Proyecto de instalación de la planta de almacenamiento...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL “ A U T O G A S M É X I C O , S . A . D E C . V . ” CUAUTEPEC DE HINOJOSA, HIDALGO.

S I S T E M A S D E I N G E N I E R Í A Y C O N T R O L A M B I E N T A L 1

I N T R O D U C C I Ó N

El proyecto a desarrollar es la instalación de una planta de almacenamiento de gas l.p.,

que almacenará 125,000 litros capacidad agua, a ubicarse en el predio ubicado en la

carretera Cuautepec-San Lorenzo Km. 3.5 colonia Santa Rita, municipio de Cuautepec de

Hinojosa, Estado de Hidalgo.

El terreno que ocupará la planta afecta una forma irregular y tendrá una superficie de

3,000.00 m2 suficientes para cumplir con las distancias reglamentarias establecidas.

El proyecto está inmerso en el Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Hidalgo,

inmerso en la UGA V, dicha unidad presenta política de aprovechamiento.

La instalación de la planta de almacenamiento y distribución de gas cuenta con la

aceptación por parte de las autoridades locales y estatales.

El proyecto ha sido desarrollado para contar con eficientes sistemas en áreas operativas,

administrativas, y sistemas de seguridad, apegándose a los lineamientos marcados por la

Norma Oficial Mexicana.



I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. PROYECTO: elaborar e insertar en éste apartado un croquis, donde se señalen las características de la ubicación del proyecto.

FOTO ÁEREA

“AUTOGAS MÉXICO, S.A. DE C.V.” Carretera Cuautepec‐San Lorenzo Km. 3.5, en Cuautepec de Hinojosa, Hidalgo.

ESCALA GRÁFICA

0 10 50 100 20050 300 400 m



1. Nombre del proyecto Proyecto de instalación de la planta de almacenamiento para distribución de gas l.p., propiedad de “AUTOGAS MÉXICO, S.A. de C.V.”

2. Ubicación del proyecto Carretera Cuautepec–San Lorenzo Km 3.5, colonia Santa Rita en el municipio de Cuautepec de Hinojosa, Hidalgo.

3. Tiempo de vida útil del proyecto

• Duración total El programa de obra ha sido diseñado para que las actividades de tipo civil se desarrollen en un tiempo estimado de seis meses. El tiempo de operación será de 30 años de acuerdo al Titulo de Permiso de Distribución mediante Planta de Almacenamiento para Distribución de Gas L.P., otorgado a la empresa por parte de la Secretaría de Energía, logrando prolongar su vida útil dependiendo en gran parte de la demanda del combustible en la zona, del mantenimiento de instalaciones, así como la actualización de sus autorizaciones correspondientes. (Se incluye copia de título de permiso en anexo de aspectos legales).

4. En caso de que el proyecto que se somete a evaluación se vaya a construir en varias etapas, justificar esta situación

El presente estudio contempla la totalidad del proyecto en una sola fase, con una duración aproximada de ocho meses. Este período involucra las actividades necesarias que se realizarán durante las etapas de preparación y construcción de la planta de almacenamiento para distribución de gas l.p. El predio donde se instalará la planta de almacenamiento y distribución de gas l.p. se encuentra ubicado en carretera Cuautepec-San Lorenzo Km 3.5, es propiedad del Ing. Edilberto Hernández Jiménez por lo que se celebró un contrato de arrendamiento con la empresa AUTOGAS MÉXICO, S.A. de C.V., como arrendataria. (Se incluye copia de contrato en anexo de aspectos legales).



I.2. PROMOVENTE

1. Nombre o razón social

“AUTOGAS MÉXICO, S.A. DE C.V.” En el presente estudio se presenta copia del testimonio de la escritura constitutiva de la sociedad mercantil promotora del presente proyecto en el anexo de aspectos legales.

2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente

En el anexo de aspectos legales se presenta copia de cédula

3. Nombre y cargo del representante legal (anexar copia certificada del poder respectivo en su caso)

Designado en la escritura constitutiva de la sociedad mercantil promotora del presente proyecto.

4. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG


"Protección de datos personales LFTAIPG"



I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

1. Nombre o razón social

2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP

3. Nombre del responsable técnico del estudio, Registro Federal de Contribuyentes, Número de Cédula Profesional

4. Dirección del responsable técnico del estudio


Protegido por IFAI,

Art. 3°. Fracción VI, LFTAI

PG






II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1. Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto a desarrollar es la instalación de una planta de almacenamiento para distribución de gas l.p., con una capacidad de almacenamiento de 125,000 litros de agua al 100% en un tanque con el fin de proporcionar el servicio de distribución de gas l.p., a ubicarse en carretera Cuautepec-San Lorenzo Km 3.5 colonia Santa Rita, municipio de Cuautepec de Hinojosa, Hidalgo, dicho proyecto se apega a lo requerido en la NOM-001-SEDG-1996, referente al diseño y construcción de plantas de almacenamiento para gas l.p. La planta de almacenamiento y distribución de gas l.p., de la empresa AUTOGAS MÉXICO, S.A. DE C.V. se instalará en una superficie de 3,000.00 m2, de acuerdo al proyecto civil. La empresa garantizará la distribución segura de gas l.p., a través de pipas, suministrando a los usuarios que lo requieran. La demanda de gas l.p. cubre las necesidades energéticas, por lo que la empresa se compromete a un abastecimiento seguro de este combustible. De igual modo, cubre necesidades domésticas principalmente por su uso, uso en calefacción y obtención de agua caliente. En este tipo de instalaciones no existen procesos de transformación de materias primas, productos o subproductos, ya que el gas l.p. solo pasa de un recipiente a otro. La planta de almacenamiento de gas l.p. es un sistema fijo y permanente, que mediante las instalaciones apropiadas permite el trasiego y manejo seguro del gas. Las principales áreas donde se manejará el combustible gas l.p. son:

1. Recepción de semiremolques

2. Suministro de autotanques

3. Tomas de suministro

4. Tomas de recepción

5. Muelle de llenado

(Consultar anexo de planos)

En la siguiente tabla se presentan las etapas que comprende el proyecto, así como las actividades que se llevarán a cabo en cada una de ellas, observando que en ninguna de ellas se realizarán actividades extractivas o de transformación que modifican drásticamente las características naturales de la zona.



MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO: INSTALACIÓN DE UNA PLANTA DE ALMACENAMIENTO PARA DISTRIBUCIÓN DE GAS L.P.

OBRA TIPO ETAPAS DE DESARROLLO

TERRESTRE PREPARACIÓN DEL SITIO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ABANDONO

IN

STA

LAC

IÓN

DE

UN

A P

LAN

TA D

E

ALM

AC

EN

AM

IEN

TO D

E G

AS

L.P

.

-LIMPIEZA Y DESENRAICE EN ÁREA DE ALMACENAMIENTO Y CONSTRUCCIONES -COMPACTACIÓN SOBRE TERRENO NATURAL -TRANSPORTE DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE TRABAJO

CIMENTACIÓN EN BASES DE SUSTENTACIÓN ELECTRIFICACIÓN TENDIDO DE DRENAJE OBRA MECÁNICA TENDIDO DE RED CONTRA INCENDIO

REVISIÓN GENERAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD REVISIÓN DE LA INSTALACIÓN ELÉCTRICA MANTENIMIENTO DE CONEXIONES EN GENERAL VERIFICACIÓN DE LA CONTINUIDAD A TIERRAS (TUBERÍAS) REMPLAZO DE EQUIPO DETERIORADO REVISIÓN DE INSTALACIONES REVISIÓN DE INSTALACIONES HIDRÁULICAS REVISIÓN A TANQUE POR MEDIO DE PRUEBAS ULTRASÓNICAS

RETIRO Y DESMANTELA-MIENTO DEL EQUIPO DE LA SUPERFICIE AFECTADA

II.1.2. Selección del sitio. Describir los criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos, considerados para la selección del sitio.

Como se ha mencionado, el proyecto promueve la instalación de una planta de almacenamiento para distribución de gas l.p. El proyecto obedece a la demanda del combustible en la zona, así como a la ubicación estratégica de la planta que además ha sido proyectada con suficiente amplitud a fin de permitir instalar medidas y dispositivos de seguridad conforme a la normatividad correspondiente. Reconociendo la instalación del proyecto, los criterios técnicos que se tomaron en cuenta para la instalación del proyecto son: • Cumplir con la NOM-001-SEDG-1996, la cual indica el diseño y construcción de

las plantas de almacenamiento, con la finalidad de seguir, prevenir y controlar las

acciones referentes al establecimiento de la misma, así como adicionar otros

mecanismos de seguridad.



• Ubicación estratégica del predio, para una mejor distribución y mayor cobertura.

• Fácil acceso.

• Que no existieran líneas de alta tensión que cruzaran el predio, ya sea aéreas o

por ductos bajo tierra.

• Que las actividades o uso del suelo en las colindancias fueran compatibles con las

actividades de la planta.

• Que el terreno no se ubicara dentro de un área natural protegida.

• Que existiera disponibilidad de energía eléctrica.

• Que no existieran ductos conductores de gas o de derivados petrolíferos cruzando

el predio Debe señalarse que el proyecto cuenta con el permiso de distribución mediante planta de almacenamiento para distribución de gas l.p. No. PAD-HGO-04060246, emitido por la Secretaría de Energía, por conducto de la Dirección General de Gas L.P. La empresa cuenta con vigencia de uso de suelo de servicios (planta de almacenamiento y distribución de gas l.p.), emitido por la Secretaría de Obras Públicas, Comunicaciones, Transportes y Asentamientos, Subsecretaría de Asentamientos, Desarrollo Urbano y Ecología del Estado de Hidalgo a través de la Dirección General de Asentamientos y Desarrollo Urbano, con oficio Núm. SSADUyE/0418/DGADU-OU-0235/08, Exp.Núm. 0094/08 con fecha de 02 de julio de 2008. Así mismo, se cuenta con la autorización de uso de suelo emitido por el municipio de Cuautepec de Hinojosa.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización

A). Incluir un plano topográfico actualizado, en el que se detallen la o las poligonales y colindantes del o de los sitios donde será desarrollado el proyecto. El predio donde se instalará la planta de almacenamiento de gas l.p. se localiza carretera Cuautepec-San Lorenzo Km. 3.5 colonia Santa Rita, en el municipio de Cuautepec de Hinojosa, Hidalgo, en las coordenadas geográficas:

Latitud Norte: 20º 00’ 03‘’

Longitud Oeste: 98º 18’ 02‘’

Altitud: 2,341 msnm

Se anexa diagrama de ubicación



VIENTO

S DOM

INANTE

S

CROQUIS

20.00 mts.Derechode via.

CARRIL DE ACELERACIÓN Y DESACELERACIÓN

C I R C U L A C I O N

FOSA SEPTICA

BARDA CIEGA DE MAMPOSTERIA DE 3.00 m DE ALTURA

CASETA DE VIGILANCIA

SALIDA DE

EMERGENCIA

PROTECCION

PARA

HIDRANTE

TOMA DE

SUMINISTRO

MUELLE DE LLENADO

4 BASCULAS

BASCULA DE

REPESO

TANQ

UE

1

CAP

ACID

AD 1

25,0

00 L

TS.

AL 1

00%

DE

AGUA

Piso de concreto.

Pendinte del 2 % para desalojo

de agua pluviales,PROTECCION

PARA

HIDRANTE

TOMA DE

RECEPCIÓN

CARR. CUAUTEPEC-SAN LORENZO KM 3.5

D I A G R A M A D E U B I C A C I Ó N



B). Presentar un plano de conjunto del proyecto con la distribución total de la infraestructura permanente y de las obras asociadas, así como las obras provisionales dentro del predio. En el anterior diagrama de ubicación, se presenta croquis a escala de distribución de equipo, para mayor precisión consultar el plano civil, en donde se observa la planta de distribución de equipo; así como los proyectos mecánico, eléctrico, sistema contra incendio y planométrico. Durante la realización del proyecto no se prevé ninguna construcción u obra provisional.

II.1.4. Inversión requerida

A) Reportar el importe total del capital requerido (inversión + gasto de operación), para el proyecto

Se estima que la inversión será de $ 5,000,000.00 (cinco millones de pesos mn)

B) Precisar el periodo de recuperación del capital, justificándolo con la memoria de cálculo respectiva

La recuperación del capital se estima para un periodo aproximado de 5 años.

C) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación

Entre las medidas de prevención que comprende el proyecto se considera el sistema contra incendio y seguridad, así como la aplicación de medidas de mitigación, estimando que su inversión será de $ 600,000.00.

II.1.5. Dimensiones del proyecto

Especifique la superficie total requerida para el proyecto, desglosándola de la siguiente manera:

a) Superficie total del predio ( en m2) De acuerdo al proyecto civil la superficie del terreno es de 3,000.00 m2

b) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio

Las áreas operativas de la planta de almacenamiento para distribución de gas l.p., emplearán el 12.0%, las áreas de circulación y estacionamiento emplearán el 87.0 % de la superficie total del predio; sin embargo, se eliminará la cubierta vegetal que cubre la totalidad del predio ya que, debido al tipo de combustible que se manejará; por seguridad, la periferia del área de almacenamiento debe permanecer libre de cubierta vegetal.



c) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relación , respecto a la superficie total del proyecto

En la siguiente tabla se desglosan las superficies estimadas para cada área de acuerdo al proyecto civil (ver plano civil en anexos donde se especifican las áreas del proyecto)

Descripción de áreas Superficie m2

Porcentaje (%)

Planta de almacenamiento de gas l.p. 3,000.00 100

Área de almacenamiento 264.00 9

Recepción y suministro 12.00 0.5

Muelle de llenado 80.00 2.5

Construcciones (oficinas, sanitarios, etc.) 37.50 1

Libres de construcción y áreas de circulación 2604.50 87

Esta información se ajustará con la siguiente variante.

a) Para proyectos puntuales se deberá proporcionar la superficie total del predio y de la obra o actividad.

La empresa empleará una superficie total de 3,000.00 m2 para la instalación de la planta de almacenamiento para distribución de gas l.p., únicamente ocupará el 1.0% del predio para las diferentes construcciones.

II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpo de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

La planta estará ubicada en la carretera Cuautepec-San Lorenzo Km 3.5, municipio de Cuautepec de Hinojosa, Estado de Hidalgo. De acuerdo al diseño civil y visitas al predio, las colindancias del terreno que ocupará el proyecto son las siguientes:



Al Norte, en 75.00 metros, con propiedad de Adelaida Lorandi Aguilar, posteriormente con terreno sin actividad y camino vecinal Al Sur, en 75.00 metros, con propiedad de Adelaida Lorandi Aguilar, se observa como terreno sin actividad Al Este, en 40.00 metros, con carretera Cuautepec-San Lorenzo. Al Oeste, en 40.00 metros, con propiedad de Adelaida Lorandi Aguilar. y posterior a ello más de 100 metros se observa el cauce del río San Lorenzo. Entre las actividades que se encuentran en los alrededores del proyecto destaca la presencia de la estación de carburación al Este del predio, de la que se aprovecharán los accesos que se tienen para ingresar a la planta de almacenamiento para distribución de gas l.p.; al Noreste del predio a una distancia de 137 metros, se observa un conjunto habitacional que no cuenta con servicios públicos por lo que es considerado a nivel municipal como asentamiento irregular, por ello se incluye en aspectos legales en la sección de anexos una constancia de asentamientos irregulares autorizados por el ayuntamiento municipal; ubicado al Sur del proyecto a 100 metros, se encuentran las instalaciones de una estación de servicio y al Este se observan granjas avícolas y cobertizos para ganado a una distancia aproximada de 247 metros. En la región predomina la actividad agrícola

• Usos de suelo La instalación del proyecto cuenta con la aprobación para su instalación tanto a nivel estatal como municipal considerando los siguientes oficios:

a) En base al oficio No. SSADUyE/0418/DGADU-OU-0235/08, expediente número 0094/08, emitido por la Dirección General de Asentamientos y Desarrollo Urbano, de la Secretaría de Obras Públicas, Comunicaciones Transportes y Asentamientos; Subsecretaría de Asentamientos, Desarrollo Urbano y Ecología del Gobierno del Estado de Hidalgo, con fecha de 2 de julio de 2008, se expidió la vigencia del uso de suelo para la planta de almacenamiento y distribución de gas l.p. a través de prórroga.

b) Por su parte, el municipio extendió la autorización de usos de suelo para la

instalación de la planta de almacenamiento y distribución de gas l.p. con fecha de 16 de agosto de 2004 sin número de oficio.

En anexo de aspectos legales se presenta copia de ambos oficios.

• Usos de los cuerpos de agua La zona de estudio no cuenta con el servicio de abastecimiento de agua es por ello que la empresa recurrirá a la contratación de pipas de agua autorizadas, a fin de evitar la explotación de algún cuerpo de agua.



• En caso de que para la realización del proyecto se requiera el cambio de

uso de suelo. Dadas las características de la zona donde se instalará el proyecto, y de acuerdo al Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Hidalgo, el predio donde se instalará el proyecto no prevé cambio de uso de suelo.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. Describir la disponibilidad de servicios básicos y de servicio de apoyo. De no disponerse en el sitio, indique cual es la infraestructura necesaria para otorgar servicios y quién será el responsable de construirla y/u operarla.

El predio de interés se encuentra próximo a la carretera Cuautepec-San Lorenzo, en está zona se carece de servicios básicos como agua potable, energía eléctrica, drenaje y alcantarillado, así como servicio telefónico, mismos que son indispensables para el correcto funcionamiento del proyecto y que serán implementados de acuerdo a las necesidades del proyecto. A pesar de que las actividades operativas, no demandan el abastecimiento de agua, este elemento es indispensable en el sistema de seguridad, así como su demanda para uso personal de los trabajadores. El abastecimiento de agua potable en la gasera, será a través de una cisterna de capacidad adecuada, que a su vez será abastecida por la contratación pipas autorizadas que suministren agua, el drenaje de aguas negras estará conectado por medio de tubos de concreto de 0.15 metros de diámetro, con una pendiente del 2% a la fosa séptica que estará localizada por el lindero Norte. Tanto el servicio de energía eléctrica, como el servicio de telefonía serán proporcionados por empresas autorizadas.

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

II.2.1 Programa general de trabajo El programa calendarizado para todo el proyecto se presenta en dos etapas, considerando inicialmente la etapa de actividades de construcción y posteriormente el programa de operación previsto, estimando una vida útil de 30 años, de acuerdo a la autorización emitida por la Secretaría de Energía. El programa de actividades considera principalmente la instalación del proyecto, estas actividades se estiman en un tiempo aproximado de 8 meses, partiendo de mayo a diciembre de 2009, de acuerdo al siguiente programa de obra.

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL “ A U T O G A S D E M É X I C O , S . A . D E C . V . ” CUAUTEPEC DE HINOJOSA, HIDALGO


“ A U T O G A S M É X I C O , S . A . D E C . V . ”

PROYECTO DE CALENDARIZACION PARA LA CONSTRUCCION DE LA PLANTA DE ALMACENAMIENTO PARA DISTRIBUCION DE GAS L.P. EN EL MUNICIPIO DE CUAUTEPEC DE HINOJOSA, ESTADO DE HIDALGO CON CAPACIDAD DE 125,000 LITROS AGUA AL 100 %

T I E M P O

2 0 0 9

PARTIDAS DURACION DIAS

MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

PREPARACIÓN DEL TERRENO 50

ACONDICIONAMIENTO CIVIL 150

INSTALACION MECANICA 120

INSTALACION ELECTRICA 130

INSTALACION CONTRA INCENDIO 80

SUPERVISION TECNICA 85

ACCESOS 45

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL “ A U T O G A S D E M É X I C O , S . A . D E C . V . ” CUAUTEPEC DE HINOJOSA, HIDALGO


PROYECTO DE CALENDARIZACION PARA LA OPERACIÓN DE LA PLANTA DE ALMACENAMIENTO PARA DISTRIBUCION DE GAS L.P.

ACTIVIDADES

T I E M P O MESES A Ñ O S

1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

13

14

15

16

17

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19

20

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23

24

25

26

27

28

29

30

CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

INICIO DE OPERACIONES

MANTENIMIENTO PREVENTIVO GENERAL DE INSTALACIONES

DIARIO, SEMANAL SEMESTRAL Y ANUAL

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PARA VÁLVULAS Y ACCESORIOS

ANUAL

PROGRAMA DE REVISIÓN DE ESPESORES DE TUBERÍA Y MANGUERAS ESPECIALES

SEMESTRAL Y ANUAL

MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LAS INSTALACIONES ELÉCTRICAS

TRIMESTRAL Y ANUAL

OPERACIÓN DE LA PLANTA PERMANENTE

ABANDONO DE SITIO

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II.2.2 Preparación del sitio

En esta etapa, la alteración que se llevará a cabo en el suelo es la de mayor magnitud en todo el proyecto, inicialmente se trasladará maquinaria pesada para realizar las actividades de nivelación y compactación de la superficie de la sub-rasante al 95%, de su peso volumétrico máximo. Se colocará en las zonas de las bases de apoyo, de máquinas y tanque, una capa de material grava-arena (balasto). Así mismo, deberán seguirse las recomendaciones de instalación de los tanques de almacenamiento establecidas en la memoria técnica (consultar en anexo de memoria técnica). El despalme y la modificación de cubierta de suelo afectarán directamente una superficie de 3,000.00 m2. Para llevar a cabo la preparación del sitio se empleará maquinaria, se marcarán los niveles con mojoneras y guías con el propósito de alcanzar los niveles deseados. El acondicionamiento del predio incluye actividades del recubrimiento que alterarán la superficie del suelo, sin embargo, el hecho de que la afectación se realizará únicamente en la superficie necesaria, permitirá mitigar el efecto negativo ocasionado al suelo.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Las actividades que se realizarán para la instalación del proyecto son:

Ingeniería básica y de detalle

Obra civil

Obra eléctrica

Tanque horizontal y de balance

Obras mecánicas y de procesos

Sistema de protección contra incendio

Pruebas, capacitación, adiestramiento y comisionamiento

Sistema de control automático



II.2.4 Etapa de construcción La ingeniería básica y de detalle comprenderá las siguientes obras: OBRA CIVIL: Incluye: nivelación, compactación, construcción de oficinas, vigilancia, cobertizos, barda, obras para alojar instalaciones. Terracerías y pavimentos en interiores. OBRA ELÉCTRICA: Incluye: suministro de interruptor arrancado, transformador tipo seco, tablero de alumbrado. Red y tierras, tuberías conduit y accesorios, todo de acuerdo con los alcances requeridos. TANQUE HORIZONTAL DE BALANCE: Incluye: montaje alineación y nivelación sand blast y pintura, así como las franjas y logotipo, no incluye: el suministro de tanques, ni el traslado al sitio de montaje, el cual será realizado por el cliente OBRA MECANICA Y TUBERIAS DE PROCESOS: Incluye: colocación de bombas para manejo de gas l.p., compresor para vapores así como el montaje de todas las tuberías de proceso, conexiones y válvulas, así como la pintura y la limpieza con chorro de arena a metal comercial. SISTEMA DE PROTECCION CONTRA – INCENDIO: Incluye: suministro, colocación de bombas para contra incendio suministro prefabricación, montaje de tuberías, válvula y accesorios, sand-blast, así como pintura. PRUEBAS, CAPACITACION, ADIESTRAMIENTO Y COMISIONAMIENTO: Incluye: proporcionar al personal manual de operación, impartirles un curso teórico-práctico, los cursos serán impartidos previo a las pruebas de desempeño, se analizarán condiciones de operación normales y de emergencia, las pruebas de desempeño abarcarán pruebas en vacío y con carga del equipo dinámico, pruebas hidrostáticas y neumáticas de las tuberías y equipo estático. SISTEMA DE CONTROL AUTOMÁTICO: Incluye: válvulas, controladores, filtros indicadores de presión y nivel, medidor de flujo tipo básico y válvulas de relevo el control automático del sistema contra- incendio con alarma sonora, prueba y puesta en marcha.



ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN

1. Trazo y nivelación de terreno para desplante de estructura

2. Excavación para zapatas, cimientos y muros de contención

3. Afine de taludes y fondo a mano

4. Cimientos de mampostería y muros de contención

5. Zapata de cimentación aislado, incluye cimbra y descimbra de concreto f’c=250 kg/ m2

6. Dala o cadena de desplante incluye cimbra y descimbra, concreto f’c=200 kg/cm

7. Muro de block de cemento arena 1:4

8. Acabado aparente en muro de block de 0.12 de espesor 9. Castillo incluye cimbra y descimbra sección f’c=200 kg/cm

10. Plantilla en muro de contención y cimentación

11. Relleno en el lugar de la excavación

12. Trazo y nivelación de terreno para desplante de estructura

13. Afine de taludes y fondo a mano

14. Cimientos de mampostería

Las características constructivas se detallan en el plano civil, correspondiente a la memoria técnica, a las que deberá apegarse el proyecto.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento Descripción del tipo de servicios que se brindarán en las instalaciones El servicio que brindará la operación de la planta de almacenamiento y distribución de gas l.p. es el abastecimiento de combustible a comercios, casas habitación e industrias que lo requieran. De esta manera, únicamente se requiere el trasvase de gas l.p. del tanque cilíndrico horizontal de la empresa a auto-tanques (pipas), para posteriormente abastecer a los demandantes. Es de interés resaltar que el gas l.p. sólo pasa de un recipiente a otro, es decir, recepción de gas, almacenamiento y trasiego a cilindros portátiles y pipas para el suministro a los usuarios.



DESCRIPCIÓN GENERAL DE OPERACIÓN DE LA PLANTA DE ALMACENAMIENTO

Y DISTRIBUCIÓN DE GAS L.P. PROPIEDAD DE:


La operación de la planta de almacenamiento y distribución de gas l.p., será relativamente simple, ya que en ella no se tendrá ningún proceso de transformación de materiales, ni se llevará a cabo ninguna reacción química, aunque si, cambio de estado líquido a vapor por variación de presión y temperatura. El gas l. p. sólo pasará de un recipiente a otro, es decir, recepción de gas, almacenamiento y trasiego a cilindros portátiles y pipas para el suministro a los usuarios. EL PROCESO DE OPERACIÓN DE MANERA GENERAL SE LLEVARÁ A CABO DE LA SIGUIENTE FORMA:

Se permitirá el acceso al interior de la planta a los camiones repartidores de gas doméstico y autos–tanque, verificando que en su acceso cuenten con el matachispas instalado. El operador del vehículo se estaciona en el andén, apaga el motor, radio, luces y otros accesorios, y descarga los cilindros vacíos.

Posteriormente el personal de llenado selecciona los cilindros a fin de detectar

anomalías o desperfectos en los mismos; aquellos que presenten daños en la base, espiga, capuchón o indicios de corrosión se separarán y se enviaran al taller de mantenimiento, para su reparación.

Los cilindros que se encuentren en buenas condiciones pasan al área de llenado,

donde se colocan en su báscula respectiva, se les enrosca la llenadera y se abre la válvula. Cuando alcanzan el peso deseado, la válvula se cierra automáticamente. Se desacoplan y pasan al área de carga, donde el camión repartidor, que se encuentra vacío, estiba los cilindros llenos. Finalmente sale de la planta para realizar el reparto domiciliario.

Los autos–tanque se estacionan en la isla de llenado, apagan el motor, luces y

cualquier accesorio eléctrico, se colocan las cuñas metálicas y el cable de aterrizaje. El llenador verifica su contenido, presión y temperatura, acopla las mangueras de llenado, abre válvulas y arranca la bomba. Al alcanzar el volumen de 85%, apaga la bomba, cierra válvulas, desconecta mangueras, quita cuñas y cable de aterrizaje e indica al operador que puede abandonar las instalaciones.

Los vehículos que utilizan gas como combustible se estacionan en la isla de llenado, el

conductor apaga todo sistema de uso eléctrico, se le colocan cuñas y tierra estática y la manguera de carga al vehículo, se dota de combustible hasta el 85 %, se desconectan los accesorios instalados y se retira la unidad.



PROCEDIMIENTOS DE DESCARGA DE SEMIRREMOLQUES:

La planta recibe el gas l. p. mediante semirremolques cuya capacidad es de 45,000 litros al 100%, el cual requiere de un tiempo de 2.5 horas (150 minutos) para su total descarga. Los auto – transportes contienen un volumen máximo al 90% de su capacidad, por lo que traen 40,000 litros o sea 10,700 galones en promedio. Donde el gasto de la descarga es de 40,500 l / 150 min., o sea 270 l / min. (71.43 gal/min.).

Existe un área de descarga, construida de concreto armado, que recibe tuberías

de carga y descarga, las cuales salen de la zona de protección de los tanques y están bajo trincheras en la parte media, protegidas con drenaje; las tuberías son para líquido y vapor; se trata de una isla para protección contra choques metálicos y alguna mala operación en las maniobras de trasiego, se encuentra protegida con viguetas de acero fuertemente empotradas; cada toma cuenta en su extremo con válvulas de paso de acción manual, válvulas de exceso de flujo y adaptadores a las mangueras de trasiego.

PROCEDIMIENTOS DE DESCARGA:

Al inicio de cada turno el personal de descarga revisará el espacio disponible del tanque de almacenamiento.

Al llegar a la planta el auto – transporte se dirigirá al área de recepción, donde

será recibido por el personal de descarga.

Indica al operador del auto – transporte donde deberá estacionarse y verificará que la unidad esté totalmente detenida, con el motor apagado y el freno de estacionamiento colocado.

Toma la lectura en por ciento del contenido, así como de la presión a la que viene.

Coloca las cuñas metálicas, en por lo menos dos de sus ruedas para asegurar la

inmovilidad del vehículo; también coloca el cable, con su respectiva pinza, para el aterrizaje de la unidad.

Acoplar la manguera de líquido (normalmente de 551 mm) misma que está

conectada a la tubería de mayor diámetro y color blanco.

Posteriormente abrirá la válvula de la manguera, así como la de la unidad.

Acoplará la manguera de vapor, que está conectada a la tubería de color amarillo, abrirá la válvula tanto de la manguera como de la unidad.

Abrirá las válvulas tanto de líquido como de vapor del tanque de almacenamiento.

En la línea del tanque hasta la estación de descarga se abren las válvulas

correspondientes. Deberá cerciorarse que las válvulas no permanezcan cerradas.



Accionará el interruptor que pone a funcionar la compresora por medio de su motor eléctrico.

Durante la operación de descarga, el descargador por ningún motivo se retira de la

isla y periódicamente verifica el contenido restante en el auto – transporte mediante el medidor rotatorio (rotogage) hasta que alcance el valor de cero.

En cuanto el medidor rotatorio marque cero, el descargador apagará el motor de la

compresora.

Cerrará las válvulas de líquido de las mangueras así como del auto – transporte y las retirará de la unidad.

Se cerrará la válvula de vapor como en el apartado anterior y desacopla todas las

líneas.

Coloca los tapones respectivos en las tomas de líquidos y vapor del auto – transporte, así como en las mangueras, las cuales se colocarán en su lugar correspondiente y se retirarán las cuñas metálicas y el cable de aterrizaje.

Informará al operador que la unidad ha sido descargada y pueda retirarse.

Procedimiento de llenado de auto – tanque:

El operador estaciona el auto – tanque en el área de carga, donde el llenador sigue la secuencia de las siguientes operaciones:

Verifica que las llaves de encendido del motor del auto – tanque no estén

colocadas en el switch de encendido.

Verifica que se encuentren colocadas correctamente las cuñas metálicas en las llantas traseras del vehículo y la pinza del cable de aterrizaje.

Revisará, utilizando el medidor rotatorio, el por ciento de gas que tiene el auto –

tanque (contenido sobrante con el que regresó de ruta).

Con el volumen en porcentaje de gas que contiene el auto – tanque, el llenador podrá calcular la cantidad de gas que habrá de suministrarle al auto – tanque, para que éste alcance el 90% de su capacidad.

Colocará la palanca indicadora del medidor rotatorio en el nivel que se desee y

dejará la válvula del medidor rotatorio abierta con el objeto de saber el momento preciso en que el llenado ha llegado al nivel deseado.

Selecciona el tanque del cual se va a suministrar gas, determinando el porcentaje

de su llenado, por medio del medidor del mismo tanque.

Establece continuidad de flujo abriendo las válvulas de corte, desde el tanque hasta el mismo auto – tanque por llenar.



Verifica que no existan fugas en las conexiones de la manguera con el auto –

tanque, tanto en las líneas que conducen líquido como las de vapor.

Oprime el botón energizado del motor de la bomba.

Durante el llenado verifica que se realice con normalidad y por ningún motivo abandonará la supervisión de esta operación. Continuamente verificará el por ciento de llenado de auto – tanque.

Retira las calzas de las llantas del auto – tanque. Revisará en todo su alrededor la

unidad, haciendo hincapié que en las tomas no existan fugas.

El llenador dará aviso al operador para que retire la unidad y la estacione en el lugar asignado a tal auto – tanque. La función de un operador es la de conducir la unidad en el área de circulación con la precaución debida.

Procedimiento de llenado de cilindros portátiles.

El vigilante permite el acceso al interior de la planta a los camiones repartidores de gas doméstico, verificando que en su acceso cuenten con el matachispas instalado. El operador del vehículo se estaciona en el andén, apaga el motor, radio, luces y otros accesorios, y descarga los cilindros vacíos

Posteriormente el personal de llenado selecciona los cilindros a fin de detectar

anomalías o desperfectos en los mismos, aquellos que presenten daños en la base, espiga, capuchón o indicios de corrosión se separan y son llevados al taller de mantenimiento para su reparación. En caso de encontrarse en condiciones inadecuadas se envían al fondo de reposición de cilindros.

Los cilindros que se encuentren en buenas condiciones pasan al área de llenado,

donde son colocados en su báscula respectiva, se enrosca la llenadera y abre la válvula. Cuando alcanza el peso deseado, la válvula se cierra automáticamente, pasan al área de carga, para estibarlos en el camión repartidor. Finalmente sale de la planta para hacer el reparto domiciliario.



DIAGRAMA DE BLOQUES

PLANTA DE ALMACENAMIENTO PARA DISTRIBUCIÓN DE GAS L. P.


CCAAPPAACCIIDDAADD TTOOTTAALL:: 112255,,000000 lliittrrooss.. TANQUE DE ALMACENAMIENTO CAP. 125,000 LTS

DESCARGA DE SEMIRREMOLQUE

BOMBA I

COMPRESOR I

LLENADO DE RECIPIENTES PORTÁTILES

cap.

125

,000

lt

BOMBA II

LLENADO DE

AUTOTANQUES



Otros tipos de situaciones se consideran en la descripción de fallas y cálculo de consecuencia.

IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS PELIGROSAS

Y EVENTOS DE RIESGOS. La identificación y determinación de Áreas Peligrosas, la ocurrencia de eventos y la probabilidad de los mismos en cada uno de las zonas determinadas, se realizó en base a los elementos estructurales y de diseño que presentan de manera general las plantas de almacenamiento y distribución de gas l. p., mismas que corresponden a los señalado en la normatividad vigente y que regulan su diseño y construcción.

ÁREAS PELIGROSAS IDENTIFICADAS

Las áreas en las que ocurre el manejo de combustible (gas l.p) de manera cotidiana y continua dentro de la planta, se designan como Áreas Peligrosas, lo cual implicitamente conlleva la posibilidad de la ocurrencia de estados definidos como Inseguros o de Riesgo. Con esta consideración se identificaron las siguientes Áreas Peligrosas. Área de almacenamiento (tanque). Área de recepción y de suministro. Dentro de estas áreas se encuentran consideradas las lineas de recepción y suministro. EVENTOS DE RIESGO. Si consideramos que conceptualmente la palabra riesgo indica la emergencia del daño, el cual puede ser a las instalaciones de la planta, a la infraestructura urbana o a la población, es posible entonces establecer los posibles Eventos de Riesgo que pueden ocurrir dentro de las instalaciones de una planta de almacenamiento y distribución de gas l.p.; sin embargo, la magnitud y severidad de estos eventos, dependerá de las condiciones en las que ocurran, así como de la individualidad o multiplicidad de las mismos, es decir, que los eventos pueden ocurrir de manera aislada, simultanéa o concatenada. LOS EVENTOS DE RIESGO QUE EN ESTE CASO CONSIDERAMOS SON:

Fuga del combustible y formación de una nube tóxica y/o inflamable Fuego Explosión

Lo anterior, no establece por si mismo la ocurrencia, magnitud y severidad de un evento, por tal motivo, es necesario determinar e identificar los incidentes, accidentes o eventos inseguros que con mayor frecuencia se presentan en las instalaciones de una planta de este tipo, considerando no sólo lo referente a los equipos e instalaciones mecánicas, sino además lo referente al proceso de operación de la misma planta.



Es importante mencionar, que la gran mayoría de los accidentes ocurridos en las plantas de gas, se han provocado por el arranque de vehiculos de transporte durante las operaciones de carga y descarga, que generaron la fuga de gas por la ruptura de mangueras y tuberías.

IDENTIFICACIÓN Y DETERMINACIÓN DE EVENTOS INSEGUROS

Los eventos inseguros son aquellos incidentes o accidentes que con mayor frecuencia ocurren dentro de una planta de almacenamiento y distribución de gas l.p., al realizar operaciones de trasiego, en las diferentes áreas identificadas. Dichos eventos inseguros, involucran necesariamente una fuga de gas que dependiendo del área y condiciones en la que ésta ocurra, determina la magnitud o severidad del evento. Cada evento representará por si mismo un suceso multifactorial; es decir, que estará determinado por una serie de factores externos o internos, o bien la combinación de ellos. EVENTOS INSEGUROS. Los eventos inseguros identificados son:

a. Ruptura o fracturamiento de alguno de los tanques de almacenamiento. b. Ruptura de mangueras durante operaciones de trasiego en áreas de recepción. c. Ruptura de mangueras durante operaciones de trasiego en áreas de suministro. d. Ruptura de líneas de conducción.

El orden en que se indican los eventos inseguros, no corresponden a una jerarquización o frecuencia de ocurrencia, así como tampoco corrensponden a un orden creciente o decreciente de la magnitud o severidad de los mismos. FACTORES PARA LA OCURRENCIA DE EVENTOS DE FUGA, FUEGO O EXPLOSIÓN: Para que ocurra cada uno de los eventos identificados, es necesaria la presencia de factores que los induscan, los generen y los determinen, que los mismos factores permitan pronosticar la magnitud o severidad en la que pueda ocurrir cada evento. FACTORES CONSIDERADOS COMO POSIBLES INDUCTORES SON: Naturales Humanos

FACTORES NATURALES CONSIDERADOS COMO GENERADORES: Movimientos tectónicos (sismos) Erupción volcánica Hundimiento de tierras Inundación



FACTORES HUMANOS CONSIDERADOS COMO GENERADORES: Manejo y operación inadecuada de equipos Descuido Negligencia Sabotaje

FACTORES OPERATIVOS CONSIDERADOS COMO GENERADORES Falla de los sistemas y válvulas de alivio. Falla de válvulas de no retroceso. Falla y/o mal funcionamiento de válvulas de exceso de flujo. Falla y/o mal funcionamiento de llaves de paso y seguridad Falla de sistema contra incendios. Estado físico de mangueras. Respuesta del personal ante eventos inseguros o de riesgo.

• Tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos

La planta de almacenamiento y distribución se dedicará únicamente al almacenamiento y trasiego de gas l.p. por lo que no se generarán emisiones de residuos líquidos, y/o sólidos durante su operación.

• Tipo de reparaciones a sistemas, equipos, etc. La empresa contará con programa de mantenimiento preventivo, en el que se verificará el funcionamiento del equipo, durante la operación de este programa se realizarán recorridos en las instalaciones y en caso de detectarse anomalías posiblemente sea necesario realizar reparaciones a sistemas o equipos; así mismo, una vez que el equipo cumpla su vida útil deberá ser sustituido.

• Especificar si se pretende llevar a cabo el control de malezas o fauna nociva.

Las instalaciones interiores tendrán terminación pavimentada a base de arena y grava compactada, por lo que no se podrán plantar áreas verdes dentro de la planta; por otra parte, las actividades de mantenimiento se encargarán de la limpieza interior de la planta que incluye el retiro de vegetación que pudiera instalarse, estas actividades de mantenimiento impedirán que se asiente cualquier tipo de vegetación.



II.2.6 Descripción de las obras asociadas al proyecto Como obras asociadas se consideran únicamente construcciones como son: oficinas, servicios sanitarios, cisterna y fosa séptica, que cubren aproximadamente el 1 % de la superficie total que ocupará el proyecto.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio Describir el programa tentativo de abandono del sitio, enfatizando en las medidas de rehabilitación, compensación y restitución. Cuando la planta de almacenamiento sea puesta fuera de operación, por el término de la vida útil de sus actividades y equipos, deberá dar cumplimiento a los siguientes requerimientos:

Presentar un programa calendarizado, aprobado por la autoridad competente que en su momento lo requiera.

Cumplir con los lineamientos con respecto al retiro del tanque de almacenamiento de gas.

Retiro definitivo de tuberías en operación

Todos los residuos peligrosos generados en el desmantelamiento de la planta de gas l.p., se manejarán de acuerdo a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y su reglamento en materia de Residuos Peligrosos y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.

El responsable de la planta deberá presentar ante la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, todos los documentos que avalen que el sitio por abandonar se encuentra libre de contaminantes o, en su caso, haber sido restaurado, de acuerdo a los parámetros de remediación y control establecidos por la autoridad correspondiente.

II.2.8 Utilización de explosivos No aplica



II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

Construcción Durante la etapa de construcción, se tienen considerados los siguientes residuos:

Concepto Cantidad Tiempo

Pedacería de cimbra y madera

3 camiones con capacidad de 7

m3 3 meses

Cartón de empaques 6 kg 5 meses

Sacos vacíos de cemento y cal 3 kg/día 4 meses

Pedacería de PVC 2 m3 3 meses

Varilla, alambrón, alambre y fierros 100 kg 3 meses

Envolturas de alimentos y residuos

de éstos 3 kg/día 6 meses

Por otra parte se generará escombro, producto de las excavaciones y nivelaciones del predio, que será aprovechado dentro de los límites del proyecto, para actividades de relleno en mamposterías. Estos desperdicios deberán ser separados en orgánicos e inorgánicos y se tratará de reducir y evitar la generación de los residuos sólidos. Los residuos serán depositados en tambos (metálicos) de 200 litros, ya separados, rotulados con un letrero de leyenda "BASURA” y serán dispuestos al servicio de limpia del municipio para evitar la contaminación de las zonas cercanas. Es importante que desde el inicio de las actividades de construcción, se establezca un contrato de recolección con el organismo antes mencionado. Operación y mantenimiento La zona de almacenamiento, el área de recepción y suministro, conformarán las áreas de la planta, dentro de sus actividades normales de operación no se tiene ningún tipo de residuo sólido o líquido resultado de las actividades de la empresa de almacenamiento y distribución de gas l. p.



Sin embargo, conscientes de que se generarán residuos sólidos en oficinas y sanitarios, se obtiene de la siguiente ecuación un estimado de la cantidad producida por trabajador:

PCC= kg. recolectados = 0.30 kg/por trabajador día trabajadores, día

Si consideramos un total de 12 personas laborando en la operación de la planta tendremos que se recolectarán 3.6 kg por día. Se considera que el tipo de residuos generados serán domésticos, entre los que se encontrarán los siguientes:

- Papel de baños de oficina, cartón, latas, plásticos, hule, trapos. - Residuos de comida

Estos residuos deberán ser clasificados en orgánicos e inorgánicos con la finalidad de que puedan ser reciclados. Por otra parte, es posible que a causa de la presencia de un andén de llenado se deba dar mantenimiento a estos cilindros que consistirá principalmente en pintarlos, lo que ocasionará que se lleguen a generar estopas impregnadas de aceite o pintura, envases de aceite, botes de pintura, que se consideran como residuos peligrosos, por lo que la empresa deberá tener un manejo especial para estos residuos. Únicamente en caso de que se lleguen a generar estos residuos peligrosos; se sugiere la contratación de una empresa autorizada por la SEMARNAT para su manejo, de acuerdo con los artículos 27 y 28 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Así mismo, una vez que entre en operación el proyecto, se prevé que a través de la Dirección de Servicios Públicos Municipales se realice la recolección de los residuos de tipo no peligrosos que se generen en las instalaciones.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Se prevé que la generación de residuos sea mínima, mediante el reciclaje y reutilización de ciertos elementos generados, con la finalidad de evitar la proliferación de fauna nociva en el sitio y contaminar el medio con desechos sólidos. De tal manera, mientras la planta se ocupe de sus desechos de manera correcta y periódica, esto no representará un problema para el ambiente. Dentro de las instalaciones se deberá contar con sitios temporales de residuos, donde se mantengan eventualmente las sustancias que resulten dañinas tanto para los trabajadores como para el medio ambiente.



De las opciones que proponemos para el manejo de los residuos

La empresa deberá de disponer sus residuos adecuadamente desde el inicio del proyecto, en sitios autorizados por el H. Ayuntamiento.

Instalar embalajes para la disposición temporal de residuos con rótulos: “Residuos

peligrosos” y “Residuos No Peligrosos”, para el correcto manejo de los mismos dentro de las instalaciones.

Dar mantenimiento periódico a los contenedores de residuos, con el fin de evitar

derrames o salidas no controladas.

Contar con una bitácora sobre los residuos generados.

Reciclar el mayor número de residuos o elementos generados por la empresa, con la finalidad de disminuir en lo posible la demanda de los recursos.

Mantener con cubierta los contenedores de basura.



III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

MODELO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO PARA EL ESTADO DE HIDALGO El ordenamiento ecológico territorial del Estado de Hidalgo es un instrumento de planeación que permite coadyuvar a promover el desarrollo sustentable a partir de la definición de los usos del suelo y criterios ecológicos para el aprovechamiento, restauración y recuperación de la base natural y para el desarrollo económico y social. El programa de ordenación a través de la protección, conservación y manejo integral de los recursos naturales pretende frenar su proceso destructivo, fijar las medidas para su recuperación y restauración y propiciar el desarrollo rural con acciones que, congruentes con la capacidad de sustentación del medio y la vocación del suelo, satisfagan las necesidades de los habitantes de las comunidades que conforman la población de la cuenca. En ese tenor, el 2 de abril del 2001 se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo el Decreto donde se aprueba el Modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Hidalgo (ver anexo). Dicho Modelo constituye la propuesta de usos para el territorio, acorde con sus potencialidades y limitantes, el esclarecimiento de la intensidad de dicha utilización y el sistema de medidas o políticas ambientales que garanticen la explotación racional y la conservación a mediano y largo plazo de los recursos naturales. El establecimiento del Modelo presupone de hecho una gestión de protección de la naturaleza al asignarle a cada área un valor funcional determinado y un régimen de la explotación y transformación que lleva implícitas medidas de conservación de los diferentes recursos naturales. El modelo de Ordenamiento Ecológico propuesto para el territorio incluye la propuesta de 4 usos para el territorio: agrícola, forestal, áreas naturales protegidas y flora y fauna. Para lograr que el potencial de los paisajes y el manejo de los criterios, lineamientos, medidas y recomendaciones ecológicas sean aplicables en un contexto espacial es necesario definir Unidades de Gestión Ambiental. El Estado de Hidalgo se divide en 33 UGA´s; en base al Modelo de Ordenamiento Ecológico, el proyecto se encuentra inmerso en la Unidad de Gestión Ambiental V (UGA-V), Ver Mapa 1.



PROYECTO UGA V



En el cuadro III.1 se presenta la asignación de usos de suelo, criterios ecológicos y políticas ambientales, establecidas para la Unidad de Gestión Ambiental V CUADRO III.1: ASIGNACIÓN DE USOS DE SUELO, CRITERIOS ECOLÓGICOS Y POLÍTICAS AMBIENTALES, ESTABLECIDAS PARA LA UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL V

UGA POLÍTICA AMBIENTAL

USO PREDOMINANTE

USO COMPATIBLE

USO CONDICIONADO

CRITERIOS ECOLÓGICOS

V Aprovechamiento Agrícola

Pecuario Ecológico Turismo

alternativo

Urbano Industrial Infraestructura Minero

Ag.- 2, 3, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 17, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 31, 32?, 33, 34, 35, 38, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48. P.- 1, 2, 5, 6, 7, 9, 11, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 33. Mi.- 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10. Fo.- 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 13, 15, 16, 17, 18, 19. Ah.- 1, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 25, 26, 28. In.- 1, 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 18. Ei.- 1, 2, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 46, 47, 49, 50, 51, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 68, 70, 71, 72, 75, 76, 77, 78, 79, 82, 83. C.- 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 19. Tu.- 10, 14, 17, 24, 25, 27, 28, 31, 32, 33, 34, 37, 39, 40, 41, 42, 43. Ac.- 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38. Pe.- 1, 2, 4, 7, 8. Ff.- 3, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 18, 20, 22, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 34. Mae.- 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 43, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58.

Clave: agricultura (Ag), pecuario (P), minería (Mi), forestal (Fo), asentamientos humanos (Ah), industria (In), equipamiento e infraestructura (Ei), construcción (C), turismo (Tu) acuacultura (Ac), pesca (Pe), flora y fauna (Ff) y manejo de ecosistemas (Mae) Por otra parte las Unidades de Gestión Ambiental (UGA’s) representan áreas en las que se proponen diversas políticas y estrategias encaminadas a usos de suelo sustentables. Cada área tiene asignada una de las políticas ambientales (Aprovechamiento, Restauración, Conservación y Protección). En base al Modelo de Ordenamiento, Ecológico el proyecto se encuentra inmerso en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) V, que se caracteriza por presentar una política de aprovechamiento. La política ambiental de Aprovechamiento se aplica en general cuando el uso del suelo es congruente son su vocación natural. Se refiere al uso de los recursos naturales desde la perspectiva de respeto a su integridad funcional, capacidad de carga, regeneración y funcionamiento de los geosistemas, a lo que debe agregarse que la explotación de los recursos deberá ser útil a la sociedad y no impactar negativamente al ambiente. Esta Unidad de Gestión Ambiental se caracteriza por ser un valle con altura media de 2,200 msnm, en una superficie de 1,856.1 km2 está formado por basaltos, vulcanitas y en parte con aluvios, con pastizales, agricultura de riego y temporal, sobre feozem háplico y calcárico, vertisoles, rendzinas y litosoles; la actividad y uso predominante es el agrícola, pero también se localizan algunas ciudades grandes del Estado, Tulancingo y Ciudad Sahagún con un acelerado crecimiento urbano-industrial. Se comunica por un eje principal a la Ciudad de México, lo cual implica una influencia muy importante para su crecimiento socioeconómico, los cambios de uso del suelo y por ende, los problemas ambientales. Abarca los municipios de Emiliano Zapata, Apan, Tepeapulco, Tlanalapa, Almoloya, Singuilucan, Cuautepec (municipio donde se ubicara el proyecto), Santiago Tulantepec,



Tulancingo, Acaxochitlán, Metepec y Agua Blanca. Tales características se resumen en el siguiente cuadro: De acuerdo al Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Hidalgo en el cuadro III.2 se presenta la política ambiental y asignación de usos de suelo para la UGA V. CUADRO III.2 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LA UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL V UGA UNIDAD

GEOECOLÓGICA PRINCIPALES PROBLEMAS POLÍTICAS ECOLÓGICAS

POTENCIALES USO PROPUESTO

V

2.3.4. Mesetas, altiplanos y valles volcánicos (1700-3000m) formados por basaltos y vulcanitas en parte cubiertos por aluvios con agricultura temporal, pastizales, agricultura de riego y matorral xerófilo sobre feozem háplico y calcárico, vertisoles, rendzinas y litosoles

• Limitada diversificación* productiva

• Sobreexplotación de acuíferos*

• Erosión* • Sequía* • Conurbación* • Descargas industriales* • Inundaciones* • Crecimiento económico

desproporcionado* • Fuerte presión sobre

recursos naturales* • Deforestación* • Migración* • Afectación del paisaje*

Aprovechamiento

• Agrícola • Pecuario • Ecológico • Turístico

(a ) (a ) (b ) (b )

Predominante • Agricultura Compatible • Ganadería • Ecológico • Turismo

alternativo Condicionado • Infraestructura • Asentamientos

humanos • Minero

En el entendido de que la actividad principal del proyecto es el comercio de gas licuado, en donde no existen procesos operativos, el proyecto ha sido tipificado como servicios (planta de almacenamiento y distribución de gas l.p.), por lo que los criterios ecológicos establecidos para este proyecto, son los considerados por equipamiento e infraestructura (Ei) así como construcción ( C ). Es por ello que en cuadro III.3, se presentan los criterios y recomendaciones ecológicas de la Unidad de Gestión Ambiental V (UGA). CUADRO III.3 CRITERIOS Y RECOMENDACIONES ECOLÓGICAS DE LA UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL V (UGA). Equipamiento e infraestructura (Ei)

1

Los planes de desarrollo urbano deberán de considerar la instalación de sistemas eficientes de transporte colectivo; ciclopistas, calles peatonales, lineamientos ecológicos para la construcción de viviendas, áreas verdes con especies nativas; zonas de amortiguamiento en el entorno de las áreas de riesgo por fragilidad natural, las actividades peligrosas, el paso de ductos y gaseoductos, los rellenos sanitarios y otros elementos que pongan en peligro la salud, calidad ambiental o vida de la población; así mismo, la construcción de obras para prevenir estos riesgos.

2 Se prohibe ampliar la infraestructura comercial y de asentamientos humanos a lo ancho de cien metros después del derecho de vía, respetando también las restricciones de éstas.

5 La instalación de infraestructura estará sujeta a manifestación de impacto ambiental. 7 Se promoverá el establecimiento de centros de acopio para el reciclaje de basura.

8 Los asentamientos humanos mayores a 2,500 habitantes deberán contar con infraestructura para el acopio y/o manejo de desechos sólidos.

9 Los asentamientos humanos menores a 2,500 habitantes deberán contar con un programa de reducción, recolección y reciclaje de desechos sólidos.

10 Las instalaciones construidas para los fines autorizados, deberán contar con un programa de reducción, recolección y reciclaje de desechos sólidos.

11 La disposición final de lodos producto del dragado deberá hacerse en sitios alejados de cuerpos de agua.



12 Los asentamientos humanos y desarrollos turísticos deberán contar con un programa integral de reducción, separación y disposición final de desechos sólidos.

Equipamiento e infraestructura (Ei)

13 Las instalaciones para la disposición final de los desechos sólidos deberán apegarse a las especificaciones de la NOM-083-ECOL-1996.

14 La ubicación y operación de sitios destinados a rellenos sanitarios, deberán observar las disposiciones de la NOM-083-ECOL-1996 y NOM-084-ECOL-1994.

16 La ubicación y número de los sitios para la disposición final de desechos sólidos estará determinado por una manifestación de impacto ambiental.

17 No se permite la quema de desechos vegetales producto del desmonte. 18 Se promoverá el composteo de los desechos vegetales.

19 El manejo de envases y empaques deberá cumplir lo dispuesto en el reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos.

20 La disposición de baterías y acumuladores deberá cumplir lo dispuesto en el reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos.

21 Se promoverá la instalación de letrinas secas y/o la instalación de infraestructura para el manejo adecuado de las excretas humanos y animales.

22 Los desarrollos turísticos deberán contar con un sistema integral de reducción de desechos biológico infecciosos asociados y ajustarse a la NOM-087-ECOL-1995.

23 Las descargas del drenaje en zonas naturales deberán contar con sistemas de tratamiento.

24 Los desarrollos turísticos deberán estar conectados al drenaje municipal o contar con un sistema de tratamiento de agua in situ.

26 La recolección de residuos deberá estar separada de la canalización del drenaje pluvial y sanitario en el diseño de calles y avenidas, además de considerar el flujo y colecta de aguas pluviales.

27 Las descargas de los asentamientos humanos mayores a 2,500 habitantes deberán dirigirse a plantas de tratamiento de aguas residuales.

28 Toda descarga de aguas residuales deberá cumplir con la NOM-ECOL-001-1996, NOM-002-ECOL-96, la Ley de Aguas Nacionales y su reglamento.

29 En los asentamientos humanos menores a 2,500 habitantes deberán tratar las aguas grises in situ.

31 En los asentamientos humanos menores a 2,500 habitantes deberán dirigir sus descargas hacia sistemas alternativos para el manejo de las aguas residuales , tales como letrinas y biodigestores.

32 Los desarrollos turísticos y asentamientos humanos deberán contar con un sistema integral de colecta, minimización, tratamiento y disposición de aguas residuales, de acuerdo con lo establecido en la NOM-001-ECOL-1996 y NOM-002-ECOL-1996.

33 Se promoverá la utilización de aguas pluviales previo tratamiento y eliminación de grasas y aceites.

34 Las nuevas plantas de tratamiento de aguas servidas deberán contar con un sistema que minimice la generación de lodos y contarán con un programa operativo que considere la desactivación, desinfección y disposición final de lodos.

35 El sistema de riego deberá estar articulado a los sistemas de tratamiento de aguas residuales. 36 Queda prohibido la construcción de pozos de absorción para el drenaje doméstico. 37 Queda prohibido la construcción de pozos de absorción para el drenaje de instalaciones

38 La rehabilitación de la planta de tratamiento existente deberá contemplar un diseño, que asegure que los afluentes tratados no rebasen los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de los sistemas de alcantarillado o drenaje municipal (NOM-ECOL-001-1996).

39 Los lodos activados producto del tratamiento de las aguas residuales, deberán ser usados como mejoradores de suelos, siempre y cuando no rebasen la concentración máxima permitida de los residuos peligrosos enlistados en la NOM-CRP-001-ECOL/1993.

40 No se permite la disposición de aguas residuales, descargas de drenaje sanitario y desechos sólidos en lagunas, zonas inundables o en cualquier otro tipo de cuerpo de agua natural.

41 No se permite la disposición de aguas residuales, descargas de drenaje sanitario y desechos sólidos en cualquier tipo de cuerpo de agua natural.

46 La construcción de infraestructura vial requiere evaluación de impacto ambiental.



47 La construcción de infraestructura vial deberá considerar un mínimo de 10% de calles peatonales y/o ciclopistas.

Equipamiento e infraestructura (Ei)49 Los taludes en caminos se deberán estabilizar con vegetación nativa.

50 Los caminos y terracerías existentes deberán contar con un programa de restauración que garantice en las orillas su repoblación con vegetación nativa.

51 Los bordes de caminos rurales deberán ser protegidos con árboles y arbustos preferentemente nativos.

55 La infraestructura aeroportuaria deberá contar con sistemas de recuperación de grasas aceites y combustibles.

56 Las zonas destinadas a proyectos aeroportuarios deberán definirse en el plan de desarrollo urbano en base a un estudio integral de viabilidad, así mismo, considerar medidas compensatorias.

57 Solo se permite la creación de embarcaderos rústicos. 58 La instalación de líneas de conducción de energía eléctrica, telefonía y telegrafía (postes, torres,

estructuras, equipamiento y antenas), deberá ser autorizada mediante la evaluación de una manifestación de impacto ambiental.

59 La instalación de infraestructura se debe hacer preferentemente sobre el derecho de vía de los caminos.

60 Se promoverá la instalación de fuentes alternativas de energía. 61 La construcción de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deberá considerar un período de

retorno de 50 años. 62 En campos de golf solo se permite utilizar fertilizantes y pesticidas degradables cuya permanencia en

el ambiente no sea mayor a 48 horas. 63 El área de desplante para los campos de golf deberá respetar el porcentaje de cobertura vegetal

definido para la UGA. 64 La autorización de campos de golf está sujeta a una evaluación de impacto ambiental. 65 En vialidades, zonas adyacentes a los "fairway", "tees" y "greens" de los campos de golf, se deberá

mantener o en su caso restaurar la vegetación nativa. 68 Se promoverá la instalación de infraestructura pública y sistemas domésticos para la captación del

agua de lluvia proveniente de pisos, terrazas, techos y pavimento. 70 Toda infraestructura nueva para abastecimiento de agua deberá presentar una manifestación de

impacto ambiental. 71 La infraestructura hidráulica para abastecimiento de agua potable y de riego ya existente, estará

sujeta a la evaluación y regulación que se establezca en un programa de manejo. 72 Los proyectos sólo podrán desmontar las áreas destinadas a construcciones y caminos de acceso en

forma gradual, de conformidad al avance del mismo y en apego a las condicionantes de evaluación de impacto ambiental.

75 La construcción de caminos en desarrollos turísticos, deberá realizarse utilizando al menos el 50 % de materiales que permitan la infiltración del agua pluvial al subsuelo, asimismo, los caminos deberán serestables, consolidados y con drenes adecuados.

76 Las áreas urbanas y/o turísticas deben contar con infraestructura para la captación del agua pluvial. 77 Durante las obras de canalización y drenado, los materiales en suspensión no deben exceder el 5 %

de su concentración natural en el cuerpo de agua. 78 Los productos de dragado deberán confinarse en sitios de tiro autorizados, delimitados con barreras

contenedoras. 79 Los caminos, andadores y estacionamientos deberán estar revestidos con materiales que permitan

tanto la infiltración del agua pluvial al subsuelo, así como un drenaje adecuado. 82 En desarrollos urbanos y turísticos, las características de las construcciones estarán sujetas a la

autorización del impacto ambiental 83 Las unidades médicas a establecerse deberán realizar el manejo y disposición de sus residuos

biológicos e infecciosos, de acuerdo a lo establecido en la NOM-087-ECOL-1995.



Construcción (C)

1 No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa.

2 Deberán tomarse medidas preventivas para la eliminación de grasas, aceites, emisiones atmosféricas, hidrocarburos y ruido provenientes de la maquinaria en uso en las etapas de preparación de sitio, construcción y operación.

3 La construcción de cualquier edificación residencial y de infraestructura, estará sujeta a una evaluación del impacto ambiental.

4 En la construcción de zonas residenciales y viviendas deberán incluirse tecnologías ambientales tales como: plantas de tratamiento, reutilización de agua, reciclamiento de basura, aprovechamiento de energía solar, entre otras.

5 Previo a la preparación y construcción del terreno, se deberá llevar a cabo un rescate de ejemplares de flora y fauna susceptibles de ser reubicados en áreas aledañas.

6 Los campamentos de construcción deberán ubicarse en áreas perturbadas, nunca sobre ecosistemas relevantes.

7 Los campamentos de construcción deberán contar con un sistema de recolección y disposición de desechos sanitarios en áreas autorizadas por el municipio.

8 Los campamentos de construcción deberán contar con un sistema de recolección y disposición de desechos sólidos en áreas autorizadas por el municipio.

9 Al finalizar la obra deberá removerse toda la infraestructura asociada al campamento. 10 Cualquier abandono de actividad deberá presentar un programa de restauración del sitio. 11 Se deberá elaborar un plan de restauración del sitio en los lugares en donde existen construcciones

abandonadas. 12 El uso de explosivos, durante la construcción de cualquier tipo de obra, infraestructura o desarrollo

está sujeto a manifestación de impacto ambiental y a los lineamientos de la Secretaría de la Defensa.14 Los productos primarios de las construcciones (envases, empaques, cemento, cal, pintura, aceites,

aguas industriales, desechos tóxicos, etc.), deberán disponerse en confinamientos autorizados por el municipio.

16 El almacenamiento y manejo de materiales deberá evitar la dispersión de polvos. 17 Se debe contemplar la instrucción de los trabajadores de obra en la adopción de medidas

preventivas adecuadas contra siniestros. 19 Los camiones transportistas de material se deberán cubrir con lonas durante la construcción de

obras.



PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE CUAUTEPEC DE HINOJOSA (2006-

2009).

Este Plan Municipal de Desarrollo 2006 – 2009, es un instrumento para el desarrollo sustentable, abierto y dinámico, resultado del compromiso social con el futuro y el bienestar de Cuautepec de Hinojosa. Si bien, se proponen los objetivos y las estrategias, pero no es una herramienta terminada, esta concebido para permitir la incorporación de nuevas propuestas e iniciativas de todos los actores sociales, económicos y políticos que propongan un Cuautepec de Hinojosa. Dentro de las perspectivas de desarrollo municipal IV. Ordenamiento del Desarrollo Urbano y Rural. Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción 1. Desarrollo Económico Sustentable y Sostenido Generar las condiciones que permitan un desarrollo económico sustentable y sostenido, cada vez más justo y que tenga como premisa fundamental crear oportunidad para todos los cuautepequenses. Para lo cual, será necesario promover la participación intensa de los sectores económicos del municipio, en un programa de coordinación integral de desarrollo que permita generar oportunidades de crecimiento para todos. 1.1 Desarrollo de los Sectores Agropecuario, Industrial Comercial y de Servicios Objetivos • Promover a Cuautepec de Hinojosa como destino ideal de inversiones y centro de excelencia en producción y comercialización de bienes, servicios y productos agropecuarios. • Generar en el municipio las condiciones necesarias para fomentar la participación de las empresas locales en las cadenas productivas, tanto para el mercado nacional como para el de las exportaciones. • Propiciar un entorno favorable para que la micro y pequeña empresas locales logren su desarrollo integral. 1.2. Infraestructura para el Desarrollo Objetivos • Proporcionar la infraestructura adecuada para atraer y mantener la inversión en el Municipio, sin comprometer el equilibrio ecológico. Estrategias • Mantener la continuidad en la obra pública estratégica para el desarrollo económico en el municipio, que considere un enfoque integral que incluya vías de comunicación, servicios públicos básicos, educativos, medico asistenciales así como vivienda e infraestructura industrial y comercial. • Asegurar que los polos de desarrollo económico consideren en todo momento la preservación del medio ambiente.



Líneas de Acción • Llevar a acabo la Obra Pública requerida en el desarrollo económico a través de servicios públicos, obras de infraestructura: hidráulica, sanitaria, caminos y carreteras y equipamiento urbano. Ordenamiento del Desarrollo Urbano y Rural Objetivo estratégico Lograr el desarrollo integral del Municipio de Cuautepec de Hinojosa, en su medio urbano y rural a través del ordenamiento del territorio, el aprovechamiento racional de los recursos naturales, construyendo la infraestructura necesaria, procurando la participación de la sociedad y la coordinación de los tres niveles de Gobierno para alcanzar el desarrollo sustentable y sostenido que mejore la calidad de vida de su habitantes. Par lo cual, se deberá de atender con verdadera mística de servicio las necesidades comunitarias básicas, obras de infraestructura, equipamiento urbano, equipamiento rural y servicios públicos. 1. Desarrollo Urbano, Rural y Regional Objetivos • Controlar y evitar los asentamientos irregulares. • Promover la participación ciudadana en los objetivos del desarrollo sustentable y sostenido. Estrategias • Delimitar y determinar los usos del suelo en coordinación con las dependencias del Gobierno de Estado con base en sus características y potencialidades, tomando en cuenta los factores ambiental, social y económico. • Consolidar la interrelación que conforma nuestro municipio en el Estado en materia de desarrollo económico integral y sustentable, en las vertientes de desarrollo urbano, infraestructura y saneamiento. • Aplicar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población. • Detectar y jerarquizar, a través de consulta social, proyectos viables y necesarios que se integren a los Planes de Desarrollo y Programas Sectoriales. Líneas de Acción • Reforestar para evitar la erosión y propiciar el mejoramiento del ciclo hidrológico. • Fomentar el reuso del agua entre usuarios, comités operadores en coordinación con la Comisión Nacional del Agua. • Fomentar e impulsar el intercambio de agua limpia por agua tratada. • Informar y concientizar a la población sobre la problemática de la escasez del agua y los costos necesarios para llevar la hasta los usuarios. • Implementar medidas que permitan lograr reducir los consumos de agua. • Fomentar y vigilar el tratamiento de las descargas y el cumplimiento de la normatividad.



• Identificar y cuantificar los sitios de disposición de residuos sólidos. • Aplicación de materia orgánica en el suelo. • Determinar las especies ecológicas y estéticamente más adecuadas para las áreas urbanas y suburbanas y fomentar su uso. • Identificar y cuantificar las fuentes, el manejo y disposición actual de los residuos sólidos. • Evaluar ambientalmente a las empresas de competencia estatal y municipal a través de auditorias voluntarias. • Establecimiento y suscripción de compromisos por parte de los empresarios para la prevención, el control y la corrección de los impactos ambientales adversos que generen sus empresas. 3. Obras Públicas y Servicios Objetivos • Promover el desarrollo ordenado y sustentable del medio urbano y rural del Municipio. Estrategias • Construir y conservar la infraestructura necesaria para el desarrollo del Municipio. Líneas de Acción • Implementar las acciones de ampliación del a red de agua potable en las comunidades. • Rehabilitar las redes de agua potable del municipio. • Programar la rehabilitación y mantenimiento de los sistemas de tratamiento (fosas sépticas) de aguas residuales. • Implementar programas de ahorro de energía eléctrica en las comunidades. • Coordinar campañas permanentes de forestación utilizando especies nativas de la región, con la participación de la ciudadanía. • Fomentar el establecimiento de especies nativas de la región en el medio rural. • Determinar las especies ecológicas y estéticamente más adecuadas para las áreas urbanas y suburbanas y fomentar su uso.



NORMAS OFICIALES MEXICANAS De acuerdo a la memoria técnica, el diseño se hizo apegándose a los lineamientos de la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el ramo del Petróleo de fecha 28 de junio de 1999, así como de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDG-1996 “Plantas de Almacenamiento para Gas L.P.-Diseño y Construcción” editada por la Secretaría de Energía, Dirección General de Normas. La NOM-001-SEDG-1996 se complementa con las siguientes normas oficiales NMX-B-177-1990, NMX-CH-16-1967, NMX-CH-36-1994-SCFI, NMX-L-1-1970, NOM-021/2-SCFI-1993, NOM-021/3-SCFI-1993, NMX-X13-1965, NMX-X-1985-NMX-X-31-1983, NMX-X-4-1967, NOM-018/1-SCFI-1993, NOM-001-SEMP-1994.

ESPECIFICACIONES DE NORMAS CONSIDERADAS EN EL PROYECTO

Normas aplicables:

A M B I E N T A L E S

NOM-001-SEMARNAT-1996

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos totales o no metano, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y partículas provenientes del escape de los vehículos automotores nuevos cuyo peso bruto vehicular no exceda los 3,857 kilogramos, que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y diesel, así como de las emisiones de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible de dichos vehículos.

NOM-052- SEMARNAT -2005

Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos.

NOM-053- SEMARNAT -1993

Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción, para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente


Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.



LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE

LGEEPA Cap IV Art. 28

La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través delcual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de las obras y actividades que puedan causar el desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a acabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría…

T Í T U L O C U A R T O Protección al Ambiente

LGEEPA Cap. III Prevención y control de la contaminación del agua y de los ecosistemas acuáticos

LGEEPA Cap. IV Prevención y control de la contaminación del suelo.

Art. 136

Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: I.- La contaminación del suelo II.- Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos

LGEEPA Cap. V Actividades consideradas como altamente peligrosas

Art. 145

La Secretaría promoverá que en la determinación de los usos del suelo se especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias, comercios o servicios considerados como riesgosos por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente.

Art. 146

La Secretaría, previa opinión de las Secretarías de Energía, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, de Gobernación y del Trabajo y Previsión Social, conforme al Reglamento que para tal efecto se expida, establecerá las actividades que deben considerarse como altamente riesgosas en virtud de las características corrosivas, reactivas, explosivas, inflamables y biológico infeccioso para el equilibrio ecológico o el ambiente, de los materiales que se generen o manejen en los establecimientos industriales, comerciales o de servicios, considerando, además, los volúmenes de manejo y la ubicación del establecimiento.

Art. 147 La realización de actividades industriales, comerciales o de servicio altamente riesgosas, se llevarán a cabo con apego a lo dispuesto por esta Ley y las disposiciones reglamentarias que de ella emanen.

Art. 148 Cuando para garantizar la seguridad de los vecinos de una industria que lleve a cabo actividades altamente riesgosas, sea necesario establecer una zona intermedia de salvaguardas.



NORMA TÍTULO DE LA NORMA OFICIAL MEXICANA

NOM-001-SEDG-1996 Plantas de almacenamiento para gas l. p., - Diseño y Construcción.

NMX-B-177-1990 Tubos de acero al carbono con o sin costura, negros o galvanizados, por inmersión en caliente.

NMX-CH-26-1967 Calidad y funcionamiento de manómetros para gas l. p. y natural.

NMX-CH-36-1994-SCFI Instrumentos de medición –aparatos para pesar– Características y cualidades metrológicas.

NMX-L-1-1970 Gas licuado de petróleo.

NOM-021/2-SCFI-1993 Recipientes sujetos a presión no expuestos a calentamientos por medios artificiales para contener gas l.p., tipo no portátil destinados a plantas de almacenamiento para distribución y estaciones de aprovisamiento de vehículos.

NOM-021/3-SCFI-1993 Recipientes sujetos a presión no expuestos a calentamiento por medios artificiales para contener gas l. p., tipo no portátil para instalaciones de aprovechamiento final de gas l. p., como combustibles.

NMX-X-13-1965 Válvula de retención para uso en recipientes no portátiles para gas l. p.

NMX-X-29-1985 Mangueras con refuerzos de alambre o fibras textiles para gas l. p.

NMX-X-31-1983 Válvulas de paso de vapor y aire de gas natural o l. p.

NMX-X-4-1967 Calidad y funcionamiento para conexiones utilizadas en mangueras para la conducción de gas natural y l. p.

NOM-018/1-SCFI-1993 Distribución y consumo de gas l. p. – recipientes portátiles y sus accesorios para contener gas l. p., parte 1, recipientes.

NOM-001-SEMP-1994 Relativa a las instalaciones destinadas al suministro y uso de energía eléctrica.



NORMA

TÍTULO DE LA NORMA OFICIAL MEXICANA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

NOM-001-STPS-1999 Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-condiciones de seguridad e higiene.

NOM-002-STPS-2000 Relativa a las condiciones de seguridad para la prevención y combate de incendios en los centros de trabajo.

NOM-004-STPS-1999 Relativa a los sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.

NOM-017-STPS-2001 Relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo.

NOM-018-STPS-2000 Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.

NOM-021-STPS-1994 Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas.

NOM-026-STPS-1998 Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

• DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES

PROTEGIDAS. EN ESTE RUBRO SE RECOMIENDA MENCIONAR SI EL PROYECTO SE UBICARÁ TOTAL O PARCIALMENTE DENTRO DE UN ÁREA NATURAL PROTEGIDA (ANP) Y LA CATEGORÍA A LA QUE ÉSTA PERTENECE.

El proyecto no se encuentra ni total, ni parcialmente en una ANP por lo tanto, este apartado no aplica. En el estado de Hidalgo, existen cuatro áreas naturales protegidas decretadas por la federación una con categoría de reserva de la biosfera (Barranca de Metztitlán) y las otras tres son parques nacionales (El Chico, Los Mármoles y Tula). Las áreas naturales protegidas de competencia estatal y municipal para el Estado de Hidalgo suman siete y cubren una superficie de 292.6 hectáreas, de ellas una superficie del 38% corresponde a una Reserva Ecológica Municipal, el 31% a un Parque Estatal, el 23.24% a Zonas de Preservación Ecológica de los Centros de Población y el resto (7.76%) corresponde a un área clasificada como Terrenos de Utilidad Pública. Las dos áreas restantes fueron declaradas como Reservas Ecológicas por decreto municipal. En el siguiente cuadro se presentan las características del área natural a 5 km de distancia al Sur, con respecto al proyecto.

CATEGORÍA/NOMBRE FECHA DE DECRETO

SUPERIFICE (Ha) MUNICIPIOS ECOSISTEMA

Zona de Preservación Ecológica de los Centros de Población el Campanario

DM 16/12/2003 40.0 Cuautepec de Hinojosa

Bq y Bp

Nota: DM: Decreto Municipal; Bq: bosque de encino, Bp: bosque de pino



• BANDOS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES Debido a la actividad a realizar por el proyecto, así como por su ubicación; la empresa, deberá considerar a los siguientes lineamientos estatales:

LEY PARA LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE HIDALGO

29 DE DICIEMBRE DE 2007

TITULO SEGUNDO POLITICA AMBIENTAL

C A P I T U L O I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 8.- Para la formulación y conducción de la política ambiental y la aplicación de los instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación, restauración, y protección del equilibrio ecológico y medio ambiente, el Ejecutivo de Estado, las Dependencias de la Administración Pública y los Ayuntamientos, así como los particulares observarán los principios y lineamientos siguientes: Fracc. V.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique reinvirtiendo los recursos en la propia restauración del daño. Así mismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales.

C A P I T U L O I I

SECCIÓN SEGUNDA EMISIÓN DE

CONTAMINANTES GENERADOS POR FUENTES MÓVILES

Art. 110.- Los propietarios o poseedores de vehículos automotores, verificarán periódicamente estos, con el propósito de controlar, en la circulación de los mismos, las emisiones contaminantes. Dicha verificación deberá efectuarse en los periodos y centros de verificación vehicular autorizados por el Consejo.

Artículo 115.- Los vehículos que transporten en el Estado de Hidalgo materiales o residuos peligrosos, unidades de valores, mensajería, transporte especializado, deberán cumplir con los requisitos y condiciones establecidos en esta ley y las demás disposiciones aplicables

C A P I T U L O III

PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION

DEL SUELO

Art. 121.-Para la prevención y control de la contaminación del suelo se consideraran los siguientes criterios: Facc. I.- La generación de residuos sólidos debe ser controlada desde su origen, reduciendo y previniendo su producción; ubicando su procedencia e incorporando métodos y técnicas para su rehusó, reciclaje, manejo y disposición final, en su caso;

Artículo 140.- Con el propósito de asegurar la disponibilidad del agua y abatir los niveles de desperdicio, las Autoridades competentes promoverán el ahorro y uso eficiente del agua, el tratamiento de aguas residuales y su reuso.



IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE

LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Inventario Ambiental

IV.1. Delimitación del área de estudio En el entendido que el sistema ambiental está definido como la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico de la región donde se pretende establecer el proyecto, en los siguientes incisos se presentan los antecedentes que permiten delimitar el sistema ambiental. La delimitación del sistema ambiental se estableció a partir del radio de afectación de la zona amortiguamiento obtenida a través de la evaluación de los eventos propuestos en el estudio de riesgo ambiental, los cuales fueron evaluados a través de modelos matemáticos y de simulación, considerando daños por sobrepresión y radiación térmica, posterior a su confrontación se reportó que la distancia de la zona de amortiguamiento del evento de mayor daño es de 370.00 metros a la redonda. Tal área de estudio obedece a la posible afectación que se tendría en caso de un evento inesperado, ya que es la interacción que el proyecto tendría con los componentes ambientales. El proyecto se ubicará en la carretera Cuautepec-San Lorenzo Km 3.5, municipio de Cuautepec de Hinojosa en Hidalgo. La empresa cuenta con uso de suelo de servicio para la instalación de una planta de almacenamiento y distribución de gas l.p., para ello se ubicará en una superficie de 3,000 m2, de acuerdo al proyecto civil de la planta. Las áreas operativas de la planta de almacenamiento para distribución de gas l.p., emplearán el 12%; las áreas de circulación y estacionamiento emplearán el 87 % de la superficie total del predio (3,000.00 m2); el material resultante de la construcción será dispuesto al sistema de limpia municipal. La vigencia de uso de suelo de servicios (planta de almacenamiento y distribución de gas l.p.), fue emitido por la Secretaría de Obras Públicas, Comunicaciones, Transportes y Asentamientos, Subsecretaría de Asentamientos, Desarrollo Urbano y Ecología del Estado de Hidalgo a través de la Dirección General de Asentamientos y Desarrollo Urbano, con oficio Núm. SSADUyE/0418/DGADU-OU-0235/08, Exp.Núm. 0094/08 con fecha de 02 de julio de 2008. Así mismo, se cuenta con la autorización de uso de suelo emitido por el municipio de Cuautepec de Hinojosa.



La empresa garantizará la distribución segura de gas l.p., a través de pipas, suministrando a los usuarios que lo requieran, siendo aprovechado principalmente en la región por actividades domésticas e industriales. El manejo de gas l.p. cubre las necesidades energéticas, por lo que la empresa se compromete a un abastecimiento seguro de este combustible. De igual modo, cubre necesidades domésticas principalmente por su uso en calefacción y obtención de agua caliente. En este tipo de instalaciones no existen procesos de transformación de materias primas, productos o subproductos, ya que el gas l.p. solo pasa de un recipiente a otro. El Estado de Hidalgo se divide en 33 UGAS´s; en base al Modelo de Ordenamiento Ecológico, el proyecto se encuentra inmerso en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) V. Por otra parte las Unidades de Gestión Ambiental (UGAS’s) representan áreas en las que se proponen diversas políticas y estrategias encaminadas a usos de suelo sustentables. Cada área tiene asignada una de las políticas ambientales (Aprovechamiento, Restauración, Conservación y Protección). En base al Modelo de Ordenamiento, Ecológico el proyecto se encuentra inmerso en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) V, que se caracteriza por presentar una política de aprovechamiento. El criterio fundamental de esta política es llevar a cabo una reorientación de la forma actual de aprovechamiento de los recursos naturales, más que un cambio en los usos, lo cual permitirá mantener la fertilidad de los suelos, evitar la erosión, aprovechar racionalmente el agua, reducir los niveles de contaminación y degradación de los suelos, las aguas y el aire y conservar e incrementar la cubierta vegetal entre otros aspectos. De esta manera, en la siguiente figura se presenta el sistema ambiental en el que está inmerso el proyecto “Planta de Almacenamiento para Distribución de Gas L.P.” A pesar de tener un área de estudio delimitada por su influencia, los parámetros de la descripción del medio físico y aspecto biótico se basaron en una regionalización a nivel municipio y a nivel muy puntual del proyecto. Por otro lado, para efectos de la descripción del medio socioeconómico se utilizarán datos a nivel municipal. Se realizo el análisis del sistema ambiental a partir del análisis de los aspectos anteriores, así como la valoración de las tendencias de la situación socio-ambiental del sistema ambiental, utilizando para ello, una serie de indicadores bióticos, económicos y sociales que permiten caracterizar y evaluar la situación socio-ambiental, y así obtener las medidas de mitigación por las actividades del proyecto, así mismo, se integra la información de dicha unidad de gestión ambiental donde se encuentra el proyecto, con el cual se representa en la imagen que se anexa a continuación.



0 10 50 100 20050 300 400 m

SISTEMA AMBIENTAL

EESSCCAALLAA GGRRÁÁFFIICCAA

Delimitación del Sistema Ambiental

Delimitación de la zona de alto riesgo



IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos

A Clima Si bien no se tienen registros de que la construcción y operación de una planta de almacenamiento y distribución de gas l.p. modifiquen las características climáticas de la región, es de suma importancia conocer los fenómenos climáticos históricos ya que en base a ellos se elaboran, tanto diseños de construcción, como planes de contingencia ambiental, debido al tipo de combustible a manejar.

• Tipo de clima El tipo de clima reportado para área de estudio, de acuerdo a la clasificación de Köpen y modificada por Enriqueta García, el clima predominante es el denominado de tipo Templado Subhúmedo con lluvias en verano C(w). Temperatura El reporte de temperatura promedio, registrado para el área de estudio es de 14.9 °C. De acuerdo al reporte de 30 años (1972-2006), reportados por el observatorio meteorológico de Pachuca.

TEMPERATURA MEDIA ANUAL (°C)

Estación Periodo Temperatura promedio

Temperatura del año más frío

Temperatura del año más caluroso

Pachuca (Observatorio) De 1972 a 2006 14.9 14.0 16.7

Fuente: Comisión Nacional del Agua Registro Mensual de Temperatura Media en ºC. Inédito.

M E S E S (° C )

Concepto Periodo E F M A M J J A S O N D

Pachuca (observatorio) 2006 11,5 14,9 17,6 22,5 17,2 19,0 20,5 13,1 16,2 14,5 11,7 10,6

Promedio De

1972 a 2006

12,3 13,5 15,6 17,0 17,3 16,4 15,6 15,5 15,2 14,4 13,5 12,7

Año más frío 1981 10,2 12,7 15,3 13,1 17,1 15,8 14,9 15,1 14,4 14,7 12,4 12,3

Año más caluroso 2005 12,1 14,5 15,8 18,8 17,6 18,0 18,7 18,3 16,0 18,8 17,8 13,4

FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico de Hidalgo. Ed. 2007 CNA. Registro mensual de temperatura media en °C.



Precipitación. Los datos de precipitación son a nivel mensual y anual. La siguiente tabla muestra la variación mensual de la precipitación, donde se puede apreciar la cantidad que recibe la zona de estudio con una precipitación promedio de 376.6 mm en el periodo de 1972 a 2006. Los valores máximos se presentan de julio a agosto.

PRECIPITACIÓN TOTAL ANUAL (Milímetros)

M E S E S

Concepto Periodo E F M A M J J A S O N D

Pachuca (observatorio) 2006 0,1 0,0 18,0 20,7 81,5 22,5 57,0 56,4 80,6 5,2 14,8 0,0

Promedio 1972 a 2006 8,4 8,4 14,2 26,3 41,0 57,5 62,9 50,4 58,7 32,0 10,4 6,4

Año más seco 1982 0,0 8,6 13,8 10,6 53,0 4,6 25,1 29,7 12,6 18,2 1,0 3,9

Año más lluvioso 1999 0,0 ND 2,2 78,3 6,0 34,2 148,4 29,2 53,0 181,5 1,1 6,1

FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de Hidalgo. Ed. 2007 CNA. Registro mensual de precipitación pluvial en mm. Inédito

Como se observa, las condiciones climáticas de la región determinan un bajo régimen de lluvias y la mayor parte del año con días despejados y soleados, por lo que no se prevén inundaciones a causa de lluvias en la zona de estudio.

• Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos extremos).

La República Mexicana, debido a su ubicación entre los paralelos 16° y 32° latitud Norte y la gran extensión de litorales con que cuenta, es afectada por huracanes tanto en las costas del Pacífico como en las del Golfo de México y el Caribe. La zona donde se ubicará el proyecto se considera de Riesgo Nulo de acuerdo al CENAPRED (2001), en lo que se refiere a huracanes, sin embargo, en lo que respecta en los últimos años, para el año 2007 el huracán Dean tocó tierra al Norte del estado de Veracruz en agosto, tras su penetración en este último, continuó su desplazamiento al Oeste propiciando una gran zona de inestabilidad y lluvia en los estados de Puebla, Hidalgo, Michoacán, México y Jalisco, para posteriormente externarse en el océano Pacífico y afectar finalmente a Baja California Sur con fuerza de tormenta tropical hasta su disipación. El huracán afecto al municipio de Cuatepec, dejando daños a través de su paso por lo que se diagnóstica que el sistema ambiental es susceptible a eventos meteorológicos de este tipo cuando los huracanes son de categoría 5.



MAPA DE PELIGROS POR INCIDENCIA DE HURACANES.

Fuente:CENAPRED, Atlas Nacional de Riesgos 2001.

Sitio de Estudio



B. Geología y Geomorfología

• Orografía El sistema ambiental donde se ubicará el proyecto presenta un estrato de rocas igneas antiguas de la una unidad geológica conocía como cuaternario Q (le), de acuerdo a la carta geológica 1:1000 000 (Fuente: INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Geológica, 1:250 000, serie I.) La actividad volcánica en el Cuaternario fue particularmente intensa en la zona que comprende al sistema volcánico transversal. En la porción que ocupa el territorio hidalguense, de oriente a occidente se observan un sinúmero de pequeños volcanes monogenéticos, volcanes de escudo, estratovolcanes, cauldrons y calderas, tales como la de Huichapan y la del Norte de la laguna de Tecocomulco.

• Características geomorfológicas más importantes del predio, tales como: cerros, depresiones, laderas, etc.

El sistema ambiental se encuentra ubicado en la Provincia Fisiográfica denominada Eje Neovolcánico formado por lomeríos en un 30%, llanuras 25%, sierra 25% y por mesetas 20%., y la Subprovincia de Lagos y Volcanes de Anáhuac. Es la más extensa de las catorce Subprovincias que integran al eje neovolcánico. Esta subprovincia penetra por la parte Sur del estado de Hidalgo y ocupa 15.86% de la superficie total de la entidad. Cubre parte de algunos municipios entre ellos Cuautepec de Hinojosa. El proyecto se encuentra inmerso en un sistema ambiental donde no se existen aparatos volcánicos que pudieran afectar las instalaciones debido a su actividad. Este sistema esta formado en su mayor parte por lomeríos, aunque el terreno del sitio de estudio se encuentra en un terreno plano.

• Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio (ubicarlas en un plano del predio a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A).

La Faja Volcánica Mexicana o Eje Neovolcánico, se formó en una zona de fallas de tensión de orientación norte-sur y noroeste-sureste y noreste-suroeste, que dieron lugar a grandes fosas tectónicas y aparatos volcánicos. En la delimitación del sistema ambiental no hay presencia de fallas o fracturas que pudieran poner en peligro las instalaciones debido a los deslizamientos de tierra. Sismicidad. De acuerdo a la información descrita por el CENAPRED (Atlas Nacional de Riesgos, 2001), el proyecto se ubicará en una zona clasificada como B, es decir de mediano riesgo sísmico.



REGIONALIZACIÓN SÍSMICA DE LA REPÚBLICA MEXICANA

El sistema ambiental se ubica en la Zona B, las posibles afectaciones al proyecto serán por la ocurrencia de un sismo u ondas de choque. Fuente: CENAPRED (2001). En el periodo del 1990 a la fecha en el estado se han reportado 67 eventos de los cuales las magnitudes con que se han presentado son: menores a 3 grados Richter el 9 %, de 3 grados Richter el 72% y de 4 grados Richter el 19%. Deslizamientos. Aunque las fallas no siempre implican un riesgo de gran magnitud, se les debe tener en cuenta pues inducen la debilidad estructural del terreno y pueden desencadenar deslizamientos de tierra. Los deslizamientos de laderas y los hundimientos de tierra se comportan de modo distinto, pero en ambos casos es común encontrar asociados a pendientes pronunciadas o fracturamiento geológico. Con respecto al grado de vulnerabilidad en el sistema ambiental se descarta la posibilidad de la presencia de deslizamientos principalmente por factores de tipo geológico, sin embargo, el terreno donde se desarrollara el proyecto a pesar de estar rodeado por terrenos accidentados en su mayoría con pendientes no mayores en un 20%, el proyecto se establecerá en un terreno llano en su mayoría por lo que no existe riesgo de deslizamiento de tierras debido a este factor.

Zona de Estudio



Derrumbes. La inestabilidad del terreno natural se presenta en zonas montañosas, donde la superficie del mismo presenta diversos grados de inclinación. El grado de inestabilidad esta íntimamente relacionado con el origen geológico de las masas térreas, definido como la pérdida de la capacidad del terreno natural para auto sustentarse, lo que deriva en reacomodos y colapsos del mismo. Las condiciones pueden empeorar por la deforestación, intemperismo, erosión y por la alteración de las condiciones del drenaje y de equilibrio originales ante la presencia de asentamientos humanos irregulares. El área de influencia del proyecto no presenta elevaciones de gran magnitud. Inundaciones. Ante la información, proporcionada por el CENAPRED del Atlas Nacional de Riesgos 2001, el sitio donde se ubica el proyecto se considera de Riesgo Bajo en lo que respecta a inundación. Es importante resaltar que dadas las condiciones en las que se encuentra el terreno donde se establecerá el proyecto, colindando por el Oeste se localiza un cuerpo de agua permanente a 133.55 m llamado río San Lorenzo; sin embargo es una zona con varias pendientes que pueden evitar en gran medida este riesgo, así mismo, es importante resaltar que ante eventos como el paso del huracán Dean en agosto del 2007, este tipo de eventos pueden ocasionar zonas de emergencia por inundaciones en el municipio y zonas colindantes debido a las fuertes depresiones tropicales que se pueden presentar, se descarta la presencia de este tipo de fenómenos en el sistema ambiental. Actividad volcánica. Ante la información proporcionada por el CENAPRED (2001), la zona donde se ubica el proyecto se considera de Riesgo Bajo, en lo que respecta a vulcanismo. No existen volcanes activos cerca del sitio del proyecto. C Suelos En base a INEGI, la unidad de suelo presente en la zona del proyecto, es Hl/2 donde el tipo de suelo predominante es el Feozem lúvico de clase textural media. Sus características se describen a continuación: Feozem (H). Es un suelo de color o café oscuro, de profundidad y susceptibilidad a la erosión variables de acuerdo al sitio donde se localiza. El Feozem lúvico HI presenta un subsuelo más rico en arcilla que la capa superficial.



D Hidrología superficial y subterránea

• Recursos hidrológicos localizados en las áreas de estudio. El predio destinado a la construcción del proyecto se encuentra localizado en la Región Hidrológica RH 26 Panuco, Cuenca Río Moctezuma. Formada por las subcuencas Moctezuma, Metztitlán, Amajac y Atlapexco. Comprende la mayor parte de la superficie estatal, pues representa hidrológicamente el 53% del área total del Estado, además de tener una gran importancia por su extensa superficie se considera relevante por la asociación que tiene con los distritos de riego Tulancingo (028) al que pertenece el sistema ambiental y Metztitlán (08). En el siguiente cuadro se presentan las características relevantes de la cuenca

CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS DE LAS CUENCAS HIDROLÓGICAS

CUENCA PRECIPITACIÓN (1970-1995) EPOCAS TEMPERATURA

MEDIA ANUAL ºC

EVAPORACIÓN MEDIA ANUAL

(Mm³) CLIMA PREDOMINANTE MÁXIMA

(mm) MEDIA (mm)

MÍNIMA (mm)

LLUVIA ESTIAJE

Moctezuma 2,756.7 1,074.7 191.3 may-oct nov-abr 16.8 15.1 De templado subhúmedo a semicálido húmedo

ESTATAL 2172.4 859.9 173.0 may-oct nov-abr 16.1 93.0 Fuente: Programa Estatal Hidráulico 1996-2020, CNA 1998

Ordenamiento Ecológico del Territorial del Estado de Hidalgo, marzo de 2001 Hidrología superficial: Al Oeste del predio a 133.55 metros de distancia aproximadamente, se localiza el río denominado localmente como San Lorenzo. Hidrología subterránea: Debido a la baja disponibilidad de aguas superficiales, el aprovechamiento de aguas subterráneas reviste mayor importancia, siendo en algunas zonas el único recurso disponible para satisfacer las crecientes demandas provocadas por el desarrollo que va experimentando el estado. En el siguiente cuadro se presenta el aprovechamiento que se realiza en la cuenca Río Moctezuma, acuífero de Tulancingo en el que está inmerso el sistema ambiental.

INFRAESTRUCTURA DE AGUAS SUBTERRÁNEAS POR CUENCA CUENCA

ACUÍFERO Nº DE OBRAS

EXTRACCIÓN TOTAL

(Mm³/año)

N° DE OBRAS Y EXTRACCIÓN POR USOS (Mm³/año)

AGRÍCOLA PUB, URB, Y RURAL INDUSTRIAL GEN, DE ENERGÍA OTROS

Río Moctezuma

Nº OBRAS Mm³/año Nº

OBRAS Mm³/año Nº OBRAS Mm³/año Nº

OBRAS Mm³/año Nº OBRAS Mm³/año

Tulancingo 308.00 111.4 209 83.6 33 19.8 31 6.2 0 0.0 35 1.5ESTATAL 1550 659.8 689 254.3 284 215.1 165 63.1 18 60.6 394 66.6Fuente: Programa Estatal Hidráulico 1996-2020, CNA 1998

Ordenamiento Ecológico del Territorial del Estado de Hidalgo, marzo de 2001



IV.2.2 Aspectos bióticos A Vegetación terrestre El sitio donde se desarrollará el proyecto se caracteriza por presentar un tipo de vegetación conocido como pastizal, de acuerdo a Rzedowski (1994) este tipo de vegetación es generalmente de altura media (20 a 70 cm.), aunque a causa del intenso pastoreo se mantiene casi siempre mucho más bajos. La coloración amarillenta pálida es característica durante la mayor parte del año y la comunidad reverdece en la época más húmeda. Si observamos el registro a través de las fotografías tomadas en la zona la cobertura varía en el sistema ambiental, pues además de un estrato rasante formado por plantas rastreras, hay además un estrato herbáceo en el cual dominan las gramíneas, se encuentra un estrato arbóreo de especies del género Quercus. Así mismo se presenta el plano de vegetación y usos de suelo, 2000 del Estado de Hidalgo, emitido por la SEMARNAT, donde se observa la presencia de agricultura de riego y humedad. El sistema ambiental donde se encontrará el proyecto ha sufrido alteraciones humanas desde hace mucho tiempo debido a diferentes actividades como son: la expansión de la frontera agropecuaria, que es sin duda un problema evidente para el medio ambiente, encontrado agricultura de temporal con cultivos anuales; no obstante, al Oeste del terreno que ocupará la planta de almacenamiento y distribución de gas l.p., se observa la presencia de estrato arbóreo, compuesto de Quercus sp.

• Vegetación del área de proyecto La zona de estudio, se encuentra sometida a severas perturbaciones por actividades agrícolas y de agostadero. En el siguiente listado se presentan las siguientes especies registradas en la zona de estudio.

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN UTILIDAD

Quercus sp. Encino Madera

Opuntia streptacantha Nopal Comestible

Prosopis laevigata Mezquite Medicinal y forrajera

Echeveria coccínea Oreja de ratón Ornamental

Acacia farnesiana Huizache Medicinal

Agave salmiana Maguey pulquero Comestible y forrajera

Agave sp Maguey Comestible y forrajera

Mammilaria sp. Biznaga Los frutos son comestibles

El predio no presenta especies vegetales que se encuentren dentro de alguna de las categorías de la NOM-059-SEMARNAT-2001. Durante las actividades de tipo civil se derribarán tres ejemplares de encino y pastizales, ya que se encuentran dentro del polígono que implica la instalación de la planta de almacenamiento y distribución de gas l.p.



B Fauna En el caso del registro de fauna; se reconoce que se distribuye conforme a características del hábitat tales como la heterogeneidad y complejidad vegetal, las características del sustrato, la presencia de competidores y depredadores, así como en respuesta al grado de perturbación entre otros, sin embargo, el tiempo de muestreo aunado con las características del área, limitan el número (abundancia) y las especies (riqueza) por registrar; ante esto, solo se reportó en el sistema ambiental aquellas especies que potencialmente pueden distribuirse en el sitio de estudio de acuerdo a la información bibliográfica que se obtuvo, mientras tanto en el sitio del proyecto no se registro evidencias de la presencia de fauna. Actualmente el componente biológico sigue siendo fuertemente modificado ya que la zona ha sido impactada para uso agrícola en su entorno a proyecto. El sistema ambiental aunque actualmente se encuentra deteriorado, es importante por la existencia de una variedad de hábitats apropiados, para el desarrollo de diferentes formas de vida, en donde cohabitan algunas especies faunísticas de mamíferos, aves, reptiles y anfibios. Entre ellos se citan especies que potencialmente puedan encontrarse en el sistema ambiental, dada su cercanía a la Zona de Preservación Ecológica de los Centros de Población el Campanario, a 5 Km en dirección Sur. AVES

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN Lampornis clemenciae Chupaflor

Eugens fulgens Chupamirto real Colibrí thalassinus Colibrí

Geococcyx californianus Correcaminos Tazostoma curvirostre Cuitlacoche Bartramia longicauda Ganga

Petrochetidon pyrrhonota Golondrina Carpodacus mexicanus Gorrión

Passer domesticus Gorrión doméstico Falco sparverius Halcón

Zenaida macroura Huilota Ptilogonys cinereus Jilguero

Sayornis phoebe Mosquetero llanero Columba livia Paloma doméstica

Turdus migratorius Primavera Scardefella inca Tortolita

Streptoprocne semicollarias Vencejo Egretta thula Garceta piel dorada Plegadis chini Corvejón, ibis cara obscura Anas discors Cerceta de alas azules

Quiscalus mexicans Teotzanatl, zanate o urraca Agalaius phonicereus Tordo charratero, sargento o

acolchichic Hirundo rustica Golondrina común o cuicuitzcatl



Mamíferos Dentro de las especies de mamíferos registrados en la región hidrológica, de acuerdo a Ceballos González y Galindo Leal (1984) se menciona la presencia de 33 especies de mamíferos, de las cuales el orden Rodentia comprende 19 especies (57.5%), seguido del Orden Quiróptera y Carnívora, ambos con 5 especies (15.1%).

ESPECIES NOMBRE COMÚN Orden Chiroptera

Myotis yumanensis lutosus Murciélago Myotis velifer velifer Murciélago Eptesicus fuscus miradorensis Murciélago Plecotus mexicanus Murciélago Tadarida brasiliensis mexicana Murciélago

Orden Edenata Dasypus novemcinctus mexicanus Armadillo

Orden Lagomorpha Sylvilagus floridanus orizabae Conejo castellano Sylvilagus audobonii parvulus Conejo Lepus californicus festinus Liebre de cola negra

Orden Rodentia Spermophilus mexicanus mexicanus Ardilla Spermophilus variegatus variegatus Ratón Peromyscus maniculatus fulvus Ratón Peromyscus truei gratus Ratón Peromyscus difficilis ssp Ratón Peromyscus difficilis amplus Ratón Baiomys taylori analogus Ratón pigmeo Microtus mexicanus mexicanus Metorito Rattus rattus alexandrinus Rata negra Rattus norvegicus norvegicus Rata gris Mus musculus brevirostris Ratón gris

Orden Carnívora Canis letrans cagottis Coyote Bassariscus astutus astutus Cacomixtle Spilogale putorius angustifrons Zorrilo manchado Mephitis macroura macroura Zorrilo listado Conepatus mesoluecus mesoluecus Zorrilo de espalda blanca

No se registro la presencia de especies en algún tipo de status de protección en el área de estudio, de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.



IV.2.3 Paisaje El paisaje del sitio de estudio en los últimos años, ha venido sufriendo un continuo deterioro como consecuencia de la expansión de la conurbación, lo cual ha sido el principal causante de este suceso, conllevando a un cambio del paisaje de la vegetación. La visibilidad del sistema ambiental en su mayor parte de carácter urbano, se encuentra un tanto alterada por la construcción de casas, sin embargo, aún la visibilidad desde la zona del proyecto al área de influencia, aún puede apreciarse el fondo paisajístico de la zona, debido a que hay poca infraestructura que sirva de barrera visual por lo que se aprecia la presencia dominante de actividades agropecuarias. Con respecto a la calidad del paisaje, este elemento será alterado temporalmente durante las obras de construcción, considerando que los alrededores son en su mayoría urbanos (mas allá de 1.4 km de distancia), no obstante, las propias actividades de la construcción del proyecto no permiten un deterioro más allá del que se lleve a cabo una vez que se concluyan las actividades de construcción, así mismo, durante estas actividades deberá seguirse un adecuado programa de limpieza al termino del proyecto, con el fin de impedir afectaciones en los alrededores. IV.2.4 Medio socioeconómicos Bienestar social A. Demografía

• Dinámica de la población de las comunidades directa o indirectamente afectadas con el proyecto.

Crecimiento histórico poblacional De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el INEGI, la población total del municipio es de 196,907 habitantes, de los cuales 98,813 son hombres y 98,094 son mujeres. El municipio presenta una densidad poblacional de 122.19 Hab/km2, en al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 de INEGI. Debe mencionarse que la localidad próxima a la zona de estudio y con mayor población es la localidad de San Lorenzo Sayula con un total de 2,256 habitantes, de los que 1061 son hombres y 1195 son mujeres, esta localidad se ubica en dirección Sur a 1 km y en la que se reportan 479 viviendas, la cabecera municipal está localizada en dirección Norte, a 2.5 km de distancia aproximadamente, con un total de 15,697 habitantes con 3,445 viviendas totales, sin embargo la mayor densidad de habitantes de la colonia Santa Rita se ubica 1.0 Km de distancia con respecto al proyecto.



En el siguiente cuadro se presentan la población de las localidades en el municipio considerado, la información se basó en los principales resultados por localidad, de acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda 2005 de INEGI.

POBLACIÓN TOTAL POR PRINCIPALES LOCALIDADES SEGÚN SEXO Al 14 de febrero de 2000

LOCALIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES

MUNICIPIO 45 110 21 831 23 279 Cuautepec de Hinojosa 15 697 7 375 8 322

Santa María Nativitas 2 845 1 310 1 535

Santa Elena Paliseca 2 707 1 354 1 353

San Lorenzo Sayula 2 256 1 061 1 195

Guadalupe Victoria 1 886 928 958

Almoloya 1 737 813 924

Texcaltepec 1 277 644 633

Cerro Verde 1 022 496 526

El Capulín 952 480 472

San Juan Hueyapan 931 466 465

Resto de localidades 13 800 6 904 6 896 FUENTE: INEGI. Estados Unidos Mexicanos, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Principales Resultados por Localidad (Versión Disco Compacto).

B Factores socioculturales Distribución de la población activa por sectores de actividad. En materia de desarrollo económico, el Municipio de Cuautepec de Hinojosa se basa en actividades agropecuarias y comerciales. Los sectores productivos con participación en el Producto Interno Bruto (PEA) y en la generación de empleos son: el comercio y los servicios; la pequeña y mediana industria y la demanda de mano de obra por temporadas en las labores de cultivo y en el tejido de punto. Servicios En general los servicios básicos están a un nivel aceptable dentro de la mancha urbana de la cabecera, no siendo así en el resto de las comunidades rurales, dada la dispersión poblacional de las mismas el porcentaje de atención es menor. De esta forma esta cobertura esta compuesta de la siguiente manera: • Agua potable con el 81% • Drenaje Sanitario con el 24% • Electricidad con el 89%



Agua Potable. El abastecimiento de agua potable en las comunidades de este sistema ambiental donde se encuentra el proyecto se realiza a través de manantiales y pozos profundos. La operación y administración se realiza a través de comités internos existentes en las comunidades con el apoyo técnico del municipio. Sin embargo, para el caso del sitio del proyecto, el abastecimiento se realizará por medio de pipas de agua. Drenaje Sanitario y Pluvial. En lo que respecta a las redes de alcantarillado sanitario y pluvial, en la cabecera del municipio y sistema ambiental del proyecto, se presenta un gran déficit en el servicio dado la gran dispersión de la población que no permite un desarrollo de la infraestructura de manera regular y ordenada. En la aplicación de los recursos en este rubro, trae consigo la toma de decisión en cuanto costo beneficio, ya que aunado a la dispersión poblacional los aspectos topográficos y geológicos influyen en la instalación o ampliación de nuevos ramales. Electrificación La infraestructura eléctrica en el municipio es deficiente, dado el grado de marginalidad y dispersión de la población, sobre todo en el medio rural. Carreteras y Vialidades En cuanto a la infraestructura de carreteras se cuenta en el municipio con la carretera estatal Cuautepec –Tulancingo de Bravo y el Par Vial mismas que forman parte de la infraestructura vial de la cabecera. El sistema de redes de carreteras pavimentadas municipales se localiza de la cabecera a las localidades de: Tecocomulco, Santa María, Tezoquipa, Santa Elena. El municipio también cuenta con una red de caminos rurales a base de terracerias, brechas y veredas que en términos generales tienen malas condiciones de circulación, particularmente en épocas de lluvia en donde se vuelven intransitables.



IV.2.5 Diagnóstico ambiental De acuerdo al Artículo 28 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente a fin de proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, así como evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente, el proyecto no solo contempla las medidas preventivas y de mitigación por el efecto de su desarrollo sino contempla las estrategias de la política de aprovechamiento. El proyecto es viable ambientalmente ubicando al proyecto en la UGA V, que está en función de la estrategia de la política de aprovechamiento, tal aprovechamiento debe realizarse de forma sustentable. El diagnóstico se fundamentó en el análisis del sistema ambiental (aspectos abióticos y bióticos) que interactúa de manera directa con el sitio donde se establecerá el proyecto, así como con la unidad de gestión ambiental donde se ubica, por un lado y los problemas geoecológicos que pueden generarse o que ya existen en esta unidad, como consecuencia no sólo de los procesos naturales sino también, de forma muy significativa, por las actividades humanas actuales o que se desean implantar, así como, la tendencia experimentada en los últimos 10 años, por los mismos y por último se analizó la eficiencia en su utilización mediante el análisis de la compatibilidad de su uso de suelo. Es por ello que la delimitación del sistema ambiental se estableció a partir del radio de afectación de la zona amortiguamiento obtenida a través de la evaluación de los eventos propuestos en el estudio de riesgo ambiental, los cuales fueron evaluados a través de modelos matemáticos y de simulación, considerando daños por sobrepresión y radiación térmica, posterior a su confrontación se reportó que la distancia de la zona de amortiguamiento es de 370.00 metros a la redonda respecto al evento de mayor daño. La evaluación de la dinámica de las actividades del proyecto, tanto su construcción como su operación, se realizó mediante el análisis de los componentes más relevantes de su realización. A partir del análisis de los puntos anteriores, se realizó la valoración de las tendencias de la situación socio-ambiental del sistema ambiental, utilizando para ello, una serie de indicadores físicos, ambientales, económicos y sociales que permiten caracterizar y evaluar. El modelo de Ordenamiento Ecológico del Estado de Hidalgo incluye tres elementos básicos: la propuesta de usos para cada área (zonificación geoecológica), el régimen de uso más apropiado a partir del análisis de los potenciales (oferta) y las necesidades de la sociedad y la economía (demanda) y, por último, el sistema de medidas (políticas) para la implantación de las actividades socioeconómicas y la protección del medio ambiente. El proyecto se encuentra inmerso en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) V, que se caracteriza por presentar una política de aprovechamiento, dentro de la asignación de usos la instalación de infraestructura presenta uso condicionado, de esta manera se prevé que el proyecto es factible ya que el sitio donde se pretende desarrollar el proyecto es compatible con las estrategias que maneja la política de aprovechamiento, además de ser uno de los objetivos de dicho proyecto, el cual se establecerá en zonas aptas para un tipo de actividad potencialmente factible tanto social como ambientalmente, al considerar el desarrollo sustentable del ambiente en armonía con las necesidades de la población.



Se registró durante el recorrido de campo que en la zona donde se instalara el proyecto las actividades de comercio e infraestructura de vivienda han ido eliminando la cobertura vegetal (pastizal y Quercus); es muy probable de acuerdo al comportamiento socio-económico, que los terrenos que se encuentran en los alrededores no dejen de ser terrenos con vías a ser tomados o retomados por actividades agrícolas incluso de tipo urbano y comercial. Para la instalación del proyecto serán necesarios los servicios e infraestructura como: agua potable y disposición del agua residual, energía eléctrica, línea telefónica, alumbrado, pavimentación y transporte. El municipio brinda estos servicios o bien se instalarán de manera que no se afecte el ambiente por la instalación de dichos servicios. La estructura del componente abiótico en lo referente a las características del suelo se encuentra modificada en algún grado, existiendo zonas fuertemente impactadas por el desarrollo de las actividades del desarrollo urbano, por lo que la calidad del aire (emisiones a la atmósfera por vehículos) y el ruido es ocasionado por el flujo de personas que se mueven constantemente desde el municipio hacia otros centros importantes del estado, destacando que la urbanización ha crecido en los últimos años. El componente biológico esta modificado ya que el municipio y el sistema ambiental ha sido impactado por el uso habitacional, comercial y de servicios, sin embargo, hay que recordar que el uso permitido a estas actividades también son aceptadas bajo el uso propuesto de la Unidad de Gestión Ambiental en la que se encuentra, destinando los usos de suelo como potenciales e incluso condicionado de acuerdo al tipo de actividad. La baja densidad y poca diversidad de plantas y animales en las observaciones hechas en la visita de campo permite destacar el alto impacto que ha tenido este componente debido a la actividad del hombre, sin embargo, se tiene registro de fauna que potencialmente podrían llegar a encontrarse en alguna temporada del año en el municipio e incluso en el sistema ambiental. El sitio donde se ubica la zona del proyecto no presenta características que sean excepcionales, con respecto a comunidades susceptibles de aislamiento por parte del proyecto o de procesos naturales en la zona de estudio. Se esperan impactos ambientales adversos pero mitigables en los factores físicos y biológicos, en el factor socioeconómico se espera que con este proyecto sea promovido el desarrollo económico local y municipal. A pesar de este escenario uno de los impactos considerados como el mayor impacto positivo, será benéfico en el factor socioeconómico, debido a que el proyecto promoverá el desarrollo económico local y municipal, sobre todo en el sector de servicios.



V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES En la etapa de preparación del sitio y construcción, las actividades de despalme y nivelación son las que representan el mayor impacto, ya que modificarán el predio para la instalación del proyecto, algunas de las modificaciones no pueden ser evitadas, ya que los elementos existentes en el sitio, donde se instalará la Planta de Almacenamiento y Distribución de gas l. p., serán removidos inevitablemente, no obstante, estas modificaciones serán muy localizadas y no conllevarán a impactos de extensión relevante así mismo pueden ser mitigadas. Los impactos adversos que pueden llevarse a cabo durante la operación sólo son potenciales, es decir, que pueden suceder sólo en caso de accidentes, lo cual es poco probable y serán minimizado con las medidas de prevención y seguridad de la planta. Otro aspecto importante, es que debido a la presencia de asentamientos humanos se ocasione un deterioro más allá de lo previsto; es decir, que los terrenos circunvecinos puedan ser empleados como depósito de basura, o escombro, por lo que se debe dar seguimiento a los programas de vigilancia ambiental a fin de mantener tanto las áreas vecinas del proyecto como las instalaciones propias de la empresa, libres de contaminación por parte del proyecto. Aunque la empresa “AUTOGAS MÉXICO, S.A. DE C.V.” es considerada riesgosa, ésta no realiza ningún proceso de transformación, sólo se dedica a actividades comerciales que involucran únicamente el trasvase y la distribución de gas l.p. a través de cilindros portátiles o a los tanques estacionarios de industrias, comercios y casas habitación.



V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales En el presente capítulo se realiza la identificación y evaluación de impactos ambientales. Para facilitar su comprensión, se ha dividido en dos principales actividades: 1) identificación y 2) evaluación; representado en el siguiente diagrama:

Lista de factores ambientales y

socioeconómicos involucrados

Matriz de interacciones

Lista de actividades del

proyecto

Impactos identificados

Matriz de Leopold

Revisión y análisis del proyecto

Impactos evaluados

Medidas de mitigación



1) Identificación. A partir de la interacción proyecto-entorno, se determinan los impactos ambientales, para fundamentar su análisis, el proyecto debe aportar información con respecto a las diferentes fases del proyecto. Esta tarea consiste en estudiar los elementos y procesos del proyecto, objeto de la evaluación que ocasionará los impactos, así mismo, el estudio del entorno donde se desarrollará el proyecto, concepto que se ha denominado a la parte del medio ambiente que interacciona con el proyecto en términos de recursos, soporte de elementos físicos y receptor de efluentes a través de los vectores ambientales aire, agua y suelo así como el social etcétera, fueron los dos primeros pasos para conocer los aspectos que se encuentran implicados en la interacción de los factores que potencialmente pueden ser afectados e incluso benéficos en el área donde el proyecto se desarrollará. La importancia de la delimitación del “sistema ambiental” en la evaluación, deriva de su papel como ámbito de referencia, así mismo, una vez delimitado el sistema, un paso importante para la identificación de impactos, consistió en sintetizar y ordenar la información relacionada con las actividades de cada una de las obras del proyecto en sus diferentes etapas: Preparación del sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento (Gómez 2003). De esta manera, en el capítulo anterior se han considerado los factores relevantes para el proyecto considerando la descripción del sistema ambiental. En la siguiente tabla se presenta una lista de las actividades a desarrollar por cada una las diferentes etapas del proyecto y que serán las responsables de los cambios en el sistema.



Tabla V.1 Actividades a realizar que comprende la ejecución del proyecto

Etapa o fase proyectada Actividades

Construcción

1. Movimiento de tierras y despalme que involucra la eliminación de vegetación

2. Traslado de equipo, maquinaria y material

3. Emisiones a la atmósfera

4. Obras de drenaje

5. Nivelación y compactación

6. Levantamiento de estructuras de obra civil (edificación)

7. Generación de residuos

Operación

8. Recepción de gas l.p. a través de semi-remolques 9. Suministro y distribución de gas l.p. a través de auto-tanques y cilindros portátiles

10. Mantenimiento de tanque

11. Manejo y disposición de residuos

12. Requerimientos de insumos (agua y energía eléctrica)

13. Emisiones a la atmósfera

14. Generación de aguas negras

15. Mantenimiento de instalaciones

Abandono de instalaciones

16. Desmantelamiento de infraestructura

17. Limpieza del terreno e instalaciones

18. Restitución del área

Los factores ambientales son susceptibles de recibir impactos por el desarrollo de las actividades del proyecto en cuestión. De acuerdo a Gómez Orea (2003) la complejidad del entorno y su carácter de sistema aconseja disponer los efectos relevantes en varios niveles, de esta manera el último nivel representará subfactores simples y concretos.



A continuación, se presenta una lista de factores ambientales potencialmente a ser afectados por las actividades del proyecto, mismos que fueron considerados a partir de la delimitación del sistema ambiental. En esta misma lista se han considerado los principales problemas detectados para la UGA V, de acuerdo al Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Hidalgo y que se presenta en el cuadro III.2 Características principales de la Unidad de Gestión Ambiental V.

Tabla V.2 Lista de factores potencialmente afectados por el proyecto

Factores abióticos

Agua

A. Demanda de agua

B. Modificación a la escorrentía

C. Sobreexplotación de acuíferos*

D. Descargas industriales*

Suelo

E. Erosión*

F. Características fisicoquímicas

G. Estructura del suelo

Atmósfera

H. Sequía*

I. Calidad del aire

J. Visibilidad

K. Estado acústico natural

L. Inundaciones*

Factores bióticos

Recursos naturales

M. Flora N. Fauna Ñ. Fuerte presión sobre recursos naturales* O. Deforestación*

Paisaje

P. Relieve

Q. Componentes singulares del paisaje

R. Afectación del paisaje*

Social

S. Infraestructura y servicios

Factores socioeconómicos

T. Bienestar social

U. Riesgo laboral

V. Migración*

W. Conurbación*

Económico

X. Limitada diversificación productiva*

Y. Generación de empleos

Z. Crecimiento económico desproporcionado*

*Principales problemas identificados para la UGA V, de acuerdo al Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Hidalgo



Las fuentes de cambio son las acciones que se llevarán a cabo para el desarrollo de la planta de almacenamiento de gas l.p. y que forman la parte activa que interviene en la relación causa-efecto que define un impacto ambiental. Tales causas pueden residir en todas las fases del desarrollo del proyecto y en todas las partes y elementos que lo forman; a todos ellos debe atender esta tarea. En la siguiente lista se presentan indicadores de impacto a considerar en las distintas fases del proyecto. Agua: Demanda de agua Suelo: Superficie de suelo con riesgo de erosión Superficie de suelo que cambiará sus propiedades físico-químicas Superficie contaminada por mala disposición de residuos

Extracción de aguas subterráneas. Extracción de aguas superficiales. Suministro de agua por medio de pipas o por red municipal (según el caso). Descarga de agua a cuerpos federales y/o descarga de agua a drenaje o fosa

séptica. Extracción de aguas subterráneas, extracción de aguas superficiales, suministro de agua por medio de pipas o de red municipal (según el caso), descarga de agua cuerpos federales y/o descarga de agua a drenaje o fosa séptica. Atmósfera: Calidad del aire Visibilidad Estado acústico natural Aumento de partículas sólidas suspendidas Porcentaje de ruido en horas laborales Flora: Vegetación de interés comercial a eliminar Vegetación de interés ecológico a eliminar Fauna: Fauna de interés comercial a erradicar Fauna de interés ecológico a erradicar Paisaje: Relieve a modificar Componentes singulares del paisaje a modificar Apariencia visual Social: Bienestar social Económico: Empleo e ingreso regional Una vez determinadas las actividades del proyecto y los factores ambientales señalados anteriormente, el siguiente paso fue identificar los impactos ambientales. Con base en las tablas V-1 y V-2, se generó una Matriz de Interacciones, la cual considera cada una de las actividades del proyecto y los factores del sistema ambiental, es decir una matriz de interacción Proyecto-Ambiente.



La matriz de interacción nos muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje y los factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la matriz, cuando se espera que una acción determinada provoque un cambio en un factor ambiental, éste se apunta en el punto de interacción de la matriz, así permite identificar los factores que registran un mayor efecto por parte de alguna o algunas de las actividades inherentes al proyecto, las actividades que no tendrán efecto sobre el medio y las que sus por sus efectos potenciales tendrán efecto y requieren de la aplicación de alguna medida de mitigación para contrarrestar su efecto adverso significativo. Bajo este análisis, se identificaron las interacciones potenciales Proyecto-Ambiente, determinando los factores y componentes ambientales que pueden ser impactados (ver tabla V-3).



Tabla V.3. Identificación de Impactos Ambientales del proyecto planta de almacenamiento para distribución de gas l.p.

SIMBOLOGÍA ____No existen efectos a Efecto adverso poco significativo A Efecto adverso significativo Ar Efecto adverso muy significativo o

relevante b Efecto positivo poco significativo B Efecto positivo significativo Br Efecto positivo muy significativo o relevante

ACTIVIDADES PREVISTAS EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO

PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ABANDONO

DEL SITIO

1 M

ovim

ient

o de

tier

ras

y de

spal

me

2 Tr

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3 Em

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S Fact

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a

A Superficial (demanda de agua) B Modificación a la escorrentía a C. Sobreexplotación de acuíferos D. Descargas industriales

Suel

o E Erosión a a F Características fisicoquímicas a G Estructura del suelo A Ar

Atm

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H Sequía I Calidad del aire a a a

J Visibilidad a

K Estado acústico natural a a

L Inundaciones

Fact

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M Flora A B

N Fauna A Ñ Fuerte presión sobre los recursos naturales a

O Deforestación a

Pais

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P Relieve A Q Componentes singulares del paisaje a

R Afectación a paisaje a

Fact

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Soc

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Soci

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icos

S Infraestructura y servicios regionales B B

T Bienestar social Br A A

U Riesgo laboral Ar Ar Br Br V Migración b W Conurbación a X Limitada diversificación productiva B

Y Generación de empleos b b b Br Br Br Br A b Z Crecimiento económico desproporcionado



V.1.1 Criterios La técnica empleada para establecer la asignación del valor significativo de los impactos identificados, es a partir de la intensidad de los criterios establecidos en la matriz de interacción causa-efecto. En función de los apartados anteriores (identificación de impactos) y de acuerdo con los lineamientos establecidos, los criterios generales utilizados que permitirán establecer el valor significativo de las actividades del proyecto en cuestión son: Magnitud: Se define como la probable severidad de cada impacto potencial Durabilidad: Lapso de tiempo durante el cual se manifiesta el efecto ambiental de la

ejecución de una acción de proyecto Plazo y Frecuencia: Estos criterios se relacionan con el hecho de que un impacto se

manifiesta a corto y largo plazo y si permite la rehabilitación del área afectada. Riesgo: Se define como la probabilidad de un impacto ambiental serio. La determinación

de ese riesgo depende del conocimiento tanto de las actividades del proyecto como de su área de influencia.

Mitigación: Presenta soluciones factibles y disponibles a los impactos ambientales que

se presentan. Probabilidad de ocurrencia: Presenta la posibilidad de la presencia del impacto

identificado. Una vez establecidos los criterios para el análisis de impacto ambiental, el procedimiento utilizado para la correlación actividad(es) del proyecto y realizar el cribado será: a). Asegurarse que el proyecto cumple con todos los requerimientos gubernamentales

aplicables. b). Identificar y enlistar las actividades del proyecto en la matriz de cribado que pueden

ocurrir durante las etapas del desarrollo del mismo. c). Identificar y enlistar los factores ambientales en las categorías fisicoquímica,

ecológica, estética y social que pueden ser afectados por las actividades identificadas en el inciso anterior. Deberá reportarse en estas áreas los efectos identificados tanto favorables como adversos de la acción propuesta, con el objeto



de tener elementos de juicio que permitan ponderar la conveniencia de implementar el proyecto.

d). En la tabla V.3., se identifican las actividades específicas y las áreas que pueden

ser afectadas, en base a la siguiente simbología.

No existen efectos adversos

Ar Existe efecto adverso muy significativo o relevante A Existe efecto adverso significativo a Existe efecto adverso poco significativo Br Existe efecto positivo muy significativo o relevante B Existe efecto positivo significativo b Existe efecto positivo poco significativo

En la tabla V.4, se determina el valor significativo de las interacciones potenciales que se muestran en la última columna, que corresponderá a poco significativo, significativo y muy significativo o relevante, de acuerdo a los criterios antes mencionados.



Tabla V.4. Valor significativo para los impactos potenciales identificados

Interacción Valor de

interacción ( + ó - )

Magnitud Durabilidad Plazo y frecuencia Riesgo Mitigación

Probabilidad de

ocurrencia

Significativo o relevante

B1 ( - )

E1 ( - )

E5 ( - )

F1 ( - )

G1 ( - )

G5 ( - )

I1, I3 ( - )

I13 ( - )

J1 ( - )

K1 ( - )

K8 ( - )

M1 ( - )

M15 ( + )

N1 ( - )

N15 ( + )

Ñ1 ( - )

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P5 ( - )

Q1 ( - )

R1 ( - )

S8 ( + )

S9 ( + )

T9 ( + )

T16 ( - )

T18 ( - )

U8 ( - )

U9 ( - )

U10 ( + )

U15 ( + )

V9 ( + )

W9 ( - )

X9 ( + )

Y1 ( + )

Y5 ( + )

Y6 ( + )

Y8 ( + )

Y9 ( + )

Y10 ( + )

Y15 ( + )

Y16 ( - )

Y17 ( + )

NIVEL DE INTENSIDAD DE CADA UNO DE LOS CRITERIOS

- + No

significativo Significativo



V.2 Metodología de evaluación 2) Evaluación Una vez concluida la identificación de las alteraciones potenciales al ambiente y con el fin de realizar un análisis a mayor detalle, el siguiente paso fue el uso de la metodología propuesta por Leopold (1971) para describir la interacción en términos de magnitud e importancia. Esta metodología fue adaptada de acuerdo a las características particulares del proyecto, es por ello que se elaboró una segunda matriz ó Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, en donde los impactos se describen en términos de magnitud e importancia ver tabla V.5, cuyas características conceptuales se describen a continuación: En esta matriz, se presenta en las casillas correspondientes a las interacciones o efectos del proyecto sobre los factores ambientales, una diagonal que separa dos cifras, la primera localizada en el ángulo superior izquierdo de la casilla, que corresponde al valor de la magnitud del impacto y la segunda, en el ángulo inferior derecho, que representa el valor de la importancia del mismo. Por ejemplo:

2/6

Efecto adverso de las acciones del proyecto: Magnitud = 2 Importancia = 6 Se entiende por magnitud, extensión o escala de un impacto. Criterios utilizados en la evaluación de la magnitud de los impactos: Se entiende por magnitud, extensión o escala de un impacto, se describe mediante la asignación de un valor numérico comprendido entre 1 y 3, que van de mínima a máxima magnitud respectivamente. Inmediatez: Efecto directo o indirecto. Se considera efecto directo o primario al que tiene

una repercusión inmediata sobre algún factor ambiental, mientras que el indirecto o secundario es el que deriva de un efecto primario.

Acumulativo. Efecto simple que se manifiesta sólo sobre un componente ambiental y no

induce efectos secundarios, ni acumulativos ni sinérgicos. Efecto acumulativo es el que incrementa progresivamente su gravedad cuando se prolonga la acción que lo genera.

Sinérgico. Efecto sinérgico significa reforzamiento de efectos simples, se produce cuando se prolonga la coexistencia de varios efectos simples produce una alteración mayor que su simple suma.



Persistencia: Efecto temporal o permanente. Efecto permanente supone una alteración indefinida, mientras que el temporal sólo se mantiene por un periodo de tiempo determinado.

Reversible o no reversible. El efecto reversible puede ser asimilado por los procesos

naturales mientras el irreversible no puede serlo o sólo después de muy largo tiempo.

Residual. Aquel que a pesar de las modificaciones a las alternativas del proyecto y de la

aplicación de medidas de atenuación, no podrá ser totalmente evitado De acuerdo a lo anterior, la escala de magnitud de impactos ambientales asignados debido a las particularidades del proyecto desde su ubicación hasta su función, además de tratarse de un proyecto que no se desarrollará en un largo plazo, queda de la siguiente forma:

Escala de magnitud de impactos ambientales

Atributos Carácter de los atributos Valor

Inmediatez (I) Directo 3 Indirecto 1

Acumulación (A) Simple 1 Acumulativo 3

Sinergia (S) Sinérgico 3 No sinérgico 1

Persistencia (P) Temporal 1 Permanente 3

Reversibilidad (R) Acorto plazo 1 A medio plazo 2 No reversible 3

Residual (D) Residual 3 No residual 1

Se han asignado valores de 1 a 3 y están acotados entre un valor máximo para el más desfavorable y uno mínimo para el más favorable; es decir, a mayor valor, mayor será la relevancia del carácter. De esta manera la magnitud de cada impacto corresponderá a la suma total de los atributos. Por lo que se refiere a la evaluación de la importancia y/o trascendencia de los impactos ambientales del proyecto, a continuación se anotan los criterios empleados para establecer la escala de valores de importancia a utilizar: Duración: A Corto Plazo: El que se manifiesta en un período breve y puede coincidir

con las primeras etapas del proyecto, desde etapas preliminares, hasta la construcción del proyecto.



A medio Plazo: El que se puede producir en un período breve y puede coincidir con las primeras etapas del proyecto, desde etapas preliminares, hasta la construcción del proyecto. A largo Plazo: El que se produce y su acción se prolonga en forma indefinida en el tiempo.

Área de Influencia: A este respecto y también como una medida de la trascendencia de

los impactos ambientales, se distinguen dos posibilidades en cuanto al ámbito de influencia de los mismos. Local: En donde el efecto producido en alguno de los factores o atributos ambientales se encuentra circunscrito a un área delimitada. Regional: Aquel en donde la influencia de la o las alteraciones, trasciende en una forma directa o indirecta al ámbito regional.

Así, la escala de valores de importancia de los impactos ambientales se anota a continuación:

Escala de valores de importancia de impactos ambientales

Atributos Carácter de los atributos Valor

Duración A corto plazo 1A medio plazo 2A largo plazo 3

Área de influencia

Sin trascendencia 1Local 2Trascendencia regional 3

Al igual que la magnitud, el valor de importancia será el resultado de la suma de los atributos, considerados para cada proyecto. En la matriz de evaluación de impactos sólo se establecen aquellos identificados como adversos poco significativos y relevantes, omitiendo los efectos positivos. Lo anterior se justifica en función de que éstos últimos son difíciles de cuantificar, ya que la mayoría de ellos están enfocados a la implementación de programas de desarrollo urbano y a las expansiones futuras, tanto urbanas como de servicios.



Tabla V.5 Evaluación de Impactos Ambientales del proyecto planta de almacenamiento y distribución de gas l.p.

SIMBOLOGÍA

MAGNITUD / IMPORTANCIA

ACTIVIDADES PREVISTAS EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO

PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

1 M

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2 Tr

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15 M

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A Superficial (demanda de agua) B Modificación a la escorrentía 8/3 C. Sobreexplotación de acuíferos D. Descargas industriales

Suel

o E Erosión 6/2 6/2 F Características fisicoquímicas 10/2 G Estructura del suelo 12/2 12/2

Atm

ósfe

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H Sequía I Calidad del aire 8/2 9/2 9/3

J Visibilidad 7/3

K Estado acústico natural 8/2 10/2

L Inundaciones

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ores

Bió

ticos

Rec

urso

Nat

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M Flora 12/2

N Fauna 7/2 Ñ Fuerte presión sobre los recursos naturales 10/2

O Deforestación 9/2

Pais

aje

P Relieve 12/3 Q Componentes singulares del paisaje 8/2

R Afectación a paisaje 8/3

Fact

ores

Soc

ioec

onom

icos

Soci

oeco

nóm

icos

S Infraestructura y servicios regionales

T Bienestar social

U Riesgo laboral 15/3 15/3 V Migración W Conurbación 10/3 X Limitada diversificación productiva

Y Generación de empleos Z Crecimiento económico desproporcionado



V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

Las metodologías existentes en la actualidad para la identificación y evaluación de impactos ambientales abarcan una gran gama de criterios y complejidad. Se eligió esta técnica por las ventajas que ofrece al permitir disminuir o aumentar las características ambientales o las acciones según las necesidades del proyecto a evaluar, además de ser un excelente método para identificar las acciones que deben ser objeto de mayor atención, y utilizar una simbología basada en letras, considerando si la interacción es adversa o benéfica. Estas modificaciones pueden ser tanto positivas como negativas y cabe la posibilidad de que sean provocadas tanto por fenómenos naturales, como por el hombre. La identificación de impactos puede realizarse en una secuencia lógica de investigaciones en los diferentes sectores involucrados: medio físico, biológico, ecológico, estético y socio económico, procurando seguir la relación causa efecto de los impactos, así como los impactos derivados o que afectan de manera indirecta a otros elementos tanto naturales como sociales. Los impactos más significativos en la fase de construcción es el movimiento de tierra y despalme. Los impactos significativos que la operación y mantenimiento del proyecto generarán en el medio son el resultado del recubrimiento del suelo con concreto. Los aspectos ambientales del medio físico (aire, agua suelo, ruido, paisaje), sufrirán modificaciones de carácter local. Solo los impactos económicos trascienden en el ámbito regional. Asimismo, se presentarán efectos positivos que el proyecto generará sobre la infraestructura y servicios regionales, y actualmente de gran importancia la creación de empleos. A partir de la interpretación de resultados, se concluye que las etapas de preparación del sitio y construcción generarán la mayor parte de interacciones adversas en el sistema ambiental. Resultados De acuerdo al análisis de los impactos ambientales, en función de la correlación del número de actividades del proyecto y de la cantidad de factores ambientales Los resultados de la identificación realizada fueron los siguientes:

Total de impactos identificados por etapa

Tipo de impacto identificado Total Relevante negativo 2

Significativo negativo 8 Poco significativo 15Relevante positivo 7

Significativo positivo 4 Poco positivo 6

TOTAL 42



Descripción de los impactos ambientales identificados En la siguiente tabla se describen los impactos ambientales identificados en la tabla V.3.: en la primera columna se observa la interacción así como el tipo de impacto ya sea positivo ( + ) o negativo ( - ); en la segunda columna se describe el impacto identificado y en la tercera el valor significativo que va de poco significativo a relevante.

INTERACCIÓN IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS VALOR SIGNIFICATIVO

B 1 ( - ) La alteración de la cubierta de suelo modifica los patrones de escorrentía. Poco

E 1 ( - ) El suelo es vulnerable a procesos de erosión a causa de la remoción de vegetación. Poco

E 5( - ) La ausencia de cubierta vegetal propicia fenómenos de erosión. Poco

F 1 ( - ) La introducción de material externo para relleno, que permita alcanzar la nivelación adecuada, modificará las características fisicoquímicas de suelo.

Poco

G 1 ( - ) La introducción de maquinaria que realizará el movimiento de tierras y despalme afectará la estructura del suelo Significativo

G 5 ( - ) El empleo de maquinaria para las actividades de nivelación acorde al proyecto, erradicará la textura natural del suelo Relevante

I 1 ( - ) El movimiento de tierras afectará de manera local la calidad del aire ya que se ocasionarán tolvaneras.

Poco

I 3 ( - ) El empleo de equipo y maquinaria de combustión interna en la etapa de construcción afectará la calidad del aire, por emisiones a la atmósfera.

Poco

I 13 ( - ) La presencia de una flotilla de vehículos de la empresa ocasiona emisiones a la atmósfera.

Poco

J 1 ( - )

La remoción de suelo facilitará la dispersión de partículas ocasionando tolvaneras tanto por condiciones atmosféricas como por el tránsito de maquinaria por el predio, que a su vez disminuyen la visibilidad en el ambiente.

Poco

K 1 ( - ) El uso de equipo o maquinaria requerida para esta actividad modificará los niveles de ruido naturales.

Poco

K 8 ( - ) Las actividades de operación, principalmente el llenado de cilindros modificarán el estado acústico natural.

Poco

M 1 ( - ) Se eliminará la cubierta vegetal del sitio constituida de pastizales, encontrando 3 ejemplares de encino, presentes en el sitio delimitado para el proyecto civil

Significativo

M 15 ( + ) Se instalarán áreas verdes al Oeste de la planta de almacenamiento para distribución de gas l.p.

Significativo

N 1 ( - ) Durante las actividades de limpieza del predio, se eliminarán hábitats de fauna.

Significativo




Ñ 1 ( - )

La presión de los recursos naturales es una problemática presente en la UGA V, independientemente de la magnitud de cualquier tipo de establecimiento o proyecto, se contribuye a dicha problemática.

Poco

O 1 ( - )

El proyecto no causará fenómenos de deforestación en el entendido de que este proceso es referente a la desaparición de los bosques o masas forestales; sin embargo, por tratarse de una problemática presente en la UGA V, es considerada por parte del proyecto ya que como en el caso anterior cualquier tipo de establecimiento fomenta dicho proceso en caso de no tener medidas compensatorias.

Poco

P 5 ( - ) El relieve constituido por suaves pendientes se eliminará por el paso de maquinaria. Significativo

Q 1 ( - ) Se sustituirá el paisaje de suaves pendientes y pastizales. Poco

R 1 ( - )

La apariencia visual se verá afectada durante la etapa de preparación y construcción a causa de escombro, y la misma generación de basura afectará la calidad de este factor; así mismo, las actividades del traslado de material afectan el paisaje ya que puede propiciar la emisión de polvos depositándose en los alrededores con la probable presencia de tolvaneras continuas, por otra parte este factor puede verse alterado por el incremento de áreas transitadas con posible congestionamiento.

Poco

S 8 ( + ) Abastecimiento de combustible a localidades de Cuautepec de Hinojosa. Significativo

S 9 ( + ) Equipar al municipio con infraestructura que permita a los habitantes de Cuautepec y localidades vecinas contar con combustible.

Significativo

T 9 (+) Pago por autorizaciones correspondientes para la instalación del proyecto ante el municipio, y generación de empleos temporales por la creación del proyecto.

Relevante

T 16( - ) Perdida de fuentes de empleo. Significativo

T 18 ( - ) Se dejarían de percibir impuestos. Significativo

U 8 ( - ) Un desperfecto en los procedimientos de operación afectarían la integridad del sistema. Relevante

U 9 ( - ) Una falla en los procedimientos de operación afectarían la integridad del sistema. Relevante

U 10 ( + ) El mantenimiento a la zona de almacenamiento brinda condiciones seguras de operación. Relevante




U 15 ( + ) Contar con eficientes programas de mantenimiento a instalaciones optimiza sus recursos de insumos y asegura su operación.

Relevante

V 9 ( + ) La migración es una problemática presente en la UGA V, la instalación del proyecto propiciará la contratación de mano de obra local

Poco

W 9 ( - ) La conurbación es una problemática presente en la UGA V, existiendo la posibilidad del establecimiento de habitantes en sitios próximos a la planta

Poco

X 9 ( + )

La presencia de cualquier tipo de asentamiento demanda servicios regionales como son agua y otros energéticos. Pago de impuestos así como el beneficiar a los habitantes de la ciudad Cuautepec de Hinojosa, y localidades cercanas, con un adecuado abastecimiento de combustible

Significativo

Y 1 ( + ) Contratación de mano de obra temporal Poco



Y 8 ( + ) Contratación de mano de obra calificada local Relevante

Y 9 ( + ) Contratación de mano de obra a capacitar Relevante

Y 10 ( + ) Contratación de mano de obra a capacitar Relevante

Y 15 ( + ) Instauración de programa de capacitaciones que brinden condiciones de seguridad a las instalaciones Relevante

Y 16 ( - ) Pérdida de fuentes de empleo Significativo

Y 17 ( - ) Programas de restauración de acuerdo a la normatividad en beneficio del medio ambiente. Poco



VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

Como medidas de mitigación quedan comprendidas aquellas acciones que tiendan a prevenir, disminuir o compensar los impactos adversos que provoquen las diferentes actividades del proyecto. Es importante mencionar que la aplicación de las medidas de mitigación durante las etapas de preparación del sitio y construcción de la obra es responsabilidad de “AUTOGAS MÉXICO, S.A. DE C.V.” y de la compañía constructora. La aplicación durante la etapa de operación así como los efectos resultantes en esta etapa son responsabilidad única de “AUTOGAS MÉXICO, S.A. DE C.V.” En este capítulo se dará a conocer las medidas de mitigación de acuerdo a las actividades del proyecto a realizar y que potencialmente afectarán al sistema ambiental, por lo que estas medidas tienden a prevenir, corregir o compensar y controlar los impactos ambientales previamente identificados. A continuación se presentan las medidas según el impacto obtenido en la evaluación en donde se excluyen los impactos positivos. La primera columna corresponde al número de actividad prevista por etapa del proyecto y en la segunda columna se describen las medidas propuestas de acuerdo a la actividad identificada.



MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN PROPUESTAS

1 Solo se ocupará la superficie delimitada. Únicamente se podrá afectar la superficie estrictamente necesaria para la instalación de la planta.

2 Riego en el terreno con agua tratada procurando tener los materiales en condiciones húmedas mínimas para que su movimiento produzca el mínimo de polvo.

3

Se cubrirán con lona o costales húmedos las cajas de los camiones materialistas y de escombros para evitar la dispersión de polvos durante el recorrido que realicen desde el banco de materiales hasta el predio. De igual forma, se vigilará que se barra el interior de las mismas una vez descargado el material, previo a su regreso, humedeciendo ligeramente la misma.

4 No se deberá aplicar ningún producto químico, que impida o limite el crecimiento de la capa vegetal en el predio contiguo.

5 Colocar señalamientos preventivos y letreros alusivos a las obras civiles que se realicen en el predio de interés.

6

El tráfico de la región, aumentará por la presencia de una flotilla de vehículos que suministren y distribuyan el gas l.p., por lo que se distribuirán rutas y horarios diferidos para la entrada y salida de vehículos, se prohibirá que éstos aparquen fuera de las instalaciones de la planta; además de estas medidas, se revisarán periódicamente y se someterán al programa de verificación de emisiones de gases contaminantes por los escapes automotores.

7 Se minimizarán las emisiones contaminantes provenientes de los vehículos de traslado de materiales y por el uso de maquinaria y equipo, exigiendo a los contratistas el uso de camiones en buenas condiciones y bien afinados y prohibiendo la entrada de cualquier vehículo en general que contamine ostensiblemente.

8 En cuanto a emisiones de ruido que se generen por la maquinaria y equipo para las actividades de la empresa, se verificarán que estas cumplan en todo momento con el Reglamento.

9 Apegarse a los lineamientos de la memoria técnica.

10 Uso de cabinas sanitarias portátiles tipo Sanirent, o similar (1 por cada 15 trabajadores) que no requieren agua para su funcionamiento y previenen la contaminación del suelo.

11 Manejo adecuado de residuos a través de la recolección inmediata de los residuos y su disposición en tambos de 200 litros así como su disposición final en sitios autorizados por el municipio.

12 Contratación de una empresa que recolecte los desechos generados a fin de disponerlos en el sitio que autorice el municipio.

13 En caso de generarse residuos peligrosos, éstos deberán almacenarse en forma adecuada, para su posterior envío a confinamiento o reciclaje, de acuerdo a lo estipulado por la SEMARNAT.

14

El impacto por las emisiones a la atmósfera provenientes de las válvulas de seguridad que liberen gas l.p. en el momento de trasvase, se considera mínimo debido a su baja probabilidad de ocurrencia y al volumen reducido que sería liberado, es mitigable a través de una supervisión estricta y continua, y proporcionando el mantenimiento periódico necesario de los tanques y válvulas.

15 Dar mantenimiento a la fosa séptica.



MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN PROPUESTAS

16

Contar con planes, programas, cursos de capacitación continua, equipos de combate contra incendios (dentro de la planta) y mantenimiento periódico de los sistemas y equipos, así como un programa de capacitación en seguridad que incluye: procesos internos y seguridad, siniestralidad/control de riesgos, simulacros de brigada contra incendios, primeros auxilios, manejo de basura, levantamiento de cargas y comisiones mixtas.

17

En el factor de bienestar social, la planta reconoce su responsabilidad en la protección de la salud y seguridad de sus trabajadores dentro de sus instalaciones, también reconoce su responsabilidad de proteger el ambiente y propiedades que lo rodean. Los principios de protección ambiental establecen la intención de la empresa de realizar sus actividades en forma consistente con prácticas y acciones ambientales aceptables y obedeciendo todas las normas, reglamentos y leyes al respecto.

18 La empresa deberá seguir la serie de medidas de seguridad a aplicar, detalladas en el estudio de riesgo correspondiente.

19 Instalar áreas verdes al Oeste de la planta de almacenamiento y distribución de gas l.p.

20

Reducir el consumo de agua y la generación de residuos líquidos a través de: • Racionalización en lo posible del consumo de agua potable. • Uso de agua tratada en aquellas actividades que lo permitan, como el riego del terreno para evitar la generación de polvos fugitivos.

21

Es indispensable que en caso de ocurrir alguna contingencia, como medida de compensación al daño ocasionado, la empresa impulse y subsidie hacia la rehabilitación de las instalaciones de servicios. Dicha indemnización tendrá que hacerse conforme lo establezca la legislación vigente y/o las autoridades competentes que actúen en defensa de la parte afectada, esto se llevará a cabo a través de la contratación de los servicios de una aseguradora y que deberá tener vigencia una vez que se inicie con el almacenamiento del gas l.p., ya que a partir de ese momento la actividad de la empresa será altamente riesgosa.

22

La naturaleza de las acciones deberá corresponder a la magnitud del daño y a lo que es este momento dicte la SEMARNAT; sin embargo, a grandes rasgos podemos mencionar algunas: · rehabilitación de suelos · reconstrucción de las instalaciones dañadas · reforestación de áreas impactadas restablecimiento del relieve a su estado original

23 Instauración de programas de protección ambiental



MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN PROPUESTAS (Criterios y recomendaciones ecológicas de la Unidad de Gestión Ambiental V (UGA).

( Ei ) Equipamiento e infraestructura

10 Ei Las instalaciones construidas para los fines autorizados, deberán contar con un programa de reducción, recolección y reciclaje de desechos sólidos.

17 Ei No se permite la quema de desechos vegetales producto del desmonte

18 Ei Se promoverá el composteo de los desechos vegetales

21 Ei Se promoverá la instalación de letrinas secas y/o la instalación de infraestructura para el manejo adecuado de las excretas humanos y animales.

36 Ei Queda prohibido la construcción de pozos de absorción para el drenaje doméstico

37 Ei Queda prohibido la construcción de pozos de absorción para el drenaje de instalaciones

41 Ei No se permite la disposición de aguas residuales, descargas de drenaje sanitario y desechos sólidos en cualquier tipo de cuerpo de agua natural

72 Ei Los proyectos sólo podrán desmontar las áreas destinadas a construcciones y caminos de acceso en forma gradual, de conformidad al avance del mismo y en apego a las condicionantes de evaluación de impacto ambiental

79 Ei Los caminos, andadores y estacionamientos deberán estar revestidos con materiales que permitan tanto la infiltración del agua pluvial al subsuelo, así como un drenaje adecuado.

( C ) Construcción

1 C No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa

10 C Cualquier abandono de actividad deberá presentar un programa de restauración del sitio

14 C Los productos primarios de las construcciones (envases, empaques, cemento, cal, pintura, aceites, aguas industriales, desechos tóxicos, etc.), deberán disponerse en confinamientos autorizados por el municipio

16 C El almacenamiento y manejo de materiales deberá evitar la dispersión de polvos

17 C Se debe contemplar la instrucción de los trabajadores de obra en la adopción de medidas preventivas adecuadas contra siniestros

19 C Los camiones transportistas de material se deberán cubrir con lonas durante la construcción de obras.



Cuadro VI.2 Medidas de mitigación propuestas y tiempo de aplicación

Tipo de medida de mitigación Medida propuesta Interacción

Duración de la aplicación

A corto plazo

A medio plazo

A largo plazo y/o

permanentesMitigación 1, 9, 72Ei, 1C B1 (- ) X X Mitigación 1, 2 E1 (- ) X X Mitigación 1, 2 E5 ( - ) X X Mitigación 1, 4, 1C F1 ( - ) X X Mitigación 1, 4, 9, 79Ei, G1 (- ) X X Mitigación 1, 9, 79Ei, 1C G5 (- ) X X Mitigación 3, 16C, 19C I1 (- ) X X Mitigación 6,7 I3 (- ) X X Mitigación 6,14 I13 (- ) X X Mitigación 2, 5 J 1 ( - ) X X Mitigación 8 K 1 ( - ) X X

Mitigación y prevención 8 K 8 ( - ) X X X

Mitigación 4,19,18Ei M 1 ( - ) X X

Mitigación 19 N 1 ( - ) X X

Mitigación 10, 15, 16, 17Ei, 18Ei, 72Ei, 21Ei,

36Ei, 37Ei Ñ 1 ( - ) X X

Mitigación 17,19 O 1 ( - ) X X

Prevención 1,19 P 5 ( - ) X X

Mitigación 16,17,1C Q 1 ( - ) X X Mitigación y Prevención

9,10,11,1C, 14C,17C,19C,12,13 R 1 ( - ) X X

Mitigación 10C T 16( - ) X

Mitigación 10C T 18( - ) X

Prevención 14, 18, 23,10Ei, 41Ei, U 8 ( - ) X X X

Prevención 14, 21, 22, 23, 10Ei, 41Ei U 9 ( - ) X X

Prevención 17C W 9 ( - ) X

Mitigación 10C Y 16( - ) X



OBSERVACIONES 1. Informar a la SEMARNAT el inicio de actividades 2. Implementar un programa de áreas verdes. 3. Sensibilizar al personal a cargo de las medidas de saneamiento con que debe operar. 4. En la etapa de operación deberán considerarse los siguientes puntos, ya que con ello se minimizan los riesgos en la planta de almacenamiento de gas:

• El establecimiento de la planta de gas l.p. debe seguir lo establecido en la Norma Oficial Mexicana. Con la finalidad de seguir, prevenir y controlar las acciones referentes al establecimiento de la misma.

• El terreno de la planta debe tener pendientes y los sistemas adecuados para el

desalojo de aguas pluviales.

• Las zonas de circulación deben tener una terminación pavimentada y amplitud suficiente para el fácil y seguro movimiento de vehículos y personas.

• Es indispensable contar con un programa adecuado de mantenimiento preventivo

de las instalaciones y prácticas de operación para aumentar la seguridad. 5.-La modificación a la estructura del suelo es sin lugar a dudas el mayor impacto en el presente proyecto, por ello, es responsabilidad del proponente vigilar que los efectos de la construcción y operación de las instalaciones no afecten el paisaje.

• Para abatir los riesgos de posibles accidentes en general, deberá contar con

planes, programas, cursos de capacitación continua y mantenimiento periódico de los sistemas y equipos, así como un programa de capacitación en seguridad que incluya: procesos internos y seguridad, siniestralidad/control de riesgos, primeros auxilios, manejo de basura, levantamiento de cargas y comisiones mixtas.

VI.2. Impactos residuales

Los impactos que son considerados como residuales son: el uso del suelo, ya que a pesar de que únicamente se emplea la superficie delimitada, el paso de camiones continúa con la compactación del suelo.



VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS VII.1. Pronóstico del escenario

A continuación se describirán las afectaciones en las diferentes etapas del desarrollo del proyecto: Etapa de Preparación del Sitio y Construcción: En esta etapa las actividades de despalme y nivelación son las que representan el mayor impacto, ya que modificarán el predio para la instalación del proyecto, se puede observar que algunas de las modificaciones no pueden ser evitadas, ya que los elementos existentes en el sitio, donde se instalará la planta de gas l.p. serán removidos inevitablemente, no obstante, estas modificaciones serán muy localizadas y no conllevarán impactos de extensión relevante; así mismo, pueden ser mitigadas. Etapa de operación y mantenimiento: Se considera que en esta etapa, los impactos ambientales que se puedan generar son mínimos, ya que la planta de “AUTOGAS DE MÉXICO, S.A. DE C.V.” no realizará actividades de transformación, sino únicamente el trasvase de gas l.p. de tanques cilíndricos horizontales a carros tanque (pipas) para posteriormente abastecer a industrias, comercios y casas habitación que requieran el servicio. Este tipo de plantas, más que impactos ambientales en la etapa de operación, presentan un riesgo de explosión por el tipo de sustancia que manejan, por lo que se incluye para este proyecto el Estudio de Riesgo, modalidad Análisis de Riesgo Nivel 1, además de estar regulada por la Secretaría de Energía. Por otra parte, se observa que el mayor número de beneficios que se encuentra en esta etapa son principalmente los factores: empleos e impuestos. A través de programas de limpieza se evitará la disposición de esta basura en los alrededores de la planta.

Etapa de abandono del sitio: Como ya se señaló, dadas las características del proyecto, no se estima que se presente la etapa de abandono del sitio. No obstante, se tendrían efectos adversos por el cierre de operaciones y abandono del área, que provocaría la pérdida de empleo, la tesorería dejaría de percibir impuestos por diversos conceptos, y se afectaría la economía tanto de la zona como de la industria, comercio y zonas habitacionales a las cuales se les suministra el combustible.



VII.2. Programa de vigilancia ambiental

Alcances Los alcances del Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) son asegurar el funcionamiento de las operaciones de la planta de almacenamiento y distribución de gas l.p., dentro de la normatividad ambiental vigente, con el fin de no perjudicar el ambiente de la zona donde sea instalado el proyecto más allá del impacto inicial de su construcción, se prevé que su cumplimiento sea regulado a través de una comisión de vigilancia. Objetivos a) Vigilar que se lleven a cabo las medidas de mitigación en el tiempo y forma indicados en el estudio de impacto y riesgo ambiental y conforme a las condiciones en que se autorice

b) Detectar impactos no previstos en el estudio de impacto ambiental y prever las medidas adecuadas para reducirlos, eliminarlos o compensarlos

c) Registrar en una bitácora las actividades y observaciones realizadas en los incisos a) y b)

d) En caso de presentarse dificultades se deberán registrar las medidas adoptadas



VII.3. CONCLUSIONES

• En base al Modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial del estado de

Hidalgo, el proyecto se encuentra inmerso en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) V, que se caracteriza por presentar una política de aprovechamiento, en donde los criterios ecológicos establecidos para este proyecto, son los considerados por equipamiento e infraestructura (Ei) así como construcción ( C ) ya que la actividad principal del proyecto es el comercio de gas licuado, en donde no existen procesos operativos, el proyecto ha sido tipificado como servicios (planta de almacenamiento y distribución de gas l.p.).

• La empresa cuenta con vigencia de uso de suelo de servicios (planta de

almacenamiento y distribución de gas l.p.), emitido por la Secretaría de Obras Públicas, Comunicaciones, Transportes y Asentamientos, Subsecretaría de Asentamientos, Desarrollo Urbano y Ecología del Estado de Hidalgo a través de la Dirección General de Asentamientos y Desarrollo Urbano, con oficio Núm. SSADUyE/0418/DGADU-OU-0235/08, Exp.Núm. 0094/08 con fecha de 02 de julio de 2008.

• A nivel municipal la empresa cuenta con la autorización de uso de suelo emitido por el municipio de Cuautepec de Hinojosa.

• El sitio de interés forma parte de Cuautepec de Hinojosa Conurbada, en la delegación San Pedro, donde destaca la presencia de rancherías, por lo que en los alrededores del predio predominan las actividades ganaderas, no obstante su ubicación, próxima a una de las carreteras más importantes de la región y de acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo de Cuautepec de Hinojosa, esta zona será impulsada como un elemento estructurador importante.

• La instalación del proyecto se considera viable desde un punto de vista

técnico, considerando que el número de impactos ambientales totales es reducido; de acuerdo al análisis, la mayoría de adversos se presentan en la etapa de preparación del sitio y construcción, de esta manera, a pesar de que los impactos adversos corresponden al 56%, en su mayoría son susceptibles de mitigación y temporales. Los impactos adversos previstos durante la operación sólo son potenciales, es decir, que pueden suceder sólo en caso de accidentes, lo cual es poco probable y será minimizado con las medidas de prevención y seguridad de la planta, así como con los planes de ayuda mutua que se establezcan en la región. Por otra parte, entre los impactos benéficos, el proyecto contribuye en forma importante al desarrollo de la economía local, y municipal al contribuir a satisfacer la demanda de energéticos, que son impactos benéficos permanentes.

• El beneficio causado por la empresa “AUTOGAS MÉXICO, S.A. DE C.V.” a

nivel local repercute positivamente en las condiciones socio – económicas de la población de la zona centro de Cuautepec de Hinojosa



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