PVPP Huancayo 2012 2021

PLAN VIAL PROVINCIAL

PARTICIPATIVO DE

HUANCAYO 2012 2021

Plan Vial Provincial Participativo de Huancayo, 2012 - 2021

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DIRECTORIO PROVINCIAL

AUTORIDADES PROVINCIALES

Alcalde de la Provincia de Huancayo Regidores Dimas Rudy Aliaga Castro Mximo Jos Medina Morales Bladeck Enver Ruiz Daz Walter Rolando lazo Corilloclla Rubn Anbal Huari Evangelista Fredy Javier Aliaga Medina Hctor Vilchez Otarola Jos Leonidas Rivas Abad Elizabeth Esther Lapier Garca Juana Luisa Andamayo Flores Samuel Fortunato Belsuzarri Retamozo Jos Luis Ortiz Soberanes Jess David Snchez Marn

AUTORIDADES DISTRITALES Alcalde del Distrito de Carhuacallanga: Alcalde del Distrito de Hualhuas: Orlando Briceo Briceo Edden Chipana Turn Alcalde del Distrito de Colca: Alcalde del Distrito de Huancn: Percy Rivelino Prez Rios Willian Solano Poma Alcalde del Distrito de Cullhuas: Alcalde del Distrito de Huasicancha: Zenn Corilloclla Romero Eusebio Calixtro Flores Yaranga Alcalde del Distrito de Chacapampa: Alcalde del Distrito de Huayucachi Paulino Rubostiano Morales Porta Miguel ngel Carhuallanqui Huamn Alcalde del Distrito de Chicche: Alcalde del Distrito de Ingenio: Rubn Meza Bonifacio Percy Huayta Ore Alcalde del Distrito de Chilca: Alcalde del Distrito de Pariahuanca: Abrahn Carrasco Talavera Mesas Quispe Gamarra Alcalde del Distrito de Chongos Alto: Alcalde del Distrito de Pilcomayo: Marcelino de la Cruz Chambergo Jorge Luis Muoz Laurente Alcalde del Distrito de Chupuro: Alcalde del Distrito de Pucar: Joel Sabino Guerra Taquia Venancio Santiago Navarro Rodrguez Alcalde del Distrito de El Tambo: Alcalde del Distrito de Quichuay: ngel Dante Unchupaico Canchumani Gonzalo Alfonso Parraga Camarena Alcalde del Distrito de Huacrapuquio: Alcalde del Distrito de Quilcas Hercilio Jess Inga Manuel Rodrguez Huamn


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Alcalde del Distrito de San Agustn Alcalde del Distrito de Sao Edilberto Buenda Solis Hilton Histon Avila Avila Alcalde del Distrito de San Jernimo Alcalde del Distrito de Sapallanga de Tunn Miguel ngel Rivera Porras Jhonny Mario Astucuri Ramos Alcalde del Distrito de Sicaya Alcalde del Distrito de Santo Domingo ngel Abelardo Napaico Gutarra de Acobamba Jorge Aparicio Camarena Carhuallanqui Alcalde del Distrito de Viques Emerson Nolasco Delgado

INTEGRANTES DE LA SECRETARIA TECNICA DEL PLAN VIAL Econ. Csar Orlando Canahualpa Tovar Gerente General del Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Huancayo Coordinador General de la Secretara Tcnica del Plan Vial Provincial de Huancayo Econ. Sahara Perea Valencia Gerente de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huancayo Ing. Guillermo Mximo Cuadrado Castro Sub Gerente de Planes de Desarrollo Local y Oficina de Programacin e Inversiones OPI de la Municipalidad Provincial de Huancayo. Ing. Edison Hugo Rojas Lermo Jefe de la Unidad de Operaciones del Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Huancayo.


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CONTENIDOS PRESENTACIN EVALUACIN DEL PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO HUANCAYO 2003 - 2011 MARCO METODOLGICO Y DE DESARROLLO Volumen I: CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA. Captulo I. ASPECTOS GENERALES

1.1. Descripcin General de la Provincia Resea histrica, Contexto regional, contexto provincial 1.1.1. Datos Generales: Ubicacin geogrfica, lmites, extensin,

altitud, divisin poltica, clima, densidad poblacional 1.1.2. Definicin de subespacios en el mbito provincial 1.1.3. Caractersticas geomorfolgicas y fisiogrficas 1.1.4. Problemtica ambiental

1.2. Aspectos demogrficos y sociales 1.2.1 Poblacin. 1.2.2 Pobreza. 1.2.3 Accesibilidad a los servicios bsicos sociales: Salud y

Educacin.

Captulo II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL 2.1. Nivel de articulacin vial de la provincia en el mbito regional 2.1.1. Situacin actual de la infraestructura vial 2.1.2. Descripcin de los principales ejes viales que atraviesan o

cruzan la provincia (ejes viales longitudinales y transversales) 2.1.3. Indicadores de transporte. 2.2. Anlisis del sistema vial de la provincia 2.2.1. Participacin de los caminos en el sistema vial. 2.2.2. Definicin del nuevo clasificador de rutas y de la malla

topolgica vial de la provincia. 2.2.3. Principales diferencias en la mtrica por tipo de la red vial. 2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia.

a. Respecto a la capital provincial y principales ciudades del pas (distancias extraprovinciales).

b. Respecto a las capitales distritales y principales poblados (distancias intraprovinciales).

2.3. Estado y caractersticas de los caminos vecinales y caminos de

herradura. 2.3.1. ndice de accesibilidad rural (IAR). 2.3.2. Densidad vial.


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2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad 2.3.4. Tipificacin del servicio de transporte. 2.3.5. Caminos vecinales: Principales caractersticas, centros

poblados, puentes, pontones y otros. 2.3.6. Caminos de herradura: Principales caractersticas. 2.4. Indicadores de la infraestructura vial rural. 2.5. Niveles de intervencin en los caminos vecinales. Captulo III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL 3.1. Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados. 3.2. Demanda derivada de las potencialidades. 3.3. Anlisis de los conteos en caminos vecinales. 3.4. Servicio de transporte de pasajeros y de carga.

Captulo IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL 4.1. Identificacin de los recursos naturales disponibles RD (stock). 4.2. Utilizacin de los recursos naturales RU. 4.3. Clculo y jerarquizacin de las potencialidades Volumen II. PROGRAMA DE INVERSIN VIAL Captulo V. PROPOSITO DEL PLAN VIAL

5.1. Visin 5.2. Objetivos

5.2.1. Objetivo General 5.2.2. Objetivos Especficos

5.3. Estrategias

Captulo VI. PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES

6.1. Priorizacin de las inversiones Viales 6.2. Programa de Intervencin 6.3. Programa de Inversiones 6.4. Financiamiento 6.5. Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos

priorizados.

Captulo VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP

7.1. Marco Institucional, actores y responsabilidades. 7.2. Indicadores de seguimiento. 7.3. Indicadores de evaluacin.


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Cuadros, matrices, figuras, esquemas y mapas

Cuadros Cuadro N 1.1.a. Distritos de la provincia y sus dispositivos legales de creacin Cuadro N 1.1.b. Ubicacin geogrfica de los distritos de la provincia Cuadro N 1.2. Gua de presentacin de la leyenda: Geomorfologa Cuadro N 1.3. Gua de presentacin de la leyenda: Riesgos Naturales Cuadro N 1.4. Poblacin total y tasas de crecimiento Cuadro N 1.5. Poblacin urbana y rural, 2007 Cuadro N 1.6.a Poblacin de centros poblados y categoras Cuadro N 1.6.b. Poblacin por rutas y centros poblados Cuadro N 1.7. PEA por distritos y provincia, 2007 Cuadro N 1.8. PEA por Provincias y Departamento, 2007 Cuadro N 1.9. ndice de pobreza por distritos Cuadro N 1.10.a. Infraestructura educativa. Cuadro N 1.10.b. Infraestructura de salud. Cuadro N 1,10.c. Infraestructura educativa y de salud por rutas y centros poblados Cuadro N 2.1. Clasificacin de la red vial nacional. Cuadro N 2.2. Principales ejes viales de articulacin en la provincia. Cuadro N 2.3. Indicadores de transporte. Cuadro N 2.4. Clasificador de ruta por tipo de superficie. Cuadro N 2.5. Clasificador de ruta por estado del camino. Cuadro N 2.5.a. Estado De Conservacin De Los Caminos Vecinales A Nivel

Distrital Cuadro N 2.6. Clasificador de rutas del sistema provincia de Huancayo Cuadro N 2.7. Malla topolgica vial - provincia de Huancayo Cuadro N 2.8. Principales diferencias en la mtrica de la red vial. Cuadro N 2.9. Distancias entre la capital de la provincia de Huancayo respecto a

principales ciudades de la regin y del pas (en Km.) Cuadro N 2.10. Distancias entre las principales capitales de distritos de la

Provincia de Huancayo (en Km.) Cuadro N 2.11. ndice de accesibilidad rural (IAR) Cuadro N 2.12. Indicadores por distrito de la densidad poblacional y vial. Cuadro N 2.13. Centros poblados conectados por distrito y niveles de

transitabilidad. Cuadro N 2.14. Tipologa de vehculos segn tipo de transporte. Cuadro N 2.15. Caractersticas de los caminos vecinales por distritos. Cuadro N 2.16. Criterios que identifican los tipos de caminos vecinales. Cuadro N 2.17. Caractersticas de los centros poblados. Cuadro N 2.18. Caractersticas de puentes, pontones, badenes y tneles. Cuadro N 2.19. Caractersticas de los caminos por ser priorizados. Cuadro N 2.20. Caractersticas de los caminos de herradura por distritos. Cuadro N 2.21. Variables de los indicadores de infraestructura vial. Cuadro N 2.22. Nivel de intervencin requerida por camino vecinal. Cuadro N 3.1. Nuevas construcciones de caminos vecinales. Cuadro N 3.2. Nuevas construcciones de caminos vecinales priorizados. Cuadro N 3.3. Conteo de vehculos en los caminos vecinales. Cuadro N 3.4. Formato del servicio de trasporte pblico. Cuadro N 3.5. Formato del servicio de transporte de carga. Cuadro N 3.6. Caractersticas del servicio de transporte de pasajeros y de carga. Cuadro N 4.1. Tipos de Suelo. Cuadro N 4.2. Capacidad de uso mayor de suelos por distrito (Ha) Cuadro N 4.3.a. Recursos Hidrobiolgicos


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Cuadro N 4.3.b. Reservas mineras por distritos. Cuadro N 4.4.a. Reservas forestales por distritos. (En proceso) Cuadro N 4.4.b Produccin pecuaria por distritos (en proceso) Cuadro N 4.5 Componentes y descripcin de los principales atractivos

tursticos. Cuadro N 4.6. Descriptores de la infraestructura turstica. Cuadro N 4.7. Matriz N 2 Recursos Disponibles. Cuadro N 4.8.a. Produccin agrcola. Cuadro N 4.8.b. Ha cosechadas de los principales productos de la provincia. Cuadro N 4.9. Volmenes de produccin de los principales productos agrcolas Cuadro N 4.10. Volmenes de venta de productos agrcolas. Cuadro N 4.11. Flujos de comercializacin agrcola. Cuadro N 4.12. Ferias de la provincia Cuadro N 4.12.a Ganado en saca Cuadro N 4.12.b. Hectreas cosechadas de pastos Cuadro N 4.12.c. Hectreas de pastos utilizados Cuadro N 4.12.d Hectreas de forestales utilizados Cuadro N 4.12.e Arribo de turistas Cuadro N 4.13 Matriz N 3 Potencialidades Cuadro N 4.14. Agregacin provincial de los RD. Cuadro N 4.15 Coeficiente de localizacin Cuadro N 4.16. Identificacin de las zonas econmicas especializadas y Nodo de

Recursos. Cuadro N 4.17.a Agregacin de potencialidades Cuadro N 4.17.b. Identificacin de los Nodos de Potencialidades. Cuadro N 4.18. Matriz 4: Nodo de potencialidades en la provincia. Cuadro N 4.19. Jerarquizacin de los nodos de potencialidades. Cuadro N 4.20. Matriz 5: matriz provincial de potencialidades jerarquizadas Cuadro N 6.1. Criterios, aspectos y pesos considerados. Cuadro N 6.2. Normalizacin de los coeficientes de localizacin. Cuadro N 6.3. Tabla de calificacin para el criterio de potencialidades Cuadro N 6.4. Tabla de calificacin para el criterio de trfico. Cuadro N 6.5. Tabla de calificacin para el criterio por ordenamiento territorial. Cuadro N 6.6. Tabla de calificacin para el criterio de poblacin beneficiada. Cuadro N 6.7. Tabla de calificacin para el criterio de conectividad. Cuadro N 6.8. Tabla de calificacin para el criterio de por nivel de pobreza. Cuadro N 6.9. Tabla de calificacin para el criterio de accesibilidad. Cuadro N 6.10. Matriz del valor de los indicadores. Cuadro N 6.11. Cuadro de resultados de la evaluacin de los caminos vecinales

ms importantes. Cuadro N 6.12. Cuadro de resultados de la evaluacin del resto de caminos

vecinales existentes. Cuadro N 6.13. Criterios, aspectos y pesos considerados. Cuadro N 6.14. Tabla de Calificacin para el criterio de trnsito. Cuadro N 6.15. Tabla de Calificacin para el criterio de localidades unidas. Cuadro N 6.16. Tabla de Calificacin para el criterio de poblacin beneficiada. Cuadro N 6.17. Tabla de Calificacin para el criterio de conectividad. Cuadro N 6.18. Tabla de Calificacin para el criterio accesibilidad a los servicios Cuadro N 6.19. Presentacin de la priorizacin de los caminos de herradura. Cuadro N 6.20. Programa de intervencin nivel de implementacin del camino

vecinal y de herradura. Cuadro N 6.21. Programa de intervencin. Cuadro N 6.22. Programa de inversiones (S/.) Cuadro N 7.1. Diferencias tcnicas entre seguimiento y evaluacin


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Cuadro N 7.2. Indicadores de seguimiento. Cuadro N 7.3. Lnea de base de impacto - Indicadores de evaluacin. Cuadro N 7.4 Indicadores de evaluacin efecto. Matrices Matriz N 1. Matriz consolidada de la sntesis del anlisis de los planes y

programas de desarrollo. Matriz N 2. Recursos disponibles (RD). Matriz N 3. Potencialidades. Matriz N 4. Nodo de potencialidades en la provincia. Matriz N 5. Matriz provincial de potencialidades jerarquizadas - MPA. Figuras Figura N 2.1. Tipos de caminos vecinales. Figura N 2.2. Identificacin de un camino. Esquema Esquema N 4.1. Tipologa de zonas econmicas recurso agrcola. Esquema N 4.2. Tipologa de zonas econmicas recurso pasto. Esquema N 4.3. Tipologa de zonas econmicas recurso forestal. Esquema N 6.1 Empleo de mtodo de priorizacin. Diagramas Diagrama N 1. Proceso de planificacin. Diagrama N 2. Sntesis de la metodologa de los PVP. Diagrama N 3. Potencialidades y restricciones. Mapas Mapa N 1. Localizacin. Mapa N 2. Subespacios. Mapa N 3. Geomorfolgico Mapa N 4. Pendientes. Mapa N 5. Problemas ambientales. Mapa N 6. rea natural protegida. Mapa N 7. Categora de centros poblados. Mapa N 8. ndice de pobreza por distrito. Mapa N 9. Establecimientos de Salud. Mapa N 10. Instituciones educativas. Mapa N 11. Sistema vial de la provincia. Mapa N 12. Diagrama vial de la provincia. Mapa N 13. Capacidad de uso mayor de suelos. Mapa N 14. Reservas mineras. Mapa N 15. Inventario de recursos tursticos. Mapa N 16. Corredores tursticos. Mapa N 17. Flujos de Comercializacin. Mapa N 18. Nodos de Recursos y Potencialidades. Mapa N 19. Trnsito promedio diario anual (TPDA). Mapa N 20. Priorizacin de vas


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PRESENTACIN

El Plan Vial Provincial Participativo de Huancayo 2012 -2021, se desarrolla dentro del marco de la Constitucin Poltica del Estado, la nueva ley de Municipalidades, la Ley N 27658, ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, La ley orgnica de municipalidades Ley N 27972, el proceso de descentralizacin del estado que determinan que los Gobiernos Locales deben asumir la Gestin Vial Rural en su jurisdiccin; asimismo la Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre N 27181 establece tambin en el artculo 18, numeral 18.1, literal c) Las Municipalidades Distritales ejercen las siguientes competenciasEn materia de vialidad: la instalacin, mantenimiento y renovacin de los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional respectivo. Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin; El Decreto Supremo 019-2011-MTC que aprueba la Matriz de Delimitacin de Competencias y distribucin de funciones del sector transportes en los niveles de gobierno nacional, regional y local, en lo que respecta a infraestructura vial, les compete a los gobiernos locales formular y aprobar planes de infraestructura vial de nivel local en concordancia con los planes sectoriales de alcance nacional y regional. Por otro lado, el Plan Bicentenario El Per hacia el 2021, en el Eje Estratgico 5 de Desarrollo Regional e Infraestructura, considera indispensable vencer nuestras insuficiencias en infraestructura y distribucin poblacional para lograr un desarrollo regional efectivamente descentralizado y en ese sentido se propone: lograr un desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y social, con el fin de obtener una ocupacin equilibrada del territorio y la competitividad de las actividades productivas regionales. Desarrollando en las distintas circunscripciones regionales la configuracin de una identidad productiva mediante el desarrollo de actividades basadas en sus potencialidades y ventajas comparativas y en su complementacin con otras regiones, fomentando alianzas pblico-privadas para la inversin descentralizada en infraestructura productiva y servicios bsicos, haciendo que los gobiernos regionales promuevan la inversin en infraestructura de transporte, energa y riego, as como el desarrollo del capital humano y la innovacin tecnolgica y productiva. Diversificacin de la base productiva regional mediante la instalacin de conglomerados de cadenas productivas, segn la vocacin de sus recursos y de la infraestructura productiva actual y potencial, teniendo en cuenta las expectativas de integracin e intercambio con otros pases del continente y del mundo. Impulsando la conformacin de un sistema de ciudades intermedias con capacidad de retencin de la poblacin, asegurando los servicios bsicos y el desarrollo diversificado de las actividades econmicas. En este contexto Provias Descentralizado viene desarrollando un conjunto de acciones para mejorar los caminos rurales en el Per y hacerla sostenible en el tiempo, mediante el desarrollo de mecanismos e instrumentos financieros e institucionales que de acuerdo a ley ponen de relieve el papel de los gobiernos locales a travs de sus Institutos Viales Provinciales, no slo en la gestin de los caminos rurales sino en su compromiso de financiamiento del mantenimiento rutinario, los gobiernos locales provinciales como distritales estn asumiendo una serie de funciones y competencias transferidas por el gobierno central, en lo concerniente a la responsabilidad directa de la gestin vial de los caminos rurales: vecinal y de herradura de su jurisdiccin lo que implica asumir responsabilidades, el inters que manifiestan las gobiernos locales para revalorar el concepto de planificacin es destacable y se materializa con la formulacin del presente plan vial.


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Para alcanzar este objetivo, el estado propone el fortalecimiento institucional y el desarrollo de capacidades de planificacin local, por lo que el presente Plan Vial Provincial Participativo, se constituye en un instrumento importante y prioritario de la gestin que permitir la administracin eficiente, oportuna y sostenible de la infraestructura vial rural municipal incrementando el capital fsico pblico al recuperar la transitabilidad de las redes viales, con la finalidad de integrar al pas, reducir costos logsticos, reducir costos de transaccin, promover la movilidad de bienes y personas, favorecer accesos a servicios pblicos y oportunidades econmicas apoyando el desarrollo de actividades productivas y sociales que redundarn en la creacin y desarrollo de mercados. El Plan Vial Provincial Participativo de Huancayo 2012 2021 (PVPP), es un instrumento de gestin del planeamiento del Instituto de Vialidad Municipal Provincial de Huancayo (IVMPH), para lo que PROVIAS Descentralizado apoya en su elaboracin en virtud al Convenio de Cooperacin Interinstitucional para la elaboracin del Plan Vial Provincial Participativo de Huancayo, en mrito al Convenio N 054-2010-MTC/21 celebrado entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado PROVIAS Descentralizado y el Gobierno Local Provincial de Huancayo, dada la competencia de los gobiernos locales en los caminos rurales: vecinales y de herradura. El Plan Vial se formula bajo tres enfoques: 1. El enfoque territorial local del desarrollo que considera a la provincia de Huancayo

como mbito o unidad de gestin del Plan Vial Provincial Participativo, donde no es solo el espacio fsico lo importante, sino sobre todo la relacin que ste guarda con el emplazamiento de los actores sociales, sus organizaciones, su cultura, su dinmica productiva y sus procesos de integracin a travs de las vas medios de comunicacin.

2. Enfoque basado en la identificacin de Potencialidades y ejes de desarrollo

territorial, asume que son las potencialidades existentes del territorio y no las carencias el criterio bsico que debe orientar las prioridades en la asignacin de recursos para las inversiones viales, definiendo la necesidad de infraestructura vial como resultado de la situacin de la oferta vial encontrada mediante el levantamiento del inventario vial georeferenciado.

3. Enfoque participativo, se sustenta en el trabajo interactivo con las autoridades

locales y representantes de la sociedad civil, se constituye no solo en un instrumento tcnico normativo, sino en un elemento movilizador de los diferentes actores sociales, autoridades y representantes comprometidos con el desarrollo local, encontrando espacios de sensibilizacin concertacin, identificacin e interiorizacin del Plan y provocando procesos de empoderamiento de la propuesta por parte de los propios actores que son los conocedores de sus realidad y sus problemas y los responsables de la construccin del desarrollo local y los procesos de posterior implementacin del Plan Vial.

En el proceso de formulacin y elaboracin del Plan Vial Provincial de Huancayo, es importante mencionar la dinmica y el esfuerzo conjunto de todas las autoridades municipales destacando el liderazgo de la municipalidad provincial, a travs del Comit Directivo del IVPMH, presidido por el Alcal Provincial Sr. Dimas Aliaga Castro y sus integrantes: Sr. Eusebio Calixtro Flores Yaranga, Alcalde de Huasicancha, Sr. Hilton Histon Avila Avila, Alcalde de Sao, Sr. Gonzalo Alfonso Parraga Camarena, Alcalde de Quichuay, Sr. Mesas Quispe Gamarra, Alcalde de Pariahuanca, Sr. Willian Solano


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Poma, Alcalde de Huancn, Sr. Venancio Santiago Navarro Rodrguez, Alcalde de Pucar y el apoyo de las municipalidades distritales que no solo interiorizaron la importancia de contar con el Plan Vial, sino se involucraron en el proceso, participando activamente en los talleres organizados por la Secretara Tcnica del Plan Vial Provincial Participativo de Huancayo promovidos para este fin y en las actividades relacionadas a cada etapa del proceso de formulacin del Plan Vial, del Programa de Inversin y priorizacin de la inversin vial. El Instituto de Vialidad Municipal Provincial de Huancayo como institucin rectora y la Secretara Tcnica del Plan Vial STPV, se han constituido en el soporte ms importante del proceso de formulacin del Plan Vial y a travs del Gerente General quien a su vez es el Coordinador General de la Secretara Tcnica del Plan Vial se ha cumplido con el rol facilitador y de promocin del Plan Vial. Cabe destacar el trabajo en equipo de la Secretara Tcnica del Plan Vial. Uno de los componentes bsicos del Plan Vial ha sido la Caracterizacin de la provincia, donde el Inventario Vial Georeferenciado nos ha mostrado la oferta vial existente con todas sus caractersticas, se ha identificado las potencialidades y se ha jerarquizado; adems se ha detectado demandas viales como resultado de la participacin e inters de las autoridades locales. En cuanto al Inventario Vial Georeferenciado hay que resaltar el apoyo logstico brindado por la Municipalidad Provincial y las Municipalidades Distritales. El otro componente del Plan Vial es el Programa de Inversin como resultado del balance oferta y demanda viales determinadas en la caracterizacin y para hacer frente a la problemtica vial plantea soluciones como la rehabilitacin o el mantenimiento rutinario. La priorizacin de los Caminos Rurales compuestos por Caminos Vecinales y los Caminos de Herradura se realiz en base a las potencialidades estimadas y de acuerdo a la Gua Metodolgica proporcionada por PROVIAS Descentralizado. Huancayo, abril de 2012


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EVALUACION DEL PVPP DE HUANCAYO 2003 2011

Por iniciativa de Provias Descentralizado y la participacin de la Secretaria Tcnica del Plan Vial Provincial de Huancayo, se acepta adoptar la incorporacin de nuevos criterios a la Metodologa para la Formulacin de Planes Viales versin 4.0, con aras de mejorar la calidad del documento de gestin vial, en este contexto el 20 de abril del ao en curso, se formaliza estos acuerdos entre los representantes de la Unidad Gerencial de Desarrollo Institucional de Provias Descentralizado (UGDI) y los representantes del Instituto de Vialidad Municipal Provincial de Huancayo (IVMPH). Uno de los criterios se refiere a la parte evaluativa del Plan Vial anterior, y para ello nos referiremos en dos dimensiones: En la parte Cualitativa del plan y seguidamente a la parte Cuantitativa del plan. CUALITATIVA Dada la importancia del proceso de descentralizacin que se viene desarrollando en nuestro pas, y en lo que respecta al sector Transportes Rural de los Gobiernos Locales de la provincia de Huancayo asumen sus competencias transferidas a los Caminos Rurales (Caminos Vecinales y Caminos de Herradura), tal es as que en esa coyuntura se formula el primer documento de gestin del IVMPH Plan Vial de la Provincia de Huancayo 2003 2007, gracias al apoyo de Provias Descentralizado (en ese entonces Caminos Rurales). Cumplido su horizonte de 5 aos, el Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Huancayo, comprometido en contar con un documento al da y que responda a las expectativas de los gobiernos locales y de los pobladores de sus respectivas jurisdicciones, realiz actualizaciones peridicas del mencionado documento de gestin vial hasta el ao 2011, teniendo siempre como base el documento inicial del ao 2003. En el ao 2010 se toma la decisin poltica tcnica de reformular y/o actualizar el plan vial de Huancayo, dada la incompatibilidad tcnica (forma y de fondo) de muchos de los caminos vecinales de la provincia, comprendiendo que la metodologa y la forma de recopilar datos de campo no fueron tcnicamente los ms apropiados para la importancia del documento de gestin vial de ese entonces, toda vez que se encontraron errores y sorpresas en cuanto a la mtrica de los caminos vecinales, codificacin, tramos y rutas en inventario vial incorporando calles y avenidas urbanas en el sistema vial de la provincia. En conclusin y sin error a equivocarnos podemos mencionar que el Plan Vial de Huancayo 2003 2011, sirvi como un documento base y de consulta de los indicadores territoriales de la provincia, adems de ser carta de presentacin para los organismos cooperantes como documento de gestin vial, pero de fondo no cumpli el rol de documento de planificacin vial y/o precursor - generador de obras viales de importancia para el desarrollo de la provincia, es importante sealar que obras viales como ejemplo el del Circuito Turstico Catalina Huanca ubicado al nor este de Huancayo, viene siendo ejecutada a travs del Gobierno Regional de Junn, con el respaldo del Concejo Directivo del IVMPH, en razn de que esta importante va que beneficia a los distritos de El Tambo, Hualhuas, Sao, Quilcas, San Jernimo de Tunn e Ingenio, no se encuentra plasmada en el plan anterior.


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CUANTITATIVA

De acuerdo a los indicadores del Plan Vial de Huancayo 2003 2011, la red vial estaba comprendida por 186 Caminos Vecinales, haciendo un longitud total de 810.181 Km., as mismo se identifico 71 caminos de herradura, con una longitud total de 522.538 km. Con el apoyo de Provias Descentralizado desde el ex Provias Rural y otras fuentes de financiamiento hasta el ao 2011, se logr rehabilitar, mejorar y dar mantenimiento Peridico y rutinario a 21 Caminos Vecinales, logrando intervenir 97.104 Km., de toda la red vial de la Provincia de Huancayo. As mismo de los 522.538 Km., correspondientes a los 71 Caminos de Herradura, hasta el 2011 no se han intervenido ninguno.

DISTRITO TRAMO LONG. PUNTAJE

TOTAL ORDEN DE

MRITO NIVEL DE INTERVENCIN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

INTERVENCIN A NIVEL DE MANTENIMIENTO

RUTINARIO (PBLICO O PRIVADO)

QUILCAS QUILCAS-PARAJE CHUCUPAMPA (RANGRA)

12.24 69 1 MANTENIMIENTO RUTINARIO

PROVIAS DESCENTRALIZADO

MICROEMPRESA

PUCARA TROCHA CARROZABLE MARCAVALLE-DOS DE MAYO


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCARA Y PROVIAS DESENTRALIZADO

MICROEMPRESA

*SICAYA SICAYA-HUAYAO 5 64 4 MEJORAMIENTO Y REHABILITACION

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICAYA

*SICAYA SICAYA-PILCOMAYO-YANAMA 3 64 4 MEJORAMIENTO Y REHABILITACION


*QUICHUAY CARRETERA LASTAY PISCIGRANJA LOS ANDES

2.5 61 7 REHABILITACION MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CULLHUAS

*CULLHUAS TROCHA CARROZABLE CASABAMBA-AZA CRUZ

3.556 60 8 REHABILITACION MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

*EL TAMBO TRUJILLO-INCHO-CANTUTA-CULLPA BAJA-CULLPA ALTA

6.04 59 9 M. EXTRAORDINARIO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEL TAMBO

CHONGOS ALTO

CARRETERA DEPARTAMENTAL ANTAPONGO-CRUCE


MTC MICROEMPRESA

*SICAYA SICAYA-CHUPACA 3 56 12 MEJORAMIENTO Y REHABILITACION


*SICAYA SICAYA-COLPAS 3 56 12 MEJORAMIENTO Y REHABILITACION



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DISTRITO TRAMO LONG. PUNTAJE

TOTAL ORDEN DE

MRITO NIVEL DE INTERVENCIN

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

INTERVENCIN A NIVEL DE MANTENIMIENTO

RUTINARIO (PBLICO O PRIVADO)

CHACAPAMPA CHACAPAMPA-ANDABAMBA 4.2 53 15 REHABILITACION FONCODES

CHONGOS ALTO

CARRETERA VECINAL CHONGOS ALTO-PUENTE CHICCHE



MICROEMPRESA

CHICCHE VISTA ALEGRE - CHICCHE 7.3 52 16 MANTENIMIENTO RUTINARIO


MICROEMPRESA

*QUICHUAY CARRETERA QUICHUAY -LASTAY

3.5 52 16 M. EXTRAORDINARIO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUICHUAY

CHONGOS ALTO

CARRETERA VECINAL CHONGOS ALTO-PUENTE LA VIRGEN

3.318 52 16 REHABILITACION PROVIAS DESCENTRALIZADO

MICROEMPRESA

CHONGOS ALTO

CARRETERA DEPARTAMENTAL PUENTE PITITAY-ANTAPONGO


MICROEMPRESA

*CULLHUAS TROCHA CARROZABLE SAN PEDRO DE PIHUAS-CASABAMBA

1.588 51 17 REHABILITACION MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CULLHUAS / FONIPREL

QUILCAS COLPAR-LLACTA 1.43 50 18 REHABILITACION MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILCAS

MICROEMPRESA

CHICCHE CHICCHE - CHONGOS ALTO 1.1 50 18 REHABILITACION PROVIAS DESCENTRALIZADO

MICROEMPRESA

*PUCARA TAYACAJA-LAGUNA YAULICOCHA

12.5 49 19 M. EXTRAORDINARIO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCARA

CHONGOS ALTO

TROCHA CARROZABLE CRUCE-AL PUENTE LA VIRGEN


MICROEMPRESA

TOTAL 97.104

Fuente: Instituto de Vialidad Municipal Provincial de Huancayo

*Se observa que por las condiciones climticas de sierra, especialmente en poca de lluvias muchos de los caminos vecinales anualmente reciben un tipo de intervencin que por lo general es un Mantenimiento Extraordinario para poder dejar en condiciones transitables dichas vas, pero tambin es importante mencionar que muchas de estas intervenciones se realizan con la participacin de los Gobiernos Locales y los


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pobladores directamente beneficiados a los ejes viales, sin embargo estos trabajos y/o obras no son oficialmente comunicados al IVMPH, los lo que se carece de informacin del nivel de intervencin, metas, fuente financiera, etc. Con la informacin generada en el Inventario Vial Georefenciado 2011, teniendo en cuenta el Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras SINAC, hay 182 tramos de Caminos Vecinales que hacen una longitud de 854.096 Km, segn una evaluacin general del PVPP 2006-2011, de los 97.104 Km de Caminos Vecinales intervenidos hasta el 2011, pasan hacer Camino Nacional 0 Km, a Caminos Departamentales 10.58 Km y se mantiene como Camino Vecinal 166.98 Km.

AO DE TRANSFERENCIA

DE PROVIAS DISTRITO

CODIGO DE RUTA (VER IVG)

NOMBRE DEL TRAMO KM MICROEMPRESAS

SE MANTIENE EN LA RED VECINAL

CAMINOS VECINALES QUE PASAN A LA RED

COMENTARIOS

DEP. (KM) NAC. ( KM)

2003 CHONGOS ALTO-HUASICANCHA

JU-110 + JU 991 VISTA ALEGRE-PITITAYO- ANTAPONGO-CRUCE-HUACULPUQUIO

22.02 ZONA ALTINA 12.74 9.28

DEL TOTAL DEL KILOMETRAJE SOLO SE MANTIENE COMO RED VECINAL 12.74 KM Y LOS 9.28 KM RESTANTES PASARON A FORMAR PARTE DE LA RED

2003 SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA

JU-108

LIMT. PROVINCIAL CON CONCEPCION-SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA

1.3 NUEVA ESPERANZA

0 1.3 PASO HACER DEPARTAMENTAL EN EL AO 2011

2003 COLCA Parte JU-985 + R17

CHANCACCASA- PUENTE RUMICHACA

22.43 CASABLANCA 22.43 PASO HACER DEPARTAMENTAL EN EL AO 2011

2003 CHUPURO JU-985 CHUPURO-CHANCACCASA

24.02 CHUPURO 24.02 SIGUE EN LA RED VIAL VECINAL

2003 COLCA-CHACAPAMPA-CHICCHE

JU-1022+JU992+JU-986

MITOPAMPA-COLCA-CHICCHE

32.3 SANTO DOMINGO 32.3 SIGUE EN LA RED VIAL VECINAL


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AO DE TRANSFERENCIA

DE PROVIAS DISTRITO

CODIGO DE RUTA (VER IVG)

NOMBRE DEL TRAMO KM MICROEMPRESAS

SE MANTIENE EN LA RED VECINAL

CAMINOS VECINALES QUE PASAN A LA RED COMENTARIOS

DEP. (KM) NAC. ( KM)

2003 CHICCHE-CHONGOS ALTO -HUASICANCHA

JU-996 CHICCHE-CHONGOS ALTO -HUASICANCHA

36.74 EL PUEBLO 36.74 SIGUE EN LA RED VIAL VECINAL

2003 SAPALLANGA-HUAYUCACHI-VIQUES

JU-1001 SAPALLANGA-HUAYUCACHI/VIQUES-VISTA ALEGRE

18.74 SHV 18.74 SIGUE EN LA RED VIAL VECINAL

2008 QUILCAS R-117 QUILCAS-PARAJE CHUCUPAMPA(RANGRA)

12.24 CRUZ DE ESPINA 12.24 SIGUE EN LA RED VIAL VECINAL

2009 PUCARA R-33+JU997 MARCAVALLE- DOS DE MAYO

7.77 MARCAVALLE- DOS DE MAYO

7.77 SIGUE EN LA RED VIAL VECINAL

Fuente: Instituto de Vialidad Municipal Provincial de Huancayo


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MARCO METODOLOGICOY DESARROLLO


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MARCO METODOLGICO:

POTENCIALIDADES TERRITORIALES Y PLANIFICACIN VIAL

La formulacin del Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) se inscribe dentro del enfoque territorial del desarrollo y asume las caractersticas y aspectos metodolgicos puestos en boga por las prcticas de la planificacin y el ordenamiento territorial. DEFINICIN DE TERRITORIO

Segn este enfoque, el territorio es concebido no como el espacio fsico o geogrfico que acta solamente como un recipiente de los recursos sino como un espacio de relaciones entre actores sociales, donde se expresan sus tradiciones e identidad cultural acumulada a lo largo de la historia, y operan sus organizaciones e instituciones, para determinar las formas tcnicas de produccin y las relaciones con el medio ambiente Desde esta perspectiva, el territorio acta como un conjunto organizado y complejo de las potencialidades humanas, naturales, fsicas e institucionales de una colectividad. Como espacio de naturaleza social, el territorio articula las relaciones de produccin, distribucin y consumo, condicionadas por la distancia. Por la multiplicidad de dimensiones sociales, culturales e histricas, y por la base econmica y de recursos, los territorios desempean, en las nuevas concepciones, un papel activo como agentes de desarrollo. LAS PROVINCIAS COMO UNIDAD DE PLANIFICACIN TERRITORIAL En este marco metodolgico y conceptual se asume a las provincias como mbito territorial de los planes viales. Se considera que en las condiciones socioeconmicas e institucionales del Per, la unidad bsica con mejores atributos para el planeamiento territorial es la provincia, como mbito que permite un manejo ms eficiente y racional del desarrollo vial en escala local, pues articula a los distritos, cuenta con una masa crtica de recursos y tamao suficiente para manejar la infraestructura vial con criterio de redes y visualizar las externalidades correspondientes. En correspondencia con el enfoque territorial del desarrollo, el PVPP asume que son las potencialidades existentes en los territorios, y no las carencias, el criterio bsico que debe orientar las prioridades de asignacin de recursos para las inversiones en vialidad. La consideracin de las potencialidades y su aprovechamiento significa hacer reposar el desarrollo en las fuerzas y capacidades propias de las sociedades y sus territorios. Esta movilizacin de los propios recursos como eje orientador de las inversiones constituye la mejor va para superar precisamente las carencias y situacin de pobreza existente en nuestras regiones y provincia. De este modo, para la identificacin de los recursos y potencialidades existentes en las provincias y distritos del pas, la elaboracin de un mapa de potencialidades constituye un paso adelante y una estrategia ms eficaz respecto de las intervenciones basadas solamente en la elaboracin de los llamados mapas de pobreza. CONSISTENCIA DE LOS PLANES: EL PUENTE ENTRE DIAGNOSTICO, OBJETIVO Y PROYECTOS Una de las deficiencias ms recurrentes y visibles en los panes de desarrollo y en los planes de infraestructura es la desconexin, y a veces divergencia, entre el diagnostico, los objetivos planteados en la formulacin estratgica del plan y la programacin de inversiones. Con frecuencia se aprecia que al final de la elaboracin del plan, los proyectos identificados como prioritarios no muestran un eje definido, no contribuyen al logro de los objetivos y no responden a los problemas destacados en el


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diagnostico. En estas condiciones, el plan pierde eficacia como instrumento para la gestin de desarrollo, se reduce a un documento formal e intil y origina una justificada frustracin en la poblacin. Tal situacin torna absolutamente necesario que el diseo metodolgico del plan asegure desde el inicio la reclamada articulacin entre diagnostico, objetivo y proyectos de investigacin. En el caso del PVPP, la propuesta metodolgica que se alcanza en la presente Gua muestra que la categora potencialidades territoriales y su jerarquizacin cumple esta funcin de puente o bisagra entre diagnostico, formulacin de objetivos y programacin, asegurando la consistencia lgica y la eficacia instrumental del PVPP. El diagrama 1 ilustra esta ruta metodolgica y la ubicacin en ella de la categora potencialidades. Los componentes principales y la forma en que se enlazan es la siguiente:

En principio, se asume que el diagnostico tiene carcter territorial, por lo que los dos principales resultados que busca son: (i) la zonificacin del territorio, es decir, la identificacin de los espacios interiores que se conforman de manera diferenciada; y, (ii) la identificacin de las potencialidades asociadas a los recursos existentes en los espacios territoriales.

Un paso siguiente es la jerarquizacin de las potencialidades identificadas, con el propsito de establecer una prelacin que muestre, de mayor a menor, la importancia de estas potencialidades para el desarrollo de la provincia en su conjunto.

Respecto de cada potencialidad que se ha identificado, se precisan las

restricciones (de infraestructura, financieras, tecnolgicas, institucionales, etctera) que impiden su pleno aprovechamiento. Levantar estas restricciones o superar estos problemas es el objetivo del Plan. De esta manera, las potencialidades y sus restricciones asociadas son el puente que conduce a la definicin de los objetivos del PVPP.

Un paso adelante es la conversin de las restricciones referidas a la falta de caminos en requerimientos de infraestructura vial, que darn lugar a la

formulacin de ideas de proyectos y, luego, a la elaboracin de estudios de pre inversin de acuerdo con el ciclo del proyecto dispuesto por el SNIP y las normas vigentes

Finalmente, los proyectos definidos para levantar las restricciones que no permiten el aprovechamiento adecuado de las potencialidades deben ser priorizados. El criterio fundamental para determinar estas prioridades es la jerarqua establecida entre las potencialidades identificadas. Es decir, el mismo orden de prelacin fijado entre las potencialidades se aplica a los correspondientes proyectos que debern ejecutarse para permitir el aprovechamiento de aquellas. As la categora potencialidades y las restricciones correspondientes cumplan tambin el papel de puentes que ayudan a definir en forma consistente las prioridades de los proyectos de inversin vial.


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Diagrama 1

Proceso de planificacin EL CONCEPTO DE POTENCIALIDADES La estimacin de las potencialidades permite identificar en los territorios las razones por las que existen recursos sin utilizacin o inadecuadamente utilizados. El origen del no uso o mal uso de los recursos se asocia a su vez con restricciones (ausencia o insuficiencia de condiciones) tcnicas, econmicas, financieras o institucionales. Un aspecto crucial de estas restricciones tiene que ver con la falta o el dficit de infraestructura econmica, y particularmente la falta de infraestructura vial. El procedimiento para el clculo de las potencialidades es el siguiente: (i) Obtener los recursos disponibles (RD) y recursos utilizados (RU) de las fuentes

secundarias o consultando a los informantes locales especializados. (ii) Aplicar la formula P = RD RU para obtener una aproximacin a las

potencialidades existentes en el territorio distrital.

DIAGNOSTICO

Zonificacin del

territorio

Identificacin de

potencialidades

Jerarquizacin

de

potencialidades

FORMULACIN ESTRATGICA

Objetivos: Levantar restricciones al

aprovechamiento de las

potencialidades

PROGRAMACIN

Priorizacin de proyectos de

inversin


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(iii) Identificar las restricciones (tcnicas, financieras, econmicas, institucionales) que impiden aumentar el porcentaje de uso de los RD.

En trminos formales:

Donde: P = Potencialidades RD = Recursos disponibles RU = Recursos utilizados

RU es igual a cero cuando existen recursos sin ningn nivel de utilizacin

RU es mayor que cero pero menor que el optimo cuando existen recursos no utilizados

APLICACIONES DEL CONCEPTO DE POTENCIALIDADES Es esta Gua se aplica el concepto de potencialidades a tres grandes rubros de recursos o formas de capital:

(i) Capital humano

El capital recurso de una sociedad son las personas y sus capacidades de acumulacin de conocimientos e innovacin. La aplicacin del concepto de potencialidades al capital humano implica considerar los siguientes aspectos: - Poblacin - Accesibilidad a servicios bsicos: educacin y salud.

(ii) Capital natural

Aqu se distinguen dos formas de potencialidades:

- Potencialidades bsicas o primarias: Referidas al uso de recursos antes desempleados. Se refiere al incremento del nivel de uso de los recursos. Se

identifica este concepto con el de ventajas comparativas o ventajas naturales. - Potencialidades secundarias: Referidas al mejor aprovechamiento de los

recursos. No se incrementa el volumen o cantidad de recursos utilizados, sino la calidad de su utilizacin. Se identifica este concepto con el de ventaja competitiva, basadas en mejoras de productividad o en criterios de innovacin.

Los recursos considerados dentro del capital son: - Suelos agrcolas - Pastos - Bosques - Recursos hidrobiolgicos - Yacimientos mineros - Recursos tursticos (adems de los recursos naturales del valor turstico, con

reas protegida, parques, nacionales, etctera; por extensin, se incluyen los recursos culturales y arqueolgicos).

P = RD - RU


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Dada la diversidad de los recursos en que se apoyan, las potencialidades se miden en magnitudes y unidades heterogneas (por ejemplo, hectreas de tierras agrcolas, toneladas de reservas minerales). No es posible agregarlas salvo que se expresen en unidades monetarias.

(iii) Organizacin espacial

El concepto de potencialidades puede ser extendido a las caractersticas del espacio. La presente metodologa considera en primer trmino la capacidad de un territorio de conectarse a determinados ejes o nodos de desarrollo de nivel regional o nacional. Esta conectividad es un potencial cuyo aprovechamiento debe ser asegurado mediante la provisin de infraestructura vial. Complementariamente, se considera el volumen o intensidad del trnsito como un factor que pondera la importancia de los caminos que establecen la conectividad. Asimismo, es posible incluir dentro de las caractersticas y atributos del territorio la red de articulacin de los centros poblados. De ese modo las demandas de infraestructura vial tendrn en cuenta el potencial que significa unir o articular a un mayor nmero de centros poblados.

En suma, los aspectos tomados en cuenta en este rubro son: - Conectividad - Trfico - Centros poblados articulados - Mercados locales (ferias) articulados

LA INFRAESTRUCTURA VIAL ES DEMANDA DERIVADA Se ha mencionado ya que un eje fundamental de la metodologa propuesta consiste en distinguir por un lado, aquellos rubros que se consideran potencialidades (capital humano, capital natural y organizacin del espacio), y aquellos otros elementos que se asumen como restricciones que impiden u obstaculizan el aprovechamiento de esas potencialidades. La metodologa muestra que a partir de la identificacin de las potencialidades, nodos y ejes de desarrollo de la provincia se establecern las necesidades o requerimientos de la infraestructura vial, cuya ausencia o mal estado se considera como una restriccin. Es decir, la infraestructura vial es vista y tratado como una demanda derivada que se desprende de las caractersticas y dinmica del territorio, y de los dems aspectos de carcter productivo, econmico y social. Proveer esta infraestructura vial mediante construccin, rehabilitacin o mantenimiento peridico de los caminos implica satisfacer esa demanda derivada y levantar ese tipo de restricciones opuestas al uso pleno de las potencialidades. Las necesidades o demandas de vialidad se confrontan con la disponibilidad u oferta existente de esta infraestructura. Esta identificacin de la oferta toma la forma de un inventario y anlisis del estado de situacin de la infraestructura vial existente en el territorio provincial. Finalmente, se establece un balance entre la demanda de infraestructura, derivada del anlisis territorial, y la oferta proporcionada por la ejecucin de los respectivos inventarios. Tal balance arroja una identificacin y una estimacin cuantitativa de la


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brecha de infraestructura vial que confronta la provincia y que debe ser cubierta para atender su desarrollo y el uso pleno de sus recursos y potencialidades. As, el PVPP tiene como propsito orientar la asignacin de recursos para cerrar la brecha de infraestructura que la metodologa reseada ha permitido conocer. La sntesis de esta metodologa aparece en el diagrama 2, mientras que el esquema bsico que distingue potencialidades y restricciones se resume en el diagrama 3. Diagrama 2 Sntesis de la metodologa de los PVP

Hay que sealar que este esfuerzo por dotar de consistencia a los PVPP, asegurando que los proyectos viales por ejecutarse reflejen un orden de prioridad que guarde relacin estricta con la importancia de los problemas y potencialidades mostrados por el territorio, permitir a la infraestructura vial desempear un efectivo papel como factor de crecimiento y desarrollo local y regional. En efecto, considerado que el crecimiento y la vialidad (ms propiamente, la infraestructura en general) se refuerzan mutuamente y que el impacto de la infraestructura vial se traduce en mejorar la productividad debido a que facilita la incorporacin de progreso tecnolgico y tiende a reducir los costos de produccin resulta crucial asegurar la calidad de esos proyectos, cuestin que consiste, sobre todo, en responder a los problemas reales y a los requerimientos planteados por la dotacin de recursos y la estructura productiva, econmica y social de los territorios.

Diagnostico Marco terico + tcnicas de anlisis +

informacin

Demanda de infraestructura

Balance oferta demanda de

requerimientos de infraestructura

vial

Oferta de infraestructura

Zonificacin del territorio

Identificacin de las potencialidades

Jerarquizacin de las potencialidades

Identificacin de restricciones

Inventario de la

infraestructura vial


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Diagrama 3 POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES

pote

ncia

lidad

es

I. Capital humano 1.1. Poblacin 1.2. Accesibilidad a servicios

bsicos: Educacin y salud

II. Capital natural 2.1. Suelos agrcolas 2.2. Pastos 2.3. Bosques 2.4. Recursos hidrobiolgicos 2.5. Yacimientos mineros 2.6. Recursos tursticos

III. Organizacin espacial 3.1. Conectividad 3.2. Volumen de trfico (IMD) 3.3. Centros poblados articulados 3.4. Mercados locales (ferias) articulados

Re

str

iccio

ne

s

Infraestructura vial Construccin de nuevos caminos Rehabilitacin Mantenimiento peridico

Otras infraestructuras Electrificacin Comunidades Riesgo Saneamiento

Institucionales

Financieras


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MARCO DE DESARROLLO

El desarrollo vial de la provincia de Huancayo se encuentra dentro del marco de las siguientes tendencias, potencialidades y ventajas comparativas en el sur del pas: Huancayo forma parte de las nueve provincias de la Regin Junn, declarada como

zona comercial, turstica, artesanal, agro ganadera e industrial del centro del pas.

En trminos econmicos la funcin ms simple que se observa en la ciudad Huancayo, es la de un gran mercado receptor y redistribuidor de todos los flujos comerciales que se generan desde el interior de la Regin Junn y de la ciudad misma. En este sentido podra decirse que Huancayo es el gran mercado (big marker) de la sierra central. Pero la ciudad desempea asimismo funciones ms complejas, una de las cuales - probablemente la ms importante al tiempo que la ms tradicional - es que Huancayo ha venido sirviendo como eje articulador mercantil entre Lima y los espacios productivos locales, asegurando el abastecimiento de productos agropecuarios a la gran metrpolis del pas. Otra de las varias dimensiones que estn comprendidas entre sus roles corresponde al mbito poltico-institucional, pues Huancayo es tambin un centro administrativo y sede del Gobierno Regional, donde se toman las decisiones ms relevantes que conciernen al desarrollo de Junn y se deciden los grandes proyectos de infraestructura. Este ltimo es el rol ms recientemente adquirido ya que fue generado por la descentralizacin del Estado.

Crecimiento de la demanda nacional de productos orgnicos como la cebada, trigo, maz amilceo, quinua, y papas nativas, especialmente en la ciudad de Lima.

Reactivacin de la actividad ganadera, mediante el mejoramiento gentico, en todo el valle del Mantaro y zona altoandina, orientada a todos los mercados locales y de Lima.

La provincia de Huancayo, es uno de los destinos ms importante de la Regin central del Pas, en trminos de turismo interno, entre otras razones por su proximidad con la ciudad de Lima, cuenta con una serie de recursos tursticos muy atractivos, como una importante diversidad biolgica, sitios arqueolgicos, riqueza cultural, hermosos paisajes, artesana y pluriculturalidad, que convierte que convierte al turismo como una alternativa para el desarrollo econmico de la regin.

Crecimiento de la produccin lechera ha generado la inversin de capitales privados como el Grupo Gloria, as como la formacin de las medianas y pequeas empresas (trasformacin de productos lcteos y otros), especialmente en la cuenca del Mantaro y de la microcuenca del Canipaco.

Los procesos que impulsan la Descentralizacin ha generado un crecimiento de mercados de consumo para lcteos, carne, pescado (trucha) y cuy, producidos en la Provincia de Huancayo.

El intercambio comercial entre Huancayo Jauja Yauli Tarma Lima - Cerro de Pasco Hunuco, y Huancavelica - Huancayo - Lima, creados por corredores econmicos a travs de la carreteras asfaltadas.

El lanzamiento del programa sierra exportadora que abre la posibilidad de la venta de productos agrcolas orgnicos, prendas de lana, alpaca vicua entre otros.


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Creciente demanda de mercados cautivos de productos alimenticios agropecuarios (leche pasteurizada, chalona, quinua, caihua, y habas) ligados a polticas sociales del Estado (Programa de Vaso de Leche).

Creciente demanda de los pases europeos, asiticos y Norteamrica por tejidos elaborados con lanas de ovino.

La firma del TLC del Per con los Estados Unidos y las conversaciones con China y la Unin Europea.

La construccin de la carretera Transocenica Centro, que permitir el intercambio comercial entre Per, Brasil.

Los futuros proyectos como la construccin del Aeropuerto Internacional en Huancayo y la construccin del Tnel trasandino.

Dentro de este marco, el mejoramiento de la infraestructura vial en la Provincia de Huancayo, es primordial para su desarrollo. Por ello el PVPP de Huancayo, identificar las prioridades en inversiones viales en funcin al eje estratgico de desarrollo ligado con objetivos planteados en cada uno de los planes de desarrollo concertado los nueve distritos y de la provincia, as como de la regin Junn. Del anlisis de la informacin primaria y secundaria, resalta que el eje de desarrollo de la provincia es la actividad comercial, agropecuaria, turstica y artesanal.


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MATRIZ CONSOLIDADA DE LA SNTESIS DEL ANLISIS DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO

Planes Visin Objetivos

Ejes Estratgicos

Para el Desarrollo

Prioridad Otorgada a las

Inversiones Viales Rurales

Otros Aspectos

Relevantes

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

PROVINCIAL DE HUANCAYO 2007-2015

Provincia moderna, limpia, eco turstica artesanal con circuitos y polticas de proteccin del medio ambiente, con articulacin vial integral entre sus Distritos, infraestructura social eficiente en saneamiento, educacin, salud y seguridad, integrada a las cadenas productivas interregional con productos agro ecolgicos, industriales y pecuarios, con crecimiento sostenible, impulsadora de pequeas y microempresas

1. Incrementar los circuitos tursticos, logrando que cuenten con infraestructura y servicios de calidad.

2. Mejorar y ampliar

la infraestructura vial con integracin rural y urbana con ptima interconexin entre sus distritos y la provincia.

.

Econmico: Provincia integrada a las cadenas productivas interregional, con tecnologa y capacitacin, elevando los niveles de productividad agrcola, pecuaria y agroindustrial, promoviendo y organizando unidades productivas empresariales artesanales, pisccolas, desarrollando un turismo ecolgico con calidad, dinamizando los sistemas de comercializacin. Territorial y Medio Ambiente: Provincia con un plan de desarrollo urbano que contempla un equilibrio entre lo urbano y rural, articulando vas con sus distritos, centros poblados; con un sistema de comunicacin y electrificacin eficiente; con un uso racional y sostenible de los recursos naturales, promoviendo la preservacin del medio ambiente.

1. Apertura trocha carrozable pucar mariscal castilla Sapallanga Dist. Pucara.

2. Culminacin de la apertura y ensanche integral de vas Dist. Huancn.

3. Construccin de puente sobre ri Mantaro Dist. Chilca.

4. Puente sobre el ro chanchas para la adecuada comunicacin entre barrios y centros poblados Dist. Sapallanga.

5. Construccin de trocha carrozable 17Km barrio estrellita Dist. Chupuro.

6. Construccin de carretera Chanca Retama Bajo Dist. Cullhuas.

7. Construccin de trocha carrozable 5Km. Dist. Chicche.

8. Construccin de puentes cajuarinos. Dist. Chacapampa.

9. Construccin de carretera Chongos Alto .Chacapampa

Planificar y Ejecutar la construccin de vas de acceso a los diferentes sectores de produccin y de turismo de la provincia de

Huancayo.


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Ejes Estratgicos

Para el Desarrollo



Otros Aspectos

Relevantes


PROVINCIAL DE HUANCAYO 2007-2015

competitivas, reflejadas en el fortalecimiento democrtico de las organizaciones e instituciones con identidad cultural y propulsora de la participacin y concertacin.

- Dist. Chongos Alto. 10. Construccin de la carretera

Huasicancha san miguel Dist. Huasicancha.

11. Construccin de puentes y pontones sobre canal CIMIR Dist. San Agustn.

12. Construccin, mejoramiento y mantenimiento de vas de acceso. Dist. Ingenio.

13. Construccin de trocha carrozable: Rangra, Sutuli, Anas. Dist. Quilcas.

14. Construccin, mejoramiento y mantenimiento de vas de acceso: Carretera Central Quichuay (5Km), va Lastay Pampapalca (5km), va Lastay Anishca (5Km), va Marcatuna San Pedro (7Km), va Marcatuna Chonta (6Km), va Quichuay -Sectumachqui (7Km) Dist. Quichuay.

15. Construccin Carretera san Antonio de Alegra Manchay Dist. Santo Domingo de Acobamba.

Rehabilitacin de la carretera Pariahuanca Huancayo.)


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Ejes Estratgicos

Para el Desarrollo



Otros Aspectos

Relevantes

PLAN VIAL DEPARTAMENTAL

PARTICIPATIVO JUNN 2005

Ser una regin moderna, con adecuada infraestructura y eficientes servicios de transportes y comunicaciones, integrado regional, nacional e internacionalmente que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin

Objetivos Generales:

- Promover la competitividad de las actividades econmicas para los mercados interno y externo.

- Dotar de infraestructura econmica y de apoyo a la produccin para generar oportunidades y bienestar de la poblacin.

Objetivos Especficos:

- Dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema de transportes eficiente.

- Promover el servicio de transporte terrestre eficiente y seguro en un marco de libre competencia.

1. Identificacin de los ejes de integracin econmica y territorial del departamento (Nodos que cumplen entre s funciones de articulacin y complementacin). Definicin de la vialidad que sustenta su relacin.

2. Priorizacin de los ejes viales de integracin econmica y territorial del departamento. Definicin y priorizacin de los ejes viales estratgicos para el desarrollo departamental. Obtencin del listado priorizado de caminos nacionales que atraviesan el departamento.

3. Priorizacin de caminos departamentales: Obtencin del listado priorizado de caminos departamentales.

4. Estratificacin de los caminos departamentales por rangos de importancia que poseen para la articulacin econmica y territorial del departamento. Esta estratificacin nos permite definir el orden de prioridad para realizar la intervencin requerida por el camino; y a

Vas de importancia estratgica:

- Prioridad 1: Emp. R3S (Concepcin) - Comas - Pampa Hermosa Coviriali Emp. R5S (Satipo)

- Prioridad 2: Emp. R3S (Huancayo) Acopalca Pariahuanca

- Prioridad 3: Emp. R5S (Mazamari) - Pangoa - Kubanta - Pto. Rico

- Prioridad 4: Emp. R3S (Chilca) - Sapallanga - Abra Marcavalle L.V.

- Prioridad 5: Emp.R110 (Acopalca)- Abra Acopalca L.D.P.T.L

- Prioridad 6: Emp.R3N (Carhuamayo)- Abra Capilloc

- Prioridad 7: Emp. R3S (Jauja) - Emp. R20A (Tarma)

- Prioridad 8: Emp. R3S (Huayucachi) Viques - Chupuro Vista Alegre - Cercapuquio . L.V.

- Prioridad 9: Emp. 150 (Jauja) - Pancan Yauli - Ricrn Tapo -Emp. 20A Palca.

La asignacin presupuestal en vialidad, tendera a establecerse en 30% de los recursos presupustales totales (o de los recursos destinados a inversiones) del Gobierno Regional, con la finalidad de asegurar un programa sostenido de recuperacin de la vialidad departamental, permitiendo un programa de conservacin vial que garantice mantener los caminos de jerarqua departamental en un adecuado nivel de transitabilidad.


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Ejes Estratgicos

Para el Desarrollo



Otros Aspectos

Relevantes

partir de ello, proponer polticas de intervencin vial del departamento


JUNN 2008 - 2015

Junn integrado, cuenta con un mejor nivel de desarrollo humano y una slida identidad Regional, ha alcanzado la competitividad en productos agroindustriales, tursticos, artesanales exportables; reconocido por su adecuado manejo ambiental, con instituciones transparentes, eficientes y participativas.

Objetivos Generales: - Mejorar las

condiciones sociales de la poblacin para reducir los niveles de pobreza.

- Consolidar el desarrollo productivo con valor agregado para el mercado nacional y mundial.

- Proteger y conservar la biodiversidad y los recursos naturales.

- Fortalecer el proceso de descentralizacin y las instituciones para elevar el nivel de eficiencia y eficacia.

Econmico: Promocin de la inversin privada, valor agregado y competividad. Ambiental: Ordenamiento territorial, recursos naturales y biodiversidad, cambio climtico.

Inversiones para el desarrollo regional 2008-2015 para Infraestructura vial, tiene una programacin de S/. 1.898.460.361 (125 proyectos distribuidos en toda la regin).

Generar proyectos de construccin, y asfaltado, de vas estratgicas en el espacio regional Fortalecer la capacidad de gestin para lograr financiamiento de proyectos viales estratgicos. Promover la Articulacin de los Circuitos macro regionales, nacionales e internacionales.

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Junn 2008 2015, Plan vial departamental participativo Junn 2005, plan de desarrollo concertado provincial de Huancayo 2007 - 2015


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CARACTERIZACIN TERRITORIAL

I VOLUMEN


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Captulo I

ASPECTOS GENERALES


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1.1. Descripcin General de la Provincia

Resea Histrica

La provincia de Huancayo fue una regin habitada por los WANKAS, aguerridos habitantes que se dedicaban principalmente a la AGRICULTURA a lo largo del amplio Valle en el que habitaban. El nombre de Huancayo proviene de dos palabras quechuas, Wanka que es piedra o roca y Yock que significa el que posee o tiene Wankayock significa el que tiene la piedra o donde est la roca (Guancayo lxico espaol del siglo XVI.) Su Religin consista en la Adoracin de un Dios Universal llamado APU KON TICSE WIRACOCHA (El Gran Seor Todopoderoso); Un Dios tutelar: "WANKA WALLALLU (dicho sea de paso; mal llamado huallallo carhuincho) personalizado por el Nevado del Huaytapallana y a "WAMANI", Dios tutelar representado por la Tierra y los montes. La gran valenta e independencia que caracterizaba a los Huancas permiti que por mucho tiempo vivieran de manera pacfica y aun a la llegada del Imperio WARI (500 D.C.) no signific su derrota sino ms bien un modo de colaborar y compartir sus culturas. Sin embargo las ansias de expansin inminente del Imperio Incaico obligaron a los Huancas a buscar la forma de defenderse y es as como se empezaron a construir precarias fortalezas y viviendas en lo alto de los cerros alrededor del valle de manera apresurada ya que siempre haban vivido en la llanura del extenso Valle. Finalmente fueron conquistados por el Inca Pachacutec en 1460 debido a que en lo alto de los cerros empez a escasear agua y alimentos. Desde entonces Huancayo se convirti en la principal va regional de los caminos del inca. Exista en este lugar un Tambo Inca, posada en el trayecto del Camino Real de los Incas. Durante la colonizacin espaola (1,534) segua siendo un Tambo o posada de los viajeros, el Virrey don Francisco de Toledo en el Ao de 1,570 fijo este lugar como centro de encomienda llamada "Guanca yo", con Ayllus a su cargo distribuidos a su alrededor: Ayllu Huamanmarca, Ayllu Cajas, Ayllu Tambo, Ayllu Auquimarca, Ayllu Gualahoyo y Ayllu Plateros. Las casas se ubicaron a ambos lados del Camino Real de los Incas. Fundacin de Huancayo como pueblo Fue el primero de Junio de 1572 proclamada como "Pueblo" por Don Jernimo de Silva y dedicada a la Santsima Trinidad, tomando el nombre de: "Santsima Trinidad de Huancayo". En 1616 el cronista Huamn Poma de Ayala pas por Huancayo, relat que l haba encontrado un Tambo y casas de espaoles dedicados al arrieraje. La Independencia de Huancayo fue el 20 de Noviembre de 1820, se realiz en la Plaza HUAMANMARCA. El templo matriz fue construida en un terreno que donaron vecinos notables, comienza su construccin el 18 de Marzo de 1831. Huancayo Ciudad Incontrastable Durante la guerra por la Independencia de Espaa sucedi que: El General Antonio lvarez de Arenales y su ejrcito partieron para Pasco, el Valle entonces qued desprotegido.


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De pronto un batalln de soldados patriotas al mando del Mayor Jos Flix Aldao, llega al valle perseguido por los ejrcitos realistas, en estas dramticas circunstancias, los valientes ciudadanos de Huancayo y el valle organizaron un ejrcito escasamente equipado, con pocas armas de fuego y muchas lanzas y hondas. La cantidad de milicianos sumaba alrededor de 5,000 entre nativos Huancas, criollos y mestizos, fue as que el 29 de Diciembre de 1820 en un lugar llamado AZAPAMPA se enfrentaron en una desigual batalla, los realistas estaban fuertemente armados contando adems con caballera y artillera. El resultado fue trgico para los patriotas, se desat una carnicera despiadada, pocos milicianos patriotas huyeron. Por este hecho histrico y otras duras intervenciones de los pobladores Huancas en la guerra por la Independencia, el gobernador provisorio Torre Tagle le confiere a Huancayo el Ttulo de "CIUDAD INCONTRASTABLE" (Ciudad que no puede ser conquistada), el 19 de marzo de 1822, ratificndose este ttulo por el gobierno provisorio de Jos La Mar el 5 de febrero de 1828. El General Don Simn Bolvar llega a este valle el mes de agosto de 1824, premia a muchos hroes y brinda reconocimiento a los mrtires patriotas, que por su esfuerzo lograron la independencia total de los diferentes Estados Sudamericanos, y demanda a los traidores e inmorales, tambin expulsa a los frailes jesuitas de Ocopa por consideraros segn su parecer "realistas recalcitrantes". Abolicin de la Esclavitud en Huancayo El 31 de octubre de de 1854, hace su entrada a ste valle el Mariscal Don Ramn Castilla, venciendo a su opositor Echenique en una batalla en el cerro de Cullcos (lomo de animal) llamado despus "El Cerrito de la Libertad". Eligi don Ramn Castilla, la Ciudad de Huancayo como sede de su gobierno, desde la cul decret : "LA ABOLICION DE LA ESCLAVITUD" el 3 de diciembre de 1854, decreto firmado en La Casa Histrica que estuvo ubicada en la esquina de las calles Real y Giraldez, que aun siendo declarada Monumento Nacional por Ley 12064 fue demolida el ao 1967. Esta ley de Abolicin de la Esclavitud, fue dada por Castilla antes que Lincoln en Washington. Creacin de la provincia de Huancayo En el gobierno del Presidente Juan Antonio Pezet quien asumi la presidencia al morir Don Miguel de San Romn; decret la creacin de la PROVINCIA DE HUANCAYO el 16 de Noviembre de 1864. Causando la alegra de los pobladores del histrico pueblo de Huancayo. Huancayo capital de departamento El 15 de enero de 1931 segn decreto de Luis M. Snchez Cerro, Huancayo llegara a ser CAPITAL DE DEPARTAMENTO, habindolo sido anteriormente la ciudad de Cerro de Pasco.


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Cuadro N 1.1.a. Distritos de la provincia y sus dispositivos legales de creacin

Distrito

Creacin

Dispositivo legal Fecha

Huancayo Decreto 16 nov. 1864

Carhuacallanga Ley N 9296 16 Ene. 1941

Chacapampa Ley N 13204 15 Abr. 1959

Chicche Ley N 13745 02 Dic. 1961

Chilca Ley N 12829 02 May. 1957

Chongos Alto Ley N 631 11 Nov. 1907

Chupuro Ley N 13444 14 Oct. 1960

Colca Ley S/N 02 Ene. 1957

Cullhuas Ley N 12103 23 Abr. 1954

El Tambo Ley N 9847 13 Nov. 1943

Huacrapuquio Ley N 9068 20 Mar. 1940

Hualhuas Ley N 9458 13 Dic. 1941

Huancn Ley N 12401 31 Oct. 1955

Huasicancha Ley N 6849 07 Abr. 1930

Huayucachi Decreto Sup. N S/N 10 Nov. 1896

Ingenio Ley N 12334 10 Jun. 1955

Pariahuanca Ley N S/N 02 Ene. 1857

Pilcomayo Ley N 9963 15 Set. 1944

Pucar Ley N 2926 06 Dic. 1918

Quichuay Ley N 12447 24 Nov. 1955

Quilcas Ley N 11846 27 Mayo 1952

San Agustn Ley N 9067 20 Mar. 1940

San Jernimo de Tunn Ley S/N 05 Oct. 1854

Sao Ley N 12129 15 Oct. 1954

Sto. Domingo de Acobamba

Ley Regional N 342 06 Set. 1920

Sapallanga Ley S/N 02 Ene. 1857

Sicaya Ley S/N 02 Ene. 1857

Viques Ley N 9475 24 Dic. 1941

Fuente: Plan Desarrollo Concertado de la provincia de Huancayo 2007-2015 e INEI Informacin y estadstica.

Contexto regional La regin Junn se encuentra en la parte central del territorio peruano, entre las coordenadas geogrficas 1041 y 1235 de latitud sur y entre los 7344 y 7630 de longitud oeste del meridiano de Greenwich. Limita: por el norte con los departamentos de Pasco Y Ucayali; por el este con Cuzco; por el Sur con Ayacucho y Huancavelica y por el oeste con Lima. Su extensin territorial es de 44,197.23 Km2 constituyendo el 3.44% del territorio peruano, donde el 46% de la superficie es sierra y el 54% es selva. Cuenta con una variedad de climas y microclimas, que va desde el fro glaciar de alta montaa en las


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cumbres nevadas, con temperaturas que oscilan entre los 10 C en el da y bajo 0C, a lo tropical de selva alta y baja, con sus das muy calurosos y noches frescas, con temperaturas que oscila entre los 13 C a 36C. La regin Junn est conformada por nueve provincias: Huancayo, Chanchamayo, Chupaca, Concepcin, Jauja, Junn Satipo, Tarma y Yauli, con 123 distritos. La capital del departamento de Junn es la Provincia de Huancayo, ms conocida como ciudad incontrastable. La poblacin de la regin Junn segn el INEI es de 1, 225,474 habitantes, urbano 825,263 y rural 400,211, con una tasa de crecimiento inter censal 1993-2004 de 1.5% y una densidad poblacional de 27.73 hab/km2. Contexto provincial La provincia de Huancayo es una de las 9 provincias del la regin Junn, su capital Huancayo conocida como Ciudad Incontrastable, Se sita en el valle del Mantaro a 3,249 m.s.n.m., se encuentra distante a 298 Km. por carretera, de la capital del pas, Lima (a solo 7 horas en mnibus y 5 horas en automvil). Es una de las ciudades ms sobresalientes y grandes de la sierra peruana. Durante todo el ao acoge a turistas nacionales y extranjeros que la visitan por sus atractivos tursticos, costumbres, fiestas, paisaje andino clima sano. Tambin constituye un centro importante de paso y comunicacin entre la capital Lima y la selva y sierra central del pas. La provincia de Huancayo concentra mayor cantidad poblacional de la regin, siendo de 466,346 habitantes de los cuales el 50.93% urbano y 49.07 rural. Tiene una superficie territorial de 3,558.10 km2. Y una densidad poblacional de 131.1Km/hab. Su principal actividad productiva es la agricultura por contar con buenos campos de cultivos, seguidamente de la ganadera con la crianza de vacunos y la artesana por su gran diversidad y variedad. Consecuentemente a todo ello constituye uno de los emporios comerciales del centro del Per. 1.1.1 Datos generales de la provincia Ubicacin geogrfica: La provincia de Huancayo se encuentra ubicada en la sierra central del Per, al sur de la cuenca hidrogrfica del valle del Mantaro, es una de las 9 provincias en que se divide el departamento de Junn perteneciente a la regin Junn. La capital de la provincia, Huancayo, est localizada a una altitud de 3,249 m.s.n.m., y sus coordenadas geogrficas son latitud: 1207 y longitud: 7523 Lmites: Los lmites de la provincia de Huancayo son:

Por el Sur, con las provincias de Tayacaja y Huancavelica.

Por el Norte, con las provincias de Concepcin y Chupaca.

Por el Este con la provincia de Satipo.

Por el Oeste con el departamento de Lima.


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Extensin: La superficie territorial de la provincia es de 3,558.1 km2, de los cuales Huancayo como distrito capital cuenta con 237.55 Km2, as mismo se puede describir que el distrito de mayor superficie territorial es Santo Domingo de Acobamba con 778.02 Km2, seguido de Chongos Alto con 701.75 Km2 y el de menor superficie territorial es el distrito de Viques con una superficie de 3.57Km2. Altitud: Los distritos de la provincia de Huancayo pertenecen a las regiones naturales de yunga y quechua, variando su altitud desde 2,070 m.s.n.m. hasta los 3,770 m.s.n.m. Clima: Huancayo tiene un clima templado pero inestable durante todo el ao, variando entre 24 en los das ms clidos y 5 C en las noches ms fras. La gran variacin de las temperaturas hace que en la zona slo se distingan dos estaciones, la temporada de lluvias desde octubre hasta abril (correspondiente a gran parte de la primavera y el verano) y la temporada de seca de mayo a setiembre. Las temperaturas ms bajas se registran en las madrugadas de los das de los meses de junio a agosto. Las precipitaciones anuales son moderadas lo que contribuye a la fertilidad del valle huanca. Divisin Poltica: Polticamente se encuentra ubicada en el departamento de Junn, provincia de Huancayo, conformada por 28 distritos.

DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

N DISTRITOS N DISTRITOS

1 Huancayo 15 Huayucachi

2 Carhuacallanga 16 Ingenio

3 Chacapampa 17 Pariahuanca

4 Chicche 18 Pilcomayo

5 Chilca 19 Pucar

6 Chongos Alto 20 Quichuay

7 Chupuro 21 Quilcas

8 Colca 22 San Agustn

9 Cullhuas 23 San Jernimo de Tunn

10 El Tambo 24 Sao

11 Huacrapuquio 25 Sapallanga

12 Hualhuas 26 Sicaya

13 Huancn 27 Santo Domingo de Acobamba

14 Huasicancha 28 Viques


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Densidad Poblacional: La ocupacin por habitante del espacio en la provincia de Huancayo es de 131.07 hab/km2 y en los distritos la ms alta esta se ubica en el distrito de Chilca con 9,324.34 hab/km2 y la ms baja en el distrito de Chongos Alto con 2.40 hab/km.2

Cuadro N 1.1.b Ubicacin geogrfica de los distritos de la provincia de Huancayo

Distritos

Coordenadas Rango Altitudinal Poblacin censada

2007

Superficie (km

2)

Densidad poblacional (hab./km

2)

Latitud Longitud msnm* Regin

Natural**

Huancayo 120351 751230 3249 Sierra 112,054 237.55 471.71

Carhuacallanga 122102 751157 3770 Sierra 840 13.78 60.96

Chacapampa 122033 751445 3420 Sierra 1,212 120.72 10.04

Chicche 121730 751751 3540 Sierra 1,271 43.43 29.27

Chilca 120442 751200 3275 Sierra 77,392 8.3 9324.34

Chongos Alto 121015 753029 3544 Sierra 1,686 701.75 2.40

Chupuro 120903 751436 3175 Sierra 2,012 13.15 153.00

Colca 121845 751318 3516 Sierra 1,994 113.06 17.64

Cullhuas 121309 751012 3663 Sierra 2,583 108.01 23.91

El Tambo 120321 751257 3260 Sierra 146,847 73.56 1996.29

Huacrapuquio 121012 751257 3247 Sierra 1,415 24.1 58.71

Hualhuas 115803 751448 3280 Sierra 3,903 24.82 157.25

Huancan 120609 751254 3210 Sierra 15,024 12 1252.00

Huasicancha 121945 751648 3716 Sierra 992 47.61 20.84

Huayucachi 120809 751321 3201 Sierra 8,076 13.13 615.08

Ingenio 115315 751554 3460 Sierra 2,652 53.29 49.77

Pariahuanca 120115 745030 2070 Sierra 7,057 617.5 11.43

Pilcomayo 120245 751454 3247 Sierra 13,295 20.5 648.54

Pucar 121003 750836 3362 Sierra 5,655 110.49 51.18

Qhichuay 115312 751703 3430 Sierra 1,929 34.79 55.45

Quilcas 115557 751527 3330 Sierra 4,015 167.98 23.90

San Agustn 115911 751439 3250 Sierra 10,267 23.09 444.65

San Jernimo de Tunn

115642 751651 3274 Sierra 9,658 20.99 460.12

Sao 115715 751518 3286 Sierra 3,778 11.59 325.97

Sto. Domingo de Acobamba

120030 751645 2450 Sierra 8,055 778.02 10.35

Sapallanga 114700 744700 3285 Sierra 13,087 119.02 109.96

Sicaya 120809 750921 3282 Sierra 7,532 42.3 178.06

Viques 120921 751348 3195 Sierra 2,065 3.57 578.43

Provincia 466,346 3558.10 131.07

Fuente: INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica). * Metros sobre el nivel del mar. ** Sierra, costa o selva


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1.1.2. Definicin de Sub espacios en el mbito provincial La Provincia de Huancayo, est conformada por 28 distritos, ubicados en la sierra central. Para describir la provincia en una forma integrada de los distritos con caractersticas territoriales, socioeconmicas y productivas similares se realizar como referencia en 5 sub espacios: Subespacio 1.- Zona sur altina, conformada por los distritos de Chiche, Colca, Chacapampa, Carhuacallanga, Chongos alto y Huasicancha; con comunidades agrcolas-pastoriles, principal polo de desarrollo pecuario, orientado al mercado local y regional. Subespacio 2.-. Zona valle del Mantaro, conformada por los distritos de Quichuay, Ingenio, Quilcas, San Jernimo de Tunn, Sao, Hualhuas, San Agustn, Sicaya, Pilcomayo, El Tambo, Huancayo, Chilca, Huancn, Huayucachi, Sapallanga, Pucar, Viques, Huacrapuquio, Chupuro y Cullhuas; un valle interandino con carcter urbana y con potenciales altamente agropecuarias, artesanales y turstico adherido a un fortalecimiento democrtico de las organizaciones e instituciones con identidad cultural. Subespacio 3.- Zona nor este del valle del Mantaro, conformada por los distritos de Santo Domingo de Acobamba y Pariahuanca; zonas agrcolas de productos no tradicionales.


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1.1.3. Caractersticas geomorfolgicas La provincia de Huancayo, se ubica en la parte central del Per, en plena cordillera de los Andes. La cordillera muestra, en esta parte, tres sistemas bien diferenciados, una cordillera Occidental, otra central y una oriental. La ciudad se ubica en medio de un valle entre las cordilleras occidental y central. Este valle es el valle del Mantaro, es considerado el ms ancho del Per y es uno de los de mayor produccin agrcola del pas. La geomorfologa corresponde a un relieve escarpado, conformado por valles interandinos y flancos de suaves pendientes Este relieve por efectos de la obra humana ha sido modificado a travs de los siglos mediante sistemas de andenera y terraplenes. Sin embargo los valles se encuentran en los valles interandinos. Encontrando 2 zonas: mesoandina, y bajo andina. La zona mesoandina: En la provincia comprende desde los 3,000 a los 4,000 m.s.n.m. (Carhuacallanga, Chiche, Colca, Chacapampa, Carhuacallanga, Chongos alto, Huasicancha, Quichuay, Ingenio, Quilcas, San Jernimo de Tunn, Sao, Hualhuas, San Agustn, Sicaya, Pilcomayo, El Tambo, Huancayo, Chilca, Huancn, Huayucachi, Sapallanga, Pucar, Viques, Huacrapuquio, Chupuro y Cullhuas). - Tipificacin: suelo apropiado para la agricultura y pastoreo. Clima semi frio a frio,

de terreno semi -seco a lluvioso con otoo, invierno y primavera secos, se caracteriza por sus precipitaciones anuales promedio de 700 milmetros y sus temperaturas medias anuales de 12C, presenta veranos lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas.

- Humedad relativa: Grado de humedad predominante 2 (30% a 50%). - Promedio anual de energa solar incidente diario: entre 4 a 5 Kw h/m2. - Promedio horas sol: 8 a 10 horas. - Vientos: velocidad y direccin predominante: 7.5m/s, sur y sur-oeste. - Diferencia de temperatura medias: alcanza los 19.6C y con una temperatura

mnima media de 4.2C en la noche. La Zona bajo andina: En la provincia comprende desde los 2070 a 2450 m.s.n.m. (Distritos de Pariahuanca y Santo Domingo de Acobamba). - Tipificacin: Clima templado sub-Hmedo, terreno semi seco, con otoo, invierno y

primavera secos. Las temperaturas sobrepasan los 20C y la precipitacin anual se encuentra como promedio por debajo de los 500 milmetros.

- Humedad relativa: Grado de humedad predominante 2 (30% a 50%) - Promedio Horas Sol: 7 a 8 horas. - Vientos: velocidad 6m/s - Diferencias de temperaturas medias: (entre el da y la noche): alcanza los 20.5C,

con una temperatura mnima de 10C en la noche.


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Recursos Hdricos Ros: Los principales ros que corren por Huancayo son: Ro Mantaro, ro Paurn, ro San Francisco, ro Cachicocha, ro Cunas, ro Pariahuanca, ro Huari, ro Chancas, ro Canipaco, ro Shullcas, Florido, Aymaraes, San Fernando, ro la Virgen, Ro Aymares, entre otros. Ro Mantaro Nace en los nevados del nudo de Pasco, con el nombre de Ancasyacu, posteriormente penetra en el lago de Chinchaycocha o de los Reyes (Provincia de Junn) para luego salir hacia el sur con el nombre de ro Acobamba o Jauja, tiene una longitud de 724 kilmetros aproximadamente; recorre los valles de Jauja y Mantaro hasta Izcuchaca (Huancavelica) donde toma el nombre de Mantaro, atraviesa los departamentos de Ayacucho y Huancavelica, se junta con el ro Apurmac a la altura del puerto Carranza, para luego formar el ro Ene. Su caudal aumenta con los desages de las lagunas de Acucocha, Punrn, Huaroncocha y de los diversos afluentes que recibe en su recorrido. El ro Mantaro en su recorrido recibe los siguientes afluentes: ro Yauli en la Oroya, ro Huari, Pachacayo, Quishuarcancha y Ataura en Jauja, ro Grande en Huaripampa. Ro Achamayo en Concepcin, ro Huaychulo en San Jernimo, ro Quebrada Onda al norte de Huancayo, ro Shullcas entre Huancayo y El Tambo, ro Florido en Huancayo, ro Chilca en Chilca, ro Cunas en Chupaca, los ros de Alipishupyacun en Huamancaca. Las aguas del ro Mantaro no son de utilidad para la agricultura, ganadera y menos para el consumo humano por su alto grado de contaminacin mineralizada por los relaves que provienen del centro Metalrgico de La Oroya y por los desages de aguas servidas que recibe de los ros Florido, Shullcas y Chilca. Ro Shullcas: Las Nace en los nevados de Huaritanga a 30 kilmetros al este de Huancayo corre de este a oeste y va a unirse al ro Mantaro , Desciende por la vertiente oriental del valle del Mantaro, desde la cordillera Oriental de los Andes centrales del pas. El ro Shullcas es de rgimen nivo-lacustre, es decir es alimentado por los desages de las lagunas Chuspicocha y Lazo Huntay y estas a su vez, por la fusin del hielo glaciar, all donde el caudal es permanente durante los meses de enero-marzo y en la poca de estiaje ocurre en el invierno (junio-agosto)


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Ro Florido: Toma sus aguas del ro Shullcas, es hediondo, sucio, es un peligro para la poblacin, las autoridades no toman cartas en el asunto en la solucin de este foco infeccioso que recorre Huancayo para luego desembocar en el ro Mantaro; por contraste recibe el nombre de Florido. Ro Chilca: Nace al sur este del cercado de Huancayo de unas vertientes situadas cerca de la laguna de Tiullacocha, se junta con el riachuelo que viene de Huinchos, casero situado al este de la ciudad y corre por el sur hasta unirse con el Mantaro en la parte sur oeste. ltimamente este ro se ha convertido en un basural por completo. Lagunas: Laguna cochagrande, laguna

Carhuacocha, Laguna Huacracocha, Laguna Lazo Huntay, Laguna Chuspicocha, Laguna Yurajcocha, Laguna Huichicocha, Laguna Collorcocha, Laguna Achicocha, Laguna Canllacocha, Laguna Astacocha, Laguna Yauricocha. Aguas Subterraneas: Se encuentran acumuladas en el subsuelo sobre capas impermeables, dando origen a los diversos puquiales y manantiales que existen en Huancayo. Ejemplo el puquial de Warivilca (Sur de Huancayo). Al respecto una leyenda que dice que de este manantial sali la primera pareja humana que se haba mantenido ocultas por temor a los Amarus. Eran el taita y la mama, sus descendientes en gratitud y, para perpetuar su especie edificaron el templo de Warivilca junto al manantial sagrado.

Flora y Fauna: La flora de la provincia de Huancayo se caracteriza por ser muy rica y variada, la vegetacin se alterna con una gran variedad de cactus columnares, que son permanentes y caracterizan a la provincia, las lluvias alientan el desarrollo de la vegetacin herbcea o pastos naturales.


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En la provincia existen rboles exticos como el eucalipto, una planta muy til por su madera dura para la construccin de viviendas, existen otros rboles exticos como cipreses, fresnos, casuarinas, pinos; pero muy pocos aunque tiende a reforestarse con estos rboles cada da mejor., existen tambin rboles nativos como el Quinual, Quishuar, Aliso y Sauco, que van extinguindose y otros arbustos como Mutuy (pacte), junco, cantuta, maguey, gigantn, retama, artemisa, cactus, chilca, jalhuancho. Asimismo otras plantas pequeas como el Hualajo, Umancasha, Umanayhuish, Paja Brava (Pijuy), Pichac, Romero, Taya Sumaychuncho, adems de pastos naturales que sirven para alimentar los ganados. Por otro lado la provincia de Huancayo se caracteriza por tener una variedad de aves silvestres como son: la paloma, el chihuaco, el colibr, el yanavico, la perdiz, trtola, jilguero, gallaretas (huachua), gaviotas, garzas, ganso andino, guilas, bhos, tucos, pitos, zorzales, cuervos serranos (ajrush). Alg

PVPP Huancayo 2012 2021

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