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REFORMA LEY 80 DE 1993REFORMA LEY 80 DE 1993

   Ana Lilia Sotelo Espitia Ana Lilia Sotelo Espitia 

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Estructura del ProyectoEstructura del Proyecto

Título ITítulo I 

De la Eficiencia y la Transparencia en laDe la Eficiencia y la Transparencia en laLey 80 de 1993.  Ley 80 de 1993.

  Artículos 2 a 11 Artículos 2 a 11

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Estructura del ProyectoEstructura del Proyecto

Título IITítulo II 

Disposiciones Generales para laDisposiciones Generales para la

Contratacin con !ecursos "#$licosContratacin con !ecursos "#$licos  Artículos 12 a 1% Artículos 12 a 1%

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El articulado propuesto corresponde a losEl articulado propuesto corresponde a los

si)uientes te*as+si)uientes te*as+

 Art.1 Art.1. ,$-eto y alcance de la ley. ,$

 -eto y alcance de la ley

ntroducir *odificaciones a la Ley 80 dentroducir *odificaciones a la Ley 80 de

19931993

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 Art. 2 Art. 2 /odalidades de eleccin licitacin/odalidades de elecci

n licitacin

p#$lica seleccin a$reiada concurso de

p#$lica seleccin a$reiada concurso de*4ritos y contratacin directa5.*4rito

s y contratacin directa5.

 

1! Licitaci"n p#$lica %1! Licitaci"n p#$lica %

Es la re)la )eneral de esco)encia delEs la re)la )eneral de esco)encia del

contratista. En este caso la entidad puedecontratista. En este caso la entidad puedeoptar por llear a ca$o la confor*acinoptar por llear a ca$o la confor*acindin6*ica de la oferta.din6*ica de la oferta.

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&! Selecci"n a$re'iada %&! Selecci"n a$re'iada %

e aplica en a7uellos casos en 7ue por lase aplica en a7uellos casos en 7ue por las

características del o$-eto a contratar lascaracterísticas del o$-eto a contratar lascircunstancias de la contratacin o lacircunstancias de la contratacin o lacuantía o destinacin del $ien o$ra ocuantía o destinacin del $ien o$ra o

sericio se pueden adelantar procesossericio se pueden adelantar procesossi*plificados para )arantiar la eficienciasi*plificados para )arantiar la eficienciade la )estin contractual.de la )estin contractual.

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Las causales son las si)uientes +Las causales son las si)uientes +

 Ad7uisicin de $ienes y sericios de Ad7uisicin de $ienes y sericios decaracterísticas unifor*es y de co*#ncaracterísticas unifor*es y de co*#nutiliacin por las entidades p#$licas.utiliacin por las entidades p#$licas.

Contratacin de *enor cuantíaContratacin de *enor cuantía

Cele$racin de contratos para la prestacinCele$racin de contratos para la prestacinde sericios de salud.de sericios de salud.

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Contratacin cuando la licitacin p#$lica seContratacin cuando la licitacin p#$lica seaya declarado desierta.aya declarado desierta.

Ena-enacin de $ienes del estadoEna-enacin de $ienes del estado

Los contratos de encar)o fiduciario.Los contratos de encar)o fiduciario.

 

"roductos de ori)en a)ropecuario 7ue se"roductos de ori)en a)ropecuario 7ue seofrecan en $olsas de productos le)al*enteofrecan en $olsas de productos le)al*enteconstituidas.constituidas.

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Los actos y contratos 7ue ten)an por o$-etoLos actos y contratos 7ue ten)an por o$-etodirecto las actiidades co*erciales edirecto las actiidades co*erciales e

industriales propias de las e*presasindustriales propias de las e*presasindustriales y co*erciales del estado y lasindustriales y co*erciales del estado y lassociedades de econo*ía *i:ta.sociedades de econo*ía *i:ta.

La ad7uisicin de $ienes y sericios 7ue seLa ad7uisicin de $ienes y sericios 7ue sere7uieran para la defensa y se)uridadre7uieran para la defensa y se)uridadnacional salo a7uellos definidos co*onacional salo a7uellos definidos co*oestrat4)icosestrat4)icos........

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3! (oncurso de M)ritos %3! (oncurso de M)ritos %

 Aplica para la seleccin de consultores o Aplica para la seleccin de consultores oproyectos. En este eento se podr6nproyectos. En este eento se podr6nutiliar siste*as de concurso a$ierto outiliar siste*as de concurso a$ierto oprecalificacinprecalificacin ..

 

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*! (ontrataci"n directa %*! (ontrataci"n directa %

  Procede en los si+uientes casos%Procede en los si+uientes casos%

  ,r+encia -ani.iesta!,r+encia -ani.iesta!

  (ontrataci"n de e-pr)stitos!(ontrataci"n de e-pr)stitos!

  (ontratos interad-inistrati'os!(ontratos interad-inistrati'os!

 

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  (ontratos necesarios para la e/ecuci"n(ontratos necesarios para la e/ecuci"n

de pro+ra-as de protecci"n de personasde pro+ra-as de protecci"n de personas

a-enaadas!a-enaadas!

 Aduisici"n de $ienes y ser'icios para la Aduisici"n de $ienes y ser'icios para la

de.ensa y se+uridad nacional ue ten+ande.ensa y se+uridad nacional ue ten+an

car2cter de estrat)+icos!car2cter de estrat)+icos!

 (ontratos para acti'idades cient.icas y(ontratos para acti'idades cient.icas y

tecnol"+icas!tecnol"+icas! 

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Cuando no e:ista pluralidad de oferentesCuando no e:ista pluralidad de oferentesen el *ercado.en el *ercado.

"ara la prestacin de sericios"ara la prestacin de sericiosprofesionales.profesionales.

 Arrenda*iento o ad7uisicin de in*ue$les Arrenda*iento o ad7uisicin de in*ue$les

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MECANISMO DE SUBASTA INVERSAMECANISMO DE SUBASTA INVERSA

La u$asta nersa es una nuea *odalidadLa u$asta nersa es una nuea *odalidadde seleccin por la cual una entidad estatalde seleccin por la cual una entidad estatalad7uiere $ienes estandariados a tra4s dead7uiere $ienes estandariados a tra4s de

una oferta p#$lica y el postor )anador ser6una oferta p#$lica y el postor )anador ser6a7uel 7ue ofreca el *enor precio.a7uel 7ue ofreca el *enor precio.

EtapasEtapas  de lade la  u$asta nersa+u$asta nersa+ i)i) ConocatoriaConocatoria ii)ii) !e)istro de participantes y!e)istro de participantes y"resentacin de "ropuestas"resentacin de "ropuestas iii)iii) "u-a."u-a.

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 Art. 3 Art. 3 iste*a Electrnico para laiste*a Electrnico para laContratacinContratacin "#$lica."#$lica.

  e cre el iste*a Electrnico para lae cre el iste*a Electrnico para laContratacin "#$lica;Contratacin "#$lica; EC,";.EC,";.

 ,$-etio,$-etioss ++ 

;; "er*itir la interaccin de las entidades"er*itir la interaccin de las entidadescontratantes los contratistas la co*unidad ycontratantes los contratistas la co*unidad ylos r)anos de control.los r)anos de control.

 

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; nte)rar y estandariar la infor*acinnte)rar y estandariar la infor*acinso$re la contratacin p#$lica.so$re la contratacin p#$lica.

;; erir de punto #nico de in)reso deerir de punto #nico de in)reso deinfor*acin y )eneracin de reportesinfor*acin y )eneracin de reportespara las entidades p#$licas ypara las entidades p#$licas y lalaciudadanía.ciudadanía.

 

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iste*as 7ue inte)ra el EC,"+iste*as 7ue inte)ra el EC,"+

!e)istro

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El 10= de los recursos )enerados por laEl 10= de los recursos )enerados por lapu$licacin de los contratos se destinar6npu$licacin de los contratos se destinar6n

para la operacin del iste*a.para la operacin del iste*a.

  er6 operado por el ,r)anis*o 7ueer6 operado por el ,r)anis*o 7ue

desi)ne el Go$ierno >acional.desi)ne el Go$ierno >acional.

  e pondr6 en funciona*iento a *6s tardare pondr6 en funciona*iento a *6s tardardentro de los seis %5 *eses si)uientes a ladentro de los seis %5 *eses si)uientes a lapro*ul)acin de la ley.pro*ul)acin de la ley.

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 Art. ( Art. ( Distri$ucin de los ries)os en laDistri$ucin de los ries)os en lacontratacin estatal.contratacin estatal.

 

En los plie)os de condiciones o en susEn los plie)os de condiciones o en suse7uialentes se de$er6 incluir la esti*acine7uialentes se de$er6 incluir la esti*acintipificacin y asi)nacin de los ries)ostipificacin y asi)nacin de los ries)os

preisi$les inolucrados en la contratacin.preisi$les inolucrados en la contratacin. 

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Cuando se trate de licitacin p#$lica losCuando se trate de licitacin p#$lica losplie)os de$en preer el *o*ento en el 7ueplie)os de$en preer el *o*ento en el 7ue

con anterioridad a la presentacin de lascon anterioridad a la presentacin de lasofertas los oferentes y la entidad reisar6nofertas los oferentes y la entidad reisar6nla asi)nacin de ries)os con el o$-eto dela asi)nacin de ries)os con el o$-eto deesta$lecer su distri$ucin definitia.esta$lecer su distri$ucin definitia.

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 Art. ? Art. ? >ocin y desarrollo del principio de>ocin y desarrollo del principio deseleccin o$-etia.seleccin o$ -etia.

 

Los factores de esco)encia y calificacinLos factores de esco)encia y calificacin7ue esta$lecan las entidades en los7ue esta$lecan las entidades en losplie)os tendr6n en cuenta los si)uientesplie)os tendr6n en cuenta los si)uientes

criterios+criterios+

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La oferta *6s faora$le para la entidad ser6La oferta *6s faora$le para la entidad ser6a7uella 7ue resulte de ealuar los factoresa7uella 7ue resulte de ealuar los factores

t4cnicos y econ*icos.t4cnicos y econ*icos.

  Cuando se trate de la ad7uisicin o su*inistroCuando se trate de la ad7uisicin o su*inistro

de $ienes o sericios de característicasde $ienes o sericios de característicast4cnicas unifor*es y co*#n utiliacin elt4cnicas unifor*es y co*#n utiliacin el#nico factor de seleccin ser6 el *enor precio.#nico factor de seleccin ser6 el *enor precio.

 "ara la seleccin de consultores se alorar6n"ara la seleccin de consultores se alorar6nlos aspectos t4cnicos de la oferta o proyecto.los aspectos t4cnicos de la oferta o proyecto.

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 Art. % Art. % !e)istro o se re7uiere+ Contratacin directa>o se re7uiere+ Contratacin directacontratacin prestacin sericios de saludcontratacin prestacin sericios de saludcontratos cuyo alor no supere el 10= de lacontratos cuyo alor no supere el 10= de la

*enor cuantía de la entidad ..*enor cuantía de la entidad ..

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Contendr6+Contendr6+

nfor*acin relacionada con la e:periencianfor*acin relacionada con la e:periencia

capacidad -urídica financiera y decapacidad -urídica financiera y deor)aniacin del proponente.or)aniacin del proponente.

El punta-e 7ue resulte de la calificacin deEl punta-e 7ue resulte de la calificacin deestos factores dar6 la capacidad *6:i*a deestos factores dar6 la capacidad *6:i*a decontratacin del inscrito.contratacin del inscrito.

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Las C6*aras de Co*ercio ar6n laLas C6*aras de Co*ercio ar6n laerificacin docu*ental de la infor*acinerificacin docu*ental de la infor*acin

presentada por los interesados en elpresentada por los interesados en el*o*ento de inscri$irse.*o*ento de inscri$irse.

  Cuando la infor*acin presentada seaCuando la infor*acin presentada seainsuficiente o inconsistente la C6*ara deinsuficiente o inconsistente la C6*ara deCo*ercio se a$stendr6 de realiar laCo*ercio se a$stendr6 de realiar la

inscripcin renoacin o *odificacininscripcin renoacin o *odificacincorrespondiente sin per-uicio de lascorrespondiente sin per-uicio de lasacciones le)ales.acciones le)ales.

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 Art. ' Art. '  !4)i*en de )arantías en la!4)i*en de )arantías en lacontratacin estatal.contratacin estatal.

  Los oferentes constituir6n plias deLos oferentes constituir6n plias deseriedad de la oferta.seriedad de la oferta.

 Los contratistasLos contratistas constituir6nconstituir6n la )arantíala )arantía

#nica.#nica. Las )arantías consistir6n en pliasLas )arantías consistir6n en plias

e:pedidas por Co*paBías de e)urose:pedidas por Co*paBías de e)urosEntidades ancarias y de*6s *ecanis*osEntidades ancarias y de*6s *ecanis*osde co$ertura del ries)o autoriados por elde co$ertura del ries)o autoriados por el

re)la*ento.re)la*ento. 

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Cuando lCuando laa co*ple-idad del contrato aco*ple-idad del contrato acele$rar lo a*erite lacele$rar lo a*erite la )arantía puede ser)arantía puede ser

diidida teniendo en cuenta las etapas odiidida teniendo en cuenta las etapas ories)os relatiosries)os relatios aa lala e-ecucin dele-ecucin del*is*o.*is*o.

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El acaeci*iento del siniestro ser6El acaeci*iento del siniestro ser6

co*unicado por la Entidad p#$lica alco*unicado por la Entidad p#$lica alrespectio ase)urador *ediante larespectio ase)urador *ediante lanotificacin del acto ad*inistratio 7ue lonotificacin del acto ad*inistratio 7ue lo

declare.declare. 

>o son o$li)atorias en los contratos de>o son o$li)atorias en los contratos de

e*pr4stito en los interad*inistratios ene*pr4stito en los interad*inistratios enlos de se)uros y en los contratos cuyo alorlos de se)uros y en los contratos cuyo alorsea inferior al 10= de la *enor cuantía.sea inferior al 10= de la *enor cuantía.

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 Art. 8 Art. 8 "u$licidad de plie)os de condiciones y"u$licidad de plie)os de condiciones y

estudios preios.estudios preios. 

e pu$licar6n en la for*a 7ue seBale ele pu$licar6n en la for*a 7ue seBale el

re)la*ento. La infor*acin pu$licada de$ere)la*ento. La infor*acin pu$licada de$eser era responsa$le ecu6ni*e suficienteser era responsa$le ecu6ni*e suficientey oportuna.y oportuna.

 La pu$licacin de plie)os no o$li)a a laLa pu$licacin de plie)os no o$li)a a la

entidad a a$rir el proceso de seleccin.entidad a a$rir el proceso de seleccin. 

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unto con los plie)os se pu$licar6n losunto con los plie)os se pu$licar6n losestudios docu*entos preios 7ue sirieronestudios docu*entos preios 7ue sirieron

de $ase para su ela$oracin.de $ase para su ela$oracin.

  e de$en pu$licar las raones por las cualese de$en pu$licar las raones por las cuales

no se aco)en las o$seraciones a losno se aco)en las o$seraciones a losproyectos.proyectos.

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 Art. 9 Audiencia p#$lica de ad-udicacin paralos procesos de licitacin p#$lica.

 

La ad-udicacin de los procesos de licitacinLa ad-udicacin de los procesos de licitacin

p#$lica se ar6 de for*a o$li)atoria enp#$lica se ar6 de for*a o$li)atoria enaudiencia p#$lica *ediante resolucinaudiencia p#$lica *ediante resolucin*otiada.*otiada.

  El acto de ad-udicacin es irreoca$le yEl acto de ad-udicacin es irreoca$le yo$li)a a la entidad y al ad-udicatario.o$li)a a la entidad y al ad-udicatario.

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 Art. 10 Art. 10 !4)i*en de las cooperatias y!4)i*en de las cooperatias yasociaciones de entidades territoriales.asociaciones de entidades territoriales.

 

Los contratos cele$rados con estas entidadesLos contratos cele$rados con estas entidadesse so*eter6n a los procesos de seleccin dese so*eter6n a los procesos de seleccin de7ue trata la presente ley. "articipar6n en7ue trata la presente ley. "articipar6n en

i)ualdad de condiciones con los particulares.i)ualdad de condiciones con los particulares.

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 Art. 11 Art. 11 Li7uidacin de los contratos estatalesLi7uidacin de los contratos estatales

  e ar6 de *anera $ilateral en los si)uientese ar6 de *anera $ilateral en los si)uientescasos+casos+

De *utuo acuerdo en el t4r*inoDe *utuo acuerdo en el t4r*inopreisto en los plie)os de condiciones opreisto en los plie)os de condiciones o

Dentro del 7ue a acuerden las partesDentro del 7ue a acuerden las partespara el efecto opara el efecto o

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Dentro de los cuatro (5 *esesDentro de los cuatro (5 *esessi)uientes a la e:piracin del t4r*inosi)uientes a la e:piracin del t4r*inopreisto para la e-ecucin del contrato opreisto para la e-ecucin del contrato o

 A la e:pedicin del acto 7ue ordena la A la e:pedicin del acto 7ue ordena later*inacinoter*inacino

 A la feca del acuerdo 7ue lo dispon)a A la feca del acuerdo 7ue lo dispon)a

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e ar6 de *anera unilateral en los si)uientese ar6 de *anera unilateral en los si)uientescasos +casos +

 Cuando el contratista no acuda a li7uidar elCuando el contratista no acuda a li7uidar elcontrato en el plao preistoocontrato en el plao preistoo

Cuando las partes no lle)uen a nin)#nCuando las partes no lle)uen a nin)#nacuerdo.acuerdo.

En estos casos la li7uidacin podr6 acerseEn estos casos la li7uidacin podr6 acersedentro de los dos 25 *eses si)uientes dedentro de los dos 25 *eses si)uientes deconfor*idad con lo preisto en el artículo 13%confor*idad con lo preisto en el artículo 13%

del Cdi)o Contencioso Ad*inistratio.del Cdi)o Contencioso Ad*inistratio.

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i encidos los plaos anteriores no se ai encidos los plaos anteriores no se a

li7uidado podr6 ser realiada en cual7uierli7uidado podr6 ser realiada en cual7uiertie*po dentro de los dos 25 aBostie*po dentro de los dos 25 aBossi)uientes al enci*iento del t4r*ino a 7uesi)uientes al enci*iento del t4r*ino a 7uese refieren los incisos anteriores de *#tuose refieren los incisos anteriores de *#tuo

acuerdo o de *anera $ilateral.acuerdo o de *anera $ilateral.

Cuando ay desacuerdos en la li7uidacinCuando ay desacuerdos en la li7uidacin

$ilateral procede la li7uidacin unilateral$ilateral procede la li7uidacin unilateralen relacin con los aspectos 7ue no ayanen relacin con los aspectos 7ue no ayansido o$-eto de acuerdo.sido o$-eto de acuerdo.

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 Art. 12 Art. 12 De la pro*ocin del desarrolloDe la pro*ocin del desarrollo..

 

e)#n lo esta$leca el re)la*ento en lose)#n lo esta$leca el re)la*ento en losplie)os de condiciones las entidadesplie)os de condiciones las entidadesestatales seBalar6n los *ecanis*os 7ueestatales seBalar6n los *ecanis*os 7ue

fo*enten en la e-ecucin de los contratosfo*enten en la e-ecucin de los contratosestatales la proisin de o$ras $ienes estatales la proisin de o$ras $ienes sericios y *ano de o$ra locales ysericios y *ano de o$ra locales y

departa*entales sie*pre y cuando sedeparta*entales sie*pre y cuando se)aranticen las condiciones de calidad y)aranticen las condiciones de calidad ycu*pli*iento del o$-eto contratual.cu*pli*iento del o$-eto contratual.

 

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 Art. 13 Art. 13 !4)i*en aplica$le a las entidades!4)i*en aplica$le a las entidadescon re)í*enes e:ceptuados.con re)í*enes e:ceptuados.

  Estas entidades de$en aplicar los principiosEstas entidades de$en aplicar los principios

de la funcin ad*inistratia contenidos en elde la funcin ad*inistratia contenidos en elartículo 209 y los principios del control fiscalartículo 209 y los principios del control fiscalconsa)rados en el artículo 2%' de laconsa)rados en el artículo 2%' de laConstitucin "olítica y estar6n so*etidas alConstitucin "olítica y estar6n so*etidas alr4)i*en de ina$ilidades er4)i*en de ina$ilidades einco*pati$ilidades preisto para lainco*pati$ilidades preisto para lacontratacin estatal.contratacin estatal.

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Estar6n so*etidas al Estatuto General deEstar6n so*etidas al Estatuto General de

Contratacin de la Ad*inistracin "#$licaContratacin de la Ad*inistracin "#$licacon e:cepcin de a7uellas 7ue secon e:cepcin de a7uellas 7ue seencuentren en co*petencia con el sectorencuentren en co*petencia con el sectorpriado nacional o internacional opriado nacional o internacional o

desarrollen sus *ercados *onopolísticos odesarrollen sus *ercados *onopolísticos o*ercados re)ulados caso en el cual se*ercados re)ulados caso en el cual sere)ir6n por las disposiciones le)ales yre)ir6n por las disposiciones le)ales yre)la*entarias aplica$les a sus actiidadesre)la*entarias aplica$les a sus actiidadesecon*icas y co*erciales sin per-uicio deecon*icas y co*erciales sin per-uicio delo preisto en el artículo 13 de la presentelo preisto en el artículo 13 de la presenteleyley..

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Las e*presas 7ue no se encuentrenLas e*presas 7ue no se encuentren

e:ceptuadas se re)ir6n por el literal e:ceptuadas se re)ir6n por el literal del nu*eral 2 del artículo 2 de ladel nu*eral 2 del artículo 2 de lapresente ley.presente ley.

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 Art. 1? Art. 1? !4)i*en contractual de los!4)i*en contractual de losEsta$leci*ientos de cr4dito y co*paBías deEsta$leci*ientos de cr4dito y co*paBías de

se)uros.se)uros. e re)ir6n por las disposiciones le)ales ye re)ir6n por las disposiciones le)ales y

re)la*entarias aplica$les a dicas entidades.re)la*entarias aplica$les a dicas entidades.

  u actiidad contractual de$e o$serar losu actiidad contractual de$e o$serar losprincipios preistos en los artículos 209 y 2%'principios preistos en los artículos 209 y 2%'

de la Constitucin "olítica y estar6nde la Constitucin "olítica y estar6nso*etidas al r4)i*en le)al de ina$ilidades eso*etidas al r4)i*en le)al de ina$ilidades einco*pati$ilidades preisto para lainco*pati$ilidades preisto para lacontratacin estatal.contratacin estatal.

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 Articulo 1% Articulo 1%. De las Entidades e:ceptuadas. De las Entidades e:ceptuadas

en el sector defensa.en el sector defensa. 

>o est6n so*etidas al Estatuto General de>o est6n so*etidas al Estatuto General deContratacin de la Ad*inistracin "#$lica laContratacin de la Ad*inistracin "#$lica laCorporacin de Ciencia y tecnolo)ía para elCorporacin de Ciencia y tecnolo)ía para eldesarrollo de la industria naal *aríti*a ydesarrollo de la industria naal *aríti*a y

fluial; C,TEC/A!; y la Corporacin de lafluial; C,TEC/A!; y la Corporacin de landustria Aeron6utica Colo*$iana F CAC;ndustria Aeron6utica Colo*$iana F CAC;

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e ri)en por las disposiciones le)ales ye ri)en por las disposiciones le)ales y

re)la*entarias aplica$les a su actiidad.re)la*entarias aplica$les a su actiidad.

 

En su actiidad contractual de$en o$serarEn su actiidad contractual de$en o$serarlos principios consa)rados en los artículoslos principios consa)rados en los artículos209 y 2%' de la Constitucin "olítica y el209 y 2%' de la Constitucin "olítica y elr4)i*en le)al de ina$ilidades er4)i*en le)al de ina$ilidades einco*pati$ilidades.inco*pati$ilidades.

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 Art. 1' Art. 1' Del dereco al de$ido procesoDel dereco al de$ido proceso ..

 

er6 un principio rector en *ateriaer6 un principio rector en *ateriasancionatoria de las actuacionessancionatoria de las actuacionescontractuales.contractuales.

A t 18 !4

i d i $ilid d

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 Art. 18 Art. 18 !4)i*en de ina$ilidades para!4)i*en de ina$ilidades paracontratar.contratar.

 e adiciona el nu*eral 1 del artículo 8 cone adiciona el nu*eral 1 del artículo 8 conuna ina$ilidad para las personas -urídicas yuna ina$ilidad para las personas -urídicas y

para 7uienes co*o personas naturalespara 7uienes co*o personas naturalesayan sido declaradas -udicial*enteayan sido declaradas -udicial*enteresponsa$les por la co*isin de delitos deresponsa$les por la co*isin de delitos deconcusin peculado coecoprearicato enconcusin peculado coecoprearicato entodas sus *odalidades y so$ornotodas sus *odalidades y so$ornotransnacional así co*o sus e7uialentes entransnacional así co*o sus e7uialentes enotras -urisdicciones.otras -urisdicciones.

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 Art. 19 Art. 19.. Del dereco de turno.Del dereco de turno. 

e adiciona un nu*eral al artículo ( de lae adiciona un nu*eral al artículo ( de laLey 80 de 1993 ordenando respetar el ordenLey 80 de 1993 ordenando respetar el orden

de presentacin de los pa)os por parte dede presentacin de los pa)os por parte delos contratistas.

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e e:cept#a el caso en 7ue los soportese e:cept#a el caso en 7ue los soportes

del pa)o se ayan presentado en for*adel pa)o se ayan presentado en for*ainco*pleta o se encuentren pendientes delinco*pleta o se encuentren pendientes delcu*pli*iento de re7uisitos preistos en elcu*pli*iento de re7uisitos preistos en elcontrato del cual se derien.contrato del cual se derien.

Art. 20Art. 20 Contratos con or)anis*osContratos con

or)anis*os

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 Art. 20 Art. 20  Contratos con or)anis*osContratos con or)anis*os*ultilaterales.*ultilaterales.

Los contratos o conenios financiados enLos contratos o conenios financiados en susutotalidad o en su*as i)uales o superiores altotalidad o en su*as i)uales o superiores alcincuenta por ciento ?0=5cincuenta por ciento ?0=5 con fondos de loscon fondos de los

or)anis*os *ultilaterales de cr4ditoor)anis*os *ultilaterales de cr4ditopersonas e:tran-eras de dereco p#$licopersonas e:tran-eras de dereco p#$licoentes )u$erna*entales e:tran-eros uentes )u$erna*entales e:tran-eros u

or)anis*os de cooperacin asistencia oor)anis*os de cooperacin asistencia oayudas internacionales podr6n so*eterse aayudas internacionales podr6n so*eterse alos re)la*entos de tales entidades.los re)la*entos de tales entidades. En casoEn caso

contrario se so*eter6n la Ley 80.contrario se so*eter6n la Ley 80.

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"ar6)rafo 3."ar6)rafo 3.

En todo proyecto de cooperacin 7ue inolucreEn todo proyecto de cooperacin 7ue inolucrerecursos estatales se de$er6n cuantificar enrecursos estatales se de$er6n cuantificar en*oneda nacional los aportes en especie de la*oneda nacional los aportes en especie de laentidad or)aniacin o persona cooperante asíentidad or)aniacin o persona cooperante así

co*o los del ente nacional colo*$iano.co*o los del ente nacional colo*$iano.

Las contralorías e-ercer6n el control fiscal so$reLas contralorías e-ercer6n el control fiscal so$relos proyectos y contratos cele$rados conlos proyectos y contratos cele$rados con

or)anis*os *ultilaterales.or)anis*os *ultilaterales.

 

A t 21Art 21 D l D l i d t iDe la Dele

)acin desconcentracin

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 Art. 21 Art. 21 De la Dele)acin y desconcentracinDe la Dele)acin y desconcentracinpara contratar.para contratar.

  Los -efes y representantes le)ales de lasLos -efes y representantes le)ales de lasentidades a 7ue se refiere el artículo 2 de laentidades a 7ue se refiere el artículo 2 de la

Ley 80 de 1993 podr6n dele)ar total oLey 80 de 1993 podr6n dele)ar total oparcial*ente la co*petencia para cele$rarparcial*ente la co*petencia para cele$rarcontratos y desconcentrar la realiacin decontratos y desconcentrar la realiacin delas diferentes etapas del procesolas diferentes etapas del procesoad*inistratio contractual en los seridoresad*inistratio contractual en los seridoresp#$licos 7ue dese*peBen car)os del nielp#$licos 7ue dese*peBen car)os del nieldirectio o e-ecutio o en sus e7uialentes.directio o e-ecutio o en sus e7uialentes.

E i # l - f t t

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En nin)#n caso los -efes y representantesEn nin)#n caso los -efes y representantesle)ales de las entidades estatales 7uedar6nle)ales de las entidades estatales 7uedar6ne:onerados por irtud de la dele)acin dee:onerados por irtud de la dele)acin desus de$eres de control y i)ilancia de lasus de$eres de control y i)ilancia de laactiidad precontractual y contractual.actiidad precontractual y contractual.

"ara los efectos de esta ley se entiende"ara los efectos de esta ley se entiendepor desconcentracin la distri$ucinpor desconcentracin la distri$ucinadecuada del tra$a-o 7ue realia el -efe oadecuada del tra$a-o 7ue realia el -efe orepresentante le)al de la entidad sin 7uerepresentante le)al de la entidad sin 7ue

ello i*pli7ue autono*ía ad*inistratia en suello i*pli7ue autono*ía ad*inistratia en sue-ercicio. En consecuencia contra lase-ercicio. En consecuencia contra lasactiidades cu*plidas en irtud de laactiidades cu*plidas en irtud de ladesconcentracin ad*inistratia nodesconcentracin ad*inistratia no

proceder6 nin)#n recursoproceder6 nin)#n recurso

A t 22 D l d l i t l

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 Art.22 Art.22 Del recurso de anulacion contra losDel recurso de anulacion contra loslaudos ar$itrales.laudos ar$itrales.

El articulo '2 de lal ley 80 de 1993 7uedar6El articulo '2 de lal ley 80 de 1993 7uedar6así+así+

HH Artículo '2. Del recurso de anulacion contra Artículo '2. Del recurso de anulacion contrael laudo ar$itral. Contra el laudo ar$itralel laudo ar$itral. Contra el laudo ar$itralprocede el recurso de anulacion. Este de$er6procede el recurso de anulacion. Este de$er6interponerse por escrito presentado ante elinterponerse por escrito presentado ante el

tri$unal de Ar$itra*ento dentro de los cinco?5tri$unal de Ar$itra*ento dentro de los cinco?5días si)uientes a la notificacion del laudo o dedías si)uientes a la notificacion del laudo o dela proidencia 7ue lo corri-a aclare ala proidencia 7ue lo corri-a aclare aco*ple*ente.co*ple*ente.

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El recurso se surtir6 ante la eccion TerceraEl recurso se surtir6 ante la eccion Tercera

de la ala de lo Contencioso Ad*inistratiode la ala de lo Contencioso Ad*inistratiodel Conse-o de Estado.del Conse-o de Estado.

on causales de anulacion del laudo lason causales de anulacion del laudo laspreistas en el artículo 38 del decreto 22'9 depreistas en el artículo 38 del decreto 22'9 de1989 o las nor*as 7ue lo *odifi7uen1989 o las nor*as 7ue lo *odifi7uen

dero)uen o sustituyanIdero)uen o sustituyanI

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El contratista de$er6 acreditar 7ue seEl contratista de$er6 acreditar 7ue se

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El contratista de$er6 acreditar 7ue seEl contratista de$er6 acreditar 7ue seencuentra al dia en el pa)o de aportesencuentra al dia en el pa)o de aportesparafiscales relatios al iste*a deparafiscales relatios al iste*a dee)uridad ocial nte)ral así co*o lose)uridad ocial nte)ral así co*o lospropios del ena C y Ca-as depropios del ena C y Ca-as deCo*pensacion @a*iliar cuandoCo*pensacion @a*iliar cuando

corresponda.corresponda. "ar6)rafo 1."ar6)rafo 1.El re7uisisto esta$lecido en laEl re7uisisto esta$lecido en la

parte final del inciso se)undo de esteparte final del inciso se)undo de estearticulo de$er6 acreditarse para laarticulo de$er6 acreditarse para larealiacion de cada pa)o deriado delrealiacion de cada pa)o deriado delcontrato estatal.contrato estatal.

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El seridor p#$lico 7ue sin -usta causa noEl seridor p#$lico 7ue sin -usta causa noerifi7ue el pa)o de los aportes a 7ue seerifi7ue el pa)o de los aportes a 7ue serefiere el presente articulo incurrir6 enrefiere el presente articulo incurrir6 en

causal de *ala conducta 7ue ser6causal de *ala conducta 7ue ser6sancionada con arre)lo al r4)i*ensancionada con arre)lo al r4)i*endisciplinario i)entedisciplinario i)ente

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 Art. 2( Art. 2( Del re)i*en contractual de la EA"Del re)i*en contractual de la EA"

  La Escuela uperior de Ad*inistracionLa Escuela uperior de Ad*inistracion

"u$lica EA" en atencion a su car6cter"u$lica EA" en atencion a su car6cteruniersitario tendr6 el r4)i*en contractualluniersitario tendr6 el r4)i*en contractuallpropio de las uniersidades p#$licas depropio de las uniersidades p#$licas de

confor*idad con lo s dispuesto en losconfor*idad con lo s dispuesto en losartículos 93 a 9? de lal Ley 30 de 1992.artículos 93 a 9? de lal Ley 30 de 1992.

Art 2?Art 2? Del r4)i*en contractual de lasDel r4

)i*en contractual de las

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 Art. 2? Art. 2? Del r4)i*en contractual de lasDel r4)i*en contractual de lasCorpraciones Autno*as !e)ionales y deCorpraciones Autno*as !e)ionales y delos Conenios cele$rados entre entidadeslos Conenios cele$rados entre entidadesestatales y entes priados.estatales y entes priados.

  La contratacion en las CorporacionesLa contratacion en las Corporaciones

 Autno*as !e)ionales incluida la Autno*as !e)ionales incluida laCorporacion Autno*a !e)ional del !ioCorporacion Autno*a !e)ional del !ioGrande de la /a)dalena se so*eter6 alGrande de la /a)dalena se so*eter6 al

Estatuto General de Contratacion de laEstatuto General de Contratacion de la Ad*inistracion "#$lica contenido en la ley Ad*inistracion "#$lica contenido en la ley80 de 1993 y en las de*as nor*as 7ue lo80 de 1993 y en las de*as nor*as 7ue lo*odifi7uen dero)en o adicionen.*odifi7uen dero)en o adicionen.

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Art 2Art 2%% De la nersion en @ondos Co*unesDe la nersion en @ondos Co*unes

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 Art. 2 Art. 2%% De la nersion en @ondos Co*unesDe la nersion en @ondos Co*unes,rdinarios,rdinarios

 Adicinese el nu*eral ? del artículo 32 de la Adicinese el nu*eral ? del artículo 32 de laLey 80 de 1993 con un inciso del si)uienteLey 80 de 1993 con un inciso del si)uiente

tenor+tenor+

 ??. La seleccin de las sociedades fiduciarias a. La seleccin de las sociedades fiduciarias a

contratar sea p#$lica o priada se ar6 concontratar sea p#$lica o priada se ar6 conri)urosa o$serancia del procedi*iento deri)urosa o$serancia del procedi*iento delicitacion o concurso preisto en esta ley.licitacion o concurso preisto en esta ley.

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ArtArt 2929 DeDe la prrro)a o adicin de lasla

prrro)a o adicin de las

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 Art. Art. 2929.; De.; De la prrro)a o adicin de lasla prrro)a o adicin de lasconcesiones de o$ra p#$lica.concesiones de o$ra p#$lica.

En los contratos de concesion de o$ra p#$licaEn los contratos de concesion de o$ra p#$lica

las prrro)as o adiciones no podr6n i*plicarlas prrro)as o adiciones no podr6n i*plicar

e:tension del plao esti*ado inicial*ente ene:tension del plao esti*ado inicial*ente en*6s de un %0 por ciento independiente*ente*6s de un %0 por ciento independiente*entedel *onto de la inersin.del *onto de la inersin.

!especto de las concesiones iales de$er6!especto de las concesiones iales de$er6referirse al *is*o corredor ial.referirse al *is*o corredor ial.

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En caso de acreditarse ruptura del e7uili$rioEn caso de acreditarse ruptura del e7uili$riocontractual podr6 otor)arse plao adicionalcontractual podr6 otor)arse plao adicional

en e:ceso del preisto en el inciso anterioren e:ceso del preisto en el inciso anteriorasta lo)rar el resta$leci*iento del *is*o.asta lo)rar el resta$leci*iento del *is*o.

  Toda prrro)a o adicion a contratos deToda prrro)a o adicion a contratos deconcesin de o$ra p#$lica nacional re7uir6concesin de o$ra p#$lica nacional re7uir6concepto preio faora$le del Conse-oconcepto preio faora$le del Conse-o

>acional de "olitica Econ*ica y ocial>acional de "olitica Econ*ica y ocialHConpesIHConpesI

 

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>o a$r6 prrro)as auto*6ticas en los>o a$r6 prrro)as auto*6ticas en loscontratos de concesin.contratos de concesin.

  "ar6)rafo 1."ar6)rafo 1. En el caso de los contratos deEn el caso de los contratos deconcesin en curso a la entrada de i)enciaconcesin en curso a la entrada de i)encia

de la presente Ley se tendr6n en cuentade la presente Ley se tendr6n en cuentatodas y cada una de las adiciones 7ue setodas y cada una de las adiciones 7ue seayan eco al *is*o desde su inicio paraayan eco al *is*o desde su inicio para

efectos de conta$iliar el li*ite del sesentaefectos de conta$iliar el li*ite del sesentapor ciento%0=5 seBalado en este artículo.por ciento%0=5 seBalado en este artículo.

 

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 Art. 30 Art. 30  De la concesin y e:plotacin de losDe la concesin y e:plotacin de los -ue)os de aar. -ue)os de aar.

  "ara el control y i)ilancia del recaudo"ara el control y i)ilancia del recaudodistri$ucin y uso adecuado de los recursosdistri$ucin y uso adecuado de los recursoso$tenidos por la e:plotacin del *onopolioo$tenidos por la e:plotacin del *onopoliode -ue)os de suerte y aar las entidadesde -ue)os de suerte y aar las entidadesencar)adas de su erificacin y controlencar)adas de su erificacin y control

utiliar6n erra*ientas e instru*entosutiliar6n erra*ientas e instru*entostecnol)icos 7ue )aranticen su efectiidad ytecnol)icos 7ue )aranticen su efectiidad ycu*pli*iento.cu*pli*iento.

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er6 causal de caducidad del contrato deer6 causal de caducidad del contrato deconcesin o de e:plotacin el incu*pli*ientoconcesin o de e:plotacin el incu*pli*ientopor parte de los contratistas del pa)opor parte de los contratistas del pa)ooportuno por los derecos de e:plotacinoportuno por los derecos de e:plotacin

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 Art. 31. Art. 31. De la co*pilacin de nor*as.De la co*pilacin de nor*as.

  Autoriase al Go$ierno >acional para 7ue Autoriase al Go$ierno >acional para 7uepueda co*pilar las nor*as de esta Ley 80 depueda co*pilar las nor*as de esta Ley 80 de

1993 sin ca*$iar su redaccin ni contenido1993 sin ca*$iar su redaccin ni contenidopudiendo ordenar su nu*eracin.pudiendo ordenar su nu*eracin.

  Esta co*pilacin ser6 el Estatuto General deEsta co*pilacin ser6 el Estatuto General deContratacin de la Ad*inistracin "#$lica.Contratacin de la Ad*inistracin "#$lica.

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 Art. 32. Art. 32. !4)i*en de Transicin.!4)i*en de Transicin.

Los procesos de contratacin en curso a laLos procesos de contratacin en curso a lafeca en 7ue entre a re)ir la presente leyfeca en 7ue entre a re)ir la presente leycontinuar6n su-etos a las nor*as i)entes alcontinuar6n su-etos a las nor*as i)entes al*o*entode su iniciacin.*o*entode su iniciacin.

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El nu*eral 1 y el par6)rafo 1 del articuloEl nu*eral 1 y el par6)rafo 1 del articulo

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El nu*eral 1 y el par6)rafo 1 del articuloEl nu*eral 1 y el par6)rafo 1 del articulo2(.2(.

El inciso 2 del nu*eral 1?.El inciso 2 del nu*eral 1?.El nu*eral 19 y la e:presin H o concursoIEl nu*eral 19 y la e:presin H o concursoI

del artículo 2?.del artículo 2?.

Las e:presiones H o concurso H y H t4r*inosLas e:presiones H o concurso H y H t4r*inosde referenciaI así co*o la e:presin Hde referenciaI así co*o la e:presin Hcuando el o$-eto del contrato consista encuando el o$-eto del contrato consista enestudios o tra$a-os t4cnicosintelectuales oestudios o tra$a-os t4cnicosintelectuales o

especiliados el proceso de seleccin seespeciliados el proceso de seleccin sella*ar6 concurso y se efectuar6 ta*$i4nlla*ar6 concurso y se efectuar6 ta*$i4n*ediante initacin p#$licaI del artículo 30.*ediante initacin p#$licaI del artículo 30.

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El artículo 3%.El artículo 3%.

El par6)rafo del artículo 39 y el inciso 1 delEl par6)rafo del artículo 39 y el inciso 1 delartículo %0 con e:cepcin de la e:presinartículo %0 con e:cepcin de la e:presinHLos contratos de tracto secesio a7uellosHLos contratos de tracto secesio a7uellos

cuya e-ecucin o cu*pli*iento secuya e-ecucin o cu*pli*iento seprolon)uen en el tie*po y los de*6s 7ue loprolon)uen en el tie*po y los de*6s 7ue lore7uieran ser6n o$-eto de li7uidacinI .re7uieran ser6n o$-eto de li7uidacinI .

El articulo %1.El articulo %1.

Ta*$i4n se dero)an las si)uientesTa*$i4n se dero)an las si)uientes

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Ta*$i4n se dero)an las si)uientesTa*$i4n se dero)an las si)uientesdisposiciones+disposiciones+

El artículo ?0 de la Ley '89 de 2002El artículo ?0 de la Ley '89 de 2002*odificado por el artículo 1 de la Ley 828 de*odificado por el artículo 1 de la Ley 828 de2003.2003.

El artículo %% de la Ley (?( de 1998.El artículo %% de la Ley (?( de 1998.El literal d del artículo 2' de la Ley 99 deEl literal d del artículo 2' de la Ley 99 de1993.1993.

 Articulo 19 de la Ley 1%1 de 199(. Articulo 19 de la Ley 1%1 de 199(.Las nor*as de Decreto 1900 de 1990 y de laLas nor*as de Decreto 1900 de 1990 y de laLey 182 de 199? 7ue contraríen lo dispuesto enLey 182 de 199? 7ue contraríen lo dispuesto en

esta Leyesta Ley

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Las nor*as del Estatuto General deLas nor*as del Estatuto General de

Contratacin "#$lica preferir6n a cual7uieraContratacin "#$lica preferir6n a cual7uieraotra so$re la *ateria con e:cepcin deotra so$re la *ateria con e:cepcin dea7uellas de naturalea estatutaria u or)anica.a7uellas de naturalea estatutaria u or)anica.

En consecuencia la dero)atoria de lasEn consecuencia la dero)atoria de lasnor*as del Estatuto General de Contratacinnor*as del Estatuto General de Contratacin

"#$lica slo podr6n acerse de *anera"#$lica slo podr6n acerse de *anerae:presa *ediante su precisa identificacin.e:presa *ediante su precisa identificacin.

 Art. 3(. Art. 3(. &i)encia.&i

)encia.

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  La presente ley e*piea a re)ir seis %5La presente ley e*piea a re)ir seis %5

*eses despues de su pro*ul)acin con*eses despues de su pro*ul)acin cone:cepcin del artículo % 7ue entrar6 a re)ir ae:cepcin del artículo % 7ue entrar6 a re)ir alos diecioco 185 *eses de sulos diecioco 185 *eses de su

pro*ul)acin.pro*ul)acin. "ar6)rafo 1+"ar6)rafo 1+  En tanto no entre en i)or elEn tanto no entre en i)or el

articulo % de la presente ley las entidadesarticulo % de la presente ley las entidadespodr6n erificar la infor*acin de lospodr6n erificar la infor*acin de losproponentes a 7ue se refiere el nu*eral 1proponentes a 7ue se refiere el nu*eral 1del articulo ? de la presente ley.del articulo ? de la presente ley.

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"ar6)rafo 2+"ar6)rafo 2+ Los articulos 9 y 18 de laLos articulos 9 y 18 de lapresente ley entrar6n en i)enciaa lapresente ley entrar6n en i)enciaa la

sancin de la presente ley.sancin de la presente ley.

 Articulo >ueo+ Articulo >ueo+

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LosLos procedi*ientos de las *odalidades deprocedi*ientos de las *odalidades de

seleccin deno*inadas en el e artículoseleccin deno*inadas en el e artículose)undo de la presente ley co*o seleccinse)undo de la presente ley co*o seleccina$reiada y concurso de *4ritos ser6na$reiada y concurso de *4ritos ser6nre)la*entadas por el Go$ierno >acionalre)la*entadas por el Go$ierno >acional

dentro de los tres *eses posteriores a ladentro de los tres *eses posteriores a lapro*ul)acin de esta ley.pro*ul)acin de esta ley.

De no darse la re)la*entacin en esteDe no darse la re)la*entacin en estet4r*ino se aplicar6 el procedi*iento det4r*ino se aplicar6 el procedi*iento decontratacin directa.contratacin directa.

8/19/2019 Reforma Ley 80 de 1993

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M,(4AS 5RA(6ASM,(4AS 5RA(6AS