I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y...

CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA CASETA PARA EL ALMACENAMIENTO Y UTILIZACIÓN DE GAS CLORO EN EL “CÁRCAMO 9”,

DEL SISTEMA DE CONDUCCIÓN DE AGUA NÚMERO 3 “AEROPUERTO” Manifestación de Impacto Ambiental

Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V. Cap II-1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. PROYECTO.

CASETA PARA EL ALMACENAMIENTO Y UTILIZACIÓN DE GAS CLORO EN EL “CÁRCAMO 9”, DEL SISTEMA DE CONDUCCIÓN DE AGUA NÚMERO 3 “AEROPUERTO”, EN EL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, QUINTANA ROO.

UBICACIÓN DEL PROYECTO (DIRECCIÓN).

El Cárcamo 9, donde será realizada la obra, se encuentra en el kilómetro 11, camino Zona de captación No. 3 del municipio Benito Juárez, en el Estado de Quintana Roo; en las coordenadas geográficas Latitud 21°00'52.36" Norte y Longitud 86°56'2.10" Oeste. Las coordenadas UTM de la caseta de cloración a construir, se especifican en la siguiente tabla.

Tabla 1.1. Ubicación de la obra

VÉRTICE COORDENADAS CASETA DE CLORACIÓN

X Y

V1 506867.701 2323758.102

V2 506874.570 2323758.609

V3 506868.711 2323744.026

V4 506875.605 2323744.445

En la figura siguiente se observa la ubicación del Cárcamo 9, con relación a la zona urbana de la ciudad de Cancún, Q. Roo.




Figura 1.1. Ubicación del Cárcamo 9 con relación a la ciudad de Cancún.

TIEMPO DE VIDA UTIL DEL PROYECTO.

Por la naturaleza del proyecto, que forma parte de la infraestructura básica del sistema de distribución de agua potable del municipio, la vida útil estimada promedio es de 30 años.

Norte




I.2. PROMOVENTE

NOMBRE O RAZON SOCIAL

DESARROLLOS HIDRÁULICOS DE CANCÚN S.A. DE C. V.

I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

NOMBRE O RAZON SOCIAL

ALTO NIVEL EN CONSULTORIA AMBIENTAL, S.A. DE C.V.




II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto para la construcción de la caseta de cloración de agua potable en el cárcamo 9, tuvo su origen en la necesidad de ampliar la cobertura de agua clorada a una parte de la zona sur del municipio, que actualmente recibe agua sin clorar, para la población y para hoteles, y la conveniencia de reubicar el almacenamiento de este gas y su manejo a una instalación más segura por su ubicación, que la utilizada actualmente (Cárcamo “Aeropuerto”).

La obra consiste en la construcción de una caseta abierta que albergará un sistema de cloración para la potabilización de agua para consumo humano, que consta básicamente de un área techada para el resguardo de los tanques de gas cloro, el equipamiento electromecánico para su maniobra y funcionamiento, así como las instalaciones complementarias. La totalidad de las actividades y obras consideradas en este proyecto, se realizarán dentro del predio ocupado actualmente por el Cárcamo 9.

El agua que será clorada proviene de la zona de captación del sistema, actualmente en operación, abastecida por pozos profundos y cuyas líneas de conducción llevan el agua al cárcamo 9 a través de un sistema de bombeo.

No se modificará el sistema de bombeo, ni las líneas de conducción actuales, y no se construirá una subestación eléctrica, puesto que ya existe una en el sitio. Solamente se realizarán las obras y adecuaciones necesarias para clorar el agua en el Cárcamo 9 y dejar de clorar en el Cárcamo Aeropuerto.

Se instalarán dos circuitos separados para realizar el proceso de cloración, el primero se utilizará para clorar la línea existente de 32” y el otro será para la línea existente de 20”. En cada uno de ellos se instalará un equipo acoplado de motor y bomba vertical para el gasto de diseño, protegido con su arrancador.

Consumo de gas cloro.

Los consumos diarios de gas cloro para el cárcamo 9, una vez que se cuente con la instalación de la caseta de cloración, serán entre 225 y 250kg/día aproximadamente, 180 kg/día para la línea de 32” y 70 kg/día para la línea de 20”. Estos valores pueden variar en función de la demanda de cloro del agua (considerando obtener entre 1.5 y 2 ppm de cloro residual). Esto dará un consumo de gas cloro entre 6,750 y 7,500 kg al mes, considerando en promedio 30 días por mes.




El caudal proyecto a ser tratado es de 1,050 lps de agua.

Justificación y objetivos del proyecto

Cancún se ha constituido como uno de los destinos turísticos más importantes del país, y como un polo de atracción para muchas personas provenientes del interior de la república, en busca de mejores oportunidades de empleo, con el consiguiente aumento acelerado de la población residente y de la demanda de servicios públicos y de infraestructura y equipamiento urbanos.

De entre los servicios públicos prioritarios destaca la potabilización y distribución de agua potable que es indispensable tanto para la actividad turística como para la salud de los habitantes.

En este contexto se considera como una acción prioritaria la construcción y operación de la caseta de cloración en el Cárcamo 9 ubicada en una zona de protección ecológica que permite el amortiguamiento de las instalaciones distante de la zona urbana.

Con la construcción y operación de la planta se persiguen los siguientes objetivos:

Contar con una instalación para cloración de agua, en el Cárcamo 9, con las características técnicas necesarias para la realización de esta actividad en condiciones óptimas de seguridad.

Suspender definitivamente el almacenamiento de gas cloro y la cloración de agua en el Cárcamo Aeropuerto, que se encuentra más cercano a zonas habitadas y de servicios.

II.1.2 Selección del sitio

Se seleccionó al Cárcamo 9 para la construcción de la nueva caseta de cloración, debido a su ubicación, ya que posibilita la cloración de agua en la línea que la conduce hacia la zona sur del sistema de distribución y además permite también la cloración de la línea que se dirige hacia el Cárcamo Aeropuerto, lugar de cloración actual.

Como resultado se podrá suspender la cloración en el Cárcamo Aeropuerto, manteniendo el suministro de agua clorada hacia su zona de influencia, que provendrá ahora del Cárcamo 9 y además se enviará agua clorada hacia la zona sur del sistema de distribución.




Desde el punto de vista de seguridad, se consideró que resulta más conveniente el almacenamiento y manejo de gas cloro en el Cárcamo 9, que se encuentra más alejado de las instalaciones del aeropuerto (5.5 Km en línea recta) y de las vías de comunicación más transitadas de la zona, para que en caso de contingencia por fuga del gas, la probabilidad de afectación a la población sea mucho menor.

No se analizaron sitios alternativos en virtud de que, el Cárcamo 9 es el único que ocupa la posición estratégica necesaria desde el punto de vista técnico y de seguridad.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

A continuación se presenta gráficamente la ubicación del Cárcamo 9, lugar donde se realizará la obra. Se pueden observar los principales rasgos de la región y de las inmediaciones del sitio de la obra. En las proximidades no se observan puntos de interés, ni asentamientos en un radio de 500 metros. El sitio se encuentra rodeado de vegetación natural (acahual) con desarrollo secundario derivado de perturbación por actividades antropogénicas y fenómenos meteorológicos.

En la figura siguiente se observa la ubicación del Cárcamo 9, con relación a la zona urbana de la ciudad de Cancún, Q. Roo.





En la siguiente figura se observa la ubicación del cárcamo 9, con relación al aeropuerto de Cancún, ubicado 5.5 Km al noreste en línea recta del sitio.

Norte




Figura 2.2. Ubicación del Cárcamo 9 con relación al Aeropuerto de Cancún.

En la siguiente figura se presenta una panorámica de los predios aledaños al Cárcamo 9, lugar en donde se realizará la obra. Se observa que se trata de vegetación natural y no existen asentamientos humanos o alguna otra actividad en las inmediaciones del sitio. El camino conduce a la zona de captación No.3, del sistema de agua potable del municipio.

Norte

2 km 5 km




Figura 2.3. Panorámica del sitio de obra y los predios aledaños al Cárcamo 9.

Distribución de las áreas en el Cárcamo 9

Tabla 2.1. Distribución de áreas

ÁREA TOTAL: 2,723.00 m2

ÁREA DE CONSTRUCCIÓN: 383.7294 m2

En la siguiente figura se presenta la distribución de las instalaciones actuales del cárcamo de bombeo (sombreadas) y las propuestas para la caseta de cloración, en el sitio de obra. (El plano de arreglo general se incluye en los anexos del estudio)

Norte

100 m 200 m




Norte Figura 2.4. Arreglo general de las instalaciones actuales y propuestas en el sitio de obra. Cárcamo 9.




Las coordenadas UTM de la caseta de cloración a construir, se especifican en la siguiente tabla.

Tabla 2.2. Coordenadas UTM de la caseta de cloración

Vértice X Y

V1 506867.701 2323758.102

V2 506874.570 2323758.609

V3 506868.711 2323744.026

V4 506875.605 2323744.445

II.1.4 Inversión requerida

Para la ejecución del proyecto se requerirá una inversión de $2’458,340.00 (Dos millones cuatrocientos cincuenta y ocho mil trescientos cuarenta pesos 12/100 M.N.) más I.VA. El costo total incluyendo I.V.A es de 2’728,757.40 (Dos millones setecientos veintiocho mil setecientos cincuenta y siete pesos 40/100 M.N.)

Los costos de Operación para la caseta de cloración son los siguientes:

Conceptos Costo mensual (miles de pesos)

Capacitación de personal operativo 15.00

Insumos para cloración 96.00

Energía eléctrica 5.00

Vigilancia externa 12.00

Personal de Operación 18.00

Mantenimiento preventivo 10.00

Subtotal Operación y Mtto 156.00




La inversión necesaria para aplicar las medidas de prevención y mitigación, cuyos costos estimados se presentan en el capítulo 6 del presente estudio, se resume en la siguiente tabla:

I.1 Concepto Monto (miles)

Medidas de prevención, mitigación y compensación en las etapas de preparación del sitio y construcción

135.00

Medidas de mitigación en la etapa de operación y mantenimiento

15.00

II.1.5 Dimensiones del proyecto

El terreno tiene una superficie de 2,723.00 m2, de los que 383.7294 m2 (aproximadamente el 14 %) serán ocupados como área de construcción para la caseta de cloración.

En este predio, desprovisto de vegetación natural, no será afectada cobertura vegetal excepto por vegetación ruderal (algunas malezas) que serán retiradas como parte de la preparación del sitio.

La totalidad de las actividades y obras se realizarán dentro del predio ocupado por el Cárcamo 9.




II.1.6 Uso actual de suelo en el sitio del proyecto y en sus colindancias

El predio del Cárcamo 9 actualmente no tiene uso específico, aunque ha sido ocupado por el cárcamo de bombeo desde 1977 y forma parte del equipamiento para captación y distribución de agua potable para Cancun, construido por FONATUR hace más de 30 años. Está rodeado por selva baja subcaducifolia que presenta desarrollo secundario derivado de devastación por fenómenos hidrometeorológicos, y por la actividad humana, en las proximidades del camino de acceso, que sirve para arribar a una de las zonas de captación del sistema de agua potable.

Las colindancias del sitio de la instalación y el uso del suelo en ellas son los siguientes:

• Al norte, colinda con el camino de acceso a la zona de captación “Aeropuerto”.

• Al este, sur y oeste colinda con vegetación natural con desarrollo secundario y evidencia de selva baja subcaducifolia

La política de ordenamiento de los predios en la zona (UGA 01 “Zona Centro de Benito Juárez”) es de “protección1”, y el uso de suelo predominante es “Área Natural”; según se puede apreciar en el Plano de Políticas de Ordenamiento, en la siguiente figura.

1 Se refiere a que en esta UGA se aplican políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro.




Figura 2.5. Modelo de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez, Plano de Políticas de Ordenamiento.

Cárcamo 9




II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

El predio del Cárcamo 9, donde se realizará la totalidad de las obras y actividades consideradas en el proyecto de construcción de la caseta de cloración en evaluación, está ubicado en una zona donde no hay urbanización y la infraestructura existente corresponde exclusivamente con la requerida para la operación de la zona de captación “Aeropuerto”, del sistema de agua potable. Dicha infraestructura comprende las líneas de conducción de energía eléctrica que abastecen a los sistemas de bombeo en los pozos y en los cárcamos de bombeo; las líneas de conducción del agua extraída y conducida para suministrar al sistema; y el camino de servicio utilizado por el personal del organismo operador para arribar a las diferentes estructuras mencionadas (pozos, cárcamos y líneas de conducción de agua y de energía eléctrica) para su operación y para proporcionarles el mantenimiento periódico requerido.

Para la fase de construcción de la caseta de cloración dentro del predio del Cárcamo 9, se requerirá el suministro de materiales, combustibles y equipos que serán utilizados en la obra, además del acceso del personal participante. Para esto será utilizado el camino de terracería que conduce a la zona de captación, que pasa frente al sitio de obra, y que es la vía de acceso obligada al Cárcamo 9. Así mismo, se requerirá agua para consumo humano y para la obra, además de letrinas portátiles para uso de los trabajadores participantes en la obra. Ambas cosas serán suministradas por la empresa contratista encargada de la ejecución de los trabajos.

Específicamente para la operación de la caseta de cloración se requiere energía eléctrica, cuya infraestructura de conducción ya existe como parte de las instalaciones del Cárcamo 9 (líneas de conducción y subestación eléctrica). Así mismo, se requerirá suministro de agua, que será abastecida por las líneas de conducción ya existentes, que arriban al Cárcamo 9, y que posteriormente conducen al agua rebombeada hacia el sistema de distribución. Finalmente, se requiere suministro de gas cloro, que será abastecido, por el distribuidor autorizado, en contenedores transportados en camiones especializados, a través del camino de servicio que conduce a la zona de captación, transitable todo del año. Es decir, toda la infraestructura necesaria para la operación de la caseta de cloración ya existe en el Cárcamo 9.

Particularmente en lo que se refiere al control de las aguas de servicio y de los residuos sólidos que se generarán por la operación de la caseta de cloración, se manejarán como se hace actualmente en el Cárcamo 9, con una fosa séptica (que ya existe) y con contenedores para clasificar los residuos sólidos, y en su caso, los peligrosos, utilizando el almacén temporal para residuos peligrosos existente en el cárcamo 9, que serán manejados a través de una empresa contratada para su recolección.




II.2 Características particulares del proyecto

El proyecto evaluado incluye la construcción y operación de una caseta de cloración dentro del predio del Cárcamo 9, con capacidad para almacenar 9 tanques de 900 Kg de gas cloro, con dos circuitos separados para realizar el proceso de cloración, para clorar las líneas existentes de 32” y 20”.

Descripción del proceso de tratamiento.

El tratamiento es relativamente simple y consiste en inyección de agua hiperclorada a las líneas de conducción del agua provenientes de los pozos en el área de captación y su posterior rebombeo hacia el sistema de distribución.

La dosificación del cloro es automática y supervisada por un sistema de detección del cloro residual y del caudal de agua en la línea donde se está clorando.




Se instalarán sistemas de seguridad de cierre automático para las válvulas de los tanques de cloro, como el presentado en la figura anterior.

La caseta de cloración recibirá el agua de la zona de captación 3 “Aeropuerto”, y le dará el tratamiento de desinfección, mediante cloración en dos puntos. Uno en la línea de 32” que llega al cárcamo 10 y que suministra agua a la Zona Hotelera, y a la Zona Urbana de Cancún; y otro, en la línea de 20” que llega al Cárcamo 9 lleva agua a la zona sur del sistema de distribución, para uso doméstico y de Hoteles. Para la desinfección se emplearán de manera simultánea dos tanques de gas cloro de 900 Kg. Se podrá contar con una reserva de siete tanques de gas cloro de la misma capacidad, para un total de 9 tanques.

Aunque no se ha tomado la decisión definitiva sobre el equipo de cloración que será empleado, se tratará de un equipo con sistema de dosificación que trabaja a vacio; y será suministrado, instalado y probado por la empresa Cloración e Instrumentación, S.A de C.V. (CLORINSA). Este equipo trabaja por vacío (succionando el gas cloro), posteriormente mediante un mezclador se une el gas cloro con el agua formando agua hiperclorada, con la cual se clora el agua que será distribuida por la red de agua potable.

En la siguiente figura se presenta un ejemplo de la instrumentación con la que contará la caseta de cloración que es similar a la que ya se emplea con éxito en varios cárcamos de cloración del sistema de agua potable en el municipio.

Se está analizando la posibilidad de establecer una supervisión y control a distancia, mediante un sistema denominado PROFIBUS, que monitorea




permanentemente algunos parámetros como cloro libre, oxigeno disuelto y alarmas por fuga, y que mantiene la comunicación con el equipo central mediante protocolo Ethernet

Figura 2.6. Diagrama de flujo, Sistema de Comando Automático de posible uso.

• Capacidad de diseño de la planta.

Esta planta ha sido concebida con una capacidad de diseño para tratar un caudal de 1,050 lps a gasto medio.

El posible crecimiento de las instalaciones para aumentar su capacidad estará en función de la demanda del servicio en la zona.

• Origen de las aguas recibidas.

El agua que será tratada por medio de su cloración provendrá de la zona de captación 3 “Aeropuerto” y será enviada al sistema de distribución de agua potable que abastece a la zona hotelera, a la zona urbana y a la zona sur del sistema.




• Características esperadas, tratamiento y disposición final de los residuos generados.

Como resultado de la operación de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, no se generarán residuos sólidos o líquidos, excepto por aquellos derivados de las actividades de mantenimiento de las instalaciones y equipos y por los residuos generados por los trabajadores encargados de su operación.

Las aguas de servicio serán manejadas en una fosa séptica y los residuos sólidos serán depositados en contenedores para su posterior traslado a un sitio de disposición autorizado. En el caso de la eventual generación de residuos peligrosos (residuos de solventes o pinturas y sus envases) serán manejados a través de una empresa autorizada y colocados temporalmente en un almacén temporal de residuos peligrosos existente en el Cárcamo 9.

• Calidad esperada del agua después del tratamiento.

Se mantendrá una supervisión permanente para asegurar que el agua clorada en las líneas de suministro al sistema de distribución tenga una concentración de entre 1.5 y 2.0 ppm de cloro residual y que podrá ajustarse en función de los resultados de cloro residual en los puntos más alejados de la red de distribución donde se garantizará un mínimo de 0.5 ppm.

• Capacidad máxima de tratamiento

Esta planta ha sido concebida con una capacidad de diseño para tratar un caudal de 1,050 lps.

• En caso de emplear gas cloro, indicar cantidad a emplear.

Los consumos diarios de gas cloro para el cárcamo 9, una vez que se cuente con la instalación de la caseta de cloración, serán entre 225 y 250kg/día aproximadamente, 180 kg/día para la línea de 32” y 70 kg/día para la línea de 20”. Estos valores pueden variar en función de la demanda de cloro del agua (considerando obtener entre 1.5 y 2 ppm de cloro residual). Esto dará un consumo de gas cloro entre 6,750 y 7,500 kg al mes, considerando en promedio 30 días por mes. Aproximadamente 8 tanques de 900 Kg por mes.

El gas cloro será adquirido de un proveedor existente en el municipio de Cancún Quintana Roo, que lo suministra a todas las instalaciones operadas por el grupo Desarrollos Hidráulicos de Cancún, S. A. de C.V.




II.2.1 Programa General de Trabajo

ACTIVIDADES TIEMPO EN SEMANAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Terminación de la obtención de licencias y permisos

Terminación de las licitaciones para la construcción de la obra y otorgamiento del contrato respectivo

Etapa de preparación del sitio

Despalme

Trazo y nivelación

Terracerías

Etapa de construcción

Construcción de obras de apoyo

Acero de refuerzo

Cimbra

Concreto

Albañilería

Herrería

Acabados y equipamiento

Instalación hidráulica

Obra exterior

Señalización y limpieza

Equipo de cloración (incluye polipasto eléctrico)

Etapa de operación y mantenimiento

Inicio de la operación de la planta

Inicio mantenimiento preventivo




De acuerdo con el programa de ejecución de la obra, los trabajos para la construcción de la caseta de cloración iniciarán una vez que se hayan obtenido las autorizaciones respectivas. La ejecución de la obra tomará ocho semanas, hasta la conclusión de la obra civil y la instalación del equipo de cloración y las pruebas de operación correspondientes.

II.2.2 Preparación del sitio

En la etapa de preparación del sitio no será necesario desmontar, ya que el predio carece de vegetación. Se despalmará únicamente la superficie a ocupar para el desplante de las estructuras.

Se realizarán excavaciones para la cimentación y para la colocación de tuberías.

Será necesario reubicar un poste con una luminaria y también el almacén temporal de residuos peligrosos.

Se relacionan en la siguiente tabla los volúmenes de estos trabajos.

No. CONCEPTOS UNIDAD VOLUMEN

01 Trazo y nivelación de terreno con equipo topográfico, para desplante de estructuras, estableciendo bancos de nivel, ejes y referencias con estacas, trompos, clavos y pintura.

m² 300.0

02 Excavación en material Tipo II seco, de 0.00 a 2.00m de profundidad utilizando equipo mecánico.

m³ 60.0

03 Excavación en material tipo III seco, de 0.00 a 2.00 m de profundidad, utilizando retroexcavadora con martillo, volumen medido en banco. Descarga libre a nivel plataforma 0.00.

m³ 140.0

04 Nivelación de piso (7.5 cm de espesor promedio) de material tipo "C" en excavaciones para cárcamos de bombeo hasta 10.00m de profundidad, utilizando rompedora de pavimento Ingersoll - Rand BR-40 S de 71 pcm, broquero de 1 1/4" x 6", compresor P-185 pcm, cincel para rompedora.

m² 97.2

05 Relleno de zanjas con material producto de banco (sahacab), compactado con bailarina al 90 % Proctor en capas de 20 cm de espesor.

m³ 84.5




No. CONCEPTOS UNIDAD VOLUMEN

06 Cimbra para frontera de plantillas de concreto de 5cm de espesor.

m 162.0

07 Plantilla de 5 cm de espesor de concreto f'c=100 kg/cm2, RN, TMA 19mm, hecho a mano.

m² 97.2

08 Reubicación de luminaria para exterior existente. pza 1.0

09 Deshabilitado de nicho de almacén de residuos peligrosos.

Pza 1.0

10 Instalación de nicho de almacén de residuos peligrosos.

pza 1.0

El equipo y maquinaria que se utilizarán durante las etapas de preparación del sitio y construcción se presentan en la siguiente tabla:




Tabla 2.3. Utilización de maquinaria y consumo de combustibles

Descripción Unidad Canti-dad

Hp Diesel (lts)

Gaso-lina (lts)

Aceite (lts)

Tractor marca Caterpillar mod. D3 con motor de 70 HP de potencia a diesel

hora 2.99 70.00 25.11 4.19

Tractor marca Caterpillar mod. D3 con motor de 70 HP de potencia a diesel, en espera

hora 3.00 70.00 25.20 4.20

Apisonador vibratorio, Mod. BS-60Y, Mca. Waker, 4 HP. Motor a gasolina

hora 26.91 4.00 11.84 2.15

Bomba de agua de 4" autocebante marca Barnes con motor Briggs-Straton de 8.00 HP a gasolina

hora 2.60 8.00 2.29 0.42

Revolvedora de 1 saco, marca Elba Mod. RTB-250 motor a gasolina 8.00 HP

hora 6.98 8.00 6.14 1.12

Compresor de aire de 185 PCM de capacidad, marga Ingersoll Rand Mod.

hora 92.45 80.00 887.55 147.93

Vibrador para concreto marca Elba mod. EX-8 con motor a gasolina

hora 27.15 2.00 5.97 1.09

Camión de volteo 7.00 m3 de capacidad, marca Famsa con motor a diesel de 175 HP de potencia

hora 129.85 175.00 2,726.76

454.46

Camión pipa de 10,000 lt de capacidad, marca Famsa con motor a diesel de 140 HP

hora 61.25 140.00 1,029.00

171.50

Camioneta de 3 ton de capacidad, marca Ford mod. 2000, con motor a gasolina

hora 14.92 140.00 41.76




Descripción Unidad Canti-dad

Hp Diesel (lts)

Gaso-lina (lts)

Aceite (lts)

Vibro compactador de 2 rodillos marca compacto Huber Mod CD 810 8, con motor a diesel de 73 HP

hora 61.25 73.00 536.55 89.43

Vibro compactador de 2 rodillos marca compacto Huber Mod CD 810 8, con motor a diesel de 73 HP, en espera

hora 3.00 73.00 26.28 4.38

Grúa Hiab de 6.00 ton de capacidad a 2.00m de distancia mod. 140w, montada sobre camión con plataforma de 19' marca dina con motor a diesel de 175 HP de potencia

hora 0.10 175.00 2.10 0.35

Motoconformadora marca Caterpillar mod. 120 g con motor de 125 HP de potencia a diesel

hora 76.24 125.00 1,143.66

190.61

Motoconformadora marca Caterpillar mod. 120 g con motor de 125 HP de potencia a diesel, en espera

hora 3.00 125.00 45.00 7.50

Retroexcavadora CASE 580K equipada con martillo hidráulico y cucharón, con motor marca Cummins de 78 HP de potencia a diesel

hora 133.33 78.00 1,248.00

208.00

Retroexcavadora case 580k equipada con cucharón, motor marca Cummins de 78HP de potencia a diesel

hora 8.57 78.00 80.23 13.37

Retroexcavadora case 580k equipada con cucharón, motor marca Cummins de 78HP de potencia a diesel, en espera

hora 3.00 78.00 28.08 4.68

Suma 7,803.53

26.25 1,347.12



Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V. Cap III-26

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Las obras provisionales a desarrollar son las siguientes:

El camino de acceso para el sitio de obra ya existe y no será necesaria la instalación de campamentos, ya que los trabajadores acuden diariamente al sitio de obra.

Las obras provisionales a desarrollar son las siguientes:

Almacenes.- Se habilitará un almacén temporal en la parte sur del sitio de obra, dentro del predio ocupado por el Cárcamo 9, con una superficie aproximada de 15 m², para el resguardo de materiales como cemento, cal hidratada, material eléctrico y de plomería. Su construcción será a base de madera y lamina de cartón y piso de concreto protegido perimetralmente con tela de mosquitero. No será necesario desmontar áreas adicionales para este fin.

El suministro de los equipos de cloración se programará para el momento en que la estructura ya esté construida y sea posible su montaje inmediato para evitar su almacenamiento temporal.

Instalaciones sanitarias.- Se contratará el servicio de sanitarios portátiles con una empresa especializada en esta actividad, que las ubicará en el sitio y les dará el mantenimiento necesario durante el tiempo que dure la obra.

Obras de abastecimiento y almacenamiento de combustible.- El combustible necesario para la maquinaria será suministrado por las empresas que brindan el servicio de renta de maquinaria quienes cuentan con vehículos para el suministro del mismo. Por lo anterior no se almacenará combustible dentro del predio.

Instalaciones eléctricas provisionales.- Se realizarán las conexiones necesarias a la subestación eléctrica del Cárcamo 9, con tableros para media y baja tensión, para poder realizar los trabajos de soldaduras, alumbrado de áreas exteriores, vibrado de concreto y alumbrado para trabajo nocturno.

Las actividades provisionales a desarrollar son las siguientes:

Mantenimiento y reparaciones del equipo y maquinaria.- En el sitio de obra sólo se ejecutaran reparaciones de la maquinaria y equipo en caso de descompostura (mantenimiento correctivo) por los subcontratistas que proporcionarán el servicio de renta de equipo y maquinaria durante el desarrollo de la obra. El mantenimiento preventivo que implica cambio de filtros de aceite,




diesel e hidráulico, se realizará a los equipos en las instalaciones del contratista, previamente a su traslado al sitio de obra.

Apertura de bancos de préstamos de material.- No será necesaria la apertura de bancos de materiales para la obra. Los materiales pétreos tales como arena (sascab), polvo de piedra, grava triturada, etc. serán adquiridos en bancos comerciales de la localidad.

Tratamientos de desechos.- Los residuos no peligrosos generados por las diferentes actividades, tales como materiales producto del despalme, residuos de comida, latas y envases de plástico y vidrio, pedacería de tubería de acero, pvc y polietileno, papel de cemento, cartón y maderas serán enviados al relleno sanitario.

Los desechos líquidos de los sanitarios portátiles serán recolectados y manejados para su disposición final o tratamiento, por el proveedor del servicio (sanirent)

II.2.4 Etapa de construcción

Las obras permanentes y asociadas requeridas para la caseta de cloración en el Cárcamo 9 se presentan a continuación.

Suministro e instalación de tubería: Se realizará el trazo, nivelación y la excavación de zanjas en cualquier tipo de material hasta 2.00 m de profundidad para alojar la tubería, utilizando equipo mecánico o zanjadora, depositando el material lateralmente.

Se colocará una plantilla con material producto de banco seleccionado mediante uso de criba, apisonado manualmente para sentado de la tubería.

Se realizará la colocación de tubería de P.V.C. de 1 ½ de diámetro para los dos circuitos de clorado con sus correspondientes pruebas hidrostáticas incluyendo piezas especiales (codos, coples, tapones campana y tee’s).

El acostillado de la tubería se realizará con material producto de banco o seleccionado producto de excavación compactado con pisón de mano en capas de 20 cm. El relleno se compactará con equipo mecánico al 90% de su PVSM como mínimo

Caseta de desinfección: Es esta estructura serán alojados los cilindros de cloro para desinfectar el agua, y para su construcción se realizarán las siguientes actividades principales: trazo y nivelación del terreno estableciendo niveles y ejes de referencia; excavación en zanjas hasta 2 metros de profundidad, fabricación y colocación de concreto simple f'c=100 kg/cm2 en plantilla de cimentación de 5 cm de espesor, construcción de mampostería para cimentación realizada con piedra de hilada de la región y mortero cemento arena 1:4. Estructura principal




de concreto reforzado a base de losas y marcos con f’c=250 kg/cm2 de acuerdo a plano; la albañilería incluirá las siguientes actividades: impermeabilización de cadena de concreto a base de microfest aplicado en frío con brocha en tres caras, relleno con material producto de excavación compactado en capas de 20 cm con equipo manual, muro de block de 15x20x40 cm acabado común asentado con mortero cemento arena 1:4, muro de celosia tipo persiana de 40 x 40 cm, castillos de concreto armado F'c=200 kg/cm2, castillo ahogado de concreto f'c=200 kg/cm2en muros, cadena de cimentación de concreto f'c=200 kg/cm2, nivelación a base de concreto pobro en losa de azotea de 8 cm promedio pretil en volado de 15 x 20 cm de sección forjado con block de 15x20x40 cm asentado con mortero cemento-arena 1:4, aplanado en muros y plafones a base de rich-emparche-estuco a plomo y nivel con mortero en proporción 1:2.5, 1:4:12 y 1:18:9 respectivamente, perfilación y boquillas en castillos, columnas, trabes, vanos de puertas y ventanas con mortero cemento-polvo de piedra y masilla, forjado de gotero perimetral, colocación de chaflán en azotea con mortero cemento-polvo de piedra, construcción de piso de concreto reforzado de F'c=250 kg/cm2 acabado pulido. Se colocarán 4 escaleras de acceso a la caseta de cloración, con rampa de concreto f'c=250 kg/cm2 de 10 cm de espesor.

Instalación eléctrica. Se realizará utilizando las siguientes piezas: luminario fluorescente serie sobrepuesto S-300, de 2 x 38 W., 127 VCA., 60 HZ, salida de centro para alumbrado interior y para contacto doble con Tubería conduit pared gruesa de 19 mm de diámetro, cable thw de 10 - 12 AWG, chalupa conduit con placas y apagadores, chalupa conduit con placas y contactos, cable de cobre cal. 12, lámparas exteriores tipo suburbana, para operar con un sistema de 220 volts para 6 circuitos, interruptor termo magnético de 2 polos con una corriente de 20 amperes que soporte un voltaje de 220 V y de 1 polos con una corriente de 15-30 amperes que soporte un voltaje de 127 V. La alimentación eléctrica se tomará de la instalación existente del Cárcamo 9.

Seguridad e Higiene. Se instalará una estación portátil doble de lava ojos, extinguidor de polvo seco con capacidad de 6 kg y botiquín portátil de primeros auxilios. Kit de seguridad “B” para el taponamiento de la fuga. Se realizará el Estudio de Riesgo Ambiental ERA (como complemento del presente estudio de impacto ambiental), además del Programa de Prevención de Accidentes, que ya existe para todo el sistema y que será actualizado incluyendo la nueva caseta de cloración. Debido a la naturaleza de la empresa, como parte del PPA se cuenta con un Procedimiento de contingencias con Cloro que incluye un Plan de Actuación en caso de Emergencia con Cloro.

Sistema de Cloración. Se realizarán dos circuitos de cloración independientes, uno para la tubería de 20” de diámetro que llega al cárcamo 9 y otra para la tubería de 32” que llega al cárcamo 10. El sistema completo contará de una caseta para 9 tanques de Gas Cloro incluyendo un polipasto para maniobras. (ver figuras 2.7 y 2.8 como ejemplo)




Equipamiento: Se utilizará por cada circuito una bomba de tipo vertical con motor eléctrico de 1.0 HP, 220 V, 1f, arrancador magnético combinado a tensión plena de 1.0 hp, 220 V, 1f, tubo de fierro negro para columna de 2 ½ " de diámetro de 3.05 metros de longitud y mini PLC programable logo, con 6 entradas digitales, 4 salidas a relevador, alimentación 80-230 VCA y pantalla de visualización tipo LCD.

Figura 2.7. Diagrama de instalaciones de tanques y equipo de cloración

1 Válvula de seccionamiento 9 Montacargas

2 Filtro 10 Grúa viajera

3 Válvula reductora de presión 11 Soporte

4 Controlador de alarma 12 Boque de anclaje

5 Manómetro 13 Conexión flexible de cloro

6 Válvula auxiliar del cilindro 14 By-pass

7 Válvula del cabezal 15 Tubería

8 Dispositivo de alzado de cilindro

Grúa Viajera

Contenedor 1 ton




Figura 2.8. Diagrama de instalaciones de tanques y equipo de cloración









El equipo y maquinaria. El equipo mayor y menor que se utilizará durante la etapa de construcción se presenta en la tabla 2.3. de este informe.




Los principales materiales que serán empleados en los trabajos de preparación del sitio y construcción de la obra son los siguientes:




Requerimientos de energía

Electricidad

En las etapas de preparación y construcción de la obra se requerirá energía eléctrica para iluminación en la caseta de vigilancia, bodegas, cobertizo de maquinaria y para los motores de algunos equipos (compresores, taladros, etc) utilizados en construcción y acabados de las estructuras de la obra. El suministro de esta energía provendrá de la subestación eléctrica del Cárcamo 9, que además suministrará la energía eléctrica para la operación de la caseta de cloración.

Combustible

Para la construcción de la obra se requerirán 7,803.53 litros de diesel y 1,347.12 litros de gasolina para el funcionamiento del equipo mayor y de transporte de materiales. Estos combustibles serán abastecidos diariamente por un distribuidor local, por lo que no será necesario su almacenamiento en la obra. Los requerimientos de combustible por vehículo y maquinaria se presentan en la tabla 2.3. de este documento.

Personal requerido para la preparación del sitio y construcción de la obra.

Para la preparación del sitio y construcción de la obra se empleará principalmente mano de obra local, entre oficiales, ayudantes y operadores. El personal técnico especializado será local y externo al municipio. A continuación se presenta la estimación sobre la cantidad de mano de obra necesaria para la realización de la obra.




II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

La caseta de cloración recibirá el agua de la zona de captación 3 “Aeropuerto”, y le dará el tratamiento de desinfección, mediante cloración en dos puntos. Uno en la línea de 32” que llega al cárcamo 10 y que suministra agua a la Zona Hotelera, y a la Zona Urbana de Cancún; y otro, en la línea de 20” que llega al Cárcamo 9 lleva agua a la zona sur del sistema de distribución, para uso doméstico y de Hoteles.

La capacidad de cloración de la caseta será de 1,050 lps de caudal de agua.

Actividades de mantenimiento para el equipo.

La planta contará con un programa de mantenimiento que incluirá principalmente las siguientes actividades:

♦ Cambios de aceite a motores de equipos

♦ Ajustes mecánicos en general

♦ Engrasado de equipos

♦ Revisión de niveles

♦ Pintura de las estructuras

♦ Cambios de empaques

♦ Revisión y reemplazo de Válvulas

♦ Mantenimiento eléctrico

♦ Revisión y sustitución de piezas en el área de cloro

♦ Limpieza general

♦ Limpieza de baños

♦ Actividades de jardinería

Dentro del proyecto evaluado no se tiene considerado un programa específico para el control de malezas y fauna nociva, sin embargo, dentro del programa de mantenimiento se tienen consideradas actividades de jardinería para mantenimiento de las áreas verdes, por medios mecánicos.




II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

No será necesario realizar obras asociadas al proyecto de construcción de la caseta de cloración, gracias a que toda la infraestructura requerida para su operación ya existe en el Cárcamo 9.

Debido a que el camino de acceso presenta falta de mantenimiento en algunos tramos, se ha considerado la posibilidad de realizar trabajos de rehabilitación para su mejora, pero se trata de una obra independiente de la evaluada en este estudio. Para esto se solicitará a empresas contratistas especializadas, la presentación de dos propuestas, una para la rehabilitación total del camino, y otra para la rehabilitación sólo en los tramos que lo requieran para tránsito adecuado del transporte.

El proceso de trabajo consistiría en: despalme del sitio de trabajo con un ancho de 6.50 m para maniobras de la motoconformadora, escarificado y reconformación del camino con el material sano existente y compactación al 95% del P.V.S.M.

En su caso, los trabajos de rehabilitación del camino se concentraran en los siguientes tramos:

• Del 2+450 al 2+490

• Del 2+790 al 2+840

• Del 3+500 al 3+520

• Del 3+780 al 3+820

• Del 3+860 al 3+900

• Del 4+060 al 4+100

• Del 4+240 al 4+280

• Del 4+400 al 4+440

• Del 5+320 al 5+360

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Por la naturaleza del proyecto, que forma parte de la infraestructura básica de captación, tratamiento y distribución de agua potable del municipio, no se prevé el abandono de las instalaciones en el largo plazo. En caso de obsolescencia del equipo o los procesos, en su momento se programará la remodelación correspondiente.




II.2.8 Utilización de explosivos

No se usarán explosivos en ninguna de las etapas de construcción o de operación de la caseta de cloración.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, serán generados 160.00 m³ de material de despalme, que será utilizado en el mismo predio durante la etapa final de conformación de los sitios para áreas verdes y jardinería, que ocuparán los espacios abiertos del predio, donde se plantarán especies locales, que además de sus efectos ornamentales, evitarán la erosión del suelo.

Como generalmente ocurre durante la realización de obra civil, se generarán residuos del materiales empleados para la construcción (madera, cemento, varilla, vidrio, etc.) empaques y embalajes de los materiales usados y residuos relacionados con los acabados de la obra (estopa, papel, cartón, envases de pintura y solventes, etc.), algunos de éstos, considerados como peligrosos por la legislación vigente.

Otros residuos sólidos que serán generados, consisten básicamente en aquellos relacionados con la presencia de los trabajadores (residuos de tipo doméstico), que consistirán en alimentos y sus envolturas y envases.

A continuación se presentan los principales residuos que serán generados y su lugar de disposición final:

Residuos Disposición final

Restos orgánicos vegetales Relleno sanitario

Residuos de comida, latas, envases y envolturas Relleno sanitario

Empaques y embalajes, pedacería de tubos de concreto, PVC y metales Relleno sanitario

Estopa, papel, cartón y madera Relleno sanitario




Residuos Disposición final

Residuos considerados como peligrosos (aceites gastados, impregnados,

envases de solvente y pinturas, etc)

De acuerdo con lo establecido en la legislación en la materia, a través de

empresa autorizada

Excretas Tratamiento por empresa especializada (Sanirent)

Los residuos peligrosos serán responsabilidad de la empresa encargada del desarrollo de los trabajos de obra por lo que dentro de las medidas de mitigación se recomendarán las acciones mínimas que se deberá seguir para su manejo y disposición final.

También serán generadas emisiones a la atmósfera, como resultado del movimiento de materiales y del transporte de los mismos, así como de la operación de maquinaria y equipo. Estas emisiones consistirán básicamente en polvos, humos y ruido.

Para reducir al mínimo las emisiones de humos y ruido provenientes de la operación de la maquinaria y equipo de transporte de materiales, se proporcionará el mantenimiento preventivo de acuerdo con las especificaciones del fabricante, y será responsabilidad de la empresa contratista.

Los niveles de ruido esperados se presentan en la siguiente tabla.

Niveles de ruido de posible emisión por maquinaria y equipo de construcción

Fuente

Distancia / Nivel de ruido

Pico (dB)

15 m (dB)

30 m (dB)

60 m

(dB)

120 m

(dB)

Camión de volteo 108 88 82 76 70

Revolvedora 105 85 79 73 67

Tractor de oruga 103 88 82 76 70




Fuente

Distancia / Nivel de ruido

Pico (dB)

15 m (dB)

30 m (dB)

60 m

(dB)

120 m

(dB)

Camioneta pick up 92 72 66 60 5

Retroexcavadora 104 99 93 87 81

Taladro 103 88 82 76 70

Como se puede observar, los niveles de ruido generados por la operación de la maquinaria sólo rebasan lo establecido en la norma NOM-081-SEMARNAT-1994, durante el momento en que toda la maquinaria se encuentra en operación simultáneamente, por lo que dentro de las medidas de mitigación se recomendará el uso de equipo de protección para los trabajadores.

Finalmente, se menciona que Aguakán se encuentra en proceso de implantación de unos lineamientos ambientales obligatorios para todos sus proveedores de obra, denominado “Condiciones Ambientales Mínimas para Contratistas”, que fue publicado el 01 de septiembre y que es resultado de la intención de la empresa en vigilar el cumplimiento de su política ambiental al momento de la realización de obras.

Los mencionados lineamientos ambientales y sus formatos de evaluación, se incluyen como anexo al presente documento.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

El municipio cuenta con relleno sanitario, plantas de tratamiento de aguas residuales (tres actualmente en operación) y la infraestructura asociada a estos para el adecuado manejo de los correspondientes residuos. En la zona también existen empresas especializadas en el manejo de residuos peligrosos, que ya proporcionan el servicio de recolección y tratamiento de los mismos a DHC.

Se considera que la disponibilidad de estos servicios es suficiente para atender la demanda presente y futura de la planta.




III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL

SUELO.

La construcción de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, del sistema de captación y distribución de agua potable, en el municipio Benito Juárez del estado Quintana Roo, se encuentra vinculada con los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estratégico de Desarrollo Integral para Quintana Roo, así como con el Plan Municipal de Desarrollo para Benito Juárez, Quintana Roo.

Los objetivos planteados por cada uno de estos planes así como sus puntos de vinculación de la construcción de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, se describen a continuación:

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.

En el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se establecen las políticas necesarias para promover el desarrollo equilibrado en todas las regiones del país, con el fin de disminuir rezagos y carencias de tipo socioeconómico.

A través de dicho Plan se promueve una mejor asignación de recursos, de inversiones públicas y privadas, para con ello crear una vinculación más estrecha entre las economías rural y urbana, fortaleciendo la capacidad económica y administrativa de los municipios.

De ahí la importancia de promover políticas generales y sectoriales que vayan vinculadas a los criterios de crecimiento económico.

En el Plan Nacional de Desarrollo, existe un apartado específico que trata sobre el sector hidráulico y establece lo siguiente:

2.12 Sector hidráulico. En los años venideros, México enfrentará los problemas derivados del crecimiento de la demanda, y la sobreexplotación y escasez del agua, los cuales, de no atenderse, pueden imponer límites al desarrollo económico y al bienestar social del país.

Ante ello, se requiere impulsar una agenda para utilizar el agua de manera eficiente, garantizando el desarrollo sustentable y la preservación del medio ambiente.




La problemática del agua en México se encuentra asociada a diferencias regionales que no sólo tienen que ver con la dotación del recurso hídrico, sino también al crecimiento de la población y la distribución territorial de las actividades económicas.

De entre los varios objetivos para este sector, hay vinculación entre el proyecto evaluado y el siguiente objetivo:

OBJETIVO 16. Incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para todos los hogares mexicanos, así como lograr un manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos.

Para lograr este objetivo, es necesario implementar diversas estrategias, una de las cuales está vinculada directamente con la realización del proyecto de construcción de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, a saber:

• ESTRATEGIA 16.2 Impulsar la realización de obras de infraestructura, con la concurrencia de los tres órdenes de gobierno y del sector privado, para garantizar el abasto de agua potable y la prestación eficiente de los servicios de drenaje y alcantarillado, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población, especialmente de aquella que hoy carece de esos servicios.

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO 2000-2025.

Dentro del Plan Estatal de Desarrollo también encontramos una vinculación en cuanto al desarrollo de caseta de cloración en el Cárcamo 9, del sistema de captación y distribución de agua potable, ya que dentro de dicho Plan se encuentran contemplados la creación y/o consolidación de diversos proyectos que promuevan tanto el desarrollo económico y social del Estado, así como, la protección al medio ambiente. De esta manera, las estrategias principales del Plan Estatal de Desarrollo, persiguen el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad Quintanarroense, a través de diversos programas con los siguientes lineamientos:

• Alentar el crecimiento regional equilibrado.

• Encauzar la actividad económica de acuerdo a la vocación de distintas zonas.

• Facilitar el acceso al abasto y servicios a la población.

• Promover el manejo adecuado de los recursos naturales.

• Promover la distribución de la población.




El escenario deseado o visión para el factor infraestructura en el estado de Quintana Roo se enuncia en el siguiente párrafo:

“Una planeación regional integral sustentada en la rentabilidad social, el consenso y la unificación de criterios entre los tres niveles de gobierno, el sector privado y la sociedad, procurando e implementando alternativas de financiamiento, el uso eficiente de recursos la ampliación en la cobertura de servicios, la mejor de su calidad y el fomento al desarrollo económico y la calidad de vidas de los Quintanarroenses y seguridad y confort de los visitantes.”

De entre las líneas estratégicas que el Plan Estatal de Desarrollo promueve en materia de vivienda e infraestructura, se encuentra la denominada RH.4.2 Mejoramiento en la promoción de servicios básicos, que se articula con la creación de infraestructura que permita aumentar la cobertura y calidad de los servicios, como en el caso que nos ocupa, dado que la realización del proyecto implica dotación de agua clorada a la zona sur del sistema de distribución de agua potable, que actualmente conduce agua sin clorar, con el mejoramiento en la calidad de vida para los usuarios de esta sección del sistema.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2008-2011 (BENITO JUÁREZ).

El municipio de Benito Juárez cuenta también con un Plan Municipal de Desarrollo, en donde el Gobierno Municipal es la instancia de Gobierno que se encuentra más cercana al ciudadano y es a través de la cual se gestionan, acuerdan y resuelven los problemas y necesidades directas y cotidianas de la comunidad. Para ello se requiere la planeación del desarrollo municipal como una actividad de racionalidad administrativa, encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades económicas con las necesidades básicas de la comunidad.

Dentro del área de desarrollo social y calidad de vida, el plan municipal establece:

VII. DESARROLLO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA. El desarrollo social tiene como propósito considerar al ser humano como el centro del diseño de políticas públicas y estrategias a favor del compromiso para erradicar la pobreza, promover el empleo y fomentar la integración social para lograr la composición de una sociedad estable, segura y justa para cada ciudadano. Bajo este enfoque surge la necesidad de que la población cuente con servicios de salud, educación y acceso a servicios públicos básicos. No obstante, en el caso particular del Municipio de Benito Juárez, el desarrollo económico y social está definido por la concentración y dispersión de su población.

Es así que como el Plan Municipal establece que “El desarrollo social es un factor indispensable para la mejora de las condiciones de vida de los Benitojuarenses, siendo por ello una de las más altas prioridades de la




administración municipal”, la realización del proyecto de construcción y operación de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, encuentra su vinculación con dicho ordenamiento en la primera de las acciones propuestas, con relación a la calidad de vida:

VIII.1 Calidad de vida. La calidad de vida está definida por el grado de bienestar que se genera a partir de ciertas condiciones de acceso a servicios públicos como servicios de salud, agua potable, drenaje, educación, entre otros.

PLAN DE DESARROLLO URBANO (CANCÚN).

El plan de desarrollo urbano de la ciudad tiene como objetivos principales establecer y regular los de usos del suelo en la región, establecer la autorización de nuevos desarrollos habitacionales y la ubicación del equipamiento urbano.

Es importante mencionar que el proyecto de construcción de la estación de cloración en el Cárcamo 9, no implica cambio de uso de suelo en el sitio de realización, que ha sido utilizado para infraestructura para dotación de agua potable desde hace más de 30 años; ni tampoco implica la utilización de predios sujetos a protección, ni la afectación de la vegetación natural de la zona, de modo que la obra no se encuentra restringida por ningún decreto y/o programa de manejo.

PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL.

Los Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial son los instrumentos que establece la Legislación Ambiental Mexicana para planificar y programar el uso del suelo y las actividades productivas, así como la ordenación de los asentamientos humanos y el desarrollo de la sociedad en congruencia con la vocación natural del suelo, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la protección de la calidad del ambiente.

La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en su artículo 3o, fracción XXIII, establece que el ordenamiento ecológico es "el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento del mismo". Además de ser la base para determinar la densidad y formas de uso del suelo, y de las áreas a conservar y restaurar.

Para el Ordenamiento Ecológico del Municipio Benito Juárez, el predio ocupado por el Cárcamo 9, de acuerdo con la política de ordenamiento de los predios en la




zona (UGA 01 “Zona Centro de Benito Juárez”) es de “protección2”, y el uso de suelo predominante es “Área Natural”; según se puede apreciar en el Plano de Políticas de Ordenamiento, en la siguiente figura.

No obstante, se considera que no se contravienen las disposiciones de dicho ordenamiento con la realización del proyecto, toda vez que no implica cambio de uso de suelo en el sitio de realización, que ha sido utilizado para infraestructura para dotación de agua potable desde hace más de 30 años; ni tampoco implica la utilización de predios sujetos a protección, ni la afectación de la vegetación natural de la zona.

2 Se refiere a que en esta UGA se aplican políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro.



Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V. Cap V-44

Figura 3.1. Modelo de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez, Plano de Políticas de Ordenamiento.

Cárcamo 9




IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El sitio de realización de la obra, que es parte del predio actualmente ocupado por el Cárcamo 9, se encuentra ubicado 11 km al sur del límite poniente de la traza urbana de la ciudad de Cancún, en el municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, 5.5 km al suroeste de las instalaciones del aeropuerto de Cancún, y a 8 km al poniente de la carretera Cancún - Chetumal, principal vialidad en la zona.


De acuerdo con el Ordenamiento Ecológico del Municipio Benito Juárez, la política de ordenamiento de los predios en la zona (UGA 01 “Zona Centro de Benito Juárez”) es de “protección”, y el uso de suelo predominante es “Área Natural”.

Norte




El predio de realización del proyecto para la construcción de la caseta de cloración, colinda al norte con el camino de acceso a la zona de captación No.3 “Aeropuerto” y al este, sur y oeste, con vegetación natural con presencia de desarrollo secundario (Selva baja subcaducifolia).

El área urbana más próxima al sitio es la comunidad Alfredo V. Bonfil, ubicada a 10 km al noreste en línea recta.

Se hace referencia a las características de los predios aledaños y a su ubicación con relación a puntos relevantes de la zona, pero se enfatiza que la totalidad de las actividades y obras consideradas por el proyecto de construcción y operación de la caseta de cloración, serán realizadas en el interior del predio ocupado por el Cárcamo 9.

IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL

La caracterización del ambiente es considerada en el proceso de evaluación como parte sustancial del Estudio de Impacto Ambiental ya que refleja la situación pre-operacional del proyecto y ofrece un marco de referencia para inducir a los promoventes a diseñar al proyecto con características que permitan acercarse a esa situación original. Los criterios de valoración que asume la autoridad se centran en aspectos legales, en la diversidad, en la rareza, en la naturalidad, en la productividad, en el grado de aislamiento y en la calidad de los parámetros analizados.

El sitio donde se pretende llevar a cabo la obra se encuentra al sur de la ciudad de Cancún, y está totalmente desprovisto de vegetación natural desde hace más de 30 años, momento en que fue desmontado para la construcción del Cárcamo 9, por FONATUR, que estuvo a cargo de la construcción del sistema de captación y conducción de agua potable para la ciudad de Cancún. Los predios aledaños este sitio presentan vegetación natural que corresponde con selva baja subcaducifolia, en buen estado de conservación, aunque con desarrollo secundario que indica la perturbación del lugar, principalmente por fenómenos hidrometeorológicos (huracanes).

En las inmediaciones del sitio no se desarrollan actividades productivas ni existen asentamientos humanos. El camino que sirve para llegar al sitio fue abierto como camino de servicio hacia la zona de captación No.3 “Aeropuerto” y solamente es utilizado por el personal encargado de la supervisión, operación y mantenimiento de las instalaciones del sistema de captación y conducción, que incluyen cárcamos de rebombeo, líneas de conducción de agua y líneas de energía eléctrica, que abastecen a las bombas para agua del sistema.




La instalación industrial más cercana al sitio de obra es una estación de almacenamiento de gas LP, ubicada a 5.5 km sobre el mismo camino de acceso. (ver figura 4.2.)

Figura 4.2. Panorámica de la ubicación del Cárcamo 9 y su relación con respecto a otros puntos de interés en la zona




IV.2.1 ASPECTOS ABIÓTICOS

A Clima

El clima en la zona está dado en gran medida por los siguientes elementos (Orellana et al., 1999):

1. La fuerte influencia de la celda anticiclónica (de alta presión) del Atlántico Bermuda – Azores.

2. La presencia en verano de los vientos alisios procedentes de la Celda Bermuda – Azores. Estos vientos pasan la península del noreste al suroeste y causan la mayor parte de la precipitación del verano.

3. Los nortes en otoño trayendo vientos fuertes y lluvia de invierno.

4. Las corrientes marítimas que rodean la península, provenientes del caribe, rodeando la península en el norte y formando del corriente del golfo hacia la Florida.

5. Las ondas provenientes del este que generan los huracanes.

6. Variaciones en temperaturas son pocas por falta de un relieve pronunciado.

Para el estado de Quintana Roo, la temperatura media anual es superior a los 26º C debido a su localización entre los 18 y 20 grados de latitud al norte del Ecuador y la influencia húmeda del Mar Caribe. El mes de enero es el menos cálido y los de abril y mayo los más calurosos. La precipitación media anual es de aproximadamente 1200mm.

Los vientos alisios dominan absolutamente sobre el verano y principios de otoño, perdiendo su intensidad en el invierno, su dirección es de noreste - sureste. Los llamados vientos periódicos o nortes, dominan durante el invierno ocasionando perturbaciones meteorológicas en la parte norte con fuertes vientos y marejadas. Estos vientos penetran con intensidad hacia el sur del estado debido a la característica plana del relieve.

De acuerdo con la carta de climas de Yucatán (CONABIO, 1997) basada en la clasificación de Köepen modificada por García (1981), el estado de Quintana Roo presenta los siguientes climas:




Am (f) iw": Cálido húmedo con lluvias todo el año, isotermal con sequía intraestival.

Ax' (w2)iw": Cálido subhúmedo, es el más húmedo dentro de esta categoría, es isotermal con presencia de sequía intraestival

Ax' (w1)iw": Cálido subhúmedo, está clasificado como intermedio por su régimen de humedad dentro de esta categoría, es isotermal con presencia de sequía intraestival

Ax' (wo)iw": Cálido subhúmedo, es el menos subhúmedo de dentro de esta categoría, es isotermal con presencia de sequía intraestival

Tipo de clima

El clima del área de estudio es cálido subhúmedo, es el menos subhúmedo de dentro de esta categoría, es isotermal con presencia de sequía intraestival (Ax'(wo)iw"), con régimen de lluvias en verano abundante y en invierno escasas. La temperatura media anual oscila entre los 26º C y 27º C en verano; de 20º C a 22º C en invierno.

Los vientos dominantes son alisios que siguen una dirección NE-SE con una velocidad promedio de 2 m/seg, alcanzando una velocidad máxima de 7.5 m/seg durante el otoño.

Fenómenos climatológicos

Cabe destacar que en el área se presentan fenómenos climatológicos que están relacionados y en algunos casos determinan el clima y son las “ondas tropicales” las cuales son desplazadas hacia la península por vientos regionales de intercambio de temperatura. Las primeras ondas de la temporada pueden identificarse fácilmente por las grandes nubes de tormenta que las acompañan y que se desplazan hacia el oeste del Caribe una o dos veces a la semana durante todo el verano. Estas nubes de gran desarrollo vertical traen consigo a la península fuertes lluvias y vientos así como tormentas eléctricas. Hacia principios del verano y hacia el otoño, las formaciones nubosas aumentan ligeramente en densidad y frecuencia provocando al chocar con masas de aire más frío provenientes del norte los frentes de lluvia típicos de las regiones tropicales y si las condiciones son adecuadas desarrollándose posteriormente en huracanes.

Otro fenómenos son los Nortes o frentes fríos, que son grandes masas de aire frío que descienden del polo produciendo al chocar con las masas de aire húmedo tropical frecuentes chubascos y tormentas eléctricas durante el invierno para el hemisferio norte, zona que con frecuencia se desplaza hacia el norte hasta llegar a quedar sobre el municipio de Benito Juárez.




Las fuertes lluvias son influidas también por el perfil orográfico del estado de Quintana Roo en la cual, la línea de costa sumamente baja y las elevaciones que se encuentran hacia el sur del mismo hacen que las nubes se eleven ya estando sobre tierra y provocando que descarguen su contenido de humedad.

Por su ubicación, el estado de Quintana Roo, es afectado de modo directo o indirecto por la mayoría de los huracanes que se forman en el Caribe. Los huracanes pueden tener fácilmente el largo de la península como diámetro de modo que prácticamente cualquier huracán que se forme afecta de un modo u otro la costa oriental de la península de Yucatán.

Otro factor que influye la actividad ciclónica, es la variabilidad en el comportamiento global de la temperatura inducidos por El Niño en el Pacífico y su contraparte atlántica La Niña. Banichevich & Lizano (1998) estudiaron la relación entre los ciclones tropicales y huracanes y el fenómeno El Niño/La Niña. Durante los años en que se presenta El Niño, se ha observado una reducción estadísticamente sensible en el número y fuerza de los ciclones originados en el Caribe, en tanto que se observa igualmente que durante los años en que se manifiesta La Niña, hay una actividad ciclónica mayor en la misma área.

B Geología y Geomorfología

A nivel geológico, la península de Yucatán se localiza en la superficie de confluencia de la placa oceánica del caribe y la placa continental de Norte América (López Ramos, 1975). El área de estudio forma parte de la denominada plataforma yucateca o losa de Yucatán, la cual está formada por una serie de rocas sedimentarías calizas, dolomitas y otros materiales calcáreos arcillosos, que descansan sobre un basamento paleozoico.

La península Yucateca muestra una morfología definida por su historia geológica formada durante el cenozoico. La morfología superficial de la península esta formada por grandes planicies estructurales y mesas de desarrollo cárstico. El relieve de la península es producto de fuerzas tectónicas que la han elevado sobre el nivel del mar. En la superficie ocupada por el estado de Quintana Roo se muestran tres unidades terrestres o geosistemas principales: En el norte se localiza una planicie estructural altamente permeable con una ligera inclinación al norte y con un sistema de fallas dirección (NO-SE, NE-SW).

En Quintana Roo afloran los sedimentos acumulados durante el paleoceno y que actualmente conforman la plataforma caliza; existe un marcado control estructural de orientación evidenciado a través de sistemas de líneas de debilidad tectónica (fallas y facturas) así como valles cársticos o fluviales que muestran la misma dirección, abundan pequeñas depresiones impermeables que localmente se llaman aguadas (dolinas). Se aprecian valles tectono-cársticos que alcanzan hasta 40 Km. de longitud, por 5 Km. de ancho en promedio, en algunos casos se




encuentran drenados por corrientes superficiales de carácter intermitente, en otra constituyen superficies de captación de escurrimientos y escorrentías por lo que domina la infiltración; estas zonas de alta permeabilidad conforman las zonas de recarga de acuíferos subterráneos. Entre los interfluvios dominan mesas a distintas altitudes con procesos cársticos y fluviales de distinta magnitud.

Características litológicas del área

En el área de estudio, dominan rocas calizas del Paleoceno. Estas, son arcillosas, parcialmente silicificadas, de color café amarillento, con presencia de nódulos de pedernal y microfauna mal preservada. Normalmente se encuentran cubiertas por una capa de caliche y por arenas margosas. Estas rocas corresponden al Cretácico superior y según Butterlin y Bonet (1963) subyacen a calizas del Eoceno medio, formando los afloramientos más antiguos del área.

Características geomorfológicas del área

De acuerdo con G. García , E. Salazar & J. Padilla (2000), el sitio de ubicación de la obra se encuentra en una planicie, en lo que se define como superficies cuya altitud se encuentran entre los 0 y los 100 metros sobre el nivel del mar. Las zonas deprimidas productos de las fallas geológicas en el área contienen depósitos aluviales cuaternarios, productos de la disolución y el transporte de las rocas calizas. Es material poco consolidado formado por gravas, arenas, limos y arcillas, que puede contener importantes escurrimientos epígeos sobre líneas de debilidad tectónica. También presentan áreas de inundación prolongada así como cuerpos lacustres de régimen permanente.

Características del relieve del área

Quintana Roo pertenece a la subprovincia Carso Yucateco, al sistema de topoformas de playa, con piso rocoso, el relieve topográfico en la zona costera es casi plano y está conformado por pequeñas elevaciones con altura máxima de 20 m dada la solubilidad de la roca caliza, son frecuentes las dolinas y las depresiones donde se acumulan arcillas de descalcificación, lo que provoca que la zona litoral posea salientes rocosas, cordones, espolones y lagunas pantanosas intercomunicadas hacia el océano por canales

El área de estudio, esta conformado por una planicie calcárea con estratos ligeramente inclinados que siguen una pendiente general hacia la costa y una topografía kárstica suavemente ondulada, resultante de la disolución de las calizas, con pendientes superficiales menores al 6% y alturas que no sobrepasan los 15 – 20 msnm. Dado que en el área son frecuentes, en el área destinada para




la ubicación del proyecto existen algunas pequeñas dolinas, que serán resueltas como parte de los trabajos de cimentación de la obra.

Susceptibilidad de la zona

Riesgo potencial de huracanes.

Por su ubicación, la Península de Yucatán y en este caso el municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, es afectada de forma directa o indirecta por la mayoría de los huracanes que se forman en el Caribe Occidental. En la zona de estudio la incidencia de huracanes es muy alta (CENAPRED, 2001), ocasionando daños variados sobre las comunidades vegetales, animales y humanas a todo lo largo y ancho de la península.

Dos de los huracanes más recientes que han tocado tierra en la Península de Yucatán son Gilberto (1988) y Roxana (1995). El primero atravesó la parte norte de la Reserva de la Biosfera Sian Ka’an; mientras que el segundo pasó por la península tocando tierra a la altura de Sian Ka’an y saliendo por el estado de Campeche en el Golfo de México.

Gilberto debió muchas de sus características a la existencia de un núcleo de muy baja presión (en su momento) en la zona este de los Estados Unidos. Su trayectoria se mantuvo en una línea casi recta, lo cual ocasionó que los vientos máximos sostenidos fueran sensiblemente constantes en su paso por la tierra. Este huracán alcanzó una gran intensidad con una presión central inferior a los 890 mb y vientos máximos sostenidos superiores a los 160 nudos, alcanzando rachas de viento hasta de 185 nudos (más de 320 Km./hr.). Por otro lado, el huracán Roxana, a diferencia del Gilberto depositó grandes cantidades de agua en la península; sus vientos máximos sostenidos alcanzaron solo velocidades de 45 a 100 nudos con rachas de hasta 115 nudos. En este caso hubo una mayor variación en las velocidades del viento y una gran cantidad de formaciones secundarias de mayor duración que en Gilberto. Ambos ocasionaron daños de intensidad variable sobre la vegetación de la región.

Los huracanes son fenómenos meteorológicos fácilmente monitoreables que permiten tiempos suficientemente largos de advertencia sobre su desarrollo como cualquier otro fenómeno climático de semejante tamaño. Sin embargo, su intensidad, dirección y velocidad son elementos típicamente impredecibles por la rapidez con la cual pueden cambiar dependiendo del estado del tiempo en las zonas circundantes.




Riesgo potencial de incendios

En junio de 1989, se registraron los incendios más devastadores en el estado de Quintana Roo, en los que se consumieron 119,000 hectáreas, de las cuales 80,000 correspondieron a la selva mediana y 35,000 a la selva baja.

Las condiciones generales de la zona, al presentar una temporada marcada de sequía que ocasiona que en algunos casos la vegetación pierda sus hojas, así como el material vegetal que muere por acción de los vientos o huracanes, aunado a las practicas agrícolas de roza-tumba y quema, sitúan al municipio de Benito Juárez como un lugar en el que el riesgo de incendios es alto.

Riesgo potencial de inundación

El estado de Quintana Roo por su localización geográfica, es una entidad vulnerable al impacto de fenómenos meteorológicos, como son los huracanes o ciclones que provocan lluvias torrenciales e inundaciones, que causan daño en las actividades económicas y las poblaciones que se ubican en áreas que por sus condiciones naturales están más expuestas al impacto de este tipo de fenómenos.

Según G. García , E. Salazar y J. Padilla (2000), el estado de Quintana Roo se puede dividir en 5 zonas, de acuerdo a este estudio el área de ubicación del proyecto se ubica en la zona IV, que describen como Zona de riesgo de marejada máxima excepcional. Esta zona delimita al margen de la línea de costa, presenta un relieve plano y está expuesta al efecto de marejadas en temporada de lluvias y huracanes.

En septiembre de 1988, ocurrieron fuertes vientos y precipitaciones como consecuencia del Huracán Gilberto, los principales daños ocurridos fueron la caída de naves industriales, anuncios publicitarios, muros de mampostería, arrastre de embarcaciones pesqueras y turísticas, suspensión del servicio eléctrico y telefónico. Se registraron olas de hasta 5 metros de alto. (CENAPRED, 2001).

C Suelos

El suelo del predio se caracteriza por su rápida infiltración y baja potencialidad de soportar cultivos agrícolas o ganaderos. Los predios aledaños actualmente están ocupados por elementos de selva baja subcaducifolia, en diferentes estadios de regeneración, dado que la zona fue altamente afectada por el paso del huracán Gilberto (1985).




Tipos de suelo y composición

Predomina ampliamente la asociación de litosoles con rendzinas (FAO) de texturas medias (I+E/2) y finas (E+I/3) (INEGI, 1984). En ambos casos, dada la reciente formación geológica de la península, se trata de suelos que no han alcanzado su madurez edáfica.

Los litosoles son suelos no evolucionados con características muy próximas a las de la roca madre, generalmente carecen de materia orgánica o este horizonte esta muy poco desarrollado, son muy delgados y presentan una alta pedregosidad, son suelos poco desarrollados.

Las rendzinas son suelos poco evolucionados, muy ligados a la riqueza en calcio de la roca madre, su capa superficial esta constituida por la mezcla de finas partículas calcáreas y materia orgánica: al igual que los litosoles son suelos de poca profundidad y gran cantidad de piedras y guijarros.

Estos tipos de suelos corresponden a los Tzekel de la clasificación maya que se refiere a los suelos muy delgados y de textura arcillosa o arcillolimosa, cuyo color va del café claro al rojo oscuro y que presentan afloramientos de calizas, condiciones poco propicias para las actividades agrícolas.

D Hidrología superficial y subterránea

En la península de Yucatán, la dinámica del flujo hidrológico repercute directamente en la distribución y dinámica de las poblaciones de fauna y flora, las actividades humanas y en la distribución de los asentamientos.

La circulación de agua subterránea es abundante debido a las elevadas precipitaciones y alta permeabilidad de la superficie cárstica. La recarga de acuíferos ocurre en la región poniente a través de los volúmenes infiltrados y los flujos subterráneos se convierten en descargas hacia el mar. Se considera que el flujo de agua subterráneo esta a poca profundidad, ya que aflora ocasionalmente en cenotes y lagunas intermitentes.

La permeabilidad del suelo y subsuelo es alta debido a la estructura litológica presente (rocas calizas solubles medianamente fracturadas), lo que ha favorecido en cierto grado el desarrollo del relieve cárstico. Existen en el área de estudio otras superficies que presentan permeabilidad intermedia y baja, ubicadas en depresiones tectónicas o cársticas en donde se han acumulado suelos residuales y materiales transportados por la escasa actividad fluvial.

El sistema fluvial superficial es poco desarrollado, característico de zonas cársticas, y forma redes subdendríticas, surgencias y pérdidas. El régimen de la mayoría de las corrientes, es intermitente.




El sistema hidrológico superficial se caracteriza por su baja integración; frecuentemente se aprecian canales principales de cierta longitud y que reciben gran cantidad de tributarios de corta longitud. Otro tipo de escurrimiento en el área es de poca longitud y se insumen al contacto con la ruptura de pendiente. Muchos de los escurrimientos sobre las superficies de pendiente débil no tienen cauces bien definidos, por lo que podría describirse como estrechas superficies de escurrimiento en donde el agua superficial se insume al permanecer prácticamente inundadas durante la estación lluviosa.

El municipio de Benito Juárez forma parte de la región hidrológica 32 denominada Yucatán Norte. Debido al relieve y a la ausencia de escurrimientos superficiales no se delimitan cuencas y subcuencas, constituyendo la planicie una unidad cubierta por vegetación y con elevada evaporación que favorece la infiltración y la evapotranspiración de una gran cantidad de agua de lluvia.

La alta permeabilidad de las rocas calizas facilita la infiltración del agua del subsuelo generando la presencia de cenotes y dolinas. La constitución de la planicie kárstica propicia la formación de corrientes subterráneas que se dirigen hacía el mar en dirección Oeste – Este.




IV.2.2 ASPECTOS BIÓTICOS

A Vegetación terrestre

La vegetación del Estado de Quintana Roo, se halla constituida exclusivamente por asociaciones vegetales de clima cálido, la superficie por tipo de vegetación, se muestra en la tabla 4.1. (CONABIO, 2000 y Sysplan, 1990):

Tabla 4.1. Tipos de vegetación en el estado de Quintana Roo.

Tipo de vegetación Superficie Km²

Bosque espinoso 3,558.48

Bosque tropical perennifolio 39,323.16

Bosque tropical subcaducifolio 3,578.18

Vegetación acuática y subacuatica. 2,937.52

La clasificación que se usa comúnmente en la literatura es más especifica que la de CONABIO, ya que relaciona las características fisonómicas y florísticas (basadas con los criterios de Miranda, 1958 y por Téllez, 1989). En el estado los principales tipos de vegetación son los siguientes:

Selva alta subperennifolia.

Selva mediana subperennifolia

Selva mediana subcaducifolia.

Selva baja caducifolia.

Además se encuentran otro tipo de asociaciones determinadas por elementos edáficos que tienen una distribución irregular, intercaladas entre las comunidades antes mencionada, estas asociaciones son:

Manglar Tasistal Corozal

Sabana Carrizal -saibal –tular Chechenal

Tintal Dunas costeras Asociaciones secundarias




La vegetación en el municipio de Benito Juárez no enfrenta problemas de aprovechamiento forestal indiscriminado, ya que la actividad forestal es escasa, el problema en la zona es la deforestación necesaria para la construcción, ya que la actividad principal es el turismo.

Vegetación en el predio.

La vegetación dominante presente en la zona donde se ubica el Cárcamo 9, fue caracterizada de acuerdo a las diferencias fisonómicas identificadas en un recorrido extensivo por toda el área. Durante éste, se hicieron observaciones desde diversos puntos, con lo cual se tuvo una visión de conjunto del estado actual que presenta la vegetación en la zona.

Además, se realizaron observaciones de los diámetros a la altura del pecho (DAP) y alturas promedio de las especies, así como la cobertura del dosel. También, conforme se avanzaba en el recorrido, se fue elaborando un inventario florístico, que incluye a todas las especies presentes en el área.

En las inmediaciones del Cárcamo 9, los predios presentan vegetación de selva baja subcaducifolia con desarrollo secundario. En esta zona la vegetación se caracteriza por la predominancia de elementos arbóreos y con abundante presencia de arbustos, bejucos y herbácea.

Esta vegetación se ha definido como baja, debido a que se manifiesta una combinación de elementos que alcanza alturas entre los 10 y 12 m (figura 4.2). Por otra parte, se ha aplicado el término subcaducifolia debido a que entre un 50 y 75 % de las especies dominantes tiran su follaje durante la temporada seca del año (Pennigton y Sarhukán, 1968).

Figura 4.3. Vista de la selva baja subcaducifolia con desarrollo secundario en las colindancias del predio del Cárcamo 9




De esta manera, los elementos florísticos pueden ser distribuidos en especies perennifolias (aquellas que no pierden su follaje durante la temporada seca de año); entre los que se puede citar al chicozapote (Manilkara zapota), tadzi (Neea tenuis), naranjillo (Esembeckya berandierii), huana (Sabal yapa) entre otros. Además de aquellos considerados como elementos caducifolios, (los que pierden su follaje durante la temporada seca del año); como son: chaka (Bursera simaruba), cheche (Metopium brownei), habin (Piscidia piscipula), tzalam (Lysiloma latisiliqua), yaaxnik (Vitex gaumeri), kekenche (Caesalpinia gaumeri), entre otros.

La selva baja subcaducifolia con desarrollo secundario actualmente integra, es una asociación vegetal que presenta el dosel cerrado. Además de que la gran mayoría de estas especies presentan diámetros a la altura de pecho inferiores a los 20 cm. Dentro de esta vegetación se presenta un estrato arbóreo medio de entre 7 y 12 m de altura, en donde se aprecian numerosos individuos de las especies: laurel (Nectandra coriacea), akitz (Thevetia gaumeri), toyub (Coccoloba acapulcensis), entre otras.

La estructura horizontal se complementa con un estrato arbustivo de entre 1 y 5 m, con dominancia de especies como: Randia aculeata, Psychotria nervosa, Malvaviscus arboreus (tulipancillo), Jatropha gaumeri (pomolche), etc.




Los factores físicos que condicionan la distribución de esta asociación corresponden a la presencia de suelos ligeramente evolucionados, de entre 10 a 30 cm de profundidad, rocosos que favorecen un drenaje eficiente, así como una mayor cantidad de materia orgánica en descomposición. El suelo en el área es de tipo tzekel (Litosol-Rendzinas), de color pardo claro, muy rocoso y pedregoso, por lo que presenta muy fácil drenaje aún durante la época lluviosa del año.

Los factores que han dado origen a este tipo de vegetación son inciertos. De acuerdo con la literatura era de esperarse que en la zona se manifestara una vegetación de selva mediana subperennifolia. Sin embargo, en la zona no se observa que esta vegetación este presente y no hay rastros de la distribución de árboles corpulentos como sucede en otras zonas del norte del Estado. Por otra parte, no se cuenta con un registro preciso de la evolución que esta vegetación ha tenido y si fue afectada por los incendios de 1989. En todo caso lo único que se puede aseverar es que en el sotobosque existen indicios de incendios que han acontecido en la región, por lo que se considera a estos como la causa que ha originado su presencia.

B Fauna

En términos generales la fauna de la región del norte de Quintana Roo, en donde se incluye el sitio de obra, existen cuatro familias de aves y 241 especies, estas representan el 46% de las registradas en la península y el 23% de todo el país. Así mismo se presentan once familias y 45 especies de mamíferos. En relación con los reptiles se tienen reportes de cocodrilos, iguanas y serpientes.

Herpetofauna. La revisión bibliográfica arroja un resultado de 14 especies de anfibios y 67 especies de reptiles. Esta cantidad equivale al 49% de la herpetofauna de la península de Yucatán y al 79% de la del estado de Quintana Roo.

Avifauna. Se encuentran especies de afinidad caribeña, tal como el mosquero (Elaenia martinica) o especies migratorias que hacen parada principalmente en esta parte de México, como el chipe galán (Dendroica discolor). También se encuentran otras especies de distribución limitada en México, como la paloma suelera pechiclara (Leptotila jamaicensis), la paloma (Zenaida aurita) y el mímido negro (Melanoptila glabrirostris) (López Ornat et al., 1989). Es un área importante para la migración del halcón peregrino (Falco peregrinus), y se han registrado la cigüeña jabirú (Jabiru mycteria), el hocofaisán (Crax rubra)y el pavo ocelado (Agriocharis ocellata).

Mastofauna. Se tienen reportes de la existencia de 22 mamíferos silvestres, entre los que se incluyen tres especies consideradas como amenazadas o en peligro de extinción.




Especies notables.-El pavo ocelado (Agriocharis ocellata), el hocofaisán (Crax rubra), el cacomixtle sureño (Bassariscus sumichrasti), el ocelote (Felis pardalis) y el temazate (Mazama americana)

Especies amenazadas.- El pavo ocelado (Meleagris ocellata), el zopilote rey (Sarcoramphus papa), el halcón peregrino (Falco peregrinus), el hocofaisán (Crax rubra); y mamíferos entre los que se encuentra el cacomixtle sureño (Bassariscus sumichrasti).

En peligro de extinción.- El ocelote (Felis pardalis).

(NOTA.- Se mencionan aquí las especies de fauna reportadas para la zona, comúnmente asociadas al tipo de vegetación de los predios aledaños al Cárcamo 9, pero esto no implica su avistamiento en el sitio de obra)

Estudio de la caracterización de la diversidad biológica y consideraciones particulares

Evidentemente, la diversidad biológica en las inmediaciones del predio ocupado por el Cárcamo 9 es alta y las especies reportadas para la zona, tanto de flora como de su fauna asociada y especies migratorias, especialmente aquellas que se encuentran con algún estatus de protección, corresponden con una zona que acertadamente es considerada por el ordenamiento territorial como merecedora de una política de protección (UGA 01 “Zona Centro de Benito Juárez”, con política de ordenamiento de “protección”).

Vale la pena mencionar nuevamente que no obstante, se considera que no se contravienen las disposiciones de dicho ordenamiento con la realización del proyecto, toda vez que no implica cambio de uso de suelo en el sitio de realización, que ha sido utilizado para infraestructura para dotación de agua potable desde hace más de 30 años; ni tampoco implica afectación alguna a los predios colindantes ni a la vegetación natural de la zona.




IV 2.3 PAISAJE

En el contexto de las actividades humanas, el paisaje se comporta como un recurso natural aprovechable mediante actividades específicas. La importancia que tiene este parámetro en la EIA es de primer orden, toda vez que en él se integran los diversos componentes del ambiente. Si bien su efecto es meramente visual, también es el reflejo de una situación particular que puede caracterizar desde ambientes inalterados hasta ambientes con una fuerte actividad antropogénica.

El paisaje en el área de influencia del proyecto presenta elementos de vegetación natural con un buen estado de conservación, aunque con evidencias de desarrollo secundario, derivado de afectaciones producidas por fenómenos hidrometeorológicos (huracanes); así mismo, este paisaje presenta elementos de infraestructura para dotación de servicios, como líneas de transmisión de energía eléctrica y caminos de servicio a la zona de captación de agua potable, además de las instalaciones de los cárcamos de bombeo de dicho sistema. En consecuencia, no se puede establecer un paisaje único, ni continuo, y en conjunto se puede definir como un paisaje alterado.




IV.2.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO.

A) DEMOGRAFÍA.

Población.

El Conteo de Población y Vivienda 2005 registra que en el estado de Quintana Roo existen 1’135,309 habitantes (año 2005), de los cuales 574,837 son hombres y 560,472 son mujeres. Durante los últimos 20 años, el estado ha registrado un incremento de la población residente, de tal manera que las cifras muestran que en 1980 la población total de la entidad era de 225,985 habitantes y para 1990 la población ascendió a 493,277 personas; así la tasa de crecimiento promedio en la entidad se muestra en la siguiente tabla:

Tasa de crecimiento en el Estado de Quintana Roo.

Año Tasa de crecimiento

1980-1990 8.11%

1990-1995 7.35%

1995-2000 4.45%

Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal.

Con respecto a la población indígena existente en el estado, podemos mencionar que ésta asciende a 333,108 personas (año 2005), que representan el 29.34% de la población total del estado.

Por su parte, y de acuerdo con el Sistema Nacional de Información Municipal, la población total del municipio de Benito Juárez, perteneciente al estado de Quintana Roo, es de 572,973 habitantes (año 2005) los cuales representan el 50.46% de la población total del estado. Así, en el municipio existen 289,293 hombres y 283,680 mujeres. Este municipio ha tenido un crecimiento dinámico en cuanto a su población, ya que para 1980 la población era de 37,190 habitantes, para el año de 1990 ésta ya había alcanzado la cifra de 176,765 habitantes y en 1995 la población aumentó hasta 311,696 residentes. De esta forma el siguiente cuadro nos muestra la tasa de crecimiento en los últimos 20 años del municipio:




Tasa de crecimiento en el municipio de Benito Juárez.

Año Tasa de crecimiento

1980-1990 816.86%

1990-1995 12.01%

1995-2000 6.13%


El municipio de Benito Juárez ocupa el sexto lugar en extensión territorial con respecto a los 8 municipios que conforman el estado de Quintana Roo, tiene un área de 1,664 km2, la cual es sólo superior a la de los municipios de Isla Mujeres y Cozumel. Sin embargo, su población representa el 50.46% del total estatal (año 2005); siendo más del doble que la del municipio Othón P. Blanco, que es el inmediato siguiente, en el cual se encuentra la ciudad de Chetumal, capital del estado.

Superficie territorial y población en el estado de Quintana Roo.

Municipio Superficie (Km2)

% del estado

Población (Habitantes)

% del estado

Othón P. Blanco 18,760 37.0 208,164 23.8

Felipe Carrillo Puerto 13,806 27.2 60,365 6.9

José Ma. Morelos 6,739 13.3 31,052 3.5

Solidaridad 4,245 8.4 63,752 7.3

Lázaro Cárdenas 3,881 7.7 20,411 2.3

Benito Juárez 1,664 3.3 419,815 48.0

Isla Mujeres 1,100 2.2 11,313 1.3

Cozumel 474 0.9 60,091 6.9

Total 50,669 100 874,963 100

Fuente: INEGI XII Censo General de Población y Vivienda 2000

Por otro lado, la población indígena que habita en el municipio alcanza la cifra de 120,806 personas (año 2005), que representan el 21.08% de la población total residente del municipio, siendo las principales lenguas indígenas habladas entre esta población: el maya y el zapoteco.




Asimismo, podemos mencionar que la población total de la ciudad de Cancún es de 526,701 personas (año 2005), de las cuales 265,547 son hombres y 261,154 son mujeres.

La ciudad de Cancún ocupa el lugar número 30 dentro de las 100 ciudades más pobladas del país. En sus escasos 32 años de existencia ha acumulado más población que ciudades que tienen 200 ó 300 años de haber sido fundadas.

Su índice de crecimiento promedio anual es actualmente de 6.1%, aunque en los periodos de mayor auge, como fueron entre 1980 y 1990, su índice de crecimiento rebasó el 17%, y entre 1990 y 1995 fue de 10.6%.

Migración

De acuerdo con los datos censales (año 2000), en el estado de Quintana Roo existe una población de 367, 591 personas que nacieron en la entidad, las cuales representan el 42.01% de la población total, mientras que la población residente del estado, pero que nació fuera de la entidad es de 485, 255 personas, las cuales representan el 55.46% de la población residente en el estado.

Dentro de la tendencia de personas residentes del municipio Benito Juárez, que nacieron en la entidad tenemos que la cifra asciende a 118,966 personas, cifra que sólo representa el 28.33% de la población total del municipio. De esta forma, el 69.27% de la población del municipio (290,844 personas) no nació en el la entidad. Además, a éstas cifras podemos agregar el dato de que 3,795 habitantes del municipio nacieron fuera del país, los cuales representan el 0.90% de la población total de Benito Juárez.

Mientras que los índices de migración dentro de la localidad de Cancún destacan porque de la población total solamente 11,550 personas son nativas del lugar, mientras que 228,072 residentes de Cancún, nacieron fuera de la entidad o incluso del país.

Aspectos económicos

De acuerdo con el INEGI (año 2000), en el estado de Quintana Roo existe una población económicamente activa (PEA) de 352,014 personas, mientras que la población económicamente inactiva es de 258,355 personas. Así, la PEA ocupada asciende a 348,750 personas mientras que la PEA desocupada es de 3,264 personas. Del total de la PEA ocupada 36,562 (10.48% de la PEA) se encuentras trabajando dentro del primer sector de actividad, es decir la agricultura, la ganadería y/o la pesca; además, 56,455 personas de la PEA (16.18%) trabajan dentro del segundo sector de actividades (industria); por último, tenemos que en el tercer sector o sector de servicios, se encuentra concentrada la mayor parte de la PEA del estado, ascendiendo ésta a 247,987 personas, las cuales representan el 71.10% de la PEA total.




A continuación se presenta a la población económicamente activa por desglose de actividades.

PEA del estado de Quintana Roo por desglose de actividades. Sector de actividad PEA % de la PEA

II. Primer sector

Agricultura, ganadería y pesca 36,562 10.48%

III. Segundo sector

Minería 606 0.17%

Industria manufacturera 24,777 7.10%

Energía eléctrica 1,732 0.49%

Construcción 29, 340 8.41%

IV. Tercer sector

Comercio 58,693 16.82%

Transporte y comunicaciones 23,139 6.63%

Servicios financieros 2,396 0.68%

Actividades de gobierno 18,632 5.34%

Servicios de esparcimiento y cultura 5,976 1.71%

Servicios profesionales 6,694 1.91%

Servicios inmobiliarios 3,284 0.94%

Servicios de restaurantes y hoteles 63,991 18.34%

Otros (excepto gobierno) 30,470 8.73%

Apoyo a los negocios 10,312 2.95%

Servicios educativos 15,925 4.56%

Servicios de salud y asistencia social 8,468 2.42%


Por otra parte, en el municipio Benito Juárez, existe una población económicamente activa (PEA) de 183,024 personas, mientras que la población económicamente inactiva es de 112,658 personas. Así, la PEA ocupada asciende a 180,961 persona s mientras que la PEA desocupada es de 2,063 personas. Del total de la PEA ocupada 1,843 (1.01% de la PEA) se encuentra trabajando dentro del primer sector de actividad, es decir la agricultura, la ganadería y/o la pesca;




29,594 personas de la PEA (16.35%) trabajan dentro del segundo sector de actividades (industria); y por último, nos encontramos con que en el tercer sector o sector de servicios, se encuentra concentrada la mayor parte de la PEA del municipio ascendiendo ésta a 145,331 personas, las cuales representan el 80.31% de la PEA total residente del municipio. De esta forma, tenemos a la PEA del municipio distribuida de la siguiente manera:

PEA por desglose de actividades, municipio de Benito Juárez. Sector de actividad PEA % de la PEA

Primer sector

Agricultura, ganadería y pesca 1,843 1.01%

Segundo sector

Minería 141 0.07%

Industria manufacturera 13,014 7.19%

Energía eléctrica 810 0.44%

Construcción 15,629 8.63%

Tercer sector

Comercio 35,089 19.39%

Transporte y comunicaciones 15,053 8.31%

Servicios financieros 1,625 0.89%

Actividades de gobierno 6,145 3.39%

Servicios de esparcimiento y cultura 3,100 1.71%

Servicios profesionales 4,414 2.43%

Servicios inmobiliarios 2,241 1.23%

Servicios de restaurantes y hoteles 42,304 23.37%

Otros (excepto gobierno) 17,203 9.50%

Apoyo a los negocios 7,725 4.26%

Servicios educativos 6,374 3.52%

Servicios de salud y asistencia social 4,058 2.24%


Es así, que podemos apreciar que la actividad económica básica del municipio se basa principalmente en el sector de los servicios para la atención al turismo




como: hoteles, restaurantes, discotecas, agencias de viajes, arrendamientos de autos, transporte turístico, etc. A éste municipio se le considera como el principal centro turístico del estado y el primer destino de playas a nivel nacional ya que alrededor de 2.5 millones de visitantes arriban a Cancún al año, principalmente por vía aérea. También podemos mencionar que la actividad comercial es muy importante, ya que en el municipio existen todo tipo de establecimientos que se dedican al comercio de diferentes productos y servicios. Sin embargo, las actividades del sector primario como la agricultura y la ganadería no resultan tan significativas, mientras que en el ramo de la industria en el municipio se concentra el mayor número de empresas industriales del estado, aunque esta no es la actividad más importante. De manera que una gran parte de estos establecimientos son micro o pequeños y orientados a la transformación de alimentos.

Las actividades agropecuarias, por las condiciones físicas de la región, han estado limitadas desde los primeros asentamientos a la producción de subsistencia en cultivos como el frijol, maíz, chile y jitomate y la producción de ganadería menor de corral.

Después de treinta años de desarrollo económico en Cancún, en el sector rural, con excepción de la fruticultura, no existen empresas de producción agropecuaria exitosas.

La producción agropecuaria se fundamenta en sistemas de pequeña escala y en su gran mayoría con una tenencia ejidal de la tierra o de posesionarios, sin organización sectorial, no sujetos de crédito oficial por la banca de desarrollo. El valor de los cultivos agrícolas producidos en el municipio representa apenas el 0.4% del total del estado.

En relación al sector pesquero en el municipio, el 90% de las congeladoras del estado están en el municipio de Benito Juárez, así como el 80% de las empresas de pescados y mariscos. En Puerto Juárez y Puerto Morelos se encuentra el 77% de las embarcaciones mayores del estado.

Por su parte, en Cancún existe una población económicamente activa (PEA) de 174,634 personas, mientras que la población económicamente inactiva es de 105,883 personas. La PEA ocupada asciende a 172,649 personas. Del total de la PEA ocupada 994 personas se encuentran trabajando dentro del primer sector de actividad, es decir la agricultura, la ganadería y/o la pesca; 27,521 personas trabajan dentro del segundo sector de actividades (industria) y 104,271 personas de la PEA de la localidad trabajan en el tercer sector o sector de servicios.




Principales actividades en el área urbana de Cancún, durante el último trimestre de 2001 (porcentaje).

Servicios Comercio Comunicaciones y transporte

Construc-ción

Industria transformadora

Gobierno Otros

50.4% 20.6% 12.2% 6.8% 5.5% 3.6% 0.9%

Anuario Estadístico de Quintana Roo, Edición 2002.

Vivienda.

En el estado de Quintana Roo se tienen registradas un total de 213,566 viviendas, de las cuales 210,482 son viviendas particulares y en éstas existe un total de 860,281 ocupantes, por lo que se considera que existe un promedio de 4 habitantes por vivienda particular existente.

Del total de viviendas particulares, tenemos que: 180,651 viviendas poseen un piso hecho con algún material diferente a la tierra; 189,354 viviendas cuentan con agua entubada; 176,157 poseen drenaje; 200,632 cuentan con el servicio de energía eléctrica y un total de 3,314 viviendas no poseen ninguno de los anteriores servicios, es decir, no cuentan ni con agua, ni con drenaje, ni con energía eléctrica.

Por su parte, el Sistema Nacional de Información Municipal reporta que en el municipio de Benito Juárez existen un total de 106,891 viviendas, de las cuales 105,503 son de tipo particular, existiendo en éstas últimas un total de 413,300 habitantes, es decir, un promedio de 3.92 personas por vivienda.

Del total de viviendas particulares, podemos mencionar que 101,492 de ellas poseen un piso fabricado con algún material diferente de la tierra; 96,146 viviendas poseen sanitario exclusivo; 100,280 cuentan con agua entubada; 101,835 viviendas tienen drenaje y 104,008 poseen el servicio de energía eléctrica. Asimismo podemos puntualizar que solamente 410 viviendas de tipo particular no cuentan con ningún servicio, es decir que no cuentan con agua entubada, tampoco con drenaje ni con energía eléctrica.

Y en la ciudad de Cancún existen un total de 101,412 viviendas, de las cuales 100,199 son consideradas dentro de la categoría de particulares, siendo en éstas el promedio de ocupantes de 3.91 personas por vivienda. También tenemos que: 96,625 viviendas particulares tienen piso de algún material diferente de la tierra; 92,044 viviendas cuentan con sanitario exclusivo; 96, 930 viviendas tienen agua entubada; 97,929 poseen drenaje y 99,428 tienen el servicio de energía eléctrica. Además, sólo 21 viviendas de tipo particular no cuenta con ninguno de los anteriores servicios.




Educación.

En la actualidad la población total del estado de Quintana Roo que posee 15 años o más asciende a 559,713 personas, de ellas 517,213 saben leer y escribir (92.40% de la población); mientras que 42,064 personas son analfabetas (7.51% de la población). Así mismo, tenemos que de la población total de 5 años o más (755,542 personas) 232,189 asisten a la escuela, mientras que 551,004 no asisten a ningún centro escolar.

Infraestructura educativa y alumnado en el estado de Quintana Roo.

Nivel preescolar

Nivel primaria

Nivel secundaria

Nivel bachillerato

Escuelas 516 696 224 71

Alumnos 98,649 258,499 118,802 53,565

Grupos 1,551 5,378 1,467 645


De acuerdo con los datos censales, el municipio de Benito Juárez tiene una población total de 15 años o más de 274,713 personas, de las cuales 262,976 son alfabetas representando el 95.72% de la población del asentamiento, así, 11,554 que tienen 15 años o más son consideradas como analfabetas, representando el 4.20% de la población.

Con respecto al índice de asistencia escolar existente en el municipio, podemos expresar que del total de los habitantes que tienen 5 años o más (362,738) el 28.91% asiste a la escuela (104,873), mientras que el 70.51% no posee la categoría de asistente escolar (255,796).

En el siguiente cuadro se muestran la infraestructura escolar y el alumnado que posee el municipio más grande del estado de Quintana Roo:

Infraestructura educativa y alumnado del municipio Benito Juárez.

Nivel preescolar

Nivel primaria

Nivel secundaria

Nivel bachillerato

Escuelas 108 176 53 26

Alumnos 38,936 114,066 49,831 19,857

Grupos 461 1,764 510 242





Respecto al nivel educativo existente en la ciudad de Cancún, podemos mencionar que, de acuerdo con el SINM, 250,409 personas de 15 años o más saben leer y escribir, mientras que 10,242 personas con las mismas características que las anteriores son consideradas como analfabetas. Así, tenemos que el grado promedio de escolaridad en la ciudad es de 8.62 años.

Salud.

Actualmente en la entidad se cuenta con una población total sin derechohabiencia a algún servicio de salud de 451,023 personas, mientras que 404,334 personas sí cuentan con algún servicio de salud. Es importe mencionar que en el estado existen un total de 197 unidades médicas (clínicas y hospitales) de las cuales 183 son consideradas de primer nivel, 13 de segundo nivel y sólo existe 1 de tercer nivel.

Infraestructura del Sector Salud en el estado de Quintana Roo.

Camas Médicos Enfermeras

Censables: 507 Generales: 599 Generales: 457

No censables: 499 Especialistas: 456 Especializadas: 179

Consultorios: 492 En otra actividad: 254 Otras: 992


La población derechohabiente a algún servicio de salud en el municipio de Benito Juárez asciende a 224,828 personas, mientras que sin derechohabiencia encontramos 185, 671 personas.

Infraestructura del Sector Salud en el municipio de Benito Juárez.

Camas Médicos Enfermeras

Censables: 204 Generales: 102 Generales: 144

No censables: 145 Especialistas: 194 Especialistas: 103

Consultorios: 108 En otra actividad: 91 Otras: 360


El municipio de Benito Juárez cuenta con diversas dependencias que prestan servicios de salud: Secretaría Estatal de Salud (SESA), Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado (ISSSTE), Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Secretaria de la Marina (SM), Fuerza Aérea Mexicana (FAM), Cruz Roja Mexicana, Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), y Clínicas y Hospitales privados.




Por otro lado, en Cancún hay una población total de 172,057 personas sin derechohabiencia a algún servicio de salud mientras que existe una población total de 216,560 personas que si tienen acceso a los servicios de salud, por ser derechohabientes.

Marginación.

El grado de marginación3 del estado es de –0.359 (año 2000), además se considera que el estado tiene un índice de marginación medio, ocupando el lugar número 20 a nivel nacional. Mientras que de acuerdo con las cifras proporcionadas por el Sistema Nacional de Información Municipal, el grado de marginación del municipio Benito Juárez es de –1.602 (año 2005), además se considera que el municipio tiene un índice de marginación muy bajo, ocupando el lugar número 2,345 a nivel nacional.

B) FACTORES SOCIOCULTURALES.

Sistema Cultural.

La población del Estado de Quintana Roo es un gran mosaico multiétnico conformado por inmigrantes de distintas regiones de la República Mexicana y de otros países, con costumbres y tradiciones diversas, lo que ha dado por resultado una sociedad heterogénea y sin una única identidad cultural. Sin embargo, como antecedente podemos mencionar que el territorio que hoy forma el Estado de Quintana Roo fue principalmente ocupado por la civilización maya.

Cuando los españoles llegaron a tierras quintanarroenses la Liga de Mayapán había desaparecido, dando lugar a cacicazgos independientes. El territorio de Benito Juárez pertenecía al cacicazgo de Ecab, cuya población y actividad se concentraba en la costa del Golfo y Cancún era solamente un campamento de agricultores. Ecab fue el primer cacicazgo, de los existentes en Quintana Roo, en ser dominado por el conquistador Francisco de Montejo. Durante la Colonia funcionaron en la región encomiendas dedicadas a la producción agrícola, dada la ausencia de minerales.

Tras la creación del Territorio de Quintana Roo en 1902, comenzó a funcionar la Compañía Colonizadora, cuya sede era la hacienda Santa María, hoy Leona Vicario. Se producía en ella chicle y palo de tinte que transportaban por ferrocarril

3 El grado de marginación de un estado es determinado a través de la medición de los siguientes indicadores: porcentaje de la población analfabeta de 15 años y más, porcentaje de la población de 15 años y más que no cuenta con primaria completa, porcentaje de la población que reside en localidades con menos de 5,000 habitantes, porcentaje de la población ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mínimos y el porcentaje de ocupantes en viviendas particulares así como los servicios con los que cuentan dichas viviendas.




a Puerto Morelos y de allí se trasladaba a Cozumel, en donde podían atracar los barcos mayores que llevaban la producción al exterior. Tras la caída de la producción chiclera, después de la Segunda Guerra Mundial, la zona quedó sin mayor opción económica hasta que surge a fines de los sesentas la idea de impulsar el desarrollo turístico de la localidad de Cancún. En 1974 se inauguró el primer hotel del complejo, que hasta hoy sigue en rápido crecimiento. En este mismo año, Quintana Roo se convirtió en estado y cambió su división política, creándose el municipio de Benito Juárez con territorios anteriormente pertenecientes a Isla Mujeres.

La mayor parte de la población del municipio son personas provenientes de otros estados del país, en especial de Yucatán, por ello muchas de las tradiciones son similares a las que se efectúan en dichos lugares. Así, se celebran las festividades de Todos los Santos y Fieles Difuntos con los altares y las comidas acostumbradas como el mucbi pollo o pibi pollo. Además, se celebran festividades religiosas en el período de Semana Santa y en especial el 12 de Diciembre, así como la Nochebuena y la Navidad. También se ha instituido la celebración del Aniversario de la Fundación de Cancún que se realiza el día 20 de abril.

Por otra parte, se han amalgamado tradiciones extranjeras que se celebran como parte de las festividades locales, de esta forma también se tienen eventos de Pascua y Halloween, entre otros.

Creencias y signos.

En el estado de Quintana Roo, la población es eminentemente católica ya que las cifras para el año 2000 muestran que en el estado existe una población de 552,745 personas mayores de 5 años que practican el culto católico, mientras que la población no católica asciende a 121,297 personas. En el municipio de Benito Juárez, la tendencia se reafirma, ya que la población católica alcanza el número de 272,180 personas, mientras que 53,700 pertenecen a otras religiones.

Patrimonio histórico.

En el Estado de Quintana Roo existen diversos monumentos históricos y arqueológicos, para el municipio de Benito Juárez destacan: la estatua de José María Morelos, que se localiza en la cabecera municipal; la figura del Santo Niño de Jesús, así como, vestigios de iglesias y conventos coloniales en Sabán y Sacalaca.

Asimismo, en la zona de influencia del proyecto, es decir en la localidad de Cancún hay varias zonas arqueológicas, como el Rey, Pinturas y San Miguel, y Kohol-Nah, sin embargo, ninguna se encuentra dentro de la zona específica donde se planea la construcción de la caseta de cloración.




IV 2.5 DIAGNOSTICO AMBIENTAL

De acuerdo con la información recopilada tanto a nivel bibliográfico, como con los datos obtenidos en el campo, se puede asegurar que el proceso de transformación de la zona, al cual se suma la construcción de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, ha implicado una modificación definitiva y permanente tanto de los componentes bióticos, como socioeconómicos y físicos; a nivel regional y local urbano, aunque no a nivel del sitio de obra, que ha permanecido prácticamente en las mismas condiciones por más de 30 años.

Dicho proceso de transformación no es resultado sólo de crecimiento de la mancha urbana, pues la región presenta afectaciones dadas inicialmente como resultado de los fenómenos climatológicos (Huracanes de elevada categoría) que en años pasados han azotado al estado de Quintana Roo, modificando sensiblemente la composición y desarrollo de las masas forestales presentes. El debilitamiento e incluso desaparición de grandes extensiones de bosque tropical, dio pauta para una transformación en relación con la imagen urbana del municipio, y recíprocamente, el avance de actividades productivas y comerciales ejerció presión sobre los recursos naturales de la zona.

Las áreas abiertas fueron entonces propuestas como sitios para el crecimiento de la mancha urbana, pero acertadamente se concibió la necesidad de protección de zonas estratégicas, como las áreas de recarga del acuífero, que aunque corresponden con las áreas utilizadas como zona de captación para el sistema de agua potable, han sido preservadas impidiendo el crecimiento de la mancha urbana hacia ellas.

En síntesis, el área de ejecución del proyecto, aunque comparte cierto grado de modificación con la zona urbana y sus inmediaciones, conserva su condición natural y se debe continuar con su protección, debiéndose manejar como un área natural, de importancia estratégica para la existencia del área urbana cercana.




V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Las metodologías orientadas a la predicción y evaluación de los impactos ambientales cubren un amplio espectro de posibilidades, por lo que no pueden ser rígidamente separadas ni clasificadas. Es importante establecer no sólo la magnitud del impacto probable, sino que también resulta necesario determinar el umbral a partir del cual los impactos provocados imponen limitaciones sobre el desarrollo de la actividad propuesta, tanto para la fase de construcción como para la de operación.

V.1.1 CRITERIOS Y METODOLOGÍAS

V.1.1.1 CRITERIOS

Según las necesidades y alcances del proyecto, una metodología puede ser más útil que otra. Para ello, se deberá seleccionar la herramienta idónea a las características de la obra; el conjunto de criterios considerados para ello, han sido:

Alternativas.- Se considera el análisis de las diferentes alternativas de construcción, para ello, se analizó la superficie propuesta para la construcción del proyecto, su ubicación y las posibles interacciones con el medio físico, social y natural.

Los recursos.- La valoración del tiempo de que se dispone, la experiencia, el presupuesto y los datos adicionales disponibles, tanto para la elaboración del propio estudio de impacto ambiental como para la preparación del sitio y construcción de la caseta de cloración.

Conocimiento de las actividades y del lugar en que se pretende desarrollar el proyecto.- Se estima que una mayor información y conocimiento acerca del la zona de interés del grupo que identifica y evalúa los impactos potenciales, en las diferentes etapas del proyecto, garantiza la validez del análisis de la significancia de dichos impactos.

Relevancia del tema.- De acuerdo a la importancia de la obra prevista, con base en su magnitud, potencial –de servicio-, repercusión social, etcétera, mayor es la necesidad de que los impactos ambientales identificados, tanto positivos como negativos, sean explicados minuciosamente, destacando los puntos clave –o




focales-una elección arbitraria de ponderaciones o de fórmulas para contrastar un tipo de impacto contra otro, resulta poco eficaz y contradictorio.

Análisis cualitativo

Independientemente del método utilizado en la predicción de los impactos, un sistema útil para profundizar en el conocimiento y valoración de ellos es el análisis cualitativo, cuya descripción se realiza de la siguiente manera:

Carácter genérico del impacto.- Puede ser benéfico o adverso.

Tipo de acción del impacto.- Que puede ser directo o indirecto.

Característica del impacto dentro del factor tiempo.- Establecer si el impacto se presenta en forma definitiva o intermitente, para ello, se calificará como temporal o permanente.

Características especiales del impacto.- Se determinará si el efecto es intensivo o en su caso extensivo.

Cuenca espacial del impacto.- Se considera próximo a la fuente si el efecto de la acción se produce en las inmediaciones del proyecto o si es alejado de la fuente, también denominado como huella ecológica, si el efecto se manifiesta a una distancia apreciable del sitio de ejecución del proyecto.

Se califica además la reversibilidad del impacto, para ello, se deberá tomar en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad, de regresar a la situación original por la sola acción de los mecanismos naturales. El impacto es reversible si las condiciones originales aparecen de forma natural al cabo de un plazo medio de tiempo o irreversible si la sola actuación de los procesos naturales es incapaz de recuperar aquellas condiciones originales, como la pérdida de suelos productivos.

La magnitud del impacto depende en gran medida de los efectos resultantes de la acción y se calificará en alto, medio o bajo.

Adicionalmente, se calificará como recuperable, cuando se puedan realizar prácticas o medidas correctivas (de mitigación) viables que aminoren o anulen el efecto del impacto, se consiga o no, alcanzar o mejorar las condiciones originales. El efecto será irrecuperable cuando aún a pesar de la aplicación de medidas correctivas, no sea factible su recuperación o mejoramiento original. También se incluye en esta cualidad la posibilidad o no de que la componente ambiental del medio (físico, biótico o socio económico) afectado sea reemplazable (medidas de compensación).




Se valorará, cuando sea preciso, poner en práctica las medidas correctivas para prevenir, controlar o disminuir la alteración prevista, con base en la importancia del efecto de dicha acción.

Se indicará también cuando se identifique la ausencia de impactos significativos, en cuyo caso se evitará la descripción de los puntos anteriores.

Esta caracterización cualitativa de los impactos puede complementarse con la siguiente metodología de trabajo, misma que ha sido utilizada para el proyecto de la construcción de la Caseta de cloración en el Cárcamo 9, en el municipio Benito Juárez, Quintana Roo.

I. Listas de chequeo.- Estas listas, van acompañadas de un informe que describe detalladamente las posibles variaciones de cada uno de los factores ambientales considerados. Este informe constituye realmente la evaluación de los impactos.

II. Matrices causa-efecto.- El sistema de este tipo más conocido es la matriz de Leopold modificada, que puede conformarse tanto con datos cuantitativos como cualitativos. Sin embargo, no proporciona necesariamente un método para discriminar entre ellos. La carencia de objetividad, es un inconveniente notable de este método ya que cada asesor o evaluador, es libre de desarrollar su propia clasificación e importancia en una escala de 1 al 10 tanto para la magnitud como para la importancia de los impactos identificados.

Análisis cuantitativo

Las metodologías existentes para el análisis cuantitativo de los impactos, requieren procesos complejos de valoración y modelación de los eventos sujetos a evaluación, sin embargo, en este caso se empleo una estrategia de ponderación en la que los impactos identificados y evaluados con los métodos cualitativos, fueron transformados a una escala numérica de acuerdo con la intensidad y permanencia del impacto.

Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos

La aplicación de la metodología de impacto ambiental, permite identificar aquellas acciones del proyecto que en cada una de sus etapas (preparación-construcción y operación-mantenimiento) provocarán una serie de cambios, benéficos y adversos, directos e indirectos, temporales y permanentes, reversibles e irreversibles, significativos y no significativos, y, territorialmente, locales y regionales.

Una situación que regularmente sucede en el proceso de análisis y evaluación de impacto ambiental, es la relativa a justificar la modificación del entorno en el cual




se insertará el proyecto de interés, al calificar las tendencias de deterioro como un situación de carácter irreversible, por lo que la instrumentación de cualquier proyecto, que implicara la administración planeada del entorno, resultaría ser más oportuna, funcional y estructuralmente. Particularmente, para el proyecto de construcción de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, el primer paso metodológico ha sido la identificación del estado en que se encuentra el sistema ambiental objeto de análisis.

Como se ha podido observar en las secciones correspondientes a la caracterización del sistema ambiental y al diagnóstico ambiental, el estado general que guarda el área de interés es bueno (inmediaciones del sitio de obra), con base en el reporte de especies silvestres, tanto de flora como de fauna, indicadoras de deterioro; no así el sitio de realización de la obra, desprovisto totalmente de cobertura vegetal desde hace más de 30 años, que presenta actividades humanas permanentemente e instalaciones propias del cárcamo de bombeo 9.

Como resultado del proceso de evaluación de proyecto se identificarán las acciones que impactarán a los diferentes constituyentes del entorno y la manera en que estos efectos serán evitados, reducidos o compensados, y la responsabilidad de la ejecución de las actividades tendientes a reducir estos procesos de deterioro recaerá en las diferentes partes involucradas en el proyecto, que serán puntualizadas en el capítulo correspondiente.

V.1.1.2 METODOLOGIAS DE EVALUACION Y JUSTIFICACIÓN DE LA METODOLOGIA SELECCIONADA

A partir de la información técnica manifestada en los capítulos anteriores, y con el apoyo de un panel multidisciplinario de expertos, se construyó una Lista de Chequeo en donde se incluyen las actividades que a juicio del mismo, pueden causar impactos ambientales en cada una de las etapas de implementación del proyecto. Con el resultado de ésta se construyó una Matriz de Leopold modificada, en la que se refieren las etapas y actividades consideradas en el desarrollo de la obra, así como los factores ambientales que se verán afectados y se califican los impactos ambientales que potencialmente producirán.

Las actividades consideradas en estos instrumentos se resumen a continuación:

Actividades del proyecto

Preparación del sitio

Instalación de obras provisionales; Despalme; Excavación y nivelación; Transporte de materiales (Acarreos y limpieza); Operación de maquinaria y




equipo; Manejo de combustibles y lubricantes; Generación de residuos peligrosos y no peligrosos; Contratación de personal.

Construcción

Manejo de materiales; Operación de maquinaria y equipo; Manejo de combustibles y lubricantes; Operación de talleres de mantenimiento Maquinaria; Generación de residuos peligrosos y no peligrosos; Desmantelamiento de obras provisionales de apoyo; Creación de áreas verdes; Contratación de personal.

Operación y mantenimiento

Operación de la caseta de cloración (Desinfección); Almacenamiento y manejo de cloro; Mantenimiento y limpieza de las instalaciones y equipo; Generación de residuos peligrosos y no peligrosos; Contratación de personal.

Elección de variables

La caracterización y posterior valoración del medio sobre el que se actúa, en este caso la superficie total del predio del Cárcamo 9, constituye un punto de partida en la identificación de los impactos ambientales potenciales para la construcción y operación de la caseta de cloración. Para ello, se considero la elaboración del inventario de las diversas componentes del medio físico, biótico y socioeconómico, mediante las siguientes etapas:

1) Determinación de las variables a analizar y de su nivel de detalle;

2) Recolección de información a través del uso de distintas fuentes, como son: cartografía actualizada; páginas electrónicas de consulta; bibliografía diversa en tópicos de flora, fauna, suelos, clima, fisiografía, geomorfología, geología, forestería y silvicultura, actividades productivas, cultura y población; consulta a fuentes oficiales de información como son INEGI, Servicio Meteorológico Nacional, Comisión Nacional del Agua, y diversos trabajos de campo e investigación académica e institucional; e

3) Interpretación de datos, prospección de cartografía, tabulación de información, almacenamiento de datos e identificación y evaluación de los impactos ambientales a través de un grupo multidisciplinario en los diversos temas.

Es imprescindible mencionar que en la etapa de prospección cartográfica se han incluido todas las variables que representen las características del área de influencia y por otra, la calificación a la interacción positiva o negativa que tendrá con las actividades de obra previstas. Para ello, se han considerado los siguientes aspectos:




La superficie del área de estudio.

Las variables identificadas con igual profundidad y precisión.

Las variables a considerar para el medio físico, han sido las siguientes:

Atmósfera

En lo respecta a las emisiones a la atmósfera, es necesario considerar la accesibilidad y ubicación de la zona y en consecuencia determinar el impacto real que sobre la población y la vida silvestre tendrán las diversas emisiones en las diferentes etapas.

Edafología o suelo

Como consecuencia del despalme, los movimientos de tierras, la operación de maquinaria y equipo, y en función de las características litológicas y geomorfológicas del terreno, es probable encontrar cambios en la estructura del terreno, aparición de fenómenos de erosión e inestabilidad y posibles focos de contaminación del suelo.

Para ello, el conocimiento de algunas propiedades fisicoquímicas del terreno y las posteriores labores de creación de áreas verdes, limpieza y la aplicación de buenas prácticas de operación, se espera que enmienden las perturbaciones ocasionadas.

Hidrología superficial y subterránea

Se considera como factor receptor de posibles impactos tanto a los escurrimientos superficiales como a las aguas subterráneas de la zona, que pueden verse afectadas en cuanto a su calidad por presencia de productos químicos, y en general de residuos peligrosos y no peligrosos que resulten en las diferentes etapas del proyecto.

Vegetación silvestre

Es considerada como una de las componentes de mayor significado entre las que componen el medio natural, por considerarla como la componente más visible y su cambio puede desencadenar, con mucho, la afectación de otras componentes o factores medioambientales o, incluso, al territorio en su conjunto; como por ejemplo el paisaje, del cual, la vegetación, en combinación con la geomorfología, son dos de sus principales componentes.

Los efectos que sobre la vegetación cabe esperar, como consecuencia de la construcción de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, se deben fundamentalmente al posible inadecuado manejo de los residuos de despalme y excavación generados durante la preparación del sitio de proyecto y a la posible fuga de gas cloro durante la operación del sistema.




Fauna

Las repercusiones que sobre la fauna puede generar la construcción de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, serán fundamentalmente como consecuencia del movimiento de tierras, uso de vehículos, maquinaria y equipo, o daño a madrigueras por parte del personal participante en los trabajos y, por la pérdida de hábitats derivado de la ocurrencia de una fuga de gas cloro durante la operación del sistema.

Paisaje

El estudio de paisaje reside no sólo en el interés de la evaluación del impacto que la actividad pueda ocasionar, sino también en la adquisición de los conocimientos necesarios para minimizarlos. En cualquier caso, las unidades resultantes siempre se consideran como consecuencia de los impactos que reciben las componentes básicas del paisaje.

Medio Socioeconómico

Los aspectos socioeconómicos refieren la dinámica de la población residente así como de la organización social vigente, en el sitio y en el área de influencia de la obra, modificada de manera positiva o negativa como consecuencia de la construcción de la caseta de cloración en el Cárcamo 9. Así mismo, de manera menos evidente, la calidad de vida para la población que recibirá agua clorada, será modificada.

MATRIZ DE LEOPOLD MODIFICADA

A través de la matriz de Leopold modificada, se identificaron los posibles impactos que afectan los factores ambientales y sociales. Para ello se definieron parámetros de caracterización de los impactos.

Parámetros de caracterización de los

impactos Definición

Carácter genérico Hace referencia a su condición benéfica o perjudicial (Benéfico o Adverso)

Tipo de acción del impacto

Describe el modo de producirse el efecto (Directo o Indirecto)

Temporalidad Se refiere a sus características temporales (temporal, permanente)




Parámetros de caracterización de los

impactos Definición

Características especiales del impacto

Informa sobre la dilución de la intensidad del impacto en el mosaico espacial (intensivo o extensivo)

Reversibilidad Considera la imposibilidad o dificultad de retornar a las características ambientales previas a efectuarse determinada acción (impacto reversible o irreversible)

Dimensión espacial Hace referencia al efecto de la acción en relación con la ubicación del proyecto (próximo a la fuente o alejado de la fuente). También denominado como huella ecológica.

Magnitud del impacto Hace referencia a la probabilidad de que el evento ocurra (alta, media o baja)

Mitigabilidad Se refiere a si es posible mitigar sus efectos (con medidas de mitigación o sin medidas)

Una vez identificados los impactos de acuerdo con los paramentos anteriormente descritos, se les asigno un valor cualitativo y uno cuantitativo.

Valoración cualitativa de los impactos

A = Adverso Significativo

a = Adverso poco significativo

B = Benéfico significativo

b = Benéfico poco significativo

T = Temporal

P = Permanente

+ = Con medida de mitigación, prevención o compensación

- = Sin medida de mitigación, prevención o compensación




Valoración cuantitativa de los impactos

Grado de significancia empleado en la Matriz de Leopold

Descripción en función de sus características

Valoración cuantitativa

Adverso significativo

Temporal con medida de prevención, mitigación o compensación

Temporal sin medida de prevención, mitigación o compensación

Permanente con medida de prevención, mitigación o compensación

Permanente sin medida de prevención, mitigación o compensación

AT+

AT-

AP+

AP-

2

3

3

3

Adverso poco significativo





aT+

aT-

aP+

aP-

1

2

3

3

Benéfico significativo

Temporal o Permanente BT

BP

0

Benéfico poco significativo

Temporal o Permanente bT

bP

0




Matriz de Leopold modificada para la Construcción y Operación de la caseta de cloración en el Cárcamo 9.

Operación y Mantenimiento

Inst

alac

ión

de O

bras

pro

visi

onal

es d

e ap

oyo.

Des

palm

e

Exca

vaci

ones

y n

ivel

ació

n

Tran

spor

te d

e m

ater

iale

s

Ope

raci

ón d

e m

aqui

naria

y e

quip

o

Man

ejo

de c

ombu

stib

les

y lu

bric

ante

s.

Gen

erac

ión

de re

sidu

os p

elig

roso

s y

no p

elig

roso

s

Man

o de

obr

a

Man

ejo

de m

ater

iale

s de

con

stru

cció

n

Ope

raci

ón d

e m

aqui

naria

y e

quip

o

Man

ejo

de c

ombu

stib

les

y lu

bric

ante

s.

Ope

raci

ón d

e ta

llere

s de

man

teni

mie

nto

a m

aqui

naria

.

Gen

erac

ión

de re

sidu

os p

elig

roso

s y

no p

elig

roso

s

Des

man

tela

mie

nto

de

obra

s pr

ovis

iona

les

de

apoy

o.

Cre

ació

n de

áre

as v

erde

s.

Man

o de

obr

a

Ope

raci

ón d

e ca

seta

de

clor

ació

n (d

esin

fecc

ión)

Alm

acen

amie

nto

y m

anej

o de

clo

ro

Man

teni

mie

nto

de in

fraes

truct

ura

y eq

uipo

Gen

erac

ión

de re

sidu

os p

elig

roso

s y

no p

elig

roso

s

Man

o de

obr

a

Superficial aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+1 1 1 1 1 1 1 1 1.00

Subterránea aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP aT+1 1 1 1 1 1 1 0 1 0.89

Caract. Fisicoquímicas aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP aT+1 1 1 1 1 1 1 0 1 0.89

Estructura del suelo aP- bP3 0 1.50

Calidad del aire aT+ aT+ aT+ aT+ AT+1 1 1 1 2 1.20

Terrestre aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP1 1 1 1 1 0 0.83

Terrestre aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP aT+1 1 1 1 1 1 0 1 0.88

Relieve aT+1 1.00

Apariencia visual aT+ aT+ aT+ bP BP aT+1 1 1 0 0 1 0.67

Bienestar social bT aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ BP BP AT+ aT+ aT+ bP0 1 1 1 1 1 0 0 2 1 1 0 0.75

Servicios BP0 0.00

Infraestructura BP0 0.00

Empleo bT bT bP0 0 0 0.00

Ingreso regional bT bT bP0 0 0 0.00

ETAPA DEL PROYECTO

Construcción

Fact

ores

soci

o-ec

onóm

icos

Económicos

Agua

CA

LIFI

CA

CIÓ

N


Fauna

Paisaje

Social

Suelo

Flora

Atmósfera

Fact

ores

Abió

ticos

Área

s po

tenc

ialm

ente

rece

ptor

as d

e im

pact

os

Fact

ores

biót

icos

Se describen únicamente las actividades que a juicio del grupo evaluador pueden generar algún tipo de impacto en los factores del medio evaluados

La simbología utilizada es la siguiente:

A = Adverso Significativoa = Adverso poco significativoB = Benéfico significativob = Benéfico poco significativoT = TemporalP = Permanente+ = Con medida de mitigación, prevención o compensación - = Sin medida de mitigación, prevención o compensación



Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V. Cap VI-84

V.2 Impactos ambientales generados

Para conocer acerca de las relaciones que se dan entre las actividades a realizar como parte del proyecto de construcción de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, y las componentes ambientales consideradas, se elaboró una lista de chequeo comentada, de acuerdo a las características particulares del área de estudio y a la experiencia del grupo evaluador.

V.2.1 Identificación de impactos

Los impactos identificados, se ordenaron de acuerdo a las etapas de desarrollo de la obra y se fueron evaluando con base en los parámetros establecidos en la Matriz de Leopold Modificada

V.2.1.1 Durante la preparación y construcción

ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR

AMBIENTAL AFECTADO

PREPARACIÓN DEL SITIO

Instalación de obras provisionales de apoyo

Las obras provisionales de apoyo (comedor, servicios sanitarios, y almacenes) se establecerán en áreas libres dentro del predio del Cárcamo 9, junto a la zona de desplante de la caseta de cloración, por lo que no se requerirá desmonte de ninguna zona. También se considera el manejo de residuos, pero no la dotación de estructuras para el control de derrames, por lo que se pueden esperar eventos de contaminación de suelos y aguas subterráneas por grasas, aceites y solventes, lo que se considera un impacto adverso poco significativo, con medida de prevención.

Por otra parte, la instalación de comedor y servicios para los trabajadores se considera como un impacto benéfico sobre el bienestar social.

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible

Magnitud baja

Con medidas de prevención

Benéfico

Directo

Temporal

Suelo

Bienestar social





AMBIENTAL AFECTADO

Despalme en el sitio de desplante de las estructuras.

Con las actividades de despalme se removerá totalmente la cubierta de suelo y materia orgánica existente, con la consiguiente modificación de la estructura del suelo.

Se trata de un impacto puntual, sobre las características del suelo, considerado como Adverso poco significativo.

Adverso

Directo

Permanente

Puntual

Con efectos cercanos a la fuente

Irreversible

Magnitud alta

Suelo

Excavaciones y nivelaciones

Como resultado de esta actividad para el desplante de las estructuras, se generarán 221.6 m³ de material de excavación, que de no ser dispuestos adecuadamente pueden generar alteraciones al relieve, patrón de escurrimiento y vegetación, lo que se considera un impacto adverso poco significativo.

Adverso

Indirecto

Temporal

Puntual

Reversible

Magnitud Alta

Con medida de mitigación

Relieve,

Patrón de escurrimiento, en el sitio excavado

Vegetación

Transporte de materiales

Con el tránsito vehicular relacionado con el transporte de materiales se considera una afectación a la calidad del aire, a la vegetación en las áreas colindantes y su fauna asociada, por la suspensión de polvos. Se esperan daños de magnitud baja en ejemplares arbóreos y arbustivos y su fauna asociada, minimizados en forma natural por el régimen de precipitación en la zona.

Se trata de un impacto limitado en el tiempo y en el espacio, que sólo ocurrirá durante el desarrollo de la obra, en las áreas aledañas a los caminos utilizados para el transporte de materiales.

Adverso poco significativo.

Adverso

Directo,

Temporal

Puntual

Reversible


Magnitud,


Vegetación terrestre

Fauna terrestre

Calidad del Aire





AMBIENTAL AFECTADO

Operación de maquinaria

La operación de la maquinaria generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire, vegetación y su fauna asociada, así como a los trabajadores.

También se considera probable que a lo largo del periodo constructivo, ocurran accidentes con los vehículos y maquinaria, como atropellamiento involuntario de especies de movimiento lento, que afecten a la fauna terrestre dada su presencia en predios aledaños a la obra.

Este impacto se limita al área de trabajo y al tiempo de realización de la obra, por lo que se considera Adverso poco significativo

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible


Magnitud baja

Con medida de mitigación.

Vegetación

Fauna terrestre

Calidad del Aire

Bienestar social

Manejo de combustibles y lubricantes

El suministro de combustibles y lubricantes para la maquinaria y el equipo de transporte de materiales en la zona de obra, se realizará mediante vehículos especializados de las compañías contratistas, No obstante, durante su manejo, se pueden presentar derrames que impactarán de manera directa al suelo y que si son de gran magnitud pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea.


Adverso

Directo

Temporal

Reversible

Puntual


Magnitud media.


Suelo

Agua superficial

Agua subterránea





AMBIENTAL AFECTADO

Generación de residuos peligros y no peligrosos

Generación de residuos domésticos, residuos de letrinas portátiles, envases, residuos de construcción, etc, que pueden tener impacto adverso poco significativo si su manejo, almacenamiento y disposición no son realizados de acuerdo a lo establecido por la legislación en la materia, generando lixiviados que pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea, o contaminar el suelo, o afectar la salud de los trabajadores, además de generar alteraciones al paisaje por cambiar la apariencia visual.

Los materiales de despalme, pueden modificar los patrones de escurrimiento de la zona y afectar a la flora y la fauna asociada si no son manejados y dispuestos adecuadamente. Afectarán también a la vegetación aledaña si son dispuestos lateralmente al sitio de despalme. Para estos impactos puntuales, se han propuesto medidas de mitigación y se consideran, adversos poco significativos.

Adverso

Directo e indirecto

Temporal

Puntual

Reversible

Magnitud media

Con medida de prevención.

Suelo

Agua superficial

Agua subterránea

Fauna

Paisaje

Bienestar social

Contratación de mano de obra local

Durante el desarrollo de los trabajos se generarán más de 40 empleos en los que se ocupará mano de obra local, lo que se constituye como un impacto positivo poco significativo sobre la economía familiar de los trabajadores contratados y sobre la economía local, en general.

Positivo

Directo e indirecto

Temporal

Puntual

Empleo

Economía local





AMBIENTAL AFECTADO

CONSTRUCCIÓN

Manejo de materiales de construcción

Durante la transportación de los materiales se generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire, vegetación y su fauna asociada, así como a los trabajadores.

Durante el almacenamiento de los diferentes materiales que serán utilizados para la construcción de la obra, se pueden presentar situaciones de riesgo ambiental por incompatibilidad de materiales o derrame de sustancias como solventes y pinturas, que pueden llegar a provocar incendio, explosión, o contaminación de suelo, poniendo en riesgo la salud de los trabajadores

El impacto estará confinado al sitio de obra y sólo se presentara durante el tiempo de ejecución de la misma por lo que se considera Adverso poco significativo con medida de prevención.

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible

Con efectos cercanos a la fuente,

Magnitud baja

Con medidas de prevención.

Aire

Vegetación

Fauna

Bienestar social

Operación de maquinaria

La operación de la maquinaria generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire, vegetación y su fauna asociada, así como a los trabajadores.


Este impacto se limita al área de trabajo y al tiempo de realización de la obra, por lo que se considera Adverso poco significativo

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible


Magnitud baja

Con medida de mitigación.

Vegetación

Fauna terrestre

Calidad del Aire

Bienestar social





AMBIENTAL AFECTADO

Manejo de combustibles y lubricantes

El suministro de combustibles y lubricantes para la maquinaria y el equipo de transporte de materiales en la zona de obra, se realizará mediante vehículos especializados de las compañías contratistas, No obstante, durante su manejo, se pueden presentar derrames que impactarán de manera directa al suelo y que si son de gran magnitud pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea.


Adverso

Directo

Temporal

Reversible

Puntual


Magnitud media.


Suelo

Agua superficial

Agua subterránea

Operación de talleres de mantenimiento a maquinaria

Durante la eventual operación de áreas utilizadas para reparación de equipo o maquinaria (talleres) se podrán generar grasas y aceites, además de existir la posibilidad de ocurrencia de derrames y contaminación de suelo y de las corrientes superficiales y subterráneas.

Este impacto también ocurrirá solamente durante la etapa de construcción y en un área muy localizada, por lo que se considera adverso poco significativo

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible


Magnitud media

Con medida de prevención y mitigación.

Agua superficial

Agua subterránea

Suelo





AMBIENTAL AFECTADO

Generación de residuos peligros y no peligrosos

Generación de residuos domésticos, residuos de letrinas portátiles, envases, residuos de construcción, etc, que pueden tener impacto adverso poco significativo si su manejo, almacenamiento y disposición no son realizados de acuerdo a lo establecido por la legislación en la materia, generando lixiviados que pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea, o contaminar el suelo, o afectar la salud de los trabajadores, además de generar alteraciones al paisaje por cambiar la apariencia visual, afectando también a la salud de los trabajadores.

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible

Con efectos cercanos a la fuente,

Magnitud media a baja


Suelo

Agua superficial

Agua subterránea

Bienestar social

Paisaje

Desmantelamiento de obras provisionales de apoyo

Al final de los trabajos de construcción, se desmantelarán los sitios empleados para servicios sanitarios, comedores, y almacenes.

Como resultado se generarán residuos de construcción que de no ser manejados y dispuestos adecuadamente, pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea, o contaminar el suelo. Esto se considera como un posible impacto adverso poco significativo

Así mismo, se espera un impacto benéfico sobre la apariencia visual en la zona de obra

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible

Con efectos más allá de la fuente,

Magnitud media a baja

Con medida de prevención y compensación

Suelo

Aguas superficiales

Aguas subterráneas

Paisaje





AMBIENTAL AFECTADO

Creación de áreas verdes

Con las actividades de creación de áreas verdes en el sitio de obra, dentro del predio del Cárcamo 9, se mejorará la apariencia visual del sitio, y se propiciará la infiltración de aguas al subsuelo, mejorando las características de estructurales y fisicoquímicas del suelo.

Por lo que se califica como un impacto benéfico permanente, poco significativo

Benéfico

Directo e indirecto

Permanente

Puntual

Magnitud alta

Agua subterránea

Suelo

Vegetación

Fauna

Paisaje

Bienestar social


Durante el desarrollo de los trabajos se generarán alrededor de 40 empleos en los que se ocupará mano de obra local, lo que se constituye como un impacto positivo poco significativo sobre la economía familiar de los trabajadores contratados y sobre la economía local, en general.

Positivo

Directo e indirecto

Temporal

Puntual

Magnitud alta

Empleo

Ingreso regional

V.2.1.2 Durante la operación y mantenimiento.


AMBIENTAL AFECTADO

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Operación de la caseta de cloración

La operación adecuada y eficiente de la caseta de cloración resulta en gran beneficio para la población y el ambiente. Se incrementa la infraestructura urbana de servicios y se proporciona un servicio básico al mejorar la calidad del agua suministrada por la red. Calificándose como un impacto benéfico permanente.

Benéfico

Directo

Permanente

Bienestar social

Servicios

Infraestructura.





AMBIENTAL AFECTADO

Almacenamiento y Manejo de cloro

Normalmente el manejo de cloro en sí mismo representa un riesgo ambiental por sus características altamente tóxicas. Por lo que en caso de fugas por accidentes o inadecuado manejo y almacenamiento, se pueden generar eventos graves que impactarían la calidad del aire y en consecuencia la salud de los trabajadores y de la población en tránsito por las inmediaciones de la caseta de cloración, que según el estudio de riesgo correspondiente, éste alcanzaría un radio de afectación de 751.73 m. Este se considera un impacto potencial adverso significativo con medida de prevención.

Adverso

Temporal

Local


Magnitud baja.

Calidad del aire

Bienestar social

Mantenimiento de infraestructura y equipo.

En caso de requerirse mantenimiento mayor en la caseta de cloración, que implique el cierre prolongado del tratamiento, se verían afectadas la calidad de las aguas enviadas a la red, con los consiguientes posibles efectos en la salud pública. Constituyéndose en un impacto potencial adverso poco significativo y temporal con medidas de prevención.

Adverso

Temporal

Poco significativo

Magnitud baja

Local

Bienestar social.

Generación de Residuos Peligrosos y no Peligrosos.

Durante las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y equipos se generarán residuos peligrosos, tales como estopas impregnadas de lubricantes, aceites gastados, envases de pinturas y solventes, envases de desincrustantes, etc; así como residuos no peligrosos tales como papel, cartón envases de alimentos y bebidas, residuos de jardinería, etc, que de no ser manejados adecuadamente generarán contaminación al suelo y al acuífero, pudiendo afectar de manera indirecta ala fauna y al paisaje. Lo que se traduce en un impacto adverso significativo con medida de prevención.

Adverso

Significativo

Temporal


Magnitud alta

Adverso poco significativo sobre la salud pública.

Agua superficial

Agua subterránea

Suelo

Fauna

Paisaje

Bienestar social





AMBIENTAL AFECTADO


Durante la operación y mantenimiento de la caseta de cloración se generarán empleos directos e indirectos por la prestación de los servicios de limpieza y mantenimiento especializado, dotación de cloro, recolección y disposición de residuos etc, en los que se ocupará mano de obra local, lo que se constituye como un impacto positivo permanente poco significativo sobre la economía familiar de los trabajadores contratados y sobre la economía local, en general.

Positivo

Directo e indirecto

Permanente

Puntual

Magnitud alta

Empleo

Ingreso regional

V.3. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS.

A partir del análisis de los instrumentos aplicados para la evaluación de los impactos ambientales se obtuvieron los siguientes datos:

Se identificaron un total de 74 impactos ambientales potenciales para la construcción y operación del proyecto de la caseta de cloración en el Cárcamo 9; de éstos, 59 se prevén para las etapas denominadas preparación del sitio y construcción y 15 para la operación.

De los 59 impactos previstos para la etapa constructiva, 13 de ellos, se califican como benéficos y el resto (46) como adversos, sin embargo, 43 de ellos son poco significativos y temporales. Para la fase de operación, 6 impactos son benéficos y 9 adversos, por lo que se puede concluir, que existe un mayor número de efectos negativos sobre el medio natural, principalmente durante las etapas de preparación del sitio y la construcción.

Se considera que durante la preparación del sitio y la construcción de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, se presentarán 4 impactos sobre la componente atmósfera, 10 impactos con interacción sobre el suelo, 15 impactos sobre la componente agua, 6 impactos sobre la vegetación, 7 impactos sobre la fauna, 5 impactos sobre el paisaje y 11 impactos sobre el bienestar social y empleo e ingreso regional, 6 de ellos benéficos.

Durante de la operación de la obra, se identifica 1 impacto sobre la componente atmósfera, 2 impactos sobre la componente agua, 1 impacto con interacción sobre el suelo, 1 sobre la fauna, 1 impacto sobre el paisaje y 9 impactos sobre el bienestar social y empleo e ingreso regional, de los cuales 6 son benéficos y permanentes.




Para la mayoría de los impactos ambientales adversos identificados por etapa y componente, se propuso la aplicación de medidas de mitigación, prevención o compensación, según el caso. Así como una serie de recomendaciones a las que deberá sujetarse el contratista de la obra para garantizar que la construcción y operación de la misma conlleve el aprovechamiento racional de los recursos, con un riesgo bajo o nulo de deterioro ambiental.




VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

VI.1 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL.

En éste capítulo, se establecen las medidas de mitigación, prevención y

compensación propuestas para los diferentes impactos identificados.

Para ello se consideraron las metodologías orientadas a la predicción y

evaluación de los impactos ambientales que cubren un amplio espectro

de posibilidades; estas metodologías varían en complejidad, y van desde

las que son totalmente intuitivas y sustentadas en la experiencia

profesional del grupo consultor hasta las que están basadas en hipótesis

sobre el funcionamiento de los procesos ambientales sujetos de

evaluación y análisis.

Agrupación de los impactos de acuerdo a las medidas de mitigación propuestas

La agrupación de las medidas de mitigación, prevención y compensación

propuestas, se hizo tomando como base las etapas programadas para la

ejecución del proyecto, es decir, la preparación del sitio, la construcción

del proyecto y la operación y mantenimiento del mismo.

Cabe mencionar que si bien, la caseta de cloración se diseña para operar

durante 30 años, no se consideran las actividades relativas a su

abandono, pues, conforme se presente obsolescencia en los equipos o

procesos, estos se podrán ir modificando o remplazando para garantizar

la operación de la misma.

Para presentar las medidas de mitigación de manera mas clara, se

elaboró un cuadro donde se hace su correspondencia con los impactos




identificados. Esto permitirá una lectura mas fácil de las mismas para

efectos de su instrumentación y servirá de guía para que la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos Naturales, emita el resolutivo

correspondiente en materia de impacto ambiental, de considerarse el

proyecto de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, como procedente.

Adicionalmente, se consideró pertinente proponer el establecimiento de

una supervisión ambiental permanente para la instrumentación de las

acciones propuestas que abarcan desde la elaboración de los términos de

referencia para la licitación de la obra y la ejecución de los procesos

constructivos.

Lo anterior se justifica toda vez que a la Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente (PROFEPA), dentro del marco de las atribuciones

que le confiere el Reglamento Interior de la Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), le corresponde realizar

acciones tendientes a la inspección y vigilancia que establecen los

artículos que conforman el Título Sexto de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA); por lo que le

corresponderá verificar el cumplimiento de los términos y condicionantes

que en materia de impacto ambiental, establezca la Dirección General de

Impacto y Riesgo Ambiental (oficinas centrales), para que, en su

oportunidad, fuera dicha residencia de supervisión ambiental quien

coordinara la atención a los requerimientos técnicos (de visitas,

reportes, etcétera) de las autoridades ambientales.

Así, de considerarse procedente, las autoridades ambientales emitirán

un resolutivo en el que establecerán una serie de términos y condicionantes

que deberán cumplirse cabalmente en la forma y tiempo que se marque

para ello.

Sera necesario que la supervisión ambiental, cuente con experiencia en

los temas de Legislación ambiental, Inspección y vigilancia, Impactos




ambientales y Administración y gestión, lo que permitirá que durante la

etapa constructiva, el promovente del proyecto, a través de la residencia,

tenga control del buen cumplimiento de los términos y condicionantes

establecidos para el proyecto, las normas oficiales mexicanas aplicables

de acuerdo al mismo, lo establecido en la manifestación de impacto

ambiental y en la Legislación ambiental y el Reglamento en Materia de

Evaluación de Impacto Ambiental, y La Ley Forestal y su Reglamento.

A continuación, se muestra la tabla con los impactos ambientales identificados y sus correspondientes medidas de mitigación, prevención o compensación.



Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A. de C.V. VI-98

PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

Atmósfera

IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN

COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE

DE LA EJECUCIÓN

Con el tránsito vehicular relacionado con el transporte de materiales se considera una afectación a la calidad del aire, por emisión de polvos a la atmósfera, minimizados en forma natural por el régimen de precipitación en la zona.

Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, se deberán ejecutar, cuando sea necesario, acciones de riego periódico, en las áreas de circulación de vehículos, para evitar la generación de polvos por el transporte de los materiales.

Los camiones transportistas de material, deberán contar con lonas protectoras que eviten o disminuyan la emisión de polvos por pérdida de materiales durante el transporte en las áreas aledañas de los caminos.

$10,000.00

Empresa constructora

Esta medida se deberá incluir en los términos de referencia para la construcción de la obra.






DE LA EJECUCIÓN

La operación de la maquinaria generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire.

Durante la transportación de los materiales se generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire.

Durante el tiempo que duren los trabajos de obra se deberá establecer un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria y equipo, de acuerdo con las especificaciones del fabricante, que reduzcan al mínimo sus emisiones y ruido.

Se deberá dotar al personal con equipo de seguridad, y en caso necesario, con equipo de protección personal contra ruido y polvo.

$10,000.00






Suelo



DE LA EJECUCIÓN

Las obras provisionales de apoyo (comedor, servicios sanitarios y almacén), no consideran la dotación de estructuras para el control de derrames, por lo que se pueden esperar eventos de contaminación de suelos y aguas subterráneas.

Durante su instalación, las obras provisionales se deberán dotar de estructuras para el control de contaminación por derrames.

$15,000.00



El suministro de combustibles y lubricantes para la maquinaria y el equipo de transporte de materiales en la zona de obra, se realizará mediante vehículos especializados de las compañías contratistas, no obstante, durante su manejo, se pueden presentar derrames que impactarán de manera directa al suelo.

Para las actividades de suministro de combustibles y lubricantes a maquinaria y equipo, se deberá habilitar un área específica que cuente con una capa de material inerte que, en caso de derrame, permita su retiro y manejo adecuados, que eviten la contaminación del suelo.

$10,000.00








DE LA EJECUCIÓN

Como resultado de los trabajos de despalme se generarán residuos consistentes fundamentalmente en suelo con alto contenido de materia orgánica, que de no ser dispuestos adecuadamente, pueden afectar la topografía del terreno y la estructura del suelo en el sitio donde sean dispuestos, así como la vegetación aledaña.

Generación de residuos domésticos, residuos de letrinas portátiles, envases, residuos de construcción, etc, que pueden tener impacto si su manejo, almacenamiento y disposición no son realizados de acuerdo a lo establecido por la legislación en la materia, pueden contaminar el suelo.

Los materiales de despalme deberán almacenarse temporalmente por fuera de las áreas de trabajo, para posteriormente, ser utilizados en la conformación de sitios destinados para áreas verdes del proyecto.

Deberá contarse con una letrina portátil para evitar la defecación al aire libre.

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, para la disposición temporal y adecuada de los residuos sólidos no peligrosos (de tipo municipal), es necesario que en las diferentes áreas de trabajo se instalen contenedores, en cantidad suficiente y de manera estratégica para que todo el personal de obra tenga acceso fácilmente a ellos. Deberán estar claramente señalados los sitios donde se encuentren y contar con leyendas alusivas a su buen uso y manejo.

La disposición final de estos residuos, se deberá realizar en el sitio autorizado por el municipio.

En el caso de los residuos peligrosos, se deberá contar con un almacén temporal para su resguardo y con un convenio con una empresa especializada para su recolección y disposición final, de acuerdo con lo establecido en la legislación aplicable.

$15,000.00








DE LA EJECUCIÓN

El almacén temporal deberá contar con suelo impermeable, dique de contención y fosa de captación para derrames, control de acceso, techo, equipo para control de emergencias (recuperación de derrames y combate de incendios), además de los señalamientos correspondientes a la peligrosidad del material almacenado. Se deberá llevar una bitácora de entrada y salida del almacén.

Durante el almacenamiento de los diferentes materiales que serán utilizados para la construcción de la obra, se pueden presentar situaciones de riesgo ambiental por incompatibilidad de materiales o derrame de sustancias como solventes y pinturas, que pueden provocar contaminación de suelo.

Se deberá habilitar un almacén para diferentes materiales utilizados para la construcción de la obra, que deberán ser almacenados de acuerdo a su nivel de compatibilidad y se deberá establecer la señalización correspondiente y colocar sus hojas de seguridad en forma visible.

El almacén deberá tener como piso una capa de material inerte que permita el retiro y disposición

$30,000.00








DE LA EJECUCIÓN adecuados de los materiales en caso de derrame, para su adecuada disposición.

Al final de los trabajos de construcción, se desmantelarán los sitios empleados para instalaciones sanitarias, comedores y almacenes.

Como resultado se generarán residuos de construcción que de no ser manejados y dispuestos adecuadamente, pueden contaminar el suelo.

La compañía constructora, una vez concluida la construcción de la obra, deberá retirar el total de las instalaciones temporales utilizadas (instalaciones sanitarias, almacenes, comedores, etc), así como garantizar la limpieza del área y rehabilitación mediante tareas de conservación de suelos.

$30,000.00









DE LA EJECUCIÓN

Como resultado de las excavaciones para cimentación y para colocación de tubería que implica la obra, se generará material de excavación que de no ser dispuesto adecuadamente, puede generar alteraciones al relieve y patrón de escurrimiento del sitio de disposición.

El material de las excavaciones deberá ser utilizado en rellenos y nivelaciones de la propia obra, siempre que sus características lo permitan.

El material que no sea utilizado, se deberá retirar del sitio de la obra y disponerse en algún sitio acordado con el municipio.

$10,000.00



Vegetación natural y fauna asociada



DE LA EJECUCIÓN






DE LA EJECUCIÓN


Se deberán realizar acciones de capacitación y educación ambiental, dirigidos al total del personal participante en las obras, para concienciarlos sobre la obligación de extremar precauciones y evitar atropellamiento de fauna de lento movimiento.

$5,000.00






ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Atmósfera



DE LA EJECUCIÓN

Normalmente el manejo de cloro en sí mismo representa un riesgo ambiental por sus características altamente tóxicas. Por lo que en caso de fugas por accidentes o inadecuado manejo y almacenamiento, se pueden generar eventos graves que impactarían la calidad del aire y en consecuencia la salud de los trabajadores y de la población en tránsito por las inmediaciones de la caseta de cloración. De acuerdo con el análisis de riesgo, la afectación podría alcanzar un radio aproximado de 2,000 m.

Se deberá garantizar la existencia de una zona de seguridad alrededor de la caseta de cloración, de 2 Km, en la cual no existan asentamientos humanos para evitar el Riesgo a la población en caso de fuga de cloro.

El organismo operador de la caseta de cloración (DHC) deberá aplicar de manera estricta las medidas de prevención y control establecidas en el análisis de riesgo practicado a la misma, así como, las acciones que se establezcan en el resolutivo correspondiente.

El organismo operador de la caseta de cloración (DHC) deberá establecer un programa de supervisión para garantizar el cumplimiento de dichas medidas.

S/D

Desarrollos Hidráulicos de Cancún




Suelo



DE LA EJECUCIÓN

Durante las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y equipos se generarán residuos peligrosos, tales como estopas impregnadas de lubricantes, aceites gastados, envases de pinturas y solventes, envases de desincrustantes, etc; así como residuos no peligrosos tales como papel, cartón envases de alimentos y bebidas, residuos de jardinería, etc, que de no ser manejados adecuadamente generarán contaminación al suelo.

La caseta de cloración deberá contar con un almacén temporal para el resguardo de los residuos peligrosos y con un convenio con una empresa especializada para su recolección y disposición final, de acuerdo con lo establecido en la legislación aplicable.

El almacén temporal deberá contar con suelo impermeable, dique de contención y fosa de captación para derrames, control de acceso, techo, equipo para control de emergencias (recuperación de derrames y combate de incendios), además de los señalamientos correspondientes a la peligrosidad del material almacenado.

Se deberá llevar una bitácora de generación de residuos y otra bitácora de registro de entrada y salida del almacén; así como presentar los reportes semestrales correspondientes ante la autoridad ambiental.

$12,000.00

Desarrollos Hidráulicos de Cancún







DE LA EJECUCIÓN

La disposición inadecuada de los residuos generados durante la operación de la caseta de cloración, y los derrames de combustibles, lubricantes y demás productos químicos de posible almacenamiento y utilización en el mantenimiento de las instalaciones y equipos de la caseta de cloración, pueden contaminar aguas superficiales y subterráneas.

Los residuos deberán ser manejados en contenedores que eviten su dispersión y llevados al sitio de disposición final autorizado por el municipio.

Los residuos peligrosos deberán ser manejados de acuerdo con la legislación aplicable, que establece que serán etiquetados y registrados en bitácora, almacenados con control de fugas o derrames y entregados a empresa autorizada para su disposición final.

Todos los sitios de almacenamiento y lugares donde puedan ocurrir derrames o fugas de sustancias, deberán contar con piso impermeable y con dispositivos para su contención y recolección.

$15,000.00

Desarrollos Hidráulicos de Cancún (etapa de operación)




RECOMENDACIONES GENERALES ADICIONALES

Programa de conservación de áreas verdes.- Se deberá contar con un programa para la conservación de las áreas verdes, mediante un subprograma de podas, subprograma de restitución de individuos enfermos o muertos, etc, que asegure que las áreas verdes alcancen su madurez y permanencia en el tiempo.

Programa de control de fauna nociva.- dado que el predio del Cárcamo 9 está rodeado por vegetación natural, se deberá controlar la entrada de fauna nociva a sus instalaciones, con métodos de barrera y/o mecánicos, para proteger a los trabajadores y a las instalaciones.

Se deberá contar con un sistema de trampeo mecánico que sirva para capturar aquellos organismos como serpientes y pequeños roedores que hayan conseguido penetrar al predio del Cárcamo 9, y su posterior liberación fuera de las áreas de operación.

VI. 2 IMPACTOS RESIDUALES.

Los impactos residuales son aquellos cuyo efecto permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación, aun cuando su magnitud haya sido reducida, por lo que se pueden considerar como el impacto final de un determinado proyecto.

Para el caso de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, se considera que los impactos residuales están relacionados fundamentalmente con el suelo y con el paisaje. A continuación se describen los impactos residuales sobre los factores mencionados.

FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO

IMPACTO RESIDUAL DETECTADO

Suelo Como resultado de los trabajos de despalme, nivelación, relleno y compactación, que forman parte de la preparación del sitio y de la construcción de la obra, se retirará por completo la capa fértil del suelo y se modificará su estructura en los sitios de desplante de obras permanentes y en los espacios destinados a




FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO

IMPACTO RESIDUAL DETECTADO

vialidades y áreas verdes.

Paisaje Se modificará permanentemente el paisaje como resultado de la construcción de las estructuras de la caseta de cloración, que modifican la apariencia visual original de la zona.




VI. 3. PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN PROPUESTAS PARA LOS IMPACTOS DETECTADOS.

En las siguientes páginas se presenta un calendario de ejecución para las medidas propuestas, en donde gráficamente se establece cuáles deben ser ejecutadas previamente a la obra, durante el desarrollo de la misma o en su fase de operación.


DEL SISTEMA DE CONDUCCIÓN DE AGUA NÚMERO 3 “AEROPUERTO” Estudio de Riesgo Ambiental modalidad Análisis de Riesgo

Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V. ERA-112

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO.

Construcción del escenario modificado por el proyecto

Como todo proyecto de infraestructura que impacta en el desarrollo local, de las características y alcances como el aquí evaluado, consistente en la construcción y operación de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, genera una serie de impactos ambientales, la mayor parte de ellos previsibles, puntuales, temporales (los adversos) y, en el mejor de los escenarios, mitigables o compensables.

Un proyecto de esta naturaleza, regularmente transfiere territorialmente los impactos positivos por fuera del área directamente utilizada o dañada. En este caso, la zona sur del municipio de Benito Juárez obtendrá los beneficios de este proyecto. Los costos ambientales y sociales del proyecto recaen directamente sobre el predio de ubicación de la obra y sus inmediaciones, que serán directamente afectados por la construcción y operación de la obra. Cabe recordar que el predio se encuentra a una distancia media de 5.5 Km. de los asentamientos humanos mas próximos, por lo que no se prevén molestias a la población.

Estos impactos consideran los cambios temporales en la calidad del aire; así como la afectación a la fauna por el ruido, las partículas de polvo suspendidas, y las actividades humanas generadas durante la construcción de la obra, pero solamente en el sitio de la obra.

Es de consideración el hecho de que no obstante que el sitio de realización de la obra se encuentra inmerso en una zona con vegetación nativa con características de conservación y con una política de ordenamiento de protección, el predio fue modificado en la década de los 70’s del siglo pasado, para albergar las instalaciones del Cárcamo de bombeo 9 y carece de cubierta vegetal, además de que la totalidad de las actividades y obras a realizar tendrán lugar dentro de sus límites; teniendo en el peor de los casos, solamente un bajo efecto sinérgico sobre el entorno, junto con las otras actividades de operación y mantenimiento de la infraestructura de captación y conducción de agua, que tienen lugar y efecto en el sitio, desde hace más de 30 años.

Así mismo, resulta importante valorar el objetivo de construcción de la obra, ya que además de aumentar la cobertura de dotación de agua adecuadamente desinfectada a la zona sur del sistema de distribución de agua potable del




municipio, también pretende trasladar el posible efecto de una contingencia por fuga de cloro, que actualmente ocurriría en el Cárcamo Aeropuerto, próximo a asentamientos humanos y a vías de comunicación importantes, al predio del Cárcamo 9, donde dicha afectación a la población no sería importante.

En cuanto a los factores ambientales de manera particular, no se observará un cambio significativo dado que las actividades de la obra generarán impactos puntuales, temporales y muy localizados, y en su gran mayoría con medidas de prevención.

Atmósfera

Con respecto a la calidad del aire, durante las actividades de la obra se generarán humos, polvos, y ruido, que producirán impactos temporales y de carácter reversible, por lo que no se espera un cambio significativo con respecto al escenario actual, una vez que la obra este en operación.

En términos de generación de ruido, los niveles generados durante la construcción por la operación de la maquinaria sólo rebasarán lo establecido en la norma NOM-081-SEMARNAT-1994, suponiendo que hubiera un momento en que toda la maquinaria se encuentre en operación simultáneamente. Aún en este caso, al alejarse de la fuente, el ruido disminuye y a 120 m se encuentra muy por debajo de lo establecido en la norma. Una vez concluida la obra, los niveles de ruido volverán a la normalidad.

Suelo

Los trabajos de preparación del sitio, así como la edificación de estructuras, reflejan impactos en las condiciones generales del suelo en términos de su estructura y características geomorfológicas, sin embargo estas afectaciones son puntuales y no modifican el entorno en lo general.

Con relación a la generación de residuos tanto peligrosos como no peligrosos de llevarse al cabo las medidas de prevención propuestas, no se verán reflejados como impactos negativos a este factor en el contexto regional.


En materia de hidrología, las obras podrán afectar de manera puntual el patrón de escurrimiento por mal manejo de materiales de excavación y contaminar el




agua superficial o subterránea, solamente en el caso en que no sean atendidas las medidas de mitigación propuestas, relativas a la utilización de dispositivos de contención y recuperación de derrames.


El predio de realización de la obra no tiene vegetación, y la existente en los predios aledaños no será afectada, excepto si se realiza un manejo inadecuado de los residuos y se dispusieran de manera diferente a la indicada en las medidas de prevención propuestas.

Resulta importante mencionar que se considera que existe un cierto “equilibrio” alcanzado actualmente entre las actividades humanas realizadas en el predio y los factores del entorno próximo, incluida la vegetación, y que sus efectos no serán aumentados con la operación del proyecto, una vez terminada la etapa de construcción, que implica exclusivamente, entre sus impactos adversos, modificaciones puntuales y temporales al entorno.

La creación de áreas verdes dentro del predio del Cárcamo 9, y la aplicación del programa para su conservación; mejorará el efecto que la obra tendrá sobre el paisaje.

Beneficio Social

Con la construcción y operación de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, se continuará con el servicio de abastecimiento de agua adecuadamente desinfectada a la red de distribución municipal, en las zonas que son actualmente cubiertas por el Cárcamo Aeropuerto, y además se dotará de agua clorada a la zona sur del sistema, donde actualmente se abastece agua sin clorar.

Así mismo, se reducirá el posible impacto a la población, por efecto de una contingencia por fuga de gas cloro, pues al entrar en operación la caseta de cloración en el Cárcamo 9, se dejará de realizar esta actividad en el Cárcamo Aeropuerto, mucho más próximo a vías de comunicación y a asentamientos humanos.

Adicionalmente, se espera una pequeña derrama económica por la creación de empleos temporales a nivel local.




VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Para llevar al cabo el seguimiento de las acciones, se propone el establecimiento de un programa de vigilancia, monitoreo y verificación de la ejecución de todas las medidas de mitigación que resulten del Dictamen emitido por la autoridad ambiental, y en especial de aquellas que se deriven del manejo del cloro y su análisis de riesgo, así como del manejo de residuos peligrosos. Este puede ser llevado al cabo por personal interno que ya está capacitado para estas actividades dado el giro de la empresa o a través de un consultor externo.

Se propone, para el caso del seguimiento de las medidas, que se realice con el apoyo de indicadores de cumplimiento, como pueden ser:

• Verificación de presencia-ausencia de residuos y derrames de los mismos en la zona de obra y sus inmediaciones, con registro en bitácora.

• Supervisión y registro en bitácora de comprobantes de manejo y disposición de residuos peligrosos y no peligrosos.

Para todas y cada una de las medidas se deberá contar con programación de su ejecución, registros de cumplimiento y asignación de responsabilidades de ejecución y supervisión específica. Además de, en su caso, instrumentar las actividades de capacitación periódica necesarias para cada caso.




VII.3 CONCLUSIONES.

Con base en la evaluación hecha del proyecto y de los posibles impactos que su realización y operación llevan aparejados, se puede establecer que si bien existen costos ambientales, como la modificación del paisaje y demás efectos sobre el entorno, detallados en la parte correspondiente del presente estudio; existen beneficios suficientes para que se considere aceptable el COSTO AMBIENTAL de la obra, que presenta ventajas en Beneficio Social, al reducir posibles efectos indeseables del manejo del cloro sobre la población, y proporcionar mejores condiciones a la salud pública de la zona por aumentar la cobertura de dotación de agua desinfectada, propiciando mejores condiciones de vida para la población.

En prácticamente todos los casos se determinó que los impactos potenciales detectados serán temporales, puntuales y poco significativos.

Para la mayoría de los impactos detectados, se han propuesto medidas de prevención, mitigación y compensación, que reducen considerablemente la magnitud de sus efectos, e incluso los evitan, tanto para la etapa de construcción de la obra como para su operación.

En conclusión, se estima que la realización de la obra y su posterior operación, es compatible con el entorno y adicionalmente se constituye como benéfica para la población; no obstante, se resalta que para garantizar que así sea, es fundamental la aplicación y seguimiento de las medidas de prevención, mitigación y compensación consideradas en este estudio, para cada una de las etapas del proyecto.




VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LOS APARTADOS ANTERIORES

A continuación se presentan las Técnicas y metodologías utilizadas para la realización de la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad particular para el proyecto de construcción y operación de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo.

VIII. 1 METODOLOGÍA DE CAMPO Y GABINETE PARA LOS ESTUDIOS DEL MEDIO BIÓTICO.

En primer término se realizó un recorrido por la zona, donde se pudieron identificar los tipos de vegetación presentes, los tipos de suelo del sitio de desplante de la obra, la hidrología del lugar, vías de acceso y urbanización de la zona.

Durante el recorrido se realizó un levantamiento fotográfico de las diferentes áreas para dejar evidencia del estado actual del sitio.

Una vez realizado el trabajo de campo, con apoyo de cartas temáticas (INEGI), anuario estadístico del Estado de Quintana Roo, INEGI, fotografía digitalizada (Ortofotografía de Cancún 1:20,000 INEGI), planos del Programa de desarrollo urbano del municipio, e información bibliográfica de la zona se realizó la caracterización del medio Físico Biótico y Socieconómico.

VIII.2. METODOLOGÍA PARA EL ESTUDIO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Las metodologías utilizadas para la identificación y evaluación de los impactos ambientales cubren un amplio espectro de posibilidades, por lo que no pueden ser rígidamente separadas ni clasificadas. Varían en complejidad, desde las que son totalmente intuitivas y sustentadas en la experiencia profesional de los grupos consultores o asesores, hasta las basadas en hipótesis sobre el




funcionamiento de los procesos ambientales sujetos de evaluación y análisis.

Es importante establecer no solo la magnitud del impacto probable, sino que también resulta necesario determinar el umbral a partir del cual los impactos provocados imponen limitaciones sobre el desarrollo de la actividad propuesta, tanto para la fase de construcción como para la de operación. Esto es particularmente importante a la hora de establecer las conclusiones del Estudio de Impacto Ambiental, así como para la planeación y ejecución de los trabajos evaluados y presentados en la manifestación correspondiente.

Según las necesidades y alcances del proyecto hidráulico de que se trate, una metodología puede ser más útil que otra. Por lo tanto, se deberá seleccionar la herramienta más idónea a las características de la obra; el conjunto de criterios considerados para ello, son las siguientes:

a) Alternativas.- Se considera el análisis de las diferentes alternativas de construcción, para ello, se analizó el tamaño de la caseta de cloración, su ubicación y las posibles interacciones con el medio físico y natural.

b) Los recursos.- La valoración del tiempo de que se dispone, la experiencia, el presupuesto y los datos adicionales disponibles, tanto para la elaboración del propio estudio de impacto ambiental como para la preparación del sitio y construcción de la obra.

c) Conocimiento de las actividades y del lugar en que se pretende desarrollar la obra.- Se estima que una mayor información y conocimiento acerca de la zona de interés por parte del grupo que predice y evalúa los impactos potenciales en las diferentes etapas del proyecto hidráulico, garantiza la validez del análisis de la significancia de dichos impactos.

d) Relevancia del tema.- De acuerdo a la importancia de la obra prevista, y con base en su magnitud, potencial –de servicio-, repercusión social, etcétera, mayor es la necesidad de que los impactos ambientales identificados, tanto positivos como negativos, sean explicados minuciosamente, destacando los puntos clave –o focales-. Una elección arbitraria de ponderaciones o de fórmulas para contrastar un tipo de impacto contra otro, resulta poco eficaz y contradictorio.




Análisis cualitativo

Independientemente del método utilizado en la predicción de los impactos, un sistema útil para profundizar en el conocimiento y valoración de ellos es el análisis cualitativo, cuya descripción se realiza de la siguiente manera:

a) Carácter genérico del impacto.- Puede ser benéfico o adverso.

b) Tipo de acción del impacto.- Que puede ser directo o indirecto.

c) Sinergia del impacto.- Solo en caso de considerar que en su conjunto, los impactos pueden dar lugar a otros de mayor relevancia. Se incluye también la inducción de impactos acumulativos.

d) Característica del impacto dentro del factor tiempo.- Establecer si el impacto se presenta en forma definitiva o intermitente, para ello, se calificará como temporal o permanente.

e) Características especiales del impacto.- Se determinará si el efecto es puntual o en su caso extensivo.

f) Cuenca espacial del impacto.- Se considera próximo a la fuente si el efecto de la acción se produce en las inmediaciones del proyecto o si es alejado de la fuente, también denominado como huella ecológica, si el efecto se manifiesta a una distancia apreciable del sitio de ejecución del proyecto.

g) Se califica además la reversibilidad del impacto, para ello, se deberá tomar en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de regresar a la situación original por la sola acción de los mecanismos naturales. El impacto es reversible si las condiciones originales aparecen de forma natural al cabo de un plazo medio de tiempo o irreversible si la sola actuación de los procesos naturales es incapaz de recuperar aquellas condiciones originales, como la pérdida de suelos productivos.

h) Adicionalmente, se calificará como recuperable, cuando se puedan realizar prácticas o medidas correctivas (de mitigación) viables que aminoren o anulen el efecto del impacto, se consiga o no, alcanzar o mejorar las condiciones originales. El efecto será irrecuperable cuando aún a pesar de la aplicación de medidas correctoras, no sea factible su recuperación o mejoramiento original. También se incluye en esta cualidad la posibilidad o no de que la componente ambiental del medio (físico, biótico o socio económico) afectado sea reemplazable (medidas de compensación).




i) Se valorará, cuando sea preciso, poner en práctica las medidas correctivas para prevenir, controlar o disminuir la alteración prevista, con base en la importancia del efecto de dicha acción.

j) La magnitud del impacto depende en gran medida de los efectos resultantes de la acción y se calificará en alto, medio o bajo.

k) Se indicará también cuando se identifique la ausencia de impactos significativos, en cuyo caso se evitará la descripción de los puntos anteriores.

La caracterización cualitativa puede complementarse con otras metodologías de trabajo, como son:

Listas de chequeo.- Estas listas, van acompañadas de un informe que describe detalladamente las posibles variaciones de cada uno de los factores ambientales considerados. Este informe constituye la evaluación de los impactos.

Matrices causa-efecto.- El sistema de este tipo más conocido es la matriz de Leopold, que puede conformarse tanto con datos cuantitativos como cualitativos. Sin embargo, no proporciona necesariamente un método para discriminar entre ellos.

Sobreposición de mapas.

La carencia de objetividad, es un inconveniente notable de este método ya que cada asesor o evaluador es libre de desarrollar su propia clasificación e importancia en una escala de 1 al 10 tanto para la magnitud como para la importancia de los impactos identificados.

Lista de Chequeo

Para lograr la identificación de los impactos generados por las obras del proyecto de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, se realizó un panel de expertos conformado por los profesionales que participaron en la realización del estudio, cada uno de ellos aportó sus observaciones con las cuales se construyó una lista de chequeo y se seleccionaron las componentes de la obra, así como los Factores ambientales que se verían afectados para conformar con ellos la matriz de Leopold. Con ambos instrumentos se procedió al análisis de la información recabada tanto documental, cartográfica (sobreposición de planos), como de campo y se identificaron los principales impactos que las diferentes etapas de la obra podrán ocasionar sobre el entorno y la población. Los impactos ambientales identificados se describieron y se incluyeron en una lista de chequeo comentada.

Los parámetros definidos se enlistan a continuación.




Parámetros de caracterización de los impactos

IV.1 Definición

Carácter genérico Hace referencia a su condición benéfica o perjudicial (Benéfico o Adverso)

Tipo de acción del impacto Describe el modo de producirse el efecto (Directo o Indirecto)

Temporalidad Se refiere a sus características temporales (temporal, permanente)

Características especiales del impacto

Informa sobre la dilución de la intensidad del impacto en el mosaico espacial (intensivo o extensivo)

Dimensión espacial Hace referencia al efecto de la acción en relación con la ubicación del proyecto (próximo a la fuente o alejado de la fuente). También denominado como huella ecológica.

Reversibilidad Considera la imposibilidad o dificultad de retornar a las características ambientales previas a efectuarse determinada acción (impacto reversible o irreversible)

Magnitud del impacto Hace referencia a la probabilidad de que el evento ocurra (alta, media o baja)

Mitigabilidad Se refiere a si es posible mitigar sus efectos (con medidas de mitigación o sin medidas)

Análisis cuantitativo

Resulta siempre útil asignar valores cuantitativos en procesos de

evaluación de impactos ambientales, o en cualquier otro proceso que

requiera dar un valor numérico a los resultados o productos obtenidos del

mismo. En el caso que nos ocupa se incorporó un valor numérico

ponderado de acuerdo con las características de los impactos identificados

y evaluados para el proyecto de construcción de la caseta de cloración.




Estos valores están asociados a la matriz de Leopold, donde se consideró

la suma total de impactos y sus características particulares obteniendo

valores de 1 a 3 de acuerdo con la significancia, temporalidad,

posibilidades de recuperación y aplicación de medidas de mitigación o

compensación, de acuerdo con las siguientes variables:

Valoración cuantitativa de los impactos

Grado de significancia

empleado en la Matriz de Leopold

Descripción en función de sus características

Valoración

cuantitativa

Adverso significativo





AT+

AT-

AP+

AP-

2

3

3

3






aT+

aT-

aP+

aP-

1

2

3

3

Benéfico significativo

Temporal o Permanente BT

BP

0

Benéfico poco significativo

Temporal o Permanente bT

bP

0




VIII.3 Técnicas para evaluar los impactos ambientales

En el proceso de evaluación de impactos, se consideran las siguientes actividades, tanto previas como para la etapa de operación. Mismas que se integran en una Matriz de Leopold (modificada, con estructura de Lista de Chequeo), con lo que se permite conocer la distribución espacial de los impactos que generan, debido a que estos rebasan, en algunos casos los límites de la obra, cuya clave de interpretación es la siguiente.




Valoración cualitativa de los impactos

A = Adverso Significativo

a = Adverso poco significativo

B = Benéfico significativo

b = Benéfico poco significativo

T = Temporal

P = Permanente

+ = Con medida de mitigación, prevención o compensación

- = Sin medida de mitigación, prevención o compensación

Para la identificación y evaluación de los impactos de acuerdo con las técnicas empleadas en este estudio, se consideran las actividades tanto previas, como durante y posteriores a la obra.

Actividades principales en la etapa de preparación del sitio y construcción

Las actividades relacionadas con la preparación del sitio y construcción de la obra que se consideraron como generadoras de impactos ambientales se describen a continuación:


Instalación de obras provisionales; Despalme; Excavación y nivelación; Transporte de materiales (Acarreos y limpieza); Operación de maquinaria y equipo; Manejo de combustibles y lubricantes; Generación de residuos peligrosos y no peligrosos; Contratación de personal.

Construcción

Manejo de materiales; Operación de maquinaria y equipo; Manejo de combustibles y lubricantes; Operación de talleres de mantenimiento Maquinaria;




Generación de residuos peligrosos y no peligrosos; Desmantelamiento de obras provisionales de apoyo; Creación de áreas verdes; Contratación de personal.

Operación y mantenimiento

Operación de la caseta de cloración (Desinfección); Manejo de cloro; Mantenimiento y limpieza de las instalaciones y equipo; Generación de residuos peligrosos y no peligrosos; Contratación de personal.

Elección de variables

La caracterización y posterior valoración del medio sobre el que se actúa, en este caso el predio de ubicación del Cárcamo 9, constituye un punto de partida en la identificación de los impactos ambientales potenciales para la construcción y operación de la caseta de cloración. Para ello, se considero la elaboración del inventario de las diversas componentes del medio físico, biótico y socioeconómico, mediante las siguientes etapas:

4) Determinación de las variables a analizar y de su nivel de detalle;

5) Recolección de información a través del uso de distintas fuentes, como son: cartografía actualizada; páginas electrónicas de consulta; bibliografía diversa en tópicos de flora, fauna, suelos, clima, fisiografía, geomorfología, geología, forestería y silvicultura, actividades productivas, cultura y población; consulta a fuentes oficiales de información como son INEGI, Servicio Meteorológico Nacional, Comisión Nacional del Agua, y diversos trabajos de campo e investigación académica e institucional; e

6) Interpretación de datos, prospección de cartografía, tabulación de información, almacenamiento de datos e identificación y evaluación de los impactos ambientales a través de un grupo multidisciplinario en los diversos temas.

Es imprescindible mencionar que en la etapa de prospección cartográfica se han incluido todas las variables que representen las características del área de influencia y por otra, la calificación a la interacción positiva o negativa que tendrá con las actividades de obra previstas. Para ello, se han considerado los siguientes aspectos:

La superficie del área de estudio.

Las variables identificadas con igual profundidad y precisión.




Las variables a considerar para el medio físico, han sido las siguientes:

Atmósfera

En lo respecta a las emisiones a la atmósfera, es necesario considerar la

accesibilidad y ubicación de la zona y en consecuencia determinar el

impacto real que sobre la población y la vida silvestre tendrán las diversas

emisiones en las diferentes etapas.

Edafología o suelo

Como consecuencia de los movimientos de tierras, la operación de maquinaria y equipo, y en función de las características litológicas y geomorfológicas del terreno, es probable encontrar cambios en la estructura del terreno, aparición de fenómenos de erosión e inestabilidad y posibles focos de contaminación del suelo.

Para ello, el conocimiento de algunas propiedades fisicoquímicas del

terreno y las posteriores labores de creación de áreas verdes, limpieza y la

aplicación de buenas prácticas de operación, se espera que enmienden las

perturbaciones ocasionadas.


Se considera como factor receptor de posibles impactos tanto a los escurrimientos superficiales como a las aguas subterráneas de la zona, que pueden verse afectadas en cuanto a su calidad por presencia de productos químicos, y en general de residuos peligrosos y no peligrosos que resulten en las diferentes etapas del proyecto.


Es considerada como una de las componentes de mayor significado entre las que componen el medio natural, por considerarla como la componente más visible y su cambio puede desencadenar, con mucho, la afectación de otras componentes o factores medioambientales o, incluso, al territorio en su conjunto; como por ejemplo el paisaje, del cual, la vegetación, en combinación con la geomorfología, son dos de sus principales componentes.

Los efectos que sobre la vegetación cabe esperar, como consecuencia de la construcción de la caseta de cloración, se deben fundamentalmente al despalme




para la preparación del sitio de proyecto y a la ejecución de las obras necesarias (accesorias).

Fauna

Las repercusiones que sobre la fauna puede generar la construcción de la caseta de cloración, serán fundamentalmente como consecuencia del movimiento de tierras, uso de maquinaria y equipo y, por prácticas de cacería o similares, por parte del personal participante en la obra.

Paisaje

El estudio de paisaje reside no sólo en el interés de la evaluación del impacto que la actividad pueda ocasionar, sino también en la adquisición de los conocimientos necesarios para minimizarlos. En cualquier caso, las unidades resultantes siempre se consideran como consecuencia de los impactos que reciben las componentes básicas del paisaje.

Medio Socioeconómico

Los aspectos socioeconómicos refieren la dinámica de la población residente así como de la organización social vigente, en el sitio y en el área de influencia de la obra, modificada de manera positiva o negativa como consecuencia de la construcción de la caseta de cloración.

VIII. 4 AGRUPACIÓN DE LOS IMPACTOS DE ACUERDO A LAS

MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS

La agrupación de las medidas de mitigación, prevención y compensación

propuestas, se diseñaron tomando como base las etapas programadas

para la ejecución del proyecto de la caseta de cloración en el Cárcamo 9,

es decir, la preparación del sitio, la construcción del proyecto y la

operación del mismo. Cabe mencionar que si bien la obra se diseña para

operar durante 30 años, no se consideran las actividades relativas a su

abandono, debido a que se continuará indefinidamente con las actividades




realizadas en el sitio, que forman parte fundamental del sistema de

captación y distribución de agua potable de la zona.

Para presentar las medidas de mitigación de manera mas clara se elaboró

un cuadro donde se hace su correspondencia con los impactos

identificados. Esto permitirá una lectura mas fácil de las mismas para

efectos de su instrumentación y servirá de guía para que la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos Naturales, emita el resolutivo correspondiente

en materia de impacto ambiental, de considerarse el proyecto como

procedente.

Adicionalmente, se consideró pertinente proponer el establecimiento de

una supervisión ambiental permanente para la instrumentación de las

acciones propuestas que abarcan desde la elaboración de los términos de

referencia para la licitación de la obra y la ejecución de los procesos

constructivos.

Lo anterior se justifica toda vez que a la Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente (PROFEPA), dentro del marco de las atribuciones

que le confiere el Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente

y Recursos Naturales (SEMARNAT), le corresponde realizar acciones

tendientes a la inspección y vigilancia que establecen los artículos que

conforman el Título Sexto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente (LGEEPA); por lo que le corresponderá verificar el

cumplimiento de los términos y condicionantes que en materia de impacto

ambiental, establezca la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental

(oficinas centrales), para que, en su oportunidad, fuera dicha residencia de

supervisión ambiental quien coordinara la atención a los requerimientos

técnicos (de visitas, reportes, etcétera) de las autoridades ambientales.




Así, de considerarse procedente, desde el punto de vista ambiental, al

proyecto de la caseta de cloración, las autoridades ambientales emitirán

un resolutivo en el que establecerán una serie de términos y

condicionantes que deberán cumplirse cabalmente en la forma y tiempo

que se marque para ello.

Se recomienda que la supervisión ambiental, cuente con experiencia en los temas de Legislación ambiental, Inspección y vigilancia, Impactos ambientales y Administración y gestión, lo que permitirá que durante la etapa constructiva, el promovente del proyecto, a través de la residencia, tenga control del buen cumplimiento de los términos y condicionantes establecidos para el proyecto, las normas oficiales mexicanas aplicables de acuerdo al mismo, lo establecido en la manifestación de impacto ambiental y en la Legislación ambiental y el Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental, y La Ley Forestal y su Reglamento.

VIII. 5 LISTAS DE FLORA Y FAUNA

SE INCLUYEN COMO ANEXOS AL PRESENTE

VIII. 6 . OTROS ANEXOS.

• MATRIZ DE LEOPOLD MODIFICADA

• “CONDICIONES AMBIENTALES MÍNIMAS PARA CONTRATISTAS”

VIII. 7 FOTOGRAFIAS.

SE INCLUYEN COMO ANEXO AL PRESENTE




INFORME TÉCNICO Datos generales Giro de la empresa petroquímico minero químico metalúrgico gasero agroindustrial alimentos y

bebidas petróleo y

derivados residuos

peligrosos IV.2 X

otros (especificar)

CMAP 420000- Captación, Tratamiento, Conducción y Distribución de agua.

Uso del suelo donde se ubicará el proyecto agrícola rural

IV.3 habitacional

X no cuenta con uso del suelo

comercial mixto industrial otro

(especificar)

El proyecto se pretende ubicar en una zona con las siguientes características zona

industrial zona

habitacional IV.4 X zona suburbana

parque

industrial zona

urbana zona rural

Localización geográfica Inicio Destino Coordenadas latitud N

21°00'52.36" Requerida 383.73 m²

Coordenadas Longitud W

86°56'2.10" Total 2,723.00 m²




No se cuenta con los planos y memorias de cálculo originales del Cárcamo de bombeo 9 (preexistente), que entró en operación desde 1977.

Las instalaciones civiles del Cárcamo 9 que actualmente se encuentran en operación (recepción y rebombeo), han recibido los mantenimientos preventivos y correctivos suficientes, y presentan un buen grado de conservación y operatividad.

Los equipos actualmente en operación, que básicamente consisten en el sistema de rebombeo, operan de acuerdo a las especificaciones del fabricante, y las instalaciones eléctricas son adecuadas a la demanda del proceso y presentan un buen estado de conservación.

Con relación a la caseta de cloración (obra nueva), en los diseños de la obra civil se consideró el factor de viento como carga de diseño adicional de los elementos estructurales analizados, considerándose para ello un viento con velocidad de 200 Km. /hr que es la velocidad regional máxima promedio a 10 m. sobre el nivel medio del mar (reglamento de construcciones para el municipio).

A continuación se presentan los planos del proyecto, topográfico, de arreglo general, de cimentación, estructural, cortes y detalles estructurales, planta de pendientes pluviales en losa de azotea y Principales fachadas y cortes arquitectónicos.

Todos estos planos se incluyen en el respaldo electrónico, como archivos originales de Autocad, para su consulta y referencia con mayor detalle.




Norte

Plano Topográfico Sitio de obra. Cárcamo 9




Norte

Plano Arreglo General Caseta de Cloración. Cárcamo 9




Plano estructural de cimentación Caseta de Cloración. Cárcamo 9




Plano estructural nivel 1 Caseta de Cloración. Cárcamo 9




Plano cortes y detalles estructurales Caseta de Cloración. Cárcamo 9




Plano planta de pendientes pluviales en losa de azotea Caseta de Cloración. Cárcamo 9




Planos de fachadas y cortes arquitectónicos Caseta de Cloración. Cárcamo 9



Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V. Cap I-146

En el área de desplante de la caseta de cloración se realizó un estudio de mecánica de suelos (PM-052-2010) a cargo de la empresa PERFOMAR (Perforaciones y Mecánica de Suelos), mediante sondeos exploratorios de avance controlado. A continuación se transcriben los hallazgos y recomendaciones del estudio:

Trabajos realizados:

• Se llevó a cabo primeramente una exploración visual del predio para determinar la existencia de cavernas o coqueras dentro del mismo. Estas cavernas se observan a simple vista y afloran ala superficie.

• Se realizaron 8 (ocho) sondeos exploratorios a 6.00 m de profundidad, con la finalidad de determinar las condiciones del subsuelo.

Estratigrafía detectada:

• Se detecta desde el inicio de los sondeos, un estrato de roca caliza media a suave, a excepción de los sondeos 8 y 7, donde se detectó superficialmente una capa de tierra orgánica.

• Se detectaron oquedades en los sondeos 1 y 7. En el caso de la oquedad detectada en el sondeo 7, esta estaba rellena con material arcilloso.

• El nivel freático no pudo ser detectado a la profundidad explorada, pero se estima que esté entre los 8 y 9 metros de profundidad, respecto al brocal de los sondeos.

Zonas anómalas:

Durante la inspección visual realizada en los puntos a sondear, se detectó una oquedad de 0.86 m del punto donde se perforó el sondeo No. 1. Esta oquedad deberá tratarse, de acuerdo con las recomendaciones que se plantean en el siguiente apartado. También se detectaron cavernas en la zapata ubicada entre los ejes (3-A) y (5-A) del proyecto.

Caverna detectada en zapata (1-B)

Durante los trabajos de excavación, se detectó a 0.86 m del punto de sondeo No.1, la boca de una caverna de 0.56 m de diámetro aproximadamente. La caverna se profundiza hasta los 1.60 m, respecto al nivel de desplante de la cimentación y se observa que ésta se ensancha hacia el fondo afectando a la zapata ubicada entre los ejes 1 y B del proyecto. La oquedad detectada en el sondeo No.1 a partir de los 2.00 m de profundidad corresponde a la misma caverna detectada superficialmente.

El procedimiento para el tratamiento de esta caverna será el siguiente.

1. Se deberá demoler completamente la bóveda de la caverna hasta descubrirla por completo.

2. A continuación, se procederá a limpiar perfectamente la caverna hasta eliminar por completo cualquier rastro de material orgánico como troncos o




raíces, o restos de material arcilloso que pudieran provocar asentamientos futuros,

3. Posterior a la limpieza de la caverna, se deberá inspeccionar exhaustivamente las condiciones de la caverna para verifiocar si ésta no se propaga hacia otras zapatas vecinas.

4. Por último, se procederá a rellenar la caverna utilizando concreto ciclópeo a razón de 60% de fragmentos de roca con diámetros no mayores a 6” y 40% de concreto hidráulico de una resistencia mínima f’c=150 kg/cm2.

Una vez realizado este tratamiento, se podrá continuar normalmente con el proceso constructivo.

Caverna detectada en la zapata (3-B)

Esta caverna se detectó a 2.20 m de la zapata ubicada entre los ejes 3 y A, donde se perforó el sondeo No.8. La caverna tiene un diámetro aproximado de 1.80 m y se observa que sus paredes están constituidas por una roca altamente carstificada (porosa). Esta caverna se encuentra fuera del eje de las zapatas por lo que no representa riesgo a la estructura ya que no se detectó ninguna oquedad en el sondeo No.8 más cercano. Sin embargo, es importante mencionar que la zapata ubicada entre los ejes 2 y A no fue verificada con sondeo exploratorio por lo que nos e puede concluir que en este punto no se presente oquedad.

El tratamiento para esta caverna consistirá en limpiarla perfectamente hasta eliminar cualquier resto de materia orgánica o material arcilloso. Demoler las zonas de roca carstificada para evitar hundimientos posteriores. A continuación se deberá rellenar utilizando concreto ciclópeo con la proporción utilizada para el caso de la caverna anterior.

Además de las cavernas superficiales detectadas, se reporta también una oquedad en el sondeo No.7, a partir de los 2.25 m de profundidad. Esta oquedad se encuentra actualmente rellena con material arcilloso. El procedimiento para el tratamiento de esta oquedad será similar al de la caverna del sondeo No.1.

Análisis de la cimentación

Analizando los resultados de los sondeos realizados en el predio, y tomando en cuenta las características de la estructura que se pretende desplantar, se juzga conveniente el uso de una cimentación superficial desplantada directamente sobre el primer estrato rocoso detectado. La cimentación puede ser resuelta mediante zapatas corridas, si la estructura se moldea con muros de carga, o bien, zapatas cuadradas, si el diseño estructural contempla el uso de trabes y columnas.




Capacidad de carga admisible:

Tomando conservadoramente un valor de resistencia a compresión no confinada de la roca de 70 kg/cm2 (700 t/m2), considerando que la estructura se desplantará sobre una roca de dureza media, se tiene una capacidad de carga admisible de:

qa=5.6 kg/cm2

Recomendaciones para lograr una cimentación efectiva

Para el caso de cimentaciones superficiales, se recomienda seguir los siguientes procedimientos constructivos.

a) Excavar la zanja que alojará la zapata corrida, una dimensión horizontal ligeramente mayor a la de la zapata; es recomendable exceder la excavación de 15 a 20 cm a partir de ambas caras laterales de la zapata.

b) La excavación se profundizará eliminando todo el material suave hasta encontrar la roca firme.

c) Una vez terminada la zanja se someterá la superficie rocosa a un proceso de limpieza mediante rastrillado, cepillado, raspado o aplicado corro de agua, dependiendo del material que se encuentre encima del estrato rocoso.

d) Al terminar la limpieza se colocará sobre la superficie rocosa una plantilla de concreto simple con una resistencia f’c mayor o igual a 150 kg/cm2, esto permitirá uniformizar la superficie rocosa y darle un adecuado recubrimiento a los elementos estructurales.

e) Se recomienda el empleo de cubos de concreto simple o de silletas de acero con diámetro de ¼” para mantener el acero de refuerzo de las cimentaciones con una separación constante respecto a la plantilla de concreto. Con esto se garantizará un recubrimiento inferior uniforme del concreto, el cual deberá ser mayor o igual a 5 cm.

f) Para toda la cimentación se recomienda el empleo de concreto premezclado del tipo estructural con una resistencia f’c=200kg/cm2. Esta recomendación está inspirada en el hecho de que un concreto de buena resistencia es más resistente al deterioro y a la transmisión de la corrosión al acero de refuerzo.

g) Es de gran importancia asegurarse que el concreto sea acomodado, compactado, vibrado y curado adecuada y cuidadosamente. Se deberá emplear canalones metálicos para el colado de toda la cimentación.

h) Se recomienda el empleo de aditivos impermeabilizantes integrales en el concreto de la cimentación.

i) Se deberá emplear membrana química (curacreto), para el curado de la cimentación.




Una copia del referido estudio de mecánica de suelos se incluye en los anexos del presente documento.

En consideración a los resultados del estudio de mecánica de suelos y sus recomendaciones, se procederá a dar el tratamiento indicado a las oquedades detectadas en el sitio de obra y se continuará normalmente con el proceso constructivo.

Memoria Descriptiva del Diseño Estructural de la Caseta de Cloración

De acuerdo con la memoria descriptiva del diseño estructural de la caseta de cloración, las estructuras y materiales considerados para el proyecto, satisfacen las recomendaciones derivadas del estudio de mecánica de suelos.

A continuación se presentan las especificaciones incluidas en la memoria referida:

Estructuración:

La cimentación es a base de zapatas aisladas unidas por medio de trabes de liga desplantadas desde la roca sana, perimetralmente muros de contención entre los ejes A 1-4, B 1-4, 1 A-B y 4 A-B de mampostería de piedra barza. La superestructura es a base de marcos rígidos, columnas y trabes de concreto armado y losas macizas en azotea.

Los materiales a utilizar serán:

En cimentación:

• Concreto premezclado en zapatas, dados y trabes de liga F’c=250 kg/cm2 TMA 19 mm

• Concreto premezclado F’c=100 kg/cm2 TMA 19 mm en plantillas

En superestructura:

• Columnas:

o Concreto premezclado F’c=250 kg/cm2 TMA 19 mm

• Trabes y losas

o Concreto premezclado F’c=250 kg/cm2 TMA 19 mm

• Elementos de albañilería:

o Castillos sólidos, cadenas y cerramientos

Concreto hecho en obra F’c=200 kg/cm2

Acero en cimentación y superestructura:

• Acero en varillas corrugadas Fy=4200 kg/cm2

• Acero de refuerzo del No.2 Fy=2530 kg/cm2

• Malla electrosoldada Fy=5000 kg/cm2

Morteros y blocks:




• Resistencia a la compresión mínima de mortero en muros de carga de 75 kg/cm2

• Block hueco tipo intermedio 15x20x40 cm con resistencia mínima a la compresión de 40 kg/cm2

Análisis de cargas:

1. Concreto normal reforzado 2400 kg/m3

2. Concreto normal 2200 kg/m3

3. Aplanados en muros 2.5 cm espesor 45 kg/m2

4. Impermeabilización de losas 10 Kg/m2

5. Instalaciones 15 kg/m2

6. Calcreto de 5 cm espesor máximo 100 kg/m2

Carga viva: reglamento de construcción municipio Benito Juárez, Q. Roo

Azotea 100 kg/m2

Muros divisorios y de fachada

Muros de block 15x20x40 cm 270 kg/m2

De tablaroca o Durok 35 kg/m2

Una copia de la memoria descriptiva del diseño estructural de la caseta de cloración, se incluye como anexo al presente documento.

I.1.2. Proyecto mecánico

Presentar los resultados de la memoria técnica descriptiva y justificativa del proyecto mecánico de los tanques de almacenamiento, así como los equipos de proceso y auxiliares.

En cuanto a las bases de diseño de los equipos de proceso, recomendaciones de operación, equipo de control, instalación y seguridad, serán suministradas por sus fabricantes, y servirán como base para las actividades a realizar por la empresa especializada que se encargará de su instalación en la caseta.

Se contará con copias de las bases de diseño y de las recomendaciones del fabricante del equipo para su óptima operación y mantenimiento y se mantendrán a disposición del personal que operará la caseta y del que realizará el mantenimiento correspondiente, para futuras referencias.

Una copia de los boletines técnicos para el adecuado manejo de los cilindros de almacenamiento y de los boletines de instalación, servicio y solución de problemas de los equipos para cloración, se incluye en los anexos del presente documento.




I.1.3. Proyecto sistema contra-incendio

Presentar los resultados de la memoria técnica descriptiva y justificativa del proyecto sistema contra-incendios describiendo:

a) La cantidad y capacidad de extintores.

b) Sistema de manejo de agua a presión.

c) Sistemas auxiliares (alarmas, sistemas de comunicación, rociadores, antichispas, etc.).

Presentar plano de localización del sistema contra-incendios a escala mínima 1:200 señalando la ubicación de todos los componentes del sistema dentro del arreglo general de la planta.

El proyecto de construcción y operación de la caseta de cloración en el Cárcamo 9 no incluye un subproyecto de sistema contra-incendios.

Se considera que el área destinada para la operación del proceso de cloración (único que se desarrollará en el sitio), presenta riesgo de incendio bajo, por no existir materiales combustibles, ni almacenados ni formando parte de las instalaciones, que básicamente están conformadas por pisos, paredes y losas de concreto.

El proyecto incluye exclusivamente la instalación de un extintor de Polvo Químico Seco de 4.5 Kg, de acuerdo con la NOM-002-STPS-2000, que en su apartado 9.3.3 sobre requisitos de seguridad para las áreas, locales y edificios, de grado de riesgo de incendio bajo, establece la obligación de contar con un extintor en cada nivel del centro de trabajo. Así mismo, y de acuerdo con la reglamentación mencionada, en la caseta se instalará un detector de incendio y se continuará con la capacitación del personal sobre las medidas de prevención, protección y combate de incendios, que forman parte del programa de capacitación vigente de la empresa.




1.2. DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROCESO

Describir detalladamente el proceso por líneas de producción, reacciones principales y secundarias en donde intervienen materiales considerados de alto riesgo. Anexar diagrama de bloques.

Listar todas las materias primas, productos, y subproductos manejados en el proceso, señalando aquellas que se encuentren en los Listados de Actividades Altamente riesgosas. Especificando nombre de la sustancia, cantidad máxima de almacenamiento, concentración, capacidad máxima de producción y tipo de almacenamiento.

Para todo lo anterior se podrá apoyar de toda la información establecida en el Capítulo II de la MIA.

De las sustancias que serán utilizadas durante la operación y mantenimiento de la caseta de cloración, solamente el cloro se encuentra en los listados de sustancias que hacen que una actividad se pueda considerar como altamente riesgosa (> 1Kg).

El gas cloro se manejará exclusivamente en la caseta de cloración, que tendrá una capacidad para almacenar 9 cilindros de 900 Kg.

Proceso de cloración.

El clorador a ser instalado en la caseta de cloración que se construirá en el Cárcamo 9 es un V10K de Wallace & Tiernan; y será suministrado, instalado y probado por la empresa Cloración e Instrumentación, S.A de C.V. (CLORINSA), que además proporcionará el mantenimiento periódico respectivo a dicho equipo.

El inyector es el punto en el proceso donde el gas cloro entra en contacto con el agua mezclándose y produciendo una solución concentrada para ser inyectada al agua a clorar.

El inyector o eductor trabaja bajo el principio de la boquilla VENTURI, la cual produce una diferencia de presión que acelera la velocidad del flujo de agua a través de él, esta velocidad produce un efecto de succión que extrae el gas y lo mezcla con el agua, creando además vacío dentro del sistema.

Una válvula de retención o check colocada en la entrada del gas al inyector evita que retorne el gas al Clorador.

La condición de vacío dentro del sistema evita que existan filtraciones durante su operación ya que el aire tiende a entrar al sistema, no permitiendo que el gas cloro salga al ambiente.

Esta condición permite también el empleo de la válvula reguladora de vacío, que controla el flujo de cloro hacia el inyector y funciona como una válvula de




seguridad que se mantiene abierta al vacío, para permitir la entrada del gas desde el tanque hacia el clorador, y en caso de falla en el sistema donde se pierda el vacío, la misma se cierra en forma automática evitando la entrada de gas.

El volumen de gas por día es medido a través de un rotámetro, que es un tubo de vidrio con escala con una pesa o flotador en el interior, cuya evaluación es proporcional al flujo de gas que pasa a través de él. El tamaño del tubo depende del flujo del gas a medir.

Otro accesorio importante es la válvula de alivio de vacío, operada por un diafragma y un resorte en dos direcciones, su función es la de aliviar el sistema en caso de que exista una acumulación excesiva de vacío. El gas liberado se dirige hacia la atmósfera.

La dosis de cloro se ajusta a través de una válvula con orificio variable (perilla roja) conocida como v-nocth, que controla el flujo del gas hacia el inyector. Esta válvula puede ser operada en forma manual o automática. La dosis depende del volumen del agua a clorar. Existen varios tipos de orificios variables, siendo los más usados: de vástago en V, Flowrator o de pistón y el vástago de aguja.

El agua hiperclorada, se inyecta a las líneas de conducción en donde se mezcla y es conducida hacia la red de distribución.

Como se mencionó en su oportunidad, en la nueva caseta de cloración se clorará agua para a enviarla al Cárcamo 10, en una línea de 32”, y también se enviará al Cárcamo 9 (en el mismo predio de la caseta), en otra línea de 20”, por lo que el proceso descrito será desarrollado en dos líneas de proceso independientes, que operarán de manera simultánea, teniendo dos cilindros de gas cloro en uso.

El cloro es un material peligroso, debido a que se almacena en contenedores a presiones mayores que la atmosférica y a sus características de alta reactividad química y toxicidad, sin embargo cuando sale de la caseta de cloración, el cloro ya ha reaccionado con el agua, produciendo agua hiperclorada primero y después agua clorada en las líneas de conducción. Esto significa que el cloro ha perdido sus características de riesgo de toxicidad y reactividad. (Tabla R.1.)

El personal encargado de la operación de la caseta de cloración recibirá capacitación de acuerdo con el programa de capacitación vigente de la empresa, con relación al programa de contingencia en el uso y manejo de gas cloro, que incluye la realización de simulacros de atención a fugas de cloro.




Tabla R.1. Características CRETIB del CLORO gas.

Sustancias que se utilizan

Riesgos fisicoquímicos Salud

Corrosión Reactividad Explosión Toxicidad Inflamabilidad

Gas cloro Corrosivo Inestable

Forma mezclas explosivas con el Hidrógeno y otros gases inflamables

Se reporta una concentración letal baja a los 430 ppm, por inhalación durante 30 minutos

No Inflamable, pero mantiene la combustión.

Toxico, irritante

I.2.1. Hojas de seguridad

Incluir las hojas de datos de seguridad (HDS) de aquellas sustancias y/o materiales considerados peligrosos que presentan alguna característica CRETI.

Utilizar los datos de las sustancias proporcionados en las hojas de datos de seguridad en la simulación de eventos máximos probables de riesgo y eventos catastróficos mencionados más adelante en la presente guía.




I.2.2. Almacenamiento

Listar el tipo de recipientes y/o envases de almacenamiento, especificando:

• Cantidad.

• Características.

• Código o estándares de construcción.

• Dimensiones.

• Capacidad máxima de almacenamiento.

• Dispositivos de seguridad instalados.

• Localización dentro del arreglo general de la planta.

El gas cloro se almacenará en la caseta de cloración sobre dispositivos especialmente diseñados para recibir cilindros de su peso y dimensión, que impiden su “caída” o desplazamiento y facilitan su manejo. La caseta tendrá capacidad para recibir 9 cilindros de 900 Kg cada uno. (Figura R.1.)

Figura R.1. Dispositivos de seguridad para almacenamiento de cilindros de gas cloro, como los que serán usados en la nueva caseta de cloración.

Los recipientes de gas cloro, son cilindros metálicos con capacidad para 900 Kg, y tienen las siguientes características:




Están fabricados de acuerdo a las especificaciones del Insterstate Commerce Comisión. Miden 76 cm. de diámetro y 207 cms de largo, su peso vació es de aproximadamente 682 kgs.

Estos tanques están equipados con válvulas de control del tipo aprobado por The Chlorine Institute Inc., y satisfacen todas las especificaciones y reglamentos del I.C.C. Cada cilindro lleva grabado su peso y número y la fecha en que ha sido sometido a prueba hidrostática. Estos recipientes son tanques de acero soldados, fabricados según la DOT especificación 106A500X. Los lados de este cilindro están enrollados con los extremos hacia adentro de tal modo que forman remates que son verdaderos asideros para facilitar su levantamiento. Las tapas de los extremos son cóncavas y una de ellas esta equipada con dos válvulas del tipo diseñado por el instituto de cloro, cumpliendo con las especificaciones que exige ICC. (Figura R.2.)

Figura R.2. Casetas de cloración actualmente en operación, que forman parte del sistema de agua potable y alcantarillado del municipio. En su interior se observan recipientes para gas cloro, como los que serán empleados en la nueva caseta de cloración del Cárcamo 9.

Los recipientes de cloro se fabrican con una aleación de acero-cromo-molibdeno de 1” (2.54 cm.) de grosor, en estructuras cilíndricas, con tapas cóncavas (tanques nacionales) y convexas (tanques de fabricación norteamericana), selladas y soldadas eléctricamente. Tienen una válvula de seguridad, que se funde entre los 70°C y 73.9ºC para descargar cualquier exceso de presión y evitar el estallamiento por sobrecalentamiento. Adicional a esto, cada vez que los recipientes son rellenados se les realiza una prueba de resistencia y corrosión, además de la prueba hidrostática, que se practica periódicamente

I.2.3. Equipos de proceso y auxiliares




Describir los equipos de proceso y auxiliares, especificando:

• Características, tiempo estimado de uso y localización dentro del arreglo general de la planta

• Número de equipos.

• Características: técnicas y de diseño así como sus dispositivos de seguridad.

• Bases de diseño de los sistemas de desfogue.

• Localización dentro del arreglo general de la planta.

Anexar planos de detalle del diseño mecánico de los principales equipos de proceso y sistemas de conducción, señalando las normas aplicadas.

En el caso de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, no existen equipos o redes complejas de conducción, y la única labor de la instalación es clorar el agua, por lo tanto el sistema más complejo pertenece al de cloración, del cual a continuación se presentan los diagramas de instalación de los tanques (figura R.3 y R.4) y equipo de cloración (figura R.5) así como su simbología correspondiente.




Figura R.3. Diagrama de instalaciones de tanques y equipo de cloración









Grua Viajera

Contenedor 1 ton




Figura R.4. Diagrama de instalaciones de tanques y equipo de cloración












Figura R.5. Diagrama de instalación del equipo de cloración




Las especificaciones técnicas de los equipos e instalaciones son las siguientes:

1. Contenedores, alimentación de cloro, medición y equipo de control

⊕ Contenedores. 907.2 Kg.

⊕ Presión mínima de operación 20 psi

⊕ Extracción de cloro. 5 Kg./hora

2. Tuberías. Tipos y arreglos

⊕ Densidad del cloro para diseño de tuberías a 30ºC = 1,337 Kg./m³

⊕ Coeficiente de fricción 0.06 (PVC)

⊕ Diámetro mínimo 19 mm (3/4”)

⊕ Material PVC

3. Inyector de cloro

⊕ Vacío. 8.5 m H2O

⊕ Pérdida de carga máxima en la línea. 2.5 m H2O

⊕ Concentración máxima de cloro saturado 3.5 g/l

4. Caseta de cloración

⊕ Caseta abierta con capacidad para 3 tanques con grúa viajera y paneles de control de equipo de cloración

5. Equipo de seguridad

Los equipos mínimos de seguridad recomendados por el fabricante para este proceso, que serán instalados en la caseta, son los siguientes:

⊕ Equipo de respiración autónoma para todo el personal responsable del área y el que trabaje en las áreas aledañas.

⊕ Detectores de fugas de cloro y alarmas con sensibilidad de 1 ppm

⊕ Válvula de cierre automático ligada a la alarma

⊕ Medidor continuo de cloro residual en el efluente

⊕ Filtro de impurezas para gas cloro

⊕ Kits de reparación de fugas en válvulas o en el contenedor.




Figura R.6. Principales dispositivos que forman parte de la instrumentación de operación y control que serán instalados en la caseta de cloración del Cárcamo 9

Báscula

PLC

Detector de cloro

Regulador

analizador de cloro

Caudalímetro canal abierto

Medidor de Oxígeno disuelto

En lo que toca al equipo para manejo del agua, se tiene:




Tabla R.2. Relación del equipo que será instalado en la caseta de cloración del Cárcamo 9 y sus principales características

EQUIPO NOMENCLATURA DEL EQUIPO

CARACTERÍSTICAS Y CAPACIDAD ESPECIFICACIONES

IV.5 Cloro 1

Bomba

Marca: Crane deming.

Modelo: 4358

Mod. Tazón: 32681B

N° de pasos: 0

∅ de descarga: 1.5 Pulg.

∅ de succión: 2 Pulg.

Lubricación: Agua

Motor

Tipo: Horizontal

Marca: U.S

Modelo: f043

Potencia 3 HP

Voltaje: 440 Volts.

Amperajes: 4.5 Amp.

RPM: 3460

Fases: 3

Arrancador

Tipo: Tensión P.

Marca: Cutler Hammer

Tamaño: 0

Clase: A10B

Capacidad: 3HP

Elementos térmicos: 1027

Calibre del cable: 0

Interruptor Tipo: Termómagnetico

Marca: Esquared

Voltajes: 440 Volt.

Amperaje: 15 Amp.

Fases: 3




I.2.4. Pruebas de verificación

Descripción de las condiciones en las que se realizan las pruebas hidrostáticas, radiografiado, medición de espesores, protección mecánica, protección anticorrosiva, de los tanques de almacenamiento, equipo de proceso, entre otros.

Para los equipos e instalaciones de la caseta de cloración, no se realizarán pruebas de verificación. Los elementos del sistema serán reemplazados de acuerdo con las especificaciones del fabricante, al haber cumplido su vida útil o al presentar fallas en su funcionamiento.

Específicamente en el caso de los cilindros de almacenamiento de gas cloro, el distribuidor realiza pruebas a estos contenedores y cada vez que los entrega en las instalaciones los acompaña de una hoja de certificación de dichas pruebas, para asegurar la integridad del cuerpo del tanque y de sus válvulas.

I.3 CONDICIONES DE OPERACIÓN

Describir las condiciones de operación de la planta (flujo, temperaturas y presiones de diseño y operación), así como el estado físico de la(s) sustancia(s).

Anexar diagramas de flujo de proceso, donde se indiquen los equipos principales y auxiliares, así como los balances de masa.

Anexar Diagramas de Tubería e Instrumentación (DTI’s) legibles y con la nomenclatura y simbología correspondiente.

I.3.1. Especificación del cuarto de control

Especificar en forma detallada las bases de diseño para el cuarto de control.

La caseta de cloración estará equipada con todos los dispositivos descritos en los apartados anteriores, para dosificación y su ministro de cloro, para detección de fugas y control automático, etc., que no implican su control a partir de una consola concentradora de mandos o de alguna otra disposición de instrumentación referida a un cuarto de control.

Existe la posibilidad de establecer una supervisión y control a distancia, mediante un sistema denominado PROFIBUS, que monitorea permanentemente algunos parámetros como cloro libre, oxigeno disuelto y alarmas por fuga, y que mantiene la comunicación con el equipo central mediante protocolo Ethernet. No obstante, la instalación de este tipo de operación a distancia en la nueva caseta de cloración del Cárcamo 9, es solamente una posibilidad, dentro de un programa que se está desarrollando para diversas instalaciones en el sistema de agua potable y alcantarillado del municipio. En la siguiente figura se ilustran algunos elementos y equipo del sistema de control a distancia mencionado.




I.3.2. Sistemas de aislamiento

Describir las bases de diseño de los sistemas de aislamiento de las diferentes áreas o equipos con riesgos potenciales de incendio, explosión, toxicidad y sistemas de contención para derrames, anexando planos de construcción de los mismos.

El proyecto de construcción y operación de la caseta de cloración en el Cárcamo 9, no considera sistemas de aislamiento.

La instrumentación de supervisión y control incluye un detector de gas cloro, conectado a un sistema de alarma y a la válvula de cierre automático del cilindro de almacenamiento. (ver siguiente figura)

Así mismo, como en las otras instalaciones de cloración del sistema de agua potable y alcantarillado del municipio, esta caseta de cloración será dotada con equipo para atención de fugas de cloro y el personal correspondiente será capacitado de acuerdo con el programa general de capacitación del organismo operador del sistema.

I.4 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

Esta es una de las secciones más importantes del Estudio de Riesgo Ambiental ya que permite determinar los radios de afectación a causa de un accidente.




1.4.1 Antecedentes de accidentes e incidentes

Mencionar accidentes e incidentes ocurridos en la operación de las instalaciones o de procesos similares, describiendo brevemente el evento, las causas, sustancias involucradas, nivel de afectación y en su caso acciones realizadas para su atención.

Es importante hacer notar que en ninguna de las instalaciones que manejan gas cloro, para cloración de agua, del sistema de agua potable y alcantarillado de los municipios que opera la empresa, se han registrado incidentes ni accidentes durante sus más de 40 años de operación.

I.4.2 Metodologías de identificación y jerarquización

Con base en los Diagramas de Tubería e Instrumentación (DTI´s), identificar los riesgos en cada una de las áreas que conforman el proyecto, mediante la utilización de alguna metodología, por ejemplo: Análisis de Riesgo y Operabilidad (HazOp); Análisis de Modo Falla y efecto (FMEA) con Árbol de Eventos; Árbol de Fallas, o alguna otra con características similares a las anteriores y/o la combinación de éstas, debiéndose aplicar la metodología de acuerdo a las especificaciones propias de la misma. En caso de modificar dicha aplicación, deberá sustentarse técnicamente.

Bajo el mismo contexto, deberá indicar los criterios de la selección de la(s) metodología(s) utilizadas para la identificación de riesgos; así mismo anexar la aplicación de la(s) metodología(s) empleada(s) y los puntos probables de riesgo.

En la aplicación de la(s) metodología(s) utilizada(s) no sólo deberá considerarse todos los aspectos de riesgo de cada una de las áreas que conforman la instalación o proyecto, sino también las áreas identificadas como vulnerables (Susceptibles a terremotos o sismicidad, corrimientos de tierra, derrumbes o hundimientos, inundaciones, vulcanología, fallas geológicas, fracturas geológicas, deslizamientos, entre otros) que interactúen con el proyecto.

Para la jerarquización de riesgos se podrá utilizar: Matriz de Riesgos, o metodologías cuantitativas de identificación de riesgos, o bien aplicar criterios de peligrosidad de los materiales en función de los gastos, condiciones de operación y/o características CRETI, o algún otro método que justifique técnicamente dicha jerarquización

En la aplicación de la(s) metodología(s) utilizada(s), deberán tomarse en cuenta todos los aspectos de riesgo de cada uno de los nodos que conforman las instalaciones, además, en los casos donde se manejen sustancias peligrosas a través de alguna tubería, se deberá considerar la fuga a través de un orificio del 20% del diámetro nominal y la ruptura total de la misma. Por otra parte, para el caso de los equipos de proceso y tanques de almacenamiento, deberá considerar los casos de liberación masiva de toda la sustancia manejada.




De acuerdo con la experiencia obtenida en la operación de miles de sistemas de cloración en el mundo, se ha observado que las causas más frecuentes de fugas de cloro son originadas por tres aspectos, las pérdidas a través de válvulas; pérdidas a través de tapones roscados y; pérdidas debidas a perforaciones del recipiente, mismas que pueden originarse, tanto en el transporte, como en la descarga y manipuleo de los contenedores en la planta.

A continuación se analizarán cada una de estas causas de fugas con objeto de determinar cuáles de ellas pueden representar, en conjunto con la falla que producen, el mayor riesgo asociado con el empleo de este proceso y así poder definir el escenario más adverso posible que será empleado en los modelos de simulación de fugas que permitirán establecer los radios de máxima afectación y en consecuencia las provisiones necesarias que habrá de tomar el operador para el caso de una emergencia por este concepto.

A) Pérdidas a través de válvulas.

En nuestro país los recipientes vienen equipados con dos tipos de válvulas diferentes: rectas y a 45º. El Chlorine Institute es más exigente y solamente recomienda las válvulas rectas, las cuales son más ventajosas. En este caso, la conexión de la válvula principal del recipiente es recta y su conexión con el flexible se realiza por medio de una válvula de yugo evitándose el roscado directo sobre la válvula. Los Kits de Emergencias cuentan con caperuzas o parches que se sujetan mediante una barra, permitiendo el aislamiento de la válvula.

Las principales pérdidas a través de las válvulas pueden ocurrir debido a:

Movilización del recipiente tomado por la válvula.

Siempre se debe tener el cuidado de movilizar el recipiente con perchas de izaje tomándolo a través de los extremos de la envolvente si se trata de un contenedor de tonelada o en posición vertical sujeto con cadena si se trata de un cilindro, sin embargo, se han reportado incidentes donde por desconocimiento o negligencia se llega a sujetar el tanque de la válvula principal, lo que pudiera provocar su falla por cortante y en consecuencia ocurrir una fuga masiva de cloro al ambiente ya que el diámetro de dicha válvula puede considerarse de gran importancia (1”)

Operación incorrecta en el recambio del recipiente.

Para todo tipo de recipiente, las válvulas se accionan con una llave apropiada que tiene un brazo de palanca de aproximadamente 20 cm. Ello evita exigir los vástagos más de lo recomendado, caso contrario se pueden producir roturas de asiento, torceduras de vástago o descabezamiento de válvula.

Bloqueo de la válvula.

Los principales inconvenientes en las válvulas son debidos a apretado excesivo contra el asiento o del prensa estopa sobre el vástago; engranado de la rosca del vástago o del cono sobre el asiento; pegado de la empaquetadura sobre el vástago o suciedad originada por productos derivados del cloro (cloruro de hierro).




En estos casos el personal asignado debe tratar con mucha cautela de apretar la válvula, desbloquear el vástago aflojando levemente la prensa estopa y con la palma de la mano buscar de accionar la llave con pequeños golpes, abrir y cerrar la válvula para tratar de eliminar una obstrucción. De no tenerse éxito con estas maniobras y fundamentalmente de no contarse con un sistema de absorción, se debe desistir y devolver el recipiente al proveedor, situación que no siempre ocurre y por lo tanto la maniobra continúa hasta que se presenta una fisura en la conexión que permite una fuga de cloro.

B) Pérdidas a través de tapones roscados

Pueden ocurrir a través de la rosca o del tapón fusible. En el primer caso se intentará apretar el tapón y en el segundo, si el fusible se ha fundido o se ha desprendido de su alojamiento se colocará la caperuza prevista en el kit de emergencia o una espiga de madera o acero dúctil.

C) Pérdidas debidas a perforaciones del recipiente

Estas pérdidas ocurren debidas a picaduras por corrosión y son en México más comunes que en otros países debido al laxo control de corrosión y pruebas hidrostáticas en la planta de suministro de cloro. Este riesgo resulta evidente al observar el estado físico de los tanques de cloro que se reciben en las plantas de cloración, supuestamente revisados exhaustivamente. Este tipo de falla, no obstante ser más probable, implica fugas de menor envergadura que en el fallo de válvulas y a la vez resulta más fácil de corregir al emplear un parche previsto en los Kits de Emergencias o una espiga.

Ahora se analizará el lugar de ocurrencia de la falla para posteriormente poder jerarquizar los riesgos asociados y de allí establecer los escenarios más desfavorables que definirán los planes de contingencias y de prevención de accidentes.

En este apartado se llevo a cabo un análisis detallado en el proceso de cloración, línea por línea y paso a paso, observando factores potenciales de riesgo tomando en cuenta las siguientes etapas:

1. Transporte hacia la planta

2. Descarga de contenedores y su Instalación

3. Operación normal

Para la realización de este análisis se empleo la metodología de ¿Qué pasa sí? (What if?) por su flexibilidad para la identificación de riesgos, que en combinación con la revisión sistemática del proceso y la experiencia de los técnicos evaluadores, lo hacen un método robusto para el caso que nos ocupa,




sin limitaciones metodológicas; y además se trata de un proyecto aún no construido, en cuyo caso se hubiera utilizado una metodología HazOp.

A continuación se presentan los riesgos significativos identificados con probabilidad de ocurrencia en cada una de las etapas, lo que además se encuentra resumido en las tablas R.3. a R.5.

EL TRANSPORTE HACIA LA PLANTA

En esta etapa se identificó como riesgo la siguiente situación:

¿Que pasaría si ocurre algún accidente vial que involucra al vehículo que transporta los contenedores con gas cloro llenos?

Se consideró que existe probabilidad de que por efecto de alguna colisión exista liberación de gas cloro por fractura, sobrecalentamiento o rompimiento de la válvula, y por lo tanto ocurra exposición al gas, primero de la tripulación del transporte y después de las personas cercanas al percance.

En este supuesto, podría darse un encadenamiento de calamidades, dependiendo de los elementos presentes en el área, la hora y la intensidad con que ocurriera el percance. La probabilidad de este percance es elevada debido a que se relaciona con la probabilidad de un accedente de tránsito de mediana a alta magnitud

Adicionalmente a los daños del percance, la falta de ese suministro de cloro en la planta, en caso de no existir una reserva suficiente, ocasionaría la interrupción en el proceso de cloración en el tratamiento del agua potable.

En este caso Desarrollos Hidráulicos de Cancún no realizará el transporte de los cilindros de gas cloro de manera directa por lo que su responsabilidad es limitada, DHC contratará una empresa autorizada para el manejo y transporte de los contenedores, hasta la caseta de cloración en el Cárcamo 9, en donde se almacenarán los contenedores de gas cloro; sin embargo si es su responsabilidad asegurarse que la empresa contratada cuenta con todos los permisos que exige la normatividad para transportar y manejar este tipo de contenedores, y por otro lado también es responsable de contar con reservas suficientes para cubrir la demanda de cloro en caso de que el suministro se vea interrumpido por un accidente vial importante.

ETAPAS DE: DESCARGA DE CONTENEDORES Y SU INSTALACIÓN, Y OPERACIÓN REGULAR

En esta etapa se vislumbraron los siguientes escenarios:

¿Qué pasaría si el tanque se rompiese o si la conexión del niple se fractura?




En este caso la fuga de cloro sería total y en corto plazo, considerándose

(EPA)4 un orificio equivalente a una pulgada de diámetro1 y un tiempo

máximo de liberación de 10 minutos.

¿Qué pasaría si se presentan problemas de corrosión en el tanque?

En este caso, es de esperarse una emisión de cloro gaseoso con alta presión

hacia la atmósfera, pero con un orificio de diámetro muy pequeño (de

menos de 1/16 de pulgada)5, que aunque causaría una fuga con riesgo

para otros equipos y el personal cercano, no tendría las implicaciones de

una fuga masiva como se mencionó en el supuesto anterior, además que

su control puede hacerse en forma expedita con los kits de reparación

con los que contará la instalación.

¿Qué pasaría si se presenta una falla, fractura o daño en cualquiera de los

componentes de la línea (contenedor de gas, válvula de contenedor, regulador,

mezclador)?

En este caso, la fuga de cloro representaría una fuga de alta o baja presión en

función del lugar donde se presente, pero con un grado de dificultad

mayor para su control debido a sitio en donde se presenta, teniéndose

como solución inmediata el cierre de la válvula principal del tanque.

Debido a que el proyecto considera el cierre automático de ésta válvula

asociado con el detector-alarma de fuga, la cantidad de cloro emitida al

ambiente sería solamente la almacenada en la línea de alimentación al

dosificador, misma que no excedería al 1-3% de la fuga relativa a la

fractura del niple de la válvula principal.

¿Qué pasaría si las condiciones anteriores se presentan por la noche en condiciones

atmosféricas estables?

4 Epa, Risk Management Program Guidance For Wastewater Treatment Plants (40 Cfr Part 68) 5 Department of the Environment “Chlorination using chlorine gas” Chapter 3 (40 Cfr Part 68)




Adicionalmente a los escenarios anteriores, el momento en que se presente el

accidente que causa la fuga es de gran importancia, ya que de suceder de

noche en condiciones meteorológicas relativamente estables, la

dispersión del material fugado sería mucho más crítica y por tanto la

zona afectada con concentraciones peligrosas de cloro sería mayor, a la

vez que la aplicación de programas de evacuación rápida se vería

complicada por el tiempo que se requeriría para despertar y desalojar a

las personas que se encontraran en la zona afectada.

En este caso se considero que una ruptura en la válvula es el peor escenario y ocasionará una fuga masiva de gas cloro en la planta, con exposición en primera instancia del personal que interviene en la instalación, con altas concentraciones de cloro en lapsos de tiempo muy pequeños, lo que podría causar la muerte de los operadores. También se daría una afectación a las personas que se encontraran alrededor de la caseta de cloración, en un radio de 751.73 metros a la redonda, con concentraciones superiores a 10 ppm de cloro, que ocasionaría desde nauseas vomito y dificultad para respirar, a concentraciones más altas que podrían causar la muerte. Se marca en el plano de zonificación correspondiente, las distancias con respecto a las concentraciones de gas cloro que se esperarían en caso de una fuga masiva

JERARQUIZACIÓN DE RIESGOS

Para jerarquizar, se calculó el valor de riesgo, mediante la matriz de riesgo de 3x3 tal como se maneja en la “Guía para la Preparación de un Programa Preventivo y Administración de Riesgo del Estado de California EUA”. Esta matriz utiliza dos variables jerarquizadas mediante los siguientes valores; bajo con valor de 1, medio con valor de 2 y alto con valor de 3.

Tabla R.3. Jerarquización de riesgos

PROBABILIDAD DE OCURENCIA

SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS

BAJA MEDIA ALTA

ALTA 3 6 9

MEDIA 2 4 6

BAJA 1 2 3




La variable SEVERIDAD, se refiere a las consecuencias en caso de ocurrir el percance, y la variable PROBABILIDAD, que se refiere a la frecuencia potencial de ocurrencia. El VALOR DE RIESGO es la multiplicación del valor asignado a estas dos variables y representa el riesgo y permite determinar las situaciones de mayor severidad.

El criterio de jerarquización consideró lo siguiente para los valores de probabilidad y de severidad para el caso de la caseta de cloración en el Cárcamo 9:

Tabla R.4. Criterios de jerarquización para el proyecto

CRITERIO VALOR OCURRENCIA Y CONSECUENCIA

PROBABILIDAD

BAJA 1 Que pueda ocurrir una vez en la vida de la caseta de cloración

MEDIA 2 Que pueda ocurrir entre 3 y 10 años de estar operando

ALTA 3 Que pueda ocurrir entre 0 y 3 años de estar operando

SEVERIDAD

BAJA 1 Que resulta en problemas operacionales, daños sencillos a la caseta de cloración, con algunas molestias a operadores

MEDIA 2 Que resulta en daños múltiples a la caseta de cloración, que causan interrupción operacional y daños incapacitantes a los operadores y generen alarma en la comunidad

ALTA 3 Que pueda resultar en muertes, pérdidas cuantiosas, afectación a la comunidad y al medio ambiente

Tabla R.5. Matriz de riesgo

EVENTO PROBA-BILIDAD

SEVERI-DAD

VALOR DE RIESGO

Accidente vial que involucra al vehículo que transporta los contenedores con gas cloro llenos

3 3 9

Se fractura la válvula del contenedor de cloro, al ser golpeado al momento de manipularlo y el evento ocurre de noche con estabilidad alta.

2 3 6




EVENTO PROBA-BILIDAD

SEVERI-DAD

VALOR DE RIESGO

Se fractura la válvula del contenedor de cloro, al ser golpeado al momento de manipularlo 2 2 4

Daño, fractura o falla del regulador de gas cloro 2 1 2

Rompimiento o daño de la manguera que conduce el gas cloro al mezclador 3 1 3

Daño, fractura o falla del mezclador 2 1 2

Falla, fractura o daña cualquiera de los componentes de la línea (contenedor de gas, válvula de contenedor, regulador, mezclador)

2 2 4

El valor de riesgo de un evento es el resultado de multiplicar su probabilidad de ocurrencia por su severidad en las consecuencias.

Las probabilidades reales asociadas con los eventos antes mencionados se han investigado6 para experiencias internacionales similares y los resultados principales se presentan en la Tabla R.6.

Tabla R.6. Probabilidades asociadas con causas de fugas de cloro

EVENTO PROBABILIDAD / FRECUENCIA

Rompimiento de la válvula del contenedor de cloro 1 x 10-5/año

Caída de un rayo 1 x 10-7/año

Falla catastrófica del contenedor 3 x 10-6/año

Falla de una válvula de control de exceso de flujo 1.3 x 10-2/año

Imposibilidad de cierre de una válvula automática de cierre.

1 x 10-2/demanda

Falla del sensor de nivel 50 por 10-6 hrs.

Falla del sensor de flujo 40 por 10-6 hrs.

6 U.K Hazardous Instalations Directorate. Safety Report Assessment Guide: Chlorine http://www.hse.gov.uk/hid/index.htm




Recordando que se ha supuesto que la falla es más desfavorable al ocurrir en la noche (0.5 del día) con viento con velocidad media mensual más baja de 3.6 m/seg. en agosto, que corresponde a una probabilidad del 14.7% de que la velocidad del viento sea menor (0.15), al ser afectada la probabilidad de falla de 1 x 10-5 por estos factores adicionales, la probabilidad del peor escenario posible queda como:

1 x 10-5 x 0.5 x 0.15 = 7.5 x 10-7 << 1 x 10-6

Este se considera un riesgo aceptable para este tipo de accidentes de acuerdo a la siguiente tabla.

Tabla R.7. Categorías de ocurrencia probabilística

CATEGORIA DE OCURRENCIA PROBABILIDAD

Extremadamente improbable < 10-6/año

Muy improbable 10-6 to 10-5

Improbable 10-5 to 10-4

Moderadamente improbable 10-4 to 10-3

Algo improbable 10-3 to 10-2

Medianamente probable 10-2 to 10-1

Probable >10-1

Del análisis de la matriz de riesgo generada, el riesgo más alto bajo la responsabilidad de DHC lo constituye la fractura de la válvula del contenedor de cloro, al ser golpeado al momento de manipularlo y el evento ocurre de noche en el mes de menor velocidad media, lo que constituye el peor escenario posible, mismo que aun cuando está asociado a una probabilidad de ocurrencia de >1 x 10-6 por año, el factor de severidad indica que sea este escenario el que se utilice para este análisis de riesgo en su etapas siguientes.




II. DESCRIPCIÓN DE LAS ZONAS DE PROTECCIÓN EN TORNO A LAS INSTALACIONES.

II.1 RADIOS POTENCIALES DE AFECTACIÓN

Determinar los radios potenciales de afectación, a través de la aplicación de modelos matemáticos de simulación, para los evento(s) máximo(s) probable(s) de riesgo y evento(s) catastrófico(s), identificados en el punto I.4.2, e incluir la memoria del cálculo para la determinación de los gastos, volúmenes, y tiempos de fuga utilizados en las simulaciones, debiendo justificar y sustentar todos y cada uno de los datos empleados en estas, siendo congruente con la información solicitada en los puntos I.2.1, I.2.2, I.2.3 y 1.3. Es importante mencionar que se deberá realizar y presentar las simulaciones para cada una de las sustancias peligrosas manejadas. Asimismo se deberán incorporar las memorias de cálculo obtenidas del modelo matemático de simulación.

Para todas las modelaciones deben considerarse las condiciones meteorológicas más críticas del sitio con base en la información de los últimos diez años (Capítulo IV de la MIA).

Para las simulaciones por explosividad, deberá considerarse en la determinación de las Zonas de Alto Riesgo y Amortiguamiento el 10% de la energía total liberada.

Representar las zonas de alto riesgo y amortiguamiento obtenidas en fotomapas y planos a escala mínima de 1:50,000, donde se puedan identificar los puntos de interés que se encuentren inmersos dentro de dichas zonas (componentes ambientales, áreas naturales protegidas, asentamientos humanos, zonas de reserva ecológica, cuerpos de agua, entre otros). Esta información deberá ser acorde con lo manifestado en el Capítulo IV de la MIA (Descripción del Sistema Ambiental).

Para la determinación de los radios de afectación resultantes del evento considerado como el peor escenario posible, se procedió a analizar las variables que alimentan al modelo SCRI-SLAB® que será empleado en la simulación de fuga correspondiente, y que define como variables críticas las siguientes:

a) Diámetro de la fuga

El diámetro de fuga a emplear es de 2.54 cm (1”) de acuerdo con las especificaciones de fabricación de los contenedores de cloro; y coincide con el diámetro de fuga que debe considerarse de acuerdo con la recomendación de la EPA.

b) Tiempo de liberación del cloro fugado




Para estimar este tiempo se consideró el cálculo del vaciado de un tanque sujeto a presión variable (de acuerdo al volumen remanente) de acuerdo al empleo de fórmulas convencionales de la hidráulica (Bernoulli), según se presenta en la Tabla R.8., misma que arroja como resultado un tiempo de 1.62 horas con una liberación promedio de 0.172 Kg. /seg.

Sin embargo, al realizar la simulación de la descarga del tanque con intervalos finitos de 1 segundo, en la Figura R.7. se observa que en los primeros 80 segundos se ha liberado el 90% de la masa que contiene el tanque, siendo que el remanente se liberará en los siguientes 5,000 segundos (esto debido a baja presión que prevalece en el tanque al reducirse el volumen en forma tan importante).

Por lo anterior, para el empleo del modelo SCRI®, se utilizará la rutina correspondiente a una fuga de muy corta duración en la que se libera todo el contenido del tanque. La EPA considera que este tiempo para el modelo debe de ser de 10 minutos.

Tabla R.8. Liberación de cloro en fuga de tanque de una tonelada

PRESION INICIAL 8.45 KG/CM2 (CARGA H = 84.5 METROS 120 psi)

TIEMPO DE VACIADO DEL TANQUE DADO POR LA FORMULA

DENSIDAD DEL CLORO LIQUIDO 1,562 KG/M3 UNA TONELADA ES IGUAL A 0.640 M3

DIAMETRO AREA DEL DIAMETRO AREA DE TIEMPO DE TIEMPO DE DESCARGA DESCARGA VELOCIDAD DESCARGA VELOCIDADDE ORIFICIO ORIFICIO DEL TANQUE TAPA DEL VACIADO VACIADO PROMEDIO PROMEDIO DESCARGA MAXIMA MAXIMA(PULGADAS) M2 M TANQUE SEG HORAS KG/SEG M3/SEG PROMEDIO INICIO INICIO

M2 M/SEG KG/SEG M/SEG2.00 0.00203 0.80 0.5024 1,456 0.40 0.687 4.398E-04 0.217 49.49 15.641.75 0.00155 0.80 0.5024 1,901 0.53 0.526 3.367E-04 0.217 37.89 15.641.50 0.00114 0.80 0.5024 2,588 0.72 0.386 2.474E-04 0.217 27.84 15.641.25 0.00079 0.80 0.5024 3,727 1.04 0.268 1.718E-04 0.217 19.33 15.641.00 0.00051 0.80 0.5024 5,823 1.62 0.172 1.099E-04 0.217 12.37 15.640.75 0.00028 0.80 0.5024 10,352 2.88 0.097 6.185E-05 0.217 6.96 15.640.50 0.00013 0.80 0.5024 23,291 6.47 0.043 2.749E-05 0.217 3.09 15.64

PROPIEDADES DEL CLORO A PRESIONTemp. (ºC)

Presión (Kg/cm2)

-6,67 1,97

4,44 3,31

15,56 5,05

VALOR SELECCIONADO PARA EL ANALISIS 26,67 7,27

POR SER T med EN CANCUN 37,78 10,04

60,00 17,51

82,22 28,10

104,44 42,89

DESARROLLOS HIDRÁULICOS DE CANCUN, S.A. DE C.V.

ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL

VACIADO DE RECIPIENTE DE CLORO DE 1 TONELADA PARA SIMULACION DE FUGA EN TIEMPO FINITOEN CASO DE RUPTURA DE CABEZAL PRINCIPAL DE 1 PULGADA DE DIÁMETRO

Figura R.7. Simulación de la descarga del tanque con intervalos finitos




VACIADO DE TANQUE DE CLORO EN FUGA DE 1"

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00

TIEMPO DE FUGA (SEG)C

LOR

O R

EMA

NENT

E (T

ON

)




Tabla R.9. Simulación de la descarga del tanque con intervalos finitos

DESARROLLOS HIDRAULICOS DE CANCUN S.A DE C.V. ESTUDIO DE RIESGO DE LA CASETA DE CLORACION DEL CÁRCAMO 9 VACIADO DE TANQUE DE CLORO DE 907 KG. CON FUGA Diametro de orificio (pugadas) 1 Contenido inicial del tanque (kg) 907 Densidad del cloro (kg/m³) 1560 Volumen inicial de cloro (m³) 0.581 Presión inicial del tanque (psi) 120 Carga hidráulica inicial (m) 84.37 Tiempo de simulacion (seg) 1.00 Carga Hidráulica (m)

Volumen de cloro en tanque (m³)

Cloro fugado (m³)

Cloro remanente (m³)

Cloro remanente (Kg)

% de cloro remanente

Tiempo Transcurrido (seg)

84.37 0.581 0.01236 0.56905 888 97.9 1.00 82.57 0.569 0.01223 0.55682 869 95.8 2.00 80.80 0.557 0.01210 0.54472 850 93.7 3.00 79.04 0.545 0.01197 0.53275 831 91.6 4.00 77.31 0.533 0.01183 0.52092 813 89.6 5.00 75.59 0.521 0.01170 0.50921 794 87.6 6.00 73.89 0.509 0.01157 0.49764 776 85.6 7.00 72.21 0.498 0.01144 0.48621 758 83.6 8.00 70.55 0.486 0.01131 0.47490 741 81.7 9.00 68.91 0.475 0.01117 0.46373 723 79.8 10.00 67.29 0.464 0.01104 0.45269 706 77.9 11.00 65.69 0.453 0.01091 0.44178 689 76.0 12.00 64.11 0.442 0.01078 0.43100 672 74.1 13.00 62.54 0.431 0.01064 0.42036 656 72.3 14.00 61.00 0.420 0.01051 0.40984 639 70.5 15.00 59.47 0.410 0.01038 0.39946 623 68.7 16.00 57.97 0.399 0.01025 0.38922 607 66.9 17.00 56.48 0.389 0.01012 0.37910 591 65.2 18.00 55.01 0.379 0.00998 0.36912 576 63.5 19.00 53.56 0.369 0.00985 0.35927 560 61.8 20.00 52.13 0.359 0.00972 0.34955 545 60.1 21.00 50.72 0.350 0.00959 0.33996 530 58.5 22.00






Cloro fugado (m³)





49.33 0.340 0.00945 0.33051 516 56.8 23.00 47.96 0.331 0.00932 0.32119 501 55.2 24.00 46.61 0.321 0.00919 0.31200 487 53.7 25.00 45.27 0.312 0.00906 0.30294 473 52.1 26.00 43.96 0.303 0.00892 0.29402 459 50.6 27.00 42.66 0.294 0.00879 0.28523 445 49.1 28.00 41.39 0.285 0.00866 0.27657 431 47.6 29.00 40.13 0.277 0.00853 0.26804 418 46.1 30.00 38.89 0.268 0.00839 0.25965 405 44.7 31.00 37.68 0.260 0.00826 0.25139 392 43.2 32.00 36.48 0.251 0.00813 0.24326 379 41.8 33.00 35.30 0.243 0.00800 0.23526 367 40.5 34.00 34.14 0.235 0.00786 0.22739 355 39.1 35.00 33.00 0.227 0.00773 0.21966 343 37.8 36.00 31.87 0.220 0.00760 0.21206 331 36.5 37.00 30.77 0.212 0.00747 0.20460 319 35.2 38.00 29.69 0.205 0.00733 0.19726 308 33.9 39.00 28.62 0.197 0.00720 0.19006 296 32.7 40.00 27.58 0.190 0.00707 0.18299 285 31.5 41.00 26.55 0.183 0.00694 0.17606 275 30.3 42.00 25.55 0.176 0.00680 0.16925 264 29.1 43.00 24.56 0.169 0.00667 0.16258 254 28.0 44.00 23.59 0.163 0.00654 0.15605 243 26.8 45.00 22.64 0.156 0.00640 0.14964 233 25.7 46.00 21.71 0.150 0.00627 0.14337 224 24.7 47.00






Cloro fugado (m³)





20.80 0.143 0.00614 0.13723 214 23.6 48.00 19.91 0.137 0.00601 0.13122 205 22.6 49.00 19.04 0.131 0.00587 0.12535 196 21.6 50.00 18.19 0.125 0.00574 0.11961 187 20.6 51.00 17.36 0.120 0.00561 0.11400 178 19.6 52.00 16.54 0.114 0.00547 0.10853 169 18.7 53.00 15.75 0.109 0.00534 0.10319 161 17.7 54.00 14.97 0.103 0.00521 0.09798 153 16.9 55.00 14.22 0.098 0.00508 0.09290 145 16.0 56.00 13.48 0.093 0.00494 0.08796 137 15.1 57.00 12.76 0.088 0.00481 0.08315 130 14.3 58.00 12.07 0.083 0.00468 0.07848 122 13.5 59.00 11.39 0.078 0.00454 0.07394 115 12.7 60.00 10.73 0.074 0.00441 0.06953 108 12.0 61.00 10.09 0.070 0.00428 0.06525 102 11.2 62.00 9.47 0.065 0.00414 0.06111 95 10.5 63.00 8.87 0.061 0.00401 0.05710 89 9.8 64.00 8.29 0.057 0.00387 0.05323 83 9.2 65.00 7.72 0.053 0.00374 0.04949 77 8.5 66.00 7.18 0.049 0.00361 0.04588 72 7.9 67.00 6.66 0.046 0.00347 0.04241 66 7.3 68.00 6.15 0.042 0.00334 0.03907 61 6.7 69.00 5.67 0.039 0.00320 0.03586 56 6.2 70.00 5.20 0.036 0.00307 0.03279 51 5.6 71.00 4.76 0.033 0.00294 0.02986 47 5.1 72.00






Cloro fugado (m³)





4.33 0.030 0.00280 0.02706 42 4.7 73.00 3.93 0.027 0.00267 0.02439 38 4.2 74.00 3.54 0.024 0.00253 0.02186 34 3.8 75.00 3.17 0.022 0.00240 0.01946 30 3.3 76.00 2.82 0.019 0.00226 0.01720 27 3.0 77.00 2.50 0.017 0.00213 0.01507 24 2.6 78.00 2.19 0.015 0.00199 0.01308 20 2.2 79.00 1.90 0.013 0.00185 0.01123 18 1.9 80.00 1.63 0.011 0.00172 0.00951 15 1.6 81.00 1.38 0.010 0.00158 0.00793 12 1.4 82.00 1.15 0.008 0.00144 0.00648 10 1.1 83.00 0.94 0.006 0.00131 0.00518 8 0.9 84.00 0.75 0.005 0.00117 0.00401 6 0.7 85.00 0.58 0.004 0.00103 0.00298 5 0.5 86.00 0.43 0.003 0.00089 0.00210 3 0.4 87.00 0.30 0.002 0.00074 0.00136 2 0.2 88.00 0.20 0.001 0.00060 0.00076 1 0.1 89.00 0.11 0.001 0.00045 0.00031 0 0.1 90.00




c) Concentraciones de interés

Estos parámetros corresponden a los límites máximos de concentración de cloro en el aire respirable que serán analizados en el modelo, para definir el radio crítico que habrá de tenerse en cuenta en los programas de prevención y atención de emergencias.

Para los parámetros anteriores se usaran las recomendaciones7 de diversos organismos especializados en aspectos de salud ambiental.

IDLH = 10 ppm

(Concentración inmediatamente peligrosa para la vida o la salud) = 10ppm, correspondiente al IDLH revisado

EPA1 = 3.0 ppm

Concentración debajo de la cual se puede considerar sin riesgo alguno en exposiciones de corto plazo, como es el caso de un derrame y que será la que será simulada para determinar la zona de amortiguamiento.

En este modelo también se hará la determinación del radio de afectación para el IDLH antes de la revisión, correspondiente a 30 ppm con objeto de que sirva de comparación del efecto del cambio de dicha concentración de referencia.

Aspectos meteorológicos

Los aspectos meteorológicos representan uno de los factores de mayor importancia en el empleo de modelos de simulación ya que de su selección los resultados de los radios de afectación pueden tener variaciones hasta de 10 órdenes de magnitud. Es por ello que para este análisis se ha revisado con gran cuidado la información meteorológica disponible y de ella se han derivado los parámetros meteorológicos que serán ingresados como variables al modelo antes mencionado.

Los dos parámetros meteorológicos más críticos del modelo son la velocidad mínima del viento sostenido y la estabilidad atmosférica de Pasquill.

Para la primera, la velocidad del viento, la EPA recomienda que cuando se desconoce la meteorología local en detalle, se utilice una velocidad de viento de 1.5 metros por segundo; sin embargo, en la zona de estudio, dada su ubicación, esta velocidad del viento prácticamente no se presenta nunca, por lo que se empleará como velocidad mínima la velocidad media del viento más baja en un determinado mes del año, que para el caso que nos ocupa se trata de 3.6 m/seg

7 1998 Emergency Response Planning Guidelines and Workplace Environmental Exposure Level Guidelines Handbook, American Industrial Hygiene Association, Fairfax, Virginia, 1998.




en el mes de agosto. Se analizaron 47,639 datos disponibles (año 2009) en los cuales 40,335 reportan vientos de más de 12.9 Km/h que corresponde a los 3.6 m/seg , que usamos en el modelo, es decir la probabilidad de que el viento sea menor de 3.6 es de 0.147. En la siguiente tabla se presenta la estadística de vientos en la zona de estudio.

Tabla R.10. Valores estadísticos de viento en la zona costera del norte de Quintana Roo8

PARAMETROS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL

Viento Dominante

N E E E E E E E Var Var NE E E

Vel. Media (m/seg)

5.0 6.6 4.3 4.4 5.6 5.4 4.5 3.6 4.1 4.4 5.9 6.7 5.0

Viento Max. (m/seg)

8.3 11.1 6.9 6.9 12.5 20.0 15.3 18.6 19.4 13.9 17.8 9.7 20.0

Asimismo, en las gráficas siguientes se presenta información detallada recabada en el servicio meteorológico nacional de la CNA de la estación Cancún para el año 2009, con objeto de ilustrar el hecho que corrobora la intensidad de los vientos en la zona.

Figura R.8 Velocidad del Viento en Cancún en Intervalos de 10 Minutos para un Año Consecutivo (2009)

0

10

20

30

40

50

60

70

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000

VELO

CIDA

D KM

/HR

INTERVALO DE 10 MIN. EN EL TRIMESTRE

VELOCIDAD DEL VIENTO CANCUN CADA 10 MINUTOS ENERO-MARZO

8 Atlas Ambiental Costero de Puerto Morelos, Quintana Roo. UNAM. Instituto de Ciencias del Mar y Limnología.




0

10

20

30

40

50

60

70

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000 13000

VELO

CID

AD

KM/H

R

INTERVALO DE 10 MINUTOS EN EL TRIMESTRE

VELOCIDAD DE VIENTO CANCUN CADA 10 MINUTOS ABRIL-JUNIO

01020304050607080

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000 13000

VE

LOCI

DA

D K

M/H

R

INTERVALO DE 10 MIN EN EL TRIMESTRE

VELOCIDAD DE VIENTO CANCUN CADA 10 MINUTOS JULIO-SEPTIEMBRE

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000 13000

VELO

CID

AD

KM

/HR

INTERVALO DE 10 MIN EN EL TRIMESTRE

VELOCIDAD DE VIENTO CADA 10 MINUTOS CANCUN OCTUBRE-DICIEMBRE




Con respecto a la estabilidad atmosférica, considerando un escenario posible de noche y con las características de viento resultantes se determina una clasificación de Pasquill D, Neutra.

Otro factor de menor relevancia en el modelo es el referente a la humedad relativa, y a la temperatura al momento del incidente. Para la zona en cuestión estos valores tienen valores medios de 75% y 26ºC respectivamente y son los que serán empleados en el modelo.

Características geográficas de la zona

Este factor corresponde a la rugosidad del terreno a lo largo de la pluma formada por la fuga de cloro entre la fuente de emisión y la zona de protección. Para el caso que nos ocupa, dado que existe vegetación natural densamente establecida en los predios aledaños a la planta, la rugosidad correspondiente a la densidad observada que será empleada en el modelo es de 1.3.

Aplicación del modelo SCRI ®

Con la información antes definida, se aplico el modelo SCRI ® y sus resultados se presentan como anexo a este documento.

Los datos considerados para correr el modelo se resumen a continuación:

1. SUSTANCIA DE INTERES

CLORO

• CONCENTRACIONES DE INTERÉS (3) LIMITES DE EXPOSICION

• (Chlorine Institute y American Gas & Chemical Co. Ltd.)

IDLH (antes de revision) 30 ppm

IDLH (revisado) 10 ppm

PEL 3 ppm

• TIEMPO DE EXPOSICION = 5,823 seg (1.6 Hr)

• DISTANCIA MAXIMA EN EJE X = 2,000 m




2. FUENTE DE EMISION PARA SLAB-SCRI

• POSICION DE LA FUENTE: 2 metros arriba del nivel del terreno

• CLORO ALMACENADO EN TANQUE 907 Kg.

• ALTURA DE LA FUENTE (M) 2

• FUNCION DE MASA LIQUIDA INICIAL (0.0 A 1.0) 0.05

• ALTURAS DE CONCENTRACION 0.0, 3.0, Y 5.0 metros

3. ESCENARIOS METEOROLÓGICOS

• TEMPERATURA AMBIENTE

o T media = 26 ºC T mín. 16 ºC Tmax 39 ºC (datos locales)

• ALTURA DE ANEMOMETRO (M) 10 metros

• VELOCIDAD DEL VIENTO (M/SEG) 3.6 metros por segundo que es la velocidad media del mes con más baja velocidad media.

• HUMEDAD RELATIVA (%) 65% A 95% se empleará 75%

• RUGOSIDAD DEL TERRENO 1.3

• ESTABILIDAD ATMOSFÉRICA: Estable, de noche, con nubosidad media y velocidad del viento de 3.6 m/seg. Pasquill D, Neutra

4. DATOS GEOGRAFICOS

En las siguientes figuras se presenta esquemáticamente la zona afectada por una fuga masiva de cloro en la caseta de cloración del Cárcamo 9, estableciendo diversos radios de afectación según la concentración de cloro esperada.

En dicha representación es evidente que no hay asentamientos humanos dentro del radio de posible afectación por fuga de gas cloro.




II.2 INTERACCIONES DE RIESGO

Realizar un análisis y evaluación de posibles interacciones de riesgo con otras áreas, equipos, ductos, o instalaciones que se encuentren dentro de la Zona de Alto Riesgo, considerando la posibilidad de un efecto domino, para lo cual deberá determinar los radios potenciales de afectación de acuerdo al punto II.1; de igual manera, deberá indicar las medidas preventivas orientadas a la reducción de la probabilidad de ocurrencia de dicha interacción. Asimismo, deberá determinar y justificar la compatibilidad del proyecto con la infraestructura existente.

De acuerdo con lo que se observa en la figura R.9., se estima que dentro de la zona de alto riesgo no existen áreas, equipos o instalaciones con las que se pudieran presentar interacciones de riesgo.

Figura R.9. Representación esquemática de las zonas con concentraciones de cloro de 30 ppm (rojo), 10 ppm (azul) y 3 ppm (verde), en caso de fuga masiva en la estación de cloración.

Cárcamo 9

Cárcamo 10

Radio: 145.43 mConcentración: 30 ppm

Radio: 751.73 mConcentración: 10 ppm

Radio: 1,627.00 mConcentración: 3 ppm

En la zonificación presentada se observa en general que, en caso de ocurrir una fuga masiva de cloro, las áreas afectadas serían en primera instancia la caseta de cloración, poniendo en peligro la salud y la vida de los trabajadores; y en segunda instancia se afectaría a las instalaciones del Cárcamo 10 y al camino de acceso a la zona de captación, afectando a quienes se encontraran en tránsito por la zona.




II.3 EFECTOS SOBRE EL SISTEMA AMBIENTAL

Con apoyo de la información del diagnóstico ambiental realizado en el Capitulo IV de la MIA, deberá identificar y describir los componentes ambientales y asentamientos humanos que pueden ser afectados por los eventos de riesgo identificados, considerando las zonas de alto riesgo y amortiguamiento determinadas en el punto II.1.

Derivado de lo anterior, deberá realizar una valoración de dichos efectos sobre la integridad funcional de los ecosistemas (biodiversidad, fragilidad, hábitats, etc.), así como sobre la salud humana, presentando los resultados de dicho análisis.

De acuerdo con el diagnóstico ambiental de la zona y con la delimitación de los radios de afectación en caso de fuga de gas cloro, se han estimado los siguientes efectos sobre el sistema ambiental:

• Efecto sobre el personal que labora en el Cárcamo 9 y en el Cárcamo 10. En caso de ocurrencia del peor escenario derivado de la fuga masiva de gas cloro por ruptura de una válvula en un cilindro de 907 Kg que estuviera completamente lleno; el personal que estuviera en las instalaciones del cárcamo 9 y del cárcamo 10, estaría expuesto a altas concentraciones del gas, lo que podría causarles la muerte.

• Efecto sobre la población. Se considera que gracias a que el radio de afectación con concentraciones de 10 ppm de cloro, es de 751 metros, no habrá más personas afectadas que aquellas que se encontraran laborando en los cárcamos 9 y 10, o posiblemente alguna que estuviera en tránsito sobre el camino de acceso a la zona de captación. En la mencionada zona de riesgo, no existen asentamientos humanos, ni se desarrolla actividad alguna, y el camino se utiliza exclusivamente para actividades relacionadas con la operación de la zona de captación; así que no hay probabilidad de afectación a la población.

• Efecto sobre el medio natural. La vegetación en los predios aledaños a la caseta de cloración y su fauna asociada, pueden presentar diversos grados de afectación, que van desde la pérdida del follaje derivada de su quemadura, que se regenera sin peligro para la integridad del individuo, hasta quemaduras y ulceraciones en la piel y mucosas de los animales y por supuesto su muerte por inhalación del gas.

En este punto es importante recordar que de acuerdo con el análisis de probabilidad de ocurrencia del evento considerado como el peor escenario, su probabilidad es de 7.5 x 10-7 lo que se considera Extremadamente improbable. No obstante, también es importante considerar que actualmente la cloración se realiza en el Cárcamo Aeropuerto, mucho más cercano a asentamientos humanos y a vías de comunicación muy transitadas, por lo que se encuentra ventaja de seguridad para la población por la realización del proyecto.




III. SEÑALAMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PREVENTIVAS EN MATERIA AMBIENTAL.

III.1 RECOMENDACIONES TÉCNICO-OPERATIVAS

Indicar claramente las recomendaciones técnico-operativas resultantes de la aplicación de la metodología para la identificación de riesgos, así como de la evaluación de los mismos, señaladas en los puntos I.4.2 y II.1.

Las recomendaciones técnico operativas que se describen en este apartado, se presentan con relación a cada uno de los riesgos identificados anteriormente.

TRANSPORTE HACIA LA PLANTA

Riesgo; accidente vial que involucra al vehículo que transporta gas cloro

Recomendaciones

1. Asegurarse que los vehículos de la compañía contratada para transportar el gas cloro, cumplan con las normas vigentes, de información (letreros informativos), condiciones de transporte (tipo, horario, aseguramiento, etc.) equipo de seguridad (canister, scuba, respiradores, trajes de goma, extinguidores, equipos de radio, altoparlantes), capacitación y prácticas a su personal y que cuente con un equipo de apoyo para recuperar y disponer adecuadamente recipientes dañados, con fugas o sospechosos de tener algún daño o defecto

2. En general se recomienda que la compañía transportadora cumpla las normas vigentes en el transporte de materiales peligrosos e informe de este cumplimiento por escrito y permanentemente a DHC, anexando copia de los informes de pruebas y verificaciones que se realicen a los contenedores y vehículos, a continuación se enlistan las normas actuales en el transporte de materiales y residuos peligrosos.

NOM-007-SCT2/2010 Marcado de envases y embalajes destinados al transporte de substancias y residuos peligrosos.

NOM-023-SCT2/1994 Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. "Información técnica que debe contener la placa que portarán los autotanques, recipientes metálicos intermedios para granel (rig) y envases de capacidad mayor a 450 litros que transportan materiales y residuos peligrosos".

NOM-024-SCT2/2002 Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos "especificaciones para la construcción y reconstrucción, así como los métodos de prueba de los envases y embalajes de las substancias, materiales y residuos peligrosos".




NOM-043-SCT/2003 Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. "Documento de embarque de substancias, materiales y residuos peligrosos".

3. Se recomienda ampliamente que el cumplimiento en seguridad (incluyendo las recomendaciones anteriores) por parte de la compañía transportadora sea incluido en las cláusulas del contrato que al efecto se firme para el aprovisionamiento de gas cloro, así como el contrato de una fianza o seguro para asegurar el cumplimiento de estas cláusulas.

4. Asegurarse que en la planta siempre existan medios para no interrumpir la cloración del agua potable (p.e. pastillas de cloro)

ETAPAS DE: DESCARGA DE CONTENEDORES Y SU INSTALACIÓN, Y OPERACIÓN REGULAR EN LA PLANTA

Recomendaciones:

1. Elaborar e implantar un manual de procedimiento para la manipulación, instalación y desinstalación del contenedor del gas cloro, que incluya por lo menos lo siguiente:

El equipo de seguridad que deben portar las personas que manipulan el contenedor,

El equipo de seguridad que debe existir en el área en que se manipula el tanque

El número y función de las personas que deben encontrarse en el área.

El horario en que debe hacerse la instalación, las maniobras necesarias contemplando movimientos de carga y descarga, instalación, desinstalación, almacén y salida de la planta.

Actividades a desarrollar en caso de ocurrencia del incidente en cuestión.

Contar con refacciones en la planta de tratamiento




2. Realizar las siguientes actividades

ACTIVIDADES

Actividad 1

Instalar sistemas de cierre automático en todos los tanques de despacho de gas cloro en operación

Señalizar el sentido del flujo del gas cloro hacia el equipo de dosificación

Señalizar la posición de las válvulas de control de abierto o cerrado

Instalar capuchones protectores de válvulas a todos los recipientes de gas cloro llenos que no se encuentren en operación

Instalar las mangueras que van de dosificación a cárcamos de manera definitiva

Incluir estas instalaciones en el programa de mantenimiento preventivo y correctivo

Capacitar al personal involucrado en el manejo de estas instalaciones

Llevar registro de las actividades realizadas

Actividad 2

Instalar señalización de rutas de evacuación en todas las áreas riesgosas de la instalación

Instalar señalización de puntos de reunión en todas las áreas riesgosas de la instalación

Instalar rombos de grado de riesgos en todos los equipos de cloración y sus hojas de seguridad respectivas

Equipar la instalación con ropa resistente a químicos para por lo menos 2 personas.

Equipar y/o mantener en condiciones de operación al menos 2 equipos de aire autónomo de demanda positiva en el área de manejo de cloro

Instalar los sistemas de alarma visual y auditiva para fugas en la estación de cloración.

Actividad 3

Formular y aplicar los programas de capacitación en donde se incluyan los siguientes temas:

Uso y manejo del equipo de respiración autónoma de presión positiva

Interpretación de hojas de seguridad en el manejo de gas cloro

Manejo de recipientes sujetos a presión en especial tanques contenedores de gas cloro

Atención a emergencias por fugas de gas cloro

Botiquín de primeros auxilios

Simulacros de uso de equipo, combate, evacuación, conteo, remoción de escombros y regreso a la normalidad

III.1.1 Sistemas de seguridad




Describir a detalle los equipos, dispositivos y sistemas de seguridad con que contará la instalación, considerados para la prevención, control y atención de eventos extraordinarios.

Incluir un plano a escala mínima 1:5,000 indicando la localización de los equipos, dispositivos, y sistemas de seguridad.

La caseta de cloración contará con los señalamientos de seguridad necesarios, de acuerdo con la legislación aplicable, que indican la restricción del acceso a las áreas de riesgo y comunican los posibles riesgos con el equipo eléctrico y con el cloro. Así mismo, señalan la obligatoriedad del uso del equipo de protección y orientan sobre las rutas de evacuación y salidas más cercanas, para su uso en caso de contingencia.

En la instalación se contará con equipo contra incendio, que consiste en 1 extintor portátil de polvo químico con capacidad para 4.5 Kg de polvo químico seco ubicado en el interior de la caseta de operación y un extintor de CO2 de 10 libras ubicado en el CCM adyacente a la estación de cloración.

Para el caso de eventos relacionados con el cloro, la estación de cloración contará con detector de fugas de cloro en el área de cloración; y el kit de seguridad diseñado para controlar una fuga por rompimiento del cuerpo del tanque de cloro o de la válvula del mismo (cabezal).

Adicionalmente, se contará con un equipo autónomo con tanque de aire de 25 PCI que le proporciona aproximadamente 30 minutos de independencia al operador que lo usa para atender una posible fuga del gas cloro. En este sitio, además se cuenta con equipo de comunicación (radio base) para aviso de contingencia y solicitud de apoyo, enlazado permanentemente con las otras instalaciones y oficinas centrales de la empresa.

El personal operativo relacionado con el manejo del cloro participará en cursos de capacitación periódicos impartidos por especialistas en protección civil, en primeros auxilios y en manejo de emergencias relacionadas con el cloro.

Se aplicarán los procedimientos establecidos en el Programa de Prevención de Accidentes, que incluirá a todo el personal que labora en la instalación y al personal de la empresa que labora en otras instalaciones y que pudiera participar en la coordinación y apoyo directo para el control de posibles contingencias. En dicho programa, además se incluyen los procedimientos necesarios para la vinculación con las autoridades locales y de protección civil.




III.1.2 MEDIDAS PREVENTIVAS

Indicar las medidas preventivas, incluidos los programas de mantenimiento e inspección, así como los programas de contingencias que se aplicarán durante la operación normal del proyecto, para evitar el deterioro del ambiente, además de aquellas medidas orientadas a la restauración de la zona afectada en caso de accidente.

El organismo operador del sistema de agua potable y alcantarillado del municipio, cuenta con programas de contingencias relacionados con fugas de cloro y capacita al personal para aplicar dichos programas, en este sentido se deberá incluir a todo el personal que labora dentro del cárcamo 9, y en las instalaciones cercanas de la misma empresa, aunque su labor no esté relacionada directamente con el manejo del cloro.

La organización ha elaborado manuales específicos para la capacitación de su personal con relación al adecuado manejo del cloro y para la atención de contingencias.

o Manual de propiedades del cloro

o Manual para el manejo seguro del cloro

o Manual para la atención a contingencias

o Manual para el uso de kit A y B

Una copia de dichos manuales se incluye en los anexos del presente documento.

Así mismo, la empresa cuenta con un Programa de Prevención de Accidentes (PPA) general para todas sus instalaciones donde maneja gas cloro, y que se ha actualizado para incluir a la nueva caseta de cloración del Cárcamo 9.




IV. RESUMEN

IV.1 SEÑALAR LAS CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL

Con base en lo expuesto en el presente Estudio de Riesgo Ambiental practicado a la caseta de cloración del Cárcamo 9 se tiene lo siguiente:

• Solamente se detectaron riesgos en el área de manejo de cloro, cuya fuga súbita, en las condiciones más críticas, podría alcanzar 751.73 m a la redonda desde el punto de fuga del gas, dentro de la instalación.

• La probabilidad de ocurrencia del evento más crítico mencionado es extremadamente baja (7.5x10-7), pero la ocurrencia de pequeñas fugas y su atención deben ser consideradas dentro del programa permanente de capacitación de los trabajadores y se debe garantizar la vigencia y buen funcionamiento del equipo de protección y atención de contingencias relacionado, aplicando el programa de mantenimiento respectivo.

• En caso de presentarse la situación más crítica, además de la actuación de la brigada para la atención de contingencias de la empresa, será necesaria la participación de las autoridades de protección civil y de los organismos de emergencia (policía de caminos, cruz roja, bomberos, etc) para, tomando como base el plan de contingencias o prevención de accidentes, coordinadamente ejecutar la evacuación de las personas dentro del área de posible afectación (en tránsito) y los trabajadores presentes en el área y el cierre de las vialidades en las inmediaciones de la planta, en tanto se controla la fuga y se dispersa el gas cloro fugado, hasta alcanzar una concentración que ya no implique riesgo a la salud de las personas en el área (radio de 751.73 m)

• La instalación contará con el equipo mínimo requerido para hacer frente a contingencias relacionadas con fugas de cloro y la empresa proporciona a su personal de capacitación para una respuesta adecuada.

• El estudio de riesgo contiene las herramientas necesarias para comenzar a operar en un sistema seguro, y prevenido ante cualquier eventualidad.

• Es imprescindible contar con un programa de prevención de accidentes que deberá ser actualizado continuamente, en relación a la nueva tecnología, normatividad y conforme al crecimiento, actualizaciones o modificaciones a la infraestructura del sistema.

• Es de vital importancia que el responsable de las instalaciones lleve los registros de equipos, brigadas, eventos, entre otros que le permita tomar las decisiones adecuadas en cuanto al equipo de protección y prevención, y verificar la adecuada distribución de este y su vigencia.

Este estudio se deberá dar a conocer a todos los directivos y responsables de la empresa, con el fin de reforzar su percepción sobre la importancia de la prevención y seguridad y la relación costo - beneficio. Además, se deberá




promover una cultura de seguridad entre los trabajadores por medio de pláticas y talleres participativos.

IV.2 HACER UN RESUMEN DE LA SITUACIÓN GENERAL QUE PRESENTA EL PROYECTO EN MATERIA DE RIESGO AMBIENTAL

Señalando desviaciones encontradas y posibles áreas de afectación.

A lo largo del presente estudio se encontró que la caseta de cloración del Cárcamo 9 presentará situaciones descritas con detalle en su oportunidad, de entre las que sobresalen:

• El cloro en cilindros de 907 Kg. que recibirá la planta será suministrado por un empresa autorizada para tal fin, por lo que los riesgos en el transporte no caen dentro de la responsabilidad de DHC.

• En las inmediaciones de la caseta de cloración no existen asentamientos humanos dentro de la zona con posible afectación por fuga de gas cloro; no se realizan actividades humanas distintas a aquellas relacionadas con la operación y mantenimiento de la zona de captación, Cárcamos 9 y 10; y prácticamente toda el área de afectación presenta vegetación natural.

• En el modelo de simulación SCRI® se observó que el radio al que deberán sujetarse los programas de evacuación, de trabajadores y de personas en tránsito por la zona, es de 751.73 m.

IV.3 PRESENTAR EL INFORME TÉCNICO DEBIDAMENTE LLENADO

Las tablas del Informe Técnico se encuentran al final de este Documento

Se incluye como anexo al presente documento.




V. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN EL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL

V.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN

V.1.1 Planos de localización

Se incluyen como anexo al presente documento

V.1.2 Fotografías

Se incluye como anexo al presente documento (corresponde con el anexo fotográfico de la Manifestación de Impacto Ambiental, en donde se observan las principales características del sitio de obra y sus inmediaciones)

V.1.3 Videos

NO APLICA

V.2 OTROS ANEXOS

• Planos del proyecto

• Estudio de mecánica de suelos

• Memoria descriptiva del diseño estructural de la caseta de cloración

• Boletines técnicos para el adecuado manejo de los cilindros de almacenamiento y de los boletines de instalación, servicio y solución de problemas de los equipos para cloración

• Características de los cloradores y su mantenimiento preventivo.

• Manuales elaborados por la empresa y utilizados en capacitación:

o Propiedades del cloro

o Manejo seguro del cloro

o Atención a contingencias

o Uso de kit A y B

• Hojas de resultados del modelaje de dispersión del gas cloro (SCRI ®)

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y...

Documents

Transcript of I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y...