Proyecto de Refugiados y Dezplazados.definitivo.marco Logico
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FUNDACION CIIDERFundación Cooperación Internacional, e Integración
para el Desarrollo y el Esfuerzo Regional
Programa: Fortalecimiento de las Capacidades de los Funcionarios en las Áreasde Planificación y Proyectos de laGobernación del Estado Táchira
ORIEOficina Regional de Relaciones Internacionales y EnlaceGobernación del Estado Táchira
MARCO LOGICO
Dificultades que enfrenta la Determinación del Estatuto de Desplazados y/o Refugiados en
Municipio Pedro María Ureña del Estado Táchira
Equipo Nº 9
• Becerra C., Mª Lucylla• Carvajal, Yolimar • Hernández, Marleny• Hoyos, Alejandro• Pérez, Yorya
Coordinador: Becerra C. Mª Lucylla
San Cristóbal, Mayo 2011
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INTRODUCCION
A lo largo de la historia un gran numero de personas en todas las regiones del mundo
han huido de sus hogares abandonándolo todo (pertenencias, familia, trabajo, comunidad,
país, etc.) temiendo por sus vidas, en busca de seguridad y refugio en los países vecinos.
De manera tal, que siempre ha habido conflictos armados, persecuciones,
discriminaciones, violencia política e intolerancia, han surgido refugiados. Son de todas
las razas y religiones y se pueden encontrar en cualquier lugar del mundo.
Los refugiados no son hombres sin rostro que suplican simpatía. Son hombres como
nosotros que sin culpa alguna se han visto atrapados en lo que se considera la gran
tragedia en nuestro tiempo.
Afortunadamente numerosos refugiados solo pasan un breve periodo de tiempo fuera
de sus hogares, pero otros muchos languidecen durante años en campamentos triste y
aislados, mientras se buscan soluciones a su situación.
En consecuencia, reciben a cambio un futuro incierto en una tierra desconocida,donde el sentimiento de pérdida y alineación son abrumadores. Es importante señalar
que más de la mitad de la población de refugiados del mundo son niños y adolescentes.
Los refugiados necesitan de una ayuda especial, distinta dentro de marco general
humanitario de las organizaciones internacionales competente. Se observa claramente,
que están particularmente expuestos a los riesgos que conlleva su condición.
Son vulnerables ante diversas formas de explotación.
En fin, es una triste realidad el destino les ha jugado una broma especialmente cruel.
Sus memorias se han degenerado en pesadilla por las situaciones en las que perdieron
cruelmente su familia, su hogar, su tierra, así, como su posterior huida al exilio, donde
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pueden ser alternativamente ignorados, explotados o condenados a una vida sin
esperanza.
A. Determinación del Objetivo Principal:
Disminuir la cantidad de desplazados y refugiados en la zona fronteriza del Estado
Táchira y lograr el Estatuto legal de Refugiado.
B. Determinación del Objetivo Especifico:
Dificultades que enfrenta la Determinación del Estatuto de Desplazados y/o
Refugiados en el Municipio Pedro María Ureña del Estado Táchira.
I. BASES CONCEPTUALES
1. Metodología de Marco Lógico
La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de
conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis esta centrado
en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la
participación y la comunicación entre las partes interesadas.
El método fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas comunes a
proyectos:
• Planificación de Proyectos carentes de precisión, con objetivos múltiples que no
estaban claramente relacionados con las actividades del proyecto.
• Proyectos que no se ejecutan exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del
gerente del proyecto no estaba claramente definida.
• Y no existía una imagen clara de cómo luciría el proyecto si tuviese éxito, y los
evaluadores no tenían una base objetiva para comparar lo que se planeaba con loque sucedía en la realidad.
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1.1 Identificación del Problema y Alternativas de solución.
Dificultades que enfrenta la Determinación del Estatuto de Desplazados y/o Refugiados
que migran a la frontera del Estado Táchira específicamente los niños y adolescentes
separados o no acompañados.
C. Análisis de Involucrados
1. Debilidades:
• Por ser un Estado Fronterizo el Táchira se ve gravemente
afectado por esta problemática.
• Aumento de personas en situación de calle (familias
completas).
• Incremento del numero de invasores en terrenos del Estado.
• No hay alianzas con organismos Gubernamentales.
• No existen políticas de control.
• Disgregación de los núcleos familiares.
2. Amenazas:
• Sobrepoblación en el Estado a causa de los
desplazamientos.• Aumento en los índices de inseguridad y violencia (al no
tener un ingreso).
• Falta de atención sanitaria, el cual representan focos de
trasmisión de enfermedades.
• Delincuencia juvenil.
3. Fortalezas:
• Existe un organismo encargado de canalizar las solicitudes
de estás personas, para lograr poner fin al ciclo dedesplazados y refugiados, y así, tratar de reanudar una
vida normal en un entorno seguro. (ACNUR) Alto
Comisionado de la Naciones Unidas para los
Refugiados
• Repatriación voluntaria.
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• Integración local.
• Ley Nacional (Ley Orgánica sobre Refugiados o
Refugiadas y Asilados o Asiladas, Gaceta Oficial Nº 37.296
de fecha 03 de octubre de 2001) que consagra garantías y
derechos a las personas en estas condiciones.
4. Oportunidades:
• Reducir los costos que acarrean.
• Ser enlace con los organismos involucrados.
• Disminuir las personas en la calle.
• Control de enfermedades.
• Acceso a un Estatus Legal.
• Unión del Núcleo Familiar desplazado y/o refugiado.
D. Análisis del Problema
La problemática migratoria actual en la frontera colombo venezolana
específicamente en la zona fronteriza vulnerable, ha estado determinada principalmente
por la inseguridad, conflictos armados, conflictos socio políticos; los cuales han convertido
la frontera zonas receptoras de inmigrantes forzados, con manifestaciones de una
emergente crisis humanitaria.
Entre las principales causas de desplazamiento podemos destacar:
• Violación de los Derechos humanos
• Violencia generalizada
• Restricciones a la libertad de circulación
• Violencia sexual
• Motivos de genero• Reclutamiento forzoso
E. Análisis de Objetivos
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a. Diagnosticar la situación actual de los desplazados y refugiados en el Estado
Táchira.
b. Establecer convenios interinstitucionales con los organismos competentes.
c. Brindar la atención básica a los desplazados y refugiados, en el área de salud,
alimentación, asesoría legal.
d. Importancia de la descripción general de los niños y adolescentes refugiados
no acompañados o separados como colectivo con especiales necesidades y
vulnerabilidades.
e. Establecido las causas que dan lugar la condición de niños y adolescentes
refugiados no acompañados o separados.
f. Aplicar una eficaz búsqueda de soluciones duraderas a la situación de los
niños y adolescentes refugiados no acompañados y separados.
F. Identificación de Alternativas de Solución al problema
a. Demostrar la importancia de la descripción general de los niños y adolescentes
refugiados no acompañados o separados como colectivo con especial
vulnerabilidad y necesidades (Estatus Legal).
b. Indicar las causas que dan lugar a la condición de niños y adolescentes
refugiados no acompañados o separados.
c. Enumerar los programas de soluciones a largo plazo existentes para lasituación de vulnerabilidad manifiesta en la que se haya los niños y
adolescentes refugiados no acompañados o separados.
G. Selección de la Alternativa Optima
Establecer un Programa de reconocimiento para lograr la aplicación la
Determinación del Estatuto de Desplazados y/o Refugiados en el Municipio Pedro María
Ureña del Estado Táchira. H. Estructura Analítica del Proyecto (EAP)
LOGICA DE INTERVENCION
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OBJETIVOGLOBAL
OBJETIVOESPECIFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
Establecer un Programa de
Reconocimiento para lograr laaplicación del Estatuto Legal deRefugiado o Desplazo en el MunicipioPedro María Ureña del Estado Táchira
Programa de Reconocimiento paralograr la aplicación del Estatuto Legal
de Refugiado o DesplazadoPersonas capacitadas para que seaplique el Estatuto Legal de Refugiadoo DesplazadoCenso de personas que ingresan alMunicipio fronterizo para determinar lacifra real de los Refugiados oDesplazadosConvenio de Cooperación entre
ACNUR y la Gobernación del Estado.
Contribuir a mejorar la situación de losdesplazados en el Municipio Pedro MaríaUreña del Estado Táchira
Difusión de material sobre losRefugiados y Desplazados, y laaplicación del Estatuto LegalCharlasTalleres de capacitación a TalentoHumano
Jornadas de censos en el MunicipiofronterizoReuniones de los Organismoscompetentes con los CooperadoresConvenio de Capacitación,Cooperación e Integración ACNUR yGobernación del Estado Táchira yrepresentantes del Municipio PedroMaría Ureña
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MEDIOS(MATERIALES Y NO
MATERIALESNECESARIOS
PARA EJECUTARLAS ACTIVIDADES)
Talento Humano
Capacitación Legal y Financiera
Material Informativo Impreso
Formatos para censo
Difusión Radial
Talleres
Reuniones para establecer Cooperaciónen la materia
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ANALISIS DE INVOLUCRADOS
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS RECURSOS MANDATOS ACNUR ASISTENCIA
ESTATUTO LEGAL
NO HAY ALIANZAS CON
ORGANISMOS
GUBERNAMENTALES
TALENTO HUMANO,
FINANCIERO,
TECNOLOGICO
TRATADOS, CONVEN
INTERNACIONALES PA
COOPERACION
COMUNIDAD
CONSEJO
COMUNALES
PREVENCION DE
EFERMEDADES,
ASINAMIENTO,
DESARMONIA E
INAHITABILIDAD
TRANSMICIO DE
ENFERMEDADES,
TRANSCULTURACION
FINANCIERO,
TALENTO HUMANO,
INSUMOS MEDICOS
Y SANITARIOS
CAMPAÑAS, JORNADAS PREVENTIV
DE ENFERMEDADES
ORGANISMOS DE
SEGURIDAD
(SAIME, GUARDIA
NACIONAL)
CONTROL DE
INGRESO AL PAIS
INEXISTENCIA DE
POLITICAS DE CONTROL Y
COOPERACION INTEGRAL
TALENTO HUMANO,
LEGALES,
FINANCIEROS
LEYES NACIONALES
INTERNACIONALES,CAMPAÑAS
JORNADAS DE CONCIENTIZACION
ALCALDIAS COOPERACION E
INTEGRACION
INEXISTENCIA DE
POLITICASDE
COOPERACION ENTRE
ORGANOS
GUBERNAMENTALES
TALENTO HUMANO,
LEGALES,
FINANCIERO
LEYES NACIONALES, ESTADAL
MUNICIPALES E INTERNACIONAL
CAMPAÑAS,JORNADAS
CONOCIMIENTO
GOBERNACION COORDINAR CON
ORGANISMOS
COMPETENTESPROGRAMAS DE
POLITICAS DE
COOPERACION,
CONTROL E
INTEGRACION,
CONCIENTIZACION
INEXISTENCIA DE
CONVENIOS DE
INTEGRACION EN MATERIAINMIGRATORIA,
DESCONOCIMIENTO
SOBRE LOS
DESPLAZADOS O
REFUGIADOS
LEGALES,
FINANCIEROS,
TALENTO HUMANO
LEYES NACIONALES, ESTADAL
MUNICIPALES E INTERNACIONAL
CAMPAÑAS,JORNADAS CONOCIMIENTO
CONSULADO DE
COLOMBIA
ASITENCIA
ESTATUTO LEGAL
NO HAY ALIANZA CON
ORGANISMOS
GUBERNAMENTALES DE
VENEZUELA
TALENTO HUMANO,
FINANCIERO,
TECNOLOGICO,
LEGAL
TRATADOS INTERNACIONAL
CONVENIOS, PROGRAMAS COLOM
VENEZOLANO EN MATERIA
REFUGIO Y DESPLAZADOS