PROYECTO DE AGUA Y SANEAMIENTO EN EL VALLE DE …

PROYECTO DE AGUA Y SANEAMIENTO EN EL VALLE DE COMAYAGUA

AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO (AECID)

FONDO DE COOPERACION PARA EL AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS)

ALCALDÍA MUNICIPAL DE COMAYAGUA

Consultoría para la Conformación y Puesta en Marcha del Prestador de Servicios de Agua Potable y Saneamiento

Mancomunado del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua. (PSAPSM del PASVC) CONCURSO No: HND-014-B-33/2017

Comayagua Honduras, C.A. Marzo 2017

Consultoría Para La Conformación y Puesta en Marcha del Prestador de Servicios de Agua Potable y Saneamiento Mancomunado del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua.

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Contenido I. CARTA DE INVITACIÓN _____________________________________________________________ 1

II. ACRONIMOS _____________________________________________________________________ 3

III. TERMINOS DE REFERENCIA _________________________________________________________ 4

A. ANTECEDENTES. ___________________________________________________________________ 4

B. PROPÓSITO DE LA PRESENTE CONSULTORÍA: ___________________________________________ 10

C. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA _____________________________________________________ 10

1. Objetivo General _________________________________________________________________ 10

D. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA ___________________________________________________ 10

E. METODOLOGÍA___________________________________________________________________ 12

F. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR/A. __________________________________________________ 12

G. OBLIGACIONES DEL EQUIPO DE GESTIÓN. _____________________________________________ 13

F. LUGAR DE TRABAJO Y REUNIONES. ___________________________________________________ 14

G. DEPENDENCIA Y NORMATIVIDAD ____________________________________________________ 14

H. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA Y PLAN DE TRABAJO ____________________________________ 14

I. PRESUPUESTO DE REFERENCIA ______________________________________________________ 15

J. TIPO DE CONTRATO _______________________________________________________________ 15

K. FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO ________________________________________________ 15

L. PERFIL DEL CONSULTOR/A __________________________________________________________ 16

IV. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. ______________________________________________________ 16

A. NORMATIVA _____________________________________________________________________ 17

B. Evaluación de la Documentación Legal (precalificación):__________________________________ 17

C. CONTENIDO PROPUESTA TÉCNICA. ___________________________________________________ 18

D. CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA. ____________________________________________ 18

E. Sobre con propuesta Económica _____________________________________________________ 19

F. ADJUDICACIÓN Y FIRMA DE CONTRATO _______________________________________________ 20

G. PRESENTACIÓN Y ROTULACIÓN DE LA PROPUESTA. _____________________________________ 21

V. FORMATOS _____________________________________________________________________ 22

A. CARTA DE PRESENTACION DE PROPUESTA _____________________________________________ 22

B. DECLARACION JURADA SOBRE PROHIBICIONES E INHABILIDADES __________________________ 23

C. MANIFESTACIÓN DE ACEPTACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA, CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y MODELO DE CONTRATO ___________________________________________________________ 25

D. ACREDITAR EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL CONSULTOR/A. ________________________________ 26

E. DESCRIPCIÓN DEL ENFOQUE, LA METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE TRABAJO. _____________ 27

Datos de contacto. ____________________________________________________________________ 28

F. FORMULARIO FOE-1_______________________________________________________________ 29

G. FORMULARIO. ___________________________________________________________________ 30


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I. CARTA DE INVITACIÓN

Republica de Honduras Municipalidad de Comayagua Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) CONCURSO No: HND-014-B-33/2017 Febrero de 2017

Con el presente Concurso HND-014-B-33/2017 la Municipalidad de Comayagua, en el marco del “Proyecto

de Agua y Saneamiento del Valle de Comayagua”, invita a todas las personas interesadas a participar en la

“Consultoría para la Conformación y Puesta en Marcha del Prestador de Servicios de Agua Potable y

Saneamiento Mancomunado del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua”

1. En cuanto a contrataciones y adquisiciones, las subvenciones del FCAS se rigen por los siguientes

documentos de obligado cumplimiento, que se ordenan por orden de prioridad:

• Ley General de Subvenciones española del 17 de noviembre, 38/2003.

• Convenio de Financiamiento suscrito entre el ICO (Instituto de Crédito Oficial) del Gobierno de España

y la contraparte beneficiaria: la Alcaldía de Comayagua con fecha 13 de diciembre de 2010.

• Reglamento Operativo del Programa HND-014-B.

• Ley de Contratación del Estado de Honduras

Los cuatro (4) documentos comparten los siguientes principios básicos que constituyen la base para los

procedimientos de contratación de los Fondos de Cooperación para el Agua y Saneamiento (FCAS):

a) Publicidad, transparencia, libre competencia y concurrencia de empresas y profesionales de otros

países en igualdad de condiciones, objetividad, igualdad y no discriminación.

b) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración otorgante.

c) Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.

2. Se seleccionará un/a consultor/a individual mediante el método de Selección Basada en Calidad y

Costo (SBCC), y siguiendo los procedimientos descritos en el apartado correspondiente de este

documento de Términos de Referencia (TdR´s).

3. Los presentes TdR’s están disponibles, de manera gratuita, tal y como establece el Convenio de

Financiación, en el portal web del Sistema de Contrataciones de Estado de la República de Honduras

(www.honducompras.gob.hn), pagina web del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de

Comayagua (www.proyectoascomayagua.com), Alcaldía Municipal de Comayagua

(www.municomayagua.com ) y en el apartado de licitaciones de la página web de la AECID en Honduras

http://www.honducompras.gob.hn/

http://www.municomayagua.com/


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(www.aecid.hn).

4. Las propuestas deberán hacerse llegar a la dirección física abajo indicada a más tardar el día 21 de

abril de 2017 a las 3:00 p.m. hora oficial de la Republica de Honduras.

5. Las propuestas deberán de ir rotuladas de la siguiente manera:

Concurso HND-014-B-33/2017

“Consultoría para la Conformación y Puesta en Marcha del Prestador de Servicios de Agua Potable y

Saneamiento Mancomunado del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua”

Atención: Equipo de Gestión PASVC

Oficina del Equipo de Gestión Proyecto HND-014-B-33/2017

Teléfono: 2772-1811

Comayagua, Plantel de Obras Públicas Municipalidad de Comayagua, Oficinas del Proyecto de Agua y

Saneamiento en el Valle de Comayagua, contiguo al Estadio Carlos Miranda, carretera hacia San Pedro Sula

desvío a SENASA.


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II. ACRONIMOS

AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

AMC Alcaldía Municipal de Comayagua

COMAS Comisiones Municipales en Agua y Saneamiento

CONASA Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento

ERSAPS Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento

FCAS Fondo de Cooperación en Agua y Saneamiento

FAFA Filtro Anaeróbico de Flujo Ascendente

FHIS Fondo Hondureño de Inversión Social

JAA Junta Administradora de Agua

PASVC Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua

PSAPSM Prestador de Servicios de Agua Potable y Saneamiento

TDR`s Término de Referencia

SANAA Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados

UASB Reactor Anaeróbico de Flujo Ascendente

URSAC Unidad de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles

USCL Unidad de Seguimiento y Control Local

UMA Unidad de Medio Ambiente


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III. TERMINOS DE REFERENCIA

A. ANTECEDENTES.

Inversión: En el marco del PASVC se tiene prevista la construcción de un sistema múltiple de agua potable que abastezca a 23 comunidades. Las obras consistirán en una línea de Conducción de aproximadamente 25 kilómetros de longitud que iniciará con una obra de captación ubicada en las coordenadas E413670, N1596127, llegará hasta al noreste de la comunidad del Taladro, sitio donde se construirá una planta potabilizadora en las coordenadas E 420039, N 1597594, y a partir de este punto saldrán dos ramales, el primero con dirección noroeste que llegará hasta la comunidad de Ojo de Agua con coordenadas E423441, N1600791; y el segundo ramal saldrá con rumbo Sur desde el Municipio de Comayagua, pasando por Ajuterique hasta llegar a Lejamaní con coordenadas E423083, N1588992.

A lo largo de la línea de conducción se construirán 6 tanques de almacenamiento de agua, los cuales varían por capacidad de almacenamiento entre 10,000 y 230,000 galones, tal y como se muestra en la siguiente tabla:

No. Comunidad Municipio No. de

Viviendas

Capacidad de Tanque

(Gln)

1 Isla del Triunfo Comayagua 360 40,000


5

No. Comunidad Municipio No. de

Viviendas

Capacidad de Tanque

(Gln)

Voluntades Unidas Comayagua

El Taladro Comayagua

Col. Canadá Comayagua

2

Cascabeles Comayagua

970 80,000

Las Liconas Comayagua

Los Pinos Comayagua

Lo de Reina Comayagua

Playitas Ajuterique

Terreros/Cruzillal Ajuterique

3 Los Pozos Ajuterique 127 10,000

4

Ajuterique Ajuterique

1,839 230,000 Copantillos Ajuterique

El Sifón Ajuterique

5

Lejamaní Lejamaní

1,436 200,000 Camino Nuevo Lejamaní

Palo de Arco Lejamaní

6

Jarín Comayagua

1,679 150,000

Ojo de Agua Comayagua

El Porvenir Comayagua

El Pajonal Comayagua

El Arrayan Comayagua

Iván Betancourth Comayagua

Total

6,411 710,000

De cada uno de estos tanques, saldrán los más de 230 kilómetros de tubería para las redes de distribución, que beneficiarán a 6,411 viviendas distribuidas en 21 comunidades rurales y 2 cascos urbanos (Ajuterique y Lejamaní). El sistema consideró a la altura de la comunidad de El Taladro, justamente donde existe una bifurcación de la línea de conducción la planta potabilizadora, la cual se diseñó siguiendo los lineamientos definidos por CEPIS, a continuación un plano de cómo está considerada la distribución de la misma.


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Para las redes de distribución se ha considerado seis macro redes de distribución, cada una se conecta a cada uno de los tanques de almacenamiento de agua construidos en la línea de conducción y la distribución de la misma tiene una longitud aproximada tal y como se detalla en el siguiente cuadro:

No. Comunidad Longitud de red m.

1 Ojo de agua 56,129.99

2 Lo de Reina 53,678.16

3 Taladro 9,144.53

4 Pozos 5,621.63

5 Ajuterique 57,595.56

6 Lejamani 52,892.70

TOTAL 235,062.57

Con la construcción de las redes de distribución estaría concluyendo la inversión prevista en abastecimiento de agua. En materia de Saneamiento se tiene concebida la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales conjunta para los cascos urbanos de Ajuterique y Lejmaní, dicha planta se estará construyendo en Lejamaní, la tecnología con la que se diseñó el tren de tratamiento es como tratamiento primario un reactor UASB, el secundario con filtro anaeróbico de flujo ascendente (FAFA) y el terciario dos lagunas de pulimiento, a continuación una imagen donde se puede observar dicha distribución.


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En ambas ciudades el alcantarillado sanitario está siendo construido como contraparte al proyecto por el SANAA y FHIS, por lo que el colector de salida y el tratamiento del agua residual estarán a cargo del PASVC. En el área rural el saneamiento está considerado a través de letrinas con cierre hidráulico.

Población: Como se ha mencionado anteriormente las comunidades beneficiarias con el proyecto son 23, todas distribuidas en la parte nor-este del valle de Comayagua, distribuidas en tres municipios Comayagua, Ajuterique y Lejamaní, todos del departamento de Comayagua. Del total de las comunidades, dos son cascos urbanos (Ajuterique y Lejamaní), dos comunidades son periurbanas (Jarín e Iván Betancourth, ambas en Comayagua) y el resto son de característica rural. En su forma de organización, cada una de las comunidades beneficiarias cuenta con su respectiva Junta Administradora de Agua pro construcción del PASVC; de ellas, 20 cuentan con su personería jurídica vigente y al día con sus informes de rendición de cuentas ante la Unidad de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles (URSAC). A continuación, un cuadro con la distribución de viviendas por comunidad:

No. Comunidad Municipio No. De

Viviendas

1 Islas del Triunfo Comayagua 52

2 Voluntades Unidas Comayagua 118

3 El Taladro Comayagua 128

4 Col. Canadá Comayagua 62

5 Los Cascabeles Comayagua 217

6 Las Liconas Comayagua 290


8

No. Comunidad Municipio No. De

Viviendas

7 Los Pinos Comayagua 26

8 Lo de Reyna Ajuterique 74

9 Playitas Ajuterique 272

10 Los Terreros/Cruzillal Ajuterique 57

11 Los Pozos Ajuterique 106

12 Ajuterique Ajuterique 1630

13 Los Copantillos Ajuterique 51

14 El Sifón Ajuterique 158

15 Lejamaní Lejamaní 1230

16 Camino Nuevo Lejamaní 136

17 Palo de Arco Lejamaní 70

18 Jarín Comayagua 213

19 Ojo de Agua Comayagua 274

20 El Porvenir Comayagua 239

21 El Pajonal Comayagua 214

22 El Arrayan Comayagua 69

23 Iván Betancourth Comayagua 679

Estas 23 JAA están organizadas a su vez en una Junta Central de Agua para el PASVC, a través de la cual se mantiene la comunicación fluida entre la población beneficiaria con los gobiernos locales y el Equipo de Gestión del Proyecto. También han trabajado encaminados a cubrir con la contrapartida acordada.

Avances en la selección del modelo de gestión y construcción del prestador de servicios: Como parte de las actividades previas a la selección del modelo de gestión se realizó el 2014 un diagnostico institucional de todos los actores que estarán vinculados al prestador de servicios (3 alcaldías municipales, 23 juntas administradoras de agua, 1 Junta Central de Agua, 3 USCL y 3 COMAS); dicho documento será entregado como insumo al consultor/a seleccionado/a para el desarrollo de la presente consultoría. Luego de haber definido el diagnóstico institucional se inició con el proceso de selección de modelo de gestión más adecuado para la administración de los servicios. En el proceso de selección se propusieron dos escenarios con diversas aristas, cada uno de ellos implicó diferentes reuniones de trabajo entre los involucrados, y finalmente se acordó entre las partes la selección de un PSAPSM, el cual se esquematiza en la siguiente figura.


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Para explicarla parte superior, habrá dos Asambleas: una conformada por las tres (3) Corporaciones Municipales, y la otra que estará conformada en pleno por las veintitrés (23) Juntas Administradoras de Agua. Estas Asambleas nombrarán a sus representantes, con poder de voz y voto, dentro de la Junta Directiva, por el tiempo que el Reglamento indique. En un segundo plano, estará una Junta Directiva conformada por doce (12) personas: Seis (6) personas que representaran a sus Corporaciones Municipales, siendo elegidas dos personas por cada uno de los tres Municipios; y seis (6) personas que representarán a las Juntas Administradoras de Agua, manteniéndose la norma de que cada Municipio puede ser representado por 2 personas.. Esta instancia emitirá los lineamientos sobre los cuales se regulará el prestador de servicios. El prestador de servicio se conformará con una visión empresarial, que dispondrá de una Gerencia al cargo de diferentes Departamentos, según la necesidad del prestador. Por último, y fuera de la estructura del PSAPSM, se encuentran una serie de personas físicas y/o jurídicas, que prestan bienes y/o servicios de forma tercerizada al prestador. Todas aquellas actividades que por su naturaleza se pueden tercerizar y son necesarias para el funcionamiento adecuado en la prestación de los servicios, serán escogidas con apoyo del consultor/a. Como ejemplo, se ha acordado que la facturación será emitida por el PSAPSM y el pago se hará en bancos, y que para ello el prestador deberá tener un sistema administrativo y contable, el cual este estrechamente vinculado con el departamento comercial. En los avances en la creación del PSAPSM se ha construido el documento del Estatuto de Constitución del prestador, mismo que ya cuenta con la revisión y la aprobación del ERSAPS, quedando pendiente la reglamentación que regule su funcionamiento y dé claridad de su funcionamiento. Es por tal razón que el PASVC ha asignado una parte de fondos para la ejecución de la Consultoría que definirá la Conformación del PSAPSM.


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B. PROPÓSITO DE LA PRESENTE CONSULTORÍA:

La presente Consultoría tiene como propósito la dotación de los insumos necesarios para la creación y puesta en marcha del PSAPSM, el cual administrará los sistemas de agua y saneamiento que serán construidos en el marco del PASVC en los Municipios Comayagua, Ajuterique y Lejamani, y cuya gestión administrativa garantizará la sostenibilidad de dichos sistemas.

C. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

1. Objetivo General

Asistir a los Gobiernos Municipales de Comayagua, Ajuterique, Lejamaní, y a la Sociedad Civil representada por las JAA, en la Creación del PSAPSM para la gestión sostenible y con un enfoque de derecho humano al agua dé sostenibilidad ambiental del nuevo sistema de Agua Potable y Saneamiento construido en el marco del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua, financiado por el FCAS/AECID.

Objetivos Específicos. Dotar de los documentos legales y documentos administrativos necesarios al nuevo prestador para

su conformación y puesta en marcha.

Garantizar y asegurar la participación de los beneficiarios a través de las municipalidades y la

sociedad civil en general en la conformación del nuevo prestador de servicios mancomunado.

D. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA

Como resultado de la consultoría, se deberá evidenciar la obtención de los siguientes productos:

a) Producto 1: Plan de trabajo y cronograma. El/la consultor/a deberá, una vez haya tenido la primera reunión de trabajo, presentar al Equipo de Gestión su plan y cronograma de trabajo con las actividades que se desarrollarán durante la consultoría, ajustando la propuesta respecto a su oferta técnica y productos de ésta consultoría, la cual deberá ser acordada con el Equipo de Gestión del PASVC. El plan de trabajo deberá contener la descripción detallada de las actividades (lugar, insumos, etc) a realizarse por parte del Consultor/a, los diferentes productos y subproductos a entregar y los hitos relevantes. Definirá en que momento necesitará el apoyo y la coordinación del Equipo de Gestión. El cronograma deberá contener una relación temporal de las actividades a realizar en la consultoría para lograr obtener los productos esperados en el tiempo de la consultoría (180 días). Se espera una definición de cronograma por semanas de trabajo en MS Project.

b) Producto No.2: Documentos legales necesarios para la conformación del prestador.


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Para ello el/la consultor/a deberá definir en primer lugar el listado de los documentos necesarios para la debida inscripción y legalización del PSAPSM y posteriormente deberá plantear su metodología de trabajo encaminada a alcanzar cada uno de los documentos pendientes; cada uno de ellos será considerado como un producto para la consultoría, entre otros están los siguientes:

b.1 Sub Producto No 2.1. Elaboración de contratos de prestación con las municipalidades y JAA para los servicios de Agua Potable y Saneamiento de los sistemas del “PASVC”. Con base en los dos sistemas (agua y saneamiento), se deberán elaborar los diferentes convenios, contratos, acuerdos, etc., que respalden la legalidad de la gestión técnica, administrativa y financiera de los sistemas por parte del prestador, con apego a las normativas relacionadas como la Ley Marco del Sector de Agua Potable y Saneamiento, la Ley de Municipalidades, Ley General de Salud entre otras. Se deberá completar la descripción de la propiedad de los sistemas, con el análisis legal correspondiente, así como a un esquema de relaciones interinstitucionales para la prestación de los servicios, que defina las relaciones mediante convenios, contratos, acuerdos o cualquier norma de ámbito legal que deberán existir entre las diferentes instituciones de gobierno central, gobiernos locales, sociedad civil y usuarios. Todo el procedimiento deberá haber sido consensuado a partir de la participación efectiva de los entes involucrados, asegurando los instrumentos necesarios para garantizar la sustentabilidad legal del modelo.

b.2 Sub Producto No.2.2 Elaboración del reglamento de funcionamiento del PSAPSM, Tomando en

consideración los esquemas legales existentes de organización de prestadores de servicios públicos en Honduras, objetivos del prestador, atribuciones del prestador, del patrimonio del prestador etc., elaborar dicho reglamento de manera conjunta con los involucrados.

Sub Producto No. 2.2.1 Elaboración de los reglamentos internos para el funcionamiento y regulación de las actividades del PSAPSM. En este sub producto el/la consultor/a deberá de establecer con claridad las responsabilidades de cada actor que interviene en el sistema como ser El PSAPSM, las tres municipalidades, las tres UMA´s, las 23 JAA, representadas por una Junta Central, y las instancias creadas por la ley marco (COMAS y USCL).

b.3 Sub Producto No. 2.3 Elaboración de los manuales de clasificación de puestos, salarios y

funciones del personal que conforme el PSAPSM. Este documento además deberá incluir el perfil del personal, funciones, asignación de puestos, flujo de procesos y deberá incluir una propuesta para la tercerización de servicios.

b.4 Sub Producto No. 2.4 Elaboración del manual de atención a quejas. Este documento recogerá

aquellos instrumentos y protocolos para atención de quejas. c) Producto No.3. Organigrama y flujograma de procesos.

Con base en la distribución de los sistemas y una posible tarifa propuesta dentro de las atribuciones del ERSAPS, el/la consultor/a deberá elaborar una propuesta de cuál puede ser el monto de la operación anual del sistema, tanto del lado de ingresos como de gastos. También deberá elaborar con base en la operatividad de los sistemas, de una forma técnica, cual es la cantidad necesaria de personal para desarrollar todos los procesos administrativos, de operación y mantenimiento de que el PSAPSM debe tener, así como un organigrama que los articule.


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Deberá presentar un modelo que sea lo más sostenible posible y lo más rentable económicamente, de forma justificada.

d) Producto n°4 Inscripción legal del PSAPSM para su operación.

El/la consultor/a deberá construir el expediente y solicitar su registro e inscripción ante las

autoridades correspondientes para que pueda operar legalmente.

E. METODOLOGÍA

Garantizar y asegurar la participación de las Municipalidades y Sociedad Civil.

Considerando que desde el momento de la formulación del PASVC, este ha sido integrador para las tres Municipalidades y las juntas administradoras de agua; además de que la forma en la que están construidas las obras los vinculan hidráulicamente, así mismo el proceso de administración del prestador debe asegurar que la integración de los diferentes actores no se diluya y pueda ser perdurable en el tiempo. Es así que cada uno de los documentos que regulen el funcionamiento deberá ser socializado y validado con los diferentes actores mencionados, antes de que sean aprobados procurando canalizar en lo posible las necesidades de cada uno de ellos. Para facilitar ese proceso se ha conformado una comisión ad-hoc de doce (12) miembros entre las Municipalidades y JAA para facilitar el trabajo al consultor/a, sin embargo esto no limita al trabajo que deberá hacer con cada uno de los involucrados por separado.

Inclusión en la metodología del enfoque de derecho humano y sostenibilidad. Para las Municipalidades, como para el Cooperante, es indispensable que se identifique claramente los enfoques del derecho humano al acceso al agua (género, grupos vulnerables, etc.) y el de sostenibilidad ambiental (adaptación al cambio climático), en todas las actividades que desarrolle el/la consultor/a para el logro de los productos.

F. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR/A.

Sin limitarse a las siguientes obligaciones, el/la consultor/a deberá:

a) Elaborar el plan de trabajo con los entregables claramente definidos y acordarlo con el Equipo de

Gestión; informar por escrito del avance al final de cada mes de conformidad con el formato consensuado con el Equipo de Gestión. Presentar este informe de avance durante una reunión convocada por el proyecto y con la participación de la comisión ad hoc.

b) Disponer de medio de transporte necesario y adecuado para su propia movilización; así como la papelería, equipo de cómputo y software compatible para la elaboración de los productos que quedarán en uso por el prestador.


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c) Obtener la información técnica, legal, administrativa, financiera y de otra índole necesaria para

ejecutar el trabajo descrito, para ello deberá gestionar y obtener tanto de los Gobiernos Municipales como de los demás involucrados la obtención de la información básica necesaria (por ejemplo plano catastral, planos de los sistemas de agua potable, alcantarillado, etc.).

d) Realizar los eventos de socialización de los productos del contrato en coordinación con el Equipo de

Gestión, quién gestionará las convocatorias con la comisión ad-hoc, Corporaciones Municipales, y demás involucrados. Asumiendo los costos de alimentación y materiales que se requieran para la realización de estos eventos.

e) Suministrar al Equipo de Gestión la ayuda memoria con fotografías y listados de participantes de las

reuniones que celebre con contrapartes ya sea en eventos de consulta, capacitación, socialización o sensibilización.

f) Efectuar las presentaciones consensuadas con el Equipo de gestión. En caso de que el/la Consultor/a

deba elaborar alguna presentación, ésta será previamente revisada por el Equipo de Gestión, y los derechos sobre la propiedad intelectual de las mismas corresponderán a la Municipalidad de Comayagua.

g) Entregar los productos en las fechas indicadas en éstos términos de referencia y en el Plan de

Trabajo acordado con el Equipo de Gestión. h) Incorporar en las versiones finales de los productos, las observaciones que el Equipo de Gestión y

demás involucrados hayan efectuado sobre cada uno de los informes correspondientes. i) Desempeñarse en todo momento con una conducta apropiada que no desmerezca su papel como

agente de La Municipalidad de Comayagua. j) Para la ejecución de los trabajos deberá mantener estrecha coordinación además con el Equipo de

Gestión del Proyecto, con SANAA, ERSAPS, Municipalidades, JAA, etc. k) Deberá mantener reuniones periódicas las cuales no deberán de exceder entre una y otra más de

quince (15) días con el Equipo de Gestión para discutir sobre los avances de la consultoría y/o para definir alternativas de solución a posibles inconvenientes que se puedan suscitar en la ejecución de la consultoría.

G. OBLIGACIONES DEL EQUIPO DE GESTIÓN.

1. Presentar al Consultor/a con las Corporaciones Municipales, al inicio de los trabajos y acompañarlo

en aquellas exposiciones que haga a las Corporaciones Municipales, JAA y que a juicio de él demanden la presencia de alguno de sus funcionarios o del equipo de gestión del PASVC.

2. Evaluar, en los plazos establecidos en el cronograma detallado de trabajo acordado entre las partes,

los informes parciales y finales presentados por el/la Consultor/a.


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3. Proporcionar en calidad de préstamo, siempre que se encuentre disponible, equipo de proyección Data show para las presentaciones, que realice el/la consultor/a como parte de este contrato, en las oficinas del Proyecto.

4. Dedicar el tiempo suficiente del Equipo de Gestión del PASVC a las reuniones de trabajo previstas,

para discutir asuntos conceptuales, revisar los borradores de trabajo y, en general, discutir los avances de la Consultoría.

5. Emitir el certificado de recepción a satisfacción de los productos correspondientes. Emitir las

observaciones y recomendaciones a considerar resultantes de la revisión de los informes presentados por el/la Consultor/a, a fin de que el/la Consultor/a haga las correcciones o incorporaciones a los informes correspondientes.

6. Tramitar los pagos correspondientes una vez se cuente con el certificado de recepción a satisfacción

del producto. 7. Una vez se cuente con el informe final a satisfacción, la administración del proyecto procederá al

pago correspondiente y a la devolución de la retención.

F. LUGAR DE TRABAJO Y REUNIONES.

El lugar de trabajo, es el área de influencia del proyecto, sin ser exhaustivos son las cabeceras municipales de Comayagua, Ajuterique y Lejamaní, y 20 comunidades rurales en los Tres Municipios del Departamento de Comayagua, quedando a juicio del Consultor/a donde establecerá su sede de trabajo. Se prevén reuniones con el/la Consultor/a, Equipo de Gestión, SANAA, ERSAPS, y las Municipalidades respectivas para: i) presentación, discusión y acuerdos Plan de trabajo; ii) informes de avance y acuerdos para resolver problemas encontrados; como: Presentación de productos parciales, cabildeos para los traspasos de los sistemas, Discusión de los Formatos para el inicio de la constitución legal de prestador etc. Las reuniones con la Municipalidad y los otros entes participantes serán gestionadas y coordinadas por el Equipo de Gestión.

G. DEPENDENCIA Y NORMATIVIDAD

El/la Consultor/a será responsable de la totalidad del trabajo, y estará bajo la supervisión del Equipo de Gestión, La ejecución de los trabajos y presentación de los productos contratados se llevará a cabo siguiendo las guías y reglamentos emitidos por ERSAPS. Así como instrucciones específicas que emita el Equipo de Gestión del PASVC.

H. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA Y PLAN DE TRABAJO

Se espera que las actividades incluidas en la presente consultoría sean cumplidas en un plazo de Ciento Ochenta (180) días calendario contados a partir de la fecha estipulada en la orden de inicio. El/la


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consultor/a presentará, para aprobación del Equipo de Gestión, un plan y cronograma de trabajo que consigne las fechas para el inicio y terminación de las actividades previstas. Así como aquellas otras que a juicio del Consultor/a sean requeridas para realizar oportuna y satisfactoriamente el trabajo contratado e indicadas por él en la metodología propuesta. Una vez aprobado por el Equipo de Gestión, el cronograma será concertado con la comisión ad-hoc, para ratificar o modificar las probables fechas de inicio y terminación de las actividades. El plan de trabajo una vez consensuado requerirá la aprobación del Equipo de Gestión antes de continuar las actividades de consultoría.

I. PRESUPUESTO DE REFERENCIA

Se establece como techo un presupuesto de referencia por el monto de Doscientos Setenta Mil Lempiras exactos. (Lps. 270,000.00)

J. TIPO DE CONTRATO

El Contrato será a base a Suma Alzada y pago contra entrega de productos a satisfacción del Equipo de Gestión, tal y como se indica en el punto siguiente.

K. FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO

El pago de la consultoría proviene de fondos asignados a la Alcaldía Municipal de Comayagua por la Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) a través del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de España (FCAS). El/la Consultor/a podrá recibir hasta un 15% del monto del contrato una vez cuente con la aprobación del plan y cronograma de trabajo acordado con el Equipo de Gestión.

Se deducirá el doce y medio por ciento (12.5%) de la remuneración del Consultor/a, por concepto de pago del Impuesto sobre la Renta sobre los honorarios del Consultor/a según sean establecidos en su propuesta técnica-económica.- La Municipalidad a través de la administración del Equipo de Gestión hará una retención adicional del 10% como garantía de cumplimiento de contrato tal y como lo establece el artículo 106 de la Ley de Contratación del Estado, de cada pago del Contrato. Este monto será devuelto al Consultor/a una vez que el Equipo de Gestión haya manifestado su satisfacción con el Informe Final del trabajo ejecutado. Las retenciones serán realizadas sobre cada uno de los pagos. Los pagos parciales se harán en porcentajes en base al total del contrato, de acuerdo a la entrega de productos, haciendo en cada pago las retenciones por cumplimiento de garantía.

No. Producto Descripción % Pago

1 Producto 1 Elaborado el plan y cronograma de trabajo 15%


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2 Producto 2.1 Elaborados contratos de prestación entre prestador y municipalidades y JAA

30% 3 Producto 2.2 Elaboración del reglamento del Prestador Mancomunado

4 Sub producto 2.2.1

Elaboración de reglamentos internos para el funcionamiento y regulación de las actividades del prestador mancomunado

5 Producto 2.3 Elaboración de los manuales de clasificación de puestos, salarios y funciones del personal que conforme el prestador mancomunado

15%

6 Producto 2.4 Elaboración del manual de atención a quejas.

7 Producto 3 Organigrama y flujograma de procesos 15%

8 Producto 4 Inscripción legal del PSAPSM para su operación 25%

El pago se hará mediante cheque emitido, una vez aprobado el producto recibido.

L. PERFIL DEL CONSULTOR/A

El/la consultor/a deberá ser un profesional universitario en las áreas de: Ingeniería, Economía, Derecho, Administración de Empresas o Social, con experiencia general en proyectos de agua y saneamiento mínima de tres (3) años y con experiencia especifica en:

• Procesos de fortalecimiento de sociedad civil, grupos comunitarias en materia de agua potable y

saneamiento

• Capacitación, socialización y/o sensibilización con diversos auditorios en desarrollo municipal,

consejos directivos de ciudadanos.

• Asistencia técnica o acompañamiento en implementación en procesos normativos legales de

fortalecimiento institucional municipal y comunitario de gestión de servicios de agua y/o

saneamiento

• Experiencia con instituciones vinculadas al Sector de Agua y Saneamiento en el país (ERSAPS,

SANAA, CONASA, etc.)

Se valorará que el consultor/a sea de la zona del proyecto.

IV. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.

La Selección del Consultor/a se hará mediante el método de Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC). La evaluación se realizará siguiendo las etapas que se describen a continuación:

• Primera etapa, se evaluará la documentación legal para la precalificación de los Oferentes. El

Oferente que sea precalificado pasará a la etapa siguiente.

• Segunda etapa, se evaluará la Oferta Técnica del Oferente tal y como se detalla más adelante. La puntuación de la evaluación asignada a la Oferta Técnica es de un ochenta por ciento (80%).


17

• Tercera etapa, consiste en la evaluación de la Oferta Económica. En esta etapa se estarán evaluando los costos ofertados, siendo la Oferta Económica más baja la que reciba el porcentaje máximo ponderado en esta etapa, que es de veinte por ciento (20%). Las demás Ofertas Económicas, recibirán un puntaje según la fórmula indicada en esta sección.

A. NORMATIVA

La evaluación y adjudicación del contrato se ceñirá por los cuatro (4) documentos que comparten los principios básicos que constituyen la base para los procedimientos de contratación del Fondo de Cooperación para el Agua y Saneamiento (FCAS). Que se detallan a continuación:

• Ley General de Subvenciones española del 17 de noviembre, 38/2003.

• Convenio de Financiamiento suscrito entre el ICO (Instituto de Crédito Oficial) del Gobierno de España y la contraparte beneficiaria: la Municipalidad de Comayagua, Departamento de Comayagua.

• Reglamento Operativo del “Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua”.

• Ley de Contratación del Estado de Honduras y su Reglamento

B. Evaluación de la Documentación Legal (precalificación):

En primera instancia, se evaluará Una vez comprobado que cada consultor/a pasa la etapa de requisitos

legales, con la valoración de Cumple o no Cumple, se procederá a la evaluación de las propuestas

técnicas.

En sobre de “Documentos para precalificación” se deberán entregar los documentos legales necesarios

que son los siguientes:

1. Carta de presentación de la propuesta ver Formato A. de la Sección IV de anexos. 2. Fotocopia de la Tarjeta de Identidad del consultor/a principal.

3. Declaración Jurada y autenticada por Notario Público, de no estar comprendido en ninguna de las

inhabilidades a que se refieren los Artículos 15 y 16 de la Ley de Contratación del Estado de

Honduras. Ver Formato B de la Sección IV de Anexos

4. Carnet del Registro Tributario Nacional.

5. Constancia de estar inscrito en la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado

(ONCAE) o nota de estar en trámite de inscripción.

6. Datos Generales del Consultor/a. Ver Formato G de la Sección IV de Anexos.


18

C. CONTENIDO PROPUESTA TÉCNICA.

C.1. La propuesta técnica deberá contener: a) Carta de manifestación de aceptación de los presentes TdR, de conformidad al Formato C de la

Sección IV b) Experiencia específica del Consultor/a de conformidad con el Formato D de la Sección IV. c) La Metodología propuesta para desarrollar el trabajo y cumplir con los Términos de Referencia de

conformidad con el Formato E de la Sección IV. d) Cronograma de trabajo en el que se destaquen los tiempos de ejecución identificando los productos

entregables en formato MS Project.

D. CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA.

La propuesta técnica se calificará sobre una base de 80 puntos. En esta calificación se valorará la experiencia específica del Consultor/a y la Metodología propuesta para desarrollar el trabajo. El puntaje para cada una de los conceptos anteriores se asignará de acuerdo a los criterios siguientes:

No. CONCEPTO PUNTAJE

1 Experiencia General en temas de aguas y saneamiento de al menos 3 años 5

2 Experiencia Especifica 20

2.1 Experiencia en fortalecimiento de Sociedad Civil, grupos comunitarios en materia de agua potable y saneamiento. (mínimo dos experiencias)

5

2.2 Capacitación, socialización y/o sensibilizaciones con diversos auditorios en desarrollo municipal, consejos Directivos de ciudadanos, concertaciones ciudadanas (Tres experiencias)

5

2.3 Asistencia técnica o acompañamiento en implementación en procesos normativos legales de fortalecimiento institucional municipal y comunitario de gestión de servicios de agua y/o saneamiento (dos experiencias)

5

2.4 Experiencia con instituciones vinculadas al Sector de Agua y Saneamiento en el país (ERSAPS, SANAA, CONASA, etc.)

5

3 Metodología de Trabajo 40

4 Cronograma y Plan de trabajo 15

TOTAL

Metodología de Trabajo

Método de Trabajo Evaluación

Método Insatisfactorio: La propuesta metodológica únicamente enlista las etapas, las actividades, las tareas requeridas, pero no explica claramente la forma en que se realizarán, los métodos y técnicas por emplear y no incluye responsables, requerimientos y objetivos, no presenta propuestas o comentarios para el mejor cumplimiento de los objetivos del estudio.

0

Método Parcialmente Satisfactorio: En la metodología presentada se enlistan las 25


19

Método de Trabajo Evaluación

etapas, las actividades, las tareas requeridas, se dice cuales técnicas se emplearán, indica los productos a obtener y los responsables.

Método Totalmente Satisfactorio: La propuesta metodológica además de presentar lo indicado en los puntos anteriores, presenta y desarrolla en forma detallada los métodos y técnicas que empleará en cada actividad, demuestra un entendimiento sólido de un esquema metodológico completo y comprensivo. Esta metodología deberá abarcar todos los aspectos necesarios: organización, control, desarrollo, dirección, aprobación. Asimismo presenta una aproximación participativa de las partes implicadas en el proyecto.

40

Cronograma y Plan de Trabajo: Consiste en evaluar el grado en que el cronograma de actividades y plan de trabajo por cada uno de los recursos principales de la consultoría se ajustan a los plazos de ejecución y tareas requeridas para la ejecución de la consultoría.

Cronograma de Ejecución Evaluación

No presenta el Cronograma: ausencia de un Cronograma de ejecución propuesto. 0

Cronograma con poco detalle: cuando se presenten únicamente etapas, actividades y/o tareas, así como recursos en forma global, sin que estén asignados en forma explícita a cada una de las etapas, actividades y/o tareas y sin establecerse una secuencia lógica de las actividades.

5

Cronograma con detalle incompleto: cuando se presente un desglose de los recursos por etapa, actividad y/o tarea, los productos indicados en los términos de referencia con la descripción clara y precisa de cada uno de ellos y con el detalle pormenorizado de la distribución de los recursos en el tiempo, que permita determinar, claramente, la secuencia de ejecución de las diferentes etapas.

10

Cronograma completo: cuando se presente un cronograma detallado con el siguiente desglose: dedicación de los recursos por etapa, actividad y/o tarea y con el detalle pormenorizado de la distribución de esos recursos en el tiempo, que permita determinar claramente la secuencia de ejecución de las diferentes etapas, indicando además, ruta crítica, holgura y la definición de factores críticos del éxito de cada actividad y la calendarización de entrega de los productos especificados en los términos de referencia.

15

Los oferentes que califiquen con una puntuación igual o mayor a 50 puntos en la evaluación técnica, pasarán a la siguiente etapa, que consistirá en la evaluación de las ofertas económicas.

E. Sobre con propuesta Económica

Evaluación de las Ofertas Económicas:


20

La propuesta económica, no podrá exceder la SUMA FIJA A PRECIO ALZADO en Lempiras indicada en los presentes Términos de Referencia. La suma ofrecida deberá incluir el honorario del Consultor/a y la totalidad de los gastos en que incurrirá este para la realización del estudio. El sobre que contiene la oferta económica permanecerá sin aperturarse y en custodia, hasta que concluya la evaluación de las propuestas técnicas. Una vez se haya establecido la lista de consultores/as que hayan pasado la evaluación técnica, se abrirán las ofertas económicas de cada uno de ellos. La evaluación económica se realizará valorando las ofertas de la siguiente forma:

Se asignarán 100 Puntos a esta etapa de evaluación a la mejor Oferta Económica de todas las ofertas que hayan pasado la evaluación técnica, calculándose los puntos de las siguientes Ofertas según la siguiente fórmula:

La puntuación económica de cada Oferta se obtendrá según la fórmula siguiente:

Siendo:

PECOi la puntuación económica de la Oferta considerada Oi la Oferta Económica correspondiente a la Oferta considerada

Omín la Oferta Económica más baja de entre todas las recibidas

Calificación Final de los Oferentes

La puntuación final de cada Oferente se obtendrá sumando los puntajes ponderados (técnico y económico):

PFi = PTECi + 0,2 x PECOi

PFi será expresado con dos decimales. Empate de puntuaciones finales. En caso de empate entre diferentes ofertas se elegirá aquella que tenga una mejor oferta técnica

F. ADJUDICACIÓN Y FIRMA DE CONTRATO

El Contrato se adjudicará al oferente que obtenga el mayor puntaje en su oferta técnica y económica, La Municipalidad de Comayagua, a través de su Equipo de Gestión, lo enviará a la AECID, una vez que La Cooperación Española haya dado por escrito su no objeción al informe de recomendación de adjudicación se procederá a la formalización del contrato. Si una vez comunicada la adjudicación, el oferente seleccionado se negare a firmar el contrato en el plazo establecido en la carta de adjudicación, el contrato se adjudicará al oferente que haya obtenido el segundo puntaje, y si éste se negare también a firmar se hará con el tercer calificado y así sucesivamente.


21

G. PRESENTACIÓN Y ROTULACIÓN DE LA PROPUESTA.

Toda la documentación presentada por el oferente deberá estar foliada y no deberá presentar escrito entre líneas, ni sobre el texto mismo. Rotulación de Ofertas Esquina Superior Izquierda: Nombre, razón o denominación social, dirección completa y teléfono/fax y/o correo Electrónico del oferente.

Parte Central:

Concurso No. HND-014-B/17-2014 “CONSULTORÍA PARA LA CONFORMACION Y PUESTA EN MARCHA DEL PRESTADOR DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

MANCOMUNADO PARA EL PROYECTO AGUA Y SANEAMIENTO EN EL VALLE DE COMAYAGUA”

Atención: Ing. Eduard Menjívar, Oficina del Equipo de Gestión Proyecto HND-014-B-33/2017

Teléfono: 2772-1811

Correo Electrónico: [email protected], Comayagua, Plantel de Obras Públicas Municipalidad de

Comayagua, Oficinas del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua, contiguo al Estadio

Carlos Miranda, carretera hacia San Pedro Sula desvío a SENASA.

El sobre No.1 debe estar sellado y marcarse claramente en el centro como “DOCUMENTOS PARA PRECALIFICACION”, conteniendo un (1) original y dos (2) copias de los documentos de precalificación. El sobre No.2 debe estar sellado y marcarse claramente en el centro como “OFERTA TÉCNICA”, contendrá el original de la Oferta Técnica y deberá contener además, dos (2) copias. La documentación de este sobre No. 2 debe marcarse claramente como “ORIGINAL”, “copia No.1” y “copia No.2” respectivamente. Toda la información deberá ir en digital en formato de PDF en un CD divididas por carpeta técnica y documentos de precalificación. El sobre No.3 debe estar sellado y marcarse claramente en el centro como “OFERTA ECONOMICA”, contendrá la Propuesta Económica única en un (1) original y dos (2) copias. La Municipalidad no asumirá responsabilidad alguna en caso de que la Propuesta se traspapele, se pierda o sea abierta prematuramente si el sobre exterior no está sellado y rotulado como se ha estipulado..

mailto:[email protected]


22

V. FORMATOS

A. CARTA DE PRESENTACION DE PROPUESTA

Señores Alcaldía Municipal de Comayagua Proyecto Agua y Saneamiento Valle de Comayagua Estimado Señores:

Por medio de la presente, confirmamos nuestra decisión de participar en el concurso “Conformación y Puesta en Marcha del Prestador de Servicios de Agua Potable y Saneamiento Mancomunado del Proyecto Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua”, aceptando todas y cada una de las condiciones y requisitos establecidos en su termino de referencia.

Por ello, estamos remitiendo nuestra Propuesta, de precalificación, técnica y económica debidamente

rotulada, por separado y sellada.

Para la preparación de esta oferta hemos considerando todos los términos y condiciones establecidas

en el término de referencia y aceptamos los criterios de evaluación del concurso, indicadas en la

Sección correspondiente del mismo documento de licitación. Esta propuesta tiene una vigencia de

ciento (120) días calendario, contados a partir de la fecha de recepción y apertura de Propuestas. A la

vez, confirmamos el compromiso de cumplir con lo propuesto, comenzar el trabajo una vez firmado el

contrato y entregar los productos de acuerdo con lo estipulado en el Cronograma incluido en la oferta,

en caso que (nombre completo del Oferente) resulte adjudicataria del concurso y sea contratada. Queda entendido que los documentos de Oferta Técnica, Oferta Económica y toda la información que se anexa en esta propuesta, será utilizada por el Comité Evaluador, para determinar, con su único criterio y discreción, la capacidad para la ejecución de los servicios antes mencionados. Aceptamos que cualquier dato falso u omisión que pudiera contener esta propuesta y/o sus anexos puede ser elemento justificable para la descalificación de la propuesta. La firma del suscrito en este documento está debidamente autorizada para firmar por y en nombre de (nombre completo del Oferente) y garantiza la verdad y exactitud de todas las declaraciones y documentos incluidos.

Fechado en __________ el día_____ del mes de ___________ del año 2017.

Nombre de la Firma Oferente ______________________

Cargo del Firmante ______________________


23

B. DECLARACION JURADA SOBRE PROHIBICIONES E INHABILIDADES

Yo ______________________, mayor de edad, de estado civil _______________, de nacionalidad

_______________, con domicilio en _____________________________

__________________________________________ y con Tarjeta de Identidad/pasaporte No.

__________________ actuando en mi condición de representante legal de ____(Indicar el Nombre de

la Empresa Oferente / En caso de Consorcio indicar al Consorcio y a las empresas que lo

integran)_________________ ______________________, por la presente HAGO DECLARACIÓN

JURADA: Que ni mi persona ni mi representada se encuentran comprendidos en ninguna de las

prohibiciones o inhabilidades a que se refieren los artículos 15 y 16 de la Ley de Contratación del

Estado, que a continuación se transcriben:

“ARTÍCULO 15.- Aptitud para contratar e inhabilidades. Podrán contratar con la Administración, las

personas naturales o jurídicas, hondureñas o extranjeras, que teniendo plena capacidad de ejercicio,

acrediten su solvencia económica y financiera y su idoneidad técnica y profesional y no se hallen

comprendidas en algunas de las circunstancias siguientes:

1) Haber sido condenados mediante sentencia firme por delitos contra la propiedad, delitos contra la

fe pública, cohecho, enriquecimiento ilícito, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones

públicas, malversación de caudales públicos o contrabando y defraudación fiscal, mientras subsista la

condena. Esta prohibición también es aplicable a las sociedades mercantiles u otras personas jurídicas

cuyos administradores o representantes se encuentran en situaciones similares por actuaciones a

nombre o en beneficio de las mismas;

2) DEROGADO;

3) Haber sido declarado en quiebra o en concurso de acreedores, mientras no fueren rehabilitados;

4) Ser funcionarios o empleados, con o sin remuneración, al servicio de los Poderes del Estado o de

cualquier institución descentralizada, municipalidad u organismo que se financie con fondos públicos,

sin perjuicio de lo previsto en el Artículo 258 de la Constitución de la República;

5) Haber dado lugar, por causa de la que hubiere sido declarado culpable, a la resolución firme de

cualquier contrato celebrado con la Administración o a la suspensión temporal en el Registro de

Proveedores y Contratistas en tanto dure la sanción. En el primer caso, la prohibición de contratar

tendrá una duración de dos (2) años , excepto en aquellos casos en que haya sido objeto de resolución

en sus contratos en dos ocasiones, en cuyo caso la prohibición de contratar será definitiva;

6) Ser cónyuge, persona vinculada por unión de hecho o parientes dentro del cuarto grado de

consanguinidad o segundo de afinidad de cualquiera de los funcionarios o empleados bajo cuya

responsabilidad esté la precalificación de las empresas, la evaluación de las propuestas, la adjudicación

o la firma del contrato;

7) Tratarse de sociedades mercantiles en cuyo capital social participen funcionarios o empleados

públicos que tuvieren influencia por razón de sus cargos o participaren directa o indirectamente en

cualquier etapa de los procedimientos de selección de contratistas. Esta prohibición se aplica también

a las compañías que cuenten con socios que sean cónyuges, personas vinculadas por unión de hecho o


24

parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de los funcionarios o

empleados a que se refiere el numeral anterior, o aquellas en las que desempeñen, puestos de

dirección o de representación personas con esos mismos grados de relación o de parentesco; y,

8) Haber intervenido directamente o como asesores en cualquier etapa de los procedimientos de

contratación o haber participado en la preparación de las especificaciones, planos, diseños o términos

de referencia, excepto en actividades de supervisión de construcción.

ARTÍCULO 16.- Funcionarios cubiertos por la inhabilidad. Para los fines del numeral 7) del Artículo

anterior, se incluyen el Presidente de la República y los Designados a la Presidencia, los Secretarios y

Subsecretarios de Estado, los Directores Generales o Funcionarios de igual rango de las Secretarías de

Estado, los Diputados al Congreso Nacional, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los

miembros del Tribunal Nacional de Elecciones, el Procurador y Subprocurador General de la República,

el Contralor y Subcontralor General de la República, el Director y Subdirector General Probidad

Administrativa, el Comisionado Nacional de Protección de los Derechos Humanos, el Fiscal General de

la República y el Fiscal Adjunto, los mandos superiores de las Fuerzas Armadas, los Gerentes y

Subgerentes o funcionarios de similares rangos de las instituciones descentralizadas del Estado, los

Alcaldes y Regidores Municipales en el ámbito de la contratación de cada Municipalidad y los demás

funcionarios o empleados públicos que por razón de sus cargos intervienen directa o indirectamente

en los procedimientos de contratación.”

En fe de lo cual firmo la presente en la ciudad de _____________________________, Departamento

de ____________, a los ____________ días de mes de ________________________ de

______________.

Firma: _______________________

Esta Declaración Jurada debe presentarse en original con la firma autenticada ante Notario.


25

C. MANIFESTACIÓN DE ACEPTACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA, CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y MODELO DE CONTRATO

Fecha: Nombre: Nacionalidad: Dirección: Teléfono: Fax: E-mail: Por medio de la presente expreso mi conformidad con lo establecido en los Términos de Referencia y Criterios de Evaluación para participar en la ”Consultoría para la Conformación y Puesta en Marcha del Prestador de Servicios de Agua Potable y Saneamiento Mancomunado del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua” mismos que he solicitado a través de la carta de invitación a concurso para este fin. Comprometiéndome a brindar la información ahí requerida como ser:

1. Documentación Legal. 2. Acreditación de experiencia específica. 3. Metodología propuesta. 4. Cronograma de Trabajo.

(Firma)____________________________________

Identidad No. ______________________________


26

D. ACREDITAR EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL CONSULTOR/A.

No. Periodo Contratante Nombre de la Consultoría/Proyecto

Actividades realizadas


27

E. DESCRIPCIÓN DEL ENFOQUE, LA METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE TRABAJO.

Nombre completo del participante: Fecha: [indicar día, ]

Consultoría: Conformación y Puesta en Marcha del Prestador de Servicios de Agua Potable y Saneamiento Mancomunado del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua

Concepto Descripción

Enfoque y metodología El/la Consultor/a deberá explicar su comprensión de los problemas a resolver con los servicios de consultoría y especificar la metodología para llevar a cabo las actividades y obtener los productos esperados, y el grado de detalle de dicho producto separando lo concerniente a: i) productos técnicos: diagnóstico, Plan de gestión y Resultados, Pliego Tarifario y Catastro Comercial (documentos orientadores, mecanismos de consulta con contrapartes) y ii) Manual de puestos y salarios (material a utilizar, tiempo a dedicar y lugar de la capacitación). Etc

Cronograma de Trabajo. El/la consultor/a deberá presentar un cronograma de trabajo en el cual detallará el tiempo que le tomará el cumplimiento de cada producto, de acuerdo a la metodología seleccionada y al tiempo provisto.


28

Datos de contacto.

Equipo de Gestión / proyecto de Agua y saneamiento en el Valle de Comayagua.

Municipalidad de Comayagua.

Correo Electrónico: [email protected]

Teléfono: (504) 2772- 1811

mailto:[email protected]


29

F. FORMULARIO FOE-1

PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

[Lugar, fecha]

Señores Comisión Evaluadora Estimado Señores: El suscrito ofrece proveer los servicios de consultoría para “Conformación y Puesta en Marcha del Prestador de Servicios de Agua Potable y Saneamiento Mancomunado del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua” con fecha de publicación del XXXXXXXXXXXXXXXXXX.

Presentamos por medio de la presente, nuestra OFERTA ECONOMICA por el monto de L ________________ (indicar el monto total de la oferta en letras y números). Este es el monto al que me apegare y ajustare para cumplir con el contrato que al efecto firmemos, debidamente rotulada, por separado y sellada, que complementa nuestra OFERTA TECNICA adjuntos en otros sobres igualmente rotulados, sellados y separados.

Declaro que toda la información y afirmaciones realizadas en esta oferta son verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra descalificación.

Asimismo, si las negociaciones se llevan a cabo durante el período de validez de la oferta incluyendo, si es el caso, las prórrogas correspondientes del concurso, nos comprometemos a negociar sobre la base de la oferta propuesta. Esta oferta es de carácter obligatorio para nosotros y está sujeta a las modificaciones que resulten de las negociaciones con La Municipalidad.

Aseguro que si nuestra oferta es aceptada, iniciare los servicios, en la fecha que indica el contrato y recibida la orden de inicio.

Entendiendo que ustedes no están obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban.

Atentamente,

Firma del Consultor/a [completa e iniciales]:________________________________

Nombre del Consultor/a: ________________________________________________

Dirección: _____________________________________________________


30

G. FORMULARIO.

DATOS GENERALES

1. Nombre o razón social: ______________________________________________________

2. Domicilio: _________________________________________________________________

3. Dirección, Postal: ___________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Ciudad: ________________________ Estado: _________________ País: _______________ Teléfono No.____________________ Fax No. _____________________________________ Correo Electrónico (E-mail) ____________________________________________________ Página web_________________________________________________________________

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