Proyectos Hidroeléctricos, Paz y Participación: los significados comunitarios en el Oriente

Antioqueño en escenario de postconflicto.

Objetivo General:

• Comprender los significados que las comunidades residentes en las regiones de Embalses y Bosques de Oriente Antioqueño, han construido en torno a los impactos socioambientales derivados de la ejecución de proyectos minero-energéticos, la paz y la participación en escenarios de posconflicto. Encuentro de comunidades afectadas por proyectos

hidroeléctricos, Puerto Garza- San Carlos

Apuntes de la metodología

Metodología•Investigación cualitativa

Población

• Habitantes de la región de Embalses y Bosques del Oriente Antioqueño afectados por los proyectos minero energéticos que se proyectan para dichas zonas.

Instrumentos

• Grupos focales

• Entrevistas en profundidad

Principales hallazgos

Significados

Impactos socioambientales de los proyectos

Paz Participación

Frente a:

Significados en torno a la paz

Paz

cap

tura

da

Paz como construcción desdearriba y subordinada al

clientelismo: Estado

Paz como proyecto cooporativo: Estado y empresa

Paz como construcción mediática, amañada a ciertos intereses:

medios de comunicación

Significados en torno a la paz

Paz capturada da lugar a:

La configuración de unaorientación emocional de descofianza e indignación

Significados en torno a la paz

Desconfianza frente a la transparecencia y

veracidad del proceso

Desconfianza frente a la capacidad de

cumplimiento del Estado

Desconfianza frente al interés genuino del

Estado de conseguir la paz

Indignación frente a lascondiciones de los

campesinos, que no son revertidas por el

proceso de paz

Significados en torno a la paz

Mueve esperanza y optimismo (desarrollo económico, fin de

violencia directa y participación)

Paz necesaria

Significados en torno a la paz

Paz como tranquilidad (buen vivir)

Cese violencia directa

Paz asociada con la equidad, con la satisfacción de las

necesidades y el cumplimiento de los derechos; paz como

“progreso económico”

Paz participativa

Construida a nivel individual y colectivo

Significados en torno a la participación

PARTICIPACION VS DEMOCRACIA.

• El territorio se ha planeado desde los intereses nacionales y de èlites• Este choque de intereses ha generado ciclos de profunda violencia• El primer afectado fue el tejido social organizado de la comunidad• Se aprendió a la fuerza que “calladito es mejor”

“participación capturada o minimizada”Participación instituida la participación de la ciudadanía es la base sobre la cual se sustentan – en apariencia –los

procesos liderados por el Estado social y democrático de Derecho (Rodríguez Arana

Muñoz, 2012). Sin embargo, la distribución del poder para la toma de decisiones no es

equilibrado, se concentra dentro de la estructura del Estado, las instancias de participación

se han reducido “separando al pueblo del ejercicio de las principales cualidades

democráticas que aportan temple cívico y vida real al sistema” (p.14). Esta es, una

Democracia que sufre crecientes limitaciones –“democracia controlada”, “democracia

restringida”, “democracias de baja intensidad”– y que tiene influyentes representantes en

la teoría política, en América Latina inclusive ( Quijano, 2014)

Movimientos sociales y

participación instituyente.

Se trata de fenómenos sociales que no se limitan a la reglamentación institucional, en

tanto esta genera una ruptura entre la ciudadanía y el estado, entre las necesidades y la real

toma de decisiones, a este fenómeno social de presión para incidir de manera directa en la

toma de decisiones se le moraliza, estigmatiza, limita, excluye, “les ha generado

calificativos de masas con ideologías sin mayores controles institucionales” (Vélez, 2015,

p.517). Es la participación de los sectores sociales no normados, aunque esté enmarcada en

un territorio nacional no necesariamente atiende a las regulaciones del Estado que ejerce

soberanía, lo que los deja por fuera, de lo que el autor denomina institucionalización

constitucional (Ibidem)

Controles

visibles.

Aquellos requisitos dados en la norma y sus procedimientos que van

haciendo inviable la toma de daciones y van desgastado la capacidad

organizativa de las comunidades al ver que sus reclamos se van en largos y

permanentes trámites burocráticos

Controles

invisibles.

a). Estigma moralizador: relator descalificativos, persecusion,

b). Control subsidiado. aislamiento de los apoyos del municipio

C). Promesa de mayores ingresos. Esta está asociada a la llegada de estas

grandes empresas que a través de fundaciones o de manera directa hacen

ofrecimientos a las comunidades para invertir en lo que el Estado por

obligación debe hacer

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D). Presencia de la fuerza pública y dinámica política regional.

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E) “pobreza humillante”

.

Controles que van capturan la libertad y la voluntad

Posturas derivadas de dichos controles:- Fatalista inmovilizadora: asumen que “nada se puede

hacer”, inmovilidad aprendida de tanto dolor, efecto de una reciente aplicación de la fuerza, una guerra que costó casi el exterminio de la capacidad organizativa de las comunidades de ese territorio.

- Principio de oportunidad. Otro sector de la población que prefieren “adaptarse” ver que puedo lograr de la situación.

- Esperanza movilizadora. Otro sector de la población que defienden la autonomía de las comunidades para definir su futuro como pueblo en sus territorios.

Ganar en capacidad organizativa

• - “Ganar conciencia de lo que ocurre en sus territorios”,

• - Darse cuenta.

• - Construir un espacio de debate.

• - Confianza y escucha.

• - construir agendas y ganar poder real – incidir en lo publico

• - Fortalecer redes

A superar.

• -Perdida de la esperanza.

• - Estigmatización de formas organizativas

autónomas.

• - Participación funcional.

• -El factor económico y de subsistencia

Se van dando rutas de análisis para acercar elementos de discusión, pues va quedando claro que:

• 1. la participación se asocia a resistencias, defensa del territorio, agendas sociales, lo no instituido, pero al mismo tiempo con un estigma que emerge de la alianza empresa-Estado

• 2. la democracia en su práctica real en el contexto territorial e histórico hoy se asocia a participación instituida, funcional, que avala decisiones externas por lo general tomadas por las elites en su alianza Empresa-Estado, asociado a elecciones, cierre de oportunidades, manejo de dineros públicos, clientelismo, oportunismos, uso de la fuerza.

• Democracia vs participación (Boaventura)

• Construir alternativa desde abajo con o sin la institucionalidad (Zibechi)

• Recuperar el sujeto político ubicado, historizado. (Zemelman)

• Democracia al servicio del mercado. (capturada)

• ¿es necesario como proyecto ético político hoy, potenciar la participación efectiva no institucional y alejarse de la democracia en su práctica real en el contexto territorial e histórico hoy?

Posibles aplicaciones de los hallazgos

•Fortalecimiento organizativo

•Construcción de agenda social en torno a la paz territorial, a partirde un ejercicio de participación real.

A nivel social ycomunitario

•Generación de redes de apoyo comunitario para la defensa de los derechos y capacidad de interlocución con la administración publica

•Aporte a la resignificación de la paz territorial, incidencia en la formulación de planes orientados a promover la construcción de paz en los territorios.

•Aportes a la formulación de políticas públicas en temas mineroenergéticos.

A nivel político/ jurídico

•Dentro del CIDEH: aporte al curso de manejo y resolución de conflictos

•Construción de material pedagógico en relación a la metodología implementadaen la investigación.

A nivel pedagógico