PROYECTO DE LEY PRESUPUESTO 2020 · PRESUPUESTO 2020 PROYECTO DE LEY . ... 2007-2015: 0,8% Reformas...

O S V A L D O G I O R D A N O

MINISTRO DE FINANZAS - PROVINCIA DE CÓRDOBA

PRESUPUESTO 2020

PROYECTO DE LEY

FINANZAS PROVINCIALES 2016-2019 Ingresos y gastos de la Administración Pública No Financiera

Miles de millones de pesos constantes de 2019/1

Nota: /1 IPC Córdoba hasta el mes de setiembre 2019 y Relevamiento de Expectativas de Mercado para los meses de octubre a diciembre 2019.

Ingresos corrientes netos de origen nacional

Ingresos corrientes netos de origen provincial

$ 0

$ 50

$ 100

$ 150

$ 200

$ 250

$ 300

Ingresos Gastos Ingresos Gastos Ingresos Gastos Ingresos Gastos

$156 $171 $163

$140

$131 $129 $128 $129

$288 $300 $290 $269

2016 2017 2018 2019

INGRESOS PROVINCIALES Reducción de impuestos distorsivos

→ Rebaja de alícuotas de Ingresos Brutos previstas en el Consenso Fiscal liderando la reducción de impuesto distorsivo.

Simplificación

→ Monotributo Unificado Córdoba (MUC);

→ Listado Único de Alícuotas (LUA);

→ Eliminación del certificado fiscal.

Modernización

→ Digitalización de los impuestos patrimoniales;

→ Declaración vía web de mejoras en los inmuebles;

→ Sistema de valuación de la tierra (nueva ley de Catastro);

→ Atención al ciudadano vía Web y Facebook.




$ 0

$ 50

$ 100

$ 150

$ 200

$ 250

$ 300


$248 $253 $248 $238

$288 $300 $290 $269

2016 2017 2018 2019

Ingresos nacional

Ingresos provincial

Gastos operativos netos

GASTOS OPERATIVOS Crecimiento del empleo público de la Administración Pública Provincial y de la población de Córdoba, para el período 2016-2019 /1

Nota: /1 dato de empleo público APP a setiembre 2019.

Crecimiento promedio anual

0,2%

1,1%

0,0%

0,2%

0,4%

0,6%

0,8%

1,0%

1,2%

Empleo Público APP Población




$ 0

$ 50

$ 100

$ 150

$ 200

$ 250

$ 300


$7 $6 $9 $9

$288 $300 $290 $269

2016 2017 2018 2019

Ingresos nacional

Ingresos provincial


Intereses de deuda 2,5% de los ingresos




$ 0

$ 50

$ 100

$ 150

$ 200

$ 250

$ 300


$5 $3 $8 $5

$288 $300 $290 $269

2016 2017 2018 2019

Ingresos nacional

Ingresos provincial


Intereses de deuda

Financiamiento a la Caja

CAJA DE JUBILACIONES Ingresos y gastos previsionales de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Córdoba


Nota: /1 IPC Córdoba hasta el mes de setiembre 2019 y Relevamiento de Expectativas de Mercado para los meses de octubre a diciembre 2019; /2 Incluye aportes y contribuciones e ingresos tributarios nacionales (IVA y

Bs. Personales).

$ 0

$ 10

$ 20

$ 30

$ 40

$ 50

$ 60

$ 70

$ 80

Prestacionesseguridad social

Ingresosprevisionales







92% 81%

76% 77%

$66 $69 $68 $65

2016 2017 2018 2019

Prestaciones Caja Ingresos previsionales/2 Financiamiento ANSES Financiamiento Provincia

$61 $56 $53 $49

$10 $7 $10

$5 $3

$8 $5

19

104

0

20

40

60

80

100

120

19

70

19

71

19

72

19

73

19

74

19

75

19

76

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

*

CAJA DE JUBILACIONES Beneficios de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Córdoba

En miles de beneficios

Jubilaciones anticipadas


1970-2002: 4,2%


2003-2006: 6,2%


2007-2015: 0,8%

Reformas paramétricas


2016-2019: 2,8%

Nota: * Dato a octubre 2019.




$ 0

$ 50

$ 100

$ 150

$ 200

$ 250

$ 300


$27 $38 $25 $16

$288 $300 $290 $269

2016 2017 2018 2019

Ingresos nacional

Ingresos provincial


Intereses de deuda


Ahorro corriente disponible

$ 25

$ 46

$ 63

$ 49

2016 2017 2018 2019

INVERSIÓN

Fuente: Ministerio de Finanzas.

Nota: /1 Contempla obras ejecutadas por la APNF y las transferencias de capital destinadas al financiamiento de obras a cargo de la ACIF; /2 La inversión real se calcula deflactando el gasto nominal por un índice de

precios promedio anual (serie empalmada 9 pcias. (2009-2010), Congreso (2011-jun. 2013), IPC Córdoba (jul. 2013-2019).

Inversión de la Administración Pública No Financiera/1


$19,6 Mil mill. promedio 2010-2015

+26%

+136%

+224%

+150%

INVERSIÓN

Nota: /1 Al 31/10/2019.


Recursos propios

56%

Recursos nacionale

s 5%

Deuda 39%

Fuente de Financiamiento de la inversión pública provincial Años 2016-2019 /1

PRESUPUESTO 2020

CUIDAR A LOS CORDOBESES

CONTEXTO OBJETIVO

19 MESES DE CRISIS NACIONAL

INCERTIDUMBRE A FUTURO

+

POLÍTICA TRIBUTARIA

IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS

INGRESOS BRUTOS

SIMPLIFICACIÓN Y UNIFICACIÓN

DICIEMBRE 2019

REGISTRO ÚNICO

TRIBUTARIO

CRUCE DE PADRONES DE CONTRIBUYENTES DE IVA E IIB

25.000 contribuyentes NO

INSCRIPTOS en Rentas Córdoba:

10.000 exentos 3.000 inactivos 6.000 con exención parcial 6.000 obligados a pagar

(deberán gestionar alta en Córdoba)

ENERO 2020

SIMPLIFICACIÓNDE ALÍCUOTAS

IIB

MARZO 2020

UNIFICACIÓN DE IMPUESTOS

IVA + IIB + TASA MUNICIPAL

$50 millones

mensuales extras

2019 2020 0,25% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 3,25% 3,50% 4,00% 4,75% 5,00% 5,50% 6,00% 6,50%

7,00% 7,50% 9,00% 12,00% 18,00%

80 20

0,18% 0,25% 0,30% 0,35% 0,44% 0,50% 0,62% 0,84% 0,87% 0,91% 1,05% 1,16% 1,20% 1,25% 1,30% 1,40% 1,46% 1,50% 1,61% 1,66% 1,75% 1,78% 2,00% 2,04% 2,07% 2,10% 2,08% 2,10% 2,21% 2,30% 2,33% 2,40% 2,45% 2,50% 2,62% 2,75% 2,77% 2,80% 2,80% 2,87% 2,91% 2,91% 2,95% 2,97% 3,00% 3,15% 3,16% 3,20% 3,22% 3,25% 3,33% 3,50% 3,74% 3,78% 3,85% 3,95% 4,00% 4,07% 4,10% 4,16% 4,16% 4,50% 4,55% 4,57% 4,60% 4,75% 4,87% 5,25% 5,40% 5,41% 5,50% 5,82% 6,50% 7,35% 7,50%

7,70% 8,90% 10,50% 12,50% 15,00%

SIMPLIFICACIÓN DE ALÍCUOTAS IIB

IMPUESTOS PATRIMONIALES

PATRIMONIALES

SIMPLIFICACIÓN

Impuesto = Base Imponible x alícuota

INMOBILIARIO RURAL Índice de Precios Internos al por Mayor y tipo de cambio Variación promedio ene-set. 2019/ene-set. 2018

57%

84%

72%

77%

Cereales y oleaginosas Ganado vacuno y leche

Productos agropecuarios

Dólar *

Fuente: Ministerio de Finanzas en base a INDEC y BCRA.

Nota: * Tipo de cambio nominal promedio mensual (de Referencia Comunicación "A" 3500, BCRA).

INMOBILIARIO RURAL

FIDEICOMISO PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO

Recursos administrados de manera independiente;

Destinados a infraestructura productiva;

Recibe aproximadamente el 60% del total de las imposiciones sobre los inmuebles rurales.

Menos de 50 HaEntre 50 y 200

HaMás de 200 Ha

Hasta $3 millones

$3 mill. a $15 mill.



más de $54 millones

Valuación FiscalSuperficie (En Ha)

INMOBILIARIO RURAL

SEGMENTACIÓN

Notas: Calculado sobre un total de 202.716 inmuebles rurales.

Distribución inmuebles según valuación fiscal y tamaño

67%

28%

5% Grupo 2

Grupo 1

Grupo 3

INMOBILIARIO RURAL

ALÍCUOTAS, TOPES Y ACTUALIZACIÓN

Distribución inmuebles según valuación fiscal y tamaño

TOPE

Impuesto

InmobiliarioFDA Total

Cuota

mensual

Mediana

(mensual)

%

mediana

1 0,16% 0,275% 0,435% $ 1.000 221$ 46%

2 0,18% 0,275% 0,455% $ 3.500 3.238$ 61%

3 0,20% 0,275% 0,475% Sin Tope 13.071$ 77%

ALÍCUOTAS

Grupo

ACTUALIZACIÓN

INMOBILIARIO URBANO

PRECIOS Y SALARIOS Índice de Precios al Consumidor y de Salarios - Córdoba Variación promedio ene-set. 2019/ene-set. 2018

Fuente: Ministerio de Finanzas en base a Dirección de Estadísticas de Córdoba y Caja de Jubilaciones de Córdoba.

Nota: /1 Índice de Salario Provincial Córdoba; /2 Índice de Precios al Consumidor Córdoba.

40%

53%

Salarios /1 Precios /2

INMOBILIARIO URBANO

EXENCIONES Continúan las exenciones a sectores vulnerables

ADULTOS MAYORES

42 mil Personas titulares de único inmueble casa-habitación, con ingresos netos menores a Línea de Pobreza o Indigencia de INDEC de octubre 2019.

POBRES E INDIGENTES

63 mil Personas de 65 años o más, titulares de único inmueble casa-habitación, con ingresos netos menores a Línea de Pobreza de INDEC de octubre 2019.

105 MIL PERSONAS EXENTAS (9% DEL PADRÓN)

URBANO EDIFICADO

Tabla de alícuotas Inmobiliario Urbano Edificado – Año 2020

Fi jo Variable s/excedente

0-90 O-2,75 0,30% -

90-320 2,75-10 8.250$ 0,60% $2,75 mill.

320-800 10-24,5 51.750$ 0,69% $10 mill.

800-1.500 24,5-50 151.800$ 0,77% $24,5 mill.

Más de 1.500 Más de 50 348.150$ 0,92% $50 mill.

PagaránPrecio

Mercado (en miles de US$)

Valuación

Fiscal (en millones de $)

URBANO EDIFICADO

ACTUALIZACIÓN SEGÚN SEGMENTACIÓN

Fuente: Ministerio de Finanzas

Notas: Calculado sobre un total de 1.059.093 inmuebles urbanos edificados.

TOPE

Mensual Mediana %

0-90 O-2,75 67% 300$ 89$ 41%

90-320 2,75-10 30% 1.500$ 371$ 44%

320-800 10-24,5 2,5% 2.500$ 2.500$ 58%

800-1.500 24,5-50 0,3% 6.000$ 6.000$ 59%

Más de 1.500 Más de 50 0,2% Sin Tope 25.141$ 93%

Precio


Valuación

Fiscal (en millones de $)

InmueblesACTUALIZACIÓN

URBANO BALDÍOS

Tabla de alícuotas Inmobiliario Urbano Baldío – Año 2020

Fi jo Variable s/excedente

0-4,3 O-135 2.700$ 0,30% -

4,3-9,5 135-300 3.105$ 0,40% $135 mil

9,5-28 300-870 3.765$ 0,42% $300 mil

28-110 870-3500 6.159$ 0,45% $870 mil

110-320 3.500-10.000 17.994$ 0,50% $3,5 mill.

Más de 320 Más de 10.000 50.494$ 0,55% $10 mill.

PagaránPrecio


Valuación

Fiscal (en miles de $)

URBANO BALDÍOS

ACTUALIZACIÓN SEGÚN SEGMENTACIÓN


Notas: Calculado sobre un total de 630.540 inmuebles urbanos baldíos.

TOPE

Mensual Mediana %

0-4,3 O-135 30% 200$ 59$ 31%

4,3-9,5 135-300 31% 200$ 63$ 30%

9,5-28 300-870 29% 350$ 133$ 58%

28-110 870-3500 8% 1.000$ 412$ 164%

110-320 3.500-10.000 1% 2.500$ 1.500$ 358%

Más de 320 Más de 10.000 0,3% Sin tope 4.746 327%

Precio


Valuación

Fiscal (en miles de $)

InmueblesACTUALIZACIÓN

IMPUESTO AUTOMOTOR


De más de $ A $ Fi jo Variable s/excedente

-$ 177.120$ 1,35% -$

177.120$ 442.800$ 2.391,12$ 1,60% 177.120$

442.800$ 885.600$ 6.642,00$ 1,80% 442.800$

885.600$ 1.239.840$ 14.612,40$ 2,18% 885.600$

1.239.840$ 22.334,83$ 2,45% 1.239.840$

PagaránBase Imponible

Tabla de alícuotas Impuesto Automotor – Año 2020

TASAS RETRIBUTIVAS DE SERVICIOS


Continúa el proceso de eliminación de Tasas

1.721

608

2016 2020

-65% en 4 años

POLÍTICA DE GASTO

Se eliminan los fondos que se cobran junto con el Impuesto sobre los Ingresos Brutos y el Impuesto Inmobiliario Rural.

Aumenta la masa de recursos distribuidos automáticamente a los municipios a través del régimen de coparticipación.

POLÍTICA DE GASTO

POLÍTICA DE GASTO


42%

51%

Provincia Municipios

Recaudación Provincia y Municipios Variación 2019/2020

RESULTADO



Nota: /1 IPC Córdoba hasta el mes de setiembre 2019 y Relevamiento de Expectativas de Mercado para los meses de octubre a diciembre 2019; Inflación promedio Presupuesto 2020: 43,1%.

Ingresos nacional

Ingresos provincial


Intereses de deuda


Ahorro corriente disponible

$ 0

$ 50

$ 100

$ 150

$ 200

$ 250

$ 300

Ingresos Gastos Ingresos Gastos

$140 $127

$129 $127

$269 $253

2019 2020

$238 $227

$16 $12

$9 $9 $5

$5

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