura y deporte

6.1.1 En materia de educación

Dirigir, coordinar y controlar de acuerdo a las normas legales, las orientaciones del Ministerio Nacional de Educación, la secretaria de educación departamental y el plan de desarrollo municipal, la prestación del servicio educativo.

Planear el desarrollo educativo de municipio, según las políticas establecidas en el plan de desarrollo municipal y las necesidades de la comunidad.

Integrar a la comunidad con la administración municipal en los programas, planes y proyectos referentes a la educación prescolar, básica primaria, básica secundaria y educación media vocacional y especial.

Orientar y supervisar la educación oficial en el contexto de la legislación escolar vigente.

Formular y liderar proyectos de desarrollo educativo tendientes a la dotación de los centros educativos, el mejoramiento de los procesos de formación, y el fomento de la calidad educativa.

Promover programas de formación integral que fortalezcan la autogestión comunitaria.

Administrar en coordinación con la secretaría de hacienda los recursos destinados para el mantenimiento y dotación de los centros educativos tanto urbanos como rurales, el sistema de información educativa, el apoyo a los procesos pedagógicos y el transporte escolar, entre otros.

Administrar el sistema de información en educación.

Realizar el seguimiento y evaluación a los proyectos y programas de la secretaría para que se tomen las decisiones pertinentes.

Proponer acciones de mejoramiento institucional.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 18: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Recopilar y suministrar toda la información requerida por todas las diferentes secretarias del municipio de Cocorná, el departamento de Antioquia, la republica de Colombia y los organismos de control relacionados con el sector educación.

Vigilar, promover y controlar el cumplimiento de las obligaciones de los diferentes actores en materia de educación en el municipio.

6.1.2 En materia de la Cultura

Elaborar anualmente el plan programático de Gestión Cultural anexando presupuesto y necesidades.

Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia cultural se originan en la instancia Nacional, Departamental y Municipal.

Coordinar con las diferentes instancias culturales locales, departamentales y nacionales la realización de programas culturales de rescate, formación, fortalecimiento y promoción de los valores culturales de la población.

Administrar y programar las acciones del personal adscrito a la secretaría de educación, cultura y deporte.

Evaluar y coordinar la participación y proyección de los distintos actores, grupos y programas en las acciones de promoción cultural a nivel local y fuera del municipio.

Velar por la conservación y promoción del patrimonio cultural y arqueológico, mediante acciones que tiendan a la recuperación, valoración, preservación y promoción de los bienes culturales del municipio.

Formular y gestionar proyectos que propendan por el crecimiento y desarrollo cultural del municipio.

Realizar y coordinar intercambios culturales con las instituciones municipales y de la región.

Coordinar con los promotores culturales y entidades locales, las acciones tendientes a la formación y proyección cultural con los diferentes grupos poblacionales.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 19: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Coordinar la organización de los distintos eventos, celebraciones culturales y festividades que se realicen en el municipio.

Velar por el buen uso de los espacios y equipos que están bajo la custodia de la secretaría.

Representar al municipio ante los distintos organismos de gestión y promoción cultural en el ámbito local, departamental y nacional.

6.1.3 En materia de deporte:

Dirigir, organizar y controlar todas las actividades de carácter administrativo, requeridos para el funcionamiento del deporte y la recreación del municipio de Cocorná.

Elaborar anualmente el plan programático de deporte y recreación anexando presupuesto y necesidades.

Coordinar y atender con los promotores deportivos el funcionamiento de las actividades deportivas y de recreación en general.

Realizar las proyecciones de las necesidades y el manejo eficiente de los recursos destinados para el deporte y la recreación.

Reglamentar y velar por el buen uso de los escenarios e implementos deportivos que estén a cargo del municipio.

Orientar las labores del personal a cargo de la secretaría con el fin de optimizar el recurso humano para el logro de los objetivos en materia de recreación y deporte.

Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia recreativa y deportiva se originan a nivel departamental y nacional.

Formular y gestionar proyectos que propendan por el acrecentamiento y desarrollo deportivo del municipio.

Coordinar con los promotores del deporte y entidades locales, las acciones tendientes a la formación y proyección deportiva y recreativa con los diferentes grupos poblacionales.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 20: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Diseñar, programar y coordinar la realización de actividades que promuevan y desarrollen las diferentes disciplinas deportivas de la población.

Representar al municipio ante los organismos de carácter deportivo en los cuales haga parte activa o sea solicitado.

Presentar ante las entidades competentes los informes que sean pertinentes.

Realizar las demás funciones que le asigne la autoridad competente de acuerdo con la naturaleza del cargo.

6.2 Secretaria de agricultura y medio ambiente

6.2.1 En materia Agropecuaria:

Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos agropecuarios, en armonía con las políticas y disposiciones del orden regional, departamental y nacional.

Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica agropecuaria a la población rural del municipio de Cocorná.

Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de desarrollo rural.

Implementar un sistema de información del sector agropecuario, articulado al sistema departamental (estadísticas agropecuarias por consenso) así como generar y reportar la información requerida por la Secretaria de Agricultura del Departamento.

Elaborar el plan de desarrollo agropecuario municipal PAM y apoyar las acciones necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.

6.2.2 En materia ambiental:

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 21: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos ambientales, en armonía con las políticas y disposiciones del orden regional, departamental y nacional.

Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica ambiental en el municipio de Cocorná.

Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia del componente ambiental.

Implementar un sistema de información ambiental municipal, así como generar y reportar la información requerida por la Corporación autónoma regional y demás entes del orden ambiental a nivel departamental y nacional.

Velar por la aplicación del comparendo ambiental y de las diferentes disposiciones de orden municipal en este tema.

Elaborar el plan de desarrollo ambiental municipal y apoyar las acciones necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.

Desarrollar en coordinación con la comunidad educativa, las instituciones en general y secretarias del municipio, procesos de educación ambiental encaminados a la prevención, conservación y protección de los recursos naturales.

 

7. ANALISIS FINANCIERO

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 22: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Costo anual del cargo adscrito a la Dirección de desarrollo social según planta actual aprobada es de $34.553.520

Costo anual del cargo adscrito a la Dirección de desarrollo agroambiental según planta actual aprobada es de $34.553.520

Costo anual del cargo de la Secretaria de educación, cultura y deporte, acorde a la presente propuesta $ 39.593.090

Costo anual del cargo de la Secretaria de agricultura y medio ambiente, acorde a la presente propuesta $ 39.593.090

Diferencia en pesos anual por cada secretaría $ 5.042.570. Recurso que al fusionarse varias dependencias representan un ahorro significativo como se muestra a continuación:

Con la creación de la secretaria de educación, cultura y deporte, no se contrataría la dirección de INDERCO, la dirección de Desarrollo Social, y la auxiliar administrativa del SIMAT. Ello sin contar la restructuración de los manuales de funciones de todo el personal técnico que disminuiría los números de contrataciones, lo cual representaría en conjunto un ahorro de mas de $ 40.000.000 anuales, según el comportamiento histórico de la contratación por dependencias, los cuales pueden ser utilizados para la cofinanciación de proyectos e inversión social.

Con la creación de la secretaría de agricultura y medio ambiente se suprimiría un cargo de dirección y de una secretaria. De igual manera se restructuraría el manual de funciones del personal técnico. Lo anterior representa un ahorro de aproximadamente $ 45.000.000 que se emplearían para la cofinanciación de proyectos.

8. COSTO BENEFICIO

Al hacerse el análisis se observa un mayor valor a pagar por concepto de servicios personales asociados a la nomina de dos secretarios. Este valor es poco representativo frente al beneficio que adquiere la entidad según lo expuesto con anterioridad y además por factores como:

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 23: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Ajustar el perfil del cargo a la normatividad vigente. Unificación de funciones, competencias e información en

materia de educación, cultura y deporte. Unificación de funciones, competencias e información en

materia agropecuaria y medio ambiente. Productividad en los procesos en beneficio de la comunidad. Unicidad de criterios e integralidad de procesos para el manejo

tanto de los temas agropecuarios y ambientales, así como de los temas educativos, culturales y deportivos.

El Municipio cuenta con la disponibilidad presupuestal suficiente para soportar el pago resultante de la presente propuesta.

9. MANUAL DE FUNCIONES Y REQUISITOS

I IDENTIFICACION

Orden: Territorio

Nivel: Central

Denominación del empleo: Secretario de despacho

Código: 020

Grado: 02

No. De cargos: 01

Dependencia: Secretaria de educación, cultura y deporte

Cargo del jefe inmediato: Alcalde

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 24: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

II PROPOSITO PRINCIPAL

Corresponde al cargo de Secretario del área educación, cultura y deporte contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del municipio de Cocorná, propendiendo por una educación de calidad, a través de la gestion, dirección, planeación, organización y evaluación de los programas de educación formal e informal; igualmente, los procesos culturales, deportivos y recreativos que se desarrollan en el municipio; tendientes a la formación integral de todos los ciudadanos; el rescate, conservación y promoción del patrimonio cultural, además de fomentar el aprovechamiento del tiempo libre para la realización de actividades formativas en cultura, deporte y recreación.

III DESCRIPCION DE LAS FUNCION ESENCIALES

En materia de educación

Dirigir, coordinar y controlar de acuerdo a las normas legales, las orientaciones del Ministerio Nacional de Educación, la secretaria de educación departamental y el plan de desarrollo municipal, la prestación del servicio educativo.

Planear el desarrollo educativo de municipio, según las políticas establecidas en el plan de desarrollo municipal y las necesidades de la comunidad.

Integrar a la comunidad con la administración municipal en los programas, planes y proyectos referentes a la educación prescolar, básica primaria, básica secundaria y educación media vocacional y especial.

Orientar y supervisar la educación oficial en el contexto de la legislación escolar vigente.

Formular y liderar proyectos de desarrollo educativo tendientes a la dotación de los centros educativos, el mejoramiento de los procesos de formación, y el fomento de la calidad educativa.

Promover programas de formación integral que fortalezcan la autogestión comunitaria.

Administrar en coordinación con la secretaría de hacienda los recursos destinados para el mantenimiento y dotación de los centros educativos tanto urbanos como rurales, el sistema de información educativa, el apoyo a los procesos pedagógicos y

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 25: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

el transporte escolar, entre otros.

Administrar el sistema de información en educación.

Realizar el seguimiento y evaluación a los proyectos y programas de la secretaría para que se tomen las decisiones pertinentes.

Proponer acciones de mejoramiento institucional.

Recopilar y suministrar toda la información requerida por todas las diferentes secretarias del municipio de Cocorná, el departamento de Antioquia, la republica de Colombia y los organismos de control relacionados con el sector educación.

Vigilar, promover y controlar el cumplimiento de las obligaciones de los diferentes actores en materia de educación en el municipio.

En materia de la Cultura

Elaborar anualmente el plan programático de Gestión Cultural anexando presupuesto y necesidades.

Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia cultural se originan en la instancia Nacional, Departamental y Municipal.

Coordinar con las diferentes instancias culturales locales, departamentales y nacionales la realización de programas culturales de rescate, formación, fortalecimiento y promoción de los valores culturales de la población.

Administrar y programar las acciones del personal adscrito a la secretaría de educación, cultura y deporte.

Evaluar y coordinar la participación y proyección de los distintos actores, grupos y programas en las acciones de promoción cultural a nivel local y fuera del municipio.

Velar por la conservación y promoción del patrimonio cultural y arqueológico, mediante acciones que tiendan a la recuperación, valoración, preservación y promoción de los bienes culturales del municipio.

Formular y gestionar proyectos que propendan por el crecimiento y desarrollo cultural del municipio.

Realizar y coordinar intercambios culturales con las

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 26: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

instituciones municipales y de la región.

Coordinar con los promotores culturales y entidades locales, las acciones tendientes a la formación y proyección cultural con los diferentes grupos poblacionales.

Coordinar la organización de los distintos eventos, celebraciones culturales y festividades que se realicen en el municipio.

Velar por el buen uso de los espacios y equipos que están bajo la custodia de la secretaría.

Representar al municipio ante los distintos organismos de gestión y promoción cultural en el ámbito local, departamental y nacional.

En materia de deporte:

Dirigir, organizar y controlar todas las actividades de carácter administrativo, requeridos para el funcionamiento del deporte y la recreación del municipio de Cocorná.

Elaborar anualmente el plan programático de deporte y recreación anexando presupuesto y necesidades.

Coordinar y atender con los promotores deportivos el funcionamiento de las actividades deportivas y de recreación en general.

Realizar las proyecciones de las necesidades y el manejo eficiente de los recursos destinados para el deporte y la recreación.

Reglamentar y velar por el buen uso de los escenarios e implementos deportivos que estén a cargo del municipio.

Orientar las labores del personal a cargo de la secretaría con el fin de optimizar el recurso humano para el logro de los objetivos en materia de recreación y deporte.

Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia recreativa y deportiva se originan a nivel departamental y nacional.

Formular y gestionar proyectos que propendan por el acrecentamiento y desarrollo deportivo del municipio.

Coordinar con los promotores del deporte y entidades locales,

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 27: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

las acciones tendientes a la formación y proyección deportiva y recreativa con los diferentes grupos poblacionales.

Diseñar, programar y coordinar la realización de actividades que promuevan y desarrollen las diferentes disciplinas deportivas de la población.

Representar al municipio ante los organismos de carácter deportivo en los cuales haga parte activa o sea solicitado.

Presentar ante las entidades competentes los informes que sean pertinentes.

Realizar las demás funciones que le asigne la autoridad competente de acuerdo con la naturaleza del cargo.

IV CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES

1. Realización de Proyectos buscando mejorar la calidad de la educación, la cultura y el deporte de la población en general.

2. Contribuir al mejoramiento continuo de la institución y el autocontrol en todas las dependencias.

V CONOCIMIENTOS BASICOS ESENCIALES

1. Plan de Desarrollo del Municipio.2. Conocimientos básicos de la Constitución Nacional3. Normatividad legal vigente, en materias relacionadas con el

desempeño de las funciones asignadas

VI REQUISITOS DE ESTUDIOS Y EXPERIENCIAS

ESTUDIOS EXPERIENCIA

Título profesional en áreas de la educación, y/o las áreas sociales.

Dos (2) años de experiencia profesional en el sector.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 28: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

I IDENTIFICACION

Orden: Territorio

Nivel: Central

Denominación del empleo: Secretario de despacho

Código: 020

Grado: 02

No. De cargos: 01

Dependencia: Secretaria de agricultura y medio ambiente

Cargo del jefe inmediato: Alcalde

II PROPOSITO PRINCIPAL

Corresponde al cargo de secretario de agricultura y medio ambiente, contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del municipio de Cocorná, a través del incremento del nivel de ingresos de la población rural, la consolidación de una conciencia de responsabilidad ambiental para la utilización adecuada de los recursos naturales. Lo anterior desde la perspectiva de las políticas públicas de orden nacional, regional y local, la formación integral que cualifique el ser humano, la asistencia técnica, la gestión de recursos, la coordinación interinstitucional, la sostenibilidad ambiental, la participación comunitaria, la generación de empleo agropecuario, innovación tecnología y el establecimiento de un sistemas de

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 29: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

información agroambiental.

III DESCRIPCION DE LAS FUNCION ESENCIALES

En materia Agropecuaria:

Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos agropecuarios, en armonía con las políticas y disposiciones del orden regional, departamental y nacional.

Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica agropecuaria a la población rural del municipio de Cocorná.

Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de desarrollo rural.

Implementar un sistema de información del sector agropecuario, articulado al sistema departamental (estadísticas agropecuarias por consenso) así como generar y reportar la información requerida por la Secretaria de Agricultura del Departamento.

Elaborar el plan de desarrollo agropecuario municipal PAM y apoyar las acciones necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.

En materia ambiental:

Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos ambientales, en armonía con las políticas y disposiciones del orden regional, departamental y nacional.

Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica ambiental en el municipio de Cocorná.

Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia del componente ambiental.

Implementar un sistema de información ambiental municipal, así como generar y reportar la información requerida por la Corporación autónoma regional y demás entes del orden ambiental a nivel departamental y nacional.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 30: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Velar por la aplicación del comparendo ambiental y de las diferentes disposiciones de orden municipal en este tema.

Elaborar el plan de desarrollo ambiental municipal y apoyar las acciones necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.

Desarrollar en coordinación con la comunidad educativa, las instituciones en general y secretarias del municipio, procesos de educación ambiental encaminados a la prevención, conservación y protección de los recursos naturales

IV CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES

1. Formulación, gestión y coordinación en la ejecución de Proyectos agropecuarios y ambientales buscando mejorar la calidad de vida de la población en general.2. Contribuir al mejoramiento continuo de la institución y el autocontrol en todas las dependencias.

V CONOCIMIENTOS BASICOS ESENCIALES

1. Plan de Desarrollo del Municipio.2. Conocimientos básicos de la Constitución

Nacional3. Normatividad legal vigente, en materias

relacionadas con el desempeño de las funciones asignadas

VI REQUISITOS DE ESTUDIOS Y EXPERIENCIAS

ESTUDIOS EXPERIENCIA

Título profesional en áreas del sector agropecuario, administrativo y/o ambiental

Dos (2) años de experiencia profesional en el sector.

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co

Page 31: Proyecto de acuerdo creacion secretarias

Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04www.cocorna-antioquia.gov.co