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Dr. Ramiro Rivadeneira Silva

DEFENSOR DEL PUEBLO DEL ECUADOR

YO, GABRIELA ELIZABETH CAZA CHICAIZA, de nacionalidad ecuatoriana, mayor de edad, de estado civil

soltera, de ocupación empleada privada, con domicilio y residencia en la ciudad de Quito, portadora de la

cédula de ciudadanía No. 171603560-3, ante usted respetuosamente comparezco con la siguiente queja, la

misma que la deduzco en los siguientes términos:

PRIMERO.- La designación de la autoridad ante quien se presenta la presente queja está señalada en líneas

anteriores.

SEGUNDO.- Mis nombres, apellidos y más generales de ley, se encuentra detallados en la parte inicial de la

queja.

TERCERO.- Las personas jurídicas contra quienes presento la correspondiente queja son el Ministerio de

Salud Pública, el Ministerio de Ambiente y la Asamblea Nacional.

CUARTO.- Los fundamentos de hecho y de derecho son los siguientes:

CONSIDERACIONES FILOSÓFICAS Y ÉTICAS

Como habitante consciente de este planeta, conocido como Gaya, Bhumi, Pachamama, Madre Tierra, hago

hoy un llamado a cada uno de los hombres, mujeres, niños, niñas y adolescentes, así como al Estado

Ecuatoriano, estados y pueblos del mundo; inspirada en los movimientos ecologistas, tales como: “Todos a

Tierra” en Colombia, liderado por la indígena arhuaca Ati Kigua, AnimaNaturalis, La Revolución de la Cuchara,

GreenPeace; y, protectores de la Madre Tierra como Vandana Siva en la India, y las autoridades ancestrales

de las diferente culturas, para que nos detengamos a pensar y meditar en lo que está pasando en nuestro

planeta, en lo que el sistema de consumo está haciendo con nuestra cultura, con el ambiente y con la

identidad de nuestros pueblos. Este es un llamado para que los Derechos de la Naturaleza presenten

respectivas especificaciones en sus leyes, tratados, convenios y pactos; la Naturaleza es aquella que no habla,

al menos que se sepa interpretar los terremotos, los huracanes y las diversas pestes y epidemias.

Nuestra mística conexión y comunicación con la Madre Tierra ha desaparecido porque al pasar el tiempo

sobre los pueblos, estos han enfermado de materialismo, de egoísmo y de cientos de “ismos” que han

cerrado nuestros ojos a la visión divina.

Debemos retornar a nuestras creencias ancestrales y reconocer que toda entidad viviente como el agua, el

sol, la tierra, el viento, los animales, las plantas y las rocas tienen vida y por tal, tienen derechos naturales y

anteriores a cualquier tipo de legislación propuesta por los seres humanos, pues el universo es perfecto y

tiene sus propias leyes y un equilibrio natural que no puede ser desatendido por sus habitantes.1

Muchas actividades en nuestro mundo moderno tienen una naturaleza auto destructiva y si el hombre no

toma cartas en el asunto, será culpable de que esta situación empeore. Con este pensamiento en mente

1 Al respecto, la Jueza de la Corte Constitucional del Ecuador, abogada Nina Pacari, nos ilustra esta concepción al

señalar: “Según la cosmovisión indígena, todos los seres de la naturaleza están investidos de energía que es el SAMAI y,

en consecuencia, son seres que tienen vida: una piedra, un río (agua), la montaña, el sol, las plantas, en fin, todos los

seres tienen vida…” PACARI Nina, “Naturaleza y Territorio desde la mirada de los pueblos indígenas”, en Derechos de la Naturaleza. El Futuro es Ahora, Alberto Acosta y Esperanza Martínez (Compiladores), Ed. Abya Yala, Primera Edición, 2009, Quito (Ecuador), p. 33

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combinado con los respectivos argumentos y conscientes de la gran necesidad de un cambio inminente,

presento ante Su Autoridad esta queja.

Quizás se podría considerar un atrevimiento presentar una queja que enfrente esquemas mentales antiguos

presentes en nuestra sociedad, y exigir un cambio de modus vivendi en relación con alguna temática que ya

tiene su cierta tradición y costumbre en la tierra, en los pueblos, en la historia reciente. Sin embargo, cuando

vemos el deterioro de la infraestructura de la fauna, flora y la imposibilidad de sostener la humanidad en

base a un biosistema bajo las condiciones presentes, consideramos muy justificable y necesario presentar

este reclamo. Además, en un momento tan importante de cambios, de ruptura de paradigmas, de

revoluciones, ¿por qué no poner en la palestra de la lucha a la defensa de los derechos de quienes no tienen

voz para reclamarlos?

Gracias a la consulta popular que promovió el Señor Presidente Constitucional de la República, ya es

reconocido y aceptado que la tortura de animales en público, mal llamada diversión, arte o cultura, sería algo

inapropiado y hasta contradictorio, considerando la consagración de los Derechos de la Naturaleza en la

Constitución vigente. Este pensamiento queremos llevarlo a un punto más completo de facto.

Para tratar el tema de los de los animales, no debemos detenernos en la pregunta sobre si ellos pueden

pensar o no, el caso real es si pueden sentir o no. En este sentido, es tan obvio entender que los animales

tienen sentimientos, apegos por sus crías y hasta la disposición de sacrificarse por sus seres queridos.

A los animales se debe dar el reconocimiento de que son seres sensibles, para así comprender un poco mejor

la necesidad de una nueva legislación en relación con el dolor y la muerte de los animales por diversos

motivos como: la alimentación, trabajo, vestido, experimentación, estudios, etc.

Se debe comprender muy bien la repercusión que tiene para el ecosistema el sufrimiento y derramamiento

de sangre de los animales. Hecho en parte reconocido por las Naciones Unidas y hasta denunciadas con sus

respectivas documentaciones de respaldo de que la contaminación

ambiental y el calentamiento global son consecuencia de la

producción de granjas industriales de carne.2

A más de esto, etimológicamente, la palabra animal viene del latín

ANIMA, que es sinónimo de alma, sin embargo, hay una tradición en

nuestras tierras que trata de justificar el maltrato de los animales

quitándoles a ellos el status de alma. Este error se toma como

justificación para que el dolor que sienten los animales no sea razón

suficiente para respetarles la vida. Así, matarlos no tendría ninguna

repercusión y no cabría dentro de aquella vieja ley que dice “ojo por

ojo, diente por diente”, “quien a hierro mata a hierro muere” o

“como siembras cosecharás”. Para excluir la muerte de los animales

2 Así también hay que considerar como paso importante a la Declaración Universal de los Derechos de los Animales,

adoptada por la Liga Internacional de los Derechos del Animal y las Ligas Nacionales afiliadas en la Tercera reunión

sobre los derechos del animal, celebrada en Londres del 21 al 23 de septiembre de 1977. Proclamada el 15 de octubre de

1978 por la Liga Internacional, las Ligas Nacionales y las personas físicas que se asocian a ellas. Aprobada por la

Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO), y posteriormente por la

Organización de las Naciones Unidas (ONU).

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de estos pronunciamientos hace falta quitarles a los animales, su valor y dignidad, y hacer la matanza de ellos

algo ético.3

Este error ha llevado al ser humano inclusive crear actividades donde la tortura del animal es visto como algo

divertida. Así, el Gobierno Ecuatoriano se ha dado cuenta que esta actitud es bárbara e inhumana y es

solamente un reflejo del circo romano en donde los seres humanos se divertían viendo la muerte de los

gladiadores esclavos.4

Luchar por los derechos humanos en donde un hombre no tenga derecho de causar dolor a otro hombre,

qué decir matarlo, ha sido una larga lucha de los pueblos. Inclusive hoy en día vemos que aun existen fuertes

intereses humanos motivados por la codicia, en donde se desconocen a otros seres humanos el derecho de

3 En Julio de 2012, un grupo de neurocientíficos realizó una declaración oficial donde se reconoce la conciencia en animales no humanos. Aunque

pueda parecer poco, creemos que es un paso importante del ser humano en nuestro planeta. He aquí el texto completo, traducido del inglés, de la Declaración de Cambridge sobre la Conciencia:

“En este día, 7 de julio de 2012, un prominente grupo internacional de neurocientíficos, neurofarmacólogos, neurofisiólogos, neuroanatomistas y

neurocientíficos de la computación se reunió en la Universidad de Cambridge para reexaminar los sustratos neurobiológicos de la experiencia consciente y otros comportamientos relacionados en seres humanos y animales no humanos. A pesar de que la investigación comparativa en este campo está obstaculizada por la inhabilidad de los animales no humanos, y a menudo de los mismos humanos, para comunicar sus estados internos de manera clara e inmediata, las siguientes observaciones pueden afirmarse de manera inequívoca: El campo de investigación sobre la conciencia está evolucionando rápidamente. Han sido desarrolladas numerosas técnicas nuevas y estrategias para el estudio de animales humanos y no humanos. Por consiguiente, más datos están disponibles y dan paso a una reevaluación de antiguas pre concepciones en este campo. Los estudios de animales no humanos han demostrado que circuitos cerebrales homólogos correlacionados con la experiencia consciente y la percepción pueden ser habilitados o deshabilitados selectivamente para evaluar si son, de hecho, necesarios para estas experiencias. Es más, en seres humanos, ya están disponibles y al alcance nuevas técnicas no invasivas para estudiar las correlaciones de la conciencia. Los sustratos neurales de las emociones no parecen estar restringidos a estructuras corticales. De hecho, redes neurales subcorticales excitadas durante estados afectivos en los seres humanos también tienen una importancia crítica en la generación de estados emocionales en animales no humanos. La excitación artificial de las mismas regiones cerebrales generan conductas y estados emocionales correspondientes tanto en animales humanos como no humanos. En dondequiera que sea que el cerebro suscite comportamientos emocionales instintivos en animales no humanos, muchos de los comportamientos que resultan son consistentes con estados de sentimientos experimentados, incluso aquellos estados internos que recompensan o castigan. La estimulación cerebral profunda de estos sistemas en seres humanos también pueden generar estados afectivos semejantes. Los sistemas asociados con elaffect (nota: término de psicología que se refiere a la experiencia de la emoción y los sentimientos), están concentrados en regiones Subcorticales donde abundan homologías neurales. Seres humanos jovenes y animales no humanos sin neocortices retienen estas funciones cerebro – mentales. Inclusive circuitos neurlaes que apoyan los estados conductuales y electrofisiologicos de atencion, sueño y toma de desiciones parecen haber surgido en la evolucion desde la propagacion de los invertebrados, siendo evidente en insectos y moluscos cefalopodos ( por ejemplo el pulpo).

Las aves parecen ofrecer, en su conducta, neurofisiología y neuroanatomías, un caso destacado de evolución en paralelo de la conciencia. Evidencia de niveles casi humanos de conciencia han sido observados de manera espectacular en los loros grises africanos. Las redes emocionales y los microcircuitos cognitivos de mamíferos y aves parecen ser mucho más homólogos de lo que se pensaba antes. Es más, se ha descubierto que ciertas especies de aves exhiben patrones neurales de sueño similares a los de los mamíferos, incluyendo movimientos oculares rápidos y, como se demostró en pinzones cebra, patrones neurofisiológicos que anteriormente se pensaba requerían del neocórtex mamífero. En particular, se ha notado que las urracas muestran similitudes asombrosas con los seres humanos, grandes simios, delfines y elefantes en estudios de auto-reconocimiento frente a un espejo. En seres humanos, el efecto de ciertos alucinógenos parece estar asociado con una interrupción en el proceso de retroalimentación y prealimentación cortical. Intervenciones farmacológicas en animales no humanos con compuestos conocidos por afectar la conducta consciente en seres humanos puede dar paso a perturbaciones similares de comportamiento en los animales no humanos. En seres humanos, hay evidencia que sugiere que la conciencia esta correlacionada con la actividad cortical, lo que no excluye posibles contribuciones de procesos subcorticales o corticales tempranos, como la conciencia visual. Hay evidencia de que sensaciones emotivas en seres humanos y animales no humanos surgen de redes cerebrales subcorticales homólogas, lo que firmemente sugiere que, evolutivamente, compartimos qualia (afectivos primigenios). Declaramos lo siguiente: "La ausencia de un neocórtex no parece prevenir que un organismo experimente estados afectivos. Evidencia convergente indica que los animales no humanos poseen los substratos neuroanatómicos, neuroquímicos y neurofisiológicos de estados conscientes, así como la capacidad de exhibir comportamientos deliberados. Por consiguiente, el peso de la evidencia indica que los seres humanos no son los únicos que poseen los sustratos neurológicos necesarios para generar conciencia. Animales no humanos, incluyendo todos los mamíferos y pájaros, y muchas otras criaturas, incluyendo los pulpos, también poseen estos sustratos neurológicos".

4Al respecto, el filósofo Peter Singer señala: “[s]i la posesión de una inteligencia superior no autoriza a un humano a

que utilice a otro para sus propios fines, ¿cómo puede autorizar a los humanos a explotar a los no humanos con la

misma finalidad?” SINGER Peter, Liberación Animal, Ed. Trotta S.A., Segunda Edición, 1990, Valladolid (España), p. 42

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vivir. Tristes casos observados en las selvas colombianas, ecuatorianas y peruanas, son testigos de que

intereses por petróleo, explotación agrícola, etc., causan que hombres blancos maten al estilo de cacería a

nativos, seres humanos dotados con la misma inteligencia que ellos. Similarmente otro ejemplo son las

guerras por el petróleo bajo falsas justificaciones como la recientes en Irak y otros países donde muchos

hombres, mujeres y niños son matados simplemente porque algunas personas quieren controlar el precio del

petróleo e incrementar sus lucros personales. Bajo este contexto, donde al hombre le cuesta aceptar el

derecho de vivir al otro hombre, no es nada raro que a los animales no les quieran dar derechos. Sin

embargo, este error fundamental causa la desgracia para todo el planeta como lo explicaré en los siguientes

parágrafos.

La motivación de explotar los ríos, talar indiscriminadamente los bosques para sembrar la soya transgénica

con el propósito de engordar animales y producir hamburguesas para los hambrientos americanos o

europeos, llevará rápidamente a nuestra naturaleza a un colapso.

El argumento que justifica la matanza industrializada de los animales con el falso propósito de preocuparse

por la alimentación del ser humano, es derrotado totalmente por el hecho de que más de 10 kilos de granos

y gran cantidad de agua son gastados para producir un kilo de carne.5 Por otro lado, y es comprobado

científicamente que una sana alimentación vegetariana es plenamente perfecta y completa para mantener al

ser humano incluso, más saludable que una persona carnívora. El hecho que en la historia de nuestros países

de Sudamérica exista una cierta tradición de cacería por parte de los nativos, no es un argumento para

mantener las gigantes casas de matanza y cría industrial de animales para el negocio. De hecho, si por

alguna real necesidad alimenticia, los cazadores reconocieran que los animales tienen alma inmediatamente

les pedirían disculpas. Muchas culturas indígenas como los aymaras y los arguacos en la Sierra Nevada de

Colombia enfatizaron la preferencia de la dieta vegetariana y el desarrollo de la cultura agrícola como una

mejor solución para mantener el equilibrio de este mundo.

Volviendo al tema del alma, el conquistador europeo que llegó a esta tierra con su espada y cargando una

cruz detrás, utilizaron esta argumentación de la falta de alma para justificar la matanza de los mismos nativos

de la tierra. Antiguamente a los soldados se les había dicho que matar indígenas no era pecado, e incluso

esos mismos supuestos eruditos, ante el asombro de la gente de hoy en día, habían dicho que las mujeres

tampoco tenían alma, no para justificar la matanza de ellas, sino más bien para negarles derechos.

Nuestra legislación ha sido influenciada en los últimos 500 años por el canon de la ley romana, por personas

que no saben distinguir entre el alma y el cuerpo, que los ven como los mismo, en especial hoy debemos

recalcar en este contexto que la concepción del alma que vive antes de nacer y después de morir, es un

concepto netamente espiritual y ha sido apoyado y suscrito por la mayoría de los pueblos nativos como

también por las tradiciones místicas de este planeta.

Como tal, negar la existencia del alma a las mujeres, los indígenas y hoy en día a los animales es algo que no

tiene ningún fundamento espiritual y no tiene una utilidad para sanar el planeta. Por el contrario, lo pone a

5 Otro “mal ejemplo” que encontramos al respecto es la industria camaronera. De acuerdo a Elizabeth Bravo: “La

construcción de una camaronera empieza con la tala del manglar y la apertura de grandes piscinas a las que se les

aplica biocidas para que mate todo ser vivo que más tarde pueda competir con el camarón. El agua se toma por bombeo

de esteros de agua aledaños o construyendo compuertas que permite la entrada directa del agua del medio, lo que

produce un impacto.- Al agua se le añade fertilizantes, antibióticos y otros químicos y entre 5 mil a 50 mil larvas por

hectárea dependiendo de la intensidad del cultivo. El uso de químicos y agua salobre es tan fuerte que el suelo se saliniza

en pocos años, y queda inutilizable para la industria camaronera o cualquier otra actividad. Es por eso que abundan las

camaroneras abandonadas”. BRAVO Elizabeth, “Caso 2: La industria camaronera en Ecuador”, disponible en http://www.edualter.org/material/sobirania/enlace7.pdf

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merced de muchos problemas. A esto se suma el interés monetario en base de la minería, en donde hay uso

indiscriminado de químicos que destruyen los ríos, cultivos agrícolas en muchos pueblos en donde no priman

los interés y derechos de sus habitantes.

Aquellos que se hacen llamar materialistas o ateos, también se suscriben en la explotación del planeta y los

seres que allí habitan, porque ellos no creen que exista algo como alma. Para ellos ni siquiera el hombre

tiene alma, qué decir que su esencia es alma, porque solamente ven el cuerpo y piensan que el mundo fue

creado por accidentes químicos y que la vida en sí no tiene otro propósito a parte de ganar dinero con el

sufrimiento de los demás. Debido a esto el materialismo es la filosofía para justificar la tortura de cualquier

ser cuando nos conviene, y así lo proclaman y practican también. Solamente una visión espiritual despierta

respeto y sensibilidad hacia otros seres.

Debido a esto, es necesario incluir en la legislación leyes que dan reconocimiento a la necesidad de no causar

dolor innecesario a nadie, ni siquiera a animales y mucho menos de forma industrializada. Si se quiere

preservar el derecho de matar a otros como decisión personal, como pretexto de que esta práctica haya

existido en el pasado, por lo menos se debería prohibir cualquier repercusión negativa en cuanto a

contaminación para el mundo de las aguas la tierra y el aire, ya que cada ser tiene su propia responsabilidad,

y de acuerdo a las leyes místicas va a tener que pagar las consecuencias por sus matanzas y maltratos en su

propio presente y futuro. Aun así, hace falta un reconocimiento de que el sufrimiento causado a cualquier

ser en público o en privado es indeseable, inadmisible y es castigado por la ley, cuando este sufrimiento

repercute en el bienestar colectivo de la humanidad o de la tierra.

El reconocimiento de los derechos de la naturaleza es complicado porque no vemos los mecanismos que le

anteceden, sin embargo, es muy notable que existan leyes que rigen este universo.

De esta manera los actos que atenten contra el bienestar de los animales y la subsecuente destrucción del

planeta por simples motivaciones económicas deben ser detenidos y castigados por la legislación, esto les

debemos a los animales, nuestros hermanos menores, que sufren tanto el maltrato que se les propicia como

si a nosotros nos hirieran la piel, destrozaran nuestros huesos y separaran nuestra cabeza del tronco.

Debido al estado secular de los hombres que hacen las leyes y del sistema educativo moderno no pretendo

involucrar el tema de Dios como creador de todos o como autoridad en legislación universal.

Quiero también añadir para completar la información, que para las tradiciones místicas del planeta la

matanza de los animales para comérselos, fue por lo menos desanimado. Ejemplos de esto lo encontramos

en el hinduismo, budismo, cristianismo de los esenios, así como también los mensajes de muchos grupos

místicos similares como los sufís, adventistas, etc. Amor, justicia y concientización sobre las fatales

consecuencias debido a los actos de los seres humanos al seguir una filosofía donde el dolor de otros no es

tomado en cuenta.

Es imperioso que nosotros y los que hacen las leyes actuemos como seres humanos por el bien de nuestra

tierra en nuestra línea de pensamiento, porque esto haría del país que adopte este tipo de legislación el

pionero del amor, comprensión y responsabilidad en nuestro planeta. Ojalá que esto tenga eco en Ecuador

en el cual nosotros exponemos estos pensamientos. Nuestro país se ha convertido en un referente mundial

en cuanto a la protección de la Naturaleza. Empezando por el reconocimiento de Derechos a la Naturaleza,

así como la lucha por la Iniciativa Yasuní ITT, ambas decisiones acertadas que muestran el espíritu altruista y

amoroso de nosotros, los ecuatorianos.

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Esperamos por lo menos que la presentación y revisión de este caso, por las autoridades competentes que

crean las leyes del país, que formulan y ejecutan las políticas públicas, que administran justicia, o los medios

privados tanto de prensa como de radio y televisión, permitan que este tema llegue a conocimiento del

público y al corazón de muchos ciudadanos, porque a fin de cuenta no se trata únicamente de crear nuevas

leyes, se trata de generar nuevos paradigmas y concientización en los mismos seres humanos si queremos

cambiar esa situación dificultosa y penosa. El ser humano debe ser guiado por su convicción y con mucho

amor. Actualmente podemos observar cómo reaccionan las personas ante el hecho de la matanza de un

animal, esto nos muestra que intuitivamente todos los seres humanos estamos en contra de la matanza de

animales y la violencia. Así también podemos indicar que los nativos de las zonas, si supieran que toda la

madre tierra o la Pachamama están amenazadas por la industria de la carne se volverían vegetarianos

inmediatamente, porque ellos se sienten comprometidos con el bienestar del ecosistema.

El Gobierno del Ecuador ha adoptado como eslogan para presentar al país interna y externamente a la frase

“Ecuador ama la vida”. Estas son palabras mayores que deben ser puestas en práctica, no solo para

promover el turismo ecológico, sino además como principio rector de la relación entre el ser humano y la

Naturaleza, es decir, respetar todo aquello que tiene vida. Si decimos que el Ecuador ama la vida, debería

entonces respetarla. Entonces, ¿por qué aun persisten las corridas de toros, en donde de manera evidente se

irrespeta la vida? ¿Por qué la única opción alimenticia que se promueve e incentiva es aquella donde existe la

muerte de un animal de por medio? ¿Por qué mantener muchas prácticas que, a pretexto de ser

tradicionales, denigran y cosifican la vida de un animal?

Esto que he manifestado, sin duda va de la mano con el concepto del Sumak Kawsay, o Buen Vivir, que

actualmente se encuentra consagrado en la Constitución de la República. El Buen Vivir implica una vida en

armonía, con el medio ambiente, con los ecosistemas, con el prójimo y, como no puede ser de otra manera,

con los animales. Pero las mismas preguntas expuestas en el párrafo anterior pueden ser formuladas con

respecto a la puesta en práctica del concepto del Buen Vivir.

María Andrade, representante de la etnia Saraguro del sur del Ecuador, señala que el término Sumak se

refiere a lo hermoso, la plenitud, la excelencia y lo sublime, y la palabra Kawsay se refiere a la vida. Por tanto,

Sumak Kawsay significa un completo proceso de vida en plenitud. En este concepto, manifiesta Andrade, no

hay cabida para la explotación ni la acumulación de capital.6

Igualmente, Inés Shiguango, Vicepresidenta de la Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía

Ecuatoriana -CONFENIAE-, manifiesta que el Sumak Kawsay o Tarimiat Pujustin, para los pueblos indígenas

representa tener ríos y cascadas limpias, y los sitios sagrados intactos; que haya armonía entre la Naturaleza

y el hombre. Por el contrario, no significa tener casa, vehículo o televisión, ni el uso de transgénicos para la

agricultura; tampoco implica el explotar petróleo o la actividad minera. Shiguango añade que el Sumak

Kawsay implica estar en armonía con tres espacios: suelo, subsuelo y atmósfera, los cuales deben ser

respetados.7

Fundamentos de derecho.-

A continuación cito los fundamentos de derecho que fundamentan la presente queja:

6 ANDRADE María, intervención en el Seminario “Biodiversidad y Derechos de la Naturaleza”, organizado por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales -FLACSO-, el 05 de junio de 2010, a propósito del Día Mundial del Medio Ambiente. 7 SHIGUANGO Inés, intervención en el Seminario “Derechos de la Naturaleza y Sumak Kawsay”, organizado por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales -FLACSO-, el 25 y 26 de noviembre de 2010.

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1. El Preámbulo de la Carta Magna establece: “Celebrando a la Naturaleza la Pacha Mama de la que

somos parte y que es vital para nuestra existencia… Una nueva forma de convivencia ciudadana

en diversidad y armonía con la naturaleza para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay”.

2. El Artículo 14 de la Constitución de la República, reconoce a los pueblos el derecho a vivir en

ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,

declarando la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas la biodiversidad y la

integridad del patrimonio genético del país.

3. El Articulo de la Norma Supra, nos manifiesta del Uso de Tecnologías limpias y no contaminantes el

mismo que textualmente expresa: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de

tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo

impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni

afectará el derecho al agua.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,

almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos

persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y

agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados

perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los

ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio

nacional”.

4. El Capitulo Séptimo de la Constitución igualmente nos habla sobre los derechos de la naturaleza,

constituida la normativa en el artículo 71 el cual manifiesta: “La naturaleza o Pacha Mama, donde

se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el

mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se

observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la

naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema”.

5. De la misma el Artículo 72 de la Norma tantas veces invocada nos habla del Derecho a la

Restauración y manifiesta: “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de

Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la

explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más

eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o

mitigar las consecuencias ambientales nocivas”.

6. El artículo 73 de la Carta Magna nos habla sobre las medidas de precaución y restricción, y

expresa: “EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan

conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de

los ciclos naturales.

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Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de

manera definitiva el patrimonio genético nacional”.

7. El Capítulo II de la Constitución de la República nos habla sobre biodiversidad y recursos naturales,

y establece los principios ambientales los cuales los puntualiza de la siguiente manera en el

Artículo 395: “La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de

regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las

generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas

naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad

que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas

se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

8. El Artículo 396 de la Norma Supra establece: las Políticas, responsabilidad y sanción por daños

ambientales y establece: “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los

impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el

impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el

Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las

sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los

ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de

bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de

mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental

permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

9.-El numeral 23, del artículo 66, de la Constitución de la República, reconoce el derecho de las

personas a dirigir quejas y peticiones individuales y colectivas a las autoridades y a recibir atención o

respuestas motivadas.

10. El numeral 6, del artículo 83, de la Norma Supra obliga a las ecuatorianas y ecuatorianos a respetar

los derechos de la Naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo

racional, sustentable y sostenible.

11. Por su parte, el artículo 71 de la Carta Magna, prescribe que toda persona, comunidad, pueblo o

nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la Naturaleza.

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12. Así mismo, el artículo 52 de la Constitución de la República, establece que las personas tienen

derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una

información precisa y no engañosa sobre su contenido y características.

13. Por su parte, el artículo 4 la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor otorga varios derechos a los

consumidores, de los cuales es preciso destacar los siguientes:

Derecho a la protección de la vida, salud y seguridad en el consumo de bienes y servicios, así como a

la satisfacción de las necesidades fundamentales y el acceso a los servicios básicos;

Derecho a la información adecuada, veraz, clara, oportuna y completa sobre los bienes y servicios

ofrecidos en el mercado, así como sus precios, características, calidad, condiciones de contratación y

demás aspectos relevantes de los mismos, incluyendo los riesgos que pudieren presentar;

Derecho a la educación del consumidor, orientada al fomento del consumo responsable y a la

difusión adecuada de sus derechos;

Derecho a acceder a mecanismos efectivos para la tutela administrativa y judicial de sus derechos e

intereses legítimos, que conduzcan a la adecuada prevención sanción y oportuna reparación de su

lesión; y,

Derecho a seguir las acciones administrativas y/o judiciales que correspondan.

14. En concordancia, el artículo 17 de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor obliga a los

proveedores entregar al consumidor información veraz, suficiente, clara, completa y oportuna de los

bienes o servicios ofrecidos, de tal modo que éste pueda realizar una elección adecuada y razonable.

15. Considerando las consecuencias a corto, mediano y largo plazo sobre la salud humana y de los

ecosistemas ocasionados por el consumo de carne y la industria de procesamiento de la misma, es

preciso citar el artículo 57 de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, que dispone:

“Tratándose de productos cuyo uso resulte potencialmente peligroso para la salud o integridad física

de los consumidores, para la seguridad de sus bienes o del ambiente el proveedor deberá incorporar

en los mismos, o en instructivos anexos, las advertencias o indicaciones necesarias para que su empleo

se efectúe con la mayor seguridad posible.- En cuanto al expendio de bebidas alcohólicas, cigarrillos y

otros derivados del tabaco y productos nocivos para la salud, deberá expresarse clara, visible y

notablemente la indicación de que su consumo es peligroso para la salud, de acuerdo a lo que al

respecto regule el Reglamento a la presente Ley. Dicha advertencia deberá constar, además, en toda

la publicidad del bien considerado como nocivo.”

16. A su vez, el artículo 14 de la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo establece que cualquier

persona, en forma individual o colectiva, que invoque un interés legítimo, sin restricción alguna podrá

dirigirse al Defensor del Pueblo para presentar una queja. En concordancia, el artículo 2 del

“Reglamento de trámite de quejas, recursos constitucionales y demandas de inconstitucionalidad de

competencia del Defensor del Pueblo”, publicado en el Registro Oficial No. 29, del 05 de febrero de

2003, establece: “Cualquier persona, en forma individual o colectiva, por sí o por interpuesta

persona, que invoque un interés legítimo, puede plantear su queja, verbal o escrita, ante el

Defensor del Pueblo”.

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IV CIRCUNSTANCIAS EN LAS QUE SE PRODUCE LA VIOLACIÓN

Como ha quedado manifestado, a pesar de que la Constitución de la República consagra derechos a favor de

la Naturaleza, tanto las políticas públicas, cuanto la omisión por parte del órgano correspondiente en el

desarrollo de la legislación, han imposibilitado que otros sujetos sean reconocidos como titulares de más

derechos; en el caso particular, los animales. Se dirá que el derecho, para ser reclamado ante una violación,

debe estar positivizado en un cuerpo normativo; sin embargo creemos en un Derecho Natural, inherente al

ser humano, a la Naturaleza y, por ende, a los animales.

Por ende, podríamos hablar del derecho a tener derechos, que los animales ahora y siempre reclaman frente

a las injusticias de un sistema tan antiguo como la codicia del hombre, que los cosifica e irrespeta. Los

derechos de la Naturaleza se violan cuando no hay una legislación que los desarrolle, cuando hay políticas

públicas que no hace factible en la realidad la ecuación “derechos de la Naturaleza = derechos de los

animales”. En esas circunstancias, los derechos de la Naturaleza se desconocen cuando se omiten las

responsabilidades de los órganos públicos que permitan su aplicación de manera amplia e integral.

V DETERMINACIÓN DEL DERECHO CUYA TUTELA SE RECLAMA

1. El derecho de la Naturaleza a que se respete integralmente su existencia.

Es importante, para entender el alcance de esta innovación jurídica presente en la Constitución del 2008,

señalar que en su artículo 71 se reconoce a la Naturaleza, o Pachamama, el derecho a que se respete

integralmente su existencia, considerando que es el lugar “donde se reproduce y realiza la vida”. Para ello

debemos tomar en cuenta que en las actuales corrientes del pensamiento ecológico y, particularmente, su

relación con la ciencia jurídica, el Derecho Ambiental ha evolucionado para dar nacimiento al denominado

Derecho Ecológico. Uno de los aspectos más importantes de esta evolución radica en los bienes jurídicos que

el Derecho debe proteger: entre ellos, se ha avanzado en la consideración de proteger el “medio ambiente”,

por la protección de los ecosistemas.

Lo señalado conlleva un cambio radical de paradigma: superar el antropocentrismo para dar cabida al

biocentrismo. De acuerdo al autor Eduardo Gudynas: : “todas las especies vivientes tienen la misma

importancia, y todas ellas merecen ser protegidas. Se intentará conservar tanto las especies útiles como las

inútiles, las que tienen valor de mercado como aquellas que no lo poseen, las especies atractivas como las

desagradables”.8 En ese sentido, el biocentrismo presente en el Derecho Ecológico y, por ende, en el

reconocimiento de los derechos de la Naturaleza, tiene como principio rector a la protección de la vida, en su

totalidad.

VI MEDIDA DE SOLUCIÓN O REPARACIÓN QUE SE PRETENDE RECLAMAR

En conexión lo anterior, sugerimos a los asambleístas crear las siguientes leyes para la protección y salud de

los ecuatorianos y el bienestar de la flora y la fauna:

Exigir a todos los expendedores de carne colocar avisos al frente de sus establecimientos, indicando

a los consumidores de los peligros y daños ocasionados por consumirla, así como en la actualidad se

acostumbra en las cajetillas de cigarrillos colocar advertencias sobre el peligro en la salud de sus

consumidores.

8 GUDYNAS Eduardo, El Mandato Ecológico. Derechos de la Naturaleza y políticas ambientales en la nueva

Constitución, Ed. Abya Yala, Primera Edición, 2009, Quito (Ecuador), p. 77

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Que el Ministerio de Salud fomente campañas diarias en la televisión informando a la población

sobre los daños causados a la tierra por la industria de la crianza y matanza de animales.

Que se prohíba en las granjas de crianza la tenencia de más de 10 animales por cada especie.

Que se difunda ampliamente la ciencia de la culinaria vegetariana para animar a la población a

participar de una alimentación más sana con un gusto superior sin la matanza de animales inocentes.

Que se limite la publicidad del consumo de carnes y peces.

Que se prohíba el sufrimiento del animal producto del hacinamiento en el transporte que los llevara

al matadero.

Que se desiste realizar experimentos con animales indiscriminadamente en nombre de la ciencia.

Que se prohíba la matanza de animales con fines militares.

Que se prohíba toda tortura de animales por diversión.

Mantener todas las cuencas hídricas forestadas mínimo un kilometro a su alrededor. En caso de que

no exista el Gobierno lo debe proveer.

Prohibir la utilización de químicos en la minería que ocasionen destrucción al ambiente y la

prohibición de agro químicos que causen daño a sus consumidores y habitantes cercanos.

Prohibir el uso de animales en la industria cosmética y de vestido.

Desarrollar a través de una Ley, los derechos de la Naturaleza, en donde deba incluirse un capítulo

dedicado a consagrar los derechos de los animales. Siendo nuestro país el primero en declarar los

derechos de la naturaleza en su Constitución, tiene además el deber de consagrar los derechos de los

animales.

Que las empresas multinacionales respeten las legislaciones locales de protección ambiental y

además inviertan en la regeneración y mitigación de los daños causados, de forma justa en

proporción a sus ganancias.

Respaldar la propuesta Yasuní – ITT de dejar el crudo en el subsuelo, como una forma de respeto a la

vida, a la naturaleza, a las especies vegetales y animales, muchas de ellas en peligro de extinción, y

de forma particular a los pueblos no contactados, Tagaeris y Taromenanes, que actualmente se

reflexiona y se impulsa desde Ecuador.

Fomentar la transición hacia una dieta vegetariana como una alternativa de vida valida, frente a

todos los estragos a la salud humana que causa la ingesta de los productos cárnicos y sus derivados,

así como las funestas consecuencias de la explotación ganadera, la cual genera el 18% de los gases

de efecto invernadero en el mundo9.

Instaurar el día vegetariano, como una práctica educativa en todas las ciudades del país, conforme se

viene haciendo en algunos países de Europa.

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Qué través de disposiciones legales se favorezca actividades que promuevan la protección del

ambiente, tales como: Restaurantes Vegetarianos, Centros naturistas, Academias de yoga,

consultorios naturopáticos y de medicina natural-ancestral, etc.

Abandonar el uso de los organismos modificados genéticamente (Transgénicos) y productos agros

tóxicos en los cultivos.

Que los presupuestos destinados a los proyectos agros ecológicos, de producción campesina y de

cuidado del ambiente se otorguen únicamente a aquellas propuestas en las que no se utilicen

transgénicos ni agro tóxicos.

Destinar fondos para capacitar a campesinos y agricultores, en un sistema orgánico de agricultura.

Debemos abrir nuestros ojos, despertar nuestra consciencia y entender que todos somos hermanos, que

nuestro suelo está siendo explotado para el beneficio de unos pocos y que cada vez que consumimos

productos de esas multinacionales estamos matando a nuestra madre y a nuestros hermanos.

Dejar de pensar que hemos logrado la independencia y más bien reconocer que somos esclavos del sistema,

que a través de los medios de comunicación, su mega producción de drogas desde la Coca Cola hasta las más

tecnificadas sustancias psicoactivas, la producción intensa de agricultura transgénica, limitan nuestra

capacidad de discernimiento, generando expectativas de vida que no forman parte de nuestra naturaleza y

que solo generan desolación, pobreza, dolor e ignorancia.

Ser congruentes con esta demanda y suspender el consumo de todos aquellos productos provenientes de la

industria que sean: modificados genéticamente, probados en animales, que perjudiquen a la salud de los

seres vivos, que generen deforestación, que provengan de monocultivos, que contengan agro tóxicos, y en

general aquellos productos que causen daño irreversible a los ecosistemas.

Además, solicito que, a través de las correspondientes comunicaciones, se oficie a las siguientes instituciones

para que respondan a lo siguiente:

El Ministerio de Ambiente debe indicar qué medidas se adoptan para el control de la industria de la carne, en

pequeña, mediana y gran escala, que evite la contaminación del agua y del suelo por los desechos que ésta

produce. Además, si existe normativa que regule las formas en las cuales se faena a los animales que, sobre

todo, evite en mayor medida el sufrimiento de los mismos.

El Ministerio de Salud Pública se servirá informar si existe alguna política que promueva entre la población la

dieta vegetariana, considerando que se ha demostrado hasta la saciedad de que se trata de una efectiva

alternativa saludable para las personas.

La Asamblea Nacional se servirá informar si ha discutido acerca del desarrollo de los derechos de la

Naturaleza a través de las leyes que le corresponde crear. Además, indicará si existe alguna apertura para

tratar de manera seria, motivada y consciente acerca de la consagración de derechos a favor de los animales.

Por ser justo, legal, ético y necesario, Usted Señor Defensor del Pueblo se dignará abrir al trámite la presente

queja.

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Notificaciones que me correspondan las recibiré en la siguiente dirección: Esmeraldas Oe-3 119 y entre

Vargas y Venezuela, de esta ciudad de Quito.

GABRIELA ELIZABETH CAZA CHICAIZA

CC. No. 171603560-3