Proyecto de Asistencia Para Las Escuelas de La Comunidad _el Hielo
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1 Índice I. Introducción A) Municipio de Huixquilucan. B) Comunidad de “El Hielo”. C) Escuelas del paraje “Piedra Larga”, en la comunidad de “El Hielo”. D) Objetivos específicos de cada área. II. Desarrollo 1) Perspectiva de remodelación y diseño de la infraestructura de las escuelas. 2) Perspectiva jurídica de las escuelas. 3) Perspectiva del departamento de adquisiciones de insumos educativos. III. Conclusión
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Índice I. Introducción A) Municipio de Huixquilucan. B) Comunidad de “El Hielo”. C) Escuelas del paraje “Piedra Larga”, en la comunidad de “El Hielo”. D) Objetivos específicos de cada área. II. Desarrollo 1) Perspectiva de remodelación y diseño de la infraestructura de las escuelas.
2) Perspectiva jurídica de las escuelas.
3) Perspectiva del departamento de adquisiciones de insumos educativos.
III. Conclusión
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Febrero 2015
PROYECTO DE ASISTENCIA PARA LAS ESCUELAS DE LA COMUNIDAD “EL HIELO” H. Dip. Fernando Alfredo Maldonado Hernández: Conforme a sus requisitos y peticiones, a continuación sírvase a encontrar el
proyecto de asistencia para las escuelas de la comunidad “El Hielo”, mismo que abarcará
las siguientes perspectivas:
1) Perspectiva de remodelación y diseño de la infraestructura de las escuelas.
2) Perspectiva jurídica de las escuelas.
3) Perspectiva del departamento de adquisiciones de insumos educativos.
Las escuelas que se pretenden ayudar con este proyecto son las siguientes:
• Escuela Preescolar: “José Vasconcelos”
• Escuela Primaria: “Juan Rulfo”
• Escuela Secundaria: “Adolfo López Mateos”
Todas estas escuelas se encuentran ubicadas sobre el mismo predio del paraje Piedra
Larga en la Comunidad de El Hielo, en el municipio de Huixquilucan, Estado de México.
I. INTRODUCCIÓN:
A) Municipio de Huixquilucan:
El municipio de Huixquilucan, con cabecera municipal en Huixquilucan de
Degollado, se localiza en la porción Oeste del Estado de México, específicamente en la
denominada región doce, colindando con algunos municipios del Estado de México y con
dos delegaciones del Distrito Federal siendo que colinda:
3
• Al norte con los municipios de Naucalpan de Juárez.
• Al sur con el municipio de Ocoyoacac y las delegaciones Miguel Hidalgo y
Cuajimalpa del Distrito Federal.
• Al este con la delegación Cuajimalpa del Distrito Federal.
• Al Noroeste con el municipio de Lerma.
La localización geográfica se ubica entre las siguientes coordenadas extremas:
• 19° 18´07´´ y 19° 26´27´´ de latitud norte, y 99° 14´10´´ y 99° 24´15´´ de
longitud oeste.
La superficie aproximada del municipio es de 14,187.68 hectáreas.
El territorio municipal está seccionado en dos porciones por la autopista Chamapa–
La Venta, por lo mismo es que:
• Al este se encuentra la zona urbana integrada por fraccionamientos, conjuntos
urbanos y colonias populares.
• Al oeste se ubican diversos poblados que presentan características rurales que
tienen una marcada tendencia hacia lo urbano.
Así mismo, en el municipio de Huixquilucan encontramos 25 localidades, una de
ellas es la cabecera municipal, trece son rancherías y once son poblados, todos ellos
localizados en la parte oeste del territorio.
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También existen dieciocho colonias populares, veintidós fraccionamientos, veinte
conjuntos urbanos y un centro urbano denominado “San Fernando La Herradura”, que se
encuentran en la porción Este del Municipio.
B) Comunidad de “El Hielo”.
B.1) Localidades:
Respecto a la comunidad de El Hielo, se tiene la certeza que es una de las colonias
pertenecientes a la zona popular del municipio, ocupando el número de localidad
veinticuatro1 y que por su extensión, la gente ha optado por dividirla en "parajes" o
"barrios", los cuales son:
• "La Cumbre",
• "El Chinaco",
• "La Guadalupe",
• "Bosques del Guarda",
• "Colosio",
• "El Hielo Centro",
• "La Capilla",
• "Vista del Valle", y
• "Piedra Larga". 1 Bando municipal de Huixquilucan (2009)
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Así mismo, la comunidad de El Hielo colinda con varias localidades que son:
• Al norte con la comunidad de “San José Tejamanil” (municipio de Naucalpan).
• Al sur con la comunidad “Pueblo de Santa Cruz” y la comunidad de “La
Magdalena Chichicaspa”.
• Al este con la comunidad de “San Francisco Chimalpa”.
• Al oeste con la comunidad de la “Colonia El Guarda”
B.2) Geografía:
La geografía de El Hielo se caracteriza por ser una zona montañosa, teniendo
bosques de pino y en su momento, ahora ya extintos, varios riachuelos que desembocaban
en el río Magdalena.
El clima predominante de El Hielo, por estar a 2,800 metros de altitud sobre el nivel
del mar, es semicálido y semiseco, con una temperatura media que oscila entre los 6° C y
12° C.
B.3) Población
Respecto a la población, esta comunidad esta conformada por 3,020 habitantes, de
los cuales 1,517 son mujeres, las cuales, cuentan con un ratio de fecundidad de 2.47 hijos
por mujer; respecto a los hombres, la población total es de 1,503, concluyendo de esta
manera que la relación mujeres/hombres es de 1.015.2
2 INEGI 2010
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B.4) Educación
El analfabetismo que se presenta en esta comunidad maneja un porcentaje entre los
adultos del 3.34% (2.35% en los hombres y 4.31% en las mujeres).
El grado de escolaridad de sus habitantes escolaridad es de 7.37 (7.78 en hombres y
6.97 en mujeres).
Se debe recalcar que la comunidad de El Hielo es una comunidad de lengua
indígena puesto que el 4.66% de los adultos hablan una lengua.
B.5) Infraestructura
En la localidad se cuenta con un total aproximado de 677 viviendas, de las cuales
646 viviendas disponen de una computadora.
En cuanto a servicios básicos, la comunidad cuenta con energía eléctrica, drenaje,
pavimentación (en la mayoría de sus calles), rondines periódicos de seguridad pública y
agua, la cual se suministra mediante pipas que la entregan en contenedores de 200 litros de
capacidad.
Esta colonia cuenta con una Casa DIF que proporcionan servicios de salud y cursos
de distinto tipo.
B.6) Transporte
La vía de acceso principal es la carretera Naucalpan-Toluca, de la cual esta
localidad abarca desde el kilómetro 20 al 25. El transporte público es dominado por 2 líneas
de transporte, aunque no compiten en los mismos derroteros:
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• "Línea México Tacuba-Huixquilucan Y anexas" (con dirección a los paraderos del
metro “Cuatro Caminos” y “El Rosario”).
• "Asociación de Auto transportistas de Huixquilucan" (con dirección a la cabecera
municipal de Huixquilucan (servicio local) ).
C) Escuelas del paraje Piedra Larga, en la comunidad de El Hielo.
En el paraje de Piedra Larga, en la comunidad de El Hielo se ubican 3 escuelas:
• Escuela Preescolar: “José Vasconcelos”
• Escuela Primaria: “Juan Rulfo”
• Escuela Secundaria: “Adolfo López Mateos”
A estas escuelas actualmente asisten:
• 11 alumnos a nivel preescolar,
• 22 alumnos a nivel primaria, y,
• 26 alumnos a nivel secundaria.
Así mismo, se cuentan con 5 profesores los cuales imparten los tres niveles de
educación.
La situación actual de estas escuelas es deplorable, encontrándose todas en una
situación improvisada y con deficiencias de infraestructura y construcción.
Para sustentar lo anterior, se hace una breve relación de las condiciones actuales de
cada una de las escuelas:
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• Escuela Preescolar: “José Vasconcelos”
Condición actual:
El aula que alberga al nivel preescolar mide alrededor de 7 metros de largo y unos
3,5 metros de ancho, cuenta solo con piso firme de cemento, con muros improvisados de
tablas de madera cubiertas con plásticos por dentro y su techo esta sobrepuesto con laminas
de asbesto.
En cuanto al mobiliario, se cuenta con un pizarrón, mesas circulares y sillas de
plástico. Los libros y material didáctico son almacenados en un par de estantes.
Es importante destacar que, todos los niveles del preescolar son impartidos por solo
un profesor, es decir, en la misma aula están todos los niveles por lo que, para mantener un
control, se separa a los alumnos distintas mesas que indican el grado al que pertenecen.
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Figura 1 – Aulas Preescolar CONAFE Piedra Larga (2015)
10
Figura 2 – Insumos educativos preescolar CONAFE Piedra Larga (2015)
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Figura 3 – Preescolar CONAFE Piedra Larga (2015)
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• Escuela Primaria: “Juan Rulfo”
Condición actual:
El aula que alberga a la institución de educación primaria tiene medidas de
aproximadamente 14 metros de largo por 4 metros de ancho, esta dividida a la mitad por un
muro de tablaroca, cuenta con piso firme de cemento, muros improvisados de tablas de
madera cubiertas con plásticos por dentro. El techo de esta “escuela” son láminas de
asbesto notablemente desgastadas e incluso rotas.
El mobiliario de esta escuela es el siguiente: tiene mesas de madera y sillas de
plástico, los libros se almacenan en libreros improvisados de tablas de madera, mientras
que los materiales escolares se almacenan en un escritorio cuyas condiciones van más allá
de lo deplorable, así mismo, se tienen un pizarrón y algunos plumones para su uso.
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Figura 4 –Primaria CONAFE Piedra Larga (2015)
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Figura 5 – Aulas Primaria CONAFE Piedra Larga (2015)
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Figura 6 – Insumos educativos primaria CONAFE Piedra Larga (2015)
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• Escuela Secundaria: “Adolfo López Mateos”
Condición actual:
El aula que alberga a la institución de educación secundaria tiene medidas de
aproximadamente 14 metros de largo por 4 metros de ancho, con muros de tabicon, piso
firme de cemento y, como las demás escuelas, está techado con laminas de asbesto cuyo
desgaste es notorio.
El mobiliario con el que cuenta esta secundaria es el siguiente: tiene 4 mesas de
madera, a las cuales se les unieron secciones largas de madera en la parte inferior para que
los alumnos pueden sentarse. Respecto a los libros, estos son almacenados en dos estantes
de aluminio, así mismo, esta escuela solo tiene un pizarrón que esta recargado encima de un
escritorio que dificulta el uso del mismo; Es crucial recalcar que en esta aula no se cuenta
con materiales didácticos.
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Figura 7 – Aula secundaria CONAFE Piedra Larga (2015)
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Figura 8 – Insumos educativos secundaria CONAFE Piedra Larga (2015)
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Figura 9 –Secundaria CONAFE Piedra Larga (2015)
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Aunado a lo anterior, es importante hacer notar que, las aulas y el material en donde
se imparten clases no es lo único que presenta un detrimento crítico, sino que también los
servicios sanitarios y los hogares de los profesores que habitan ahí se encuentran en
condiciones miserables.
En el tema de los sanitarios, estos están ubicados en un sola construcción, con
muros de tabicon y piso de cemento, el techo de los mismos es de cemento; cabe mencionar
que ambos sanitarios tanto de hombres como de mujeres tienen las siguientes carencias:
• No tienen lavamanos.
• Los escusados no cuentan con algún tipo de muro o mampara que los dividan
entre si.
• No tienen servicio de agua.
Con respecto a los hogares improvisados de los profesores, estos se ubican en la
parte de arriba de los baños y de igual forma, sus muros son de tabicon, el piso es de
cemento y esta techado improvisadamente con laminas de acero y hules.
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Figura 10 – Módulos Sanitarios CONAFE Piedra Larga (2015)
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Figura 11 – Módulos Sanitarios y hogar profesores CONAFE Piedra Larga (2015)
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D) Objetivos específicos de cada área.
1) Objetivos de remodelación y diseño de la infraestructura de las escuelas
A) Planeación del Proyecto
A.1) Propuesta de diseño de aulas, modulo sanitario y muro de
contención:
A.1.1) Se realizará una inspección técnica para determinar los
trabajos a realizar.
A.1.2) Se solicitará autorización a las áreas del municipio
para realizar dicho levantamiento y así conocer la poligonal y
la superficie total del terreno con base en la documentación
legal que exista.
A.1.3) Se elaborará un proyecto ejecutivo para la
construcción de las aulas y modulo sanitario
A.1.4) Se propondrá un cálculo estructural para la
continuación del muro
B) Ejecución de obra civil
B.1) A través de la gestión de los materiales, se realizará la
continuación para los trabajos de estabilización de talud existente, con la
construcción de una losa de cimentación para fortalecer el muro de
contención llevando acabo la supervisión de dichos trabajos, también así con
dicha construcción se realizara un patio cívico de pequeñas dimensiones.
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B.1.1) A través de la gestión operativa de la Administración
Pública Federal se propone destinar el recurso CONAFE para
la construcción de las Aulas y módulo de sanitarios que se
tiene presupuesto en el Presupuesto de Egresos Federales.
2) Objetivos legales:
A) Situación jurídica de la escuela.
A.1) Definir el estatus legal del predio donde se encuentran:
• Escuela Preescolar: “José Vasconcelos”
• Escuela Primaria: “Juan Rulfo”
• Escuela Secundaria: “Adolfo López Mateos”
A.1.1) Con base en una investigación técnica y de campo se
deberá de encontrar la situación jurídica del predio, es decir,
quién es el propietario del mismo y cual es su situación ante el
Registro Público de la Propiedad.
A.1.2) Verificar que las escuelas estén registradas
debidamente ante el organismo educativo correspondiente,
investigando si todas cuentan con la clave del centro de
trabajo.
B) Aprovechamiento del recurso donado (cemento).
B.1) Planificación del aprovechamiento de las 30 toneladas de
cemento donadas a la comunidad.
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B.1.1) A través de una investigación técnica se deberá de
buscar si la federación cuenta con recursos presupuestados y
asignados para ayudar en la compra de insumos para la
implementación, construcción y desarrollo de las escuelas de
la comunidad, definiendo las rutas y líneas por las cuales se
pueden aprovechar esos recursos o presupuestos de la
federación.
B.1.2) A través de una investigación técnica y de campo se
propone crear una alternativa para conseguir recursos
financieros y materiales para ayudar en la compra de insumos
para la implementación, construcción y desarrollo de las
escuelas y del paraje Piedra Larga de la comunidad de El
Hielo, en el municipio de Huixquilucan, Estado de México.
3) Objetivos del departamento de adquisiciones de insumos educativos.
A) Obtención de insumos educativos para abastecer a las escuelas.
A.1) Tijeras
A.2) Pintura digital
A.3) Material de conteo o didáctico
A.4) Hojas tamaño carta
A.5) Lápices
A.6) Crayolas
A.7) Plastilina
A.8) Cartulinas blancas y de colores
A.9) Papel lustre
A.10) Pegamento (líquido y en barra)
A.11) Colores
A.12) Material didáctico visual
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A.13) Cuadernos
A.14) Misceláneo (Gomas, sacapuntas, juegos de geometría)
A.15) Plumas
A.16) Papel Crepe
A.17) Gises (blancos y de colores)
A.18) Insumos sanitarios
B) Remodelación de mobiliario escolar
B.1) Reemplazo y reacondicionamiento del mobiliario escolar
existente.
C) Sinergias asistenciales con personas de la industria privada para el
apoyo al departamento de adquisiciones de insumos educativos
C.1) Gestión asistencial y patrocinio de instituciones educativas
privadas.
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II. DESARROLLO:
1) Perspectiva de remodelación y diseño de la infraestructura de las escuelas.
La infraestructura actual de las escuelas son las siguientes: se tienen tres aulas, un
desayunador, y un módulo sanitario que no cumplen con la normatividad necesaria para
estar operando, lo que ocasiona un riesgo para el grupo estudiantil que se desenvuelve ahí;
El terreno cuenta con un pequeño muro de contención que de igual forma no está
totalmente estable y por lo tanto, en tiempos de lluvia puede volverse vulnerable, dando
como resultado la provocación de un accidente.
Con la construcción de aulas nuevas y módulos sanitarios se mejoraría la
comodidad de los alumnos, ya que ellos mejorarían su calidad de vida tanto personal como
estudiantil, pero antes de esto se tiene que estabilizar el terreno y darle continuidad al muro
mediante la creación de losa de cimentación, teniendo esto, se ayudaría también para la
creación de un patio cívico en la parte superior de dicha institución.
Se presenta y desglosa el Proyecto Ejecutivo para remodelar y diseñar la
infraestructura de las escuelas
ETAPAS O
FASES CONCEPTO O ACTIVIDAD
TIPO DE GESTIÓN MONTO O RECURSO SOLICITADO
MONTO O RECURSO
ASIGNADO 1ra CONSTRUCCIÓN DE
MURO Y PATIO CIVICO
MATERIALES Y MANO DE OBRA
CEMENTO ARENA GRAVA VARILLA # 3 VARILLA # 4 ALAMBRE RECOCIDO ESTRIBUS #3 CUADRILLA DE ALBAÑIL + PEON HERRAMIENTAS MENORES REVOLVEDORA PARA CONCRETO
CEMENTO N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
2da CONSTRUCCIÓN DE AULAS
PRESUPUESTOS DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2015 (CONAFE)
$994,485.72
N/A
3ra CONSTRUCCIÓN DE MODULO DE SANITARIO
PRESUPUESTOS DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2015 (CONAFE)
$400,407.10
N/A3
3 Para mayor comprensión de esta figura, ver Anexo 1 “Proyecto Ejecutivo”
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2) Perspectiva jurídica
I. Situación jurídica de las escuelas.
La situación jurídica actual del terreno en donde se encuentran las escuelas es la de
una donación gratuita de un particular (“Maday Gonzalez”) hacia la localidad de El Hielo,
misma donación que en el año 1984 fue aceptada por la subdelegación que se encontraba a
cargo de la administración (en específico el Subdelegado Pedro Pablo Irra Loeza), tal y
como se muestra en el Anexo 2 “Contrato de Donación”.
La situación jurídica educativa actual de las 3 escuelas es la siguiente:
• Escuela Preescolar: “José Vasconcelos” – Debidamente registrada con la
clave del centro de trabajo CT – 15KJN0963V, expedida por la Secretaría de la
Educación Pública (SEP).
• Escuela Primaria: “Juan Rulfo” – Debidamente registrada con la clave
del centro de trabajo CT – 15KPR0642b expedida por la Secretaría de la Educación
Pública (SEP).
• Escuela Secundaria: “Adolfo López Mateos” – Debidamente registrada con
la clave del centro de trabajo CT – 15KTV0114j, expedida por la Secretaría de la
Educación Pública (SEP).
El equipo legal recomienda que para asegurar de manera total la situación jurídica
de la escuela, es necesario que la subdelegación, propietaria del terreno, done el mismo al
municipio de Huixquilucan, para que este a su vez lo registre ante el Registro Público de la
Propiedad y se pueda acceder al recurso federal que se expondrá en este apartado.
Los lineamientos para ejecutar esta parte del proyecto deberán ser:
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1) Celebrar un contrato de donación interadministrativo entre la subdelegación
y el municipio de Huixquilucan con la finalidad de transferir el uso, goce y
dominio del bien.
2) Registrar este contrato de donación ante el Registro Público de la Propiedad
para asegurar de manera total la propiedad y las colindancias de las
escuelas que habitan en ese terreno.
II. Manera de aprovechar las 30 toneladas de cemento donadas.
Se llegó a la conclusión que, si bien es cierto, las 30 toneladas de cemento donadas
son una ayuda importante para mejorar la situación precaria de las escuelas de la
comunidad de “El Hielo”, no son suficientes para resolver el problema que presentan,
puesto que, como se expone en el apartado de remodelación y diseño contenido en este
texto, es necesario obtener más materiales y herramientas para realmente solucionar la
situación lamentable de estas instituciones educativas.
Es por lo anterior que, el equipo legal propone las siguientes maneras para obtener
más fondos y materiales para ayudar a reconstruir y equipar estas escuelas y poder así no
solo aprovechar las 30 toneladas de cemento existentes, sino recabar más cemento y
materiales accesorios a la construcción.
A) Utilizar los fondos presupuestados en el Presupuesto de Egresos de la
Federación 2015.
Las escuelas de la comunidad de “El Hielo” pertenecen en su administración y
operación al Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), organismo
descentralizado4 de la Administración Pública Federal que coadyuva con la SEP para
brindar educación a las comunidades más alejadas y pobres de todo el país.
4 Es decir que cuenta con patrimonio y personalidad jurídica propia
30
En este año 2015, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público le asignó a la
CONAFE un presupuesto total de $ 993,037,410.00 (novecientos noventa y tres millones,
treinta y siete mil cuatrocientos diez pesos 00/100M.N)5 tal como se demuestra en la
siguiente figura:
Figura 12 – Presupuesto de egresos de la federación 2015 – Monto Asignado (CONAFE)
5http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2015/docs/11/r11_l6w_pie.pdf
31
De esta cantidad, $ 871,860,690.00 pesos (ochocientos setenta y un millones
ochocientos sesenta mil seiscientos noventa 00/100 M.N) son asignados a
“Infraestructura social en educación”, partida presupuestal que consiste en destinar
recursos para “otorgar solución a las escuelas de educación básica que presentan daños y
carencias en su infraestructura física, mejorando sus condiciones mediante acciones de
construcción y rehabilitación de espacios educativos”6
Figura 13 – Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 – Partida de Infraestructura social en educación
(CONAFE)
Considerando la cantidad total de dinero que se requiere para mejorar las
condiciones de infraestructura de esta comunidad, misma que es de $ 1,394,892.83 (un
millón trescientos noventa y cuatro mil, ochocientos noventa y dos 83/00 M.N.) como se
establece en el “Anexo 1 Proyecto Ejecutivo”, se le propone de la manera más atenta que
gestione y pueda guiar parte de esta partida presupuestal que actualmente se encuentra
asignada a la CONAFE para ayudar a mejorar la infraestructura de las escuelas del Hielo.
Así mismo, sabemos que la construcción y mejora en la obra de las escuelas es un
paso importante para ayudar a los niños y jóvenes que asisten a estos recintos educativos,
sin embargo, no es suficiente, las escuelas necesitan de insumos, tales como bancas,
6http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2015/docs/11/r11_l6w_pie.pdf
32
material bibliográfico, y ahora computadoras y acceso a internet para que realmente se
pueda otorgar una educación digna y con calidad.
Es por lo anterior que, el equipo legal también propone que se ayuden a destinar
parte de las partidas presupuestales asignadas y existentes actualmente para proveer este
tipo de bienes, pues, existe el recurso federal para hacerlo, bajo el nombre de la partida
“Prestación de Servicios de Educación Inicial y Básica Comunitaria” se asignaron
$121,176,720.00 (ciento veintiún millones ciento setenta y seis mil setecientos veinte
00/100M.N.) para “Abatir el déficit en equipamiento de las escuelas comunitarias
ubicadas en localidades de alta y muy alta marginación y pobreza de rezago social,
otorgando equipo de cómputo y con ello coadyuvar a que más de un millón de alumnos se
inscriban, permanezcan y culminen su educación.”7
Figura 14 – Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 – Prestación de Servicios de Educación Inicial y
Básica Comunitaria (CONAFE)
77http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2015/docs/11/r11_l6w_pie.pdf
33
B) Creación de una asociación civil con carácter de donataria autorizada.
El equipo legal, consiente que el gestionar recursos federales toma tiempo, decidió
proponer la creación de una asociación civil con carácter de donataria autorizada para
recaudar fondos tanto económicos como en especie y generar sinergias con otros agentes de
la iniciativa privada que realizan labor social para ayudar a la comunidad de El Hielo en
general, sin perder de vista que uno de los objetos sociales de esta asociación será el
impulsar la educación de las diferentes escuelas que se ubican en esa comunidad.
La finalidad de esta asociación civil será la de “Ayudar al desarrollo colectivo de
todos los habitantes de la comunidad de El Hielo, ubicada en el paraje Piedra Larga,
perteneciente al municipio de Huixquilucan, Estado de México, en las ramas de educación,
salud, comercio e infraestructura”.
Ahora bien, para poder ver esta idea trabajando, es necesario se constituya la A.C. y
se le tramite su registro de donataria autorizada, trámite que debe de hacerse ante un notario
público y posteriormente ir a tramitar a la Secretaria de Administración Tributaria (SAT) la
autorización para recibir donativos.
El trámite para constituir una A.C. debe de hacerse ante notario público, el equipo
legal propone se haga con el notario perteneciente a la notaria 159 del Estado de México,
misma que cobra $14,500.00 (catorce mil quinientos pesos 00/100 M.N.) por este servicio.
Se propone que los asociados de esta figura sean profesores y alumnos de la
Anáhuac que están enrolados dentro de este curso8, con el fin de darle continuidad a los
proyectos y sinergias que en su momento se generen.
Una vez constituida la A.C., se deberá de tramitar la autorización para recibir
donativos deducibles, conforme a la “Guía rápida de usuario de la aplicación de
8 Por disposición del SAT, el Diputado Fernando Maldonado, ni nadie de su equipo legal y extendido puede constituir esta A.C.
34
automatización del registro de solicitudes de las donatarias en el Portal del Contribuyentes
del SAT.”.
A la par, esta A.C. podrá empezar a realizar sinergias asistenciales con otras
personas morales que quieran ayudar a esta comunidad. El equipo legal se dio a la tarea de
investigar con que asociaciones se podría unir la A.C. que ayuda a la comunidad de El
Hielo, siendo las siguientes:
• Desarrollo de la Comunidad, A.C.,
• Fundación Alejo Peralta, A.C.,
• Constructora IGSA en su ramo de responsabilidad social,
• Fundación Televisa en su ramo de desarrollo social, educativo y cultural,
• Fundación Azteca en su ramo de desarrollo social, educativo y cultural,
• Fundación UNAM en su ramo de fomento y desarrollo educativo,
• Fundación Educa México A.C.,
• La asociación ASUA, perteneciente a la Universidad Anáhuac.
III. Conclusión Legal.
El equipo legal concluye que:
Primero: La situación jurídica de las escuelas del paraje Piedra Larga en la
Comunidad de El Hielo, ubicada en el municipio de Huixquilucan, Estado de México es
jurídicamente estable, solamente se recomienda se inscriba el contrato interadministrativo
35
entre la subdelegación y el municipio ante el Registro Público de la Propiedad para evitar
problemas jurídicos a futuro y poder hacer uso de las partidas presupuestadas en el
Presupuesto de Egresos Federales 2015.
Segundo: Para apoyar el proyecto de remodelación de infraestructura que se
presenta en este documento, el Diputado Fernando Maldonado debe gestionar y utilizar los
recursos asignados y existentes que tiene la CONAFE para poder ayudar a las escuelas.
Tercero: Para apoyar a la comunidad de El Hielo, se propone se cree una A.C.
con permiso para recibir donativos, con la finalidad de crear sinergias asistenciales y no
solo combatir las condiciones de extrema miseria educativa, sino también, extender esta
ayuda al ámbito de salud, de infraestructura y de comercio que tanto necesita esta
comunidad.
3) Perspectiva del departamento de adquisiciones de insumos educativos.
Para ayudar a solucionar el desabasto de insumos educativos en las escuelas de la
comunidad de El Hielo, el equipo de adquisiciones de insumos educativos puso en marcha
una campaña de recolección, la cual consistió en que el público en general, pero sobretodo,
instituciones educativas privadas, pertenecientes al municipio de Huixquilucan y todos los
alumnos del diplomado, donaban cualquier tipo de insumo educativo dentro de la siguiente
lista:
1) Tijeras
2) Pintura digital
3) Material de conteo o didáctico
4) Hojas tamaño carta
5) Lápices
6) Crayolas
7) Plastilina
8) Cartulinas blancas y de colores
9) Papel lustre
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10) Pegamento (líquido y en barra)
11) Colores
12) Material didáctico visual
13) Cuadernos
14) Misceláneo (Gomas, sacapuntas, juegos de geometría)
15) Plumas
16) Papel Crepe
17) Gises (blancos y de colores)
18) Insumos sanitarios
Así mismo, se solicitó la colaboración de la Universidad Anáhuac Norte para
proporcionar 10 cajas de cuadernos y 60 mochilas para los niños de las escuelas.
A) Remodelación de mobiliario escolar y sinergias asistenciales con personas de
la industria privada para el departamento de insumos educativos.
La remodelación y mejoramiento del mobiliario escolar se realizará mediante la
donación de bancas o pupitres por medio de donaciones que realice la iniciativa privada,
sobre todo otras instituciones educativas, apoyándonos y utilizando la figura de la A.C. que
el equipo jurídico propuso.
Así mismo, dentro de las sinergias asistenciales que se buscan crear con los
particulares, se habló con diferentes profesores y asociaciones para que puedan impartir
cursos y talleres de todo tipo.
37
III. CONCLUSIÓN.
Expuesta la información anterior, el equipo que realizó este documento concluye
que, es de vital importancia atender a la brevedad posible la situación de extrema pobreza y
rotunda miseria en las que se encuentran las escuelas “José Vasconcelos”, “Juan Rulfo”, y
“Adolfo López Mateos”, puesto que, no solo se afecta la calidad educativa de los alumnos
que asisten a clases a esas instituciones, sino que, se afecta la integridad física y emocional
de los niños y jóvenes que día a día se desenvuelven en ese lugar.
Recordemos que la escuela es el segundo hogar de todos estas niños y niñas que día
a día se levantan con ilusiones, sueños y sobretodo ganas de aprender, ganas de superarse y
de llegar a ser algún día hombres y mujeres mexiquenses exitosos y sobretodo de bien.
El equipo firmemente cree que es importantísimo atender este desafortunado
problema, ya que, de lo contrario, la seguridad física de los menores se pone en riesgo y la
estabilidad psicoemocional se puede destruir, pues, la escuela refuerza los valores y la
identidad que cada una de sus alumnos ha aprendido en casa, a través de los conocimientos,
pero sobre todo, de los espacios y materiales que se utilicen para realizar sus tareas
educativas.
Es momento de invertir recursos físicos y humanos de manera estratégica en un
proyecto que tendrá un impacto social enorme y que beneficiará a cientos de niños
mexiquenses en su día a día, dando como resultado profesionistas comprometidos con su
comunidad, con su municipio, con su Estado, pero sobretodo con su país, para que el día de
mañana se pueda seguir agrandado y mejorando nuestra gran nación que es México.
38
ANEXOS
39
Anexo 1 “Proyecto Ejecutivo”
40
Anexo 2 “Contrato de Donación”
