Proyecto Presupuesto 2021 Ministerio del Medio Ambiente ...

Proyecto Presupuesto 2021Ministerio del Medio Ambiente

Partida 25

Santiago 19 de octubre 2021

Misión Institucional

2

“Promover el desarrollo sustentable por medio del diseño y aplicación de políticas públicas, planes y programas en materia ambiental, así como en la

protección y conservación de la diversidad biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos,

impulsando la integridad de la política ambiental y su regulación normativa para mejorar la calidad de

vida de los habitantes del país”.

ASPECTOS RELEVANTES PRESUPUESTO 2021MMA

3

1. Presupuesto base 0: Capacidad real de ejecutar y foco en impacto directo en las necesidadesambientales más urgentes de las ciudadanía en cada uno de los territorios.

2. El Presupuesto permite dar Continuidad a todas las líneas programáticas ministeriales, así comotambién, el fortalecimiento de la normativa ambiental para impulsar el desarrollo de un Chilesustentable.

3. Disminución de los Gastos Operacionales, tales como, viáticos, funciones críticas, difusión,publicidad, gastos de representación, compra de equipamiento, etc.

4. Aumenta los recursos para el Programa de Descontaminación Ambiental para dar cumplimientoa los compromisos y urgencias de las localidades más contaminadas de nuestro país.

5. Incorpora el Programa de Residuos Sólidos lo que permitirá hacernos cargo de las urgencias enresiduos que sufren los habitantes de los centros urbanos y rurales del país en términos desalubridad y calidad ambiental.

6. El Programa de Recambio de Calefactores, aumentará la cantidad de recambios de calefactoresel 2021 dado la modificación del sistema de compra a uno integrado lo que permitirá reducirfuertemente los costos de la implementación del programa, pudiendo llegar a más familias conel recambio de los calefactores con menos recursos, (reemplazo leña ).

ASPECTOS RELEVANTES PRESUPUESTO 2021MMA

4

7. En relación al programa de las áreas Marinas Protegidas, tiene una rebaja de $66 millones,debido a que no contamos aún con el Servicios de Biodiversidad de Áreas Protegidas, que nospermita ejecutar adecuadamente en el territorio. Los recursos permiten dar continuidad a losproyectos de las áreas marinas protegidas y humedales como por ejemplo a la de las región de

Los Lagos, Aysén, Magallanes, Antofagasta y Valparaíso, así como también, estudioscorrespondientes a la elaboración de Plan de Manejo del Santuario de la Naturaleza de Cajónde Achibuenho, Región del Maule, Monitoreo de sistemas acuáticos del Bío Bío; Conservacióny uso sustentable de Humedales.

8. Se releva el rol fiscalizador de la SMA, se destacando al asignación de recursos a la 3° etapa dela implementación del laboratorio de alta complejidad, lo que permitirá el plenofuncionamiento de éste para la supervisión en línea del cumplimiento normativo ambiental.

9. En el Caso del SEA, se fortalece su rol en el proceso de evaluación de impacto ambiental conmayores profesionales especializados y la plataforma tecnológica para la protección del mediodel ambiente y el desarrollo sustentable.

Ministerio del Medio AmbienteDISTRIBUCIÓN PRESUPUESTARIA

5

$34,017,940 56% (SUBMA)

$15,060,609 25% (SEA)

$11,787,977 19% (SUPER)

Proyecto Presupuesto 2021 M$

SUBMA SEA SUPER

M$ 60.866.526

21Personas

$ 36,512,849 60%

22Bienes y Servicios6,266,418

10%

24/33Líneas Programáticas

17,436,919 29%

Otros $ 650,340

1%

Distribución Subt. 2021 M$

21 Personas

22Bienes y Servicios

24/33Líneas Programáticas

Otros

Comparación 2020 -2021Servicios MMA

Ministerio del Medio Ambiente – Gobierno de Chile

Servicios

Variación 2020-2021

Ppto. Ajustado 2020Proyecto

presupuesto 2021Variación % Variación

Subsecretaría del Medio Ambiente 33.745.148 34.017.940 272.792 0,8%

Servicio Evaluación Ambiental 14.983.864 15.060.609 76.745 0,5%

Superintendencia del Medio Ambiente 12.085.549 11.787.977 -297.572 -2,5%

Total 60.814.561 60.866.526 51.965 0,1%

La variación de la SMA 2020/2021, se debe a que el 2020 se realizó una transferencia extraordinaria de M$110.000 para la implementación dela fase 1 y 2 del laboratorio de alta complejidad.

7

Ministerio del Medio Ambiente – Gobierno de Chile

Subsecretaría del Medio AmbienteAnálisis Comparativo 2020-2021:

Líneas Programáticas

(1) (2) (3)= (2)-(1) (4)=(3)/(1)

Año 2020 Ley Inicial+Dif

Reajuste+LeyesEspeciales+ajustes

Año 2021 Proyecto de Ley

Variación Variación %

1.-GASTOS EN SOPORTE 20.749.259 19.823.739 -925.520 -4,5%

Gastos en Personal 16.659.157 16.564.327 -94.830

Bienes y Servicios de Consumo 3.281.127 2.997.652 -283.475

Adquisición de Activos no Financieros 808.975 261.760 -547.215

2.- PROGRAMAS SUBSECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE 12.994.889 14.193.201 1.198.312 9,2%

Calefacción Sustentable 6.683.654 5.015.271 -1.668.383

Planes de Descontaminación Ambiental 1.324.645 1.745.915 421.270

Programa de Recuperación Ambiental Social 1.049.085 1.049.085 -

Estudios Medioambientales 1.015.912 564.997 -450.915

Fondo de Protección Ambiental 778.555 544.987 331.429

Fondo del Reciclaje/Residuos Sólidos 479.766 4.612.329 4.132.563

Areas Marinas Protegidas y Humedales 199.326 132.772 -66.554

Certificación Ambiental Municipal 188.671 120.127 -68.544

Modelo de Pronóstico de Calidad del Aire en la Región Metropolitana 93.028 90.670 -2.358

COP25, Conferencia de las Partes N°25 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático

779.134 61.350 -717.784

Instituciones Colaboradoras 172.599 25.184 -147.415

Membresías Internacionales 230.514 230.514 -

3- Otros 1.000 1.000 - 0,0%

TOTAL Bruto Partida 33.745.148 34.017.940 272.792 0,8%

Menos: Transferencia impartida - - -

TOTAL NETO PARTIDA 33.745.148 34.017.940 272.792 0,8

Gasto de Estado de Operaciones 33.744.148 34.016.940 272.792 0,8

EJES DE TRABAJO SUBSECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE 2021

1) Normativa y Legislación Ambiental

2) Calidad del Aire y Contaminación

3) Biodiversidad, Áreas Protegidas y Humedales

4) Residuos yEconomía Circular

5) Educación Ambiental y Participación Ciudadana

6) Cambio Climático

8

1: INSTITUCIONALIDAD Y LEGISLACIÓN AMBIENTAL :

LEGISLACIÓN AMBIENTAL

Este 2021 impulsaremos 5 iniciativas legislativas:

Modificación al Impuesto Verde- Se publicaran los reglamentos y actos

administrativos requeridos para elestablecimiento de un sistema de offsets, quepermitirá apoyar y complementar los esfuerzospara disminuir la contaminación atmosférica localy los objetivos e incentivos de mitigación degases de efecto invernadero

- Reglamentos en elaboración en el MMA- Compensaciones: en elaboración de

Proyecto- Modernización tributaria: ante proyecto 1°

Sem 2021

9

Proyecto de Ley Turberas

- Discusión en general en la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara.

Proyecto de Ley Marco de Cambio Climático- Enero 2020: Ingresado al Congreso- Julio 2020: Aprobada IDL en Comisión MA Cámara- 25 de Agosto: Se logró Aprobación unánime Sala

Senado de IDL- Comienza la discusión en particular del proyecto

en la comisión de Medio Ambiente del Senado- SUMA URGENCIA

Proyecto de Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP)- Aprobación Senado sala Enero 2020- Marzo 2020: Aprobada Idea de legislar - Agosto 2020 en tramitación en comisión de MA la

Cámara.- En votación Comisión Medio Ambiente

Proyecto de Ley que Prohíbe los Plásticos de un sólo uso- Abril 2020: aprobado unánime comisión de

MA Senado- Julio 2020: Aprobado unánime sala Senado- Actualmente: En tramitación en comisión de

MA de la Cámara.

2. CALIDAD DEL AIRE Y CONTAMINACIÓN M$ 6.866.686:

2.1 NORMATIVA AMBIENTAL

El 2021 impulsaremos las siguientes normativas ambientales para la descontaminación del aire ysustentabilidad del desarrollo económico:

6. Revisión Norma Termoeléctricas-Publicación Anteproyecto: Marzo 2021- CMS: 2º Sem. 2021

2. Primera Norma de COVS de Chile - Publicación de Anteproyecto: 2° Sem.

1. Planes de Descontaminación: - Valle Central O’Higgins (MP2,5): Publicación del

Plan 2° Sem. - Quillota-Catemu-Panquehue y Llaillay:

Publicación Anteproyecto 2° Sem.- Puerto Montt- Puerto Varas (MP2,5): Publicación

Inicio Anteproyecto 2° Sem.- Talca - Linares (MP2,5): Publicación Inicio

Anteproyecto 2° Sem.

5. 1ª Norma de Calderas en Chile - Elaboración Proyecto Definitivo 1 ° Sem.- Publicación Norma 2° Sem.

4. 1ª Norma de Grupos Electrógenos- Publicación Diario Oficial: 1° Sem.

8. Revisión Norma MP10 - CMS: 1° Sem.

9. Norma Lumínica:- Publicación anteproyecto creación de áreas de cielo protegida: 1° Sem.

11. Norma Emisión Ruido en Fuente Fijas- Publicación anteproyecto de revisión de norma ruido fuentes fijas: 1° Sem.

10. Revisión Norma Dióxido de Nitrógeno - Publicación Anteproyecto: 1° Sem.

3. Primeras Normas de olores de Chile - Norma Planteles Porcinos, CMS 2do Sem.- Norma Productos hidrobiológicos:

Anteproyecto 2do Sem

7. Normas de Emisión Vehiculares:- Publicación Anteproyecto de la Norma Euro 6 buses y camiones: 2° Sem.

2. CALIDAD DEL AIRE Y CONTAMINACIÓN

2.2 PROGRAMA RECAMBIO CALEFACTORES 2021 MM$5.015

2020 y 2021: Proyección 2021: Impulso a la calefacción eléctrica, 0 emisiones.

Ppto.2021 se proyecta aumentar la cantidad de recambio de calefactores a 16.000, por la reducción de precios debido al cambio en el sistema de licitación.

2. CALIDAD DEL AIRE Y CONTAMINACIÓN

2.3 NUEVA RED DE MONITOREO CONCÓN - QUINTERO – PUCHUNCAVÍ

Etapas1. Estudio rediseño FMI (Instituto

Firlandes de Meteorología): dic 2019

2. Elaboración propuesta rediseño MMA:sept 2020.

3. Socialización propuesta con municipiosy actores locales: oct 2020.

4. Resolución que establece la nueva redde monitoreo: nov 2020.

5. Adjudicación Licitación: 1° semestre2021.

6. Implementación: 2° sem 2021.

Santuario de la Naturaleza Tubul Raqui

Biobío650 hás

SN CamaronesArica y Parinacota

1.925 hás

SN AngachillaLos Ríos

2.262 hásSN Llancahue

Los Ríos1.277 hás

SN Ojos de OpacheAntofagasta

PD

SN PiasallaArica y Parinacota

PD

SN Vegas de ItataÑuble

300 hás

SN Desembocadura Río CopiapóAtacama211 hás

3. BIODIVERSIDAD, ÁREAS PROTEGIDAS Y HUMEDALES

3.1 ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS Y HUMEDALES M$458.921En 2021 se tramitarán los siguientes humedales:

A) Plan Nacional de Protección de Humedales 2018 – 2022

En el año 2020, más de 220.000 hás protegidas. Para el 2021, el Presupuesto contempla entre otros, la creación de áreas protegidas en los siguientes Humedales:

SN Desembocadura Río Limarí

Coquimbo150 hás

SN CanihuanteCoquimbo2.500 hás

SN Desembocadura Río Biobío

1.234 hás

SN Cordillera SassoCoquimbo

12.000 hás

SN Boca MauleBiobío75 hás

SN Desembocadura Río LoaAntofagasta7.599 hás

PROTECCIÓN DE HUMEDALES

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3.2 PROTECCIÓN HUMEDALES

En 2021 se tramitarán los siguientes humedales:

Ley de Protección de Humedales Urbanos, aprobado de forma unánimeen nov. 2019

Reglamento de Humedales Urbanos, en Proceso de toma de razón de laCGR.

El 2021 se realizará un trabajo conjunto con los municipios para ladeterminación de los polígonos de los humedales urbanos en proceso deprotección. Así como la aplicación de los criterios de sustentabilidad en sumanejo.

B) Humedales Urbanos

ÁREAS PROTEGIDAS

1. ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS

AMCPMU Francisco Coloane

Magallanes65.327 hás

AMCPMU TortelAysén

7.599 hás

AMCPMU Lafken MapuLahual

Los Lagos4.463,75 hás

AMCPMU Fiordo Comau

Los Lagos414,55 hás

AMCPMU Mar Juan Fdez y parques marinos

Valparaíso

2.400.000 hás

AMCPMU Estación Las Cruces

Valparaíso

17,8 hás

Desarrollo de Planes de Manejo para AMCP-MU durante 2021:

Implementación del sistema de monitoreo en las siguientes AMCP-MU durante 2021:

AMCPMU Seno Almirantazgo (*WCS)

Magallanes76.400 hás

AMCPMU PitipalenaAñihuéAysén

23.862 hás


3.3 ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS


ÁREAS PROTEGIDAS

1. ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS

AMCPMU Punta Pichalo, PisaguaTarapacá

PD

Red AMP Región de Aysén

AMP Bahía Angamos, MejillonesAntofagasta

PD

Red AMPRegión de Los Lagos

Red AMPRegión de Magallanes

Desarrollo de Redes de Áreas Marinas Protegidas durante 2021:

Formulación de Informes Técnicos para nuevas AMPDiagnóstico y Control de Especies Exóticas Invasoras

AMCPMU Lafken Mapu LahualLos Lagos

4.463,75 hás


3.3 ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS


Protección Efectiva a estos humedales clave para la mitigación y adaptación al Cambio Climático

TURBERAS

CHILE: Protección de Humedales en el foco de la gestión pública Protección efectiva a estos humedales clave para

mitigación y adaptación al cambio climático

Se incorpora en la nueva NDC de Chile.

El 2020 se Publicamos La Hoja de Ruta para la Conservación y Gestión Sustentable de Turberas en Chile.

El 2021, se publicará el Inventario de turberas región de Aysén

Ley de Turberas

• Segundo Trámite Constitucional.

• Trabajando en las indicaciones


3.4 TURBERAS


18

PROTECCIÓN FLORA Y FAUNA

2.- Planes de Recuperación, Conservación y Gestión de


3.5 PLANES DE MANEJO Y PLANES RECOGE 2021


18

SN Cajón del AchibuenoMaule

4.589 hás

SN Laguna TebenquicheAntofagasta

1.298,61 hás

SN Bosque de CalabacilloO´Higgins

30,64 hás

SN Islote y Lobería de Piedra de Cobquecura

Ñuble250 hás

SN islote o Peñón de la Punta de Peñablanca

Valparaíso2,08 hás

Gruñidores de la zona central

Valparaíso, Metropolitana y O´Higgins

Aves terrestres de Juan Fernández

Valparaíso

Golondrinas de marArica y Parinacota,

Tarapacá, Antofagasta, Atacama y Coquimbo

QueuleMaule, Ñuble y Biobío

Picaflor de AricaArica y Parinacota

Gaviotín chicoArica y Parinacota, Ta

rapacá, Antofagasta

Zorro de DarwinBiobío, La Araucanía, Los

Ríos y Los Lagos

Cactáceas de Chile ChicoAysén

Rana del LoaAntofagasta

TelmatobiusArica y Parinacota, Ta

rapacá, Antofagasta

PLANES DE MANEJO SANTUARIOS DE LA NATURALEZA

PLANES RECOGE

5. Norma Secundaria de Calidad Ambiental del Río Huasco

CMS: 2º Sem. 2021

1. 1º Plan de Descontaminación de un medio hídrico de Chile: Lago Villarrica (Araucanía)

CMS: 2º Sem. 2021

NORMATIVA AMBIENTAL CALIDAD DE LAS AGUAS

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2. Norma Secundaria de Calidad Ambiental del Río Aconcagua

Publicación Norma: 1º Sem. 2021

7. Revisión de la Norma de Emisión de Residuos Líquidos a Aguas Superficiales (DS90)


6. Norma Secundaria de Calidad Bahía de Quintero Puchuncaví

CMS: 2º Sem. 2021

3. Norma secundaria de Calidad Ambiental de la cuenca del río Valdivia

CMS: 2º Sem. 2021

8. Revisión de la Norma de Emisión de Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas (DS46)

CMS: 2º Sem 2021

4. Norma Secundaria de Calidad Ambiental del Río Rapel


3. BIODIVERSIDAD, ÁREAS PROTEGIDAS Y HUMEDADLES

3.6 NORMATIVA AMBIENTAL CALIDAD DEL AGUA


CHILE CIRCULAR SIN BASURA

1. Estrategia Nacional de Residuos Orgánicos - 2021: Fase de implementación- 1er semestre:2.- “Programa de Residuos Sólidos” con foco enapoyo a los gobiernos regionales y municipalidades paraacciones de la estrategia de orgánicos.

- Ejecución de programa de compostajemunicipal.

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3. Fondo para el Reciclaje- 1er semestre:

- Continuidad ejecución proyectos adjudicados en 2020:- Independencia: nueva infraestructura para el

reciclaje.- 14 comunas de 7 regiones: equipamiento para

recicladores de base.- 10 comunas de Chiloé: equipamiento para el

reciclaje y compostaje.- Adjudicación a nuevas municipalidades de fondos

destinados a apoyar a los recicladores de base (eje principal de proyectos a financiar).

4. Apoyo municipal para implementación de una estrategia de gestión integrada de residuos sólidos en Chiloé (recursos externos - Luxemburgo)- 2021, 1er semestre:

- Capacitación equipos municipales, gestores de residuos y ciudadanía.

- Entrega de 2.500 composteras a vecinos.

- Certificación Ambiental de los 10 municipios de la provincia.

4. TRANSFORMACIÓN A LA ECONOMÍA CIRCULAR M$4.657.724

Figura 1. Vertedero

Comuna de Quemchi

Figura 2. Vertedero

Comuna de Dalcahue

Figura 3. Vertedero

Comuna de Quellón

4. TRANSFORMACIÓN A LA ECONOMÍA CIRCULAR

Este 2021 impulsamos las siguientes normativas ambientales para la descontaminación y sustentabilidad del desarrollo económico:

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5. Ley REP:

Elaboración de Decretos de Reglamentos:• Pilas: 1° sem.• Aparatos eléctricos y electrónicos: 2°

Sem.Fase de implementación Decreto:

a) Guías y resoluciones Neumáticos: 1°Sem.

b) Catálogo de envases, guías yresoluciones Envases y embalajes: 2°Sem.

6. Estrategia de Circularidad para SectorConstrucción

- Reglamento para instalaciones de manejo de residuos de la construcción (con Minsal): 1° Sem.

- Mapa de vertederos ilegales de residuos de construcción y zonas de extracción ilegal de áridos: 2° Sem.

8. APL Cero Residuos- 2021: Fase de evaluación - Elaboración de sello definitivo

7. Hoja de Ruta a la Economía Circular- CMS: 1° Sem.- Análisis de nuevos productos prioritarios REP:

2° Sem.

9. APL Ecoetiquetado de Reciclabilidad- 2.000 productos con la etiqueta

dentro del año 2021.

5. EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA M$1.739.383

4.- Estado Verde /Oficina Verde

- Más de 70 instituciones en el Programa(Subsecretarias, Cámara deDiputados, Senado, Contraloría, entreotros).

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2.- Fondo de Protección Ambiental - Financia 93 iniciativas ciudadanas a lo largo del país.

5.- Educación Ambiental - Cursos: Cambio Climático,Biodiversidad, Buenas PrácticasAmbientales y ContaminaciónAtmosférica.- 2.000 Certificaciones Ambientales acolegios, jardines infantiles, etc.

3.- Sistema de Certificación Ambiental Municipal - Certificación de 245 municipios en el

país (71 % del total de municipios).- 45 municipios en el nivel más alto de

certificación: Gobernanza Climática.

6.- Participación Ciudadana

1.- Programa de Recuperación Ambiental

- Cumplimiento de medidas en los Programas de Huasco, Coronel y Concón - Quintero –Puchuncaví.

6. CAMBIO CLIMÁTICO M$61.350

1.- ELABORACIÓN ESTRATEGIA

CLIMÁTICA DE LARGO PLAZO

- Anteproyecto Estrategia Climática deLargo Plazo: 2°Sem.- Presentación Estrategia Climática deLargo Plazo de Chile: Nov 2021, COP26

TEMÁTICAS

• Elaboración participativa (metodología, proceso y resultados)

• Atlas de Riesgo climático a nivel comunal (resultados y desafíos)

• Presupuestos de carbono sectoriales 2020-2030 (metodología)

• Información disponible y propuesta indicadores Soluciones basadas en la Naturaleza (comité científico)

• Propuesta Indicadores y metas seguridad hídrica (metodología)

• Estrategia Financiera• Proceso des-carbonización de la matriz energética

(min. energía)

• Comité Asesor por la Acción Climática, de

carácter transversal, inclusivo y multisectorial.

Instancia de análisis, conversación y apoyo

para lograr esta meta.

6. CAMBIO CLIMÁTICO M$61.350

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2.- PLAN ADAPTACIÓN SOLVOAGROPECUARIO(Apoyo a la actualización)

- Entrega del Plan: 2° Sem.

3.- SISTEMA MONITOREO REPORTE Y VERIFICACIÓN DE LA NDC

Propuesta de sistema MRV de la NDC: 2° Sem

4.- PLAN ADAPTACIÓN RECURSOS HÍDRICOS

-Fondo Verde del Clima: Inicio proceso de elaboración 1° Semestre

5.- COSTOS DE LA INACCIÓN:

- Resultado de los Costos de la inacción para Chile al 2050 y 2100: 1° Sem.

6.- PLANES DE ACCIÓN CLIMÁTICA REGIONAL

- ATLAS del Mapa de riesgo cambio climáticocomunal para todo el territorio nacional (1980-2065).

- Difusión en todas las regiones para su uso: 1°Sem.

7.- PLANES DE ACCIÓN CLIMÁTICA REGIONAL:- Propuestas de planes para aprobación de los

COREC para la: la Región de Atacama, O’Higgins, Los Ríos y Los Lagos: 2 Semestre 2021.

PROYECTO PRESUPUESTO 2021ÓRGANOS DEPENDIENTES

1. SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE (SMA)

2. SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL (SEA).

“Proteger el medio ambiente y la salud de las personas, asegurando el cumplimiento

de la normativa ambiental”.

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1.SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE (SMA)Misión

1.SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE (SMA)Fiscalización Ambiental

3.400 ACTIVIDADESDE FISCALIZACIÓN

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Análisis Comparativo 2020-2021

SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE

(1) (2) (3)= (2)-(1) (4)=(3)/(1)


Reajuste+Leyes Especailes+ajustes




Gastos en Personal 8.764.556 8.872.875 108.319



4.- PROGRAMAS SUPERINTENDENCIA DE MEDIO AMBIENTE1.226.195 1.117.876 -108.319 -8,8%

Programas de Fiscalización Ambiental

889.698 842.312 -47.386 Laboratorio de Alta Complejidad

336.497 275.564 -60.933 5.- Otros

1.000 1.000 - 0,0%

TOTAL Bruto Partida 12.085.549 11.787.977 -297.572 -2,5%

Menos: Transferencia impartida- - -

TOTAL NETO PARTIDA 12.085.549 11.787.977 -297.572 -2,5%

Gasto de Estado de Operaciones 12.084.549 11.786.977 -296.572 -2,5%

Los Gastos en Personal tienen un leve incremento respecto del 2020.

Los Bienes y Servicios permiten sustentar la operación haciendo ajustes en partidas como servicios de publicidad, pasajes aéreos, capacitaciones,gastos de representación, etc.

Las transferencias Corrientes se mantienen similares al año 2020, la diferencia es por transferencias de recursos efectuadas por el MMA.

Los activos no financieros permiten renovar las licencias informáticas y continuar el desarrollo del Sistema de Seguimiento Ambiental

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ESTRATEGIA SMA

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Nuevo Sistema de Gestión de DenunciasAgilización de procedimientos

Mayor Acceso: Fortalecer el Nivel de Servicio a la Comunidad

Reformar el sistema de denuncias y facilitar el acceso a información ambiental:Habilitaremos un formulario de denuncias en línea con cuenta única y la instrucción dediligencias mínimas que permitan su priorización y seguimiento electrónico, estableciendo plazosmáximos para desarrollar cada una de las etapas del procedimiento. A su vez, se fortalecerá ladigitalización de tramites. El 2019, el 80% de los trámites se efectuaron digitalmente y nuestrameta es que al 2021 el 100% se realice de esta forma.

Por otra parte, potenciaremos la transparencia activa facilitando el acceso a la enorme cantidadde información que anualmente procesamos. El 2019, liberamos mas de 60.000 informes con eldesempeño ambiental de empresas y trabajaremos para sistematizarlos constituyendo una líneabase ambiental dinámica, facilitando la participación de la comunidad.

1.Seguimiento y análisis.

2.Criterios de priorización.

3.Instrucción interna sobre plazos máximos de tramitación.

4.Formulario en línea.

Aumentar cobertura de fiscalización

Mayor Oportunidad: Robustecer la Fiscalización Ambiental

Potenciar la fiscalización territorial y priorizar la corrección temprana: Aumentaremos lainspección preventiva de resoluciones de calificación ambiental y reforzaremos nuestra presenciaen episodios críticos priorizado la fiscalización de cuatro prohibiciones: venta de leñahúmeda, uso de artefactos a leña en el comercio, humos visibles, y funcionamiento de fuentesfijas durante emergencias.

Priorizaremos la protección de zonas ambientalmente vulnerables que han sufrido por muchotiempo los efectos de la contaminación, como por ejemplo las que se emplazan entorno alcordón industrial de Concón-Quintero-Puchuncaví. Hemos instalado, delegaciones especiales enCalama, Chiloe, Quintero-Puchuncavi y Coronel (pendiente Huasco). Para estas zonas noshemos impuesto la meta de fiscalizar todas las instalaciones críticas de manera presencialanualmente.

Mayor Oportunidad: Seguimiento y Estrategia de Inteligencia Ambiental

Potenciar el Monitoreo Remoto

Potenciar la fiscalización remota y la detección temprana de incumplimientos:Reforzaremos nuestros sistemas de fiscalización remota, con la finalidad de generar sistemasrobustos, que permitan priorizar hallazgos, efectuando una inspección preventiva de lasresoluciones de calificación ambiental, que tenga como pilar fundamental la información en línea.Hemos dictado instrucciones generales para exigir que titulares de proyectos reporten suscondiciones operacionales y variables ambientales de manera continua, en el ámbito de lacalidad del aire y las aguas, y en sectores como energía, industria, acuicultura y el comercio deleña. Avanzaremos rápidamente en instalar estos sistemas en la minería, la agroindustria y ladisposición final de residuos.

Mejoras en este ámbito nos permitirán implementar un ecosistema de cumplimiento basado enla anticipación de contingencias. Para esto requeriremos contar con sistemas de monitoreopermanente. Nuestra meta es pasar de 10 instalaciones bajo este esquema el 2020, a miles el2021.

Mayor Oportunidad: Robustecer la Fiscalización Ambiental

Implementación del Sistemade Seguimiento Ambiental2.0 que permitirá la carga delos compromisos del 100%de las RCA vigentes duranteel año 2021.

Mayor Oportunidad: Potenciar el Seguimiento Ambiental

Seguimiento y Estrategia de Inteligencia Ambiental

Conexión en Línea Masiva

Crecimiento exponencial en los próximos meses:• CEMS (Sistemas de Monitoreo Continuo de Emisiones)

• CES (Centros de Engorda de Salmones)

• Estaciones de Calidad del Aire

• Variables operacionales consideradas en planes de descontaminación

• Otros (voluntarios, requerimientos de la SMA, medidas provisionales)

• Miles de dispositivos conectados al 2021

Mayor Oportunidad: Seguimiento y Estrategia de Inteligencia AmbientalMayor Oportunidad: Potenciar el Seguimiento Ambiental

Monitoreo masivo de 5.622 Humedales Alto andinos mediante imágenes satelitales

Verbesselt, J., R. Hyndman, G. Newnham, and D. Culvenor. 2010. “Detecting Trend and Seasonal Changes in Satellite Image Time Series.” Remote Sensing of Environment 114 (1): 106–115. doi:10.1016/j.rse.2009.08.014.Jamali S, Jönsson P, Eklundh L, Ardö J, Seaquist J (2015). Detecting changes in vegetation trends using time series segmentation. Remote Sensing of Environment, 156, 182-195. http://dx.doi.org/10.1016/j.rse.2014.09.010

Mayor Oportunidad: Seguimiento y Estrategia de Inteligencia AmbientalMayor Oportunidad: Potenciar el Seguimiento Ambiental

http://dx.doi.org/10.1016/j.rse.2009.08.014

Evolución Analítica

Mayor Oportunidad: Estrategia de Inteligencia Ambiental

Modelos Predictivos

Modelo en desarrollo para zona Concón, Puchuncaví, Quintero

Replicar esta experiencia a otras zonas con Planes de Descontaminación

Mayor Oportunidad: Estrategia de Inteligencia Ambiental

Portal del Regulado• Información para facilitar el cumplimiento

Normativa aplicable y compromisos consolidados

Data e Indicadores

Mayor Oportunidad: Facilitar Acceso a la Información

Puesta en Operacióndel Portal delReguladoFortaleciendo elCumplimiento

Mayor Oportunidad: Fortalecer la Potestad Sancionadora y el Incentivo al Cumplimiento

El volumen de multas impuestas por la SMA ha aumentado significativamente, con montos 14veces superiores a lo reportado antes de su entrada en operación.

El fortalecimiento del Rol Sancionatorio corresponde a mejoras en la oportunidad y eficiencia delprocedimiento. Para esto, desde el 2019 hemos estado implementando medidas de estandarizacióny automatización de procedimientos sancionatorios, lo que nos permitirá al 2021 resolverexpedientes de fiscalización pendientes, y reducir tiempos de tramitación.

Informes pendientes derivados a sanción

1.000

SANCIONATORIO

S APROX.

Informes

pendientes

12.251 IFA

10.267

IFA

RILES

6.019

IFA NE

50 SANC.

RILES

502

UF

Proyecto RILES: Aplicación Estrategia

39

Verificación Normativa Automatizada• Normas de descarga de RILES

700 fuentes reportan mensualmente

ReporteElectrónico

RILES

Mayor Oportunidad: Enfoque Responsivo en Sanción y Cumplimiento

Procesamientoautomatizado

Tipos de Hallazgos

FORMALES

NO REPORTA

NO REPORTA TODOS LOS PARÁMETROS

FRECUENCIA

REMUESTREOS

INCONSISTENCIAS

TIPO DE MUESTREO

Informes

NO FORMALES

SUPERACIÓN DE

PARÁMETROS

SUPERACIÓN DE

CAUDAL

Vías alternativas

Memorándum Publicación

Resolución

de término

con

notificación al

denunciante

Memorándum

Publicación

Carta de advertencia

(Archivo)

Corrección

Pre-procedimental

(Requerimiento de Información)

Menores(Archivo)


Carta de Advertencia: Economía del Comportamiento

Sancionatorio: Formulación de Cargos

Formato estandarizado y simplificado

Literal g) artículo 35 dela LO-SMA

Ampliación de plazo deoficio

Análisis de efectosnegativos

Modificación tabla decargos

Anexo con tablas


Sancionatorio: Guía y Programa de Cumplimiento

Formato simplificado

Solicitud de Revocaciónde RPM / Paquete deacciones según hechoinfraccional

Reporte final Único

Efectos Negativos ynuevas acciones

Superación de parámetros: seguimiento en línea y aumento de monitoreos

Revocación y Modificaciónde RPM

Formato estandarizado y

simplificado de Dictamen

Actualización en la metodología

de determinación de sanción,

para la simplificación en el

análisis

Sancionatorio: Dictamen Estandarizado


Resultados Preliminares

PROYECTO PRESUPUESTO 2021ÓRGANOS DEPENDIENTES

1. SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE (SMA)

2. SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL (SEA).

2. SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL (SEA)

Misión

Contribuir al desarrollo sustentable, lapreservación y conservación de los recursosnaturales y la calidad de vida de los habitantesdel país, por medio de la gestión del Sistemade Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA),asegurando una calificación ambientaltransparente, técnica y eficiente de losproyectos de inversión que se encuentransometidos al mismo, en coordinación con losorganismos del Estado, fomentando yfacilitando la participación ciudadana en losprocesos de evaluación, con el propósito demitigar, compensar y/o reparar los impactosambientales significativos que dichosproyectos puedan presentar.


Análisis Comparativo 2020-2021

SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

(1) (2) (3)= (2)-(1) (4)=(3)/(1)


Reajuste+LeyesEspeciales+ajustes




Gastos en Personal 10.858.918 11.075.647 216.729



3.- PROGRAMAS DE SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL 1.953.998 2.125.842 171.844 8,8%

Administración de Procesos de Evaluación de Impacto Ambiental 1.297.308 1.409.201 111.893

Administración Sistema SEIA Electrónico 656.690 716.641 59.951

5.- Otros 1.000 1.000 - 0,0%

TOTAL Bruto Partida 14.983.864 15.060.609 76.745 0,5%

Menos: Transferencia impartida - - -

TOTAL NETO PARTIDA 14.983.864 15.060.609 76.745 0,5%

Gasto de Estado de Operaciones 14.982.864 15.059.609 76.745 0,5%


Objetivos: Acciones Plazos

1.- La agilización de los procesos de evaluación

en el Sistema de Evaluación de Impacto

Ambiental, en el contexto de la reactivación

económica, a fin de lograr levantar mayores

opciones de inversión a nivel nacional en menor

tiempo, sin descuidar la calidad de evaluación

Contratación de mayor número de profesionales

especialistas, se suman 20 adicionales con recursos totales

de MM $ 1.065 para gastos en personas (incluye

contratación y viáticos).

enero-diciembre 2021

2.- Evitar la suspensión de proyectos,

primordialmente por temas relacionados a la

Participación Ciudadana

cuyas actividades clave dentro de todas las que

incluye, es la Participación Ciudadana a

distancia, manteniendo y mejorando estándares.

MM$ 150 Continuación campaña comunicacional general

+PAC y Proyectos Clave (radio, RRSS, medios escritos) en

todo el país.

febrero-noviembre 2021

MM$ 80 Licitaciones evaluación revisión de

pronunciamientos técnicos de OAECAS (Conadi, Desarrollo

Social, Evaluación sistema vida y costumbres)

Abril-septiembre 2021

MM$ 47 en equipamiento casas abiertas y asistencia en

terreno febrero-noviembre 2021

MM$ 15 evaluación carga de proyectos Abril-junio 2021

MM $ 52 Gastos operación todo el país enero-diciembre 2021

Este Programa financia continuidad de las acciones iniciadas en julio 2020 en dos objetivos concretos:

2.SERVICIO DE EVALUACION AMBIENTAL (SEA)Líneas Programáticas y Proyección de logros 2021

Programa de Administración Sistema SEIA Electrónico

Programa encargado de administrar y mantener operativos los servicios tecnológicos delSistema de Evaluación de Impacto Ambiental Electrónico y de la plataforma tecnológica delServicio de Evaluación Ambiental.

PRESUPUESTO 2021M$ 716.641 (4,76%)

Financiar principalmente Gastos en Bienes yServicios de Consumo (88,88%), destinado aldesarrollo de proyectos y sistemas que dansoporte y mejoras a la plataforma tecnológicadel Sistema e-SEIA.

49

2.SERVICIO DE EVALUACION AMBIENTAL (SEA)Líneas Programáticas y Proyección de logros 2021

PRESUPUESTO 2021 Servicio de Evaluación Ambiental

M$15.060.609

Destinado en un:

14,11% a Transferencias Corriente de los Programas de Administración Procesos de Evaluaciónde Impacto Ambiental y Administración Sistema SEIA Electrónico.

73,54% en Gastos en Personal: Remuneraciones y viáticos (Subt. 21),

11,08% a Bienes y Servicios de Consumo: Destinado a financiar arriendos de oficinas, consumosbásicos y gastos operacionales varios (Subt. 22).

1,27% para Adquisición de activos no Financieros (renovación de licencias) y Saldo Final de Caja(Subt. 29- 34).

TÍTULOS VERDANA 32 PUNTOS

GRACIAS

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