Proyecto Reglamento Ley de Recurso Hidricos, Ley Nº 29338

Proyecto de Reglamentación de la Ley Nº 29338 – Ley

de Recursos Hídricos

La Autoridad Nacional del Agua, ente rector del Sistema Nacional de

Gestión de los Recursos Hídricos, pone a disposición de la ciudadanía en

general la primera versión de la propuesta de Reglamento de la Ley de

Recursos Hídricos - Ley Nº 29338, la cual desarrolla el Titulo Preliminar y

los doce títulos que conforman dicha ley. Esta propuesta es parte del

proceso de recepción de mayores sugerencias, aportes y comentarios de

la ciudadanía en general.

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Proyecto de Reglamento - Ley de Recursos Hídricos

Ley Nº 29338 Junio de 2009

PERÚ

Ministerio

de Agricultura

Autoridad Nacional del Agua Instituto Nacional de Recursos Naturales

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TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

UArtículo 1º U.- Dominio de las aguas

1.1 El agua es un recurso natural renovable, vulnerable, indispensable para la vida, insumo fundamental para las actividades humanas, estratégico para el desarrollo sostenible del país, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan y la seguridad de la Nación.

1.2 El agua es patrimonio de la nación y su dominio es inalienable e

imprescriptible. Sólo puede otorgarse en uso, en armonía con el bien común, la protección ambiental y el interés de la Nación.

1.3 Las fuentes naturales de agua son bienes de dominio público, en tal virtud no

pueden ser transferidas bajo ninguna modalidad, ni tampoco se pueden adquirir derechos sobre ellas.

UArtículo 2º U.- Denominaciones Cuando se haga referencia a “la Ley” se entiende que se trata de la Ley de

Recursos Hídricos, Ley N° 29338, sus modificaciones o precisiones y cuando se haga referencia a “el Reglamento” se refiere a éste reglamento incluidas sus modificaciones o precisiones.

UArtículo 3º U .-Administración de los Recursos Hídricos La administración del agua y de sus bienes asociados corresponde al Poder

Ejecutivo, quien la ejerce de manera exclusiva a través de la Autoridad Nacional del Agua. Los gobiernos regionales y locales participan en dicha administración a través de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca y conforme a sus respectivas leyes orgánicas. Así mismo, participan los usuarios debidamente organizados en la forma que señala la ley y el presente reglamento

UArtículo 4º U.- Interés público e interés de la nación

4.1 Para efectos de la Ley entiéndase por interés público, aquel que corresponde a un grupo mayoritario, sin determinar a un grupo social en particular. Prevalece sobre los intereses individuales que se le opongan o lo afecten.

4.2 El interés de la nación o nacional es aquel interés público que beneficia al

Estado y prevalece sobre cualquier otro. UArtículo 5º U.- Gestión integrada de recursos hídricos

5.1 Para efectos de la ley y el presente reglamento se entiende por Gestión Integrada de recursos Hídricos al proceso integral consistente en extraer el agua del ciclo hidrológico, regularla, transportarla, tratarla, distribuirla, medirla y entregarla a los diversos usuarios de un determinado lugar, en la cantidad, calidad, y oportunidad requeridos, y luego del uso, devolverla directa o indirectamente al ciclo hidrológico.

5.2 El proceso de gestión integrada de los recursos hídricos se desarrolla con el

propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrográficas y los acuíferos para la conservación e incremento de las disponibilidades del agua, así como proteger su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfacción de la demanda de las actuales y futuras generaciones.

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UArtículo 6º U-Aprovechamiento de las aguas en las cuencas transfronterizas El aprovechamiento de las aguas en las cuencas transfronterizas se efectúa de

conformidad con los principios del Derecho Internacional y los acuerdos vigentes. Para el cumplimiento de estos acuerdos, la Autoridad Nacional del Agua coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores los proyectos de aprovechamiento de dichos recursos hídricos.

0BTÍTULO II

1BSISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

UArtículo 7º U.- Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos

El Sistema es el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado se organiza para desarrollar y asegurar la gestión integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservación, la protección de la calidad y el incremento de la disponibilidad de los recursos hídricos.

UArtículo 8º U.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos

El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y tiene por finalidad lo siguiente:

a. Asegurar la gestión integrada, participativa y multisectorial del agua y de sus bienes asociados, articulando el accionar de las entidades del sector público que ejercen competencias, atribuciones y funciones vinculadas a dicha gestión, así como el accionar de todas las personas naturales y/o jurídicas en lo que corresponda a dicha gestión;

b. Promover el aprovechamiento sostenible, uso eficiente, conservación, protección de la calidad e incremento del agua y de sus bienes asociados;

c. Implementar, supervisar y evaluar, a través de la Autoridad Nacional del Agua, el cumplimiento de la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y del Plan Nacional de Recursos Hídricos por parte de todos los niveles de gobierno, con la participación de los usuarios del recurso y operadores de infraestructura hidráulica, tomando como unidades de gestión a las cuencas hidrográficas del país.

UArtículo 9° U.- Objetivos del Sistema Son objetivos del Sistema los siguientes:

a. Asegurar la gestión integrada y multisectorial, el aprovechamiento

sostenible, la conservación, el uso eficiente y el incremento del agua y de sus bienes asociados, con estándares de calidad y cantidad en función al uso respectivo;

b. Promover la elaboración de estudios y la ejecución de proyectos y programas de investigación y capacitación en materia de gestión de los recursos hídricos;

c. Planificar, regular y controlar el uso, aprovechamiento, conservación, preservación y la recuperación del agua y de sus bienes asociados;

d. Promover el establecimiento de una cultura del agua que reconozca el valor ambiental, cultural, económico y social de dicho recurso.

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UArtículo 10° U.- Integrantes del sistema El sistema está integrado por:

a. La Autoridad Nacional del Agua; b. Los Ministerios del Ambiente; de Agricultura, de Vivienda, Construcción y

Saneamiento; de Salud, de la Producción; y, de Energía y Minas; c. Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a través de sus órganos

competentes; d. Las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios; e. Las entidades operadoras de infraestructura hidráulica, de carácter sectorial

y multisectorial; f. Las comunidades campesinas y comunidades nativas; y, g. Las entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos.

CAPÍTULO II

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

UArtículo 11°.- U La Autoridad Nacional del Agua 11.1 La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y autoridad técnico normativa

a nivel nacional del Sistema; dicta las normas y establece los procedimientos para la gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos, coordina la operación técnica del Sistema y es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la Ley.

11.2 La Autoridad Nacional del Agua, ejerce la jurisdicción administrativa en materia

de recursos hídricos, conforme a la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 997, la Ley, su Reglamento de Organización y Funciones y el presente Reglamento.

11.3 La Autoridad Nacional del Agua, elabora la Política y Estrategia Nacional de

Recursos Hídricos, el Plan Nacional de Recursos Hídricos, administra las fuentes naturales de agua y sus bienes asociados; asimismo, aprueba los planes de gestión de recursos hídricos de las cuencas.

11.4 La Autoridad Nacional del Agua promoverá la coordinación de acciones con los

gobiernos regionales y locales, sin afectar sus facultades, para la planificación de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas o acuíferos, la que se realiza a través de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca, en los que convergen los tres niveles de gobierno y organizaciones de usuarios, quienes participan y asumen compromisos.

UArtículo 12° U.- El Ministerio del Ambiente El Ministerio del Ambiente, desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la Política

Nacional del Ambiente y es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en cuyo marco se elabora la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos.

UArtículo 13° U.- El Ministerio de Agricultura El Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Agricultura y a propuesta de la

Autoridad Nacional del Agua, ejerce función normativa para la gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos conforme a las disposiciones de la Ley.

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UArtículo 14° U.- El Ministerio de Relaciones Exteriores El Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinación con la Autoridad

Nacional del Agua, participa, negocia y suscribe los tratados y demás instrumentos internacionales que tengan por finalidad la gestión integrada del agua en las cuencas transfronterizas.

UArtículo 15° U.- Los demás ministerios que intervienen en el Sistema

Nacional de Gestión de Recursos Hídricos Los ministerios de Agricultura, Vivienda Construcción y Saneamiento, Salud,

Producción, y de Energía y Minas ejercen función normativa de las actividades sectoriales, que encontrándose dentro de sus ámbitos de competencia están relacionadas con la gestión de los recursos hídricos; en tal virtud, integran el Sistema coordinando con la Autoridad Nacional del Agua en el marco de la Ley.

UArtículo 16° U.- Los Gobiernos regionales y locales y las entidades públicas

vinculadas con la gestión de los recursos hídricos que intervienen en el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos 16.1 Los gobiernos regionales y locales, a través de sus instancias

correspondientes, intervienen en la gestión de los recursos hídricos de conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes orgánicas, la Ley y el Reglamento. En tal virtud, participan en los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca y en la elaboración de los planes de Gestión de Recursos Hídricos de las Cuencas.

16.2 Los gobiernos regionales y locales coordinan y consultan entre sí y con la

Autoridad Nacional del Agua, con el fin de armonizar sus políticas, evitar conflictos o vacíos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines del Sistema.

16.3 Los gobiernos regionales, conforme a su Ley Orgánica ejercen acciones de

control y vigilancia del uso del agua con fines agrarios y en tal virtud supervisan la gestión de las organizaciones de usuarios de agua que ejercen funciones de operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica.

16.4 Las entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos que

articulan sus acciones con la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de la Ley del Sistema y del presente Reglamento. Son las siguientes:

a. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS. b. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú – SENAMHI c. Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –

OSINERGMIN d. Instituto del Mar del Perú- IMARPE e. Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA

UArtículo 17° U.- Los Consejos de Recursos Hídricos de las Cuencas

17.1 Los Consejos de Recursos Hídricos de las Cuencas son órganos colegiados que se constituyen con la finalidad de lograr la participación activa y permanente de los gobiernos regionales, gobiernos locales, organizaciones de usuarios de agua y demás integrantes del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos en la planificación, coordinación y concertación del aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos.

17.2 Son los responsables de la elaboración e implementación de los planes de gestión de recursos hídricos en las cuencas.

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UArtículo 18° U.- Las entidades operadoras de los sectores hidráulicos, de

carácter sectorial y multisectorial. Las entidades operadoras de los sectores hidráulicos, de carácter sectorial y

multisectorial públicos y privados, son los responsables de prestar los servicios públicos de regulación, derivación, conducción, distribución y abastecimiento de agua para atender la demanda de una pluralidad de usuarios que comparten una fuente de agua o punto de captación común. En adelante se les denominará como “Operadores de Infraestructura Hidráulica”.

UArtículo 19° U.- Las organizaciones de usuarios de agua Las organizaciones de usuarios son asociaciones civiles que tienen por

finalidad la participación organizada de los usuarios en la gestión multisectorial y uso sostenible de los recursos hídricos, en armonía con los lineamientos y políticas de la Autoridad Nacional del Agua.

UArtículo 20° U.- Las comunidades campesinas y comunidades nativas

20.1 Los integrantes de comunidades campesinas y comunidades nativas se organizan, de acuerdo con sus usos y costumbres, para la distribución de los recursos hídricos. No están obligados a formar organizaciones de usuarios toda vez que el Estado reconoce y respeta sus formas de organización.

20.2 Las Comunidades Campesinas y Nativas, participan de manera organizada en

la planificación de la gestión multisectorial de los recursos hídricos, en el marco de la Ley, del presente Reglamento, así como de la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos.

CAPÍTULO III

LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

UArtículo 21º U.- La Autoridad Nacional del Agua 21.1 La Autoridad Nacional del Agua es un Organismo Técnico Especializado

adscrito al Ministerio de Agricultura, constituyéndose en pliego presupuestario, con personería jurídica de derecho público interno.

21.2 La Autoridad Nacional del Agua es responsable de articular las acciones

derivadas de las funciones y atribuciones relacionadas a la gestión sectorial y multisectorial de los recursos hídricos de las entidades que integran el Sistema, promoviendo las sinergias en el desarrollo de dichas acciones.

21.3 La estructura orgánica y funciones específicas de la Autoridad Nacional del

Agua se establecen en su Reglamento de Organización y Funciones.

UArtículo 22 º U.- Autoridades Administrativas del Agua 22.1 La Autoridad Nacional del Agua tiene presencia en todo el país a través de

Órganos Desconcentrados denominados Autoridades Administrativas del Agua. 22.2 Las Autoridades Administrativas del Agua dirigen y ejecutan en sus ámbitos

territoriales la gestión de los recursos hídricos, en el marco de las políticas y normas dictadas por el nivel central de la Autoridad Nacional del Agua.

22.3 El ámbito territorial de las Autoridades Administrativas del Agua se establece

por la agrupación de unidades hidrográficas indivisas y contiguas, según la metodología aprobada por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua.

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22.4 Sus funciones se establecen en el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua.

UArtículo 23º U.- Las Administraciones Locales de Agua

23.1 Las Administraciones Locales de Agua son las unidades orgánicas de las Autoridades Administrativas del Agua, que administran las aguas de uso agrario y no agrario en sus respectivos ámbitos territoriales que se aprueban mediante Resolución Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua.

23.2 Sus funciones se establecen en el Reglamento de Organización y Funciones

de la Autoridad Nacional del Agua.

CAPÍTULO IV LOS CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE LAS CUENCAS

Artículo 24º .- Creación de los Consejos de Recursos Hídricos de las

Cuencas Los Gobiernos Regionales promueven los mecanismos de participación para la

creación de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuencas. Proponen a la Autoridad Nacional del Agua la composición de dichos Consejos.

Artículo 25.- Ámbito de los Consejos de Recursos Hídricos de las Cuencas 25.1 El ámbito de cada Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca se determina por

la agrupación de unidades hidrográficas indivisas, según la demarcación aprobada por el Ministerio de Agricultura.

25.2 Un Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca no podrá comprender el

ámbito territorial de dos o más Autoridades Administrativas del Agua.

Artículo 26º.- Funciones de los Consejos de Recursos Hídricos de la Cuenca

El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca participa en la gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos ejerciendo las siguientes funciones:

a. Promover la participación de los gobiernos regionales, gobiernos locales y de los usuarios de la cuencas en la formulación, aprobación, implementación seguimiento, actualización y evaluación del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca.

b. Participar en la formulación del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la

Cuenca en armonía con la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y con el Plan Nacional de Recursos Hídricos.

c. Implementar las acciones para conseguir los consensos necesarios, entre

sus integrantes, para la validación del proyecto de Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca, que contenga las prioridades de inversión y programas específicos para el desarrollo de la cuenca, el uso eficiente, el ahorro, la conservación, la protección de la calidad e incremento de la disponibilidad de los recursos hídricos. Asimismo, fomentar su instrumentación, seguimiento, evaluación de resultados y retroalimentación.

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d. Programar anualmente, de acuerdo a los derechos de uso de agua otorgados, el aprovechamiento de las disponibilidades hídricas para atender las demandas multisectoriales.

e. Impulsar el cumplimiento del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la

Cuenca, en estrecha coordinación con las Autoridades Administrativas del Agua.

f. Emitir opinión, respecto a la conformidad con el Plan de Gestión de

Recursos Hídricos de la Cuenca, para el otorgamiento de derechos de uso de agua y determinación del uso prioritario en caso de concurrencia. Asimismo, para las autorizaciones de uso de aguas residuales tratadas; establecimiento de parámetros de eficiencia; otorgamiento de certificaciones de eficiencia y otros asuntos que solicite la Autoridad Nacional del Agua conforme a ley.

g. Coordinar con la autoridad ambiental y de salud para prevenir la

contaminación de las aguas. h. Elaborar los planes de prevención y atención de desastres de la

infraestructura hidráulica, en coordinación con la Autoridad Administrativa del Agua.

i. Fomentar, programas integrales de control de avenidas para la prevención

de desastres por inundaciones u otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo acciones estructurales, institucionales y operativas necesarias, en coordinación con la Autoridad Administrativa del Agua.

j. Contribuir a la valoración económica, ambiental y social del agua, apoyando

en el financiamiento de la gestión de los recursos hídricos en la cuenca. k. Conocer oportunamente la información referente a las disponibilidades en

cantidad y calidad, los usos del agua y los derechos registrados. l. Difundir ampliamente entre sus integrantes y la sociedad la información de

recursos hídricos. m. Impulsar el uso eficiente, el ahorro, la conservación y la protección de la

calidad de los recursos hídricos. Asimismo, promover el reuso y la recirculación de las aguas.

n. Colaborar con la Autoridad Administrativa del Agua para la prevención,

mitigación y solución de conflictos en materia de agua y su gestión. o. Promover la creación de comisiones de trabajo para plantear soluciones y

recomendaciones sobre asuntos específicos de administración de las aguas, uso eficiente, el ahorro, la conservación, la protección de la calidad e incremento de la disponibilidad de los recursos hídricos.

Artículo 27º.- Conformación del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca

27.1 La conformación de cada Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca considera la participación de: a. El Director de la Autoridad Administrativa del Agua, quien lo preside.

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b. Los Presidentes de los Gobiernos Regionales dentro de cuyos ámbitos actúa el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.

c. Un alcalde provincial, en representación de los gobiernos locales del ámbito

de actuación del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.

d. El Gerente General del Proyecto Especial Hidroenergético del ámbito de actuación del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.

e. Un representante de las entidades prestadoras de servicios de

saneamiento del ámbito del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.

f. Los representantes de las organizaciones de usuarios de agua con fines agrarios.

g. Los representantes de las organizaciones de usuarios de agua con fines no

agrarios.

h. Los representantes de las comunidades campesinas y comunidades nativas, cuando corresponda.

i. Los representantes de las organizaciones de la sociedad civil.

27.2 Los decretos supremos que crean a los Consejos de Recursos Hídricos de

Cuenca, mantendrán la estructura básica señalada en el acápite precedente, garantizando la representatividad de las organizaciones de usuarios, de la sociedad civil y los gobiernos regionales y locales que lo integran.

27.3 El Administrador Local de Agua ejerce el rol de Secretario Técnico del Consejo

de Recursos Hídricos de Cuenca. Participa en las sesiones del Consejo con voz pero sin voto.

Artículo 28º.- Gerencia Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de

Cuenca 28.1 La Gerencia Técnica brinda el asesoramiento técnico y administrativo para el

cumplimiento de los fines del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca. Se encarga de la ejecución y seguimiento, según corresponda, en el cumplimiento de los acuerdos que el referido Consejo adopta con arreglo a ley.

28.2 La Autoridad Nacional del Agua financia el funcionamiento de la Gerencia

Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.

Artículo 29º.-Grupos Técnicos de Trabajo Los Consejos de Recursos Hídricos de Cuencas promueven la conformación

de grupos técnicos de trabajo para la ejecución de acciones relacionadas con la formulación e implementación de los planes de gestión de recursos hídricos en las cuencas.

CAPÍTULO V DE LOS OPERADORES DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

Artículo 30º.-Los Operadores de Infraestructura Hidráulica

30.1 Los Operadores de Infraestructura Hidráulica son las entidades, públicas o privadas, que prestan alguno o todos los servicios públicos siguientes:

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regulación, derivación o trasvase, conducción, distribución o abastecimiento de agua. Son responsables de la conservación, operación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura hidráulica a su cargo, con arreglo al Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidráulica que aprueba la Autoridad Nacional del Agua.

30.2 La Autoridad Nacional del Agua implementa y mantiene actualizado el Registro

de Operadores de Infraestructura Hidráulica. Artículo 31º.- Operadores de infraestructura hidráulica mayor Los operadores de infraestructura hidráulica mayor son los encargados de la

operación y mantenimiento de los bienes artificiales asociados al agua para la prestación de servicios de regulación, derivación y conducción de agua desde una fuente natural hasta los sistemas de infraestructura hidráulica menor.

Artículo 32º .- Operación de la Infraestructura hidráulica mayor a cargo del

gobierno nacional y de la transferida a los gobiernos regionales La infraestructura hidráulica mayor a cargo del gobierno nacional y la

transferida a los gobiernos regionales es operada por los Proyectos Especiales u otro operador multisectorial que éstos encarguen, bajo las exigencias técnicas y económicas que emita la Autoridad Nacional en concordancia con el Reglamento de Operadores.

Artículo 33º.- Operadores Infraestructura Hidráulica Menor Son los encargados de la operación y mantenimiento de los bienes artificiales

asociados al agua para la prestación de servicios de distribución y abastecimiento de agua desde un punto de captación en la infraestructura hidráulica mayor o en la fuente natural de agua, hasta la entrega final a usuarios de un determinado sector.

Artículo 34º.- Responsabilidades de los operadores en el Sistema

Nacional de Gestión de Recursos Hídricos Son responsabilidades de los operadores dentro del Sistema Nacional de

Gestión de Recursos Hídricos las siguientes:

34.1 Efectuar la cobranza de la Tarifa por la Utilización de Infraestructura Hidráulica Mayor y Menor, según corresponda, la que sirve para financiar los servicios que prestan.

34.2 Recaudar de los usuarios u otros operadores de infraestructura hidráulica a los

que prestan servicios, las retribuciones económicas por el uso del agua, las que transfieren inmediatamente a la Autoridad Nacional del Agua.

34.3 Elaborar y presentar, el Plan de Desarrollo de Infraestructura Hidráulica, para

su aprobación por la Autoridad Administrativa del Agua. 34.4 Efectuar los estudios y/o la construcción de las obras en los plazos señalados

en el respectivo Plan de Desarrollo de Infraestructura Hidráulica. 34.5 Cumplir con los Parámetros de Eficiencia o Plan de Adecuación para el

Aprovechamiento Eficiente, según corresponda, que apruebe la Autoridad Nacional del Agua.

34.6 Desarrollar proyectos y actividades que promuevan la protección de la calidad

e incremento de la disponibilidad de los recursos hídricos, mediante la investigación y adaptación de nuevas tecnologías.

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34.7 Conservar y mantener las obras de infraestructura hidráulica a su cargo en

condiciones adecuadas para su operación eficiente, de acuerdo a lo previsto en su Plan de Desarrollo de Infraestructura Hidráulica.

34.8 Presentar la información técnica y económica que sea solicitada por la

Autoridad Administrativa del Agua en la forma y plazos fijados en el Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidráulica.

34.9 Facilitar las inspecciones técnicas a sus instalaciones que disponga la

Autoridad Administrativa del Agua. 34.10 Cumplir con las normas de conservación del medio ambiente y del Patrimonio

Cultural de la Nación.

Artículo 35º.- Regulación de los servicios de los Operadores de Infraestructura Hidráulica

En tanto no se cree el organismo regulador de los servicios públicos de abastecimiento de agua a cargo de los Operadores de Infraestructura Hidráulica, la Autoridad Administrativa del Agua ejerce la función reguladora de la calidad del servicio y régimen tarifario de dichos servicios, salvo los de abastecimiento poblacional regulados por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.

CAPÍTULO VI ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA

Artículo 36º.- De los Usuarios de Agua

36.1 Para efectos de la Ley y el presente reglamento, son usuarios de agua que comparten una fuente superficial o subterránea y un sistema hidráulico común, aquellos, titulares de derechos de uso de agua que son beneficiarios de los servicios que prestan Los Operadores de Infraestructura Hidráulica. Podrán organizarse en Comités, Comisiones o Juntas de Usuarios.

36.2 Asimismo, se entiende como usuarios con sistemas de abastecimiento de agua

propios, aquellos titulares de derechos de uso de agua, que no requieren de los servicios de Los Operadores de Infraestructura Hidráulica para hacer uso del agua.

36.3 Las organizaciones de usuarios pueden ser agrarias y no agrarias.

Artículo 37º.- Sistema Hidráulico Común Conjunto de obras hidráulicas, mayor o menor, necesarias para el

abastecimiento de agua a una pluralidad de usuarios y que están a cargo de un determinado Operador de Infraestructura Hidráulica.

Artículo 38º.- Responsabilidades de las organizaciones de usuarios

Son responsabilidades de las organizaciones de usuarios de agua las siguientes:

a. Representar a los usuarios que la integran ante la Autoridad Nacional del Agua y otras autoridades del sector público y dependencias del sector privado.

b. Participar en los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca y en la elaboración de los planes de gestión de recursos hídricos en las cuencas.

c. Promover y ejecutar cursos de capacitación y extensión que contribuyan a

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una mejor gestión de los recursos hídricos. d. Promover la asistencia y participación de sus integrantes a las reuniones y

asambleas que convoque su junta directiva. e. Promover el desarrollo e implementación de equipos, procedimientos o

tecnologías que incrementen la eficiencia en el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos, así como, la conservación de bienes naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura hidráulica.

f. Vigilar que los usuarios de agua cumplan con el pago de las retribuciones económicas y tarifas de agua, así como, las demás obligaciones que señala la Ley y demás disposiciones jurídicas vigentes vinculadas a los recursos hídricos.

g. Otras que se establezcan en sus correspondientes estatutos. Artículo 39º.-Organizaciones de Usuarios que intervienen en el Sistema

como Operadores de Infraestructura Hidráulica Pública 39.1 Las Juntas de Usuarios, son organizaciones de usuarios que ejercen el rol de

Operadores de Infraestructura Hidráulica menor sujetas a las disposiciones que emita la Autoridad Nacional del Agua.

39.2 Las Juntas de Usuarios que a la entrada en vigencia del presente reglamento

ejercen el rol de operadores de infraestructura hidráulica mayor pública continuarán con dicha función; para tal fin, el Estado promueve el fortalecimiento de dichas organizaciones, las que están sujetas a las disposiciones que emita la Autoridad Nacional del Agua para garantizar la eficiente prestación del servicio que prestan y la sostenibilidad de la infraestructura hidráulica pública.

39.3 Para el ejercicio del rol señalado en los párrafos precedentes se apoyan en las

comisiones y comités de usuarios que la integran. 39.4 Las Juntas de Usuarios, podrán desarrollar actividades adicionales a la

operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica, entre ellas, las destinadas a la prestación de servicios a favor de sus integrantes. Estas funciones deberán estar expresamente consignadas en sus respectivos estatutos.

CAPÍTULO VIl NIVELES DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HIDRICOS

Artículo 40º.-Gestión de los recursos hídricos en las fuentes naturales y en la infraestructura hidráulica mayor multisectorial

La gestión de los recursos hídricos que se lleva a cabo en las fuentes naturales y en la infraestructura hidráulica mayor multisectorial, es aquella que se efectúa hasta la entrega a los sistemas sectoriales. Sus efectos alcanzan en forma conjunta a los distintos sectores de usuarios.

Artículo 41º.-Entidades públicas que intervienen en la gestión de los recursos hídricos en las fuentes naturales y en la infraestructura hidráulica mayor multisectorial 41.1 Las entidades públicas que intervienen en la gestión de los recursos hídricos

en las fuentes naturales, superficiales y subterráneas, y en la infraestructura hidráulica mayor multisectorial ejerciendo funciones reguladoras, normativas

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fiscalizadoras de las actividades de aprovechamiento de recursos hídricos son las siguientes: a. La Autoridad Nacional del Agua. b. El Ministerio del Ambiente. c. El Ministerio de Salud. d. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. e. El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrológica del Ministerio del

Ambiente. f. La Dirección de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa g. Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA.

41.2 Conformarán grupos de trabajo bajo la dirección de la Jefatura de la Autoridad

Nacional de Agua, conforme a las disposiciones del Reglamento.

Artículo 42º.- Gestión de los recursos hídricos en la infraestructura hidráulica menor sectorial

La gestión sectorial de los recursos hídricos en la infraestructura hidráulica menor sectorial es aquella que se lleva a cabo, a partir de los puntos de recepción en los sistemas multisectoriales. Sus efectos alcanzan en forma particular a cada sector de usuarios.

Artículo 43º.- Entidades que intervienen en la Gestión de los recursos

hídricos en la infraestructura hidráulica menor sectorial Los Ministerios y demás entidades públicas que integran el Sistema, son

responsables de la regulación sectorial de las actividades que se encuentran dentro de sus ámbitos de competencia y realizan aprovechamiento de recursos hídricos. En tal virtud, dichas entidades tienen competencias y atribuciones de carácter sectorial en la gestión de los recursos hídricos.

CAPÍTULO VIII

ARTICULACIÓN Y ALCANCES DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 44º.- Responsable de la articulación de las entidades que integran el Sistema

La Autoridad Nacional del Agua es responsable de articular las acciones derivadas de las funciones y atribuciones relacionadas a la gestión sectorial y multisectorial de los recursos hídricos de las entidades que integran el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, promoviendo sinergias en el desarrollo de dichas acciones considerando los atributos de cantidad, calidad y oportunidad del agua.

Artículo 45º.- La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos como

política del Estado 45.1 La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos se constituye como

Política de Estado y establece sinergias y complementariedad con las demás políticas públicas.

45.2 Las políticas públicas, en todos sus niveles, deben considerar los objetivos y

estrategias de la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos en sus principios, diseño y aplicación.

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Artículo 46º.- Coherencia de las funciones de los integrantes del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos

El Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos asegura la debida coherencia en el ejercicio de las funciones de los integrantes de dicho sistema, articulando de forma multisectorial la gestión de la calidad y cantidad de los recursos hídricos bajo la conducción de la Autoridad Nacional del Agua como ente rector del Sistema.

Artículo 47º.- Evaluación del cumplimiento de las políticas y normas sobre

las fuentes naturales de agua 47.1 La Autoridad Nacional del Agua evalúa periódicamente el cumplimiento de las

políticas y normas sectoriales y su aplicación por parte de las entidades públicas a fin de determinar si son consecuentes con la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos elaborada en el marco de la Política Nacional del Ambiente. Si encontrara discrepancias entre ambas reportará dicha situación a las autoridades involucradas y a la Contraloría General de la República, para que cada una de ellas ejerza las funciones y atribuciones que le asigna la ley.

47.2 Asimismo, en el ejercicio de sus funciones, toda entidad pública debe

responder a los requerimientos que formule la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de la legislación vigente, bajo responsabilidad.

Artículo 48º.- Mecanismos de articulación

48.1 A efectos de lograr mayor eficacia en la gestión institucional, optimizar la utilización de los recursos del Estado y evitar la duplicidad de esfuerzos; la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua convocará permanentemente a los representantes de los ministerios y titulares de los organismos públicos que integran el Sistema, para la conformación de grupos especializados de trabajo en asuntos de carácter multisectorial que involucren a dos o más integrantes del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos.

48.2 Los representantes de los ministerios y titulares de los organismos convocados

quedan obligados, bajo responsabilidad, a participar en los grupos especializados de trabajo conformados por la Autoridad Nacional del Agua y al cumplimiento de las funciones asignadas por dichos grupos.

CAPÍTULO IX INFORMACIÓN EN MATERIA DE RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 49º.- Sistematización de información

49.1 La Autoridad Nacional del Agua integra, estandariza y difunde la información hídrica proporcionada por los integrantes del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos generadores de información, procedente de las cuencas. Está conformado por las redes de informática, de medición en las fuentes de agua y de transmisión virtual de información.

49.2 La Autoridad Nacional del Agua permite la sistematización, acceso y

distribución de la información necesaria para la gestión de recursos hídricos, facilita el uso e intercambio de la información utilizada en los procesos de toma de decisiones.

Artículo 50º.- Obligatoriedad de proporcionar información Los integrantes del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos

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generadores de información, de nivel nacional, regional y local, están obligados a proporcionar, sin costo alguno, a la Autoridad Nacional del Agua la información para el cumplimiento de los fines del Sistema. No está comprendida la información protegida por normas especiales.

Artículo 51º.- Acceso a la Información Oficial La Autoridad Nacional del Agua pondrá a disposición de los integrantes del

Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos y público en general la información oficial disponible sobre el estado de los recursos hídricos con la finalidad de facilitar la toma de decisiones en la gestión, el aprovechamiento y la planificación de dichos recursos, creando mecanismos permanentes de acceso a la información.

TITULO III USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 52º.- Condiciones para el agua El uso de las aguas se encuentra sujeto a las siguientes condiciones:

a. Está condicionado por las necesidades reales del objeto al cual se destinan

y por las fluctuaciones de las disponibilidades, originadas por causas naturales y la aplicación de la Ley.

b. Cualquiera sea su finalidad, se otorga y ejerce en armonía con el bien común, la protección ambiental y el interés de la nación.

c. Deben ejercerse de manera eficiente, previniendo la afectación de su calidad y de las condiciones naturales de su entorno y respetándose los demás usos o derechos de usos de agua otorgados.

Artículo 53º.- Prioridad del uso primario y poblacional

53.1 El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario sobre cualquier otra clase o tipo de uso.

53.2 En estado de escasez, el Estado asegura el uso preferente del agua para fines

de abastecimiento de las necesidades poblacionales.

53.3 Cuando se declara una zona de veda o emergencia de los recursos hídricos, la Autoridad Nacional del Agua, deberá dictar las medidas necesarias para la satisfacción de las demandas de uso primario y poblacional.

CAPÍTULO II USO PRIMARIO DEL AGUA

Artículo 54º.- Uso primario del agua

54.1 El uso primario a que se refiere la ley es libre y gratuito, no requiere de un derecho de uso de agua. Se limita al uso de las aguas superficiales, mientras discurren por sus cauces naturales o artificiales, de manera manual con el fin exclusivo de satisfacer las necesidades humanas primarias siguientes: preparación de alimentos, consumo directo, aseo personal; así como usos en ceremonias culturales, religiosas y rituales.

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54.2 El uso primario debe efectuarse de forma que no produzca alteración a la calidad y cantidad de las aguas ni a sus bienes asociados, sin emplear equipos o ejecutar obras que las desvíen de sus cauces.

Artículo 55º.- Libre acceso a las fuentes para el uso primario

55.1 El acceso a las fuentes naturales y artificiales de agua, para el uso primario es libre y gratuito. Se ejerce sin afectar la propiedad de terceros ni a los bienes asociados al agua.

55.2 Cuando exista dificultad para el acceso directo a las fuentes de agua, la

Autoridad Nacional del Agua, fijará las zonas o lugares que permitan el uso primario. Asimismo, en coordinación con las autoridades regionales y locales, dictará las providencias necesarias para la seguridad de las personas y protección de las fuentes, tomándose en cuenta los periodos de avenida, calidad de las aguas, características y magnitud de la infraestructura hidráulica.

CAPÍTULO III USO POBLACIONAL DEL AGUA

Artículo 56º.- Uso poblacional del agua

56.1 El uso poblacional consiste en la extracción del agua de una fuente a través de un sistema de captación, tratamiento y distribución, con el fin de satisfacer las necesidades humanas básicas: preparación de alimentos y hábitos de aseo personal.

56.2 En estados de escasez hídrica, las autoridades locales, regionales y nacionales

responsables de la regulación de servicios de suministro de agua potable, deberán dictar medidas de racionamiento para restringir el uso del agua que no esté destinado para satisfacer las necesidades personales señaladas en el acápite precedente.

Artículo 57º.- otorgamiento de licencias de Uso de agua con fines

poblacionales La licencia de uso de agua con fines poblacionales se otorga, en la fuente

natural de agua, a las entidades encargadas del suministro de agua poblacional, las que son responsables de implementar y mantener los sistemas de tratamiento y distribución en condiciones que garanticen la calidad adecuada del agua para el uso poblacional y la eficiente prestación del servicio. Estas entidades están sujetas a la regulación, supervisión y fiscalización de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.

Artículo 58º.- Uso poblacional del agua en los planes de gestión de los recursos hídricos de la cuenca 58.1 En los planes de gestión de los recursos hídricos de la cuenca, se deben

incorporar estrategias que garanticen dotaciones de agua suficientes para la satisfacción del uso poblacional destinado a satisfacer las necesidades poblacionales personales básicas.

58.2 Para efectos de lo señalado en el párrafo precedente, los planes de gestión de

recursos hídricos de la cuenca proyectan prioritariamente los volúmenes de agua necesarios para el uso poblacional, en relación al crecimiento demográfico, según información oficial del Instituto Nacional de Estadística e Informática -INEI.

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TITULO IV DERECHOS DE USO DE AGUA

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 59º.- Derechos de uso de agua

59.1 Toda persona natural o jurídica, publica o privada para usar el recurso agua requiere contar con un derecho de uso de agua otorgado por la Autoridad Nacional del Agua, salvo que se trate de uso primario.

59.2 Los derechos de uso de agua reconocidos por la Ley son: Permiso,

Autorización y Licencia. Facultan a su titular para el uso sostenible del agua en las condiciones establecidas en la ley, el presente reglamento y en la respectiva resolución de otorgamiento.

59.3 Los derechos de uso de agua, sus modificaciones o extinciones se inscriben de

oficio, en el Registro Administrativo de Derechos de Uso De Agua. 59.4 El derecho de uso de agua es inherente a la actividad para el cual se otorga,

no puede ser ejercido en actividades y lugares distintos para las que fueron otorgados.

Artículo 60º.- Intervención de los Consejos de Recursos Hídricos de

Cuenca en el otorgamiento de derechos de uso de agua 60.1 El Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca participa en el otorgamiento de los

derechos de uso de agua emitiendo opinión respecto a si el derecho solicitado guarda relación con el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca aprobado.

60.2 Todo derecho de uso de agua se otorgará según las previsiones de los Planes

de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca. Artículo 61º.- Explotación sostenible y conjunta de los recursos

superficiales y subterráneos 61.1 Los derechos de uso de agua se otorgarán teniendo en cuenta la explotación

sostenible y conjunta de los recursos superficiales y subterráneos. 61.2 La autorización sectorial para realizar la actividad a la cual se destina el uso del

agua es anterior al otorgamiento de un derecho de uso de agua.

Artículo 62º.- Pronunciamiento del Ente Rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas y del Instituto Nacional de Cultura

Si la fuente natural de agua o la zona en la cual se desarrolla la actividad para la cual se requiere el uso del agua se encuentra en un área natural protegida o en un área integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, se solicitará, opinión al Ente Rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas o del Instituto Nacional de Cultura, según corresponda.

Artículo 63º.- Garantía del Ejercicio de los Derechos de Uso de Agua 63.1 El Estado garantiza a su titular el ejercicio de los derechos de uso de agua

otorgados, los que están sujetos a su condición de aleatoriedad, a la

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fluctuación estacional de las disponibilidades y a las condiciones de la ley y el presente reglamento.

63.2 Nadie podrá alterar, modificar, perturbar o impedir el ejercicio de los derechos

de uso de agua otorgados con arreglo a Ley. La Autoridad Nacional del Agua impondrá las sanciones que resulten pertinentes a quienes infrinjan esta disposición.

CAPITULO II LICENCIAS DE USO DE AGUA

Artículo 64º Licencia de uso de agua.

64.1 Las licencias de uso de agua facultan a su titular el uso sostenible del agua para una actividad de carácter permanente, con un fin y en un lugar determinado. Son otorgadas por la Autoridad Nacional del Agua, a través de sus órganos desconcentrados.

64.2 La resolución que otorga una licencia de uso de agua deberá consignar el

volumen anual máximo asignado al titular, desagregado mensualmente. 64.3 Cuando los estudios demuestren la existencia de disponibilidad estacional de

recursos hídricos, se podrá otorgar licencias de uso de agua con asignaciones sólo para los meses excedentarios. Los titulares de estas licencias deberán ejecutar obras de regulación para el aprovechamiento de sus asignaciones durante los meses deficitarios; no podrán ser compensados en estos meses los volúmenes de agua que hubieran dejado de captar durante los meses en los que si tiene una dotación asignada.

SUB CAPITULO I CLASES DE LICENCIAS DE USO DE AGUA

Artículo 65º Licencia de Uso de Agua para uso Consuntivo.

Es aquella en la que el volumen de agua asignado se consume al desarrollar la actividad para la cual se otorgó.

Artículo 66º Licencia de Uso de Agua para uso No Consuntivo. 66.1 Es aquella en la que el volumen de agua asignado no se consume al

desarrollar la actividad para la cual se otorgó el uso del agua. El titular de esta licencia está obligado a captar y devolver las aguas en los puntos señalados en el proyecto aprobado, debiendo contar en ambos lugares con las obras o instalaciones de medición.

66.2 Las aguas deberán ser devueltas, con calidad igual o superior, en el mismo

volumen que fue captada, descontándose las pérdidas que deberán ser precisadas en la resolución de otorgamiento.

SUB CAPITULO II

MODALIDADES ESPECIALES DE LICENCIA DE USO DE AGUA

Artículo 67º.- Licencia de Uso de Agua Provisional 67.1 La Autoridad Administrativa del Agua, con opinión previa del Consejo de

Cuenca, podrá otorgar, a los titulares de estudios de aprovechamiento hídricos aprobados, licencias de uso de agua provisionales.

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67.2 El solicitante deberá contar con autorización, expedida por la autoridad

sectorial competente, de ejecución de estudios para el desarrollo de actividad productiva correspondiente.

67.3 Las licencias de uso de agua provisionales garantizan a su titular la existencia

de recursos hídricos de libre disponibilidad y que durante su vigencia, éstos no serán otorgados a terceras personas.

67.4 El plazo de vigencia de la licencia provisional, es igual al de la autorización,

expedida por la autoridad sectorial competente, de ejecución de estudios para el desarrollo de actividad productiva correspondiente. El plazo no es prorrogable.

67.5 Cumplidas las condiciones de la licencia de uso de agua provisional, a solicitud

de parte, se otorgará la licencia de uso de agua que faculte el uso efectivo del recurso para el desarrollo de la actividad permanente que la motiva.

Artículo 68º.- Trámite de la licencia provisional

68.1 La solicitud de licencia provisional se notifica a los titulares de autorizaciones de ejecución de estudios de aprovechamiento hídrico. Además, un extracto de la solicitud, se publica por dos veces con un intervalo de tres (03) días en el Diario Oficial y en otro de amplia circulación en el lugar donde se ubique la fuente de agua. Así mismo se dispondrá la colocación de avisos en los locales del órgano desconcentrado de la Autoridad Nacional del Agua en el que se realiza el trámite, municipalidades locales y comunales de la zona.

68.2 Luego de diez días de la última publicación, con opinión de la autoridad

sectorial correspondiente, se emite pronunciamiento, salvo que se hubieran presentado otras solicitudes concurrentes, en cuyo caso se aplican las normas de concurrencia de aprobación de estudios de aprovechamiento hídrico.

Artículo 69º .- Licencia de uso de agua en bloque 69.1 La licencia de uso de agua en bloque se otorga a una comisión de usuarios,

para el uso del agua por una pluralidad de regantes, integrantes de la organización, que compartan una fuente y una infraestructura hidráulica común.

69.2 La comisión de usuarios es la responsable de la operación y mantenimiento de

la infraestructura hidráulica común, así como de la prestación del servicio de abastecimiento a los regantes beneficiados con la licencia de uso de agua en bloque.

69.3 Se podrá otorgar licencias de uso de agua en bloque a una pluralidad de

regantes organizados en comités de usuarios, cuando por razones de dificultad geográfica, la comisión de usuarios no preste el servicio de abastecimiento de agua a dichos regantes.

Artículo 70º .- Certificados nominativos

70.1 La organización de usuarios titular de la licencia de uso de agua en bloque entrega certificados nominativos a los regantes beneficiados, los que se inscriben sin costo alguno en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua.

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70.2 Para su inscripción en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua, los certificados nominativos, deben contar con la aprobación de la Autoridad Regional Agraria, la que de oficio remite copia de la correspondiente resolución a la Autoridad Administrativa del Agua.

70.3 Los certificados nominativos representan la parte que corresponde de la

licencia a cada uno de sus integrantes. Otorgan a sus titulares los mismos derechos y obligaciones que las licencias de uso de agua individuales.

CAPITULO III PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE USO DE

AGUA

Artículo 71º.-Procedimientos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua 71.1 Los procedimientos administrativos para la obtención de una licencia de uso de

agua deben tramitar los interesados, son los siguientes: Autorización de ejecución de estudios de aprovechamiento hídrico. Aprobación de estudio de aprovechamiento hídrico Autorización de ejecución de obras con fines de aprovechamiento hídrico Licencia de uso de agua en bloque

71.2 La Autoridad Nacional del Agua aprueba el Reglamento de Procedimientos

para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua que contiene los requisitos específicos, plazos y trámites que se deben cumplir para cada etapa.

Artículo 72º.- Autorización de ejecución de estudios de aprovechamiento

hídrico. El procedimiento para obtener una autorización de ejecución de estudios de

aprovechamiento hídrico es de carácter facultativo sujeto a silencio administrativo positivo. La autorización no tiene el carácter exclusivo ni excluyente, pudiendo ser otorgada a más de un peticionario respecto de una misma fuente, tiene un plazo máximo de dos (02) años, prorrogable por una sola vez.

Artículo 73º.- Aprobación de estudio de aprovechamiento hídrico 73.1 El procedimiento para obtener la aprobación de estudio de aprovechamiento

hídrico esta sujeto a silencio administrativo negativo. El estudio comprende: a. Estudio hidrológico que acredite la disponibilidad del recurso en cantidad,

oportunidad y calidad apropiada para un determinado proyecto en un punto de interés.

b. El esquema del sistema hidráulico del proyecto, en cuanto se refiere a las obras de captación y devolución de las aguas, dimensionado de acuerdo la demanda del proyecto.

c. El plan de aprovechamiento que acredite la no afectación de terceros

73.2 La aprobación de de estudio de aprovechamiento hídrico no tiene carácter exclusivo ni excluyente, pudiendo ser otorgada a más de un peticionario respecto de una misma fuente conforme a las disposiciones del presente reglamento.

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Artículo 74º .-Trámite para Aprobación de estudio de aprovechamiento hídrico 74.1 Un extracto de la solicitud de aprobación de estudio de aprovechamiento

hídrico, se publica por dos veces con un intervalo de tres días en el Diario Oficial y en otro de amplia circulación en el lugar donde se ubique la fuente de agua.

74.2 Así mismo se dispondrá la colocación de avisos en los locales del órgano

desconcentrado de la Autoridad Nacional del Agua en el que se realiza el trámite, municipalidades locales y comunales de la zona.

74.3 Luego de diez (10) días de la última publicación, se emite pronunciamiento,

salvo que se hubieran presentado otras solicitudes concurrentes. 74.4 Están exonerados de la publicación en diarios, los estudios destinados a la

aprobación de estudio de aprovechamiento hídrico, destinados a las necesidades básicas de la familia rural, siempre que los medios para su extracción sean de mínima capacidad. En este caso el plazo se computa a partir de la colocación de los avisos.

Artículo 75º Concurrencia de Solicitudes de Aprobación de Estudios De

Aprovechamiento Hídrico 75.1 Se podrán presentar nuevas solicitudes de aprobación de aprovechamiento

hídrico en un plazo de hasta diez (10) días contados a partir de la última publicación. De ser el caso, la autoridad evaluará y clasificará los estudios de aprovechamiento hídrico concurrentes de acuerdo a las clases y tipos de usos de agua señaladas en los artículo 35° y 43° de la Ley.

75.2 Si producto de la evaluación se determina que no existe disponibilidad para

atender todos los proyectos de las solicitudes concurrentes, se aprobarán los estudios de acuerdo a los siguientes criterios:

a. Primer orden de prioridad: Estudios de aprovechamiento hídrico destinados

a uso poblacional. b. Segundo orden de prioridad: se considerará la prelación de los tipos de

usos productivos establecidos en este Reglamento.

75.3 Se podrá aprobar dos o más estudios de aprovechamiento hídrico a titulares de proyectos de la misma clase y tipo de uso de agua que tengan igual finalidad. En este caso, al momento de otorgar la autorización para el desarrollo de la actividad a la que se destinará el uso del agua, se deberá de evaluar el mejor aprovechamiento de recursos hídricos teniéndose en cuenta los siguientes criterios: mayor eficiencia en la utilización del agua, la mayor generación de empleo; y el menor impacto ambiental.

Artículo 76º Autorización de ejecución de obras con fines de

aprovechamiento hídrico 76.1 El procedimiento para obtener la Autorización de Ejecución de Obras con Fines

de Aprovechamiento Hídrico está sujeto a silencio administrativo negativo. La autorización es posterior a la aprobación del instrumento ambiental pertinente y a la autorización para el desarrollo de la actividad a la que se destinará el uso del agua; ambas otorgadas por la autoridad sectorial competente.

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76.2 El plazo de la Autorización de Ejecución de Obras con Fines de Aprovechamiento Hídrico es igual al contemplado en el estudio de aprovechamiento hídrico aprobado.

Artículo 77º Acumulación de procedimientos

77.1 Se puede tramitar en un solo procedimiento la aprobación de estudios de aprovechamiento hídrico y autorización de ejecución de obras, debiéndose cumplir todos los requisitos para ambos casos.

77.2 El trámite seguirá el mismo procedimiento establecido para la aprobación de

estudios de aprovechamiento hídrico. 77.3 En caso de concurrencia tendrá preferencia el solicitante que cuenta con

aprobación de estudios de aprovechamiento hídrico.

Artículo 78º .-Procedimientos para el otorgamiento de licencias de uso de agua subterráneas 78.1 Tratándose de uso de aguas subterráneas la aprobación de estudios de

aprovechamiento hídrico y la autorización de ejecución de obras de aprovechamiento hídrico se tramitan en un solo procedimiento. El trámite seguirá el mismo procedimiento establecido para la aprobación de estudios de aprovechamiento hídrico.

78.2 El procedimiento para obtener la licencia de uso de agua está sujeto a silencio

administrativo negativo. La licencia de uso de agua se otorga, previa opinión de la autoridad sectorial correspondiente, una vez finalizada la ejecución de las obras de aprovechamiento hídrico que permitan el uso efectivo de los recursos hídricos.

78.3 Las solicitudes de licencia de uso de agua deben señalar el sistema de

disposición de aguas residuales.

CAPÍTULO IV PERMISOS DE USO DE AGUA

Artículo 79º Permiso de uso de agua para épocas de superávit hídrico

79.1 La Autoridad Nacional del Agua, a través de sus órganos desconcentrados, otorgan permisos de uso de agua para épocas de superávit hídrico, los que son de plazo indeterminado. Facultan a su titular el uso del agua superficial con cargo a excedentes que transitoriamente pudieran presentarse durante determinadas épocas del año luego de atender las demandas de los titulares de licencias de uso de agua. Tratándose de uso de agua de tipo agrario será destinado exclusivamente para riego complementario o cultivos de corto periodo vegetativo.

79.2 Los titulares de estos permisos, para ejercitar el derecho de uso de agua,

requieren previamente que la Autoridad Nacional del Agua, a través de sus órganos desconcentrados, declare el estado de Superávit Hídrico. El volumen a usar está en función a los excedentes que en cada año hidrológico pudieran presentarse.

79.3 La Autoridad Nacional del Agua no es responsable por las pérdidas o perjuicios

que pudieran sobrevenir a quien utilizare el permiso, si los recursos excedentes que lo motivan, no permitieran alcanzar el objeto para el cual fue solicitado.

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Artículo 80º Permiso de uso sobre aguas residuales

80.1 La Autoridad Nacional del Agua, a través de sus órganos desconcentrados, otorgan permisos de uso sobre aguas superficiales de retorno, drenaje o filtraciones resultantes del ejercicio del derecho de los titulares de licencias de uso de agua con fines agrarios. Estos permisos son de plazo indeterminado y facultan a su titular el uso del agua.

80.2 La Autoridad Nacional del Agua y el titular de la licencia de uso de agua que

genera las aguas de retorno, drenaje o filtraciones no son responsables por las pérdidas o perjuicios que pudieran sobrevenir, por la variación de la calidad, cantidad, oportunidad o extinción de los recursos, en cualquier momento o por cualquier motivo.

CAPÍTULO V

AUTORIZACIONES DE USO DE AGUA

Artículo 81º Autorización de Uso de Agua 81.1 La Autoridad Nacional del Agua, a través de sus órganos desconcentrados,

otorga Autorizaciones de uso de agua de plazo no mayor de dos (02) años. El uso del agua estará destinado para cubrir exclusivamente las necesidades de aguas derivadas o relacionadas directamente con: Ejecución de Estudios u Obras y Lavado de Suelos.

81.2 La solicitud de autorización de uso de agua debe estar acompañada de una

memoria descriptiva que identifique la fuente de agua, volumen requerido, actividad a la que se destina y la disposición final de las aguas. Además se debe acompañar los siguientes documentos

a. Para la Ejecución de estudios u obras, la solicitud deberá estar

acompañada de la autorización otorgada por la autoridad sectorial competente para la realización de los estudios o las obras a las que se destinara el uso del agua.

b. Para Lavados de suelos; la solicitud deberá estar acompañada del título de propiedad y del informe técnico sustentatorio suscrito por perito.

CAPÍTULO VI DERECHOS DE USO DE AGUA DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y

NATIVAS

Artículo 82º.- Derecho de las Comunidades Campesinas y Nativas Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas tienen derecho a

utilizar el agua existente o que discurre por sus tierras, así como sobre las cuencas de donde nace dicha agua. Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad. Los integrantes de las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas no están obligados a formar organizaciones de usuarios para ejercer su derecho de uso de agua.

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CAPÍTULO VII SERVIDUMBRES DE USO DE AGUA

Artículo 83º.- Servidumbre de agua

83.1 La servidumbre de agua es un gravamen que obliga a una persona a permitir el paso del agua por el predio del cual es titular a fin que otra persona pueda ejercer un derecho de uso de agua. La constitución de la servidumbre que es previa al otorgamiento del derecho de uso de agua, esta sujeta a los plazos y formalidades establecidas en la Ley y el presente reglamento.

83.2 Las servidumbres son inseparables de los predios, sólo pueden transmitirse

con ellos y subsisten cualquiera que sea su propietario.

Artículo 84º Servidumbre de paso 84.1 A la servidumbre de agua le es inherente la de paso, debiendo la Autoridad

Nacional del Agua, a través de sus órganos desconcentrados señalar, en cada caso, las características de los caminos respectivos.

84.2 Los cauces artificiales de las aguas dispondrán de los caminos que fueran

indispensables para la operación, mantenimiento y vigilancia.

Artículo 85º Servidumbre de agua natural 85.1 La servidumbre de agua natural obliga al titular de un predio a permitir el paso

del agua que, sin haber mediado obras o artificio alguno, fluyen naturalmente de terrenos superiores, así como los materiales que aquellas arrastran en su curso.

85.2 Los propietarios de los predios referidos, podrán efectuar trabajos que

modifiquen el curso de las aguas, siempre que no se cauce perjuicio a terceros.

Artículo 86º Servidumbre de agua voluntaria La Servidumbre de agua voluntaria se constituye por mutuo acuerdo entre las partes. Está sujeta al plazo y demás condiciones que hayan fijado las partes en el título correspondiente.

Artículo 87º Servidumbre de agua forzosa 87.1 Durante el procedimiento de otorgamiento de derechos de uso de agua, a

solicitud de parte, la Autoridad Nacional del Agua a través de sus órganos desconcentrados podrá imponer servidumbre de agua forzosa.

87.2 La servidumbre de agua forzosa se impondrá cuando resulte imposible la

conducción del agua desde la fuente natural hasta el lugar al que se destina el uso del agua, sin afectar al predio sobre el que se impone el gravamen.

87.3 Declarada la imposición de servidumbre por el Órgano Desconcentrado de la

Autoridad Nacional del Agua y a falta de Acuerdo entre las partes, corresponderá al Órgano jurisdiccional determinar el monto de la indemnización por la afectación.

Artículo 88º.- Servidumbres que afectan bienes de propiedad del Estado

En caso que la servidumbre afectara bienes estatales, deberá solicitarse opinión previa del organismo correspondiente, para efectos de determinar la libre disponibilidad del bien. Esta opinión previa se tramitará conforme a lo establecido en el presente Reglamento.

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Artículo 89º .-Responsabilidades de los beneficiarios con servidumbres de agua 89.1 Todo aquel que obtenga una servidumbre que afecte bienes de propiedad

privado o del Estado, está obligado a construir y conservar lo que fuera necesario para que dichos bienes no sufran daños o perjuicios por causa del ejercicio de la servidumbre que se implanta. Durante el proceso de construcción, la Autoridad competente dispondrá lo conveniente para evitar en lo posible que se causen perturbaciones.

89.2 Todo aquel que obtenga una servidumbre de paso de aguas, utilizando un

acueducto ya existente, además de las obras que para ello tuviese que realizar, contribuirá proporcionalmente, a cubrir los gastos que como usuario, del acueducto le corresponden, siendo también de su cargo los daños y perjuicios que causare.

89.3 El que obtenga o utilice una servidumbre tendrá acceso al predio sirviente, con

fines de vigilancia y conservación de las obras; pero estará obligado a tomar las precauciones del caso para evitar daños o perjuicios, quedando sujeto a las responsabilidades civiles o penales a que hubiera lugar.

89.4 Nadie podrá impedir u obstaculizar una servidumbre. Cualquier alteración o

modificación deberá ser previamente aprobada por la Autoridad competente, con sujeción a los trámites correspondientes.

Artículo 90.- Extinción de la servidumbre forzosa o voluntaria de agua

90.1 Las causales para declarar la extinción de servidumbre de uso de agua forzosa o voluntaria son las siguientes:

a. Vencimiento del plazo por el cual fue otorgada. b. Incumplimiento por parte de su titular en ejecución de obras respectivas

dentro del plazo otorgado. c. Falta de uso por más de dos años consecutivos. d. Conclusión de la finalidad para la cual se constituyó la servidumbre. e. Destinar la servidumbre, sin autorización previa, a fin distinto para el cual

fue otorgada. 90.2 Para declarar la extinción de una servidumbre se tendrá que instruir

previamente un procedimiento sancionador en la forma prevista en este Reglamento y supletoriamente por la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley, Ley N° 27444.

Artículo 91.- Servidumbres reguladas por leyes especiales Las Servidumbres de Agua con fines energéticos y de saneamiento se regulan

por sus leyes especiales.

CAPITULO VIII EXTINCIÓN DE DERECHOS DE USO DE AGUA

Artículo 92º Extinción de derechos de uso de agua

92.1 Los Derechos de Uso de Agua se extinguen por Resolución de la Autoridad Administrativa del Agua cuando se verifiquen cualquiera de las causales establecidas en los numerales 1, 3 y 4 del Artículo 70º de la Ley.

92.2 Tratándose de una declaración de extinción de Derecho de Uso de Agua de

oficio o a pedido de tercero diferente al titular, a éste último se le debe

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previamente notificar el inicio del procedimiento y, en su oportunidad, podrá hacer uso de su facultad de contradicción administrativa, conforme a lo establecido por el Artículo 109º de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444.

92.3 La extinción del derecho de uso de agua por la causal establecida en el

numeral 2 del Artículo 70° de la Ley, es declarada por Resolución del Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas.

TITULO V PROTECCIÓN DEL AGUA


Artículo 93º Protección del agua

93.1 La protección del agua tiene por finalidad prevenir el deterioro de su calidad, proteger y mejorar el estado de sus fuentes naturales y los ecosistemas acuáticos; estableciendo medidas especificas para eliminar o reducir progresivamente los factores que generan su contaminación y degradación.

93.2 La Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con el Ministerio del Ambiente

y el Ministerio de Salud, cuando corresponda, emite disposiciones complementarias para evaluar el estado de la calidad de las aguas.

Artículo 94.- De las Coordinaciones de los Consejos de Cuenca

94.1 Los Concejos de Recursos Hídricos de Cuenca, en cumplimiento de las funciones que le asigna el artículo 24° de la Ley, planificarán las estrategias y acciones necesarias para el cumplimiento de las funciones de vigilancia y fiscalización para prevenir y combatir los efectos de la contaminación de los cuerpos de agua.

94.2 Las acciones y estrategias planificadas por los Concejos de Recursos Hídricos

de Cuenca serán ejecutadas por la Autoridad Nacional del Agua a través de sus órganos desconcentrados, en coordinación con los órganos correspondientes del Ministerio del Ambiente.

Artículo 95º Informe Nacional de Evaluación de Recursos Hídricos La Autoridad Nacional del Agua organiza y publica anualmente el Informe

Nacional de Evaluación de Recursos Hídricos en Fuentes Naturales, definiendo sus potencialidades en función de la calidad, disponibilidades y demandas que se ejerzan sobre estas.

Artículo 96º Acciones para la prevención y el control de la contaminación de las aguas superficiales. 96.1 La Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con las autoridades

ambientales sectoriales y el Ministerio de Salud, cuando corresponda, dispondrá medidas específicas para el control, vigilancia y monitoreo del estado de la calidad de las aguas con la finalidad de prevenir, controlar y mitigar su contaminación. Asimismo, implementará el inventario de los cuerpos de agua y los programas de monitoreo de calidad.

96.2 La Autoridad Nacional del Agua en coordinación con las autoridades ambientales sectoriales, regionales y locales, se encargará del control,

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vigilancia y fiscalización de las actividades que ponen en riesgo la calidad de las aguas.

96.3 Los resultados de calidad del agua que se obtengan serán debidamente

sistematizados y registrados en el Sistema Nacional de Recursos Hídricos.

Artículo 97º Del manejo de muestras y laboratorio de análisis El manejo de muestras y los análisis de agua deben realizarse de acuerdo a los

protocolos, métodos y procedimientos establecidos en las normas técnicas peruanas aprobadas por Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y la Propiedad Intelectual, o en su defecto por los métodos de la APHA-AWWA-WEF, ASTM y/o EPA.

Artículo 98º Registros para la disposición de aguas residuales La Autoridad Nacional del Agua implementa y mantiene actualizado los

registros nacionales de sistemas de tratamiento de aguas residuales, vertimiento de aguas residuales tratadas y de reutilización de aguas residuales tratadas.

CAPITULO II CAUDALES ECOLÓGICOS

Artículo 99º Autorización de ejecución de estudios y obras en las fuentes

naturales de agua 99.1 Los estudios y obras que se ejecuten en las fuentes naturales de agua y sus

bienes asociados deberá ser previamente autorizada por la Autoridad Nacional del Agua.

99.2 Para el caso de ejecución de obras deberán contar con el instrumento

ambiental aprobado por la autoridad competente.

6BArtículo 100º Caudal o Volumen ambiental 100.1 En cumplimiento al principio de sostenibilidad, la Autoridad Nacional del Agua,

en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá los caudales necesarios que deban circular por los diferentes cursos de agua y los volúmenes necesarios que deban encontrarse en los cuerpos de agua, para asegurar la conservación y mantenimiento de los ecosistemas acuáticos.

100.2 Los caudales ecológicos no requieren contar con derecho de uso de agua. Se

mantienen permanentemente en su fuente natural, constituyendo una restricción que se impone con carácter general a todos los usuarios de la cuenca quienes no podrán aprovecharlos bajo ninguna modalidad.

100.3 En caso de emergencia hídrica, se priorizará el uso poblacional sobre los

caudales ecológicos. 100.4 Los caudales ecológicos se fijarán en los Planes de Gestión de Recursos

Hídricos de la Cuenca. Para su establecimiento, se realizarán estudios específicos para cada tramo de río.

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7BArtículo 101º Características del Caudal o Volumen Ambiental 8BLos caudales o volúmenes ambientales son intangibles, y pueden presentar

variaciones a lo largo del año, en cuanto a su cantidad, para reproducir las condiciones naturales necesarias para el desarrollo de los ecosistemas acuáticos y conservación de los cauces de los ríos.

9BArtículo 102º Implementación del Caudal o Volumen Ambiental 10BLas metodologías para la determinación del caudal o volumen ambiental, serán

establecidas por la Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con el Ministerio del Ambiente, en función a las particularidades de cada curso o cuerpo de agua y los objetivos específicos a ser alcanzados.

CAPITULO III

CLASIFICACIÓN DE LOS CUERPOS DE AGUA

Artículo 103º Criterios para la clasificación de los cuerpos de agua La Autoridad Nacional del Agua podrá calificar y clasificar los cuerpos de

agua, tomando como base los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para el Agua, aprobados por el Ministerio del Ambiente, y teniendo en cuenta los siguientes criterios:

a. Usos actuales y potenciales al que se destina el agua b. Flujos necesarios para los volúmenes ambientales

Artículo 104º Información necesaria para la clasificación de los cuerpos

de aguas

Para la clasificación, de los cuerpos de agua, la Autoridad Nacional deberá contar con la siguiente información:

a. Análisis químico, físico y biológico del cuerpo de agua de acuerdo con las Normas Técnicas Peruanas aprobadas;

b. Información sobre caudales anuales máximos, mínimos y promedios de los últimos cinco años;

c. Investigación de las condiciones de contaminación natural y exógeno;

d. Estudios de las fuentes contaminantes actuales; y

e. La probable evolución en el futuro en cuanto a la cantidad y calidad de los vertimientos.

Artículo 105º Procedimiento para la clasificación de los cuerpos de agua

105.1 Si no se contara con la información señalada en el artículo precedente, respecto a un cuerpo de agua en particular, la Autoridad Nacional del Agua aprobará un plan de caracterización que establezca el recojo de la información requerida durante los siguientes dos (02) años a partir de la aprobación del referido plan.

105.2 Con dicha información se procederá a la calificación y clasificación de dicho

cuerpo de agua.

Artículo 106º Sobre la participación ciudadana La Autoridad Nacional del Agua deberá aprobar y desarrollar un plan de

participación ciudadana de conformidad con el Reglamento sobre Transparencia,

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Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales aprobado mediante D.S. 002-2009-MINAM y sus normas modificatorias o sustitutorias.

CAPITULO IV CAUCES, RIBERAS Y FAJAS MARGINALES

Artículo 107º Cauces o alveos Para efectos de la Ley, se los cauces o alveos son el continente de las aguas

durante sus máximas crecientes,

Artículo 108º Cauces abandonados Los cauces de los ríos que han quedado abandonados por variación del curso

de las aguas, continúan siendo de dominio del Estado.

Artículo 109º Reparación de daño por desvío de cauce 109.1 Cuando los flujos o corrientes de los cauces naturales o artificiales desvíen su

curso por acción del hombre, la reparación del daño será por cuenta del autor del hecho.

109.2 La Autoridad Nacional del Agua al tomar conocimiento de la desviación del

curso del agua por acción de una persona natural o jurídica, se constituirá al lugar para verificar y evaluar los hechos y los daños ocasionados así como para dictar las disposiciones de la restitución inmediata e inicio del procedimiento sancionador.

11BArtículo 110º Riberas Las riberas son las áreas de los ríos, arroyos, torrentes, lagos, lagunas,

comprendidas entre el nivel mínimo de sus aguas y el que éste alcance en sus mayores avenidas ordinarias.

Artículo 111º Criterios para la delimitación de las riberas La delimitación de las riberas se realiza de acuerdo a los siguientes criterios:

a. Nivel medio de las aguas, tomando para tal efecto períodos de observación no

menor de diez (10) años. b. Promedio de máximas crecientes ordinarias que se determina considerando

todas las alturas de aguas que sobrepasen el nivel medio señalado en el acápite anterior, para el mismo periodo de tiempo.

12BArtículo 112º Fajas Marginales

112.1 Las fajas marginales son bienes de dominio público hidráulico. Están conformadas por las áreas inmediatas superiores a las riberas de las fuentes naturales o artificiales de agua.

112.2 Las dimensiones en una o en ambas márgenes de un cuerpo de agua son

fijadas por la Autoridad Nacional del Agua de acuerdo a los criterios establecidos en el presente Reglamento, respetando los usos y costumbres establecidos.

Artículo 113º Criterios para la delimitación de las fajas marginales La delimitación de la faja marginal se realiza de acuerdo a los siguientes

criterios:

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a. La máxima crecida de los ríos, lagos, lagunas y otras fuentes naturales de agua.

b. La magnitud e importancia de las estructuras hidráulicas de las presas, reservorios, embalses, canales de derivación, etc.

c. El espacio necesario para la construcción, conservación y protección de las defensas ribereñas y de los cauces.

d. El espacio necesario para los usos públicos que se requieran.

Artículo 114º Intangibilidad de las fajas marginales 114.1 Está prohibido el uso de las fajas marginales para fines de asentamiento

humano y agrícola, salvo excepciones establecidas por normas especiales para el caso del uso agrícola.

114.2 La Autoridad Nacional del Agua autoriza la ejecución de obras de defensa

ribereña y la utilización de materiales ubicados en las fajas marginales necesarios para dicho fin. Asimismo, propondrá las fajas marginales que deban reservarse, mediante Decreto Supremo para la Defensa Nacional.

Artículo 115º Fajas marginales en cauces artificiales Los estudios de las obras de infraestructura hidráulica mayor definirán las

dimensiones de las fajas marginales correspondientes, las mismas que serán habilitadas en la etapa constructiva del proyecto.

Artículo 116º De la señalización de los linderos de la faja marginal La señalización en el lugar de los linderos de la faja marginal, previamente

fijados por la Autoridad Nacional del Agua, mediante el empleo de hitos u otras señalizaciones, será de responsabilidad de las municipalidades distritales, provinciales y gobiernos regionales; las que realizarán estos trabajos en coordinación con la Autoridad Nacional del Agua.

Artículo 117º De los programas de mantenimiento de la faja marginal La Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con el Ministerio de

Agricultura, los Gobiernos Regionales y Municipalidades Provinciales y Distritales, promoverá el desarrollo de programas y proyectos de forestación en las fajas marginales a fin de proteger los terrenos de la acción erosiva de las aguas.

Artículo 118º Reservas de la defensa nacional y servicio públicos. A iniciativa de la Presidencia del Consejo de Ministros y con la opinión de la

Autoridad Nacional del Agua, se determinarán las fajas marginales a reservarse para la defensa nacional y para servicio públicos.

CAPITULO V PROPIEDADES MARGINALES

Artículo 119º.- Del régimen de propiedad de terrenos aledaños a riberas

119.1 En las propiedades adyacentes a las riberas, se mantendrá libre una faja marginal de terreno necesaria para la protección, el uso primario del agua, el libre tránsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros usos públicos, según corresponda.

119.2 En todos estos casos no habrá lugar a indemnización por la servidumbre, pero

quienes usaren de ellas, quedan obligados, conforme al derecho común, a indemnizar los daños que causaren, tanto en las propiedades sirvientes como en los cauces públicos o en las obras hidráulicas.

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Artículo 120º De la Apertura de nuevo cauce por acción de las aguas Cuando las aguas, por causas propias de la naturaleza, arrancan una porción

considerable y reconocible de un terreno ribereño, el propietario perderá su derecho de propiedad, si dentro los siguientes dos años del acaecimiento no inicia las acciones necesarias para su recuperación; pasando a formar este parte del dominio público hidráulico.

4BArtículo 121º Del aislamiento de un predio por un nuevo cauce Cuando un nuevo cauce deje aislado o separados terrenos de un predio o

estos fueran inundados con motivo de las crecientes de las aguas dichos terrenos continuarán perteneciendo a su propietario, cuando éstas se retiren.

CAPÍTULO VI PROTECCIÓN, AGOTAMIENTO Y VEDA DE RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 122º.- Zonas de Protección de los recursos hídricos La Autoridad Nacional del Agua previo estudio técnico justificatorio, en

coordinación con las autoridades sectoriales correspondientes, podrá declarar zonas de protección de los recursos hídricos en las que se prohíba, limite o restrinja cualquier actividad que afecte la calidad del agua o sus bienes asociados. Dicha medida, en aplicación del Principio Precautorio establecido en la Ley, podrá adoptarse aún cuando no exista plena certeza sobre el peligro de grave daño a la fuente de agua.

Artículo 123º.- Agotamiento de la fuente natural 123.1 La Autoridad Nacional del Agua, previo estudio técnico justificatorio, podrá

declarar el agotamiento de una fuente natural de agua, cuando ésta no tenga capacidad para satisfacer nuevas demandas hídricas de forma permanente. En estos casos queda prohibido el otorgamiento de nuevas licencias de uso de agua.

123.2 Excepcionalmente podrá otorgarse nuevos derechos de uso de agua con fines

poblacionales, siempre y cuando se demuestre que no exista otra fuente de agua accesible y se indemnice a los titulares de derechos que sean revocados para tal fin.

Artículo 124º.- Zonas de veda

124.1 Excepcionalmente podrá otorgarse nuevos derechos de uso de agua con fines poblacionales, siempre y cuando se demuestre que no exista otra fuente de agua accesible y se indemnice a los titulares de derechos que sean revocados para tal fin.

124.2 La Autoridad Nacional del Agua, previo estudio técnico justificatorio, podrá

declarar Zonas de Veda, en las que se prohíba la ejecución de obras de aprovechamiento hídrico; el otorgamiento de nuevos permisos, autorizaciones o licencias de uso de agua; y además se reduzca o condicione el ejercicio de los derechos de uso de agua otorgados.

124.3 Dicha medida, que es de carácter temporal, se adopta cuando se compruebe la

disminución de la disponibilidad del agua que ponga en peligro su uso sostenible. Persiste en tanto no se incremente, recupere, o desaparezca la irregularidad que la ha motivado.

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Artículo 125º.- Estados de emergencia de recursos hídricos 125.1 La Autoridad Nacional del Agua, podrá declarar los estados de emergencia por

escasez, superávit hídrico, contaminación de las fuentes naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con la gestión sostenible de los recursos hídricos, dictando las medidas pertinentes para que las aguas sean protegidas, controladas y suministradas en beneficio de la colectividad e interés general, atendiendo preferentemente el abastecimiento de las poblaciones y las necesidades primarias.

125.2 Dicha medida, que es de carácter extraordinaria y transitoria se adopta cuando

se presentan eventos hidrológicos extremos, desastres naturales, situaciones de riesgo para la calidad del agua, u otros eventos que requieren acciones inmediatas, para mitigar sus efectos.

CAPÍTULO VII

VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

Artículo 126º.- Vertimiento y Reutilización de agua residual Para efectos de este Reglamento se entiende por vertimiento a las descargas

líquidas, crudas o tratadas, a un cuerpo natural de agua continental o marítima, procedente de las actividades industriales, comerciales, domésticas, agropecuarias y otras.

Artículo 127º.- Prohibición de efectuar vertimientos sin previa autorización Ningún vertimiento de residuos sólidos, líquidos o gaseosos podrá ser

efectuado en las aguas marítimas o terrestres del país, sin la previa aprobación de la Autoridad Nacional del Agua.

Artículo 128º.- Autorizaciones de Vertimiento

128.1 Podrán autorizarse vertimientos de aguas residuales únicamente en los siguientes casos: a. Cuando sean sometidos a un tratamiento previo. b. Se compruebe que las condiciones del cuerpo receptor del vertimiento

permitan los procesos naturales de purificación. c. Se compruebe que con su vertimiento no causara perjuicio a otro uso. d. Cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad ambiental

sectorial competente.

128.2 En ningún caso se autorizara el vertimiento o reutilización cuando ponga en peligro la salud humana, el normal desarrollo de la flora y fauna, o afecte otros usos.

Artículo 129º.- Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de

vertimientos de aguas residuales tratadas 129.1 La Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con la Dirección General de

Salud Ambiental del Ministerio de Salud y el Ministerio del Ambiente establece el procedimiento y los requisitos para el otorgamiento de autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas.

129.2 El otorgamiento de de autorizaciones de vertimientos de aguas residuales

tratadas requiere de las opiniones técnicas favorables de la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial competente. Además Tratándose de autorizaciones de vertimientos de aguas

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residuales tratadas en aguas marítimas deberá presentarse la autorización correspondiente emitida por la Dirección de Capitanías y Guardacostas del Perú – DICAPI.

Artículo 130º.- Clasificación de cuerpos de agua y valores limites para

autorizar vertimientos de aguas residuales tratadas 130.1 Las solicitudes de autorización de vertimientos que se presenten hasta el 31 de

marzo del 2010 serán calificadas tomándose en cuenta la siguiente clasificación de cuerpos de agua y valores limites:

130.2 Clasificación de cuerpos de agua

I. Aguas de Abastecimiento doméstico con simple desinfección. II. Aguas de abastecimientos domésticos con tratamiento equivalente a

procesos combinados de mezcla y coagulación sedimentación, filtración y cloración, aprobados por el Ministerio de Salud.

III. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales. IV. Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares). V. Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos

VI. Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial.

130.3 Valores limites

LIMITES BACTERIOLOGICOS Entendidos como valor máximo en 80% de 5 ó más muestras mensuales

(Valores en NMP/100 mL) USOS

I II III IV V VI

Coliformes Totales

8.8 20,000 5,000 5,000 1,000 20,000

Coliformes Fecales

0 4,000 1,000 1,000 200 4,000

LIMITES DE DEMANDA BIOQUIMICA DE OXIGENO (DBO) 5 DIAS, 20ºC Y DE OXIGENO DISUELTO (O.D)

Valores en mg/L USOS

I II III IV V VI

D.B.O 5 5 15 10 10 10

O.D (valor mínimo)

3 3 3 3 5 4

LIMITES DE SUSTANCIAS POTENCIALMENTE PELIGROSAS Valores en mg/m3

PARAMETROS I II III IV V VI

Selenio 10 10 50 N.A 5 10

Mercurio 2 2 10 N.A 0.1 0.2

PCB 1 1 1+ N.A 2 2

Esteres Estalatos

0.3 0.3 0.3 N.A

0.3 0.3

Cadmio 10 10 50 N.A 0.2 4

Cromo 50 50 1,000 N.A 50 50

Níquel 2 2 1+ N.A 2 **

Cobre 1,000 1,000 500 N.A 10 *

Plomo 50 50 100 N.A 10 30

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Zinc 5,000 5,000 25,000 N.A 20 **

Cianuro WAD 80 80 100 N.A

Cianuro libre N.A 22 22

Fenoles 0.5 1 1+ N.A 1 100

Sulfuros 1 2 1+ N.A 2 2

Arsénico 100 100 200 N.A 10 50

Nitratos (N)

10 10 100 N.A

N.A N.A

NOTAS: * Pruebas de 96 horas LC50 multiplicadas por 0.1 ** Pruebas de 96 horas multiplicadas por 0.02 LC50 Dosis letal para provocar 50% de muertes o inmovilización de la especie del BIO ENSAYO 1+ Valores a ser determinados. En caso de sospechar su presencia se aplicará los valores de la columna V provisionalmente. N.A Valor no aplicable. PLAGUICIDAS Para cada uso se aplicará como límite, los criterios de calidad de aguas establecidas por el Environmental Protection Agency de los Estados Unidos de Norteamérica

LIMITES DE SUSTANCIAS O PARAMETROS POTENCIALMENTE PERJUDICIALES (Valores en mg/L)

(APLICABLES EN LOS USOS I, II, III, IV, V)

I II III IV V VI

M.E.H (1) 1.5 1.5 0.5 0.2

S.A.A.M (2) 0.5 0.5 1.0 0.5

C.A.E (3) 1.5 1.5 5.0 5.0

C.C.E (4) 0.3 0.3 1.0 1.0

(1) Material Extractable en Hexano (Grasa Principalmente) (2) Sustancias activas de azul de Metileno(Detergente principalmente) (3) Extracto de columna de carbón activo por alcohol (Según método de flujo lento) (4) Extracto de columna de carbón activo de Cloroformo (Según método de flujo lento) Respecto a temperatura, el Ministerio de Salud determinará en cada caso, las máximas temperaturas para exposiciones cortas y de promedio semanal.

Artículo 131º.- Solicitudes que se presenten a partir del 01 de abril del 2010

Las solicitudes de autorización de vertimientos que se presenten la partir del 01 de abril del 2010 serán calificadas tomándose en cuenta obligatoriamente los Estándares de Calidad Ambiental para agua aprobados por el Ministerio del Ambiente y los Limites Máximos permisibles o en defecto de éstos últimos se aplican las directrices sanitarias de la Organización Mundial de Salud u otras normas internacionales que el Ministerio de Salud establezca.

Artículo 132º.- Artículo Plazo de las autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas 132.1 El plazo de vigencia de las resoluciones de autorización de vertimientos aguas

residuales tratadas, está en función a la magnitud del proyecto y no podrá ser menor de dos años ni mayor de seis años. Dicho plazo rigen a partir del inicio de operaciones de los respetivos proyectos.

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132.2 La prórroga del plazo otorgado se efectúa previa evaluación del cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento y las contenidas en la respectiva autorización. Artículo 133º.- Aguas de reinyección Las aguas de reinyección para disposición final de confinamiento deben contar

con autorización para vertimientos conforme a las disposiciones del presente reglamento.

Artículo 134º.- Aguas residuales domesticas y municipales

134.1 Las aguas residuales domesticas, son aquellas de origen domestico, comercial e institucional que contiene desechos fisiológicos y otros provenientes de la actividad humana.

134.2 Las agua residuales municipales, son aquellas aguas residuales domesticas

que puedan incluir la mezcla con aguas de drenaje pluvial o con aguas residuales de origen industrial siempre que estas cumplan con los requisitos para ser admitidas en los sistemas de alcantarillado de tipo combinado.

Artículo 135º.- Artículo Programas de Adecuación

135.1 Las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas que a la entrada en vigencia del presente reglamento efectúen vertimientos no autorizados a los cuerpos naturales de agua o, teniendo la autorización correspondiente, no cumplan con los valores limites establecidos en este reglamento, están obligados a formular y presentar, a la autoridad ambiental sectorial competente, un Plan de Manejo Ambiental que contenga los plazos de remediación, mitigación y control ambiental así como la implementación de los correspondientes sistemas de tratamiento dentro de un plazo no mayor de cinco años.

135.2 El plazo para la presentación del instrumento ambiental es de seis meses

computados a partir de a entrada en vigencia del presente reglamento. Su incumpliendo es materia de sanción por parte de la Autoridad Nacional del Agua.

135.3 La Autoridad Nacional del Agua elabora el Programa de Adecuación de

Vertimientos. Quienes se acojan a este programa gozaran de incentivos que les permita en un plazo no mayor de cinco años reducir a niveles aceptables los índices de contaminación de los vertimientos que efectúan. Las personas que no se acojan a este programa o que habiéndose acogido no cumplan con los compromisos adquiridos serán sancionados por la Autoridad Nacional del Agua y denunciados penalmente por los delitos contra el medio ambiente.

Artículo 136º.- Extinción de las autorizaciones de vertimiento Son causales de extinción de las autorizaciones de vertimiento de aguas

residuales tratadas:

a. Renuncia del titular. b. Caducidad. c. Nulidad del acto administrativo que la otorgo. d. Revocación. e. Resolución judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extinción de

la autorización.

Artículo 137º.- Caducidad de las autorizaciones de vertimiento

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Son causales de caducidad de las autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas:

a. Vencimiento del plazo establecido en la autorización. b. Terminación de la actividad que origina el vertimiento. c. El no iniciar el proyecto dentro de un plazo igual al de la autorización. Artículo 138º.- Artículo Revocatoria de las autorizaciones de vertimiento

138.1 Son causales de revocatoria de las autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas: a. La falta de pago de la retribución económica durante dos años continuos. b. Efectuar vertimientos por encima de los valores autorizados. c. Cuando haya sido sancionado por infracciones graves. d. Por incumplimiento de las condiciones establecidas en el permiso o por

violación a las normas ambientales que sean aplicables. e. Por incumplimiento del Plan de Monitoreo del vertimiento.

138.2 Sin prejuicio de las acciones que resulten necesarias en aplicación del principio

precautorio, la declaratoria de revocatoria debe seguir previamente el procedimiento sancionador.

Artículo 139º.- Artículo Control de vertimientos autorizados

139.1 La Autoridad Nacional del Agua a través de sus órganos desconcentrados, en coordinación con las autoridades ambientales sectoriales nacionales y regionales, según corresponda, realizara acciones de control, de los vertimientos de aguas residuales autorizadas que incluye visitas inopinadas a los titulares de las autorizaciones a fin de cautelar la protección de la calidad de las aguas.

139.2 El control comprenderá la evaluación in situ de la concentración de los diversos

contaminantes en los efluentes y el cuerpo receptor verificando el cumplimiento de los Limites máximos permisibles y Estándares de Calidad Ambiental del Agua.

Artículo 140º.- Vertimientos en sistemas de drenaje urbano o

alcantarillado Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorización y el control de

las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.

CAPÍTULO VIII REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

Artículo 141º.- Vertimiento y Reutilización de agua residual Para efectos de este Reglamento se entiende por reuso a la utilización de

aguas residuales de las actividades industriales, comerciales, domésticas, agropecuarias y otras, debidamente tratadas para un propósito determinado procedente.

Artículo 142º.- Autorizaciones de Reuso de aguas residuales tratadas 142.1 Podrán autorizarse el reuso de aguas residuales únicamente en los siguientes

casos: a. Sean sometidos a los tratamientos previos.

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b. Cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad ambiental sectorial competente.

c. En ningún caso se autorizara cuando ponga en peligro la salud humana, el normal desarrollo de la flora y fauna, o afecte otros usos.

142.2 La Autoridad Nacional del Agua dictara las providencias y aplicara las medidas

necesarias para el cumplimiento de la presente disposición.

Artículo 143º.- Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de de aguas residuales tratadas 143.1 La Autoridad Nacional del Agua establece los requisitos y aprueba el

procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas.

143.2 El otorgamiento de de autorizaciones de vertimientos de aguas residuales

tratadas requiere de las opiniones de la autoridad sectorial competente y del Ministerio del Ambiente.

143.3 Se podrá autorizar el reuso de aguas residuales tratadas a una persona distinta

al titular del sistema de tratamiento, para este caso el solicitante presentara la conformidad de interconexión de la infraestructura para reuso otorgada por el citado titular.

143.4 El titular de una licencia de uso de agua está facultado para reutilizar el agua

residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorización. Artículo 144º.- Limites máximos permisibles Las solicitudes de autorización de reuso de aguas residuales tratadas

vertimientos serán calificadas tomándose en cuenta obligatoriamente los Limites Máximos permisibles; en defecto se aplican las directrices sanitarias de la Organización Mundial de Salud u otras normas internacionales que el Ministerio de Salud establezca.

Artículo 145º.- Plazo de vigencia y extinción de las autorizaciones de vertimientos y reuso de aguas residuales tratadas

El plazo de vigencia y extinción de las autorizaciones de reuso se rige por lo dispuesto para las autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas

Artículo 146º.- Del control de los reusos de aguas residuales tratadas El control y vigilancia de las aguas residuales que se reutilicen, así como la

frecuencia de toma de muestras y análisis será establecido en el correspondiente programa de control que efectué la Autoridad Nacional del Agua.

CAPÍTULO IX DE LOS PARÁMETROS DE EFICIENCIA

Artículo 147º.- De los parámetros de eficiencia Para efectos del presente reglamento se entiende como Parámetros de

Eficiencia para el aprovechamiento de los recursos hídricos a los factores mínimos y máximos aplicables a cada forma y tipo de aprovechamiento de los recursos hídricos, cuyos valores son necesarios conocer para determinar de forma objetiva, si los usuarios de agua y los operadores de infraestructura hidráulica, hacen uso eficiente del recurso hídrico, según el tipo de aprovechamiento que realizan. En adelante este reglamento se referirá a estos únicamente como parámetros de eficiencia.

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Artículo 148°.- Criterios para el establecimiento y evaluación de los

parámetros de eficiencia Son criterios a considerar para el establecimiento y evaluación de los

Parámetros de Eficiencia los siguientes:

Para operadores de infraestructura hidráulica mayor: a. Volumen Anual de Derivación o Extracción. Es el Volumen anual que se

extrae u almacena desde una fuente natural superficial o subterránea para la operación del Sistema.

b. Volumen Anual Descargado. Es el Volumen anual total que se entrega a todos los operadores de la infraestructura menor y usuarios finales cuando corresponda.

c. Volumen Anual de Pérdidas. Es el Volumen anual resultante de la diferencia entre el Volumen Anual de Derivación o Extracción y el Volumen Anual Descargado.

Para Operadores de infraestructura hidráulica menor: a. Volumen Anual de Ingreso. Es el Volumen anual que se recibe del

Operador de Infraestructura Hidráulica Mayor o de otro operador de Infraestructura Hidráulica Menor, cuando corresponda para la operación del Sistema.

b. Volumen Anual Distribuido. Es el Volumen anual total que se entrega a los usuarios finales u a otros operadores de Infraestructura Hidráulica Menor, cuando corresponda.

c. Volumen Anual de Pérdidas en la Distribución. Es el Volumen anual resultante de la diferencia entre el Volumen Anual de Ingreso y el Volumen Anual Distribuido.

Para usuarios sectoriales: a. Volumen Anual de Ingreso. b. Volumen Anual de Consumo. Es el Volumen anual consumido durante el

proceso, como vapor o incorporación a un producto. c. Volumen Anual de Recirculación. Es el Volumen anual utilizado varias

veces en el mismo proceso d. Volumen anual de perdidas por consumo. Es el Volumen anual

resultante de la diferencia entre el Volumen Anual de Ingreso y el Volumen Anual de Consumo.

Artículo 149º.- Informe de valores actuales

149.1 Mediante el Informe de valores actuales, el operador o usuario informará a la Administración Local del Agua, con carácter de declaración jurada, el promedio del volumen anual que corresponda a cada uno de los parámetros que le sean aplicables.

149.2 El promedio del volumen anual se establece tomando en cuenta únicamente

los últimos cinco años anteriores a la fecha de presentación de la solicitud. Artículo 150º.- Programa de Uso Eficiente

150.1 Mediante el Programa de Uso Eficiente el operador o usuario, formula un conjunto de acciones a ser desarrolladas en un periodo de un año con la

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finalidad de reducir los volúmenes consignados en el Informe de Valores Actuales; principalmente el volumen anual de perdidas.

150.2 Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo precedente, en el Programa de Uso

Eficiente se consignará la siguiente información: Tratándose de un operador de Infraestructura Hidráulica Mayor: a. Inventario y evaluación de la infraestructura hidráulica mayor y sistema de

medición que opera. b. Volumen total de agua que administra para el conjunto de operadores de la

infraestructura menor. c. Detalle de las reglas de operación y mantenimiento del sistema;

limitaciones y restricciones. d. Registro histórico de caudales de trasvase, almacenamiento, derivación y

conducción. e. Detalle del Plan de asignaciones de agua a los operadores de

infraestructura menor. f. Planes y proyectos para el mejoramiento o rehabilitación de la

infraestructura. g. Balance hídrico de los volúmenes de agua captados y entregados.

Tratándose de un operador de la Infraestructura Hidráulica Menor: a. Inventario y evaluación de la red de distribución y sistema de medición que

opera. b. Volumen total de agua que administra para el conjunto de usuarios

sectoriales. c. Detalle de las reglas de operación y mantenimiento del sistema;

limitaciones y restricciones. d. Detalle del Programa de distribución de agua para atender a los usuarios

sectoriales. e. Registro histórico de caudales en la red de distribución, recepción y

entrega. f. Proyectos para el mejoramiento de la red de distribución. g. Balance hídrico de los volúmenes de agua recibidos y entregados.

Tratándose de un Usuario sectorial: a. Consumo actual de agua. b. Sistema de aprovechamiento del agua. c. Estado actual de la infraestructura de captación y medición. d. Tipos de actividad económica a que se dedica.

Artículo 151º.- Iniciativa de Uso Eficiente y línea base

151.1 Los operadores o usuarios presentarán a la Administración Local del Agua, según los formatos que apruebe la Autoridad Nacional del Agua, su Iniciativa de Uso Eficiente que deberá comprender: a. Informe de Valores Actuales. b. Programa de Uso Eficiente. c. Propuesta de asignación de los volúmenes de agua que se obtengan con la

ejecución de la Iniciativa de Uso Eficiente. 151.2 La Autoridad Administrativa del Agua establece y aprueba, mediante resolución

administrativa, la Línea Base de cada usuario u operador que lo solicite

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conforme a los criterios establecidos. Para tal efecto, contrastará el Informe de valores actuales con la información con la que cuenta la Autoridad Nacional del Agua.

151.3 Se considera como Línea Base los menores valores para cada parámetro, que

resulten de contrastar los valores contenidos en el Informe de valores actuales y la información registrada a cargo de la Autoridad Nacional del Agua. En caso de no existir información registrada se considera lo declarado por el operador o usuario. Artículo 152º.- Determinación de los valores de los Parámetros de

Eficiencia. 152.1 La Autoridad Administrativa del Agua remite al Consejo de Recursos Hídricos

de Cuenca la Iniciativa de Uso Eficiente y la Línea Base. 152.2 El Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca elabora el Informe que contiene la

propuesta de los Parámetros de Eficiencia, para el operador o usuario, y la asignación de los valores máximos y mínimos para cada uno de estos.

152.3 Los valores máximos de los Parámetros de Eficiencia deberán ser menores en

por lo menos la décima parte de su correspondiente valor establecido en la Línea Base. Artículo 153º.- Aprobación de los Parámetros de Eficiencia Una vez recibido el Informe del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca, la

Autoridad Administrativa del Agua aprueba, mediante Resolución Administrativa, los Parámetros de Eficiencia y sus respectivos valores máximos propuestos, de conformidad a lo establecido en el presente Reglamento.

CAPÍTULO X

CERTIFICACIÓN DE APROVECHAMIENTO EFICIENTE

Artículo 154º.- Certificación de Aprovechamiento Eficiente La Certificación de Aprovechamiento Eficiente, es el proceso que efectúa la

Autoridad Nacional del Agua, con participación del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca, a efectos de verificar que el uso de los recursos hídricos, se efectúa dentro de los valores aprobados para los Parámetros de Eficiencia.

Artículo 155º.- Instrumentos de medición Para desarrollar el proceso de Certificación de Aprovechamiento Eficiente se

requiere que el operador o usuario cuente con instrumentos de medición, en buen estado y calibrados, que permitan la adecuada medición de los Parámetros de Eficiencia.

Artículo 156º.- Proceso de Certificación de Aprovechamiento Eficiente

156.1 El operador o usuario, que cuente con valores aprobados de Parámetros de Eficiencia, remitirá a la Administración Local del Agua, dentro de los cinco primeros días de cada mes, el informe del mes anterior sobre el avance de las acciones propuestas en el Programa de Uso Eficiente y los valores parciales que correspondan para los parámetros aprobados. Dichos informes se presentarán según los formatos que apruebe la Autoridad Nacional del Agua.

156.2 Sin perjuicio de lo señalado en el acápite precedente, la Administración Local

de Agua efectuará inspecciones periódicas para verificar si se está dando

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cumplimiento al Programa de Uso Eficiente y a los valores máximos aprobados para los Parámetros de Eficiencia.

156.3 Vencido el primer año de aprobados los Parámetros de Eficiencia y sus valores

máximos, el Administrador Local de Aguas, previa opinión del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca, elabora el Informe de Eficiencia y lo remite a la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua. Artículo 157º.- Certificado de Eficiencia en el Uso del Agua

157.1 La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Eficiencia en el Uso del Agua a los usuarios, que hayan utilizado un volumen anual dentro de los valores aprobados para los parámetros de eficiencia.

157.2 Para otorgar el Certificado de Eficiencia en el Uso del Agua, el respectivo

operador que presta servicios de abastecimiento deberá emitir una constancia señalando que el usuario peticionante cumple con los parámetros aprobados por la Autoridad Nacional del Agua.

Artículo 158º.- Certificado de Eficiencia en la Distribución La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, otorga Certificados de Eficiencia

en la Distribución, a los operadores que hayan distribuido un volumen anual de agua dentro de los parámetros de eficiencia establecidos conforme a las disposiciones de este Reglamento.

Artículo 159º.- Certificado de Eficiencia en Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Hidráulica

La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Eficiencia en Operación y Mantenimiento de Infraestructura Hidráulica a los operadores que efectúen todas las acciones señaladas en el Programa de Uso Eficiente, las que deberán comprender mejoras en la infraestructura hidráulica a su cargo invirtiendo para tal fin un monto superior al diez por ciento (10%) con relación al año anterior declarado por el operador.

Artículo 160º.- Revocatoria de Certificados de Aprovechamiento Eficiente 160.1 La Administración Local de Agua, realizará el seguimiento al uso del agua, a

aquellos usuarios u operadores, que hayan obtenido sus Certificados de Aprovechamiento Eficiente.

160.2 En caso de detectar que el usuario u operador exceda los valores aprobados

para los parámetros de eficiencia, el Administrador Local de Agua, iniciará el proceso de revocatoria del Certificado,

Artículo 161º.- Certificados de Creatividad, Innovación e Implementación

para la eficiencia del uso del agua La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, otorga certificados de

Creatividad, Innovación e Implementación para la eficiencia del uso del agua, a las personas naturales o jurídicas del sector público o privado, sean usuarios o no de agua que desarrollen o implementen procesos de innovación y eficiencia en ahorro de agua, entre los que se considera la generación de inventos mecánicos, electrónicos u de otra naturaleza y procesos de gestión que coadyuven a la promoción en la eficiencia y conservación de los recursos hídricos.

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CAPÍTULO XI AGUA DESALINIZADA

Artículo 162º.- De la definición

162.1 Para efectos del presente reglamento, se entiende por agua desalinizada las obtenidas por el proceso en el cual se consigue la extracción de las sales que se encuentran disueltas en el agua de mar o salobre.

162.2 Agua de mar es la que se encuentra en océanos y mares, e incluye las de

transición; mientras que las salobres incluyen el agua de los acuíferos caracterizadas por su alta concentración de sales minerales disueltas.

Artículo 163º.- Del derecho de uso El derecho de uso de las aguas desalinizadas se otorgarán una vez que sean

aprobadas las obras de extracción y de desalinización por la autoridad sectorial correspondiente, las que deberán ejecutarse conforme a los estudios que comprenderán:

a. Los objetivos y beneficios concretos de la ejecución del proyecto. b. Ámbito de influencia del proyecto, con indicación de su incidencia en el

desarrollo económico-social, regional y local. c. Impacto ambiental por las actividades a desarrollar durante la ejecución del

proyecto, considerando las medidas preventivas para mitigar o evitar los impactos ambientales a niveles aceptables en el área de ejecución del proyecto.

d. Período de ejecución del proyecto. e. Sostenibilidad del proyecto. f. Establecimiento de servidumbres; g. Otros que se consideren necesarios para la evaluación respectiva

Artículo 164º.- Del servicio a terceros Las personas naturales o jurídicas que instalen plantas desalinizadoras para

los diferentes usos, podrán prestar servicios de producción y distribución de aguas desalinizadas a terceras personas y obtener una tarifa por dichos servicios.

Artículo 165º.- Del régimen tarifarío La regulación de la producción de aguas desalinizadas estará a cargo de la

autoridad sectorial correspondiente al cual se destinen dichas aguas. El régimen tarifario será regulado por la Autoridad Nacional del Agua, salvo que se trate del uso de agua con fines poblacionales, por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento – SUNASS.

Artículo 166º. Del cumplimiento de normas de calidad y conservación Las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas que se dediquen a la

producción de aguas desalinizadas para beneficio propio o abastecimiento a terceros, quedan obligadas al cumplimiento de las normas de calidad de aguas y de conservación del ambiente que emita el Ministerio del Ambiente y las autoridades sectoriales correspondientes que regulan las actividades a las cuales se destinará el uso de las aguas desalinizadas

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CAPÍTULO XII CURRICULA EDUCATIVA

Artículo 167º.- De la promoción de la cultura del agua La Autoridad Nacional del Agua, con participación de los Concejos de Cuenca,

deberá promover entre la población, autoridades y medios de comunicación, la cultura del agua, para lo cual deberá:

a. Coordinar con las Direcciones Regionales de Educación para incorporar en los programas de estudio de primaria y secundaria los conceptos de cultura del agua, que debe incluir los temas de: disponibilidad del recurso; su valor económico, social y ambiental; uso eficiente; necesidades y ventajas del tratamiento y reúso de las aguas residuales; la conservación del agua y su entorno; el pago por la prestación de servicios de agua en los medios rural y urbano y de derechos por extracción, descarga y servicios ambientales;

b. Instrumentar campañas permanentes de difusión sobre la cultura del agua; c. Informar a la población sobre la escasez del agua, los costos de proveerla y

su valor económico, social y ambiental; y fortalecer la cultura del pago por el servicio de agua, alcantarillado y tratamiento;

d. Proporcionar información sobre efectos adversos de la contaminación, así como la necesidad y ventajas de tratar y reusar las aguas residuales;

e. Fomentar el uso racional y conservación del agua como tema de seguridad nacional, y alentar el empleo de procedimientos y tecnologías orientadas al uso eficiente y conservación del agua, y

f. Fomentar el interés de la sociedad en sus distintas organizaciones ciudadanas o no gubernamentales, colegios de profesionales, órganos académicos y organizaciones de usuarios, para participar en la toma de decisiones, asunción de compromisos y responsabilidades en la ejecución, financiamiento, seguimiento y evaluación de actividades diversas en la gestión de los recursos hídricos.

CAPÍTULO XIII

PREVENCION ANTE EFECTOS DE CAMBIO CLIMATICO

Artículo 168º.- Del Programa Nacional de Adecuación al Cambio Climático La Autoridad Nacional del Agua en coordinación con el Ministerio del Ambiente

y los Gobiernos Regionales en cuyo territorio se presenten alteraciones en la disponibilidad hídrica con respecto a los registros históricos, y que sean atribuibles a modificaciones en el clima, promoverán y/o coordinaran la ejecución del Programa Nacional de Adecuación al Cambio Climático, en lo que respecta a la vulnerabilidad de las fuentes de aguas superficiales.

Artículo 169º.- De los estudios de monitoreo de glaciares La Autoridad Nacional del Agua promoverá el desarrollo de estudios de

monitoreo de glaciares, con la finalidad de determinar el grado de impacto causado por los efectos del cambio climático.

Artículo 170º.- De las estaciones meteorológicas 170.1 El Ministerio del Ambiente, a través del Servicio Nacional de Meteorología e

Hidrología, mejorará, fortalecerá y ampliará la red hidrometereológica, con el fin de monitorear las variables que repercutan en la disminución de los recursos hídricos a consecuencia del impacto del cambio climático, con el fin de implantar medidas de mitigación.

170.2 Las medidas de mitigación frente al cambio climático que se adopten en el país, deberán estar principalmente orientadas a la reducción de la vulnerabilidad.

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Artículo 171º.- De las medidas de adaptación ante el cambio climático Las medidas de adaptación ante el cambio climático en los recursos hídricos

comprenderán entre otros aspectos los siguientes: a. Organización institucional adecuada. b. Enfoque de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos, tomando como

unidad más adecuada la cuenca hidrográfica. c. Gestión de la demanda de agua. d. Incremento de la eficiencia y optimización del uso del recurso hídrico. e. Gestión adaptativa de los recursos hídricos. f. Implementación de la planificación territorial y uso adecuado del territorio en

las cuencas hidrográficas. g. Sensibilización de la población ante el cambio climático y su impacto en los

recursos hídricos.

TÍTULO VI RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA

CAPÍTULO I

RETRIBUCIONES ECONÓMICAS POR EL USO DEL AGUA

Artículo 172º.- Valor de las retribuciones económicas por el derecho de uso de agua

La Autoridad Nacional del Agua, elabora los estudios técnicos - económicos para establecer el valor de las retribuciones económicas por el uso de agua tomando en cuenta los siguientes criterios:

a. ªCriterios sociales, consideran valores diferenciados en función de la capacidad de pago de los distintos sectores de usuarios.

b. Criterios ambientales, se refieren a la necesidad de cubrir prioritariamente los costos de recuperación, preservación, conservación, vigilancia y administración de las fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados a éstas.

c. Criterios económicos, se refieren a la determinación del valor económico del agua

Artículo 173º.- Volumen y forma de pago

173.1 El monto a considerar para el cobro de la retribución económica por uso del agua, está en función al volumen consignado en el respectivo derecho de uso.

173.2 El pago es previo al uso del agua.

Artículo 174º.- Aprobación del valor de las retribuciones económicas por el uso del agua

La Autoridad Nacional del Agua propone anualmente, al año anterior al de su aplicación, el valor de las retribuciones económicas por de uso de agua en fuentes naturales, para su aprobación mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Agricultura.

Artículo 175º.- Reconocimiento del pago por Volúmenes no utilizados El importe de retribución económica pagado por volúmenes que finalizado el

año no hubieran sido utilizados, será reconocido como adelanto de pago para el año siguiente.

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Artículo 176º.- Recaudación de la retribución económica por el uso del agua 176.1 La retribución económica por el uso del agua es recaudada por los operadores

de infraestructura hidráulica y transferida inmediatamente a la Autoridad Nacional del Agua.

176.2 Los operadores de infraestructura hidráulica mayor recaudan la retribución económica a los operadores de infraestructura hidráulica menor y otros usuarios a los que prestan servicios.

Artículo 177º.- Incentivo por uso eficiente del agua

177.1 Los usuarios de agua que cuenten con certificados de eficiencia a que se refiere el título V de este Reglamento tendrán derecho al pago de una retribución diferenciada como incentivo por el uso eficiente del agua.

177.2 El valor de la retribución económica diferenciada se aplica al volumen

equivalente al máximo establecido en el Parámetro de Eficiencia. 177.3 Para tal efecto en el Decreto Supremo de aprobación de retribución económica

por el uso del agua establece el porcentaje del valor aprobado que deberá ser reconocido a favor del usuario u operador que cuenta con certificados de eficiencia que hubiere usado volúmenes dentro los parámetros de eficiencia

CAPÍTULO II

RETRIBUCIONES ECONÓMICAS POR VERTIMIENTOS DE AGUA RESIDUAL

Artículo 178º.- Valor de las retribuciones económicas por el derecho de uso de agua 178.1 La Autoridad Nacional del Agua, elabora los estudios técnicos - económicos

para establecer el valor de las retribuciones económicas por vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales de agua.

178.2 Las retribuciones económicas por vertimiento de aguas residuales en fuentes

naturales de agua se establecen con el propósito de fomentar su depuración y disminuir su carga contaminante. El monto se determina en función del volumen del vertido, calidad del cuerpo receptor, composición del efluente y costos de recuperación de la fuente de agua afectada.

178.3 Estas retribuciones solamente se aplicarán a los vertimientos autorizados

dentro de los límites que establezca el titulo correspondiente, sin perjuicio de las sanciones que resulten aplicables, a quienes excedan dichos límites.

Artículo 179º.- Aprobación del valor de las retribuciones económicas por

vertimientos de aguas residuales tratadas 179.1 La Autoridad Nacional del Agua propone anualmente, al año anterior al de su

aplicación, el valor de las retribuciones económicas por el vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales, para su aprobación mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Agricultura.

179.2 El pago es previo al vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales.

Artículo 180º.- Incentivo por uso eficiente del agua 180.1 El Decreto Supremo de aprobación de retribución económica por vertimiento de

agua residual tratada en fuentes naturales de agua establece el porcentaje del valor aprobado que deberá ser reconocido, a finalizar el año, a favor del

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usuario que hubieren efectuado acciones de remediación o implementado sistemas de tratamiento para disminuir la carga contaminante.

180.2 La Autoridad Nacional del Agua establecerá en el Programa de Adecuación de Vertimientos los criterios para acogerse a los incentivos señalados en el literal anterior

CAPÍTULO III

TARIFAS POR EL USO DEL AGUA

Artículo 181º.- Tarifa por la utilización de la infraestructura hidráulica mayor

Pago que efectúan los titulares de derechos de uso de agua u operadores de infraestructura hidráulica menor, según corresponda, por los servicios de regulación, derivación y conducción de agua desde una fuente natural hasta los sistemas de infraestructura hidráulica menor a cargo de los operadores de Infraestructura hidráulica mayor pública

Artículo 182º.- Tarifa por la utilización de la infraestructura hidráulica

menor Pago que efectúan los titulares de derechos de uso de agua por la prestación

de servicios de, distribución y abastecimiento de agua desde un punto de captación en la infraestructura hidráulica mayor o en la fuente natural de agua, hasta la entrega final a usuarios de un determinado sector

Artículo 183º.- Tarifa por el servicio de distribución del agua en los usos

sectoriales Para efectos de la ley entiéndase por tarifa por el servicio de distribución del

agua en los usos sectoriales a la tarifa por la prestación del servicio de distribución y abastecimiento de agua con fines poblacionales a cargo de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento, la que se rige por la Ley de la materia

Artículo 184º.- Tarifa por monitoreo y gestión de uso de aguas

subterráneas Pago por el servicio de seguimiento continuo y permanente del uso de las

aguas subterráneas para evaluar comportamiento del acuífero con la finalidad de definir su grado de explotación y hacer sostenible su disponibilidad. Comprende las actividades de lecturas periódicas de niveles freáticos, operación y mantenimiento de los sistemas de medición, control y vigilancia del acuífero y las demás relacionadas con la gestión de las aguas subterráneas de un acuífero en particular.

Artículo 185º.- Estructura tarifaria 185.1 La estructura tarifaria incluirá:

a. Operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica b. Cobertura necesaria para la recuperación de las inversiones. c. Gestión de riesgos que permita contar con un fondo económico de

contingencia mínimo para la inmediata respuesta a eventos extremos que puedan comprometer la continuidad del servicio.

185.2 El incumplimiento del pago del recibo único da lugar al corte del servicio del

agua Artículo 186º.- De la aprobación valor de las tarifas

186.1 Los Operadores de Infraestructura Hidráulica, presentarán a la Autoridad Nacional del Agua, la propuesta de la tarifa por el uso de la infraestructura

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calculada siguiendo los lineamientos técnicos establecidos por la autoridad, y en los plazos que esta indique.

186.2 La Autoridad Nacional del Agua, aprueba las tarifas por la utilización de la

infraestructura hidráulica mayor, infraestructura hidráulica menor y por monitoreo y gestión de las aguas subterráneas; y supervisa la aplicación de las mismas.

CAPÍTULO IV

DEL FINANCIAMIENTO Y COFINANCIAMIENTO DE ESTUDIOS Y PARA LA EJECUCIÓN, REHABILITACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE OBRAS DE

INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

Artículo 187º.- Requisitos para acceder a los beneficios de Financiamiento y Cofinanciamiento 187.1 Para acogerse al financiamiento y cofinanciamiento señalado en el artículo 96º

de la Ley, los operadores o usuarios deberán acreditar el cumplimiento de por lo menos los siguientes requisitos:

a. Contar con uno de los certificados señalados en el Título V de la Ley o en

su defecto acreditar el cumplimiento de su Plan de Adecuación debidamente aprobado.

b. Estar al día en el pago de retribuciones económicas por el uso del agua y de las tarifas de uso de agua cuando corresponda.

c. Presentación del sustento técnico que justifique la inversión, en el que deberá establecer el volumen de agua que se ahorrara o recuperara con la ejecución del estudio u obra y la propuesta de asignación de dicho volumen.

187.2 Las entidades del sector público integrantes del Sistema Nacional de Recursos

Hídricos, están impedidas de financiar proyectos señalados en el artículo 96° de la Ley y el presente Reglamento, que sean solicitados por operadores o usuarios de agua que no cumplan con los requisitos señalados en el acápite precedente.

TÍTULO VII

PLANIFICACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS


Artículo 188°.- Objeto de la planificación de la gestión recursos hídricos

188.1 La planificación de recursos hídricos tiene por objeto lograr el buen estado, protección y satisfacción de demandas de recursos hídricos, así como el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial, fomentando el incremento de las disponibilidades de agua, la protección de su calidad y el ahorro en su uso en armonía con los demás recursos naturales y el ambiente.

188.2 La planificación de la gestión de recursos hídricos en la cuenca es la base para la elaboración de los planes en los niveles sectorial, local, regional y nacional.

Artículo 189°.- Demarcación de las unidades o cuencas hidrográficas

189.1 La planificación de la gestión de recursos hídricos en la cuenca es la base para la elaboración de los planes en los niveles sectorial, local, regional y nacional.

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189.2 La unidad o cuenca hidrográfica constituye el ámbito territorial básico donde se realiza la gestión del agua proveniente del ciclo hidrológico, captada, almacenada, y disponible como oferta de agua para satisfacer la demanda de la población y los sectores productivos existentes en dicho ámbito.

189.3 El ámbito territorial del Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca

será coincidente con el de la demarcación hidrográfica que corresponda a las unidades hidrográficas o agrupación continua de ellas, incluyendo las aguas superficiales, subterráneas y marino - costeras asociadas a dichas unidades.

189.4 Tratándose de demarcaciones hidrográficas transfronterizas, en las que sea

posible elaborar el Pan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca de la totalidad de la unidad hidrográfica transfronteriza correspondiente, el Plan será el que corresponda a la parte peruana de la demarcación.

Artículo 190°.- Facultad de la Autoridad Nacional del Agua y participación

ciudadana 190.1 Tratándose de demarcaciones hidrográficas transfronterizas, en las que sea

posible elaborar el Pan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca de la totalidad de la unidad hidrográfica transfronteriza correspondiente, el Plan será el que corresponda a la parte peruana de la demarcación.

190.2 La autoridad Nacional del Agua, podrá dictar normas complementarias para la

elaboración e implementación de instrumentos de planificación de recursos hídricos, que considere conveniente para homogenizar, articular y sistematizar actividades.

190.3 Estas normas serán de obligatorio cumplimiento de los organismos y

organizaciones integrantes del sistema nacional de gestión de los recursos hídricos, e involucrados en la gestión de dichos recursos.

190.4 La Autoridad Nacional del Agua deberá aprobar y desarrollar un procedimiento

para la participación ciudadana en la planificación de la gestión de los recursos hídricos de conformidad, con el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales aprobado mediante D.S. 002-2009-MINAM y sus normas modificatorias o sustitutorias

CAPÍTULO II

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 191°.- La Política Nacional del Ambiente Tiene como objeto mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la

existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de las personas.

Artículo 192°.- La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú 192.1 La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú es el conjunto

de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carácter público, que definen y orientan el accionar de las entidades del sector público y privado para

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garantizar la atención de la demanda de agua del país en el corto, mediano y largo plazo.

192.2 Tiene como objeto precisar el marco de referencia dentro del cual debe

interactuar el sector público y privado en la gestión de recursos hídricos; que permita el manejo multisectorial y articulado, hacia una gestión integrada con intervenciones debidamente institucionalizadas, mecanismos de gestión coherentes y coordinados en el marco del proceso de regionalización y descentralización.

192.3 Se constituye como el instrumento de carácter conceptual y vinculante,

aprobado por el Poder Ejecutivo, que define los Objetivos Específicos y las medidas estructurales y no estructurales de interés nacional para garantizar el uso sostenible de recursos hídricos. Artículo 193°.- El Plan Nacional de Recursos Hídricos

193.1 El Plan Nacional de Recursos Hídricos contiene la programación, costos, fuentes de financiamiento, criterios de recuperación de inversiones, las entidades responsables y otra información relevante relacionada con la ejecución de las medidas de interés nacional establecidas en la Política Nacional de Recursos Hídricos. El Plan Nacional de Recursos Hídricos comprenderá lo siguiente:

a. Medidas para la coordinación de los distintos planes de gestión de los

recursos hídricos correspondientes a cada ámbito territorial de las Autoridades Administrativas del Agua.

b. Modificaciones que surjan en la planificación nacional del uso de recursos hídricos y que afecten el aprovechamiento de los existentes para suministro poblacional.

c. Delimitación y caracterización de las fuentes de agua subterránea compartidas entre dos o más demarcaciones hidrográficas de Autoridades Administrativas del Agua, incluyendo la asignación de recursos que le corresponde a cada una de ellas.

d. Declaratorias de obras hidráulicas de interés nacional, consideradas como infraestructura necesaria para la transferencia de recursos hídricos, de una cuenca excedentaria a otra deficitaria.

Artículo 194°.- Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca

194.1 Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca se elaboran conforme a los lineamientos del Plan Nacional Recursos Hídricos. Contienen la programación, costos, fuentes de financiamiento, criterios de recuperación de inversiones, las entidades responsables y otra información relevante relacionada con la ejecución de las medidas para garantizar la atención de la demanda de agua a nivel de cuenca en el corto, mediano y largo plazo.

194.2 Los Planes de Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca constituyen

instrumentos de gestión de una o más unidades hidrográficas contiguas, coincidentes con los ámbitos territoriales de Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca orientados al uso sostenible de recursos hídricos para alcanzar la satisfacción de las demandas de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en armonía con el desarrollo nacional, regional y local, articulando y compatibilizado su gestión con las políticas económicas, sociales, y ambientales.

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194.3 Son instrumentos públicos y vinculantes, sin perjuicio de su actualización periódica y revisión justificada; no generan derechos en favor de particulares o entidades públicas o privadas; por lo tanto, su modificación no origina lugar a indemnización.

194.4 Corresponde a la Autoridad Nacional la elaboración del Plan Nacional de

Gestión de Recursos Hídricos, conjuntamente con integrantes del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos.

Artículo 195°.- Criterios para elaborar, aprobar e implementar

instrumentos de planificación 195.1 Desde el inicio y en todas las fases del proceso de la elaboración de los Planes

Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca, se promoverá la integración de la zona alta, media y baja de la cuenca, incluyendo los territorios delimitados por razones político – administrativo de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

195.2 La elaboración y revisión de Planes de Gestión de Recursos Hídricos en la

Cuenca, incluye la participación de organismos sectoriales del Estado y los plazos para la presentación de propuestas. Se garantizará la participación pública en todo el proceso de planificación, tanto en las fases de consultas previas como en las de desarrollo y aprobación o revisión del plan.

195.3 Los planes de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca se elaboran en

coordinación con los distintos Planes Sectoriales, respecto al uso del agua para consumo poblacional, así como, en para los diversos usos productivos en la cuenca.

195.4 Los planes de gestión de los recursos hídricos en la cuenca serán objeto de

evaluación ambiental conforme a la normativa ambiental que establezca el Ministerio del Ambiente.

Artículo 196°.- Elaboración del Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la

cuenca 196.1 Los planes de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca se elaboran en

coordinación con diferentes actores involucrados en el uso y manejo, gestión y administración de recursos hídricos; referidos a normativos, operadores, reguladores y usuarios multisectoriales y conforme a los lineamientos que apruebe la Autoridad Nacional del Agua para alcanzar los objetivos de la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos.

196.2 La Autoridad Nacional del Agua aprueba los Planes de Gestión de Recursos

Hídricos en la Cuenca, elaborados conforme a lo dispuesto en este Reglamento, una vez que éstos sean validados por el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.

196.3 La elaboración y modificaciones subsiguientes de los Planes de Gestión

estarán a cargo de las Autoridades Administrativas del Agua, quienes en coordinación con los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca correspondientes, elevarán las propuestas para su aprobación por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua.

196.4 El horizonte temporal de los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en la

Cuenca será de cinco años, estableciéndose el año 2010 como línea base de referencia.

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Artículo 197°.- Contenido de los Planes de Gestión de Recursos Hídrico

en la Cuenca Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos, las Cuencas contendrán

obligatoriamente lo siguiente: a. Descripción general de la demarcación hidrográfica, cuenca de gestión o

agrupación de unidades hidrográficas; incluyendo los mapas que definan los límites, localización, ecorregiones, tipos y condiciones de las aguas superficiales y subterráneas.

b. Inventario de los recursos hídricos superficiales y subterráneos, incluyendo el régimen hidrológico y las características básicas de calidad de las aguas.

c. Descripción general de los usos, demandas insatisfechas y ocurrencias antrópicas significativas sobre las aguas; incluyendo los usos y demandas existentes, apreciación de la demanda insatisfecha y su relación con las disponibilidades hídricas, la contaminación de fuente las fuentes.

d. Los criterios de prioridad y compatibilidad de usos, así como el orden de preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos.

e. La asignación y reservas de agua para usos y demandas actuales y futuros; así como, para la conservación o recuperación del medio natural, es decir los caudales ecológicos, con la finalidad de preservar los tramos de ríos con escasa intervención humana.

f. Descripción e identificación mediante mapas temáticos de las formaciones hidrográficas comprendidas con especial incidencia de las zonas protegidas tanto de recursos hídricos y naturales protegidas por el Estado.

g. Identificación mediante mapas de las redes de control establecidas para el monitoreo del estado de las aguas superficiales y subterráneas; en calidad, cantidad y oportunidad, así como, los resultados estadísticos de dicho control.

h. Determinación de objetivos ambientales para las aguas superficiales y subterráneas, incluyendo plazos previstos para su consecución, condiciones para excepciones y prórrogas.

i. Registro de programas y planes hidrológicos más detallados relativos a subcuencas, microcuencas, sistemas hidráulicos, sectores u otras categorías de aguas, acompañado de un resumen de sus contenidos. En forma expresa, se señalarán los aspectos derivados del Plan Nacional de Recursos Hídricos y la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos.

j. Los demás de importancia que sean determinados por la Autoridad Nacional del Agua

CAPÍTULO III

PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 198°.- Organización y procedimiento de la participación pública Las Autoridades Administrativas del Agua formularán las propuestas de

organización y procedimiento a seguir para hacer efectiva la participación pública en el proceso de planificación, mediante el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca; dicha propuesta incluirá: la organización y los cronogramas de los procedimientos de información pública, consulta pública y participación activa del plan de gestión según lo indicado en el presente reglamento; descripción de los métodos y técnicas de participación a emplear en las distintas fases del proceso.

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CAPÍTULO IV PLAN DE ADECUACIÓN, REVERSIÓN Y REUTILIZACIÓN DE RECURSOS

HÍDRICOS

Artículo 199º.- Presentación del Plan de Adecuación 199.1 Los operadores y usuarios que al vencimiento del primer año de aprobado sus

respectivos parámetros de eficiencia y valores máximos, no obtengan el Certificado de Eficiencia, presentarán a la Administración Local de Agua el Plan de Adecuación.

199.2 El Plan de Adecuación, tendrá una proyección máxima de cinco años y

contendrá para dicho plazo:

a. Metas anuales de reducción de pérdidas de recursos hídricos. b. Acciones a desarrollar con la finalidad de cumplir con los valores máximos

que se aprueben para los Parámetros de Eficiencia. c. Costos que demande su implementación y su forma financiamiento; y

tratándose de operadores la forma como se incorporan dichos costos en la estructura tarifaria.

d. Información establecida por el artículo 6º de este Reglamento para los Programas de uso Eficiente.

Artículo 200º.- Aprobación del Plan de Adecuación El Administrador Local de Agua remite, previa opinión del Consejo de Cuenca, ,

a la Jefatura de Autoridad Nacional del Agua, el Plan de Adecuación para su aprobación.

TTÍÍTTUULLOO VVIIIIII

IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA HIDRÁULICA

CAPÍTULO I RESERVA DE RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 201º.- Reserva de Recursos Hídricos Para los efectos del presente Reglamento se denomina reserva de recursos

hídricos al derecho especial intransferible, consistente en un determinado volumen de agua proveniente de fuentes de agua superficial o subterránea y que la Autoridad Nacional del Agua separa por un plazo determinado sea a un entidad pública o un peticionario privado con la finalidad de realizar estudios y obras de infraestructura hidráulica de un proyecto declarado de interés regional o nacional.

Artículo 202º.- Duración de las Reservas La reserva de recursos hídricos se otorga para el período de elaboración de

estudios con un máximo de 2 años y para la ejecución de las obras del proyecto un período máximo de 5 años, no constituyéndose en un derecho de uso de agua.

Artículo 203º.- Requisitos para la reserva de agua con fines de ejecución de obras

Para solicitar la reserva de agua para ejecución de las obras de infraestructura hidráulica, se requieren los requisitos siguientes:

a. Solicitud dirigida a la Autoridad Nacional del Agua con carácter de

Declaración Jurada, firmada por el responsable o representante legal; adjuntando el Expediente Técnico o Estudio Definitivo de las obras a ejecutarse.

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b. Acreditación de la declaratoria de interés público del proyecto para el cual se solicita la reserva de agua r que el proyecto.

c. Demostración documentada de la capacidad técnica y financiera del solicitante.

d. Los demás que establezca la Autoridad Nacional del Agua.

CAPÍTULO II OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

Artículo 204º.- Proyectos de Infraestructura Hidráulica Para efectos del presente Reglamento, se denomina Proyecto de

Infraestructura Hidráulica, al conjunto de obras propuestas, relacionadas con el uso, conservación y aprovechamiento de recursos hídricos, sea para cubrir necesidades vitales del hombre, animales y plantas o para la explotación o creación de bienes o servicios.

Artículo 205°.- Autorización para la realización de estudios y ejecución de obras 205.1 Para la realización de estudios y ejecución de obras de infraestructura

hidráulica en las fuentes naturales de agua, se requiere autorización de la Autoridad Nacional del Agua.

205.2 La Autoridad Administrativa del Agua, aprueba la ejecución de obras de

infraestructura pública o privada, que se proyecten en los cauces y cuerpos de aguas naturales y artificiales, así como en los bienes asociados al agua.

205.3 La Autoridad Nacional del Agua será la responsable de autorizar la ejecución

de las grandes obras hidráulicas de acuerdo a la normatividad vigente.

Artículo 206°.- Constancias de Disponibilidad Hídrica La Autoridad Nacional del Agua, a través de la Autoridad Administrativa del

Agua que corresponda, emite la Constancia de Disponibilidad Hídrica, con vigencia de un año. Esta Constancia se extenderá con base a los estudios hidrológicos existentes en la zona y el presentado por el interesado.

Artículo 207°.- Definición de Grandes Obras de Infraestructura Hidráulica La Autoridad Nacional del Agua definirá y calificará en cada caso la definición

de grandes obras hidráulicas, de acuerdo a las condiciones específicas del ámbito en donde se desarrollará el proyecto.

Artículo 208°.- Promoción de la participación El Estado Peruano promueve la participación de la inversión privada mediante

los contratos de Asociación Público-Privada que constituyen un instrumento de cooperación entre el Sector Público y el Sector Privado destinado a establecer un vínculo obligacional entre las partes, a fin de asociarse para la ejecución y desarrollo de obras públicas, servicios públicos, u otra actividad delegable.

Artículo 209°.- Asociación Público-Privada 209.1 Pueden ser objeto de Asociación Público-Privada, los emprendimientos

públicos vinculados a la gestión o aprovechamiento de recursos hídricos siguientes:

a. Ejecución y/u operación y/o mantenimiento de obras y/o servicios públicos. b. Ampliación de obras y/o servicios públicos existentes.

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c. Proyecto, financiamiento y construcción de obras y/o servicios públicos, incluyendo, entre otras modalidades, operaciones de llave en mano.

d. Prestación total o parcial de un servicio público, precedida o no de la ejecución de la obra pública.

e. Desempeño de actividades de competencia de la Autoridad Nacional del Agua que resulten delegables por Ley.

f. Ejecución de obra pública, con o sin prestación del servicio público, para la locación o arrendamiento por la Administración Pública.

209.2 En los casos de ejecución de obra pública, al término de la Asociación Público-

Privada respectiva, la propiedad de la obra corresponderá al Estado. 209.3 Sin perjuicio a lo estipulado en cada caso concreto, las Asociaciones Público-

Privadas observarán las siguientes pautas básicas:

a. Un plazo de vigencia de la Asociación compatible con la amortización de las inversiones a realizar.

b. Facultad de subcontratación parcial de obras y/o servicios. c. Estipulación de las penalidades para el caso de incumplimiento de las

obligaciones contractuales por parte del privado o de la Administración Pública.

d. Fijación de los supuestos y modalidades de extinción de la relación contractual asociativa, antes del vencimiento del plazo de vigencia de la Asociación.

209.4 Los procedimientos para las asociaciones público privadas se regirán de

acuerdo a las normas vigentes para tal fin. Artículo 210º.- Garantías Sin perjuicio de la normativa aplicable en cada caso, la Autoridad Nacional del

Agua deberá solicitar al ente privado las garantías que resulten necesarias para el cumplimiento de las obligaciones de los contratos celebrados bajo el presente régimen, en la forma que establezca la normativa complementaria que para tal efecto se dicte.

Artículo 211º.- Formalización de Contratos de Asociación Público-Privada La Autoridad Nacional del Agua en un plazo máximo de dos años, iniciará un

proceso de formalización de contratos de Asociación Público Privadas con las Juntas de Usuarios que a la fecha vienen ejerciendo el rol de operadores de la infraestructura hidráulica mayor y menor. Podrá efectuar los Programas que estime convenientes para iniciar, consolidar y seguir el proceso señalado.

Artículo 212º.- Requisitos de formalización Las propuestas de Asociación Público-Privada en el marco del proceso de

formalización, contendrán como mínimo los requisitos de admisibilidad siguientes: a. Identificación del Proyecto y su naturaleza. b. Las bases de su factibilidad técnica, económica y financiera. c. Monto estimado de la inversión. d. Forma jurídica que adoptará la Asociación Publico-Privada, con

identificación de la participación que asumirá el Estado. e. Identificación expresa y descripción completa de los aportes del Sector

Público y del Sector Privado.

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CAPÍTULO III

ENCAUZAMIENTO DE CURSOS DE AGUA Y DEFENSAS RIBEREÑAS

Artículo 213°.- Obras de encauzamiento y defensa ribereña 213.1 Los procedimientos para las asociaciones público privadas se regirán de

acuerdo a las normas vigentes para tal fin. 213.2 Para efectos del presente reglamento, constituyen obras de encauzamiento las

que se ejecutan en el cauce y las márgenes de los cursos de las fuentes naturales de agua, estabilizando su curso.

213.3 Para efectos del presente reglamento, constituyen obras de defensa ribereñas,

las obras de protección de poblaciones, infraestructura económica y de servicios poblacionales, tierra de producción y otras, ejecutadas contra las inundaciones y la acción erosiva del agua.

213.4 Los embalses serán considerados como obras de defensa, cuando su

capacidad permita el control de avenidas o atenúe de manera significativa la magnitud de las crecientes.

Artículo 214º.- Autorizaciones para las obras de encauzamiento y defensa

ribereña Los estudios y obras para el encauzamiento y defensa ribereñas, deberán

contar con las autorizaciones correspondientes por parte de la Autoridad Administrativa del Agua y deberán ser coordinadas con el Sistema Nacional de Defensa Civil.

Artículo 215°.- Estudios Integrales Los proyectos de encauzamiento deberán ser producto de estudios integrales a

nivel de cuenca y los que se ejecutarán por etapas.

TITULO IX – AGUAS SUBTERRÁNEAS

CAPÍTULO I


Artículo 216º.- Del otorgamiento de uso de agua subterránea El otorgamiento de los derechos de uso de agua subterránea, conservación, protección de la calidad, uso y gestión, así como los estudios y obras, quedan sujetos a las disposiciones específicas de la Ley y el presente Reglamento.

Artículo 217º.- De la definición de agua subterránea Para efectos de la Ley y del presente Reglamento, se considera aguas subterráneas las que dentro del ciclo hidrológico, se encuentran en la etapa de circulación o almacenadas bajo la superficie del terreno y dentro del medio poroso, fracturas de las rocas u otras formaciones geológicas, que para su extracción y utilización se requiere la realización de obras específicas.

Artículo 218º.- De los manantiales Los manantiales como puntos o áreas aflorantes de las aguas subterráneas serán considerados como aguas superficiales para los efectos de evaluación y

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otorgamientos de derechos de uso de agua, toda vez que para su utilización no se requiere la realización de mecanismos y obras específicos de extracción.

Artículo 219º.-De las obligaciones de la Autoridad Nacional del Agua En armonía con lo dispuesto en el Artículo 108º de la Ley, la Autoridad Nacional del Agua deberá por intermedio de sus organismos especializados:

a. Dictar las directivas para los distintos niveles de estudios y obras de exploración y explotación para el aprovechamiento de aguas subterráneas.

b. Dictar normas, directivas y establecer procedimientos complementarios para mantener el adecuado control de la explotación del agua subterránea.

c. Promover, actualizar y formular estudios hidrogeológicos, destinados a evaluar la capacidad del acuífero, su aprovechamiento en cantidad, calidad y oportunidad, comprendidos en los ámbitos de los consejos de cuenca, en el marco de la gestión integral de los recursos hídricos, en los ámbitos Local, Regional y Nacional, a fin de incentivar la inversión pública y privada.

d. Inventariar las fuentes de agua subterránea en el país, mantenerlo, actualizado y ponerlo a disposición publica a través del Sistema de Nacional Información de Recursos Hídricos.

e. Establecer redes de monitoreo del acuífero para evaluar y controlar periódicamente los niveles de la napa y calidad del agua, realizando los análisis y proyecciones de su evolución, emitiendo alertas tempranas ante la presencia de posibles impactos sobre la sostenibilidad del recurso.

f. Instalar y operar la red de monitoreo en coordinación con las organizaciones de usuarios u operadores de agua subterránea según corresponda.

g. Aprobar los estudios y obras necesarios para el uso sostenible de las aguas subterráneas, su reposición e incremento en cuanto a cantidad y calidad.

Articulo 220º.- De la obligación de sellar y proteger pozos inutilizados 220.1 Cuando una obra destinada a la extracción de aguas subterráneas quede en

desuso temporal, el propietario u operador de dicha obra, está obligado a efectuar medidas de protección que impida accidentes o la introducción de sustancias nocivas a las aguas subterráneas, para evitar su contaminación.

220.2 Cuando una obra destinada a la extracción de aguas subterráneas quede en desuso definitivo, el propietario u operador de dicha obra, está obligado a sellar el pozo, restituyendo el terreno a su estado original.

220.3 Para ambos casos, la Autoridad Administrativa del Agua, dictará las

especificaciones técnicas correspondientes, cuyo incumplimiento por el propietario u operador, están sujetos a las acciones sancionadoras y coactivas de acuerdo a los procedimientos y plazos que la norma establece.

Artículo 221º.- Del análisis para prever e impedir salinización del agua subterránea Cuando se trate de la extracción de agua subterránea ubicada dentro de la faja paralela a la línea de alta marea, los usurarios quedan obligados a instalar dispositivos de medición y control, así como suministrar los análisis físicos-químicos que ordene la autoridad, además del cumplimiento de los procedimientos establecidos en el presente Reglamento. Artículo 222º.- De la autorización para estudios y obras para exploración y explotación 222.1 Ninguna obra de captación de aguas subterráneas podrá efectuarse sin que los

estudios hayan sido aprobados por la Autoridad Administrativa del Agua.

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222.2 La Autoridad Administrativa del Agua podrá disponer cuando sea necesario y cuando los estudios demuestren su factibilidad, la ejecución de obras de recarga artificial del acuífero con recursos superficiales excedentes.

Artículo 223º.- De los estudios, comprobaciones o controles La Autoridad Administrativa del Agua puede realizar los estudios, comprobaciones o controles que estime necesarios, previos y después del otorgamiento del derecho de uso de agua con la finalidad de evaluar su utilización, calidad de agua, regímenes de su explotación y otros que estime conveniente. Artículo 224º.- Del establecimiento del régimen de explotación por limitación del recurso Tratándose de un mismo acuífero y cuando las disponibilidades de aguas subterráneas no sean suficientes para cubrir íntegramente las demandas de los usos establecidos, la Autoridad Administrativa del Agua, establecerá el régimen de explotación más adecuado a fin de conservar el recurso, atendiendo las prioridades señaladas en la Ley. Artículo 225º.- De la interferencia a fuentes de aguas subterráneas y superficiales. 225.1 Para evitar la interferencia de una obra de captación de aguas subterráneas,

similares u otras fuentes, la Autoridad Administrativa del Agua, considerando el radio de influencia de cada obra, determinará en cada caso el distanciamiento mínimo entre la nueva captación y las fuentes existentes, en función de las características técnicas, el caudal y régimen de explotación.

225.2 Se considera que una fuente de agua superficial resulta interferida por la

explotación del agua subterránea, cuando se compruebe técnicamente que se produce una disminución de la primera, en perjuicio de los usos por ella abastecidos; para tal efecto la Autoridad Administrativa del Agua, dentro de otras medidas, regulará el régimen de aprovechamiento de las aguas superficiales y subterráneas.

2B Artículo 226º.- De la necesidad de almacenar las aguas subterráneas extraídas Con el fin de poder realizar una adecuada gestión de los recursos hídricos, al igual que en las aguas superficiales, las explotaciones de aguas subterráneas, podrán contar con algún tipo de almacenamiento que permita una distribución adecuada durante los períodos de explotación.

CAPÍTULO II

EMPRESAS PERFORADORAS Y DE CONSULTORES DE ESTUDIOS DE AGUAS SUBTERRÁNEAS

Artículo 227º. De la inscripción de consultores y empresas que realizan estudios y obras 227.1 Los consultores individuales y empresas privadas que realicen estudios y obras

de exploración y explotación de aguas subterráneas están obligados a inscribirse en el Registro de Empresas Perforadoras y de Consultores de Estudios de Aguas Subterráneas de la Autoridad Nacional del Agua.

227.2 La inscripción antes referida podrá ser suspendida o revocada si se presentan

cargos técnicamente sustentados por parte de los contratantes del servicio, y si

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la calidad de los trabajos presentados no cubren las mínimas expectativas técnicas que dichos estudios y obras exigen.

227.3 Las empresas constructoras de obras de captación o exploración de aguas

subterráneas, están obligadas a exhibir, en sitio visible de acceso público más cercano y en la obra, constancia de la inscripción para el ejercicio de sus actividades; debe estar acompañada de la autorización de perforación, sin cuyo requisito los constructores no podrán iniciar la obra, en caso de incumplimiento la Autoridad Administrativa del Agua, aplicará las sanciones correspondientes.

227.4 Los consultores y empresas que realizan estudios y obras a que se refieren los

artículos precedentes adoptarán las medidas técnicas de seguridad necesarias y de prevención a fin de evitar daños a las aguas subterráneas y medio ambiente en la ejecución de sus obras, de producirse daños, éstos serán los únicos responsables.

Artículo 228º.- De los requisitos para la inscripción Para la inscripción en el Registro de Empresas Perforadoras y de Consultores de Estudios de Aguas Subterráneas, los solicitantes deberán acreditar, según corresponda, los requisitos que la Autoridad Nacional del Agua disponga en los reglamentos específicos. Los estudios e informes técnicos de los consultores o empresas acreditadas, deben llevar la firma y el número de registro del Colegio de Ingenieros del Perú, del profesional responsable. Artículo 229º.- De la obligación de facilitar información a las Autoridades competentes Todo aquel que con ocasión de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese o alumbrase aguas subterránea, esta obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad Administrativa del Agua y a proporcionar la información técnica que disponga y no podrá utilizarla sin obtener previamente la licencia de uso de agua subterránea. El incumplimiento será sancionado de acuerdo a Ley y su Reglamento. Artículo 230º.- De las inspecciones Cualquier persona que ejecute obras, rehabilitaciones o mantenimientos de pozos, pruebas de pozos y de acuíferos, entre otros, podrán recibir inspecciones en cualquier momento o etapa del trabajo y realizarán las observaciones y mediciones que le indique la Autoridad Administrativa del Agua y entregarán la información que les sea solicitada. Artículo 231º.-De la obligación y acciones a adoptarse para evitar contaminación o fuga de aguas 231.1 Toda empresa que perfore pozos en zonas donde existan dudas sobre la calidad

de las aguas y capas de terreno por atravesar, está obligada a disponer en emergencia, un equipo adecuado de cementación, para impedir los peligros de contaminación o fuga de aguas. El costo de tal operación será sufragado por el peticionario si no hubiera sido previsto en los términos del contrato.

231.2 Cuando cualquiera provocase con su obra fuga de aguas de una napa hacia

estratos estériles o interconexión hidráulica de estratos acuíferos con aguas de mala calidad o escape de aguas artesianas, procederá en los dos primeros casos, a la impermeabilización inmediata de las capas del terreno que resultan inapropiadas y en el tercero, a sellar la obra mientras no disponga de la infraestructura e instalaciones necesarias para el aprovechamiento eficiente de

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dichas aguas. En los casos señalados dará aviso inmediato a la Autoridad Administrativa del Agua

Artículo 232º.- Del Libre acceso al área de trabajo con fines de supervisión La Autoridad Administrativa del Agua, tendrá libre acceso al área de trabajo y podrá dictar por escrito, bajo su responsabilidad, las disposiciones pertinentes cuando se compruebe que el procedimiento de la perforación puede alterar la calidad del agua o comprometer las condiciones hidrológicas del acuífero; asimismo, proporcionará la información que se les solicite y las facilidades necesarias para su acceso en el sector de trabajo. Estas disposiciones deberán ser acatadas por los ejecutores de las obras; su incumplimiento determinará la inmediata paralización del trabajo, haciéndose acreedores a las sanciones que la Autoridad disponga en el presente Reglamento.

CAPÍTULO III

OTORGAMIENTO DEL DERECHO DE USO DE AGUA SUBTERRÁNEA Artículo 233º.- Otorgamiento, medición y control del agua subterránea en

función a volumen. 233.1 El otorgamiento del derecho de uso de agua subterránea se efectuará en función

a una dotación anual de agua expresada en metros cúbicos. Los reportes mensuales de la medición del agua subterránea extraída por el titular del derecho y los controles que realice la Autoridad Nacional del Agua, se efectuarán de manera volumétrica (metros cúbicos), norma que se aplicará para el uso poblacional y los usos productivos del agua.

233.2 Es obligatorio que los usuarios instalen los dispositivos de medición para su distribución, aprovechamiento y control adecuados.

233.3 Todo sistema destinado a usar agua subterránea debe disponer de las obras e

instalaciones necesarias para medir el recurso extraído y para facilitar el consecuente control por el órgano competente de la ANA.

5B Artículo 234º.- Condiciones para el otorgamiento de derechos para el uso de agua subterránea

234.1 El otorgamiento del derecho de uso de agua subterránea está sujeto, además de las condiciones establecidas en el Artículo 53º de la Ley, a las específicas siguientes: a. Que su ejercicio no interfiera o altere el ejercicio de otros derechos de uso de

agua superficial o subterránea otorgados con anterioridad. b. Que la extracción de agua subterránea no cause fenómenos físicos, químicos

o ambos que alteren perjudicialmente las condiciones del reservorio acuífero, las aguas allí contenidas, ni el área superficial comprendida en el radio de influencia del pozo cuando abarque terrenos de terceros.

c. Que no produzcan interferencia con otros pozos u otras fuentes naturales de agua.

d. Que exista la disponibilidad del agua subterránea solicitada y que sea apropiada en calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se destinará.

e. Que las obras hidráulicas de alumbramiento o recarga artificial del acuífero, conducción, utilización, medición y las demás que fuesen necesarias cuenten con la aprobación de la Autoridad Nacional del Agua competente.

234.2 Si previos los estudios se comprobara que en el terreno del peticionario no

existen condiciones de explotación de agua, podrá solicitar a la Autoridad Administrativa del Agua, que dicho derecho le sea concedido en terrenos de

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terceros, siempre y cuando los estudios pertinentes así lo demuestren y cuente con la autorización del tercero propietario.

Artículo 235º.- Satisfacción de necesidades básicas familiares en el ámbito rural La Autoridad Nacional del Agua podrá dispensar de algunos de los requisitos exigidos para el otorgamiento del derecho de uso de aguas subterráneas, cuando se trate de la satisfacción de necesidades básicas familiares en el ámbito rural. Artículo 236º.- De las acciones a adoptarse por perjuicios en obras de captación Si concluida la obra de captación y otorgado el derecho de uso de agua subterránea se comprobara que a pesar de las previsiones de los estudios, se alterara perjudicialmente las condiciones del área superficial dentro del radio de influencia comprendido en predios colindantes, así como la afectación de la calidad del agua subterránea, la Autoridad Administrativa del Agua, dictará las acciones a que hubiera a lugar, y recomendará las medidas a adoptarse. Artículo 237º.- Del suministro de agua subterránea a favor de terceros 237.1 Los usuarios de aguas subterráneas podrán ser autorizados para suministrar

agua subterránea a terceros, cuando existan causas o circunstancias que les permitan disponer de excedentes para cualquier uso, siempre que los estudios técnicos aprobados por la Autoridad Administrativa del Agua, demuestren que no hay peligro para el acuífero explotado.

237.2 En el caso precedente, si disminuyera el caudal de explotación por consecuencia

atribuible al acuífero, el titular del derecho de uso de agua subterránea tendrá preferencia para su uso, salvo el abastecimiento para uso doméstico.

Artículo 238º.- Del trámite administrativo para nuevas obras o cambio de uso La reprofundización de pozos o cualquier modificación de éstos, técnicamente sustentados y aprobados por la Autoridad Administrativa del Agua, implica un trámite administrativo similar al requerido para la autorización de estudios, obra y licencia de uso de agua subterránea.

3B Artículo 239º.- De la obligación de instalar aparatos de medición 239.1 Todo usuario de agua subterránea debe instalar y mantener piezómetros en

cantidad y separación apropiados, cuya ubicación deberá ser comunicada a la Autoridad Administrativa del Agua, quien luego de una evaluación debidamente sustentada podrá determinar la ubicación de piezómetros adicionales, los que deberán ser instalados por el usuario. Estos piezómetros registrarán la variación mensual de los niveles freáticos.

239.2 Cuando se deteriore cualquiera de los aparatos de medición y control, el usuario u

operador está obligado a dar inmediato aviso a la Autoridad Administrativa del Agua. En este caso, el volumen de agua a pagarse, por retribución económica se deducirá del promedio del consumo del mes correspondiente en los dos últimos años.

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CAPÍTULO IV

USO CONJUNTO DE AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA Artículo 240º.-- De la definición de uso conjunto de agua El aprovechamiento conjunto del agua superficial y subterránea es la satisfacción de la demanda de los diferentes usos en función a la ventaja comparativa de la fuente de agua en cuanto a su ubicación y a sus características técnicas basado en la utilización alternativa de cada una de ellas en función a su disponibilidad, manejo económico, social y sostenible de la fuente natural de agua. Artículo 241º.- De la finalidad del uso conjunto de agua superficial y subterránea 241.1 La Autoridad Administrativa del Agua propiciará el aprovechamiento del uso

conjunto de las aguas superficiales y subterráneas como una medida de balancear el aprovechamiento del agua superficial y la extracción del agua subterránea de tal manera que se conserven y mantengan el equilibrio del sistema acuífero.

241.2 La Autoridad Administrativa del Agua, efectuará estudios hidrogeológicos,

monitoreo de la explotación de los acuíferos, actividades de recarga de acuíferos, determinará regulaciones para limitar su sobreexplotación, así como la planificación y ejecución del aprovechamiento conjunto del agua superficial y subterránea.

TITULO X – AGUAS AMAZÓNICAS

Artículo 242º.- De las aguas amazónicas Corresponde a la Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con el Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana - IIAP delimitar las aguas amazónicas; para tal efecto deberá aprobar y desarrollar un procedimiento con participación ciudadana de conformidad con el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales aprobado mediante Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM. Artículo 243º.- Finalidad de la gestión integrada del agua amazónica La gestión integrada del agua amazónica tiene por finalidad planificar y ejecutar las actividades de protección y manejo sostenible de los recursos hídricos de las cuencas de la amazonía, de manera participativa y coordinada con las comunidades nativas amazónicas y pueblos indígenas, propiciando el desarrollo sostenible y manejo integrado de los recursos hídricos y la adaptación a la variabilidad climática y al cambio climático. Artículo 244º.- Instrumentos de la gestión integrada del agua amazónica Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca de la Amazonía, deben estar orientados al manejo planificado de los recursos hídricos de la Amazonía con participación activa y permanente de los pueblos indígenas amazónicos y deben guardar relación con los planes de desarrollo sostenible; estrategias de desarrollo regional; instrumentos de zonificación ecológica económica; y, programas y proyectos regionales en el ámbito de la amazonia. Artículo 245º.- Estrategias para la gestión integrada del agua amazónica Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca de la Amazonía, comprenden

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a. La visión estratégica común de la cuenca como base para la planificación integrada de recursos hídricos y la gestión, la adaptación al cambio climático y el desarrollo sostenible.

b. identificación de los recursos hídricos en situación de riesgo de deterioro ambiental (áreas críticas), a fin de recomendar medidas, planes y proyectos para proteger y/o rehabilitar, en asociación con las autoridades ambientales y de salud.

c. identificación de los tipos y fuentes de contaminación del agua en la cuenca amazónica, para mitigarlos y atacar sus causas.

d. desarrollo de instrumentos económicos, capacidad técnica e institucional y la participación ciudadana en la gestión de los recursos hídricos en la cuenca amazónica.

e. disminución de los daños por inundaciones, mediante una estrategia conjunta de distintos planes (de evacuación, urbanísticos, etc.) y medidas estructurales de mejora de la capacidad del encauzamiento de los ríos amazónicos.

f. la mejora de la funcionalidad hidráulica y ambiental. g. recuperación de los bosques de ribera, sobre todo en relación con las

zonas de los tramos alto y medio del río, afectados por explotaciones agrícolas forestales o por otras alteraciones morfológicas.

Articulo 246º.- Consejo de Cuenca de la Amazonía 246.1 El Consejo de Cuenca de la Amazonía, tiene la misma naturaleza y funciones

que los Consejos de Recurso Hídrico de la Cuenca. 246.2 Se organizan en torno a las cuencas amazónicas con la finalidad de lograr la

participación activa y permanente de los pueblos indígenas amazónicos en la planificación de los recursos hídricos de sus ámbitos, respetándose sus formas originarias de constitución, sus usos y costumbres, sus organizaciones ancestrales y autonomía propia.

246.3 La cuenca del río Amazonas en territorio peruano está conformada por cuatro

grandes cuencas y una inter-cuenca, y son las siguientes: a. Cuenca del río Marañón b. Cuenca del río Huallaga c. Cuenca del río Ucayali d. Cuenca del río Madre de Dios e. Inter-cuenca Amazonas

Articulo 247º.- los Comités de Subcuenca en la Amazonía 247.1 Los usuarios de agua en el ámbito de la amazonia se organizan a través de

Comités de Subcuenca en la Amazonia los que ejercen sus atribuciones y funciones en forma coordinada con las comunidades nativas amazónicas y pueblos indígenas.

247.2 Las normas que dicte la Autoridad Nacional del Agua se formularán en forma coordinada y participativa con las comunidades nativas amazónicas y pueblos indígenas respetando sus formas de organización ancestral y sus usos y costumbres.

Artículo 248º.- Financiamiento del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca de la Amazonía

248.1 La Autoridad Nacional del Agua destinará parte de la retribución económica por el uso de agua y por vertimientos de aguas residuales a: El Fondo de Gestión de Recursos Hídricos de la Amazonia (FOGERH) que se constituirá en el

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soporte financiero del Consejo de Recurso Hídrico de Cuenca de la Amazonía a fin de reforzar las acciones en las cuencas amazónicas.

248.2 Además del Fondo de Gestión de Recursos Hídricos de la Amazonia, constituyen recursos del Consejo de Recurso Hídrico de Cuenca de la Amazonía los siguientes:

a. Transferencias por cualquier título, provenientes de personas naturales o jurídicas nacionales y extranjeras;

b. Aportes de los gobiernos regionales y locales de la amazonía que le asignen para actividades específicas;

c. Donaciones y legados por cualquier título, provenientes de personas naturales o jurídicas nacionales y extranjeras.

Artículo 249º.- Las comunidades nativas amazónicas y pueblos indígenas 249.1 Las comunidades nativas amazónicas organizan sus comités de subcuenca de

acuerdo a sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o económica y se encargan de la protección de las cochas, humedales y restingas de selva.

249.2 La Autoridad Nacional, en concordancia con los Consejo de Recurso Hídrico de

Cuenca de la amazonía, vela por que, en las aguas existentes o que discurren por las áreas habitadas por pueblos indígenas en aislamiento voluntario o contacto inicial no se otorgue ningún derecho que implique uso, disposición o vertimientos en las mismas.

TITULO XI – LOS FENÓMENOS NATURALES

Artículo 250º.- Programas de control de avenidas, desastres e inundaciones La Autoridad Administrativa del Agua en coordinación con los Consejo de Recurso Hídrico de Cuenca fomentan en el ámbito de las cuencas los programas de control de avenidas, desastres e inundaciones, denominado Programa de Tratamiento de Cauces de los Ríos; tendentes a la protección de las tierras, poblaciones, instalaciones otras, contra las inundaciones y la acción erosiva del agua los que se deberán incluir en los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las Cuencas. Artículo 251º.- Programa de Tratamiento de Cauces de los Ríos 251.1 El Programa de Tratamiento de Cauces de los Ríos está constituido por el

conjunto de acciones estructurales y no estructurales que permitirán el control, prevención y mitigación de los efectos de los fenómenos naturales, sobre las cuales se proyectarán las inversiones que ejecuten las entidades públicas o privadas.

251.2 Constituyen acciones estructurales: las obras de encauzamiento, de defensa

ribereña, los embalses de regulación, las defensas vivas, las obras provisionales y otras que se construyan con tecnología y materiales del lugar.

251.3 Las Oficinas de Defensa Civil Regionales y Locales participarán en la

formulación de dichos Programas. Artículo 252º.- Criterios y caudales hidrológicos de los ríos para dimensionamiento de obras La Autoridad Administrativa del Agua, definirá y pondrá a disposición de los Gobiernos Regionales y Locales, los criterios generales y caudales hidrológicos de los

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ríos que se utilizarán para el dimensionamiento de las obras que se proyecten en los Programas de Tratamiento de Cauces de los Ríos y otros proyectos específicos. Artículo 253º.- Obras de defensa Constituyen obras de defensa las que se ejecutan en las márgenes de los cursos de agua, en una o en ambas riberas. Artículo 254º.- Los embalses de regulación Los embalses de regulación constituyen obras indirectas de defensas, cuando su capacidad permita el control de avenidas o atenúe de manera significativa la magnitud de las crecientes. Artículo 255º.- obras de defensas provisionales Son obras de defensas provisionales, aquellas que se llevan a cabo para controlar la inundación y erosión del agua, y que por su carácter de expeditivas no ofrecen razonable seguridad en su permanencia. Caben en esta clasificación las obras de defensa que se ejecutan en situaciones de emergencia. Artículo 256º.- Defensas vivas Constituyen defensas vivas, la vegetación natural que se desarrolla en las riberas y márgenes de los álveos, así como la sembrada por el hombre para procurar su estabilización. Artículo 257º.- Obras de encauzamiento Constituyen obras de encauzamiento las que se ejecutan en las márgenes de los ríos en forma continua, para formar un canal de escurrimiento que permita establecer el cauce del río o quebrada dentro de una zona determinada. En principio, las obras de encauzamiento tienen prioridad sobre las de defensa para la solución integral de los problemas creados por las avenidas extraordinarias Artículo 258º.- Autorización para la ejecución de obras Para la ejecución de acciones estructurales, sean del sector público o privado, es indispensable recabar autorización de la Autoridad Nacional del Agua, salvo en los casos de emergencia. La Autoridad Nacional del Agua dispondrá la realización de la inspección ocular pertinente, en la que se determinará la ubicación, tipo, características, orientación y materiales de construcción de las obras de encauzamiento, defensa o cualquier acción estructural propuesta. En todos los casos, salvo en los de emergencia, se exigirá el respectivo estudio, los cuales se desarrollarán siguiendo los lineamientos del Sistema Nacional del Inversión Pública. Artículo 259º.- Modificaciones de obras provisionales La Autoridad Nacional del Agua, podrá ordenar modificaciones en las obras provisionales, a fin de evitar daños a terceros o para que cumplan mejor con sus objetivos. Asimismo, pasada la creciente, podrán disponer la demolición de las defensas que considere inconvenientes. Artículo 260º.- Obligación de defender las márgenes Constituye obligación de los usuarios interesados defender las márgenes en toda aquella extensión que pueda ser influenciada por una bocatoma, ya sea que ésta se encuentre ubicada en terrenos propios o de terceros, para este efecto presentarán los correspondientes proyectos para su revisión y aprobación por la Autoridad Nacional del Agua.

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Artículo 261º.- Obras de defensa con carácter de emergencia En caso de crecientes extraordinarias y cuando ellas puedan ocasionar inminentes peligros a la propiedad y a la vida, los conductores de predios, las autoridades regionales y locales y demás entidades públicas y asociaciones privadas, pueden ejecutar, sin autorización previa, obras de defensa provisionales con carácter de emergencia, dando cuenta a la Autoridad Nacional del Agua dentro del plazo máximo de 10 días a partir de su inicio y cuando en esta clase de obra intervenga por su gravedad la propia Autoridad Nacional de Agua y/o los organismos competentes de nivel nacional, se coordinará con los correspondientes Comités del Sistema de Defensa Civil.

TITULO XII – DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPÍTULO I


Artículo 262º.- Conductas Sancionables e Infracciones 262.1 La Autoridad Nacional del Agua ejercerá la facultad sancionadora ante

cualquier infracción a las disposiciones contenidas en la Ley por arte de las personas naturales o jurídicas públicas o privadas sean o no usuarios de agua.

262.2 Las infracciones serán calificadas por la Autoridad Administrativa del Agua en

forma objetiva atendiendo los criterios de graduación en leves, graves y muy graves.

Artículo 263º.- Responsabilidad Civil Y Penal La aplicación de las sanciones a que se refiere el presente reglamento será independiente de la responsabilidad civil o penal que pudiere determinarse para cada caso. Artículo 264º.- Tipificación de infracciones Son infracciones en materia de recursos hídricos las siguientes:

a. Suministrar deliberadamente datos falsos para fines estadísticos, en relación con los usos del agua.

b. Variar las condiciones estructurales o hidráulicas de los sistemas de medición, captación, almacenamiento, conducción, distribución, desagües y drenaje y demás elementos de operación hidráulica, sin autorización previa de la autoridad competente.

c. Utilizar sin autorización los álveos o los embalses para fines diferentes a los programados.

d. Construir obras de cualquier tipo, permanentes o transitorios u ocupar en alguna forma las fuentes naturales de agua o sus bienes asociados.

e. Utilizar la infraestructura hidráulica de servicio publico para transporte otros fines que pueda originar deterioros.

f. Usar las estructuras hidráulicas contrariando las normas respectivas de operación y mantenimiento.

g. Impedir el ingreso a cualquier lugar de propiedad pública o privada, a quienes ejercen autoridad en materia de aguas o control en ejecución de obras, en el cumplimiento de sus funciones.

h. Variar, deteriorar u obstaculizar el normal mantenimiento y operación de los sistemas de infraestructura hidráulica su infraestructura.

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i. Usar, represar, desviar las aguas sin permiso, autorización o licencia cualquiera que sea su fuente de origen.

j. Sustraer el agua cuyo uso ha sido otorgado a terceros, o impedir el uso a los titulares de derechos de uso de agua.

k. Utilizar aguas con mayores caudales o volúmenes que los otorgados o autorizados.

l. Dejar de pagar durante dos (02) años consecutivos las tarifas o retribuciones económicas por el uso del agua.

m. Destinar las aguas a uso o predio distinto para el cual fueron otorgadas, sin autorización de la autoridad respectiva.

n. Transferir o ceder a terceros el uso total o parcial de las aguas, sin autorización de la autoridad respectiva.

o. Dañar, obstruir o destruir las defensas naturales o artificiales de las márgenes de los cauces o álveos de las aguas, o los terrenos forestado.

p. Contaminar las fuentes naturales de agua, cualquiera fuese la situación o circunstancia que lo genere.

q. Efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o reuso de aguas sin autorización.

r. Arrojar residuos sólidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales.

s. Contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la ley. Artículo 265º.- Sanciones Aplicables 265.1 Las Conductas Sancionables o Infracciones calificadas como leves darán lugar

a una sanción administrativa de amonestación escrita, trabajo comunitario, o de multa no menor de cero coma cinco (0,5) UIT ni mayor de dos (02) UIT.

265.2 Las Conductas Sancionables o Infracciones calificadas como graves darán

lugar a una sanción administrativa de multa mayor de dos (02) UIT y menor de (05) UIT.

265.3 Las Conductas Sancionables o Infracciones muy graves darán lugar a una

sanción administrativa de multa mayor de cinco (05) UIT hasta diez mil (10,000) UIT

265.4 Se podrá disponer la extinción del derecho de uso de agua otorgado,

atendiendo a las circunstancias, agravantes y atenuantes de la conducta sancionable o infracción cometida.

Artículo 266º.- Graduación de las Sanciones 266.1 Para la determinación de las sanciones, la Autoridad Resolutiva deberá aplicar

el Principio de Razonabilidad establecido en el numeral 3) del artículo 230° de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444, tomando en consideración los siguientes criterios específicos: a. La afectación o riesgo a la salud de la población; b. Los beneficios económicos obtenidos por el infractor; c. La gravedad de los daños generados; d. Las circunstancias de la comisión de la conducta sancionable o infracción; e. Los impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislación vigente; f. Reincidencia; y, g. Los costos en que incurra el Estado para atender los daños generados.

266.2 En caso de reincidencia en la comisión de una conducta sancionable o

infracción grave o leve, la sanción pecuniaria será no menor del doble de la impuesta anteriormente.

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266.3 En caso de reincidencia en la comisión de una conducta sancionable o

infracción muy grave, la Autoridad Resolutiva dispondrá además de lo señalado en el párrafo precedente, la extinción del derecho de uso de agua otorgado.

Artículo 267º.- Medidas Complementarias 267.1 Las sanciones que imponga la Autoridad Nacional del Agua no eximen al

infractor de la obligación de reponer las cosas a su estado original, ya sea demoliendo las obras indebidamente ejecutadas, clausurando el pozo, reparando las obras dañadas o subsanando las deficiencias o acciones que originaron la falta o pagando el costo de las demoliciones o reparaciones. En todo caso, indemnizará los daños y los perjuicios ocasionados, lo que será determinado en sede judicial.

267.2 Quienes de manera intencionada contaminen o polucionen las aguas,

cualquiera que sea el origen, su fuente o estado físico en que se encuentren, serán denunciados ante el Poder Judicial, siempre que la contaminación o la polución ocasionen perjuicio a la salud humana, la fauna, la flora o a la colectividad, impidiendo o limitando su empleo para cualquiera de los usos a que los recursos de agua estuvieran destinados.

Artículo 268º.- Mora y Ejecución Coactiva 268.1 La mora en el pago de multas se sancionará con la suspensión del derecho de

uso de agua otorgado, sin perjuicio de realizar la cobranza por la vía coactiva. 268.2 Toda deuda impaga o ejecución incumplida de una obligación de hacer o no

hacer en atención a la sanción impuesta por comisión u omisión de conducta sancionable o infracción a la legislación de aguas, será materia de un procedimiento de ejecución coactiva, conforme a la legislación de la materia.

Artículo 269º.- Aplicación de los Principios Sancionadores Son aplicables al procedimiento sancionador los principios de la potestad sancionadora administrativa señalados en el artículo 230° de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444.

CAPÍTULO II

DEL TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Artículo 270º.- El procedimiento sancionador El procedimiento sancionador se rige por lo dispuesto en este reglamento y supletoriamente por el Capitulo II del Título IV de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444. Artículo 271º.- Inicio del procedimiento sancionador El procedimiento sancionador se iniciará de oficio cuando la Autoridad observe la comisión de alguna conducta sancionable conforme a la legislación de aguas, o en mérito de una denuncia o reclamo previa realización de diligencias preliminares, incluyendo inspección de ser el caso, para comprobar su verosimilitud. Artículo 272º.- Descargo 272.1 El órgano de instrucción notifica al presunto infractor sobre los hechos que se

le imputan a título de cargo, la calificación de las infracciones que tales hechos pueden constituir y la expresión de las sanciones que, en su caso, se le pudiera imponer, y la norma que atribuye tal competencia.

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272.2 Así mismo, concederá al presunto infractor el plazo de cinco (5) días, contados

desde el día siguiente de realizada la notificación, para que presente su descargo por escrito.

Artículo 273º.- Evaluación

273.1 Vencido el plazo establecido en el artículo que antecede, y con el respectivo descargo o sin él, el órgano de instrucción, podrá realizar de oficio todas las actuaciones necesarias para el examen de los hechos, recabando los datos e informaciones que sean relevantes para determinar, en su caso, la existencia de responsabilidad susceptible de sanción.

273.2 Durante el trámite del procedimiento sancionador, la Autoridad Instructora podrá disponer la adopción de medidas de carácter provisional que aseguren la eficacia de la resolución final, conforme a lo establecido por el Artículo 236° de la Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444.

Artículo 274º.- Resolución 274.1 En la resolución que ponga fin al procedimiento no se podrán aceptar hechos

distintos de los determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente valoración jurídica.

274.2 La resolución será ejecutiva cuando ponga fin a la vía administrativa. La

administración podrá adoptar las medidas cautelares precisas para garantizar su eficacia, en tanto no sea ejecutiva.

Proyecto Reglamento Ley de Recurso Hidricos, Ley Nº 29338

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