proyecto_supervisivo_2009

8/18/2019 proyecto_supervisivo_2009

1/7

PROYECTO SUPERVISIVO

SABERES, TAREAS Y COMPROMISOS DE LOS

EQUIPOS DE SUPERVISION.

La supervisión en Educación es una práctica que implica procesos y actores

diversos.

Es intención del presente trabajo analizar la tarea supervisiva y problematizar

las tensiones-tematizaciones de los saberes y compromisos puestos en juego.

Sostenemos que la identidad docente de los supervisores se construye a partir

del conflicto en torno al sentido atribuido a la supervisión.

UNA MIRADA DESDE LOS SABERES (las ideas) Y COMPROMISOS

(los sentimientosAl desarrollar su tarea, los miembros del equipo de supervisión ponen en juego

diversidad de saberes: mágicos, teóricos, técnicos, prácticos, crí tico-

axiológicos, emancipatorios (Habermas,1974). Además de los conocimientos

académicos, en la selección de los supervisores se evalúan las trayectorias en el

campo, las experticias de los distintos seleccionados, la capacidad dialógica y

de liderazgo, la postura crí tica, el ajuste a la lí nea de gestión marcada por los

organismos centrales, siendo ponderados de diferente manera estos rasgos

según el momento polí tico del ingreso al sistema. Normalmente, en la

conformación de los cuadros intermedios, no son consideradas las filiacionespolí tico-partidarias. Pero sí lo es el hecho de ser titulares del sistema, lo que

parece asegurar el conocimiento de la realidad educativa y la toma de posición

frente a las situaciones crí ticas y conflictivas. El conocimiento en profundidad

de la legislación escolar es un saber que no forma parte del acervo docente

mientras se es docente y que es necesario ir construyendo permanentemente en

el ejercicio del rol supervisivo. Por el contrario, el conocimiento de las polí ticas

educativas es un saber básico en el nivel.

Los conocimientos académicos actualizados, cruzados con los saberes prácticos

(construidos en las tareas cotidianas), con los saberes teóricos producidos eninstancias de reflexión sobre la práctica, y con los saberes mágico/rituales

captados osmóticamente, van produciendo un conocimiento situado (Ortega,

2000) y permiten ir generando nuevos espacios de pensamiento acerca de la

educación, en tanto los actores puedan romper el sentido común cotidiano

(Schutz,1962), así como el sentido común pedagógico que trata de legitimar las

prácticas consideradas valiosas en cada perí odo (double bind, Bourdieu y

Wacquant, 1995).

Dependerá del posicionamiento ético y del compromiso social de cada

integrante de los equipos supervisivos que estos conocimientos crí ticos circulencomo saberes transformativos (Giroux,1990, Freire,1992). El compromiso se

concreta en la emisión de criterios que funden la toma de decisiones

institucionales o de los organismos centrales. La apuesta pone en juego la

creatividad en la búsqueda de estrategias de supervisión, pensadas como tareas

de asesoramiento, consulta, respaldo y legitimación.

¿Cuál es el compromiso ético del equipo supervisivo en general, y del

inspector en este marco?

¿Cuáles son las lealtades éticas del supervisor con el sistema? Las

instituciones y los niveles centrales (los dos puertos de la comunicación)


2/7

habilitan la palabra al supervisor. ¿Qué implicancias tiene este ser

habilitado para decir la palabra? El que la tarea del supervisor sea

jugar con la palabra lo pone en el riesgo constante de quedar suspendido,

sin red de contención, cuando el que puso inicialmente la palabra, retira la

apuesta del juego; el que puso la regla, la cambia. Es aquí donde elsupervisor se transforma en un intelectual interferido, con conocimientos

de segunda mano, que lo dejan sin criterio cuando se espera que emita

criterio.

Ser criterioso supone la posibilidad de reconstruir los discursos en la

búsqueda de sentidos. El ejercicio del cargo implica permanentemente el

conflicto entre la validación del “derecho a hablar”, las presiones sociales

de la “obligación de callar”, y la obligación moral de guardar en

algunas cuestiones el secreto profesional (Estatuto del Docente)jugadas

desde el supuesto de que todo hablante ha de moverse con el fin de que se

escuche lo que dice como algo significativo. Será significativo en tanto lo

que diga tenga sentido, primeramente, para sí mismo..

UNA MIRADA DESDE LAS TAREAS (las actuaciones)

La tarea del inspector y de los equipos supervisivos se desenvuelve en la

tensión institución-vida escolar. Las instituciones, pensadas durante el siglo XX

-dentro del paradigma moderno-como reaseguro de la estructura y con una vida

mucho más larga que la de los individuos, es visualizada hoy como una

dinámica red de relaciones, que posibilita a las personas encontrarse

para llevar a cabo programas de acción. ¿Desde dónde se asoma el equipo

supervisivo a esta institución que le es ajena, para qué, cuándo? ¿cómo

interviene, participa, aporta a ese proyecto?

La tarea supone transparentar, brindar información detallada, definir las

condiciones de trabajo, las reglas del juego, proponer acciones con sentido

claro para los actores”

En las últimas décadas del siglo XX el esquema de organización piramidal está

todaví a socialmente vivo en la Argentina. La intervención del Inspector es

construida desde la transmisión del espí ritu del proyecto polí tico. A pesar de

que en otras partes del planeta la situación social y polí tica ha puesto en crisis

los ideales de la modernidad, en América Latina tienen mucha fuerza todaví a

hasta la década del ochenta, las ideas de orden y de progreso, asociadas a la

concepción estructural de un estado intervencionista que genera dispositivos de

disciplinamiento y control sobre la vida de los sujetos, con sistemas de

comunicación vertical en la estructura jerárquica y radial en las relaciones

centro-perif éricas.

El Proyecto Educativo de Supervisión deberí a, en consonancia,

“generar el espacio para pensar qué es lo que cada acción de supervisión puede

producir en términos pedagógicos de inclusión educativa, calidad de la oferta,

fomento de las autonomí as institucionales y respuestas a los programas y

Planes Ministeriales. La diversidad de maneras de desempeñar los cargos y de

establecerse las formas de trabajo no está solamente establecida por la

borradura de incumbencias especí ficas de cada cargo.

Aún en cargos idénticos o equivalentes, los modos de actuar de los miembros

de los equipos de supervisión son diferentes. Ello depende de su formación, de

su trayectoria en el campo, de las experiencias exitosas o frustrantes previas,

del grupo al que está integrado, del perfil estratégico, de cuestiones etáreas, de


3/7

género, de clase. El que llega a la institución es una persona concreta, que tiene

una trayectoria personal y profesional, y que ha sido seleccionado

para la tarea a partir de sus saberes y de su trayectoria. Los términos

'supervisión' e 'inspección', etimológicamente tienen relación con la mirada, la

visió

n. Sin embargo, nosotros creemos que la primera acció

n no es mirar, sinoescuchar. Desde la actitud dialógica, punto de inicio de la relación supervisado-

supervisor, proponemos un listado de tareas no lineales,

entretejidas, imbricadas, que desarrollaremos a continuación.

1. Escucha atentaEn la toma de contacto con las instituciones, cualquiera de los integrantes del

equipo supervisivos, en forma individual o conjunta, transita un proceso de

construcción y subjetivación, de apropiación. El supervisor llega a las

instituciones con un discurso armado. Lacapacidad dialógica implica suspender

esos supuestos e ingresar en un auténtico pensamientoconjunto (Senge,1998:19). La actitud debe ser de escucha atenta. El estar atento,

etimológicamente, tiene que ver con el amparo, el cuidado, la solicitud y la

promoción del otro,tener la intención de ocuparse mentalmente del otro.

Escuchar atento es preguntarse con otro,no para encontrar respuestas a todo,

sino para encontrar planteos que cierren el análisis.

2. Mirada comprensivaLa segunda tarea de cada inspector es organizar su percepción de la institución.

El riesgo de la mirada radica en que el observador percibe el mundo desde susmodelos mentales,hondamente arraigados, de los cuales no siempre tiene

conciencia, en función de los cuales lleva a cabo determinadas acciones u

omisiones. La forma de superar los modelos internos depende del "aprendizaje

institucional" (Senge, 1998: 17), es decir, de compartir estas miradas

con los actores institucionales, desde lo que dicen los actores, lo que está

escrito en los documentos, lo que cuentan las paredes, las cosas.

La palabra inspección remite etimológicamente al examen cuidadoso y crí tico.

Implica relaciónen presencia, percepción mutua e instauradora del ví nculo.

Mirar es construir una contextualizació

n historizada de la institución. Ser buenobservador es dirigir la mirada hacia el acto del trabajo del otro.

Etimológicamente, inspeccionar tiene la misma raí z que la palabra

'espejo': specere, que significa mirar, indagar, analizar (Gómez de Silva, 1985).

La mirada comprensiva implica examen cuidadoso, es decir solí cito, esmerado,

cauto, preocupado,vigilante. Per-ocuparse es tener la intención no sólo de mirar

sino de ocuparse mentalmente de la cuestión para emitir criterio fundado, con

miramiento. Es decir, con consideración y respeto.

La mirada profesional del supervisor le permite captar las redes de relación

entre los hechos que suceden y reconstruir los ví

nculos. A partir de la dé

cadadel noventa se fue instalando en la lí nea etnográfica de trabajo. Enmarcados en

la etnometodologí a van apareciendo algunos instrumentos de registro

(cuadernos etnográficos,records de actuación, registros de observaciones de

clase, agendas), base para la de informes interpretativos que superan los

informes descriptivo-prescriptivos instalados en la

práctica como instrumentos propios del “pensamiento único”.

3. Comunicación intersubjetiva.Un poco posteriormente a la corriente etnográfica que replantea el

posicionamiento de los equipos de supervisión en el sistema, se construye una


4/7

nueva lí nea de intervención desde lospostulados de la teorí a comunicacional.

Desde este enfoque, el supervisor se constituye en un nodo que recibe

información y promueve el intercambio de experiencias. Recibe información, la

elabora y socializa este decir de decires, en un marco más amplio, que

favorezca la comprehensió

n. Una de las fuentes más frecuente de problemas enel proceso supervisivo está en los discursos contradictorios y fragmentados

propios de todo proceso de construcción colectiva. Dar la palabra a otro,

habilitarlo para hablar, supone reconocerlo como par, inaugurar un ví nculo

dialógico, construir una comunidad humanizante.

4. Reconstrucción de los discursosSupervisar implica trabajar con y desde un grupo que ha recibido, por variadas

ví as, informaciones múltiples, fragmentadas. A partir del capital de saberes

personales y desde las visiones institucionales caleidoscópicas, estos

fragmentos de discurso confluyen en la revisión, actualización del discursoinstitucional acerca de quiénes somos y para qué trabajamos. El proceso de

reconstrucción de los discursos institucionales en el marco de las polí ticas de

estado implica el ejercicio de la argumentación. Poner en palabras es

mediatizar, romper la l ó gica de la urgencia e instalar la l ó gica de la

importancia.

La tarea del supervisor es instar a reinstaurar permanentemente el lugar del

conocimiento que funde una toma de posición razonada sobre el mundo de la

vida. La tarea del equipo de supervisión en relación con la reconstrucción de

los discursos tiene una doble vertiente, por su doble punto de inflexión en el

discurso polí tico de la Dirección de Educación INICIAL Y PRIMARIO y en

los discursos institucionales de los servicios supervisados. El campo de estudio

y de trabajo se construirá a partir del análisis crí tico de dispositivos tales como

circulares técnicas, resoluciones y disposiciones, leyes y reglamentos, diseños,

proyectos, informes de avance, protocolos. Para encuadrar histórica y

socialmente estas normativas, así como las producciones institucionales, será

necesario relevar los documentos que presentan los lineamientos de las

polí ticas educativas, de corte propositivo, que actúan como declaraciones de

principios de cada perí odo.

Solamente este trabajo minucioso permitirá a los equipos supervisivos

reconstruir las prácticas educativas como procesos de producción social, donde

se realiza de manera cotidiana y microscópica el ejercicio del poder (Gary

Anderson,1991).

4. Construcción de visiones compartidasEl espacio de construcción de visiones compartidas con la comunidad local y

con las instituciones educativas o sociales para las cuales se forman los

profesionales, no está naturalmente abierto. Es tarea del inspector en particulary del cuerpo supervisivo en general generar los tiempos y los espacios intra e

interinstitucionales para socializar y compartir "una imagen del futuro que se

procura crear" (Senge, 1998: 18). Esta imagen anticipada no se construye en el

vací o: recupera las identidades. En la historia institucional es más lo que se

reconfigura que lo que se elimina. Pero desde otro proyecto que da a los

diferentes grupos la posibilidad de reposicionarse dentro de esas

configuraciones (Barbier, 1999)

5. Diseño de polí ticas Zonales


5/7

A partir de los análisis realizados en cada comunidad educativa, se podránestablecer las Prioridades Pedagógicas Zonales. La zona no está sistematizada,

aunque se va afianzando en el trabajo con supervisores de otros servicios

educativos. Sobre estas prioridades se podrá organizar un plan de trabajo en red

de formació

n, e investigación. Estas redes de solidaridad e intercambio entretodos los miembros de la comunidad educativa zonal busca la participación real

de cada uno de los integrantes de la red en pos de desarrollar las mejores

respuestas a partir de los recursos con los que se cuenta.

6. Convocatoria a la acciónLa convocatoria a la acción implica replantear el concepto escuela: desde la

escuela ejecutora hacia la escuela inteligente (Braslavsky, 1999), capaz de

aprender a partir de la reflexión sobre sus propias prácticas. Supone organizar

acciones tendientes a instalar proyectos que permitan revisar las prácticas

pedagógicas; discutir estrategias de enseñanza y aprendizaje y formas deintervención en cada aula y en cada proyecto de trabajo; conformar equipos

interdisciplinarios para aunar criterios sobre marcos teóricos y enfoques

didácticos; realizar talleres de trabajo conjunto.

7. Asistencia técnica y docenciaLa tarea del equipo de supervisión no es, pues, ni controlar ni brindar

informaciones,conocimientos o asesoramientos en el sentido de agregar más

fragmentos de discurso al discurso fragmentado construido en la experiencia

cotidiana . Es ayudar a pensar. Ayudar a encontrar a qué discurso originario

pertenece cada girón, qué sentido tení a dentro de la red primigenia, cómo se

resignifica al exportarlo a otro discurso y hacerlo jugar con otras reglas de

juego. La tarea supervisiva entendida en este sentido es eminentemente práctica

y emancipatoria, y es siempre una tarea docente colectiva.

La tarea de asistir técnicamente a las instituciones en este proyecto puede ser

desempeñada por varios de los miembros del equipo de supervisión o por

externos convocados para ello. De todas las tareas, es la que más se aproxima a

los modelos que el equipo ha internalizado en su desempeño como profesor, ya

sea por su proximidad a la formación de grado o su inscripcióncomo instancia de formación docente continua. Históricamente, también es una

de las más antiguas, junto con la visita a los servicios y la observación de

clases.

8. Evaluación y acreditación.Para evaluar y garantizar, hacerse corresponsable de lo que la institución brinda

como respuesta a la comunidad, es necesario ingresar a la institución. ¿Hasta

dónde la entrada al campo supone presencia f í sica en un espacio-tiempo real?

¿Puede pensarse un supervisor de oficina, burócrata? ¿O es la itinerancia una

caracterí stica a las condiciones de vida y de trabajo del inspector? ¿Pueden

establecerse diferencias entre los distintos integrantes de los equipos

supervisivos? ¿Cuánto de la tarea de oficina es resuelta por los secretarios de

inspección? ¿Solamente ingresa a la institución el inspector de NIVEL? ¿o

también lo hace el inspector REGIONAL O GENERAL?

¿Es necesario que los evaluadores institucionales ingresen en presencia a la

institución, o basta con que evalúen los informes y enví en a las institución sus

dictámenes a partir de lo que la institución informa de sí misma Se plantea la

evaluación como un proceso de reflexión sobre la práctica, y el actuar


6/7

estratégicamente, ser capaz de tomar decisiones ¨conscientes¨ en pos de la

concreción de las polí ticas educativas del sistema y de la institución en

acciones del proyecto educativo.

Sostenemos , por lo tanto, que la evaluaci ó n no puede ser realizada “desde

afuera y desde arriba” sino desde dentro, en presencia. He aquí la riqueza del té rmino 'inspecci ó n' frente té rmino 'supervisi ó n'. Se inspecciona desde

dentro.

9. Andamiaje, confianza, contención y sosténEsta tarea aparece como novedosa en la relación supervisor-supervisado. Ser

sostén en estos momentos inciertos no significa ser la fuente de toda verdad. El

criterio de autoridad, basado en la posesión de las respuestas verdaderas, propio

de la Edad Media, o el criterio de ajuste a la realidad sostenido en la

Modernidad a partir del convencimiento de una realidad única externa

a los sujetos, han entrado en crisis. El cambio es tan profundo que es una

mutación. Tiene impacto sobre las organizaciones y sobre las personas.

El impacto sobre las organizaciones ha implicado pasar de acciones

prescriptivas y estilos de gestión lineales y normados a organizaciones

plásticas, biodegradables, parte de un sistema fracturado. Solamente pueden

sostenerse aquellas instituciones que puedan anticiparse al futuro, que

tengan una visi ó n prism á tica y que puedan trabajar en red. Las redes son

estructuras horizontales abiertas, en donde la inteligencia está distribuida y las

responsabilidades se comparten. Aprender a tomar decisiones en red es el nodode la reorganización en los procesos de planetarización que nos conmueven.

Ser sostén implica actuar como nexo vinculante para aproximar aquellos

proyectos que son articulables entre sí .

El pasaje a estas nuevas formas de organización institucional produce una

licuación de los hábitos y costumbres y aparece una constante creación de

nuevas normas, lo que genera incertidumbre y sensación de estar a la

intemperie. Se fracturan los lazos de pertenencia y se producen crisis de

identidad personal e institucional. Esta situación que sacude particularmente

al sistema de educación -con la demanda de expansión del sistema, la necesidad

de nuevas calificaciones profesionales para su cuerpo de profesores, la

obligación de pasar por procesos de acreditación institucional, la necesidad de

generar ofertas de educación virtual- modifica las intervenciones de los equipos

de supervisión.

Se espera que el supervisor actúe como baqueano, como el que abre caminos,

ayuda a que el flujo circule, destraba los conflictos, detiene los movimientos

inerciales, crea estrategias para la participación. La base de estas nuevas formas

de intervención es el respeto por lo que la institución está intentando llevar a

cabo como propuesta educativa. Y el respeto por la trayectoria institucional,

por el nombre que la institución se ha forjado en la comunidad,ayudando a

revisar los mandatos fundacionales.

10. Emisión de criterio y legitimación socialEl equipo de supervisión podrá actuar como legitimador de la tarea

institucional en tanto sea reconocido por su compromiso ético con la tarea. Una

de las dimensiones de la profesionalidad docente se deriva del hecho de que la

enseñanza supone un compromiso de carácter moral para quien la realiza, lo

que tiene que ver tanto con los aspectos más intelectuales como con los


7/7

práctico-relacionales. Y esto es doblemente válido para los equipos de

supervisión.

Aunque pueda ocurrir que el contexto del sistema, los mandatos

administrativos o las caracterí sticas laborales del supevisor contradigan o

dificulten la realización de sus valores, las tensiones y dilemas que esto originasólo pueden interpretarse como dilemas morales. Su compromiso profesional

estriba en que, o bien ha de modificar la situación en que se encuentra,

superando las contradicciones o dilemas, o bien ha de encontrar argumentos o

razones para justificar su toma de posición. "Los condicionamientos y los

controles existen,pero nunca evitan la responsabilidad individual de cada

docente porque no cierran por completo las opciones para una práctica

pedagógica mejorada, al permitir márgenes en su interpretación y posibilidades

de resistencia ante los mismos". (Gimeno Sacristán, 1992).

A MODO DE CIERRE: EL SUPERVISOR Y LAAUTONOMIA PROFESIONALLa autonomí a profesional supone la organización de una sólida base teórico

axiológica consensuada en la comunidad, que actúe como soporte de la toma de

decisiones (Gimeno Lorente,1990). El gran terreno de lucha de los docentes

involucrados en los procesos de transformación, ha sido encontrar los

intersticios en las propuestas técnico-financieras transnacionales para

transformar la racionalidad estratégica de los financiadores de la reforma

en una racionalidad utó

pica, constitutiva de ciudadaní a. La mirada est

á centrada en la formación de sujetos del derecho. El quid de la cuestión es ver si

la escuela se esfuerza por formar ciudadanos libres que cuestionen el estado de

cosas existentes y orienten su conducta polí tica hacia la construcción de una

sociedad regulada,. "S ólo maestros crí ticos pueden formar los ciudadanos

"entrometidos" que una auté ntica democracia exige" (Tamarit, 2001).

Supervisar es, en definitiva, entrometerse

, jugarse en cada caso por

una opci ó n considerada v álida para ese caso particular y concreto.

Supervisar es emitir criterio, proponer, a través de un juicio fundado,

razonado, una norma sobre la cual basar las decisiones de las instituciones o delos organismos centrales. El equipo de supervisión no decide. Ayuda a tomar

decisiones. Y juzga acerca de la normatividad de las decisiones

tomadas por las instituciones.

GLORIA

proyecto_supervisivo_2009

Documents

Transcript of proyecto_supervisivo_2009