Proyectos Regionales como oportunidad para la generación de Desarrollo Económico

Título de ponencia

Nombre expositor y cargo

Proyectos Regionales como oportunidad para la

generación de Desarrollo Económico

Conferencista:

Econ. Humberto Correa C. MSc. Universidad Nacional de Piura

SEMINARIO “PROMOVIENDO EL DESARROLLO ECONÓMICO EN EL NORTE DEL PERÚ”

PIURA, 19 Y 20 DE MARZO

Contenido Introducción

Territorio y Población

Economía macroregional

Proyectos de desarrollo macroregional

Introducción

• Cómo pensar el Desarrollo de los espacios Regionales?,

• En un contexto caracterizado por ser: Globalizado, Competitivo, y en crisis latente.

• Además, con serias restricciones internas de Institucionalidad y Gobernabilidad.

• Que tenemos como ayuda?,

• Base teórica – Planificación Estratégica – Enfoque planificación territorial – Desarrollo regional – Desarrollo Humano

• Proceso Económico-Político: – Proceso de descentralización – Competitividad

• Contexto internacional – Economía mundial en crecimiento?

• Contexto Regional – Gobiernos subnacionales validándose – INTERNOR – Acuerdo Regional

Introducción

El concepto de región y el rol de los espacios ha variado desde la visión

funcional (“hacer por hacer”) hasta el de unidad de planificación (“hacer en

función de objetivos”).

• Especial importancia tiene en ese sentido la gestión pública estratégica y

la política regional, entendida como el instrumento para orientar

estrategias y procesos, orientados a disminuir los desequilibrios

económicos y sociales que se producen entre territorios o al interior de los

mismos.

• La política regional, definida como “todo aquello que se hace o deja de

hacer” desde el nivel público, es un instrumento importante para la

redistribución económica, la cohesión social y la articulación del territorio.

• Por su parte la Gobernabilidad, que implica no sólo buen gobierno, sino

estar más cerca de los actores y en especial de los excluidos, es un factor

clave para construir de manera más autónoma el desarrollo local y regional

en contextos cada vez más abiertos; con criterios de participación,

eficacia, equidad y solidaridad.

Introducción

• Las excesivas diferencias entre regiones, y al interior de ellas demanda

acciones y políticas de mediano y largo plazo para:

– Corregir desequilibrios, aprovechar potencialidades, capacidades y

recursos disponibles y las oportunidades del mercado, cuyos beneficios

se orienten a la mejora de las condiciones tanto de vida de la población y el

medioambiente.

– Buscar la competitividad y adaptación a nuevos modelos económicos

– Articulación, complementariedad e integración productiva

– Desarrollo de tecnologías y servicios para impulsar el desarrollo regional y

del país.

• En general el desarrollo de las regiones ha estado marcada por

tendencias; hasta antes de 1850 primaban los factores de localización,

entre 1850-1955 es disminuir los costes de transporte, de 1955 a 1989 la

deslocalización de las producciones en función de la especialización y la

mano de obra barata. Después de 1990 es el cambio tecnológico, la

investigación, los servicios y la I+D; y actualmente es el énfasis en el

capital humano.

Introducción

• La Planificación Estratégica se reconoce como una herramienta

para delinear una orientación de largo plazo y un marco operativo

a corto plazo, que permita a los hacedores y decisores identificar

hacia dónde debe encaminarse la región, y cómo obtener los

recursos necesarios para ello; así como desarrollar los planes de

acción necesarios para alcanzar los objetivos propuestos, a partir

de una situación dada, y considerando las nuevas tendencias,

discontinuidades y “riesgos” o sorpresas.

• La Planificación Estratégica busca salidas, vías para aprovechar

nuevas oportunidades. Por eso se convierte en un medio

adecuado para adoptar decisiones políticas ya que:

– facilita la concertación de acuerdos previos con los agentes sociales y económicos, antes de la definición de medidas concretas,

– permite mayor comunicación y participación

– ordena las decisiones a tomar

– permite una mejor implementación de las decisiones tomadas.

Introducción

• Importante así mismo, con énfasis en los países emergentes, es el rol de la

planificación territorial estratégica que permita orientar de forma eficiente los

recursos y capacidades del territorio en el logro concertado del “futuro deseado”.

• El desarrollo territorial tiene como base los espacios subnacionales, y las

políticas se orientan a:

– potenciar el desarrollo endógeno y los recursos existentes,

– fortalecer el potencial natural, los recursos humanos, el capital, la tecnología y

las iniciativas públicas y privadas,

– aprovechar el dinamismo económico y potenciarlo con el capital social e

institucional regional y local que favorecen y garantizan la cooperación.

• El Proceso requiere de condiciones: 1. Un territorio que debe sostenerse con cierta identidad, cultura y movilización

2. Identificar los elementos de competitividad: fortalezas, debilidades, las

disfunciones y las carencias, mirar el contexto externo oportunidades y amenazas; y

evaluar la factibilidad estratégica y los costes de las alternativas,

3. Generar información y difusión, un dispositivo político y administrativo eficiente, y

el apoyo técnico y tecnológico.

Introducción

ECONOMICAMENTE VIABLE SOCIALMENTE BENEFICIOSO

AMBIENTALMENTE RESPONSABLE

Entorno natural

equilibrado

Desarrollo

económico Desarrollo

social

Entorno social

igualitario/justo

Entorno económico

sostenible

Entorno urbano -

rural equilibrado Desarrollo

sostenible

Entorno Político –

Institucional

HUMBERTO CORREA

El Paradigma: Desarrollo Sostenible

Territorio

competitivo

Equidad

Sostenibilidad

Competitividad

Gobernabilidad

El análisis de las posibilidades de desarrollo regional nos

conducen a observar Desarrollo, Ambiente y los

Procesos Sociales, y estos vinculados a los corredores de

comercio, internos y externos, de los espacios regionales

objetivos (territorio).

MERCADO

VALOR AGREGADO CIUDADANA

DESARROLLO DEMOCRACIA

SOSTENIBLE

GESTION LOCAL

CONCEPTOS DEL DESARROLLO

PROCESOS

HUMBERTO CORREA

El Desarrollo Regional


HUMBERTO CORREA

El problema es que existe una asimetría en el desarrollo, entre lo urbano y lo

rural, que no posibilita calidad de vida para todos y todas las personas.

Se requiere lograr un desarrollo mas equilibrado entre campo y ciudad y

más equitativo, e inclusivo.


PLANIFICACION DEL DESARROLLO REGIONAL El proceso de planificación regional

debe tener en consideración el

territorio y los impactos de las

políticas macroeconómicas en un

contexto globalizado.

La cuestión central está en una

interrogante, orientación regional

hacia adentro o hacia fuera?.

Ello configurará la estructura

productiva regional, y con ello las

condiciones de atención a las

demandas de la población.

Cuáles son los grados de libertad

en las regiones?

RENDICION

DE CUENTAS

FLEXIBILIDAD

PLANIFICACION

Las bases del modelo


Gestión Estratégica • Organiz. funcional y administ. del GoRe.

• Fortalecimiento de Consejos Regional

Consultivos (CRC)

• Fortalecer CCR y Vigilancia Ciudadana

• Fortalecimiento de cadenas productivas

• Plan de Desarrollo de Capacidades:

Gestión Pública Regional, Agua, RRNN,

Gestión Productiva-Financiera , Alianzas

Público-Privada (participación, liderazgo,

innovación y propuestas), ciudadanía

• Articulación Gerencias – Direcciones

Regionales, OPDS

• Interrelación GRP – Gobiernos Locales

Planeamiento Organización

Control Ejecución

•ACUERDO REGIONAL

•PCDR – PEI (GORE)

•Proceso Ordenamiento Territorial,

•Plan Competitividad,

•Otros planes

•Articulación en PDRC y Ppto Particip.

•P.M. Gestión RRHH – Agua

•Ejecución presupuestaria

eficiente y eficaz

•Articulación de presupuestos

•Desconcentración

administrativa

•Gestión Financiera del

Desarrollo

Vigilancia

ciudadana

ACTORES REGIONALES Región Junta de Coordinación Interregional Mancomunidad Gob.Local, OPDs, Proy. Espec. Univers., Empresas, Organizac. de Productores, MYPES, Juntas de Regantes, Direc. Reg., ONGs

ACTORES EXTERNOS Congreso Gobierno Nacional CND, OPDs, CTI, EMPRESA

GOBIERNO

NACIONAL

Proceso de descentralización

Competencias y funciones

Descentralización Fiscal (

recursos $)

Líneas Base

/Información

Establecimiento de

Alianzas

Estratégicas

GOBIERNO REGIONAL

Monitoreo y

Supervisión

Elaboración: Humberto Correa

y Eduardo Larrea

El Escenario Macroregional: • Situación organizacional actual:

– Gobiernos Regionales en jurisdicciones departamentales, – Trabajo a nivel de Juntas de Coordinación Interregional sin continuidad y

resultados concretos, – Conformación de regiones postergada de manera indefinida.

• Situación nacional e internacional favorecen e impulsan el Desarrollo Regional – Perú economía dinámica, limitada por la debilidad de inversión en infraestructura

y desarrollo de capacidades. – Dinámica creciente de mercados: APEC Asia Pacífico (China), TLC-USA, UE, y otros,

y el Brasil. – Repensando la vocación productiva en espacios regionales y macroregionales,

pero sin planificación, ni voluntad de actores

– Las principales restricciones son: • la disponibilidad de los recursos naturales: tierra, agua. • La débil infraestructura existente, energía, comunicaciones • Escaso desarrollo y disponibilidad de capacidades. • El clima social y político del país, que no define una visión de desarrollo del país.


• Las juntas han funcionado con diferente dinámica y resultados, lo que ha implicado que algunas de ellas desaparezcan en estos 8 años de experiencia regional.

• La más activa ha sido INTERNOR con más de 30 sesiones, CIAM con no más de 5 y CENSUR con 2.

• Su rol fue sustituido por un ente de nivel político, la Asamblea de Presidentes Regionales, que ha liderado algunos procesos como la Ley de Descentralización Fiscal, el costeo del proceso de transferencia de funciones y competencias, especialmente en salud.

Los espacios macro regionales

Juntas de Coordinación Interregional

INTERNOR

CIAM

CEN-SUR


Tumbes

11.8

11.5

76.7

SUPERFICIE (%)

COSTA SIERRA SELVA

49.6

25.3

25.1

POBLACION (%)

COSTA SIERRA SELVA

Cajamarca

9.6

29.6

41.7

63.4

78.2

46.7

14.2

42.9

2.4

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

0.010.020.030.040.050.060.070.080.090.0

Macroregión: superficie, población y densidad

DENSIDAD POBLACION SUPERFICIE

9´054,340 Hbts. (33%)

47.4 % del País

DENSIDAD 14.9 Hbt./km2.


0.51

0.38

0.44

0.38

0.47 0.46

0.40

0.44 0.44

0.52

0.44

0.63

0.37

0.27 0.28

0.24

0.33

0.38

0.28

0.31

0.26

0.36

0.30

0.51

0.20

0.25

0.30

0.35

0.40

0.45

0.50

0.55

0.60

0.65Macroregion IDH 2003-2012

2012 2010 2007 2003

19/03/2015 H CORREA C 27


19/03/2015 H CORREA C 28


Inversión Pública Regional Ejecutada GOREs

0

200

400

600

800

1000

1200

414

60

575 566

1,062

587 539

369 262

442

891 1,038

486

INVERSIÓN PUBLICA POR HABITANTE GOREs 2009

567.8

295.8 218.7

102.5

294.0 299.0

254.3

608.5 671.4

287.3

30.7

278.9

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Inversión Pública Por Habitante GOREs 2013

DEPARTAMENTO

PIM Presupuesto Estructura PIM %

% Ejecuc.

PIM Presupuesto Estructura PIM %

% Ejecuc. 2010 Ejecutado 2010 2013 Ejecutado 2013

AMAZONAS 167,338,832 113,243,773 2.3 67.7 238,151,379 230,411,010 3.5 96.7

ANCASH 1,274,812,431 526,899,788 10.8 41.3 335,970,193 335,066,201 5.0 99.7

CAJAMARCA 544,688,092 267,708,356 5.5 49.1 332,318,282 241,129,604 3.6 72.6

LA LIBERTAD 369,259,440 200,713,601 4.1 54.4 185,925,966 154,519,276 2.3 83.1

LAMBAYEQUE 216,617,789 135,803,126 2.8 62.7 364,545,069 276,040,255 4.2 75.7

LORETO 405,030,729 325,191,817 6.6 80.3 304,386,994 256,244,184 3.9 84.2

PIURA 405,030,729 325,191,817 6.6 80.3 461,503,526 396,404,893 6.0 85.9

SAN MARTIN 222,289,513 377,268,224 7.7 75.8 497,761,148 377,235,693 5.7 75.8

TUMBES 195,141,748 106,968,188 2.2 54.4 155,415,326 116,794,864 1.8 75.2

MACROREGION 3,800,209,303 2,378,988,690 48.6 62.6 2,875,977,883 2,383,845,980 35.9 82.9

LIMA 501,958,589 418,642,474 8.6 83.4 293,096,677 250,459,151 3.8 85.5

TOTAL 8,056,156,142 4,895,301,533 100 60.8 8,498,744,890 6,637,388,827 100.0 78.1

19/03/2015 H CORREA C 30


MACRO REGION: Loreto retrocedió ubicándose en el último puesto de competitividad global, Piura cayó en tres lugares (IPE, 2014)

19/03/2015 H CORREA C 31


Diagnóstico: Las brechas

1. Grupos de departamentos según su

nivel de desarrollo exportador 2. Costos de transporte unitario

según región

Nota: 1. Desempeño exportador bajo; 2. Desempeño

exportador intermedio y; 3. Desempeño exportador alto.

Nota: El mapa muestra el costo de transporte unitario

hasta la aduana principal para cada departamento.

Desarrollo exportador y costos de transporte según departamento

Fuente: BID (2013) sobre la base de datos del MTC y la SUNAT.

Cusco 122,7 122,7

Ica 113,6 113,6

Apurímac 91,6 91,6

Amazonas 90,8 90,8

Ayacucho 90,0 90,0

Arequipa 83,9 83,9

La Libertad 80,1 80,1

Piura 76,8 76,8

Lima 72,3 72,3

Perú 72,2 72,2

San Martín 68,7 68,7

Lambayeque 63,3 63,3

Tumbes 60,8 60,8

Junín 54,7 54,7

Puno 54,1 54,1

Áncash 54,0 54,0

Ucayali 49,6 49,6

Huánuco 47,2 47,2

Loreto 41,4 41,4

Tacna 40,4 40,4

Cajamarca 39,8 39,8

Moquegua 37,4 37,4

Huancavelica 26,5 26,5

Pasco 24,8 24,8

Madre de Dios 21,5 21,5

AÑO POBREZA

EXTREMA

POBREZA

POBREZA POR AREA

PERU

PERU PERU URBANA RURAL

2008 37.2 10.9 25.4 68.8

2009 33.5 9.5 21.3 66.7

2010 30.8 7.6 20.0 61.0

2011 27.8 6.3 18.0 56.1

2012 25.8 6.0 16.6 53.0

2013 23.9 4.7 16.1 48.0

POBREZA MONETARIA 2008 - 2013

Crecimiento % PBI per cápita 2002-2012

Las brechas están en: • Infraestructura económica • Servicios básicos

• Recursos humanos • Recursos naturales (Canon) • Producción en C,T,I


19/03/2015 H CORREA C 32

Diagnóstico: Brechas para la Competitividad

5,9

9,310,1

11,8

14,4

00

02

04

06

08

10

12

14

16

Lima Ucayali Amazonas San Martín Loreto

Promedio Nacional: 5,9

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Ica

Ancash

Are

qu

ipa

Callao

Piu

ra

La

Lib

ert

ad

Mo

que

gu

a

Caja

marc

a

Pasco

Cusco

Junin

Pun

o

Ta

cn

a

La

mba

ye

qu

e

Ayacucho

Tu

mbes

Otr

os

Tradicionales No tradicionales

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Are

qu

ipa

La

lib

ert

ad

Calla

o

Piu

ra

La

mba

yequ

e

Ica

Ancash

Cusco

Junín

Lo

reto

Caja

marc

a

Pun

o

Uca

yali

San

Mart

in

Ta

cna

Huán

uco

Ma

dre

de d

ios

Ayacucho

Tu

mbes

Pasco

Apu

rím

ac

Mo

que

gu

a

Am

azon

as

Huan

cavelic

a

Pequeña Mediana Grande

Resultados Nacionales ECE 2013

Fuente: Minedu 2014

Compresión Lectora

Compresión matemática

Exportaciones Regionales

según tipo 2013

Número de empresas por tamaño,

según departamento 2012

Loreto: Precio medio de electricidad

sector comercial y servicios

(cent. US$/kWh)

Fuente: MTC

Infraestructura vial existente por departamento (kilómetros)

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

Cu

sco

Ca

jam

arca

Aya

cuch

o

Pu

no

An

ca

sh

Ju

nín

Are

qu

ipa

Piu

ra

Hu

an

cave

lica

Lim

a

La L

ibe

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Ap

urím

ac

Hu

án

uco

Sa

n M

artí

n

Ica

Am

azon

as

Pa

sco

Lam

ba

yeq

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Mo

que

gu

a

Tacn

a

Ma

dre d

e D

ios

Ucayali

Lore

to

Tum

bes


19/03/2015 H CORREA C 33

Comparación entre los indicadores IDH, ICR e IDR en 2012 por región

Fuente: MEF, consulta amigable en www.mef.gob.pe, PNUD (2013), CNC (2013) , Correa y Morocho (2014).

Elaboración: Propia.


Principales obstáculos para las Políticas • Ausencia de cultura de planificación

nacional y regional • Tiempos de gobierno de 4 años para

planificar y ejecutar • No se cumple principio de subsidiaridad • Amenazas de recentralización • Organizaciones poco competentes • Demandas crecientes de la población • Baja credibilidad en las acciones del

Estado. • Competitividad • Articulación público-privado • RRs. HHs. Calificados • Calidad del gasto • Involucramiento del sector empresarial

Elaboración: D. Medianero

2,360

2,212

2,059

1,929

1,689 1,642 1,5951,487 1,473 1,439

1,277 1,255 1,212 1,210

1,083 1,053 1,035 1,000945

889791 751 743 694

-

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

Moquegua

Madre

De D

ios

Tum

bes

Tacna

Pasco

Huancavelica

Apurim

ac

Ayacucho

Am

azonas

Ancash

Lore

to

Lim

a

Ucayali

Cusco

San M

artin

Are

quip

a

Huanuco

Ica

Puno

Caja

marc

a

Junin

Piu

ra

La L

ibert

ad

Lam

bayeque

Ranking Regional del PIM pc - 2012


ASIA PACIFICO

BRASIL

BRASIL Y BOLIVIA

NORTE AMERICA

ECUADOR Y COLOMBIA

Corredor Bioceánico Nor-Oriental 1

Eje Agroindustrial Costa Norte 2

Eje Sierra Verde Norte 3

Eje Desarrollo Alternativo Selva Alta 4

Circuito Fluvial Amazónico 5

2 3

4

5

1

Eje Pesquero Mar Territorial 6

6

Circuito Turístico Norte 7

Eje Plan Binacional 8

8

7

Los Ejes de Desarrollo Macroregional

Macroregional

4,971 MM US$ San Martín, Amazonas,

Cajamarca, Tumbes, Piura,

Lambayeque, La Libertad.

Nacional

29,500 MM US$


EJE ANDINO

EJE MERCOSUR-

CHILE

EJE INTEROCEÁNICO

CENTRAL

EJE DEL AMAZONAS

EJE DEL ESCUDO

GUAYANES

EJE PERÚ-

BRASIL- BOLIVIA

EJE DE LA HIDROVÍA

PARAGUAY PARANÁ

EJE DEL SUR

EJE DE CAPRICORNIO

Inserción de lo Proyectos macroregionales

EJE ANDINO DEL SUR

PROCESOS

de INTEGRACION

IIRSA - PERÚ:

Eje 2: Eje

Andino

Eje 9: Perú –

Brasil - Bolivia

Eje 3: Eje Brasil –

Paraguay -Bolivia –

Perú - Chile

Eje 6: Eje

Multimodal

del Amazonas

ELEMENTOS:

• TERRITORIALIDAD

• VIALIDAD

• ENERGIA

• AGUA

• COMUNICACIONES

• COMPETITIVIDAD

EJES TERRITORIALES DE DESARROLLO SIGLO XXI?

• USO DE RECURSOS

• VIAS INTEROCEANICAS

• INFRAESTRUCTURA

PORTUARIA Y

AEROPORTUARIA

• ESPECIALIZACION

PRODUCTIVA

• MERCADOS INTERNOS

• INTEGRACION ENERGETICA

• Nuevos ejes de desarrollo

macro regionales: Sur (1),

Centro Sur (2), Centro

Andino (3), Capital (4),

Amazonía (5), Norte (6).

• La integración regional y

continental PUEDE

CONTRIBUIR a reformar los

espacios territoriales

1

CAN

USA

UE

APEC CAN

USA

UE

APEC

CAN

USA

UE

APEC

ECUADOR

BRASIL

6

5

4

2

3

1

Inversion en

Infraestruc-

tura Publica

Inversion

Productiva

(Privada)

Inversiòn

Total

1 Corredor Bioceánico Nor-Oriental 1.327 1.310 2.637

5 Corredor Bioceánico Central 678 1.730 2.408

4 Corredor Energético Central 1.055 8.136 9.191

7 Corredor Bioceánico Sur 918 1.294 2.212

3 Eje Agroindustrial Costa Norte 2.297 2.149 4.446

9 Eje Agroindustrial Costa Sur 990 433 1.423

2 Eje Sierra Verde Norte 560 698 1.258

6 Eje Sierra Verde Centro Sur 480 519 999

10 Eje Desarrollo Alternativo Selva Alta 597 1.014 1.611

11 Eje pesquero Mar Territorial 387 442 829

8 Circuito Sur Altiplano 1.099 1.818 2.917

13 Circuito Fluvial Amazónico s.d. s.d. s.d.

12 Circuito Turistico Norte s.d. s.d. s.d.

14 Circuito Turistico Central s.d. s.d.

TOTAL 10.387 19.543 29.931

PNID 2005-2014

Inversiones proyectadas por corredores y ejes

de integraciòn- en MM de US$

FUENTE: CND - PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

Nororiente: 4,971 MM US$, DE INVERSION PRIVADA

Nororiente: 1,760 MM US$, CONCESIONABLES


Proyectos Nororiente • Plan de integración fronteriza Perú-

Ecuador

• Proyecto Puyango-Tumbes 1ra etapa

• Mejoramiento de los puertos de Paita y Talara

• Explotación de los yacimientos de fosfatos de Bayóvar

• Irrigación Chira-Piura 3ra etapa

• Recuperación Reservorio Poechos

• Explotación minera sostenible

• Recuperación de Refinería de Talara

• Mejoramiento carretera Paita-Olmos

• Carretera Bayóvar-Olmos

• Proyecto Olmos 1ra etapa

• Irrigación Jequetepqque-Zaña 3ra etapa

• Irrigación Chavimochic 3ra etapa

• Irrigación Chinecas 2da etapa

• Reconversión y modernización del cultivo de la caña de azúcar

• Modernización del aeropuerto internacional de Chiclayo

Desarrollo forestal y agropecuario en la Sierra Norte

Carretera longitudinal de la Sierra, tramos Huamachuco-Cajamarca-Cutervo-Jaén

Carretera Cajamarca-Celendín-Chachapoyas

Mejoramiento carretera Olmos-Tarapoto

Carretera Tarapoto-Yurimaguas

Carretera El Reposo-Saramiriza

Nuevo Puerto de Yurimaguas

Carretera Bagua-Saramiriza

Proyecto DEVIDA- Desarrollo alternativo del Huallaga Central y Alto Mayo

Carretera marginal de la Selva tramo Tarapoto-Juanjui- Tocache

Interconexión eléctrica Lambayeque-Amazonas-San Martín

Carretera Iquitos Nauta

Mejoramiento del puerto de Iquitos.

Fuente: CND: Construyendo el Perú de la próxima década. Plan Nacional de Desarrollo Territorial 2004-2013 – Oct. 2003.


Conjuntos

arqueológicos

culturas Moche y

Chimú

Ciudades coloniales

de Trujillo,

Lambayeque y Zaña

Conjuntos

arqueológicos y

museos de Sipàn,

Sican y Tùcume

Playas litoral

de Piura y

Tumbes

C.N.D.- PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 – 2014

ELABORACION PROPIA

Conjuntos

arqueológicos y

museos de Aypate,

Camino Inca

Turismo

vivencial y eco

turístico en

selva y sierra

Conjuntos

arqueológicos

cultura Chachapoyas

Circuito Turístico Nororiental

Eje Pesquero Mar Territorial y Pesca Continental Caletas y puertos pesqueros marítimos

CENTRO 18

Chimbote

Los Chimus

Casma

Culebras

Supe

Huacho

Chancay

Ancón

Callao

Chorrillos

Pucusana

Cerro Azul

Tambo de Mora

San Andres

El Chaco

Lagunillas

Laguna Grande

San Juan de

Marcona

SUR 9

Lomas

Chala

Atico

La

Planchada

Quilca

Matarani

Ilo

Morro Sama

Vilavila

Ecuador

Colombia

Brasil

Chile

Boli

via

Inversión estimada en

embarcaciones y equipos

504 mm US$

Inversión estimada en

infraestructura pesquera

289 mm US$

NORTE 19

Pto Pizarro

Acapulco

Cancas

Máncora

Los Organos

El Ñuro

Cabo Blanco

Lobitos

Talara

Paita

Yacila

Isulla

Las Delicias

Parachique

San Jose

Santa Rosa

Pacasmayo

Chicama

Salaverry


Eje Sierra Verde Norte

Forestación de laderas

andinas y desarrollo

agropecuario

Inversión

US$ 557 mm

Conglomera-dos

urbano rurales

Cutervo

Chota

Celendin

Cajabamba

San Marcos

Huamachuco

Bambamarca

San Miguel

Huancabamba

Ayabaca

Carretera Longitudinal

de la Sierra Norte -

Inversión 200 mm US$

Chile FUENTE: CND - PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

IIRSA Serrano: Integración Física

• El IIRSA Serrano, esta como proyecto en el MTC y parte ha sido desarrollado por la empres privada minera. En su concepción:

• Integra Cajamarca con los departamentos de Piura, Amazonas y La Libertad

• Integra poblaciones distintas en tamaño e importancia: Cajabamba – San Marcos – Cajamarca – Bambamarca - Chota – Cutervo - Cuica; y Jaén – San Ignacio – Namballe – La Balsa (frontera con Ecuador)

• Integra desde San Ignacio A las provincias del Alto Piura: Ayabaca y Huancabamba (el más retrasado)

• Integración vial con Ecuador: a través del puente internacional de La Balsa. El tramo: Chamaya – Jaén – San Ignacio – La Balsa, forma parte del eje vial IV, por culminarse en el marco del Tratado de Paz Perú – Ecuador.

La Libertad

Ancash

Amazonas Piura

Cajamarca

Eje Agroindustrial Costa Norte

Reconversión Agraria y

agroindustria Inv privada

2,461 mm US$

Optimización de los

sistemas de riego y

drenaje

Puyango Tumbes

Chira Piura

Alto Piura

Zumba

Olmos

Tinajones

Jequetepeque Saña

Chavimochic

Chinecas

Corina

Ciudades

principales

Piura

Chiclayo

Trujillo

Chimbote

Tumbes

Sullana

Metropolis Trujillo

Chiclayo

Ciudades

Mayores Piura

Chimbote

Iquitos

Ciudades

Internedias Sullana

Tumbes

Talara

Catacaos

Chulucanas

Lambayeque

Ferreñafe

Moyobamba

Tarapoto


Inversión:

US$ 23,000 mm

Variante a): elevación del

NAMO a la cota 106,0 m

sin sobre-elevar la presa;

US$ 25 MD, 197 MMC

Variante b): elevación del

NAMO a la cota 111,0 m

con sobre-elevar la presa

a la cota; US$ 91.5 MD,

587 MMC.

Variante c): construcción del

Embalse Shashahal en el río Macará;

US$ 134.8 MD, para 440 MMC

Variante d) San Francisco;

US$ 151.3 MD., para 135 MMC

Variante e): construcción

del Embalse Golondrina

en el río Quiroz, US$ 89.5

MD, 300 MMC

Variante f): construcción

de Embalse Vilcazan, US$

80 MD, 150 MMC.

Espíndola y

Anchalay;

US$ 30 MD

Masa Anual Capacidad

Rio Promedio Almacenada

MMC MMC

Río Chira 3600 480

Río Quiroz 207 200

Río Piura 700 0

Río

Huancabamba

840 335*

Agua

subterránea

450 140

Construcción del Embalse Rio Seco

800 MMC.

PEIHAP

US$ 776.79 MD,

655 MMC.

Rio Samaniego 320 MMC.

Rio Huancabamba

335* MMC.

El cambio climático, las condiciones de desarrollo de la economía mundial y las perspectivas del desarrollo nacional y regional exigen una respuesta

coherente en el manejo de los recursos hídricos regionales.

Poechos

3

3

1,2,3,4

3

3

Alto

Piura

3

1

4

2,3

Alto Piura

1 Manejo de cuenca

2 Agroindustria

3 Control napa freática

4 Marisquería

Poechos

1 Control de avenidas

2 Agroindustria

3 Agua consumo humano

4 Acuicultura

PROYECTOS DE IRRIGACION Y SU IMPACTO

19/03/2015 H CORREA C 52

Integración Vial Fronteriza

Eje Vial Nº 2:

Arenillas –

Sullana (66 Km.)

Eje Vial Nº 3:

Loja – Sullana

(106 Km.)

Eje Vial 4:

Loja – Sarameriza

(486 Km.)

Eje Vial 5:

Méndez – Sarameriza

(230 Km.)

Eje Vial Nº 1:

Guayaquil – Piura

(309 Km) US$ 50M

Ejes Viales Binacionales:

2 176 Km.

FUENTE: PLAN BINACIONAL

TREN TRANSCONTINENTAL

PROYECTO PRIVADO: US $ 4,000 Millones.

Sigue pendiente el gran tren

Tumbes-Lima-Tacna.

POTENCIAL AGROEXPORTADOR

Estrategia de Promoción de Inversiones POLITICAS Y LINEAS

DE TRABAJO

ESTUDIOS BASE PROYECTOS GESTION

Ingeniería de Puertos,

Aeropuertos y vías de

Integración

Programación

Inversión Pública

Comunicaciones Proyectos sector

transportes

Competitividad

Recursos,

Producción y

Gestión Empresarial Plan de

Concesiones

Sistema

financiero

Regional

Hidrología e

Hidráulica

Proyectos hidro energéticos Ingeniería de riego

Proyectos

Agroexportacion

Servicios Básicos y

Sociales Ingeniería social

Proyectos de

infraestructura

social

Desarrollo de Capacidades CTI

Promoción

Inversión Privada

VIABILIDADES

% CANON

% PLUS

PPP

K ACTIVOS

CF-INTERN

BONOS REG Alianzas de diferentes agentes


CARRETERAS – CATEGORÍAS

A. CARRETERAS NACIONALES

LONGITUDINAL DE LA COSTA

BIOOCEÁNICO CORREDOR

LONGITUDINAL ANDINA

LONGITUDINAL DE LA SELVA

TRANSVERSAL

B. CARRETERAS REGIONALES INTEGRACIÓN FRONTERIZA NOR CENTRAL

C. CARRETERAS COMPLEMENTARIAS Tarapoto – Yurimaguas

Chiclayo – Cutervo – Chota

Chachapoyas – Mendoza – Omnia – Saposoa – Juajui

Huamachuco - Tayabamba

CHIMBOTE

TRUJILLO

CHICLAYO

TUMBES

Aguas verdes

TALARA

SULLANA

PAITA

PACASMAYO

Virú

Chao

Santiago

de Chuco

Mollepata

Cabana

Corongo

Huallanca

Pallasca

Tayabamba

Uchiza

Tocache

Cajabamba

San

Marcos

Chota

Bambamarca

Chilete

Cutervo

Pucará

Celendín

Bolívar

Balsas

Mendoz

a

Saposoa

Bellavista

JUANJUI

YURIMAGUAS

TARAPOTO

RIOJA

Nueva Cajamarca

Bagua

Grande

Pedro

Ruíz

Bagua

CHACHAPOYAS

JAEN

San Ignacio

Namballe

Saramiriza

Sta. María de Nieva

Urakusa

Chiriaco

Ayabaca

Suyo

Las Lomas

Tambo Grande

Olmos

HUAMACHUCO

CAJAMARCA

Santiago / Campanquiz

IQUITOS

Huancabamba

MOYOBAMBA

HCC/E. LEÓN

Espacio de

interacción de

Piura

PIURA

ECUADOR

Otuzco

Alamor

Bayóvar

19/03/2015 H CORREA C 59

Perfiles longitudinales

Carretera Central vs. Mesones Muro Mesones Muro

TREN “ECOLOGICO”- PAITA-IQUITOS

Reflexiones Finales

• No se ha desarrollado ningún esfuerzo consistente y ordenando a nivel de los gobiernos, partidos políticos, empresariado, sociedad civil, para concertar una propuesta de ordenamiento territorial que conduzca a redefinir la demarcación política y administrativa del país.

• No se ha iniciado ningún trabajo serio para analizar los tiempos y metas en el proceso de regionalización, ni muchos menos en el análisis y sensibilización de las potencialidades, y las oportunidades e interacciones económicas, culturales, sociales, etc, que ya existen y que cambian.

• La herramienta de las Juntas de Coordinación Interregional no han sido suficientemente utilizada, se ha dado el salto preferente a la incidencia política antes que técnica a través de la ANGR, lo que no esta mal pero es insuficiente por su bajo perfil.

• Se han suspendido los esfuerzos por formar regiones más integradas, • La planificación estratégica y territorial es inexistente en la práctica,

sigue sin rumbo el CEPLAN, sigue sin redimensionarse las funciones y competencias del MEF, y la Secretaria de Descentralización ha desaparecido.

Reflexiones Finales

• La forma de distribución del presupuesto y la postergación indefinida de la descentralización fiscal paraliza la gestión subnacional,

• Los pueblos del interior del país siguen considerando que las demarcaciones políticas actuales aseguran los presupuestos,

• Las políticas centralistas, siguen insistiendo en prácticas que conllevan al enfrentamiento regional por los recursos, agua, canon, que abren heridas entre los pueblos (Tacna y Moquegua), Piura – Lambayeque? Lambayeque – Cajamarca?.

• Un enfoque de planificación territorial estratégica apunta a ser la clave, para delinear la formas futuras de ordenamiento político administrativo, considerando nuevas demarcaciones, la gestión pública estratégica, y las líneas matrices para el desarrollo de espacios mayores.

• Falta desarrollar los sistema de planificación e información regional. Hay esfuerzos desde las regiones (Piura, La Libertad, Cajamarca y otros) para institucionalizar y poner en marcha proceso de planificación (CEPLAR).

• Se requiere trabajar en lo público y privado, la provisión de recursos económicos, principalmente de la descentralización fiscal, la orientación y promoción de la inversión.

MUCHAS GRACIAS!!!

Humberto Correa Cánova [email protected]

Proyectos Regionales como oportunidad para la generación de Desarrollo Económico

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