¿QUÉ TAN VIABLES RESULTAN LOS PRECEPTOS GENERADOS EN LOS DEBATES CONTEMPORÁNEOS APLICADOS A LA...

7/23/2019 QU TAN VIABLES RESULTAN LOS PRECEPTOS GENERADOS EN LOS DEBATES CONTEMPORNEOS APLICADOS A LA

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Jessica Vargas Mrquez 201215325 Octubre 2 de 2015

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*$"AT$% (OT$M'O&+$O% A'#!(A*O% A #A &$A#!*A* U&"AA *$

"O)OT+,

El cuestionamiento por un modelo de ciudad contempornea cuyos planteamientos sean

acordes con el creciente protagonismo del hombre, han impulsado numerosos debates

tericos y experimentaciones reales en ciudades del mundo. Aunque los resultados han sido

diversos, es evidente que las ciudades que han podido permitirse transformaciones que

privilegien la vida urbana corresponden a aquellas que pertenecen a pases desarrollados.

En estos contextos, el efecto que han tenido las acciones de este proceso de cambio es

tangible y ha afectado notablemente la cotidianidad urbana y la calidad de vida.

Es as que, el paradigma en torno al cual giran las tendencias urbanas contemporneas

radica en la importancia de las acciones a nivel local que mejoren la habitabilidad urbana,

dejando de lado las grandes intervenciones sobre la ciudad y el desarrollo econmico como

objetivo principal. En otras palabras, se ha reforado la nocin de la ciudad para los

ciudadanos, a partir de la cual, las intervenciones urbanas atienden o parten de las

comunidades de manera focaliada, con el fin de solucionar sus requerimientos con

respuestas ms pertinentes a sus situaciones especficas.


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!in embargo, el proceso de desarrollo de muchas ciudades alrededor del mundo no les ha

permitido estar preparadas para aplicar estos planteamientos. "e hecho, la mayora de la

poblacin mundial vive en mbitos urbanos de pases en desarrollo, caracteriados

principalmente por la desigualdad y la deficiente calidad de vida de gran parte de sus

habitantes. En su afn de crecimiento e integracin a la economa mundial, estas ciudades

contin#an implementando los modelos cercanos a los proyectos urbanos de gran escala,

esperando que el entorno influya en la forma de habitar el espacio urbano y que este efecto

impulse el desarrollo econmico futuro como meta principal.

"ado que $olombia es una de las principales economas emergentes del continente

americano %&ondo 'onetario (nternacional, )*+-, su capital, ogot, enfrenta de manera

pronunciada el dilema de los planteamientos pasados versus los contemporneos en cuanto

a su administracin interna. /esulta consecuente pensar que la implementacin de las

nuevas tendencias urbanas generara a futuro un mayor bienestar en la ciudad y que, en

consecuencia, sus habitantes viviran mejor y podran trabajar ms eficientemente en el

desarrollo integral %no exclusivamente econmico- de la ciudad. 0o obstante, los

planteamientos de la 1ciudad ideal2, transitable y a escala humana, no son universales y

resultan difcilmente aplicables a realidades urbanas como la de ogot, debido a factores

morfolgicos, como el anquilosamiento de los modelos urbanos antiguos3 culturales, como

la poca pertenencia de las personas hacia la ciudad3 y administrativos, como la escase y

malversacin de recursos.

En primer lugar, ogot ha crecido desordenadamente por a4os, de manera que resulta

altamente complejo adecuar las acciones que se ejercen sobre ella a la nocin ideal de una


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ciudad que se rija por el urbanismo integral. ogot, como muchas ciudades del mundo,

est sufriendo las consecuencias del entendimiento del urbanismo como algo fragmentado.

$omo resultado, las soluciones que se han planteado para ella son inconexas, separando la

construccin de la comunidad y de la ciudad en dos mbitos diferentes y lejanos %Ellis,

)**5-.

A pesar de estar dividida en localidades, que en t6rminos normativos responden a las

condiciones sociales de sus habitantes %7ey +8)+, +99:-, las condiciones geogrficas

particulares, la desigualdad en grado de influencia y tama4o y la desconexin entre ellas ha

ocasionado una desarticulacin que permite a la ciudad seguir creciendo casi

mecnicamente en materia fsica, pero que cada da separa y deteriora ms

pronunciadamente a sus comunidades. Estos dos factores, el crecimiento desmedido y la

desarticulacin social, conllevan al rechao del sentido de comunidad, a una mayor

percepcin de miedo y a la degradacin ambiental. Estas consecuencias corresponden a los

efectos de la administracin de herencia modernista y postmodernista que sigue ogot y

que resalta 0an Ellis en la ejemplificacin de los modelos anteriores y contrarios al

urbanismo integral %)**5-.

En concordancia con lo expresado anteriormente, ogot se administra de forma focaliada

en situaciones generales y atendiendo principalmente a los aspectos econmicos. En este

sentido, cabe considerar qu6 ocurrira si el crecimiento netamente econmico y fsico fuera

evaluado a la lu de la utopa del decrecimiento. Esta antepone el bienestar de las personas

y su calidad de vida sobre otros aspectos que priman en el sistema econmico actual. ;ara

lograr mejorar estas caractersticas se plantea que es necesario frenar la regresin de la


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sociedad y la civiliacin por medio de acciones que disminuyan el consumo y fomenten la

aparicin de sociedades funcionales donde se pueda vivir bien %7atouche, )**9-.

Adems de la dificultad de aplicar las nuevas tendencias urbanas, ogot presenta un

problema grave desde su base< la participacin de los ciudadanos. /esulta evidente que

quienes habitan la ciudad, independientemente de si nacieron en ella o no, se preocupan

poco por aportar a su cuidado y le otorgan una mirada pesimista a su realidad y a su futuro.

!eg#n la Encuesta de ;ercepcin de $iudades en /ed de )*+8, en la que se comparan doce

ciudades colombianas en diferentes aspectos desde las apreciaciones de sus habitantes,

ogot presenta ndices por debajo del promedio, no slo en temas infraestructurales y

administrativos, sino especialmente en aspectos relacionados con el sentido de pertenencia

hacia la ciudad.

=na de las principales apreciaciones que se pueden extraer de los debates contemporneos

sobre la ciudad es el papel protagnico de las comunidades en su transformacin positiva.

7os diferentes grupos humanos que la habitan tienen sus peculiaridades y sus problemas

caractersticos, que slo son significativamente mejorables desde las acciones de quienes

los enfrentan a diario. >al ha sido el caso de ciudades como Estambul en donde se cre un

centro para clases de m#sica como solucin a la falta de actividades extracurriculares y

sociales3 'umbai, cuya lnea costera insegura y llena de basura fue intervenida para dar

lugar a actividades culturales y colectivas3 o !ao ;aulo, donde la comunidad que ocupaba

ilegalmente un edificio abandonado, actu junto a entes privados para su mejoramiento.

Aunque su replicacin es complicada ya que rara ve se cuenta con apoyo significativo del

sector p#blico, es notable que los miembros de las comunidades se esfueran por


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mejorarlas, impulsados por una motivacin al cambio y sobre todo, por su sentido de

pertenencia hacia el lugar %/osa, )*+:-.

!iguiendo este planteamiento, ?cmo podran prosperar iniciativas populares en una ciudad

como ogot, a la que pocos quieren, cuidan y valoran@ ;or ejemplo, tan solo el :* de los

bogotanos consideran que la ciudad va por buen camino, frente a puntajes como el BC de

'edelln y el B* de 'aniales. Asimismo, resulta preocupante el 8C obtenido por

ogot con respecto al orgullo hacia la ciudad frente a porcentajes superiores al B* de

capitales departamentales como 'edelln, ucaramanga, Dalledupar y ;ereira. "e la misma

manera, puntajes muy bajos en temas perceptuales como la satisfaccin con la ciudad, el

optimismo, el bienestar, la seguridad, la calidad de vida y el espacio p#blico, afectan de

manera significativa la motivacin de las personas para actuar por su mejoramiento %/ed

$olombiana de ciudades, )*+8-. En consecuencia, la implementacin de intervenciones a la

escala de las comunidades sera un proceso especialmente complejo ya que sus principales

actores no cuentan con el mpetu necesario para ello.

Adicionalmente, se plantean otras situaciones externas que ponen trabas a la participacin

ciudadana. En primer lugar, se encuentra la forma en que se presenta la planeacin.

>radicionalmente, estos procesos urbanos han sido asumidos como estrictamente t6cnicos,

por lo cual los organismos p#blicos especialiados son quienes estn a cargo de llevarlos a

cabo. Es as que, las personas asumen que el desarrollo urbano es un tema lejano y lo dejan

en manos ajenas. "e este hecho parte otro impedimento a la participacin ciudadana< la

corrupcin. Al estar en condicin de tomar decisiones y contar con cargos influyentes,

muchos funcionarios ponen sus intereses personales por encima de los de los ciudadanos,


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retrasando y desperdiciando recursos claves para la inversin en el mejoramiento urbano.

"e esta manera, resulta imposible una ciudad incluyente, ya que se cierran puertas a

peque4os cambios que surgen de la participacin ciudadana y que pueden ser pasos

significativos hacia un entorno urbano satisfactorio %7andry, )**C-.

;or #ltimo, la aplicacin de algunos de los preceptos ms importantes de tipo morfolgico

discutidos en los debates urbanos contemporneos suponen la inversin de recursos en un

sistema de transporte eficiente y en la adecuacin de distancias transitables en medios

alternativos %!pec, )*+)-. 0o obstante, el contexto econmico que ubica a $olombia

como un pas en va de desarrollo, supone que su capital enfrente las consecuencias propias

de esta realidad. As, ogot ha tenido que sostenerse de un presupuesto escaso y ajustado a

lo largo de su historia y es principalmente de los recursos de lo que depende una ciudad

para poder transformarse en sus aspectos ms tangibles.

"e manera complementaria, a la situacin presupuestal se le une la administracin distrital.

7a corrupcin y la malversacin de recursos son problemas graves de ndole nacional,

ubicando a $olombia en el puesto 98 de +B pases evaluados en t6rminos de percepcin de

transparencia %>ransparencia por $olombia, )*+-. !in embargo, en ogot han trado

consecuencias urbanas fsicas que han deteriorado significativamente el funcionamiento y

la percepcin de la ciudad. Ejemplificando, seg#n el Fndice Externo de (ntegridad

;ercibida, en promedio el 85 de las personas se ubican en desacuerdo con la afirmacin

1pienso que el sector act#a con alto nivel de integridad2. >anto sectores o entidades, como

rganos de control y corporacin p#blica administrativa, presentan una alta percepcin de

ilegitimidad por parte de los ciudadanos como personas naturales, y de empresas,


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organiaciones y entidades como entes jurdicos %Gbservatorio de (ntegridad y

>ransparencia de ogot, )*+:-. "e igual forma, el 8: de los bogotanos consideran poco

transparente a la administracin municipal y el :* manifiestan que la corrupcin ha

aumentado en la ciudad %/ed $olombiana de ciudades, )*+8-.

$onjuntamente, un presupuesto reducido que obliga a escoger slo algunas de todas las

iniciativas que deberan realiarse y un gobierno distrital caracteriado por la

predominancia de los intereses particulares de sus funcionarios, han impedido que ogot

progrese al ritmo esperado. ;or ejemplo, en el a4o )*** se plane que las troncales del

sistema de transporte masivo >ransmilenio deban incluir avenidas como la oyac,

;rimero de 'ayo, 5C, +B* y $iudad de $ali, entre otras, aunque hoy en da estas sigan

siendo de trfico vehicular ordinario3 de los :CCHm proyectados se encuentran en uso slo

++)Hm %!alaar, )*+-. (gualmente, la cobertura de ciclorrutas es inferior a la planificada y

gran parte del tejido se encuentra en mal estado. Adicionalmente, la construccin del metro

para ogot lleva en discusin alrededor de 5 a4os y a#n no se han iniciado obras %'useo

Dintage, s.f.-. ;or #ltimo, la peatonaliacin de la $arrera !6ptima, adems de no haber

tenido gran aceptacin inicial, fue un gesto superficial que no pas de un decreto, y solo 8

a4os despu6s se ha visto la adecuacin de la calada como una va realmente peatonal.

En conclusin, la vigente aplicacin de modelos antiguos, la falta de iniciativa y sentido de

pertenencia hacia la ciudad y las dificultades presupuestales y administrativas ponen en tela

de juicio la viabilidad de los planteamientos contemporneos que abogan por la

participacin ciudadana, la escala humana, la transitabilidad y el desarrollo urbano integral.

!in embargo, habiendo expresado las m#ltiples dificultades que una transformacin urbana


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radical supone, cabe resaltar que la pertinencia de los aspectos discutidos es total al

momento de imaginar y proyectar una mejor ciudad futura< la ciudad de los ciudadanos y

para los ciudadanos.

Asimismo, es clave tener en cuenta que dificultad no implica imposibilidad. Existen

m#ltiples ejemplos de ciudades en el mundo que han logrado modificarse para volverse

ambientes habitables y disfrutables para sus ciudadanos, o que a#n no han llegado a tal

punto pero han dado los primeros pasos hacia el verdadero progreso urbano. Aunque en el

caso bogotano este proceso pueda resultar altamente complejo debido a las condiciones

particulares discutidas anteriormente, existe la posibilidad de recuperar la ciudad y de

encaminarla finalmente hacia una capital acorde con su contexto y su 6poca, incluyente,

legtima, participativa y sobre todo, inspiradora de orgullo y cari4o para todos sus

habitantes y visitantes.


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&e-ere.cias /A'A

"ecreto 7ey +8)+.Rgimen legal de Bogot, D.C. Artculo 322, modificado por el

Acto Legislativo o. !" de 2!!!. ogot, $olombia< )+ de julio de +99:.

Ellin, 0. %)**5-.#ntegral ur$anism.0ueva Ior, Estados =nidos< /outledge.

&ondo 'onetario (nternacional. %)*+-. oletn informativo del &'(.%l

decrecimiento en Amrica Latina disminuir por &uinto a'o consecutivo. /ecuperado el )B

de septiembre de )*+, de

http


10/11

'useo Dintage. %s.f.-./istoria del transporte p0$lico en Bogot. 1emorias de

ernando 1auera 4illegas./ecuperado el )9 de septiembre de )*+, de

http


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!pec N. %)*+)- 6al-a$le cit. /o7 do7nto7n can save America, one step at a time.

0ueva Ior, Estados =nidos< &arrar, !traus and Oiroux.

>ransparencia por $olombia. %)*+-. Fndice de percepci5n de corrupci5n 2!"8.

/ecuperado el )9 de septiembre de )*+, de

http

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