Proyecto De Ordenanza que Regula La Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana en el Distrito Metropolitano de Quito

Comisión de Salud del Concejo del Distrito Metropolitano de Quito

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La presente propuesta tiene por objeto plantear “… el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir…”

Artículo 14 de la Constitución del Ecuador

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Antecedentes Normativos2003 MSP Acuerdo Ministerial # 602

(No se aplicó)2004 Ordenanza # 0128 y

Reglamento # 0861 (Falencias en aplicación)

2009 MSP, MAGAP Acuerdo Interministerial # 116 (Falencias en Aplicación)

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Antecedentes Constitucionales

Artículo 14: Derecho a un Ambiente Sano

Artículo 71: Derechos de la Naturaleza

Artículo 415: Competencia de los Gobiernos Autónomos Descentralizados para el Manejo de la Fauna Urbana

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Eventos Suscitados Durante la Actual Administración2009 Accidente mortal en el Barrio

Marianas, causado por una jauría de perros callejeros mestizos, evidencia problema de perros ferales.

2009 Problemas con perros ferales en el Parque Metropolitano.

2010 Empieza una discusión profunda en el DMQ por el desalojo del albergue de perros callejeros.

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Datos Importantes

Población aprox. en el DMQ: 300.000 perros

Población aprox. Callejeros 40%=120000 perros

80% de los callejeros probablemente tienen dueño.

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Dificultades para la Aplicación la Ordenanza Anterior y Vigente

La base técnica de la normativa se encuentra en su Reglamento y no tiene la jerarquía legal que le lleve a alcanzar sus objetivos.

No existe un organismo público municipal especializado encargado de su aplicación.

Falta un presupuesto dirigido a financiar la aplicación de la normativa.

Existe dificultad para sancionar infracciones.

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Ejes del Proyecto de Ordenanza

Elaborada en un proceso amplio de participación ciudadana

Fundamentada en estudios científicos y experiencias de otras ciudades del mundo.

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Ejes del Proyecto de Ordenanza

Se crea un organismo especializado responsable de su aplicación. (CEGEZOO)

Se propone un método de financiamiento autosustentable en el tiempo.

Se establece la posibilidad de sancionar infracciones como la pelea de perros.

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Resumen de la Propuesta

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Control Integral de la Población de Animales Callejeros

Se basa en el método Atrapar-Esterilizar y Soltar (TNR).

Es el método recomendado por la Organización Panamericana de la Salud

Fue desarrollado por las Universidades de Florida y Texas A&M.

Se aplica en Costa Rica, Chile, España, USA y otros.

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Consiste en campañas masivas de esterilización, vacunación y devolución de animales callejeros

a su medio.

Control Integral de la Población de Animales Callejeros

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Controla efectivamente la población en comparación con perreras y eutanasia.

60 % más barato que albergue y eutanasia ( Texas A&M).

La imagen de la autoridad que toma la decisión se mantiene positiva.

Control Integral de la Población de Animales Callejeros

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Si no se hace nada

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

Evolución de la Población Aproximada de Perros Callejeros al 2022 Sin Aplicar Ningún

Método de Control

Evolución de la Población Aproxi-mada de Perros Callejeros al 2022 Sin Aplicar Ningún Método de Con-trol

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Si se aplica la eliminación masiva

Aplicando estudios de la Dra. Julie Levy, Universidad de Florida.

050000

100000150000200000250000300000350000400000

Evolución de la Población Aproxi-mada de Perros Callejeros al 2022

Aplicando Campañas de Eliminación Masiva

Evolución de la Población Aproxi-mada de Perros Callejeros al 2022 Aplicando Campa-ñas de Eliminación Masiva

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Si se aplica el TNR

2000

2003

2006

2009

2012

2015

2018

2021

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

Evolución de la Población Aproxi-mada de perros callejeros al 2022

Aplicando el TNR

Evolución de la Población Aproxi-mada de perros callejeros al 2022 Aplicando el TNR

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Gráfico Comparativo

Aplicando Estudios de la Dra. Julie Levy, Universidad de Florida

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

Evolución de la Población Aproxi-mada de Perros Callejeros al 2022 Sin Aplicar Ningún Método de Con-trolEvolución de la Población Aproxi-mada de perros callejeros al 2022 Aplicando el TNREvolución de la Población Aproxi-mada de Perros Callejeros al 2022 Aplicando Campañas de Elimina-ción Masiva

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EL OBJETIVO DE REDUCIR LA POBLACIÓN MOSTRADO EN LA PROYECCIÓN DE LA APLICACIÓN DEL TNR AL 2022 SÓLO PUEDE ALCANZARSE SI SE APLICA INTEGRALMENTE LA ORDENANZA DESDE 2011

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PERROS FUERTES

No existen razas peligrosas sino individuos caninos mal manejados.

Existen perros más fuertes que otros.Estudios científicos determinaron que las razas

más populares tienen > incidencia de agresión.Un estudio especial de la AVMA determinó que la

prohibición de razas no es lo adecuado.Incluir la palabra prohibir junto al nombre de razas

aumenta el problema y confunde a la población.

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PERROS FUERTES

En el Ecuador hay pocos estudios.Analizando una información epidemiológica

remitida por el MSP, de 3466 mordidas de perros en los años 2007, 2008 y 2009, una fue de pit bull, una de rottweiler y ninguna de las otras razas prohibidas en la 128.

Las razas que más muerden no son las prohibidas sino las más populares. (British Veterinary Association Journal)

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PERROS FUERTESEl Proyecto Propone:

◦Todos los perros de más de 25 Kg y 45 cm a la cruz deben andar con bozal y hacer pruebas de comportamiento.

◦Si no pasan la prueba en dos oportunidades se esterilizan.

◦Si cualquier perro ha atacado a alguien causando lesión grave se eutanasia.

◦Si un perro ha atacado sin lesión grave y no pasa la prueba se eutanasia.

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Organismo de Ejecución y Financiamiento

Crea el Centro de Gestión Zoosanitaria de Fauna Urbana del DMQ que se encargará de la aplicación de la ordenanza.

Propone un método de financiamiento a través de una tasa de 5 cvos./Kg de balanceado comercializado en el DMQ.

Recaudado anual aproximado: $ 3450000

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Organismo de Ejecución y FinanciamientoConsumo anual de

balanceado para mascotas: 69 millones de Kg.

Precio Actual Promedio funda de 30 Kg: $ 34

Precio con tasa: $ 35,50

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Organismo de Ejecución y Financiamiento

Los servicios otorgados por la tasa serían:◦Servicio de control de sobrepoblación de

fauna urbana;◦Servicio de identificación con microchip;◦Servicio de registro y mantenimiento de

la base de datos;◦Servicio de localización de animales

perdidos;◦Servicio de historia clínica en línea;

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Organismo de Ejecución y Financiamiento

◦Servicio de adopciones de animales de compañía en línea;

◦Servicio profesional de evaluación del comportamiento en el CEGEZOO

◦Cobertura de atención médica de mordidas graves causadas por perros por hasta $ 5000.

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Otros Aspectos ContempladosPrograma de educación y difusiónProhibición de circos que maltraten

animales.Experimentación con animales acorde a

los principios de bienestar animal.Habilitación de espacios públicos de

recreación para la ciudadanía y sus perros

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Otros Aspectos ContempladosRégimen sancionatorio que facilita

aplicación.Sanciones por maltrato.Control de la crianza,

comercialización y adiestramiento.

27

Muchas Gracias

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