Pv fepnash 14

PLAN DE VIDA DE LA FEDERACIÒN PROVINCIAL DE LA NACIONALIDAD SHUAR DE ZAMORA CHINCHIPE 2014-2019

FEDERACION PROVINCIAL DE LA NACIONALIDAD SHUAR DE ZAMORA

CHINCHIPE

FEPNASH - ZCH

PLAN DE VIDA

2014 - 2019

Zamora ChinchipeEcuador

2014

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CONTENIDOPRESENTACION............................................................................................................................5

1. ASPECTOS GENERALES.........................................................................................................6

1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PUEBLO SHUAR EN LA AMAZONÍA ECUATORIANA.......6

1.2. PROCESO ORGANIZATIVO AMAZÓNICO.......................................................................6

1.3. UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL SHUAR EN ZAMORA CHINCHIPE...................................9

1.4. SITUACION JURIDICA DE LOS CENTROS......................................................................10

1.5. ESTRUCTURA POLÍTICA...............................................................................................11

1.6. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA FEPNASH-ZCH...................................................11

1.7. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS CENTROS.........................................................12

1.8. ORGANIZACIONES COMUNITARIAS............................................................................12

1.9. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS ORGANIZACIONES:..........................................13

1.10. PROBLEMAS EN LAS COMUNIDADES SHUAR FILIALES A LA FEPNASH DE ZAMORA CHINCHIPE..............................................................................................................................13

2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS...............................................................................................15

2.1. POBLACIÓN PROVINCIAL, POR CANTONES, POR SECTOR Y DENSIDAD POBLACIONAL15

2.2. Población....................................................................................................................16

2.3. Pobreza y vulnerabilidad............................................................................................16

2.4. Vivienda......................................................................................................................17

3. RIQUEZA CULTURAL...........................................................................................................19

3.1. PRINCIPALES FIESTAS..................................................................................................20

3.2. FORMA DE VIDA TRADICIONAL...................................................................................21

4. ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS:.......................................................................................23

4.1. AGRICULTURA.-..........................................................................................................23

4.2. PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:................................................................24

4.3. ACTIVIDADES DE CAZA Y PESCA..................................................................................25

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4.4. Petróleo......................................................................................................................26

4.5. Minería.......................................................................................................................26

5.1. FLORA.........................................................................................................................28

5.2. FAUNA........................................................................................................................28

6. ANTECEDENTES PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE VIDA.............................................30

6.1. RESUMEN...................................................................................................................30

6.2. FEDERACIÓN PROVINCIAL DE LA NACIONALIDAD SHUAR DE ZAMORA CHINCHIPE. . .31

6.3. COMUNIDADES Y ASOCIACIONES FILIALES A LA FEDERACIÒN PROVINCIAL DE LA NACIONALIDAD SHUAR DE ZAMORA CHNCHIPE....................................................................31

7. FUNDAMENTO JURIDICO....................................................................................................33

7.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR......................................................33

7.2. TRATADOS INTERNACIONALES...................................................................................37

8. HORIZONTE ESTRATÉGICO DE LA FEPNASH-ZCH................................................................39

8.1. MISION.......................................................................................................................39

8.2. VISIÒN........................................................................................................................39

8.3. VALORES ORGANIZATIVOS DE LA FEPNASH-ZCH – SHUARA KAKARMARI..................40

8.4. Valores a Practicar por las Mujeres...........................................................................41

8.5. VALORES A PRACTICAR POR LOS NIÑOS Y NIÑAS FEPNASH-ZCH...............................41

8.6. MANDATOS INSTITUCIONALES:..................................................................................42

8.7. MANDATOS DE LOS NIÑOS Y NIÑAS...........................................................................42

8.8. DEFINICIÓN DE ROLES................................................................................................42

8.9. ROL DE LA FEPNASH-ZCH............................................................................................42

8.10. CONCEPTOS BASICOS DE FEPNASH-ZCH – CHICHAM IRURA JUARMA....................43

9. DIAGNOSTICO SECTORIAL FODA........................................................................................46

9.1. FORTALEZAS...............................................................................................................47

9.2. OPORTUNIDADES.......................................................................................................47

9.3. DEBILIDADES...............................................................................................................47

9.4. AMENAZAS.................................................................................................................48

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10. PLANIFICACIÓN...............................................................................................................49

10.1. PROYECTOS DEL EJE DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL................................52

10.2. PROYECTOS DEL EJE INTEGRACION TERRITORIAL...................................................54

10.3. PROYECTOS DEL EJE DE EDUCACION......................................................................56

10.4. PROYECTOS DEL EJE AMBIENTAL............................................................................58

10.5. PROYECTOS DEL EJE DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL.......................59

10.6. PROYECTOS DEL EJE ECONOMICO PRODUCTIVO....................................................61

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PRESENTACIONLa Constitución de la República del Ecuador, en correspondencia con los acuerdos y

tratados internacionales, reconoce los derechos a que tienen acceso las comunas,

comunidades, pueblos y nacionalidades, incorporando en el Artículo 57 un conjunto de

21 obligaciones desde el Estado, en sus diferentes niveles, para con los habitantes

con autoidentificación propia del Shuar.

El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización,

contempla la posibilidad que los territorios habitados mayoritariamente por población

indígena, podrán conformarse como circunscripción territorial indígena.

La Federación Provincial de la Nacionalidad Shuar de Zamora Chinchipe, con el

propósito de sentar modelos que permitan a los territorios avanzar en la conformación

de sus circunscripciones territoriales, en donde se hace necesaria la elaboración de

una plan de vida, ha creído conveniente en la actualización de su Plan Estratégico

Institucional adoptar el Nombre de Plan de Vida, en el cual se vea reflejada la

cosmovisión del Shuar.

Este proceso a más de la evaluación del Plan de Gobierno 2009 – 2013, recoge todos

los insumos existentes en los archivos de la FEPNASH-ZCH, los cuales han sido

trabajados a lo largo de estos años de vida institucional, los cuales permitirán avanzar

en el proceso de gestión tanto en el sector público como privado, en el ámbito nacional

e internacional, el apoyo que permita la concreción de las aspiraciones y necesidades

de los territorios.

El presente Plan de Vida, sistematizado y corregido por el equipo técnico de apoyo de

la FEPNASH-ZCH, fue validado en la asamblea de dirigentes, efectuado en el Centro

Shuar Tsarunts, cantón Nangaritza, el 19 de mayo de 2014, fijando en consenso el

período de vigencia de cinco años, 2014-2019, mismo que coincida con el período de

las administraciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

Compañeros/as, amigos/as de cada una de las comunidades, centros y asociaciones

Shuar, de las organizaciones hermanas y de las instituciones, os invito a todos/as a

caminar juntos hacia el Buen Vivir, Pénker Pujustín o Sumak Kawsay.

Ricardo Nantip, PRESIDENTE DE LA FEPNASH

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1. ASPECTOS GENERALES

1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PUEBLO SHUAR EN LA AMAZONÍA ECUATORIANA

La Nacionalidad Shuar es uno de los grupos étnicos más grandes de la Amazonía

Ecuatoriana, con una población de aproximadamente 110,000 shuar habitando en la

región amazónica. La palabra Shuar significa gente, persona, el origen de esta cultura

es atribuido por algunos a la fusión de un grupo de lengua Arawak con uno de lengua

Puruhá Mochica, de cuya fusión se cree dio origen a 4 grupos: Shuar, Achuar,

Awarunas y Wampis.

La cultura Shuar conserva su lengua, el Shuar Chicham, perteneciente a la familia lingüística Jíbaroana. El español es utilizado como su segunda lengua, con la cual los Shuar interaccionan con el resto de la sociedad ecuatoriana.La población Shuar se encuentra distribuida en Ecuador y en el norte de Perú. En Ecuador, se encuentra ubicada principalmente en las provincias de Morona Santiago, Zamora Chinchipe y Pastaza, existiendo otros asentamientos en la región amazónica de Sucumbíos, Orellana y en la región litoral de Guayas y Esmeraldas. En Perú, la población Shuar se encuentra distribuida en los departamentos de Amazonas, provincia Condorcanqui, distrito Río Santiago y en el Departamento Loreto, provincia Alto Amazonas, distrito Barranco y Morona.

1.2. PROCESO ORGANIZATIVO AMAZÓNICO

Los Shuar se caracterizaban por un espíritu guerrero. Antes de la llegada de los

españoles, los Shuar habían resistido la invasión del imperio Inca. En 1549 los Shuar

hicieron fracasar la expedición española conducida por Hernando de Benavente. En

1599 ante el aumento en el cobro de los tributos en polvo de oro decretado por el

gobernador de Macas, más de 20,000 Shuar se sublevaron en Logroño, asesinando al

gobernador haciéndole deglutir oro fundido. Se estima que en esta sublevación cerca

de 12,000 pobladores perdieron la vida.

Desde entonces y hasta mediados del siglo XIX se hicieron varios intentos de

colonización pero estos fracasaron en su mayoría, en parte por el carácter guerrero de

los Shuar así como por las difíciles condiciones para el asentamiento en la región

amazónica.

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Sólo había quedado una pequeña población en Macas con la cual los Shuar tenían

intercambio comercial. Hubo varios intentos por parte de los misioneros para convertir

a los Shuar al catolicismo pero con muy pocos resultados. No fue sino hasta finales del

siglo XIX y principios del siglo XX que el estado Ecuatoriano, forzado por las

exploraciones petroleras y los reclamos del gobierno peruano sobre la región, decidió

establecer presencia en la región amazónica para lo cual era necesario integrar a los

Shuar en la estructura del estado.

El proceso de integración de los Shuar al desarrollo del estado fue encargado a la

orden salesiana a quienes en 1893 se les otorgó el “Vicariato Apostólico de Méndez y

Gualaquiza”. A principios del siglo XX empezaron a llegar los primeros colonos de la

sierra ecuatoriana a asentarse en la región amazónica. Los salesianos cumplían las

funciones del estado ya que a través del establecimiento de sus misiones instalaron

escuelas y hospitales en Méndez y Macas.

Para 1935, bajo el gobierno del presidente Velasco Ibarra se creó la primera reserva

para los Shuar, otorgándosele el control sobre este territorio y sus habitantes a la

orden salesiana. Los misioneros enfocaron su trabajo hacia la conversión de niños

Shuar al catolicismo y a su formación como ciudadanos ecuatorianos. Las misiones

establecidas dentro de las reservas se convirtieron en lugares centrales alrededor de

los cuales se desarrolló más infraestructura y se facilitó el intercambio comercial. La

estrategia de los salesianos de catequizar a los Shuar visitándoles en sus viviendas

esparcidas por la región amazónica cambió a la formación de niños Shuar

internándolos en las misiones.

Esta estrategia tuvo un fuerte impacto en la estructura social y cultural de la

nacionalidad Shuar. Los niños Shuar ya no crecían al lado de sus padres por lo que

muchas de las tradiciones transmitidas oralmente y algunos ritos de iniciación

empezaron a dejar de practicarse. Estos niños, al aprender el español serían los

intermediarios entre la población Shuar y los colonos y su estructura de gobierno, lo

que cambiaría los patrones de liderazgo entre los Shuar.

Durante la década de 1950, el patrón de asentamiento disperso de los Shuar hacía que

el territorio de la reserva fuese vulnerable frente a la invasión de los colonos. Debido a

esto, los salesianos decidieron reproducir la concepción espacial y social de las

misiones hacia diferentes partes del territorio que comprendía la reserva formando

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centros de asentamiento Shuar. Estos centros se caracterizan por una plaza central

usada para jugar fútbol alrededor de la cual se encuentran la capilla, la escuela, una

sala de reuniones y casas concentradas en torno a la tierra que los Shuar poseen

individual y colectivamente.

Es así como los jóvenes Shuar que habían sido formados por los salesianos fueron

enviados a construir estos centros en calidad de síndicos. Al inicio esta posición sólo les

permitía evangelizar a otros Shuar. Posteriormente, apoyados por el Padre Shutka, se

institucionalizó al síndico como líder político de dichos centros, otorgándoles esto una

posición de liderazgo frente a los mayores.

Fue así como siguiendo el proceso organizativo iniciado por el padre Shutka, entre

1961 y 1964 los líderes Shuar de diferentes zonas se reunieron anualmente para

analizar los problemas con los colonos en relación a la tenencia de la tierra, educación,

salud y comercio. Durante este proceso se formó primero la Asociación de Sucúa

(1961), la cual al año siguiente se constituyó legalmente como Asociación de Centros

Shuar de Sucúa.

Siguiendo el ejemplo de esta asociación, y con el apoyo de los misioneros se formaron

las asociaciones de Méndez, Bomboiza, Limón, Sevilla, Chiguaza, Yaupi y luego Taisha.

Finalmente, en 1964 las comunidades indígenas de Morona Santiago, Pastaza, Zamora

Chinchipe y Napo decidieron organizarse en la Federación Interprovincial de Centros

Shuar (FICSH) con el fin de enfrentar los problemas derivados de la colonización,

defender su territorio y buscar su incorporación en los procesos de desarrollo del país

defendiendo su autonomía e identidad cultural.

Esta Federación Interprovincial de Centros Shuar (FICSH) es una federación de tercer

grado de carácter inter-provincial que agrupa asociaciones y centros Shuar de las

diferentes provincias del territorio Shuar. Fue la primera organización indígena

autónoma formada en América Latina, abriendo el camino para el desarrollo del

movimiento indígena en Ecuador.

En 1969, al expirar el decreto gubernamental que otorgaba el cargo de tutores y

protectores de los Shuar a los salesianos, la FICSH continuó el proceso organizativo

iniciado, contando con la asesoría de los salesianos pero posteriormente se fueron

distanciando de éstos.

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Poco a poco se fueron formando otras federaciones y formas organizativas del pueblo

Shuar en la región amazónica tales como: la Asociación Independiente del Pueblo

Shuar Ecuatoriano (AIPSE), la Organización Shuar del Ecuador (OSHE), la Federación

Independiente del Pueblo Shuar del Ecuador (FIPSE), y la Organización Independiente

Shuar de la Amazonía Ecuatoriana (OISAE).

1.3. UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL SHUAR EN ZAMORA CHINCHIPE

Los Shuar de Zamora Chinchipe en sus asentamientos originales han utilizado grandes

extensiones de territorio, por ello casi todos los espacios que ahora constituyen los

cantones fueron territorios de los Shuar, de ahí los nombres propios y originarios como

Yantzaza proviene de Yantsa- Luciérnaga, Nangaritza proviene de Nankais, Pangui

significa boa, y así sucesivamente.

La Nacionalidad Shuar de Zamora Chinchipe es una cultura de Selva o de Bosque

Húmedo Tropical, de cuya interacción ha desarrollado un cúmulo de cocimientos,

habilidades, destrezas, sabiduría y formas de organización en general. Mucho de este

acervo cultural y conocimiento se ha ido perdiendo porque también se ha ido

perdiendo el bosque.

Históricamente los Shuar se caracterizaban por disponer de un complejo sistema de

guerra, con una economía de subsistencia, con su propia visión del cosmos y del

hombre, con su propia definición y apego de la espiritualidad a través de las

ceremonias en las cascadas sagradas y por una organización social basada en redes de

parentesco y consanguinidad, sin liderazgo centralizado ni jerarquías políticas;

solamente cuando era reconocido como alguna clase de consanguinidad, presentan

un sentimiento de solidaridad, el resto, aunque hable el mismo idioma, son mirados no

solamente como extraños, si no como verdaderos enemigos naturales, así lo expresan

algunos autores como (Harner, 1978,1994; Aijk Juank, 1984; Descola, 1989; Karsten,

1965; Steve 2005; Mader 1999).

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1.4. SITUACION JURIDICA DE LOS CENTROS

La situación jurídica de los centros de la FEPNASH-ZCH se expresa en este cuadro:

Centros

Personería Jurídica

Título de Propiedad

Superficie aproximada

Ha

Observaciones

Logros

SI NO SI NO

Kiim x

x

993,60 Reserva Comunitaria Tiwi Nunka (6976,48)

Reserva Comunal Santa Elena

x

x

3400,00 Existe la Presencia de compañía Goold Marca, y pequeños mineros informales Presente

Tsarunts x x 1800,00 Falta Legalizar Tramite

Pachkius x x 650,00 Compra de área al ejercito

Tunants x X 3500,00 Actualizar la medición No resuelto

Kenkuim x X 2700,00 Identificación de los socios que pertenecen a otras organizaciones

Wankuis

x X 450,00 Definir lindero entre el centro Shuar Tsarunts y Wankuis (Necesita PJ)

Kayamas x X 1800,00 Por tramitar la adjudicación

Saar Entsa x x 1500,00 Delimitación interna de Tierra

Yawi x x 2000,00 Delimitación Interna de Territorio .

Yayu x x 800,00 DIT

Nayum x x 2720,00 Definir lindero con colonos

Wampiashuk x x 3200,00 DIT

Shakai x x 800,00 DIT

Napints x x 600,00 DIT

Chumpias x x 1500,00 DIT

Shaim x x 7315,00 DIT

Kusunts x x 1100,00 DIT

Uwents x x 7000,00 Necesita Actualizar PJ-DIT

San Luis x X 800,00 DIT

San Juan x x 20,00

Shakai x x 450,00 DIT

Micha Nunka x x 700,00 DIT

Pachkius x x 450,00 DIT

Churuwia x x 2000,00 DIT

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Centros

Personería Jurídica

Título de Propiedad

Superficie aproximada

Ha

Observaciones

Logros

SI NO SI NO

Chai x X 2800,00 Falta legalizar el territorio

Yanua x x 50,00 DIT

Kakaram x X 3000,00 Falta Legalizar el territorio

Yamanunka x X 1500,00 Falta Legalizar el territorio

Charip x x 400,00

Total 26 4 22 8 53.848,60

1.5. ESTRUCTURA POLÍTICA

Organizativamente, la Nacionalidad Shuar de la provincia de Zamora Chinchipe se

encuentra agrupada en la Federación Provincial de la Nacionalidad Shuar FEPNASH-

ZCH que se conforma de seis Asociaciones, las que a su vez están conformados por

comunidades o Centros que suman 32, que son organizaciones socio territoriales, que

están constituidos por familias.

1.6. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA FEPNASH-ZCH

La estructura Organizativa de la FEPNASH-ZCH es la siguiente:

El Consejo de Gobierno de la FEPNASH-ZCH es elegido en Asamblea General Ordinaria,

duran en sus funciones 3 años. Mientras que los dirigentes de las asociaciones y

centros duran en sus funciones 2 años. La FPENASH ZCH está constituida por centros y

asociaciones:

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1.7. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS CENTROS

La FEPNASH-ZCH, está constituido actualmente por 32 centros y 6 Asociaciones de

Centros Shuar, acantonadas en Yacuambi, Nangaritza, Paquisha, El Pangui y Yantzaza.

La sede se encuentra en la ciudad de Zamora.

1.8. ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

En la Jurisdicción de la FEPNASH-ZCH existen las siguientes Organizaciones:

TIPO DE ORGANIZACIÓN No

Asociaciones 6

Centros 32

Grupos de mujeres, Kiim. Tayunts, Nankais 3

Clubes deportivos 8

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FEPNASH-ZCH

ASOCIACIONES ASOCIACIONES ASOCIACIONES

CENTROS CENTROS CENTROS


Microempresa comunitaria 1 (en trámite)

1.9. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS ORGANIZACIONES:

1.10. PROBLEMAS EN LAS COMUNIDADES SHUAR FILIALES A LA FEPNASH DE ZAMORA CHINCHIPE

La marginalidad del pueblo Shuar tiene efectos significativos como: territorios reducidos ( apenas ocupan 8.7% del territorio provincial, tomando en cuenta que los shuar habitan en 7 de los 9 cantones), 98% de de familias viven en extrema pobreza, 99% de viviendas en mal estado y sin servicios básicos, 35% de analfabetismo, 2% de estudiantes universitarios, ingresos mensuales menor a 100 USD, políticos dividen las comunidades, colonizadores invadiendo territorios, familias Shuar vendiendo sus tierras ancestrales para solventar sus necesidades económicas, educación bilingüe totalmente frágil y la cultura está debilitada.La minería es otra de las actividades que ha venido debilitando al pueblo shuar, por ser ajeno a su cultura y contaminando la naturaleza induciendo a la pobreza por la no participación en la actividad y destruyendo sus fuentes de trabajo llevándolos de un

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sistema no monetario basado en la caza pesca y recolección al último eslabón del sistema monetario. Despojándolos de sus tierras ancestrales por medio de la minera y en los mejores casos obligándolos a vender sus parcelas de uso agrícolas.

Extensión de 7 cantones de Zamora Chinchipe y relación por hectárea y porcentaje de los territorios Shuar.

CANTONESEXTENSIÓN EN HECTAREAS

EXTENSIONES EN LAS COMUNIDADES (HECTAREAS)

% DE TERRITORIO OCUPADO POR LOS SHUAR

CENTINELA DEL CONDOR 24488,3 270 1,1

ZAMORA 187156,06 1125 0,6

YANTZAZA 105744,33 7900 7,5

EL PANGUI 59870,93 7450 12,4

NANGARITZA 215338,66 42000 19,5

PAQUISHA 23564,36 3065 13,0

YACUAMBI 124691,79 2500 2,0

TOTAL 740854,43 64310 8,7

Algunas ONGs nacionales e internacionales y otras organizaciones temporales (programas) han ejecutado una serie de proyectos no sostenibles de fortalecimiento de la cultura, sin tener resultados exitosos hasta la fecha; cabe señalar que los pueblos han servido como imagen para que estas organizaciones sin fines de lucro, lo que les ha servido es para que hayan gestionado financiamientos gubernamentales y no gubernamentales, pero, lo único que han hecho es costear sus gastos administrativos, sueldos de oro, oficinas de lujo y vehículos del año.

Los gobiernos seccionales y locales también son responsables de la marginalidad y de

la pobreza del pueblo Shuar, hoy en día en los departamentos de la cultura de los

diferentes ministerios no se tiene un Shuar, no se tiene un empleado público, no se

tiene cargos en las instituciones, los presupuestos destinados a los Shuar son

insignificante con relación a los presupuestos que manejan los gobiernos seccionales.

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2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

2.1. POBLACIÓN PROVINCIAL, POR CANTONES, POR SECTOR Y DENSIDAD POBLACIONAL

La población total de la provincia de Zamora, según el último Censo del INEC del 2010,

es de 91.219 habitantes, lo que representa el 0,64% del total de la población del país.

Se encuentra distribuida en el sector urbano en el 47,65% y en el sector rural el

52,35%. La densidad poblacional a nivel provincial es de 7,2 hab/km², siendo una de las

más altas de la Región Amazónica.

El cantón con mayor población es Zamora, con aproximadamente un tercio de la

población provincial (28,4%); sin embargo, el cantón con mayor densidad poblacional

es Centinela del Cóndor, con 21,4 hab/km²; en contraste, Nangaritza tiene sólo 2,3

hab/km².

Cuadro. Población total por cantones, por sector y densidad poblacional

CantónUrbana Rural

Población

TotalDensidad

Total % Total % Total % Hab/km²

Zamora 16,142 17,70 9,810 10,75 25,952 28,45 11,7

Yacuambi 1,396 1,53 4,835 5,30 6,231 6,83 4,1

Yantzaza 9,678 10,61 7,653 8,39 17,331 19,0 13,9

Centinela del Cóndor 2,801 3,07 3,795 4,16 6,596 7,23 21,4

Paquisha* 985 1,07 2,290 2,51 3,275 3,58 4,9

Nangaritza 2,299 2,52 2,153 2,36 4,452 4,88 2,3

El Pangui 3,995 4,38 4,862 5,33 8,857 9,71 12,2

Palanda 2,244 2,46 6,165 6,76 8,409 9,22 3,5

Chinchipe 3,922 4,30 6,194 6,79 10,116 11,09 7,0

Total

Provincial43,462 47,65 47,757 52,35 91,219 100,0 7,2

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2.2. Población

La población total de la FEPNASH-ZCH es de 3.026 personas y constituidas por 457 familias

EDAD ASO.

GUADALUPE

ASO. NANKAIS ASO.

TAYUNTS

ASO.

TUNA

TOTAL

H M H M H M H M

< 1 a 2 3 10 12 15 13 4 6 65

1-4 a 8 6 38 33 47 43 20 22 217

5-14ª 12 10 156 148 148 150 61 67 752

15-44a 39 35 269 253 331 322 208 198 1655

45 y más 12 9 57 63 56 50 44 46 337

Subtotal 73 63 530 509 597 578 337 339 3.026

TOTAL 136 1039 175 676 3.026

2.3. Pobreza y vulnerabilidad

No existe esta palabra en el lenguaje Shuar, nuestra cosmovisión filosófica hace alusión

a dos temporalidades como la escasez y la abundancia, así tenemos el naitiak y Uwi. El

tsuka o escasez temporal en la época de naitiak (agosto - enero) y época de

abundancia es en la época de Uwi (febrero - julio)

En el taller realizado en Guayzimi los días 26, 27 de enero-08, se definieron conceptos

que se utilizara en el léxico Shuar, en este sentido indicaron que en la Nacionalidad

Shuar no existe la palabra pobreza. Consideran que el mundo externo les identifica

como pobres por que no disponen de dinero acumulado en moneda física. Indican

que el sistema oficial occidental no reconoce los modelos económicos propios de los

pueblos y nacionalidades. Dicen “nosotros creemos que a pesar de ser seres humanos

de carne y huesos somos diferentes a los demás, tampoco somos pobres pues el

Estado y el mundo occidental nos considera pobres porque para cuantificar el nivel de

pobreza se toman en cuenta los indicadores de las Necesidades Básicas Insatisfechas

NBI. Pero estos indicadores no reflejan la calidad de vida del Shuar. Los indicadores

para catalogar el nivel y calidad de vida de una población de bosque deberían estar

dados por la diversidad de sus recursos, cantidad de productos de sus Ajas o Chacras.

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Desde cosmovisión filosófica de la Nacionalidad Shuar se considera dos momentos o

dos temporadas del año que hacen referencia a la pobreza y riqueza. En la cultura

Shuar existe el Naitiak y Uwi, que traducido significa la escasez o hambre y la

abundancia. En el léxico Shuar seria “Tsuka y Núkap o Tarámkamu” i . El tsuka lo

conceptualizan como escasez temporal que se da en época de Naitiak que

corresponde a los meses de julio y diciembre. La temporada de abundancia es en la

época de Uwí o chonta que se dan en los meses de enero a mayo. Esta época se

caracteriza por la abundancia de frutas, presencia de animales y aves en las chacras y

en el bosque. La presencia de animales en esta época está ligada a la gran

disponibilidad de alimentos silvestres que se da en esta época.

Las familias Shuar de FEPNASH-ZCH para su subsistencia realizan diversas actividades,

los mismos que les genera un ingreso promedio mensual de 183,75 dólares que no

son suficiente para cubrir sus necesidades básicas y cuyo egreso promedio mensual es

de 200 dólares. Esto significa que hay más gastos.

2.4. Vivienda

Los habitantes del sector poseen viviendas confeccionadas por sus propietarios,

utilizando materiales y mano de obra del área, manteniendo sus tradiciones y

respetando sus costumbres.

Las viviendas eran de forma elíptica o cuadrada, el techo tejido y trabajado con finura y

elegancia a partir de hermosas hojas de palmas, y usualmente estaba descubierta por

los costados. Otras estaban hechas de paredes de Tanish amarrados con extensos

bejucos. Tenía dos puertas a los extremos, interiormente se encontraba dividida en

dos partes o cuartos: uno el ekent (cocina) donde vivían únicamente las mujeres,

mientras que el otro compartimiento, llamado Tankamash, era como una sala para los

visitantes. Aquí estaban las peak (camas), que eran un armazón de toscos palos, que

estaba cubierta solo de caña picada. Ahí reposaba el cuerpo del Shuar colgando los

pies sobre las brasas. Eran casas grandes por lo que en cada una de ellas vivían cuatro,

seis u ocho matrimonios; o también de dos a tres hombres, con dos, tres, cuatro o

más mujeres cada uno.

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VIVIENDA TIPICA SHUAR

Los Shuar habitaban en caseríos dispersos en la región amazónica con una forma de

vida seminómada. Se establecían en un sitio determinado en base a la disponibilidad

de recursos para su subsistencia. Ahí construían sus casas y establecían el huerto cuya

preparación era realizada por el hombre y su cultivo y cuidado eran tareas de la mujer.

Las casas eran habitadas por un periodo de 5 a 9 años y luego al disminuir los animales

de caza se trasladaban a otras áreas. Los huertos en cambio eran abandonados

después de 3 o 4 años

El Shuar vivía sobre las armas y dormía junto a ellas: durante la noche, ante el menor

ruido, se levantaba para tomar la lanza, asegurar la defensa y preparar el combate.

Sus casas estaban separadas unas de otras por inmensas distancias; cuatro, seis, diez

kilómetros. Se podía andar durante semanas enteras sin encontrar una sola vivienda, y

quien no estaba acostumbrado a recorrer aquellos caminos o no llevaba un guía de

confianza, se perdía en aquellas inmensas selvas.

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3. RIQUEZA CULTURALCon respecto a la cultura e identidad de los Shuar de Zamora se evidencia la pérdida

casi total de su idioma y de sus conocimientos ancestrales en la alimentación,

producción, espiritualidad, valores y celebraciones. Los informantes expresan que solo

las personas mayores mantienen sus conocimientos ancestrales pero no son valorados

por las nuevas generaciones de niños y jóvenes, degenerando en la pérdida de los

valores y conocimiento ancestral de los Shuar.

Realizan las fiestas patronales, de santos de tipo religioso con visión occidental, pero

más no se institucionaliza las celebraciones y ritualidades ancestrales como la fiesta de

la Chonta, culebra, natem, saludo Shuar, canto, etc. Ya no se realiza el baile Shuar en

las comunidades, en ellas solo se expresa el baile occidental. Por igual, adultos y

jóvenes escuchan las músicas como el san Juanito, cumbias, rock, baladas es decir solo

música externa.

Pero hay asociaciones como Guadalupe que hace los esfuerzos necesarios para

recuperar la riqueza cultural, así indican en su PDL que realizan en su comunidad su

aniversario patronal, con la invitación de autoridades locales y provinciales realizan

exposiciones de platos típicos, presentaciones musicales y culturales, en comidas

prefieren las tradicionales como yunkurak, penkamu, caldos y asados, pescan con

barbasco. Es necesario contagiar e institucionalizar estos eventos culturales a nivel de

toda la FEPNASH-ZCH.

La práctica del aja Shuar queda en pocas familias pero con una disminución de más de

40 especies en sus huertas.

Los Shuar expresan la música, el canto o la oración mediante el anent y nampet. Pero

hoy no se practica, los conocedores ya no existen ni lo han transmitido.

Tampoco elaboran en forma permanente instrumentos musicales, ni de sobrevivencia

como los instrumentos de caza, pesca, alfarería, kutank, chankin, y quizá queda esos

conocimientos en contadas familias, de las cuales aún son rescatables.

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La riqueza gastronómica de la Nacionalidad Shuar aún se mantiene, en algunos casos

especiales de visita de autoridades, eventos planificados, visita de parientes, preparan

las mujeres una variedad de yunkurak - ayampacos, variedad de nijiamach, ajirma,

caldos de pollos criollos, caldo de guanta, Caldo de Corroncho, carne asada, palmitos

raspados ají, etc.

3.1. PRINCIPALES FIESTAS

Las Asociaciones y los centros de la FEPNASH-ZCH celebran fiestas de origen occidental

y otras que tienen origen en las celebraciones culturales ancestrales.

Es necesario que estas celebraciones culturales se institucionalicen en la FEPNASH-

ZCH.FECHAS FIESTAS DE ORIGEN

OCCIDENTAL

CELEBRACIONES

CULTURALES

Febrero 12 Aniversario Aso Nankais

24 de junio Aniversario Aso Tayunts

Según programación comunal Rituales en cascadas en los centros

Nayump, Saar-Entza, Asocia Tayunts

Mes de abril-mayo Celebración de la Chonta en Tayunts,

Nankais, Kiim, Uwents

25 de junio Celebración de la chonta en Uwents

No se tiene una fecha exacta. Celebración de la culebra en Nankais,

Tayunts,

28 de julio Fiesta de creación de la comunidad de

Kiim

4 de octubre Fiesta religiosa de San Francisco de Kiim

Después de fallecimiento de un pariente Ceremonia ritual de purificación con

Natem en Kiim

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3.2. FORMA DE VIDA TRADICIONAL

Su forma de subsistencia estaba basada en la caza, la pesca la recolección y la

agricultura itinerante, siendo la yuca el principal cultivo. También cultivan camotes,

papa china, maya, maní, plátano y maíz blanco. Los huertos, además de utilizarse para

la producción de alimentos también se utilizaban para la siembra de plantas para uso

diverso: medicinal, rituales, y alucinógenos. El barbasco es un veneno utilizado para la

pesca mientras que el curare se usa en la caza de animales. Las siembras estaban

relacionadas a rituales ofrecidos principalmente a la diosa tierra (Nunkui), la cual es

considerada la madre de todas las cosas, animales y plantas. Para cada tipo de cultivo

se desarrollaba alguna clase de ceremonia y rito orientado a evitar las pestes y

ahuyentar las plagas.

La estructura social estaba conformada por clanes, cuyos miembros estaban unidos por lazos

de parentesco. El núcleo familiar estaba constituido por la familia extendida, conformada por

pequeñas unidades familiares compartiendo una misma residencia o un grupo de residencias

cercanas en un patrón de asentamiento disperso. Estas unidades familiares no eran fijas, ya

que había una gran movilidad en las familias.

Entre los Shuar la poligamia y los matrimonios entre parientes eran una práctica común. Por lo

general el hombre Shuar tenía dos esposas al mismo tiempo, sólo los ancianos que habían

triunfado en varias guerras y los shamanes tenían más de dos mujeres. El hombre podía

casarse con las hermanas de la esposa (poligamia sororal). Los matrimonios entre parientes del

lado paterno estaban prohibidos mientras que los matrimonios entre parientes maternos si

eran aceptados. Este tipo de relaciones de parentesco dificultaba la distribución de los deberes

y responsabilidades entre parientes, por lo que las relaciones familiares aún hoy en día son

consideradas una fuente de conflictos.

En base a la organización social por lazos de parentesco, los Shuar no contaban con una

estructura jerárquica ni un liderazgo centralizado. Todos los hombres cabeza de familia eran

considerados jefes. Entre los Shuar no existía una diferenciación por estatus social, sino por

grado de valentía y sabiduría entre los hombres. Es decir que un hombre era considerado

poderoso por su valor y liderazgo en la guerra lo cual hacía que fuese respetado por sus

vecinos y parientes. Otra diferenciación entre los Shuar eran los maestros de ceremonias,

ancianos considerados sabios por ser la memoria viviente de la cultura.

Los shamanes tenían un estatus especial dentro de la sociedad Shuar. El shaman es el

intermediario entre el mundo terrenal y las fuerzas y los espíritus de la naturaleza, lo que le

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hacía ser respetado y al mismo tiempo temido. A cambio de sus servicios shamanísticos, estos

reciben bienes y servicios.

La cosmogonía Shuar estaba estrechamente vinculada con la naturaleza y las leyes del

universo. En el mundo de los espíritus encuentran las explicaciones al porqué de las cosas. Este

mundo cosmogónico determinaba las relaciones de los Shuar con todo su entorno y guiaba las

actividades que estos desempeñaban.

En la nacionalidad Shuar no existían los derechos de propiedad privada. A pesar de estar

dispersos en la selva, no había divisiones por linderos, su estilo de vida seminómada les hacía

considerarse dueños de un amplio territorio cuyo único lindero era la disponibilidad de

recursos para su subsistencia.

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4. ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS:

4.1. AGRICULTURA.-

La agricultura tiene un puesto secundario en la escala de preferencia de los habitantes

shuar. Esta actividad está orientada casi en su totalidad a la producción para el

autoconsumo, dejando muy poco para la venta, especialmente en ciertas temporadas

como: inicio de clases, fin de año, etc. Al espacio donde se cumple esta actividad se le

conoce con el nombre de “Aja” en lengua shuar, y no es otra cosa que la Huerta

Tradicional shuar.

EL “AJA SHUAR” O HUERTA TRADICIONAL SHUAR

Son espacios territoriales establecidos por el hombre dentro del bosque o lazará. De

tamaño variable, creados con la finalidad de producir bienes alimenticios para el

sustento de la familia. Se trata de una mezcla de cultivos conocidos técnicamente con

el nombre de: mixtos, asociados, policultivos, cultivos de propósitos múltiples, etc., y

no son otra cosa más que la siembra en un mismos lote de varias especies, con

diferente propósito, de ciclo vegetativo diverso, por lo tanto con un hábito de

crecimiento, conformación y tamaño diferentes.

Los productos que se cultivan actualmente en asocio son: yuca (mama), papa china,

papa tullo, barbasco, plátano, camote (inchi), sango, piña, papa (chiki), maní (nuse), col

(Namuk), y algunos medicinales. Tan solo el maíz y la naranjilla se cultivan solos. Toda

esta amalgama de productos, se constituye en la base de la dieta del hombre shuar,

que como podemos ver es rica en carbohidratos.

Es una agricultura transitoria, que va de un lugar para otro, (agricultura itinerante), es

decir permanecen en un determinado sitio unos 3 a 4 años, luego abandonan ese lugar

para que se revierta en bosque, o a su vez, lo convierten a pasto. Luego realizan una

nueva “roza” o desbroce de montaña e implantar una nueva huerta. Este mecanismo

de trabajar la tierra le ha permitido hacer uno de los manejos “más apropiados”, y que

se debería rescatar para ser implantado en el resto de la amazonia.

Todos señalan como la principal razón de pérdidas en la agricultura los precios bajos y a

la presencia de enfermedades: lancha del maíz, hongos de las frutas, etc., y plagas

principalmente: loros, zorros, Llámalas, guatusas, hormigas, y gusanos del plátano. La

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ubicación geográfica favorece en cierta medida este comercio efímero, al contar con

accesibilidad para los botes a motor como es el caso de Shaim, Kusunts y Yayu, y

eventualmente si las condiciones climáticas son favorables Yawi y Wampiashuk, en cuanto al

resto de centros no realizan comercio de productos agrícolas. El destino principal de los

productos son: el puerto fluvial de Héroes del cóndor y desde aquí vía terrestre hasta

Guayzimi, Yantzaza, Zumbi, Zamora, Loja.

Toda la producción que se comercializa no es sometida a procesamiento alguno

vendiéndose como fruta fresca o producto en estado primario, así como también nadie

cuenta con financiamiento para sus actividades. El promedio de ciclos que le dan a la

tierra está entre 3 a 4 cultivos.

Respecto a la capacitación agrícola, en el 50% de los centros señalan haber recibido

algunas charlas, talleres y cursos sobre manejo técnico de cultivos, orientados en un

mismo porcentaje a la producción de tipo orgánica. Lastimosamente no se aplican

estas enseñanzas. El empleo de agroquímicos está limitado tan solo para el maíz y la

naranjilla, por el alto costo que representan.

La mano de obra para la producción es por lo general propia, salvo en contadas

ocasiones se contrata pagándose una cantidad $ 10,00 a 12,00 dólares por día.

Actualmente se ha reducido notablemente la modalidad de mingas para el

establecimiento de cultivos, viéndose muy poco este ejemplo de organización

comunitaria.

4.2. PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:

Inicialmente los Shuar con un sistema de agricultura itinerante pero sostenible,

complementaba su alimentación con las proteínas obtenidas de la caza, pesca y

recolección de frutas y verduras, con un sistema de intercambio o trueque familiar de sus

productos o excedentes. Hoy con la influencia de la cultura occidental, produjo serias

transformaciones, obligando a generar estrategias de supervivencia y adaptación a otro

sistema de producción y de mercado, así se pudo obtener los promedios de ingresos y egresos

tomando informaciones de los PDL de las asociaciones.

ACTIVIDAD-INGRESOS Promedio %

Ganadería 41,2

Agricultura 27,2

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ACTIVIDAD-INGRESOS Promedio %

Explotación de madera 29,3

Minería 7,25

Otros 2,5

Haciendo un análisis podemos indicar que los ingresos económicos de las familias

Shuar de FEPNASH-ZCH varían según sus lugares y no se dedican exclusivamente a una

sola actividad. Las actividades según el orden de importancia está la ganadería,

agricultura, minería, aprovechamiento de madera y otros donde hay empleados

públicos, artesanos, comerciantes.

Observamos este cuadro que el mayor porcentaje de ingresos es generado por la actividad

ganadera que corresponde al 41,2%, en segunda instancia se encuentra la agricultura, es

decir el cultivo de productos del aja Shuar, que cada vez va perdiéndose su práctica y su uso,

equivale en un 27,2. El 2,5% corresponde a ingresos por otras actividades.

ACTIVIDAD-EGRESOS Promedio %

Alimentación 50,15

Salud 14,74

Educación 16,45

Vestuario 12,6

Otros 19,6

El egreso mayor de las familias de FEPNASH-ZCH es por la alimentación, equivale al

50,15% y también existe un mayor egreso por otras actividades como pago de luz,

equipamiento de bienes de hogar, celulares. Invierten en salud el 14,74% de sus

ingresos, y en educación el 16,45%.

4.3. ACTIVIDADES DE CAZA Y PESCA

Transcribimos el pensamiento de los Shuar de Zamora que dicen “Un Shuar sin tierra

es como un Shuar sin mujer”, pues para el Shuar la tierra y sus bosques es su espacio

vital para su reproducción económica, social y cultural. Es su vida, es su sustento

físico, material y espiritual. (PDL Guadalupe: 32).

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La caza y pesca todavía lo practican en las familias Shuar de FEPNASH-ZCH, pues

constituye sus fuentes de proteína. Consiguen cada mes un promedio de 15 libras,

que constituye un ahorro de 20 dólares en carne. Esta actividad corre riesgos de

sobre explotación y desaparición de especies y pérdidas de los ecosistemas, que

amerita establece normativas o vedas comunitarias.

Es preciso indicar el alto grado de solidaridad que tienen con sus vecinos y parientes.

Cuando cuentan con una cantidad suficientes de carne o pescado comparten con sus

familiares y vecinos sin anteponer ningún condicionamiento.

4.4. Petróleo.

La provincia de Zamora Chinchipe no ha sido una provincia petrolera, por esta razón

que en la actualidad se encuentra en desventaja de las otras provincias amazónicas.

4.5. Minería.

En la década de los años 80 la actividad se reactivó en Nambija como resultado de la

inversión privada de mineros informales, cuyo efecto positivo se siente en las

cabeceras provinciales de Zamora y Loja.

En años recientes la producción minera ha alcanzado niveles significativos y promete

ser un rubro más dinámico en el futuro. De acuerdo a la información proporcionada

por la Cámara de la Minería, la producción se estima en 8 toneladas por año, lo que

significa el 15% de la producción nacional.

El 80% de la producción es “artesanal”, mediante pequeñas empresas familiares; los

buscadores carecen de protección, no tienen control del cianuro y mercurio, lo que

significa un peligro para la salud humana y una carga grave para el ambiente.

La provincia de Zamora Chinchipe se caracteriza por ser rica en minerales metálicos y

no metálicos: oro, cobre y sílice. La explotación aurífera se ha localizado

tradicionalmente desde 1550 en Nambija, extendiéndose actualmente a otras zonas de

la provincia: río Yacuambi, Chinapintza, La Pangui, Conguime, y río Nangaritza en el

cantón Paquisha; río Mayo y otros asentamientos en Chinchipe.

Principales asentamientos mineros en Zamora Chinchipe.

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Cantón Parroquia – lugarNo. de Personas que

laboranSituación Legal Observaciones

Zamora San Luís – Zamora20 Ilegal

Parque Nacional Podocarpus

Zamora Campanillas – San Carlos

20 Legal

Yacuambi Río Betas – Tutupali 12 Legal

Yantzaza El Zarza – Los Encuentros

70 Ilegal

Zamora Sultana – San Carlos 30 Legal

Nangaritza Guayzimi Alto – Cominzasa

40 Legal

Paquisha Río Conguime – Paquisha

40 Legal

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5. BIODIVERSIDAD

5.1. FLORA

La provincia de Zamora Chinchipe cuenta con una gran diversidad de especies

vegetales de gran importancia. Una de las formaciones vegetales existentes es el

matorral árido del extremo sur del Ecuador. Este tipo de vegetación está restringido al

valle ínter montano árido del río Chinchipe, al sur de las provincias de Loja y Zamora.

La vegetación está dominada por arbustos pequeños y espinosos, esparcidos, y árboles

pequeños, tales como Acacia macracantha, Anadenanthera colubrina, Cercidium

praecox y Prosopis juliflora, así como algunos cactus columnares y Opuntia.

Según el informe de Biodiversidad del Ecuador 2000, la provincia de Zamora cuenta

con 37 especies endémicas de plantas, que representan el 5,8% del total de especies

endémicas del país, así como 135 especies, también endémicas, compartidas con la

provincia de Loja.

Aunque no existen inventarios de flora para toda la provincia, datos como el

mencionado anteriormente, y la presencia del Parque Nacional Podocarpus (PNP), y

bosques protectores como Nangaritza, la Cordillera del Cóndor y la reserva forestal El

Zarza, revelan la importancia biológica de la zona.

La provincia de Zamora Chinchipe cuenta con una extensa gama de importantes

especies vegetales que conforman la belleza escénica. En este hábitat crece el árbol de

cascarilla o cinchona, importante en el control de la malaria ya que de él se obtiene la

quinina, principal medicina para su tratamiento.

Entre las especies de vegetales que se hallan localizadas en la zona de Nangaritza, se

destacan:

5.2. FAUNA

En las asociaciones Shuar de FEPNASH-ZCH existe una diversidad de animales, aves y

peces. Entre los animales más comunes están la guanta, guatusa, el zorro, el

Cusumbo, el loro, el tigrillo, el mono, armadillo, oso de anteojos, venado, gallo de la

peña, perdiz, danta, pava de monte, ardilla, nutria, sahino, capibara, conejo, raposa.

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Aves como palomas, perdiz. Peces como el corroncho, bagre, blanco, boca chico,

Katish, Kuink etc.

Todas las especies están disminuyendo su población según las versiones de los

informantes, cuyo indicador fundamental es que los productos de cacería ya no hay.

La caza, pesca y reelección son actividades complementarias para generar carne para

alimentación de las familias. La cacería se realiza en cualquier mes del año, no hay

épocas de cacería establecidas pero más animales se encuentran en los meses de

frutas que va de enero a Mayo, son meses de reproducción y engorde.

Es destacable que en el centro Kiim es el único lugar en donde las actividades de caza

y pesca se realizan de manera planificada por el síndico, como un mecanismo para

cuidar los recursos de la fauna. (PDL, Asociación Guadalupe, 2007) Las especies que

más están en proceso de disminución y extinción son los monos, oso, tucán, sahino,

danta, guanta, capibara.

Las comunidades Shuar de FEPNASH-ZCH deberán establecer normativas comunitarias

sobre uso y restricciones de la caza y pesca o al menos declarar en veda por el lapso

de un año según el caso o de acuerdo a las épocas de reproducción de cada especie.

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6. ANTECEDENTES PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE VIDA

6.1. RESUMEN

En la Asamblea efectuada el 19 de mayo de 2014, en el Centro Shuar Tsarunts, Asociación

Nankais, en el cantón Nangaritza, provincia de Zamora Chinchipe, se realiza tanto la

evaluación del Plan de Gobierno del período 2008-2013 de la FEPNASH-ZCH como la

revisión, validación e incorporación de la información existente en los archivos

institucionales, con la finalidad de incorporar todos estos esfuerzos de varios años de

trabajo, en un solo documento que sintetice el sentir y aspiraciones de cada Shuar que

habita en la provincia de Zamora Chinchipe y así disponer un documento oficial, el cual

sea dado a conocer a las instituciones del sector público y privado, tanto local, nacional

como internacional, con las que mantiene diálogo la FEPNASH-ZCH para concretar puntos

de cooperación para el desarrollo de la nacionalidad Shuar.

Considerando que los aliados estratégicos de la FEPNASH-ZCH, sus Asociaciones y

Centros, son cada uno de los niveles de gobierno descentralizados, y que los cuerpos

legales fijan el presente período de transición en cinco años, la asamblea aprueba que la

presente planificación se denomine Plan de Vida y tenga una vigencia de cinco años,

iniciando en el mes de Enero 2014, hasta el año 2019, siendo necesario establecer un

mecanismo para la evaluación parcial de su cumplimiento.

Tanto la Visión, Misión, como los Programas y Proyectos, mantienen la misma lógica de

planificación del Plan de Gobierno, a los cuales se han agregado algunas nuevas

aspiraciones, las mismas que se han ido incorporando también en los cuerpos legales de

la República del Ecuador y que van a permitir exigir a las instituciones su cabal

cumplimiento.

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6.2. FEDERACIÓN PROVINCIAL DE LA NACIONALIDAD SHUAR DE ZAMORA CHINCHIPE

La Federación Provincial de la nacionalidad Shuar de Zamora Chinchipe (FEPNASH ZCH) es

una organización de tercer grado, de derecho privado, sin fines de lucro, netamente de la

población Shuar, reconocida como persona jurídica por el CODENPE el 12 de febrero de

2007, mediante Acuerdo No. 414, con sede en la ciudad de Zamora.

Tiene como objetivos fundamentales: la búsqueda de fortalecimiento y promoción de la

unidad, identidad cultural y político-organizativa de sus asociados, así como la defensa y

aseguramiento de los territorios ancestrales mediante titulaciones globales y, del buen

uso y manejo de los recursos naturales para forjar el auto-desarrollo mediante la

capacitación y participación directa de los habitantes de las comunidades de base.

Durante estos primeros 5 años de su formación, el trabajo de la Federación Shuar de Zamora Chinchipe se ha enmarcado en el desarrollo de proyectos comunitarios en centros y comunidades afiliadas en las áreas de: legalización del territorio Shuar, medio ambiente, producción, salud, organización socio política, educación, cultura y en el fortalecimiento organizacional de la propia FEPNASH.

La provincia de Zamora Chinchipe, ubicada en el sur-oriente del Ecuador, cuenta con aproximadamente 5,000 habitantes de la etnia Shuar, de los cuales alrededor de 3,200 están afiliados a la FEPNASH. La población Shuar afiliada se encuentra agrupada en 6 asociaciones conformando un total de 32 centros, comunidades y barrios que se encuentran distribuidos en los cantones de Yacuambi, Yantzaza, Nangaritza, Paquisha, Centinela del Cóndor y El Pangui. Estas asociaciones son organizaciones de segundo grado.

6.3. COMUNIDADES Y ASOCIACIONES FILIALES A LA FEDERACIÒN PROVINCIAL DE LA NACIONALIDAD SHUAR DE ZAMORA CHNCHIPE

Los centros, comunidades filiales a la FEPNASH-ZCH se encuentran distribuidos de la siguiente manera:

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No. Comunidad Asociacion Parroquia Cantón

1 El Kiim Guadalupe La Paz Yacuambi

2 Tsarunts

Nankais

Guayzimi Nangaritza

3 Pachkius

4 Tunants

5 Wamkuis

6 Kenkuim Nuevo Quito Paquisha

7 Kayamas

8 Yayu

Tayunts Zurmi Nangaritza

9 Yawi

10 Saar Entsa

11 Napints

12 Chumpias

13 Wampiashuk

14 Kusunts

15 Shaim-sede

16 Shakai

17 Nayump

18 Yamanunka

19 Uwents

TunaGuisme El Pangui

20 San Luis

21 San Juan Chicaña Yantzaza

21 Michanunka

Panki

Pangui Pangui

23 Pachkius

24 Shakai

25 Charip

26 Yanua Kakaram

27 Chai

28 Churuwia

29 Kakaram

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7. FUNDAMENTO JURIDICO

7.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

TITULO I

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

Capítulo primero

Principios fundamentales

Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático,

soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en

forma de república y se gobierna de manera descentralizada.

La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se

ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa

previstas en la Constitución.

Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio

inalienable, irrenunciable e imprescriptible.

Art. 2.- La bandera, el escudo y el himno nacional, establecidos por la ley, son los

símbolos de la patria.

El castellano es el idioma oficial del Ecuador; el castellano, el Kichwa y el Shuar son

idiomas oficiales de relación intercultural. Los demás idiomas ancestrales son de uso

oficial para los pueblos indígenas en las zonas donde habitan y en los términos que fija la

ley. El Estado respetará y estimulará su conservación y uso.

Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:

1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la

Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la

alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.

2. Garantizar y defender la soberanía nacional.

3. Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.

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Capítulo primero

Principios de aplicación de los derechos

Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y

gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos

internacionales.

La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución.

Art. 11.- EI ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:

1. Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante

las autoridades competentes; estas autoridades garantizarán su cumplimiento.

2. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y

oportunidades.

Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,

identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación

política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación

sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra

distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o

resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley

sancionará toda forma de discriminación.

7. El reconocimiento de los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los

instrumentos internacionales de derechos humanos, no excluirá los demás derechos

derivados de la dignidad de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, que

sean necesarios para su pleno desenvolvimiento.

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Capítulo Cuarto

Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades

Art. 56.- Las comunidades, pueblos, y nacionalidades indígenas, el pueblo

afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado ecuatoriano,

único e indivisible.

Art. 57.- Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades

indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos, convenios, declaraciones

y demás instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos

colectivos:

1. Mantener, desarrollar y fortalecer libremente su identidad, sentido de pertenencia,

tradiciones ancestrales y formas de organización social.

2. No ser objeto de racismo y de ninguna forma de discriminación fundada en su origen,

identidad étnica o cultural.

3. El reconocimiento, reparación y resarcimiento a las colectividades afectadas por

racismo, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia y discriminación.

4. Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias, que serán

inalienables, inembargables e indivisibles. Estas tierras estarán exentas del pago de tasas

e impuestos.

5. Mantener la posesión de las tierras y territorios ancestrales y obtener su adjudicación

gratuita.

6. Participar en el uso, usufructo, administración y conservación de los recursos

naturales renovables que se hallen en sus tierras.

7. La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y

programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables

que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente;

participar en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por

los perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban

realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el

consentimiento de la comunidad consultada, se procederá conforme a la Constitución y

la ley.

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8. Conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad y de su entorno

natural. El Estado establecerá y ejecutará programas, con la participación de la

comunidad, para asegurar la conservación y utilización sustentable de la biodiversidad.

9. Conservar y desarrollar sus propias formas de convivencia y organización social, y de

generación y ejercicio de la autoridad, en sus territorios legalmente reconocidos y tierras

comunitarias de posesión ancestral.

10. Crear, desarrollar, aplicar y practicar su derecho propio o consuetudinario, que no

podrá vulnerar derechos constitucionales, en particular de las mujeres, niñas, niños y

adolescentes.

11. No ser desplazados de sus tierras ancestrales.

12. Mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus ciencias,

tecnologías y saberes ancestrales; los recursos genéticos que contienen la diversidad

biológica y la agrobiodiversidad; sus medicinas y prácticas de medicina tradicional, con

inclusión del derecho a recuperar, promover y proteger los lugares rituales y sagrados, así

como plantas, animales, minerales y ecosistemas dentro de sus territorios; y el

conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora.

Se prohíbe toda forma de apropiación sobre sus conocimientos, innovaciones y prácticas.

13. Mantener, recuperar, proteger, desarrollar y preservar su patrimonio cultural e

histórico como parte indivisible del patrimonio del Ecuador.

El Estado proveerá los recursos para el efecto.

14. Desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema de educación intercultural bilingüe, con

criterios de calidad, desde la estimulación temprana hasta el nivel superior, conforme a la

diversidad cultural, para el cuidado y preservación de las identidades en consonancia con

sus metodologías de enseñanza y aprendizaje.

Se garantizará una carrera docente digna. La administración de este sistema será

colectiva y participativa, con alternancia temporal y espacial, basada en veeduría

comunitaria y rendición de cuentas.

15. Construir y mantener organizaciones que los representen, en el marco del respeto al

pluralismo y a la diversidad cultural, política y organizativa. El Estado reconocerá y

promoverá todas sus formas de expresión y organización.

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16. Participar mediante sus representantes en los organismos oficiales que determine la

ley, en la definición de las políticas públicas que les conciernan, así como en el diseño y

decisión de sus prioridades en los planes y proyectos del Estado.

17. Ser consultados antes de la adopción de una medida legislativa que Pueda afectar

cualquiera de sus derechos colectivos.

18. Mantener y desarrollar los contactos, las relaciones y la cooperación con otros

pueblos, en particular los que estén divididos por fronteras internacionales.

19. Impulsar el uso de las vestimentas, los símbolos y los emblemas que los identifiquen.

20. La limitación de las actividades militares en sus territorios, de acuerdo con la ley.

21. Que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones se

reflejen en la educación pública y en los medios de comunicación; la creación de sus

propios medios de comunicación social en sus idiomas y el acceso a los demás sin

discriminación alguna.

Los territorios de los pueblos en aislamiento voluntario son de posesión ancestral

irreductible e intangible, y en ellos estará vedada todo tipo de actividad extractiva. El

Estado adoptará medidas para garantizar sus vidas, hacer respetar su autodeterminación

y voluntad de permanecer en aislamiento, y precautelar la observancia de sus derechos.

La violación de estos derechos constituirá delito de etnocidio, que será tipificado por la

ley.

El Estado garantizará la aplicación de estos derechos colectivos sin discriminación alguna,

en condiciones de igualdad y equidad entre mujeres y hombres.

7.2. TRATADOS INTERNACIONALES

El Tratado Internacional de los Pueblos Indígenas de la OIT a través del convenio 169 de la OIT, es un instrumento jurídico internacional con carácter vinculante y/u obligatorio que protege y regula los derechos de los pueblos indígenas en diferentes áreas de su interés.

El Art. 2 del Convenio 169 OIT obliga a los gobiernos asuman la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de los pueblos y a garantizar el respeto de su integridad, asegurando a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los derechos y oportunidad que la legislación nacional otorga a los demás miembros de la población; y, promoviendo la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social, cultural, de sus costumbres y sus instituciones;

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Artículo 15

1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras deberán protegerse especialmente. Estos derechos compren den el derecho de esos pueblos a participar en la utilización, administración y conservación de dichos recursos.

2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos deberán establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían perjudicados y en qué medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos interesados deberán participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir como resultado de esas actividades.

El Artículo 21 del convenio 169 de la OIT, prevé que los miembros de los pueblos interesados deberán poder disponer de medios de formación profesional por lo menos iguales a los demás ciudadanos.

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8. HORIZONTE ESTRATÉGICO DE LA FEPNASH-ZCH

8.1. MISION

MISION DE FEPNASH-ZCH ZCHImpulsar el Pénker Matsamsatín “Pujustin” mediante el Fortalecimiento del modo de vida Shuar, cumpliendo con los planes y mandatos de la organización para generar un poder social, económico, político, ambiental y cultural de la nacionalidad Shuar de Zamora.

8.2. VISIÒN

VISION DE LA FEPNASH-ZCHEn el 2019 la nacionalidad Shuar de Zamora Chinchipe está organizada en una Federación con reconocimiento social y autoridad moral, orgullosa de su identidad cultural que goza del Pénker Matsamsatín “Pujustin”. Su territorio es íntegro y libre de contaminación.

Una vez que se han planteado tanto la misión como la visión, es necesario desagregar de

ellas los valores de la FEPNASH de Zamora Chinchipe. Se reconoce, en primera instancia,

que como toda institución social, la Federación está constituida no sólo por su personería

jurídica, ya que en su interior se generan grandes objetivos entre sus dirigentes,

asociaciones y comunidades que pertenecen a nuestra organización.

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El sueño de una persona es solo un sueño. Un sueño compartido es la construcción de la realidad.


En este proceso de interrelaciones se comparten valores comunes, entre los que se

destacan los siguientes:

8.3. VALORES ORGANIZATIVOS DE LA FEPNASH-ZCH – SHUARA KAKARMARI

1. TSAPMAMTIKRAMU PAANT NAJANATIN - TRANSPARENCIA

Planificación, y claro manejo económico en los acuerdos y convenios interinstitucionales y

en la toma de decisiones.

2. TAKAT AMIAMU PENKER PUJUSTIN - RESPONSABILIDAD

Cumplimiento con una buena calidad en las acciones encomendadas por las

organizaciones, por las autoridades de la organización dentro de los centros, asociación,

federación y de las familias.

3. KAKARAM KAKANT.- FUERZA - PODER

A través de la preparación de los talentos humanos con conocimientos técnicos, familias

unidas y organizadas, y con orgullo de su identidad cultural. Es el tener conocimiento

compartido. Consejos del buen vivir (FUERTE –KAKARAM)

4. INIAKMAMSATIN NÁKAK INIAKMAMIN NUYA PÉNKER INIAKMAMIN -EJEMPLAR

Una organización y líderes con actitudes que sirva de ejemplo para las demás

organizaciones y las familias.

5. TSANKA-YAIMIN MAI YAIM AJAU - SOLIDARIO

Promueve el apoyo, la ayuda mutua entre los miembros, familias y organizaciones

6. INIU INIAKMAMSATIN NÍNIURI ETSERMA - IDENTIDAD CULTURAL

Defiende, promueve y socializa las características propias de la nacionalidad Shuar como

su idioma, símbolos, vestimenta.

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8.4. Valores a Practicar por las Mujeres

1. SER SOLIDARIAS: Expresadas entre nosotras las mujeres

2. PROMOVER EL RESPETO en el hogar y comunidad

3. RESPONSABILIDAD EN EL TRABAJO.- Ser responsables en trabajo familiar y

comunitaria

4. DEFENSA TERRITORIAL.- Defender nuestros territorios, porque sin territorio no

tenemos a donde ir ni vivir

5. IDENTIDAD CULTURAL.- Esforzarnos en mantener nuestra costumbre, ritos,

celebraciones

6. SER LIDERES.- Promover la participación de las mujeres en las comunidades y

asociaciones

7. AUTOESTIMARSE.- Es decir quererme a sí mismas y luego a los demás

8.5. VALORES A PRACTICAR POR LOS NIÑOS Y NIÑAS FEPNASH-ZCH

1. Respeto mutuo entre padres, maestros y compañeros

2. Comunicación familiar

3. Identidad cultural

4. Ser escuchados por los mayores

5. Participación activa

6. Practicar el idioma materno

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8.6. MANDATOS INSTITUCIONALES:

Promoción de la integración y defensa territorial

Prohibición de la venta de tierras ancestrales ya sean comunales o individuales

Promoción de las prácticas ancestrales de cuidado del medio ambiente

Neutralidad política partidista de la FEPNASH-ZCH

8.7. MANDATOS DE LOS NIÑOS Y NIÑAS

Queremos tener una buena atención en salud

Queremos aprender y hablar el Shuar Chicham

Queremos que no haya maltrato a la infancia

Que no se talen muchos árboles

Que se promueva la reforestación

Que no se contamine nuestros ríos, aguas, tierra y aire

Que no exista más problemas en el hogar

Pedimos se incorpore en la FEPNASH-ZCH la dirigencia de la niñez y juventud

8.8. DEFINICIÓN DE ROLES

Para no caer en el centralismo de la FEPNASH-ZCH y en la duplicidad de funciones entre la

Federación, Asociaciones y Centros fue necesario diferenciar los roles de cada uno de

ellos.

Esto también nos permitirá saber exactamente qué acciones son las que debe realizar la

Federación para lograr la eficiencia y su efectividad en las responsabilidades a ella

encomendadas.

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8.9. ROL DE LA FEPNASH-ZCH

1. Generar modelos, políticas y directrices organizativas, de servicios y económicos

2. Es el generador de planes y programas reales de sus bases

3. Promover la defensa de territorio Shuar y sus recursos naturales

4. Promover e impulsar la articulación y solidaridad con otras organizaciones fraternas

5. Incidir en las asignaciones presupuestarios de los gobiernos seccionales y otras

instituciones

6. Impulsar el Pénker Pujustin de la nacionalidad Shuar

8.10. CONCEPTOS BASICOS DE FEPNASH-ZCH – CHICHAM IRURA JUARMA

Se hizo un análisis de algunos conceptos para unificar y utilizar en el lenguaje Shuar, Dicen

que muchos conceptos son copiados del mundo occidental, nos relacionamos mucho con

los conceptos de territorio. El Shuar tampoco utilizó los conceptos de pobreza, ni de líder.

El Shuar fue estratégico, todos manejaban un poder, en momento de conflictos todos se

unían, el proceso revolucionario es de todos y así se cumplían metas comunes.

IRUNTRAMU- ORGANIZACIÓN

Constituye un grupo de familia que se organizan para defender la identidad y los

derechos, constituye un grupo de trabajo para obtener logros en forma colectiva

METEKMAR ATAKMARTIN MÉTEKRAK - EQUIDAD

Equivale a repartición equitativa, igualdad y participación de hombres y mujeres

INIU TAMA NÁKAK O TUTUPNIK - DERECHO

Son beneficios innatos de los seres vivos

NII SHUARI UTUAKMA II SHUAR - FAMILIA

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Conjunto de personas constituidas por padre, madre e hijos que transmiten sabiduría,

valores para su bienestar y convivencia.

KANPUNTIN – BOSQUE

El bosque para los Shuar de Zamora es un espacio de interrelación entre el hombre y la

naturaleza para conseguir la fortaleza espiritual, física, económica, y social

TARIMIAT NUNKA –TERRITORIO

Son espacios territoriales donde habitamos las nacionalidades organizadas, realizando las

actividades culturales, productivas, interrelacionado con nuestro bosque y recursos

naturales y nos caracterizamos con nuestra propia identidad y cosmovisión

NUNKA - TIERRA

Es el espacio físico donde habita los seres vivos e inertes.

NUNKANAM IRUNNU - RECURSOS NATURALES

Es un conjunto de especies, existente en el suelo y subsuelo, que existen en nuestro

territorio para nuestro desarrollo cultural, social y económico.

DEMOCRACIA

Se unifica con equidad Para los Shuar de Zamora es generar elementos para el

mantenimiento de la organización, la producción, el territorio, recursos naturales,

sabiduría y conocimientos

POBREZA

No existe esta palabra en el lenguaje Shuar, nuestra cosmovisión filosófica hace alusión a

dos temporalidades como la escasez y la abundancia, así tenemos el naitiak y Uwi. El

tsuka o escasez temporal en la época de naitiak (agosto - enero) y época de abundancia

es en la época de Uwi (febrero - julio)

TAKAKMASAR EMKATIN TSAKAMU - DESARROLLO

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No solo expresa en lo económico, sino es identidad cultural, mejoramiento de la

organización

ACHIAKMA EMETATIN - SOSTENIBILIDAD

Culturalmente es la conservación de los recursos naturales, territorio, medio ambiente

para el desarrollo de la vida de la vida del pueblo Shuar de Zamora.

TAKAKMAMURI INIAKMAMU – LIDERAZO

Es orientar, robustecer, integrar a una organización

KARA ATIAMU MASHINIU CHICHAU O NUNKA UNTRI AJASTAJSA WAKERA - POLITICA

Es un conjunto de directrices que deben manejar personas y organizaciones para

conseguir objetivos comunes.

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9. DIAGNOSTICO SECTORIAL FODALa FEPNASH-ZCH para la organización estratégica de las acciones, establece 6 ejes de

desarrollo, basados en las múltiples necesidades del pueblo shuar.

En cada Eje se determina las necesidades del pueblo shuar, lo cual se pudo determinar

con las reuniones establecidas con los dirigentes de las asociaciones y las comunidades

pertenecientes a la Federación.

1. En el eje de FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL se compone de Equipo técnico,

financiero, administrativo, participación comunitaria

2. En el eje INTEGRACIÓN TERRITORIAL, que incluye legalización e implementación

de un sistema catastral para la FEPNASH-ZCH.

3. En el eje EDUCACIÓN se pretende el fortalecimiento del aprendizaje del idioma Shuar

Chicham a nivel provincial.

4. En el eje AMBIENTE tomamos en cuenta a Micro cuencas, fauna, bosques,

recursos naturales renovables y no renovables, áreas naturales protegidas,

reservas comunales y planes de manejo.

5. Dentro del eje HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL se encuentran los temas

relacionados a Población, educación, pobreza, analfabetismo, salud, migración,

servicios básicos, cultura e identidad, mujer y familia.

6. En el eje ECONÓMICO – PRODUCTIVO se enfoca a principales actividades

productivas, crédito, comercialización

No EJE DE DESARROLLO1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

2 INTEGRACION TERRITORIAL

3 EDUCACION

4 AMBIENTE

3 HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL

6 ECONOMICO PRODUCTIVO

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9.1. FORTALEZAS

Positiva actitud y decisión política del Consejo de Gobierno y su Presidente.

FEPNASH-ZCH, cuenta con el apoyo de sus asociaciones, y las comunidades

conocen el modelo de gestión interinstitucional, que sus autoridades han

emprendido en beneficio de sus socios y socias.

Personal de la Federación Shuar involucrado en el Proceso de Diagnostico

comunitario.

Existe la predisposición de dirigentes técnicos, personal Administrativo para

mejorar el desempeño individual y colectivo.

9.2. OPORTUNIDADES

Existe un plan de gobierno liderado por los Dirigentes y Técnicos de la Federación

Shuar de Zamora Chinchipe.

Apoyo de Instituciones Estatales ECORAE que buscan crear un modelo de

desarrollo sustentable, y la constitución de las “CIRCUSCRIPCIONES

TERRITORIALES INDIGENAS, CTIs

Implementación de nuevas Tecnologías Informáticas (Software) en la Federación

Shuar de Zamora Chinchipe.

Convenios interinstitucionales existentes, que orientan al servicio y

fortalecimiento de la Federación Shuar.

9.3. DEBILIDADES

Falta de infraestructura propia.

Carencia de liderazgo de algunos dirigentes.

Falta de un reglamento interno de la Federación Shuar, donde se conozca las

funciones y atribuciones del personal administrativo.

Territorios no legalizados.

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Sistema de educación con sistemas oxidentales.

Socios y socias tentados por las empresas mineras.

9.4. AMENAZAS

Centros incomunicados por la falta de redes viales.

Medio Ambiente deteriorado por la presencia de las empresas mineras, y la

presencia de la minería artesanal en el territorio shuar.

Territorios concesionados por las empresas mineras.

Falta de apoyo de los organismos estatales.

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10. PLANIFICACIÓN La planificación del programa de intervención de la nacionalidad Shuar, para los años 2014- 2019 se construyó siguiendo la lógica de cada ejes de

desarrollo:

EJE OBJETIVO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL ESTRATEGIAS

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

DOTAR DE CAPACIDADES TÉCNICAS Y FINANCIERAS A LA FEPNASH-ZCH PARA EL DISEÑO, PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROGRAMAS, PROYECTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS

FEPNASH-ZCH CUENTA CON EDIFICIO PROPIO PARA LA MEJOR ATENCION A SUS SOCIOS Y OFICINAS DEBIDAMENTE EQUIPADAS.

FORTALECER LA ADMINISTRACIÓN DE LA FEPNASH-ZCH, MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA, CON LA FINALIDAD DE BRINDAR UN MEJOR SERVICIO A LAS COMUNIDADES. CONVENIOS DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS

INTEGRACION TERRITORIAL

GARANTIZAR LA PERMANENCIA DEL PUEBLO SHUAR DE LA FEPNASH, MEDIANTE LA LEGALIZACION DE SU TERRITORIO, CON LA FINALIDAD DE MANTENER SU CULTURA Y SU FORMA DE VIDA TRADICIONAL

TIERRAS LEGALIZADAS EN LAS COMUNIDADES SHUAR DE ZAMORA CHINCHIPE.

ESTABLECER ALIANZAS, FIRMAS DE CONVENIOS CON; MINISTERIO DEL AMBIENTE, INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO AGRARIO Y LA FEPNASH-ZCHCONVENIOS DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS

ACTA DE REGISTRO Y CERTIFICACIÓN.

EJE EDUCACION

MEJORAR EL SISTEMA EDUCATIVO ACTUAL, CON EL FIN DE CREAR OPORTUNIDADES DE MEJORAR EL PENSUL EDUCATIVO DEL SISTEMA OCCIDENTAL A UN SISTEMA BILINGÜE QUE PERMITA MANTENER LA CULTURA SHUAR, LA MISMA QUE CULTIVE LOS VALORES ANCESTRALES, Y QUE NOS PERMITA IMPULSAR EL DESARROLLO DE LA NACIONALIDAD.

EDUCACION Y CULTURA SHUAR DE CALIDAD.

FORTALECER EL SISTEMA EDUCATIVO DEL PUEBLO SHUAR A TRAVÈS DE LA CAPACITACION TÉCNICA Y PEDAGOGICA A LOS MAESTROS DE LOS CENTROS DE LA FEPNASH-ZCH

CONVENIOS DE ALIANZAS ESTRATÉGICASACTA DE REGISTRO Y CERTIFICACIÓN.

EJE MEDIO AMBIENTALCONSERVAR LOS BOSQUES Y GARANTIZAR LA BIODIBERSIDAD DE LA ZONA, MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTACION CIENTIFICA.

COMITÉ DE VIGILANCIA.POCISION FIRME DE LAS COMUNIDADES ANTE LA AMENAZA DE LA MINERIA.

CONVENIOS DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS.

ACTA DE REGISTRO Y CERTIFICACIÓN.EJE DESARROLLO HUMANO, SOCIAL LA NACIONALIDAD SHUAR GOZA DE SU

IDENTIDAD CULTURAL, SALUD Y SERVICIOS MEJORADA LA CALIDAD DE VIDA DEL PUEBLO SHUAR

ALIANZAS ESTARTEGICAS CON ORGANISMOS DEL ESTADO Y FIRMA DE CONVENIOS CON

Página 50


EJE OBJETIVO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL ESTRATEGIAS

Y CULTURALBÁSICOS QUE LE PERMITAN EL BUEN VIVIR. LOS GADs

CONVENIOS DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS.ACTA DE REGISTRO Y CERTIFICACIÓN.

EJE ECONOMICO PRODUCTIVO

EL MODELO ECONÓMICO DE LA NACIONALIDAD SHUAR SE BASA EN LAS PRÁCTICAS AGRO- ECOLÓGICAS DEL AJA SHUAR QUE SE COMPLEMENTA CON EL TURISMO Y LAS ARTESANÍAS. EL SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN ES JUSTO Y EQUITATIVO.

Mejoran sus ingresos económicos los socios de la Federación Shuar de Zamora Chinchipe, a través de proyectos productivos.

ESTABLECER PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA REACTIVAR LA PRODCUCCION Y MEJORAR EL NIVEL DE VIDA DE LAS COMUNIDADES

Estimula el ahorro ( especies, monedas, otros) para el autoconsumo, trueque y compra de materiales, equipos e insumos alimenticios, otros.Alimentacion equilibrada en mujeres gestantes, niños y ancianos Shuar que satisfagan los requerimientos nutricionales.Incremento de rendimiento de cultivos y crianzas.

A continuación se presenta la batería de proyectos para cada uno de los ejes de desarrollo.

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10.1. PROYECTOS DEL EJE DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

OBJETIVO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL

DOTAR DE CAPACIDADES TÉCNICAS

Y FINANCIERAS A LA FEPNASH-ZCH PARA EL DISEÑO, PLANIFICACIÓN

Y EJECUCIÓN DE PROGRAMAS,

PROYECTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS

1

Fortalecer la Administración de la FEPNASH-ZCH, mediante

la implementación de infraestructura, con la finalidad de brindar un mejor servicio a

las comunidades.

Compra de Terreno y Construcción de la Sede

Administrativa de la Federación Provincial de la

Nacionalidad Shuar

60.000,00

60.000,00

2

Fortalecer la Unidad y Administración del Pueblo

Shuar de Zamora Chinchipe mediante la implementación de

transporte.

Adquisición de un Vehículo que contribuya al

Fortalecimiento de la FEPNASH- ZCH y sus

comunidades.

30.000,00

30.000,00

3

Fortalecimiento de la capacitación del pueblo Shuar

filial a la FEPNASH-ZCH (Dirigentes, Técnicos)

Establecer procesos de capacitación continuos del

personal Técnico y directivo de la FEPNASH-ZCH y sus asociaciones en: Liderazgo,

relaciones humanas, y Proyectos productivos, etc.; que permitan la formulación y gestión de proyectos de

interés y que satisfagan las necesidades del pueblo

Shuar.

5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00

4 Funcionamiento ordenado, eficiente, participativo y

transparente que desarrolla procesos de fortalecimiento

democrático y participativo en las comunidades de base para

su desarrollo integral garantizando la conservación

Dotar de Equipos Informáticos y materiales de

oficina a la FEPNASH.5.000,00 5.000,00

10.000,00

Concretar políticas y normas sobre el

funcionamiento y toma de decisiones de la FEPNASH-

ZCH (AMBLEAS

5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,0 5.000,0 0,00

Página 52


OBJETIVO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL

de la identidad y los valores culturales Shuar, en Zamora

Chinchipe

PROVINCIALES Y CANTONALES)

Establecer un consejo de fiscalización para que

garantice la participación de las comunidades en los diferentes programas y

proyectos que se emprendan en la FEPNASH

5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00

5

Establecer alianzas estratégicas para garantizar la

gestión financiera y las necesidades de la FEPNASH-

ZCH y sus asociaciones.

Establecer alianzas estratégicas con otras

organizaciones del país y del exterior, mismas que promuevan el desarrollo

integral del pueblo Shuar de Zamora Chinchipe.

10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 60.000,00

TOTAL 115.000,00 25.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 220.000,00

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10.2. PROYECTOS DEL EJE INTEGRACION TERRITORIAL

OBJETIVO GENERALOBJETIVO ESTRATEGICO

PROYECTOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL

GARANTIZAR LA PERMANENCIA DEL PUEBLO

SHUAR DE LA FEPNASH, MEDIANTE LA LEGALIZACION DE SU TERRITORIO, CON LA FINALIDAD DE MANTENER SU CULTURA Y SU FORMA

DE VIDA TRADICIONAL.

1 ESTABLECER ALIANZAS, FIRMAS DE CONVENIOS CON; MINISTERIO DEL AMBIENTE, INSTITUTO

NACIONAL DE DESARROLLO AGRARIO

Y LA FEPNASH-ZCH

Implementación de un sistema catastral territorial shuar (incluye licencia y programas de mapas)

15.000,00

15.000,00

Legalización del territorio de la Asociación Nankais y sus comunidades, debido a la factibilidad para constituirse en la primera Parroquia Shuar, en la provincia de Zamora, y posteriormente constituirlo en una CTI

20.000,00

20.000,00

Legalización de la tenencia de la Asociación Tsaruts

15.000,00

15.000,00

Legalización de la Reserva Ciudad Perdida perteneciente a la

10.000,00 10.000,00

Página 54


OBJETIVO GENERALOBJETIVO ESTRATEGICO

PROYECTOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL

Asociación Tayunts Implementación de un plan de manejo para la reserva ARUTAM

5.000,00

5.000,00

Legalización de la Reserva TIWINUNKA, de la comunidad KIIM

15.000,00

15.000,00

35.000,00 15.000,00 20.000,00 10.000,00 0,00 0,00 80.000,00

Página 55


10.3. PROYECTOS DEL EJE DE EDUCACION

OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL

Mejorar el sistema educativo actual, con el fin de crear oportunidades de mejorar el pensul educativo del sistema occidental a un sistema bilingüe que permita mantener la cultura Shuar, la misma que cultive los valores ancestrales, y que nos permita impulsar el desarrollo de la Nacionalidad.

1

Fortalecer el sistema educativo del Pueblo Shuar a través de la capacitación técnica y pedagógica los maestros de los centros de la FEPNASH-ZCH

Diagnóstico del sistema educativo actual 5.000,00

5.000,00

Fortalecimiento del aprendizaje del idioma Shuar Chicham a nivel provincial, como pilar fundamental del modelo educativo del pueblo Shuar.

5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00

Creación de una extensión de la Universidad Nacional de Loja en la Provincia de Zamora para el pueblo Shuar

20.000,00 5.000,00

25.000,00

Implementación de huertos escolares en los Centros Educativos Bilingües.

5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00

Fomento Universitario para la nacionalidad Shuar 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 25.000,00

Implementar un sistema de Becas de Excelencia Académica para cursar estudios profesionales en Universidades del País.

10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 60.000,00

45.000,00 25.000,00 30.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 175.000,00

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10.4. PROYECTOS DEL EJE DE AMBIENTE


Conservar los bosques y garantizar la biodiversidad de la zona, mediante la implementación de una Estación Científica.

Posición firme de las comunidades ante la amenaza de la minería.

Manejo de conflictos mineros 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00Actualización de planes de manejo comunitario 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00

Dialogo minero Intercultural 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00Protección y Manejo de Microcuencas 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 60.000,00

Implementación de una Estación Científica, en Shaim 40.000,00

40.000,00

Implementación de viveros forestales comunitarios en la Asociación Nankais Tsarunts

2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 12.000,00

Salud y Educación Ambiental 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00Reforestación 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00Regeneración de las áreas intervenidas por la presencia de la minería.

5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00

42.000,00 42.000,00 82.000,00 42.000,00 42.000,00 42.000,00 292.000,00

Página 57


10.5. PROYECTOS DEL EJE DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL


La nacionalidad shuar goza de su identidad cultural, salud y servicios básicos que le permitan el buen vivir.

1 HUMANO

Implementar el PENKER PUJUSTIN o buen vivir Shuar que es un concepto integral que articula lo social, lo físico y lo espiritual, basa su acción en la promoción de la salud y en la prevención de enfermedades

5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00

Implementación de sistemas de agua 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 120.000,00

Equipamiento de los centros de salud comunitarios 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00

Plantear la seguridad/soberanía alimentaria en base al Aja Shuar

5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00

2 SOCIAL

Difusión y capacitación sobre los derechos de la mujer y familia.

3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 18.000,00

Mejorar los centros de desarrollo infantil 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00

3 CULTURALCelebraciones culturales 2.500,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 15.000,00Diálogo de saberes con ancianos 3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 18.000,00

Página 58



Implementación de un Museo 10.000,00 10.000,00 10.000,00

30.000,00

Grupo de danza Shuar 3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 18.000,00Implantación de un taller de artesanías Shuar 30.000,00

30.000,00

61.500,00 61.500,00 91.500,00 51.500,00 51.500,00 51.500,00 369.000,00

Página 59


10.6. PROYECTOS DEL EJE ECONOMICO PRODUCTIVO


ESTABLECER PROYECTOS

PRODUCTIVOS PARA REACTIVAR LA PRODCUCCION

Y MEJORAR EL NIVEL DE VIDA DE

LAS COMUNIDADES

1 Línea base de las comunidades, reglas claras

sobre el desarrollo con identidad, transparencia

en el manejo de recursos, rentabilidad de la

inversiones y manejo responsable de los

recursos, capacitación y fortalecimiento

organizacional, liderazgo, competitividad, estudios de factibilidad, estudios

económicos y financieros, otros.

Producción orgánica y Comercialización

del Cultivos de Naranjilla, Maíz, Plátano y Café.

25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 150.000,00

Producción y Comercialización de

Tilapia.

20.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 60.000,00

Implementación de ganadería de leche mediante sistemas

semiestabulados.

40.000,00 40.000,00

Construcción de un invernadero para la

producción de hortalizas

30.000,00 30.000,00

Producción y comercialización de

Chanchos de engorde

20.000,00 20.000,00

Crianza y comercialización de

Pollos de engorde

5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00

Implementación y comercialización de ganado bovino de

leche

30.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 50.000,00

Instalación de una granja integral

15.000,00 15.000,00 30.000,00

Página 60


OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTALmicroempresarial

comunitariaInstalación de una

fábrica para la exportación de pulpa

de Naranjilla, Membrillo.

60.000,00 60.000,00

Construcción y comercialización de

Artesanías Shuar

25.000,00 25.000,00

Instalación de una planta procesadora

de Jabones Naturales.

30.000,00 30.000,00

Producción orgánica de café, plátano,

naranjilla, mediante sistemas

agroforestales

20.000,00 25.000,00 45.000,00

Producción y comercialización de plantas medicinales

ancestrales de la Cultura Shuar

15.000,00 25.000,00 40.000,00

Implementación de AJAS SHUAR con

especies nativas de la cultura shuar

10.000,00 10.000,00 20.000,00

Cooperativa de Ahorro y crédito

Shuar

20.000,00 10.000,00 30.000,00

Producción de caña 20.000,00 20.000,00 40.000,00

Página 61


OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTALde azúcar e

industrialización de panela granulada.

50.000,00 190.000,00 165.000,00 185.000,00 65.000,00 45.000,00 700.000,00

Página 62


RESUMEN DEL PLAN DE VIDA DE LA FEDERACION PROVINCIAL DE LA NACIONALIDAD SHUAR DE ZAMORA, SUS ASOCIACIONES, COMUNIDDES

PLAN POR AÑOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTALFORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

115.000,00 25.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 220.000,00

INTEGRACION

TERRITORIAL

35.000,00 15.000,00 20.000,00 10.000,00 0,00 0,00 80.000,00

EDUCACION 45.000,00 25.000,00 30.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 175.000,00

AMBIENTE 42.000,00 42.000,00 82.000,00 42.000,00 42.000,00 42.000,00 292.000,00

HUMANO, SOCIAL Y

CULTURAL

61.500,00 61.500,00 91.500,00 51.500,00 51.500,00 51.500,00 369.000,00

ECONOMICO

PRODUCTIVO

50.000,00 190.000,00 165.000,00 185.000,00 65.000,00 45.000,00 700.000,00

TOTAL 348.500,00 358.500,00 408.500,00 333.500,00 203.500,00 183.500,00 1.836.000,00

Página 63


BIBLIOGRAFIA

ANOTA POR FAVOR LOS DATOS DE LAS REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS EN ESTE ORDEN.

Autor;

FEPNASH-ZCH

DIRIGENTES, LIDERES/AS, HOMBRES, MUJERES, NIÑOS, NIÑAS DE LA NACIONALIDAD SHUAR DE ZAMORA CHINCHIPE

Página 64


DIRECTORIO DE LA FEPNASH

PRESIDENTE Ricardo Nantip VICEPRESIDENTE Estela Yankur DIRIGENTE DE LA MUJER Y LA FAMILIA Piedad Donoso DIRIGENTE DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE Vicente UnkuchDIRIGENTE DE SALUD Wajarai Ana Dominga DIRIGENTE DE COMUNICACIÓN SOCIAL Anguasha Sharup Edgar Cristian DIRIGENTE DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y CULTURA Uwijint Mashuamar Nelson DIRIGENTE DE TRABAJO Y COMERCIALIZACIÓN Chinguñi Carlos

EQUIPO TECNICO DE APOYO El equipo técnico que acompañó el proceso de revisión, sistematización y actualización de la información estuvo integrado por:

Germán Enríquez, Coordinador del Proceso.Daniel Chuinda, Promotor de campo.Pablo Cisneros, Editor – Sistematizador. www.pablocisneros.com

Zamora Chinchipe, Mayo de 2014.La versión en línea del presente Plan de Vida se encuentra disponible en la oficina de Fepnash-zch.

i

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http://www.pablocisneros.com/

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