7/30/2019 Quinta Parte La Demanda

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Proceso contencioso

La demanda

Daniel Nallar

Septiembre de 2010

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A.

Factores de

admisibilidad

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Art. 27 - CCAS-Ejercicio facultades discrecionales?- Como persona jurdica?-

Rplicas de actos no recurridos?-Asuntos excluidos por Ley?

- Agotamiento va administrativa

- Plazo caducidad

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1.

Aptitud procesal

Conocimiento previo

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2.La pretensin

a. El dogma revisorb. La congruencia

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Consentimiento tcito o expreso anuladerecho a demanda contenciosa(artculo 12)

Sin lmite expreso al planteo de hechosy derecho(respecto de los planteados en sedeadministrativa)

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3.Va administrativa previa

Justificacin

ConstitucionalidadExcepciones

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Se trata de un privilegio de laAdministracin(CJS Lozano, Irma c. Municipalidadde El Bordo, t. 84:207)

No deben exigirse recaudos queresultan inoperantes(CJS Acosta de Arjona c. Munic. DeSalta, t. 51:351)

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No cabe exigir reclamo previo si lavoluntad de la administracin esconocida(CJ Baldn c. Bco. Prstamos)

No existen plazos para deducir elreclamo administrativo previo salvo laprescripcin(CJ Pogonza c. Munic. JV Gonzlez)

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In dubio pro admissione proccessi(CJS, Snchez, Jos c. IPSeguro,t.78:109)In dubio pro actione

(CJS, lvarez de Lpez c. Pcia deSalta, t.90:293)

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4.

Plazos de caducidad

Principio

El silencioEl vicio grave

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El Juez puede examinar de oficio elcumplimiento del plazo de caducidad(CJS, Perez c. Pcia. De Salta, t.76:1049)

La admisibilidad de la accin es unpresupuesto procesal que el Juez debeexaminar de oficio(CJS, Barutti c. Munic. De Aguaray,t.87:895)

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5.El caso administrativo

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6.Actividad demandada

Los hechosDistintos supuestos

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Sin lmite expreso de pruebas a lasplanteadas en sede administrativa(artculo 52 CCAS)

No pueden plantearse en sede judicialhechos respecto de los cuales eladministrado hubiese dadoconformidad(artculo 53, 2)

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7.

Derecho

Coherencia y amplitud

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Legitimacintoda persona que alegue una lesin, afectacin odesconocimiento de sus derechos o intereses tutelados

por el ordenamiento jurdico posee legitimacin parahacer valer sus pretensiones en el procesocontencioso administrativo

Derecho subjetivoInters legtimo

Intereses colectivos, difusos o derechos de incidenciacolectiva

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8.

Peticin

Claridad y especificidad

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Limita el pronunciamiento judicial a lascuestiones planteadas(artculo 60)

Efecto individual de la sentencia, sinpoder darle efectos generales, niinterpretar leyes, reglamentos o actosadministrativos(artculo 61)

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B.

Contenido de la

demanda

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1.

Individualizacin ycontenido de la actividad

impugnada

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2.

Identificacin

del derecho o inters

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3.Demostracin del dao

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4.

Nexo causal entre

actividad y afectacin

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Responsabilidad del Estado

Actividad ilegtima

3 presupuestos

Actividad legtima

5 presupuestos

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C.

Ejecucin de sentencia

Ley 7.760 arts. 22 y 23