REGIDORES SINDICOS Y DISTRITO: MIEMBROS AUSENTES ... 11-03-2015.pdf · 39 actividades que son...

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402-2015 ﴾E﴿ Sesión Número Cuatrocientos Dos, Extraordinaria, del Concejo Municipal de Santo Domingo, celebrada a 1 las Diecinueve horas, del día Miércoles Once de Marzo del año Dos Mil Quince, en la Municipalidad de 2 Santo Domingo de Heredia, con la asistencia de los siguientes señores Regidores, Síndicos y Funcionarios 3 Municipales. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 5 REGIDORES Hilda Villalobos Palma, Presidenta, Neftalí Moreira Ramírez, Roberto González Rodríguez, 6 Maureen Solís Retana, Mirania Zamora Zamora y Jackeline Córdoba Reyes, Propietaria. ---------------------- 7 8 SINDICOS Y DISTRITO: Maricela Umaña Arce, Distrito Primero, Osliam Ernesto Castillo Solera y Luisa 9 Villalobos Valverde, Distrito Segundo, Nautilio Vargas Umaña, Nombrado en Comisión y Daris Felicia 10 Zamora Méndez, Distrito Tercero, Luzmilda Murillo Rodríguez, Distrito Cuarto, Mireya Rodríguez Jiménez, 11 Distrito Quinto, María Isabel Cortés Rojas, Distrito Sexto, Luis Paulino Campos Arguedas, Distrito Séptimo, 12 Jorge Alberto Ramírez Ramírez, Distrito Octavo.----------------------------------------------------------------------- 13 14 MIEMBROS AUSENTES: Abel Chacón Zamora, Carlos Zamora González, Eliécer Madrigal Méndez, Nuria 15 Carmiol González, César Téllez Elizabeth, José L., Zúñiga Méndez, Randall L. Quesada Vargas, María del 16 Rosario León Sánchez y Runia Azofeifa Zamora. ------------------------------------ 17 18 FUNCIONARIOS MUNICIPALES: Licda. Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal Licenciado Pablo 19 Álvarez Granados, Asesor Legal del Concejo y Gabriela Vargas Aguilar, Secretaria Municipal ----------------- 20 21 Regidora Villalobos Palma, indica.-, 22 Esta noche tendremos la presentación y la aprobación del Informe de la señora Alcaldesa, la 23 metodología va a ser la siguiente. La señora Alcaldesa, expondrá por media hora, y a cada fracción 24 como se le informo al Concejo Municipal desde el 28 de febrero, cuando se presentó el informe de labores 25 y tuvimos dos semanas para el debido análisis, se les va a dar 10 minutos a cada fracción, cada fracción 26 vera como lo distribuye. 27 28 Señora Prado Chacón, Alcaldesa Municipal, indica.-, 29 Esta noche antes de la presentación, quisiera hacer nada más hacer un breve recuento, de lo actuado 30 hasta el momento, nada más indicarles que en tiempo y forma fue entregado debidamente el 31 documento escrito, ante la Secretaria del Concejo Municipal, documento que consta de 170 páginas y 32 que en su contenido, detalla cada una de las actividades, o la mayoría de las actividades, de las diferentes 33 áreas y direcciones que conforman la administración municipal, este documento por supuesto que es 34 nada más un extracto de lo que cada una de estas áreas entrego formalmente a la alcaldía, tanto en su 35 versión escrita como con la parte documental y fotográfica, la cual se encuentra debidamente en este 36 momento a disposición de las personas que así lo deseen, es importante también decir que este informe 37 hace un resumen de diferentes actividades ordinarias pero no entramos en el detalle de algunas 38 actividades que son meramente básicas y operativas del funcionamiento de la municipalidad, aprovecho 39 este espacio para poder mencionar las áreas por las cuales está integrada esta administración y su sector 40 operativo. En primera instancia recordemos que la municipalidad está compuesta por 4 direcciones 41 formales, y se le une la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, siendo que el cargo de la dirección o de 42 la persona que lleva la batuta se le considera con el nombre de director no así es parte de la Direcciones 43 Administrativas de la Municipalidad. En el caso de la Dirección Ejecutiva y Administrativa podemos 44 rescatar las funciones que muchas veces no salen a la luz pública, porque precisamente son nada mas de 45 carácter logístico administrativo, estamos hablando del Área de Archivo, Plataforma de Servicios, 46 Proveeduría, Bodega, el Área de Seguridad, el Área de Desarrollo Humano que integra la Oficina de la 47 Mujer, y la Biblioteca Isaac Felipe Azofeifa, el Área de las Tecnologías de la Información y el Área de 48 Recepción Municipal, para efectos de la Dirección Financiera, estamos hablando del Área de Contabilidad, 49 Tesorería, Cajas, Cobros y Patentes, y el Área de Inspectores, en la Dirección del Acueducto encontramos 50 la Ingeniería del Acueducto, el Área Comercial del Acueducto, los Inspectores y todo lo que es el Sector 51 Operativo que pone en práctica las actividades ordinarias de esta dirección, de igual manera encontramos 52 la dirección de Servicios y Ordenamiento Territorial, donde podemos destacar las áreas de Valoraciones, 53 Control Urbano, Ambiente, Catastro, Obras y Servicios, y todas las cuadrillas que trabajan y los 54 inspectores que tienen a cargo estas diferentes áreas, la Unidad Técnica como todos la conocemos a 55 cargo de una Dirección, de un Asistente de Dirección, del Área de Promoción Social y de las cuadrillas de 56 Calles y Caminos, de igual manera no puedo dejar por fuera el área Correspondiente al staff propio de la 57 alcaldía Municipal, compuesto por el Área Legal, La Contraloría de Servicios, el Área de Recursos 58 Humanos y por supuesto que la Secretaria de la Alcaldía, cada una de estas áreas de alguna manera se 59 visibilizan, en el informe que se está presentado a consideración de las y los señores regidores, y 60 aprovecho este espacio para agradecerles a las y los funcionarios que día a día vienen a trabajar con 61 esmero y con ahínco y con dedicación precisamente para cumplir sus funciones. De seguido señores y 62

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402-2015 ﴾E﴿ señoras vamos hacer una presentación visual, recordándoles que esta presentación visual es un extracto 1 precisamente del informe que esta por escrito, no contiene todas las áreas, porque es prácticamente 2 imposible en media hora, que nosotros podamos exponer los importantes proyectos que de alguna 3 manera han tenido impacto en la gestión municipal, por ejemplo, para que ustedes sepan, todo lo que 4 son los talleres que se desarrollan en la Biblioteca Municipal que tanto nos enorgullece, es obviamente 5 un material intenso, bastante cargado, un proyecto como lo fue el censo catastral generado desde el 6 área de catastro o el proyecto de declaración masiva de bienes inmuebles en los distritos del este, esos 7 son proyectos precisamente de la administración para mejorar todo el tema de recaudación pero en 8 realidad en esta presentación vamos a concentrarnos mucho en lo que son la parte de obras del área de 9 la Unidad Técnica, del Área del Acueducto de un especial soporte que le estamos dando al Área de 10 Gestión Ambiental, de manera que a partir de los siguientes minutos los voy a dejar con esta 11 presentación, agradecerles a quienes han venido, por la presencia y por supuesto por el 12 acompañamiento hoy en el tema de la Alcaldía para el señor Randall Madrigal como Vicealcalde Primero 13 que ejerce junto con esta servidora la Jerarquía de esta institución. Señoras y señoras dejo a 14 consideración de ustedes la presentación visual que acompaña, les recuerdo el documento completo que 15 fue presentado oportunamente a la Secretaria del Concejo. 16 17 La señora Presidenta solicita un receso a las 19:25 horas por problemas técnicos el cual se prolongó hasta 18 las 19:59 horas. 19 20 Se procede a la presentación: 21

22 LAURA PRADO CHACÓN, ALCALDESA. 23

En cumplimiento de mi deber instituido en los artículos 11 de nuestra Constitución Política y el 17 inciso g) del Código 24 Municipal respetuosamente presento al conocimiento del pueblo domingueño a través de sus concejales 25 democráticamente electos, el tercer informe de labores de la Alcaldía y la Administración municipal. Acciones que se 26 han ejecutado con la participación, aportes, autorizaciones diversas y aprobaciones presupuestarias que son 27 competencia del Concejo Municipal. 28

Comprende el periodo que va de enero a diciembre 2014, plazo en que esta funcionaria ha trabajado apegada a Dios, 29 a mis valores y principios, con honestidad y con ahínco, buscando solo lo mejor para el cantón de Santo Domingo en 30 su integralidad; porque 31

AGRADECIMIENTOS 32

Como creyente del Poder Divino, doy gracias a Dios por el don de la vida, por las pruebas y oportunidades brindadas 33 durante el año 2014. 34

35 La municipalidad es una institución en actividad constante que trasciende la delimitación de un horario laboral. Es 36 como un ser vivo lleno de actividad que trabaja continuamente en la prestación de servicios, bienes e infraestructura 37 que requiere cada uno de sus ocho distritos. 38

39 La gestión municipal es el resultado del aporte que nace por deber y responsabilidad compartida del área 40 administrativa y del Concejo, conforme al marco competencial de ambas instancias. Es el resultado de las propuestas 41 planteadas por la Alcaldía -con respaldo de los diversos profesionales que laboran en la entidad- o bien de las 42 iniciativas propias de los concejales, todas las cuales se presentan al seno del cuerpo colegiado en búsqueda del aval 43 correspondiente para su ejecución. 44

45 La suma de cantidad de factores internos y externos son claves para alcanzar las metas propuestas para el bienestar 46 del cantón. Aprovecho este espacio para: 47 48

Agradecer a las y los colaboradores administrativos y operativos que día a día cumplen con buena 49 disposición, iniciativa, actitud proactiva, filosofía grupal con cada una de las responsabilidades de su 50 ejercicio laboral. 51

Mi sincero respeto, cariño y gratitud por su solidaridad y apoyo continuo a mis insignes compañeros 52 Randall Madrigal Ledezma y Juan Ramón Solís Chávez, 1° y 2° Vicealcaldes, baluartes en la búsqueda 53 de soluciones apropiadas para la gran cantidad de temas y asuntos que componen a diario la vida 54 municipal. 55

Particular mención para las y los representantes de instituciones públicas que fueron claves para 56 fortalecer la gestión municipal y que han tenido una participación activa en las principales instancias de 57 coordinación interinstitucional que por diferentes leyes o reglamentos nos hacen concurrir 58 continuamente en diferentes programas y proyectos cantonales; mi particular reconocimiento por el 59 apoyo recibido en el año 2014 de Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), Instituto Mixto de 60 Ayuda Social (IMAS), Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), Compañía 61 Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento 62 (SENARA), Bomberos de Costa Rica, a las autoridades locales y su personal del Ministerio de Educación 63 Pública, Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Caja Costarricense del Seguro Social, Ministerio de 64 Salud, Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Ambiente y Energía, Federación de Municipalidades 65

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402-2015 ﴾E﴿

de Heredia (FedeHeredia), Cruz Roja Sto. Domingo, IPEC Sto. Domingo y al Pbro. Manuel Guevara, Cura 1 Párroco de Sto. Domingo. 2

A la Unión Nacional de Gobiernos Locales –UNGL- y la Asociación Nacional de Alcaldes(as) e 3 Intendentes(as) –ANAI-. 4

Más allá de una expresión de gratitud, sirva este medio para un año más premiar públicamente el 5 trabajo voluntario y su compromiso con el medio ambiente de las y los integrantes de la Junta Directiva 6 de la Asociación Domingueña de Gestión Ambiental (ADOGA), como colaboradores y aliados estratégicos 7 de la municipalidad en el programa de reciclaje. 8

9 Lo que se plasma en las siguientes páginas es sólo una muestra de todas las cosas que con resultados 10 buenos, regulares y deficitarios -como se da en todo- de la gestión municipal: esa es nuestra realidad. 11 12 La municipalidad es de todas y todos los ciudadanos domingueños, pero también de los que ahí laboramos a 13 diario a cambio de la remuneración que obtenemos del pueblo de Sto. Domingo. 14 15 De seguido el producto obtenido durante el 2014. 16

17 INTRODUCCIÓN 18 Este documento pretende resumir y hacer accesible para todas las personas aquellas obras, proyectos y programas 19 que ejecutados por la Municipalidad de Santo Domingo han influido en el desarrollo integral del cantón en los meses 20 bajo análisis. 21 22 El detalle y los tecnicismos relevantes, están contenidos en los informes de gestión de cada Área de la Administración 23 Municipal; toda esa evidencia documental y fotográfica que aquí no se incluya por supuesto está en nuestra sede a 24 disposición inmediata de todo aquel que quiera conocerlos. 25 26 Entonces, sin entrar en detalle sobre la gestión cotidiana de la administración municipal y los quehaceres propios de 27 las y los colaboradores -que ya están también debidamente pormenorizados en los informes de gestión de cada 28 Dirección- en este resumen sólo se hará mención a sus acciones destacadas relacionadas con el Plan de Desarrollo 29 Cantonal “Estrategias y acciones para el desarrollo sostenible del Cantón de Sto. Domingo” y enmarcados en los ejes 30 estratégicos del Plan de Gobierno propuesto por esta Alcaldía al Concejo en el debido momento: 31

32 I. Desarrollo Económico Local 33 II. Nuestro Compromiso con el Medio Ambiente 34 III. Infraestructura, Obras y Servicios 35 IV. Ordenamiento Territorial 36 V. Política Social Local 37 VI. Agenda de Consenso 38 VII. Igualdad y Equidad de Género 39 VIII. Gerencia Pública 40 IX. Finanzas Municipales 41 X. Cumplimiento de Programas y Proyectos contemplados en los Planes del Municipio. 42 XI. La mejora continua como premisa de gestión municipal 43

A continuación, el informe. 44 I. Desarrollo Económico Local 45 46 Esta área es la que realmente produce el combustible financiero indispensable para impulsar una economía municipal 47 más dinámica y diversa que se adapte a las necesidades que requiere nuestra comunidad; a su vez, busca que el 48 desarrollo vaya de la mano con el ámbito social, ambiental y cultural. 49 Para la Municipalidad de Santo Domingo ha sido de vital importancia impulsar el desarrollo económico local por medio 50 de proyectos participativos, los cuales tienen como objetivo primordial empoderar a la población para que desarrollen 51 sus propias ideas de negocio, como lo realizamos con el grupo de mujeres emprendedoras del cantón que en su 52 mayoría son jefas de hogar. 53 A continuación se detallan las acciones ejecutadas por la Administración Activa en cada Área que participa en este 54 eje: 55 56 DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE COBRO Y PATENTES 57 En su Oficio No. MSDDGC-019-2015, el Lic. Marco Vega Alpízar, Jefe del todavía unificado durante el periodo fiscal 58 2014 Departamento de Gestión de Cobros y Patentes, describe la gestión laboral que realizo su Departamento: 59 60 TRÁMITES DE GESTIÓN DE COBROS: 61 OFICIOS CONTESTADOS EN EL AÑO 2014 62

Oficios Varios 300

Oficios enviados por la Alcaldía Municipal 87

Oficios enviados por la Dirección Financiera 844

Certificaciones a clientes institucionales de estar al día con Impuestos y servicios municipales

823

Solicitudes de Instituciones estatales y privadas resueltas y contestadas

43

Tramites, notas y solicitudes contestadas a departamentos

internos

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63

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ENERO DEL 2014NOTIFICACIONES

EFECTUADAS

GESTIONADO PARA COBRAR 27.076.350,00₡ 80

CANCELADO 5.314.174,00₡ 19,6% 18

EN ARREGLO DE PAGO 3.520.480,00₡ 13,0% 27

RECUPERADO 8.834.654,00₡ 32,6%

FEBRERO DEL 2014NOTIFICACIONES

EFECTUADAS


CANCELADO 15.690.031,00₡ 15,6% 63

ARREGLO DE PAGO 57.381.189,00₡ 57,1% 93

RECUPERADO 73.071.220,00₡ 72,7%

TRÁMITES DE CEMENTERIO 2014 1 Trámites de defunción realizados 125

Otros Trámites de Cementerio recibidos, Resoluciones, Permisos pintura, Permisos de Enchape, etc.

267

TRAMITES RELACIONADOS CON EL ACUEDUCTO MUNICIPAL 2014 2 Trámite de Instalación Pajas de Agua (este trámite incluye el proceso de carga de cobro p/recolección basura)

244

Trámite de suspensión de pajas de agua efectivas en el año 2014. 630

3 ATENCION AL PÚBLICO 4

Estados de cuenta enviados vía fax 154

Estados de cuenta enviados vía correo electrónico 220

Atención al Público (clientes atendidos diariamente; promedio) 35,5

Atención al Público Vía Telefónica (clientes atendidos diariamente; promedio)

40

5 TRAMITES DE PATENTES 2014 6

Patentes tramitadas y aprobadas 147

Rótulos tramitados y aprobados 169

Notificaciones de Patentes Varias 39

Traslados Físicos de Patentes 08

Cesión de Patente Municipal 21

Certificaciones Especiales de Patente 134

Títulos de Patente Confeccionados 165

Notificaciones a Ventas Ambulantes 30

Clausuras de Locales varias 08

Decomisos ventas ambulantes 08

Resoluciones Interlocutorias varias 38

Aprobación Licencias Temporales 05

Participación en aprobación de Licencias para expender Licor 12

7 El siguiente cuadro ilustra el comportamiento en los últimos tres años de las licencias y patentes municipales, 8 indicador de la gestión de este departamento en cuanto al control y crecimiento del rubro del Impuesto de Patente: 9

10 GESTION DE COBRO ADMINISTRATIVO 2014 11 En materia de Cobro, los siguientes son los datos que describen las labores registradas y procesadas en la gestión de 12 cobro administrativo. 13 14 15 16

130

140

150

160

Año 2012 Año 2013 Año 2014

145

159

147

Can

tid

ad d

e P

ate

nte

s

Año

Comportamiento de Patentes Aprobadas 2012-2013-2014

5

402-2015 ﴾E﴿

JULIO 2014NOTIFICACIONES

EFECTUADAS


CANCELADO 1.818.066,00₡ 5,4% 9

ARREGLO DE PAGO 893.853,00₡ 2,7% 9

RECUPERADO 2.711.919,00₡ 8,1%

AGOSTO 2014NOTIFICACIONES

EFECTUADAS


CANCELADO 14.831.832,00₡ 40,0% 55

ARREGLO DE PAGO 2.130.698,00₡ 5,8% 8

RECUPERADO 16.962.530,00₡ 45,8%

SETIEMBRE 2014NOTIFICACIONES

EFECTUADAS


CANCELADO 33.041.580,00₡ 58,0% 131

ARREGLO DE PAGO 15.796.877,00₡ 27,7% 76

RECUPERADO 48.838.457,00₡ 85,7%

OCTUBRE 2014NOTIFICACIONES

EFECTUADAS


CANCELADO 16.271.184,00₡ 53,2% 147

ARREGLO DE PAGO 8.983.224,00₡ 29,4% 51

RECUPERADO 25.254.408,00₡ 82,6%

1 2 3

MARZO DEL 2014NOTIFICACIONES

EFECTUADAS


CANCELADO 25.861.866,00₡ 34,8% 73

ARREGLO DE PAGO 20.365.110,00₡ 27,4% 105

RECUPERADO 46.226.976,00₡ 62,3%

ABRIL 2014NOTIFICACIONES

EFECTUADAS


CANCELADO 17.825.282,85₡ 17,6% 116

ARREGLO DE PAGO 22.616.153,00₡ 22,4% 199

RECUPERADO 40.441.435,85₡ 40,0%

MAYO 2014NOTIFICACIONES

EFECTUADAS


CANCELADO 29.211.893,00₡ 35,6% 99

ARREGLO DE PAGO 16.746.120,00₡ 20,4% 123

RECUPERADO 45.958.013,00₡ 56,0%

JUNIO 2014NOTIFICACIONES

EFECTUADAS


CANCELADO 1.037.040,00₡ 43,7% 9

ARREGLO DE PAGO 1.054.467,00₡ 44,4% 9

RECUPERADO 2.091.507,00₡ 88,1%

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402-2015 ﴾E﴿

1 2

3 PROCESO DE GESTIÓN DE COBRO JUDICIAL 4 Dentro de los objetivos planteados en la recuperación de los montos adeudados a la Municipalidad de Santo Domingo se estableció la continuidad al proceso integrado de cobro judicial que dio inicio en el año 2012. El 2014 inicia arrastrando un pendiente acumulado de 35 casos, que representan ¢53.761.995°°. Para el periodo comprendido del 01 enero 2013 al 31 de diciembre del 2013 se contabilizaban 76 casos pendientes de resolver, de los cuales en el 2014 se resolvieron por la administración 47, dejando un pendiente de 29 casos. Durante el año 2014 se establecieron 5 listas de cobro judicial para un total de 124 expedientes con un total de ¢62.305.772. Los resultados del cobro judicial se muestran a continuación:

Expedientes presentados a cobro en el año 2014:

Demandas presentadas al Juzgado: 124 62.305.772,00

Resueltos por la Administración mediante resolución alternativa de conflictos: 75 35.491.584,00

Liquidados 33 19.933.530,00

Arreglos de pago 42 15.558.054,00

Demandas por resolver en el Juzgado 49 26.814.188,00

Expedientes presentados a cobro en el año 2013:

Demandas presentadas al Juzgado: 99 80.137.241,00

Pendientes de resolver al 31/12/2013 76 53.019.282,00

Resueltos por la Administración mediante resolución alternativa de conflictos en el 2014: 47 33.718.159,00

Arreglos de pago fraccionados 6 3.167.472,00

Liquidados 41 30.530.687,00

Pendientes de resolver judicialmente al 31/12/2014 29 21.277.700,00

Expedientes presentados en el año 2012

Total de casos puestos a cobro en el 2012 102 119.217.874,00

NOVIEMBRE 2014NOTIFICACIONES

EFECTUADAS


CANCELADO 9.535.251,00₡ 61,5% 61

ARREGLO DE PAGO 3.346.985,00₡ 21,6% 20

RECUPERADO 12.882.236,00₡ 83,1%

DICIEMBRE 2014NOTIFICACIONES

EFECTUADAS


CANCELADO -₡ 0,0% 0

ARREGLO DE PAGO 5.450.786,00₡ 100,0% 37

RECUPERADO 5.450.786,00₡ 100,0%

TOTALES AÑO 2014NOTIFICACIONES

EFECTUADAS


CANCELADO 170.438.199,85₡ 30,1% 781

ARREGLO DE PAGO 158.285.942,00₡ 28,0% 757

RECUPERADO 328.724.141,85₡ 58,1%

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402-2015 ﴾E﴿

Pendientes de resolver al 31/12/2013 35 53.761.995,00

Resueltos por la Administración mediante resolución alternativa de conflictos en el 2014: 6 8.482.752,00

Arreglos de pago fraccionados 0 0,00

Liquidados 6 8.482.752,00

Pendientes de resolver judicialmente al 31/12/2014 29 45.279.243,00

De la misma manera, se brindó colaboración al departamento de Gestión de Cobros facilitando los notificadores de cobro y los inspectores del acueducto dentro de un proceso extraordinario de cobro administrativo que se llevó a cabo en los últimos cuarenta y cinco días del año y que permitió abarcar los 8 distritos del cantón, obteniendo los siguientes resultados:

PROCESO EXTRAORDINARIO DE

COBRO ADMINISTRATIVO

FECHA Total notificadas Liquidadas pendientes de

pago

15-nov-14 93 50 43

17-nov-14 29 19 10

18-nov-14 18 12 6

19-nov-14 28 18 10

20-nov-14 28 20 8

21-nov-14 27 17 10

22-nov-14 26 19 7

25-nov-14 11 7 4

26-nov-14 18 11 7

27-nov-14 18 10 8

28-nov-14 28 7 21

29-nov-14 38 19 19

01-dic-14 22 8 14

02-dic-14 27 13 14

03-dic-14 21 5 16

05-dic-14 28 15 13

06-dic-14 27 15 12

08-dic-14 26 13 13

09-dic-14 11 3 8

10-dic-14 18 8 10

11-dic-14 18 7 11

12-dic-14 22 9 13

15-dic-14 27 6 21

16-dic-14 15 3 12

17-dic-14 15 3 12

Total 639 317 322

₡113.322.824,00 ₡55.593.436,0

0 ₡57.729.388,00

Entre otras funciones podemos citar el envío de estados de cuenta por medio de correos electrónicos y números de fax ante la solicitud de los contribuyentes, para un historial de:

Es ados de cuenta TOTAL

Total enviados: 303

Por correo electrónico 293

Por fax 10

Al inicio del año 2014, el sistema informático municipal presentó diversos problemas de información en cuanto a la generación de los cobros trimestrales, lo cual generó que se registraran por parte de este departamento 540 casos por ajustes de cobro (generación de cobro) y 17 ajustes de eliminación por duplicación en el sistema por ¢ 694.381°°.

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402-2015 ﴾E﴿ PERIODOS DE COBRO TRIMESTRALES AÑO 2014. 1 Se atiende la gran afluencia de contribuyentes que se apersonan a realizar su pago y otras gestiones a iniciativa de 2 los interesados. Se realizan labores cotidianas de entrega de notificaciones de cobro e inspección para reforzar el 3 ingreso por recaudación durante todos los meses del año a cobrar. 4 5 PROCESO DE DECLARACION DE PATENTE MUNICIPAL 2015. 6 Se entrega y reciben los formularios de declaración jurada de patente municipal para el periodo 2015, haciéndoles 7 llegar a las empresas, comercios y otros establecimientos durante los meses de Noviembre y Diciembre del 2014, en 8 las oficinas de este departamento o en la plataforma de servicios para los interesados que se presentaron a retirarlas. 9 10 Al dedicarse los inspectores-notificadores a esta entrega se omitió la impresión y entrega de notificaciones de cobro, 11 reflejando una baja importante en ese rubro. 12 13 Durante parte de diciembre 2013 y todo el mes de enero 2014, se procesan las declaraciones de patente para 14 generar este importante ingreso. 15 16 PROCESO DE GESTION DE COBRO DEL IMPUESTO A LAS LICENCIAS DE COMERCIALIZACIÓN DE BEBIDAS CON 17 CONTENIDO ALCOHÓLICO 18 Durante todo el año se gestiona y cobra a los Patentados de Licores lo ordenado en la Ley 9047, los derechos 19 trimestrales vencidos que deben cancelar, con las respectivas multas e intereses que generaron un aproximado de 20 setenta millones de colones (¢ 70.000.000.00). Esa tarea consume esfuerzos extraordinarios de emisión, notificación, 21 resolución de procesos de apelación elevados inclusive hasta al Tribunal Contencioso Administrativo. También se 22 participa extraordinariamente en el proceso de emisión y publicación del Reglamento a la Ley 9047. 23 24 OPERACIONES EN HORARIO EXTRAORDINARIO DE TRABAJO. 25 Cierre por Celebraciones del 15 de setiembre 2014. 26 Operativos especiales para el cierre de negocios que expenden licor según lo establece La Ley N° 9047 de Regulación 27 y Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico, según lo determinado por medio del artículo 26 de la citada 28 ley, aplicado durante las actividades del día 15 de setiembre por las festividades cívicas del Día de la Independencia. 29 30 El operativo consistió en notificar la acción para coordinar la hora de cierre de los negocios especiales como 31 supermercados, restaurantes y otros por lo que demando la entrega de notificaciones a todos los patentados de 32 licores. 33 34 Gestión de Control de ventas ambulantes 35 Durante todo el año se practicaron en horarios extraordinarios y principalmente algunos fines de semana, medidas de 36 control de Ventas Ambulantes y Estacionarias en todo el cantón logrando disminuir el auge de este tipo de actividades 37 y realizando decomisos de mercaderías. 38 39 A partir del periodo fiscal 2015, en atención al grado de dificultad que implican las labores de Gestión de Cobro y de 40 Patentes, el Concejo definió su división bajo la supervisión de dos diferentes titulares subordinados, pero ambos bajo 41 la égida de la Dirección Financiera; el Lic. Vega Alpízar se hará cargo del Departamento de Patentes y la Jefatura de 42 Gestión de Cobros está por ser definida. 43 44 Apoyo Social y económico 45 Esta función del quehacer municipal está al cargo directo de nuestra Área de Desarrollo Humano que dirige la Licda. 46 Marianella Mesén, quien presentó su siguiente Informe de labores para este campo durante el año 2014: 47 El objetivo estratégico de esta acción consiste en contribuir a disminuir la tasa de desempleo en el cantón, mediante 48 la implementación de un Programa de Intermediación de Empleo y Emprendimientos, principalmente a través de la 49 implementación de la oficina que “Creación y Apoyo a la Micro, Pequeñas y Medianas Empresas” (CREAPYME). 50 Otra acción alternativa consiste en brindar un servicio de intermediación laboral (Bolsa de Empleo) por medio del 51 enlace entre las diferentes empresas del cantón y lugares circunvecinos y las personas desempleadas y subempleadas 52 del cantón, de tal forma que les facilite el acceso a las oportunidades de trabajo. 53 El objetivo de mejora de toda esa labor es contribuir al desarrollo local del cantón, fomentando las oportunidades de 54 trabajo, capacitación y apoyo a la creación y desarrollo de procesos productivos en la comunidad. Para alcanzarlo, 55 se desarrollaron las siguientes acciones específicas: 56

Proceso de planeación, organización y coordinación del taller denominado “Herramientas básicas para el 57 empresario y la empresaria de éxito”. 58

Gira socioeducativa de domingueñas y domingueños para que pudieran compartir experiencias con las 59 personas emprendedoras y microempresarias de la provincia de Puntarenas, en coordinación con la 60 Municipalidad de Puntarenas y la Oficina CREAPYME de ese cantón. 61

Proceso de asesoría y acompañamiento a personas emprendedoras del cantón y con ideas de negocio 62 con el propósito de que generen recursos propios y la formalización de sus empresas. 63

A través del perfil de Facebook y pizarras informativas, brindar oportunidades de empleo en el cantón 64 y los lugares circunvecinos a las personas desempleadas y subempleadas del cantón, de tal forma que 65 les permita un mayor acceso a las oportunidades de trabajo. 66 67

Otro objetivo estratégico de esta Área fue establecer patrones de comunicación positivos y constantes con las 68 diferentes instituciones y grupos organizados del cantón para facilitar la realización de acciones en beneficios de 69 todos los domingueños. La meta de esta actividad fue diseñar, ejecutar y sistematizar acciones que se proyectaran 70 a todos los grupos etarios de la comunidad, prioritariamente las poblaciones en desventaja y riesgo social, para lograr 71 un verdadero desarrollo humano integral. 72

9

402-2015 ﴾E﴿

Realizó coordinaciones intrainstitucionales de los servicios que ofrece la Municipalidad así como las 1 correspondientes coordinaciones interinstitucionales con las redes de apoyo del cantón. 2

Participación en diferentes Ferias de la Salud en mediante la coordinación del Consejo Cantonal de Coordinación 3 Interinstitucional. 4

Acompañamiento en la Mesa de Diálogo social- como representante municipal. 5 Atención psicológica a personas en condición de vulnerabilidad. 6 Elaboración de informes para valoración por parte de la alcaldía de los contribuyentes que solicitan 7

aprobación para arreglo de pago por estar en cobro judicial o bien por pendientes de pago con altas sumas 8 de dinero. 9

10 El desarrollo de actividades ordinarias y habituales de la Encargada de esta área incluyó 11

la atención a contribuyentes por consultas relacionadas con el área, y apoyo a las actividades y programas 12 de las unidades dependientes del área de Desarrollo Humano municipal, entre otras funciones que asignó la 13 alcaldía municipal. 14

Ejercer la Secretaria técnica del Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI). 15 Coordinación general de la Red de Cultura Intermunicipal (RECIM). 16 La promoción, proyección y difusión hacia la comunidad de las diferentes actividades y proyectos que realiza 17

la Municipalidad en los diferentes campos de acción del área de Desarrollo Humano, para que los 18 domingueños los conozcan, se acerquen a ser parte de esto y se obtengan los máximos beneficios. 19

Diseño afiches, panfletos, brochures, todos relacionados con los programas y proyectos que se realizan desde 20 la Municipalidad. Así coordinaciones con la prensa escrita y radial para dar a conocer los proyectos Municipales 21 primordialmente los desarrollados desde el área de Desarrollo Humano. 22

23 II Nuestro Compromiso con el Medio Ambiente 24 25 El geógrafo Luis Diego Rubí Bolaños está a cargo del Área de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Santo 26 Domingo. De su informe de acciones anuales extraemos la siguiente información: 27

28 ACTIVIDADES ORDINARIAS 29

EVALUACIÓN DE TRÁMITES 30 Usos del Suelo, Visados y Vistos Buenos de Ubicación Municipal 31

o Como parte de los procesos que realiza este departamento, se analiza diariamente los trámites de 32 Usos de Suelo, Visados y Vistos Buenos de Ubicación. Cada trámite se analiza conforme a su 33 ubicación y tipo de actividad, evaluando alguna posible afectación según amenazas naturales, 34 procesos de relleno, deslizamientos; además de evaluar la actividad y su requerimiento de trámites 35 ante otras instancias gubernamentales. 36

De los trámites presentados, según la normativa existente requirieron de Evaluación de Impacto 37 Ambiental ante SETENA, 105 trámites. El proceso de gestión ante la SETENA, es un requisito 38 tanto para el Visto Bueno de Ubicación para algunas actividades comerciales o proyectos 39 residenciales, así como para el proceso de permiso de construcción. 40 41

Permisos de Construcción 42 256 trámites a los cuáles se les dio el Visto Bueno Ambiental para su desarrollo. 43 26 proyectos les fue solicitado el trámite de Evaluación de Impacto Ambiental ante la 44

SETENA. Este proceso se realiza para aquellos proyectos que no cumplen con la solicitud 45 que se realiza a nivel de Uso del Suelo, generando que en el trámite de Permiso de 46 Construcción se vean afectados ante este requerimiento. 47 48

Los procesos anteriormente señalados implican revisar cada uno de los trámites presentados ante la administración, 49 fiscalizando el tipo de proyecto, área constructiva, ubicación y demás requerimientos ambientales que ellos requieran, 50 ejemplo específico del otorgamiento de la Licencia de Viabilidad Ambiental por parte de la SETENA. 51 52

PROYECTOS EJECUTADOS SEGÚN PLAN ANUAL OPERATIVO 53 Fortalecimiento del Centro de Acopio de Materiales Reciclables de la Asociación Domingueña de Gestión 54

Ambiental –ADOGA-. 55 o Dado las múltiples necesidades presentadas en materia de falta de personal y espacio operativo por 56

el incremento imprevisible en la cantidad de material reciclable desde el primer día del mes de 57 enero del año 2014, se procede a la contratación de funcionarios municipales (jornales ocasionales 58 según acuerdo Municipalidad-ADOGA) para la gestión de recolección y clasificación de los materiales 59 reciclables. 60

o A partir de febrero del 2014, con la inversión realizada en el presupuesto 2013 se dispone del nuevo 61 vehículo para el proceso de recolección separada. Este recurso permite mejorar el servicio hacia la 62 comunidad. 63

o En los meses de enero y febrero, se laboró en el Centro de Acopio de Santo Tomás, con un área 64 disponible para almacenaje, clasificación y distribución de materiales de 250 mts cuadrados 65 aproximadamente. 66

o El sitio cuenta con la respectiva Licencia de Viabilidad Ambiental otorgada por SETENA y el permiso 67 de funcionamiento emitido por el Ministerio de Salud, entre otras. 68

o Por parte de la Asociación Domingueña de Gestión Ambiental, se cubre el costo de alquiler del local, 69 por un monto de ¢600.000 mensual, además de 3 operarios para el proceso de clasificación y la 70 compra de materiales diversos requeridos para el trabajo normal del centro. 71

10

402-2015 ﴾E﴿

o El 1 de marzo se presentó un incendio aparentemente intencional en el centro de acopio de Santo 1 Tomás, situación que genera el cierre total del sitio, obligándonos a utilizar como único centro de 2 acopio a nivel cantonal, el existente en la comunidad de Castilla en el distrito de San Miguel. 3

o Las limitantes físicas en el centro de acopio de San Miguel, genera que gran parte del material 4 valorizable recuperado en las rutas deba ser entregado a un centro de acopio sito en Barva de 5 Heredia y otra parte (menor), al centro de acopio de mujeres ubicado en San Antonio de Escazú. 6 Esta situación, impacta fuertemente en el ingreso de recursos económicos a la asociación ADOGA, 7 que reinvierte el dinero recaudado en el mismo proyecto. 8

9 Implementación del proceso de Recolección Selectiva 10 El proceso dio inicio el día 2 de enero del 2014, mediante la contratación de ocho operarios para las labores de 11 recolección y clasificación de los residuos sólidos valorizables. 12 13 El proyecto tomó como elementos de inicio la disponibilidad de espacio y coordinación con ADOGA para el manejo de 14 los residuos en el centro de acopio sito en Santo Tomás; se inició la preparación del Matadero Municipal como 15 infraestructura opcional en caso de saturación del centro de acopio de ADOGA, principalmente en época de navidad y 16 fin de año, en donde el consumo de bienes supera la capacidad de gestión por parte del proyecto. 17 18 Debido a las múltiples limitantes actualmente existentes en infraestructura, personal, vehículo, entre otros, la 19 implementación de la recolección selectiva se brinda solamente en cuatro distritos del cantón: Santo Domingo, San 20 Vicente, Santo Tomás y San Miguel. La razón de implementar el proceso en estos cuatro distritos, obedece al 21 proceso previo de inducción de la población que se ha realizado en cada uno de ellos. 22 23 La recolección se realiza por distrito y en un día específico, distinto a los días establecidos para la recolección 24 ordinaria de residuos (basura); la recolección se realiza con una periodicidad de quince días para cada distrito. 25 26 Para lograr una activa participación de la comunidad, se procedió a visitar cada casa y entregar el material 27 informativo preparado para el año 2014. Unido a ello, se complementa el proceso de información con material para 28 centros educativos, iglesias, comercios y servicio de perifoneo. 29 30 A partir del mes de julio del 2014, dio inicio el servicio de recolección de material reciclable en el distrito de Paracito, 31 por lo que ya se ofrece en cinco de los ocho distritos, que son cubiertos en toda su área por este servicio. 32 33 34

PROCESO DE RECOLECCION SEPARADA 35 CANTIDAD DE MATERIAL VALORIZABLE RECOLECTADO 36

-Año 2014 - 37

MES CANTIDAD -kgs-

Enero 24.555

Febrero 25.963

Marzo 13.895

Abril 10.593

Mayo 15.922

Junio 22.374

Julio 23.189

Agosto 26.813

Setiembre 8.869

Octubre 24.699

Noviembre 26.804

Diciembre 11.410

NOTA: La cantidad de material recuperado, es calculado con base al proceso de clasificación y a la información 38 generada con la entrega del material a la empresa privada. Durante el mes de diciembre ingresa gran cantidad de 39 material, pero se hace imposible contabilizarlo en su totalidad dentro del plazo por cuanto las dos últimas semanas 40 del año la mayoría de empresas compradoras no laboran, de ahí que el material se registra como parte de las ventas 41 en el mes de enero siguiente. 42 Otra situación relevante que quedo indicada anteriormente: al darse la falta de espacio en el centro de acopio de San 43 Miguel, debe donarse material a otros centros de acopio institucionales. Se estima que durante el periodo de 44 urgencia, por cada vehículo cargado con 2 toneladas de material en promedio, al menos 3 vehículos con ese mismo 45 volumen de material debieron ser destinados a otros acopios 46

11

402-2015 ﴾E﴿ Material informativo preparado para el año 2014 1

2

3 Este material fue entregado en cada casa durante los últimos días del mes de diciembre del 2013; igualmente se 4 dejaron copias para distribución en locales comerciales, centro de acopio y camión recolector de material reciclable. 5 6

Cobertura Geográfica del Servicio de Recolección de Material Reciclable 7 Año 2014 8

9 Desde enero del 2012 dio inicio el proceso de recolección selectiva a nivel distrital, en donde los días establecidos son 10 lunes a jueves de cada semana. Con ello, se eliminó la recolección realizada los días sábados la cual se mantuvo por 11 más de 5 años. El tiempo adicional se dedica a clasificación y otras labores necesarias. 12 13 Los distritos incluidos desde inicio del año son Santo Domingo, San Vicente, Santo Tomás y San Miguel. A partir de 14 julio del 2014, logramos incorporar a Paracito. 15 16 Junto a este proceso, se realiza la recolección no calendarizada en algunas comunidades de Santa Rosa, Tures y Pará, 17 dada la gran cantidad de solicitudes realizadas por grupos organizados. Estas rutas son controladas en unos 18 pequeños sectores; a nivel de Santa Rosa, el trabajo ha ido en aumento a nivel de industrias y locales comerciales, 19 los cuáles solicitan la recolección del material, principalmente cartón. 20 21

12

402-2015 ﴾E﴿ Fortalecimiento del Centro de Acopio de Materiales Reciclables SAN MIGUEL 1

Proyecto desarrollado en coordinación con nuestra Oficina de la Mujer y el Grupo de Mujeres 2 Emprendedoras de San Miguel, quienes están a cargo de administrar el centro de acopio de forma 3 directa. El trabajo de clasificación y almacenaje es realizado en el sitio por el grupo de mujeres, 4 quienes se encargan voluntariamente de todo el proceso. La venta del material se reinvierte en el 5 propio proyecto. 6

A partir del mes de marzo, el proyecto lo asume ADOGA; organización que brinda una organización 7 y administración más profesional del proyecto. 8

Como parte del proceso de colaboración, se brinda material impreso e información vía perifoneo, 9 como elementos de sensibilización e información a la comunidad. 10

Cuando es requerido, se traslada material a la industria recicladora mediante la utilización del 11 vehículo municipal, contribuyendo fuertemente en mejorar la gestión del proyecto y maximizar el 12 espacio físico, mismo que es limitado por falta de infraestructura. 13

Como parte del proceso, del Presupuesto Municipal se destinan recursos económicos para la compra 14 de materiales que permitieron realizar algunos trabajos de mejoramiento en la infraestructura 15 existente. Este proceso se realizó en coordinación entre el Consejo de Distrito de San Miguel y la 16 dirección de nuestro Servicio de Ordenamiento Territorial. Se mejoró la tapia frontal, acceso 17 principal y ampliación de la infraestructura utilizada para el proceso clasificación y almacenaje de 18 material. 19

Proyectos de Educación Ambiental 20 GIRA ARTISTICA 21

EL POZO ENCANTADO 22 Este proyecto de Educación Ambiental se desarrolló en coordinación con la Dirección del Acueducto 23

Municipal. 24 Se implementó en seis centros educativos públicos del cantón: Escuelas Rubén Darío, de Santo 25

Tomás, Apolinar Lobo, Pbro. Ricardo Salas, de Barrio Lourdes y Cristóbal Colón. 26 El proyecto se implementó en los meses de junio (como actividad conmemorativa del Día del 27

Ambiente), julio (como celebración del Día de la Vida Silvestre), y noviembre. 28 El tema se aborda mediante talleres o charlas con un tiempo aproximado de 40 minutos (1 lección), 29

en que se trata un tema ambiental específico. Desde el año 2013, se viene innovando en la forma 30 de educar y sensibilizar en el tema ambiental, mediante por ejemplo, obras de títeres. 31

La obra artística integra el tema de protección y conservación del recurso hídrico, así como la 32 integración comunal para lograr acceso al mismo. 33

Participa toda la población estudiantil de cada institución, por lo que se estima que se beneficiaron 34 más de dos mil estudiantes. 35

36 MATERIAL EDUCATIVO 37

EDUCACION AMBIENTAL PARA CENTROS EDUCATIVOS 38 Con la inversión de la Municipalidad de Santo Domingo y apoyo de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, se elaboró 39 material educativo para el desarrollo integral del tema ambiental. El material realizado contempla elementos de 40 protección del Recurso Hídrico, Fauna Silvestre, Árboles Nativos y Residuos Sólidos. 41

42 43

44 45 46 47

48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61

PROCESO EDUCACION AMBIENTAL 62 RECUSO HIDRICO 63

64 I GIRA INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO 65

PRIMERA ACTIVIDAD: CONMEMORACION DIA DE LOS HUMEDALES 66 Día: 28 de febrero del 2014 67 Lugar: Parque Nacional Braulio Carrillo, Sector Volcán Barva 68 Grupo Meta: Directores y docentes de centros educativos del cantón de Santo Domingo. 69 Organización: Municipalidad de Santo Domingo, SENARA, MINAE - ACCVC 70 Objetivos: 71

13

402-2015 ﴾E﴿

Desarrollar una gira integral en donde se conozca sobre el recurso hídrico desde elementos generales como 1 lo son mantos acuíferos, manantiales, ríos y quebradas. 2

Concientizar sobre la importancia del recurso hídrico desde el concepto de los humedales, su importancia 3 para el ser humano y vida silvestre. 4

5 I GIRA INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO 6

SEGUNDA ACTIVIDAD: VISITA A SISTEMAS DEL ACUDUCTO MUNICIPAL 7 Día: 21 de marzo del 2014 8 Lugar: Sistemas de captación del Acueducto Municipal 9 Grupo Meta: Directores y docentes de centros educativos del cantón de Santo Domingo. 10 Organización: Municipalidad de Santo Domingo, MINAE - ACCVC 11 Objetivos: 12

Desarrollar una gira integral en donde se conozca sobre los diferentes sistemas de captación del acueducto 13 municipal. 14

Sensibilizar sobre la necesidad de ahorro y conservación del recurso hídrico, principalmente en época seca 15 en donde las fuentes se ven reducidas considerablemente. 16 17

II GIRA INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO 18 Día: 10 de mayo del 2014 19 Lugar: Sistemas de captación del Acueducto Municipal 20 Grupo Meta: Miembros del Grupo 10 de Guías y Scouts de Santo Domingo 21 Organización: Municipalidad de Santo Domingo, MINAE - ACCVC 22 Objetivos: 23

Desarrollar una gira integral en donde se conozca sobre los diferentes sistemas de captación del acueducto 24 municipal. 25

Sensibilizar sobre la necesidad de ahorro y conservación del recurso hídrico en la población estudiantil. 26 27

III GIRA DEL RECURSO HIDRICO 28 Día: 14 de noviembre del 2014 29 Lugar: Paradero Turístico Monte de la Cruz, San Rafael de Heredia 30 Grupo Meta: Estudiantes de Materno y Transición del Jardín Benito Sáenz. 31 Organización: Municipalidad de Santo Domingo, MINAE - ACCVC 32 Objetivos: 33

Incentivar en las y los niños la protección y conservación del recurso hídrico. 34 35

TALLERES EDUCATIVOS SOBRE RECURSO HIDRICO 36 Día: 24 de marzo del 2014 37 Lugar: Jardín de Niños y Niñas Benito Sáenz 38 Grupo Meta: Estudiantes de Materno y Transición 39 Organización: Municipalidad de Santo Domingo y SENARA 40 Objetivos: 41 Promover en los estudiantes la conservación y protección del recurso hídrico. 42 Informar y dar a conocer sobre los sistemas de captación del acueducto municipal. 43 44 Día: 22 de abril del 2014 45 Lugar: Escuela Rubén Darío 46 Grupo Meta: Estudiantes de Transición 47 Organización: Municipalidad de Santo Domingo y SENARA 48 Objetivos: 49 Promover en los estudiantes la conservación y protección del recurso hídrico. 50 Informar y dar a conocer sobre los sistemas de captación del acueducto municipal. 51 52

FERIA DEL AGUA 2014 53 INBIOPARQUE 54

Participación institucional en la Feria del Agua 2014, organizada por el SENARA. 55 Presentación de stand y entrega de material educativo alusivo al tema. 56 Día 20 de marzo del 2014 57 58

AMBIENTE 59 CONMEMORACION DEL DIA MUNDIAL DEL AMBIENTE 60

Día: 7 de junio del 2014 61 Lugar: Residencial Las Zamora 62 Grupo Meta: Población en general 63 Organización: CCCI: Municipalidad de Santo Domingo, Ministerio de Salud, SENARA, MINAE, CCSS, PANI, IMAS, 64 Bomberos, Cruz Roja. 65 Objetivos: 66 Promover en la comunidad la protección de los recursos naturales. 67 Sensibilizar y originar acciones para una buena salud física. 68 Actividades: 69 Puestos de información 70 Recolección de material valorizable 71 Obra de títeres 72

14

402-2015 ﴾E﴿ Concurso de pintura infantil 1 Exhibición del cuerpo de bomberos 2 3

GIRAS EDUCATIVAS A AREAS SILVESTRE PROTEGIAS 4 CONMEMORACION DIA DE PARQUES NACIONALES 5

Día: 25 de agosto del 2014 6 Lugar: Parque Nacional Braulio Carrillo, Sector Quebrada González 7 Grupo Meta: Estudiantes de la Escuela Cristóbal Colón 8 Organización: Municipalidad de Santo Domingo y MINAE - ACCVC 9 Objetivos: 10 Promover en los estudiantes la conservación y protección de los recursos naturales. 11 Conmemorar el día de los parques nacionales con una visita guiada a un parque nacional. 12 13 Día: 29 de agosto del 2014 14 Lugar: Parque Nacional Braulio Carrillo, Sector Quebrada González 15 Grupo Meta: Estudiantes de la Escuela Santo Tomás 16 Organización: Municipalidad de Santo Domingo, MINAE – ACCVC y Federación de Municipalidades de Heredia. 17 Objetivos: 18 Promover en los estudiantes la conservación y protección de los recursos naturales. 19 Conmemorar el día de los parques nacionales con una visita guiada a un parque nacional. 20 21 Día: 7 de noviembre del 2014 22 Lugar: Parque Nacional Braulio Carrillo, Sector Quebrada González 23 Grupo Meta: Estudiantes de la Escuela Apolinar Lobo, Paracito 24 Organización: Municipalidad de Santo Domingo y MINAE – ACCVC. 25 Objetivos: 26 Promover en los estudiantes la conservación y protección de los recursos naturales. 27

28 GIRA ARQUEOLOGICA 29

Día: 28 de noviembre del 2014 30 Lugar: Monumento Nacional Guayabo 31 Grupo Meta: Estudiantes de Excelencia Académica de Centros Educativos del cantón de Santo Domingo 32 Organización: Municipalidad de Santo Domingo y MINAE - ACCVC. 33 Objetivo: 34 Incentivar en los y las niñas la protección de los recursos naturales. 35 Dar a conocer la riqueza arqueológica con que cuenta nuestro país. 36 Promover la conservación y protección de los elementos arqueológicos en nuestro cantón. 37 38

PARTICIPACION INSTITUCIONAL 39 FIESTAS DE LA SALUD 40

Día: 19 de marzo del 2014 41 Lugar: Escuela Cristóbal Colón, Tures 42 Grupo Meta: Población estudiantil, comunidad en general 43 Organización: Centro Educativo, Municipalidad de Santo Domingo, MINAE, CNFL. 44 Objetivo: 45 Brindar información sobre el trabajo ambiental a nivel municipal. 46 Informar sobre los procesos de manejo integral de residuos sólidos. 47 48 Día: 1 de agosto del 2014 49 Lugar: Escuela Santo Tomás, Santo Tomás 50 Grupo Meta: Población estudiantil, comunidad en general 51 Organización: Centro Educativo. 52 Objetivo: 53 Brindar información sobre el trabajo ambiental a nivel municipal. 54 Informar sobre los procesos de manejo integral de residuos sólidos. 55 56 Día: 10 de octubre del 2014 57 Lugar: Escuela Félix Arcadio Montero, Santo Domingo 58 Grupo Meta: Población estudiantil, comunidad en general 59 Organización: Centro Educativo 60 Objetivo: 61 Brindar información sobre el trabajo ambiental a nivel municipal. 62 Informar sobre los procesos de manejo integral de residuos sólidos. 63 64 SEMANA CIVICA 65 Día: 14 Y 15 de setiembre del 2014 66 Lugar: Parque Central de Santo Domingo 67 Grupo Meta: Comunidad en general 68 Organización: Municipalidad de Santo Domingo 69 Objetivo: 70 Apoyar la gestión de ornato en el parque central de Santo Domingo durante las actividades de celebración de la 71 Independencia. 72

15

402-2015 ﴾E﴿ Informar a la comunidad participante de las actividades, en la gestión adecuada de los residuos sólidos. 1 Recolectar los residuos sólidos valorizables y gestionarlos adecuadamente en el centro de acopio. 2 3

CHARLAS EDUCATIVAS 4 Programa de Recolección Separada de Residuos Sólidos 5

Día: 19 de setiembre del 2014 6 Lugar: Jardín Benito Sáenz 7 Grupo Meta: Estudiantes de Materno y Familiares 8 Organización: Municipalidad de Santo Domingo y MINAE - ACCVC 9 Objetivo: 10 Sensibilizar e informar sobre la gestión adecuada de los residuos sólidos. 11 Realizar visita guiada al centro de acopio de residuos sólidos valorizables 12

13 Día: 10 de noviembre del 2014 14 Lugar: INBioparque 15 Grupo Meta: Funcionarios del ACCVC - MINAE 16 Organización: MINAE - ACCVC 17 Objetivo: 18 Informar sobre el proceso de recolección separada de residuos sólidos reciclables del cantón de Santo Domingo. 19 Sensibilizar sobre la importancia de la gestión adecuada de los residuos sólidos 20 21

ACTIVIDADES DE ARBORIZACION 22 Arborización en áreas públicas: 23

o Los procesos de arborización urbana tienen un objetivo claro: enriquecer las áreas públicas 24 de nuestro cantón con especies forestales nativas y plantas que contribuyan con alimento 25 y hospederas para mariposas, creando en los parques mariposarios a cielo abierto. 26

o Incentivar en la comunidad la siembra de especies de árboles nativos como lo son: Güitite, 27 Dama, Murta, Raspahuacal, y plantas como Cola de Alacrán, Lantana, Rocío de Oro, 28 Herediana. 29

o Todas las especies de árboles y plantas, se adquieren mediante presupuesto municipal, 30 considerando características como altura superior a un metro, entre 4 y 5 años de edad. 31

o Las actividades de siembra se organizaron en coordinación y asesoría con funcionarios del 32 MINAET. 33

o En toda actividad, antes del proceso de siembra se antecede con una charla informativa y 34 educativa sobre el tema forestal. 35

36 Arborización Urbana – Tures 37

Fecha: 5 de junio del 2014 38 Lugar: Residencial Las Zamora 39 Participantes: Comunidad 40 Coordinación: Municipalidad de Santo Domingo - MINAE 41

42 Arborización Urbana – Tures 43

Fecha: 22 de julio del 2014 44 Lugar: Residencial Las Zamora 45 Participantes: Estudiantes de Materno y familiares del Jardín Benito Sáenz 46 Coordinación: Municipalidad de Santo Domingo - MINAE 47

48 Arborización Urbana – San Vicente 49

Fecha: 29 de setiembre del 2014 50 Lugar: Residencial Las Rosas 51 Participantes: Equipo de Voluntariado de Empresa de Seguridad K9 52 Coordinación: Municipalidad de Santo Domingo - MINAE 53

54 Plan de Gestión Ambiental Institucional –PGAI- 55

En cumplimiento a la legislación vigente, se procedió a la actualización del Plan de Gestión 56 Ambiental Institucional en el año 2014, y su respectiva presentación ante DIGECA. Se toma como 57 información base la generada en los años 2012 y 2013. 58

Se procedió a la contratación de un equipo consultor para que actualice toda la información 59 referente a consumo de energía, combustible, papel, cálculos requeridos para toneladas de CO2 60 emitidos a la atmósfera; además de varios elementos de mejora solicitados por DIGECA. 61

El documento formal para el período 2014, fue presentado el día 17 de diciembre del 2014. 62 63

ROTULACION AMBIENTAL 64 Proceso informativo y educativo dirigido a la comunidad y localizado en Manantial Fuente Pérez, 65

Pozo Profundo “La Colonia”, Captación Superficial “Los Chinos”. 66 Continuidad al proceso de elaboración de rótulos para educación sobre la problemática de las heces 67

de animales (perros), en áreas públicas como parques y juegos infantiles. 68 Los rótulos se entregan a organizaciones comunales, quienes se encargan de su instalación en los 69

sitios requeridos según su conocimiento comunal. 70

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402-2015 ﴾E﴿

Rotulación para centros educativos, para la identificación de los centros de acopio 1 temporal en las escuelas. Donación a las Escuelas Santo Tomás, Apolinar Lobo, Cristóbal 2 Colón y Rubén Darío. 3

Instalación de Recipientes para la Clasificación de Residuos Sólidos en áreas públicas 4 Instalación de recipientes en áreas públicas de San Miguel y Paracito. 5 Este proceso se realiza en coordinación con los Consejos de Distrito, quienes gestionan el proceso 6

de colocación en los sitios que consideran necesarios. 7 8

PROYECTO 9 CENTRO DE RECUPERACIÓN TEMPORAL DE RESIDUOS SÓLIDOS RECICLABLES 10

Con el aporte del II Presupuesto Extraordinario 2014, se establece el disponible presupuestario de ¢31.775.000 para 11 desarrollar la construcción temporal del Centro de Recuperación de Residuos Sólidos Reciclables. Luego del proceso 12 administrativo de licitación abreviada, se procede a la adjudicación del proyecto al Arq. Jorge Zúñiga Solano. 13 La construcción inicia el 16 de diciembre del 2014; el mismo comprende la utilización de 9 contenedores usados, los 14 cuáles serán utilizados como áreas para almacenamiento primario (3), un contenedor para procesos de clasificación, 15 cuatro para almacenamiento final (bodegaje) y uno para oficina y área de comedor. Se realizan los trabajos de 16 mejora y acondicionamiento de los contenedores según el cartel, así como la instalación eléctrica a lo interno. 17 18 III Infraestructura, Obras y Servicios 19 20 Gestión Vial Municipal 21 La Junta Vial Cantonal es un órgano público ratificado por el Concejo Municipal, ante el que responde por su gestión 22 según lo establece el artículo 5º, inciso b) de la Ley Nº 8114. Es un órgano de consulta obligatoria en la 23 planificación y evaluación en materia de obra pública vial en el cantón y de servicio vial municipal, indistintamente del 24 origen de los recursos. 25 La Junta Vial Cantonal de Santo Domingo fue electa por el Concejo Municipal para un período que finaliza en el 2017. 26 • Presidenta. Alcaldesa Municipal: Laura Prado Chacón 27 • Representante del Concejo Municipal: Neftalí Moreira Ramírez. 28 • Representante Concejos de Distrito: Luzmilda Murillo Rodríguez. 29 • Representante Asociaciones de Desarrollo: Erick Azofeifa. 30 • Representación del Director de la Región Cinco del MOPT y 31 • Director de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal 32 33 En el caso de la Municipalidad de Santo Domingo, la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal cuenta con un 34 Asistente, Promotora Social, Inspector Vial y a la Ingeniera Jessica Cano Chaves como Titular Subordinada, que 35 además es quien garantiza los siguientes datos contenidos en su informe de labores. 36 La Unidad Técnica planifica la ejecución de los recursos con las siguientes herramientas: 37 • Plan Operativo Anual. 38 • Plan Estratégico Municipal- Gestión Vial. 39 • Plan Quinquenal. 40 41 La Unidad Técnica de Gestión Vial han elaborado un informe con las actividades y proyectos desarrollados durante el 42 período 2014, que describe la ejecución y evaluación de obras destinadas a la conservación de la red vial cantonal. 43 44 Organigrama de la Gestión Vial Cantonal 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

Aspectos operativos destacados 61 Para el año 2014, la Municipalidad de Santo Domingo recibió por concepto de la Ley 8114 la suma de 62 ₡104.603.960°°, los cuales fueron invertidos principalmente en combustibles, repuestos, lubricantes, salarios de la 63 UTGVM, reparación o compra de maquinaria y para la atención de caminos cantonales. 64 65 El aporte económico y humano que la Municipalidad brinda para la atención de calles y caminos es fundamental, ya 66 que sería prácticamente imposible atender la red vial cantonal con los pocos recursos que se reciben de la ley 8114. 67 68 Se fortalecen con valioso aporte del MOPT y otras intituciones publicas. 69

17

402-2015 ﴾E﴿ La conformación de comités de caminos -capacitaciones y reuniones permanentes en torno a la Conservación Vial 1 Participativa- representa una fortaleza en el trabajo vial que se realiza a lo largo del año, ya que se involucra a la 2 ciudadanía y da un ejercicio permanente de retroalimentación y de trabajo en equipo. 3 4 Desde el Programa de Seguridad Vial, se realiza el Proyecto de Formación Escolar basado en los temas de medio 5 ambiente, conservación y seguridad vial, como parte de la educación que se realiza desde la promoción social a 6 centros educativos. 7 8 En el presente informe se dará a conocer los proyectos en infraestructura vial desarrollados durante el periodo 2014 a 9 nivel cantonal y ejecutados por la Unidad Técnica de Gestión Vial, el costo de su inversión y las actividades realizadas 10 en cada uno de ellos. 11 12 Se incluye además, la inversión que llevará a cabo el Programa MOPT-BID Municipalidad de Santo Domingo, como 13 parte del Primer Programa de Red Vial Cantonal. 14 15 Santo Domingo es un cantón que planifica y evalúa las estrategias de conservación, mantenimiento, mejoramiento, 16 rehabilitación y seguridad vial con participación activa de los usuarios, a través del recurso humano, económico y 17 maquinaria adecuada para la ejecución de las obras de que dispone la Municipalidad, mediante la implementación de 18 un Plan de Desarrollo, Conservación y Seguridad Vial, para el mejoramiento de la red vial cantonal, la seguridad vial 19 y la conectividad en beneficios de sus habitantes. 20 21 Proyectos Ejecutados Ley N°8114 22 A continuación se dará una definición y descripción de los proyectos ejecutados con los recursos de la Ley 8114 en el 23 año 2014 24 25 Manteamiento periódico 26 Son las actividades que se programan cada cierto tiempo, para renovar las condiciones óptimas en los pavimentos. 27

• Aplicación capas adicionales de lastre o grava 28 • Tratamientos superficiales 29 • Sellos o recarpeteos asfálticos 30 • Restauración taludes, rellenos y señalamiento 31 • Limpieza, pintura, reparación o cambios de componentes y estructuras en puentes 32 • Limpieza de cauce de ríos, quebradas y zonas aledañas 33

34 Acciones ejecutadas: 35

Conformación de la superficie de ruedo y colocación de capa asfáltica en Calle Rinconada I, Zona Industrial, distrito 36 37

Santa Rosa 38 Este proyecto se había venido trabajando por etapas anuales; esta es la etapa posiblemente culminante, ya que se 39 logra finalizar con una capa asfáltica toda la longitud de dicha calle. 40 En años anteriores se realizó la canalización de las aguas pluviales, se hizo conformación de la superficie de ruedo 41 colocando un toba cemento que funciona mejor que una simple base que se ve afectada con las lluvias en el corto 42 plazo. 43 44 Asimismo se logró un convenio con los propietarios de la zona para que todos ellos hicieran su acera y cordón y caño, 45 parte esencial para la colocación de esta capa asfáltica ya que ayuda a conservar la misma debido a que con el 46 bombeo de la calle logra escurrir las aguas al cordón de caño y a la tubería. 47 48 49 Esta esta etapa final se realizó por medio de la contratación 2014CD-000162-01, misma por una inversión de: 50

₡12.535.000,00

51 Se realizó la conformación de la superficie de ruedo que se encontraba un poco deteriorada y se debía corregir antes 52 de colocar a capa de asfalto. Luego se colocó la capa asfáltica con un espesor de 5cm compactado. Esto se realizó 53 en un tramo de 250 metros lineales de longitud y un ancho promedio 7 metros. 54 55 Modernización de Equipo 56 Solo se contaba con un equipo Back Hoe modelo 2005 con más de 13.000 Hrs trabajadas, el cual ya presentan un 57 desgaste que a corto plazo iba a convertir en poco rentable para la administración sus reparaciones. 58 Se hizo realidad con fondos proveniente de la Ley 8114 y de la administración municipal; se adquiere un equipo 59 especial tipo back hoe, marca JCB. La inversión total con esta compra es de: 60

₡52.956.169,20

61 Saldo de 254.3 toneladas de asfalto de las 1540 originalmente donadas por el MOPT 62 Este es un proyecto que se gestionó con el MOPT para que nos donaran mezcla asfáltica y emulsión con el fin de 63 realizar recubrimientos. Para ello se necesitó de los servicios de maquinaria especializada para el acarreo, colocación 64 y compactación del material. 65 Por tanto, la inversión realizada en el recubrimiento en los cuadrantes urbanos de mezcla asfáltica fue de: 66

₡ 3.557.237,30

67 68 Manteamiento rutinario 69

18

402-2015 ﴾E﴿ Son las actividades que se ejecutan durante todo el año para conservar la vía, asimismo su nivel de servicio y la 1 seguridad del usuario. Ejemplo: 2

Limpieza de drenajes 3 Control de vegetación 4 Reparaciones menores de pavimentos 5 Bacheo 6 Mantenimiento ligeros de puentes 7 Obras de protección 8 Restitución de demarcación y señalización 9

10 Bacheo en los diferentes distritos del cantón 11 Esto trabajo se hizo con el fin de reparar la superficie de ruedo, cubriendo los baches por deterioro de la vía en todo 12 el cantón. Se hace con equipo y personal de Calles y Caminos de la municipalidad. 13 La inversión para la compra de 260 toneladas de mezcla asfáltica y 2600 litros de emulsión asfáltica fue de: 14

₡12.090.000,00

15 Avance del Proyecto PRVC-01 MOPT – BID 16

Perfil de obra 17 Estudio Socioambiental 18 No objeción del BID 19 Visto bueno por parte del Director Región 5 MOPT / Heredia 20 Visto bueno por parte de la UEC 21 Elaboración del cartel de licitación 22 Publicación del cartel Diciembre -2014 23 Recepción de ofertas 26 Enero - 2015 24

25 La próxima reunión se tiene programa para la primera semana del mes de febrero 2015 con la finalidad de estudiar 26 las ofertas presentadas, y demás ajustes con relación al manejo de la obra según parámetros del BID y la UEC. 27 Recursos presupuestarios 2014 28 29 Los recursos presupuestarios a cargo de la Unidad Técnica de Gestión Vial de esta municipalidad, provienen tanto de 30 la Ley 8114 como los que brinda la Administración Municipal para tratar proyectos de obras menores realizados con 31 la cuadrilla de Calles y Caminos de este municipio. Se consideran aquí proyectos ordenados por la Sala 32 Constitucional y los tratados por atención emergencias cantonales. 33 34 En la siguiente tabla se resume la ejecución realizada en el 2014 con los recursos a cargo de este departamento: 35

Presupuesto final Ejecución % Saldo al cierre del periodo

Calles y Caminos

₡190.816.296,11 ₡140.762.636,37 74% ₡50.053.659,74

Recursos Ley 8114

₡103.301.755,00 ₡89.642.926,11 87% ₡13.658.828,89

36 Lista de Proyectos asignados a la UTGVM 37 38

DESCRIPCION PRESUPUESTO EJECUCION + COMPROMISOS

SALDO cierre 2014

%

MANTENIMIENTO DE CALLES Y CAMINOS

₡190.816.295,11 ₡141.606.295,58 ₡49.209.999,53 74%

SEGURIDAD VIAL ₡21.445.913,55 ₡19.697.390,00 ₡1.748.523,55 92%

ATENCIÓN DE EMERGENCIAS CANTONALES

₡19.732.683,33 ₡16.294.416,36 ₡3.438.266,97 83%

VIAS DE COMUNICACION TERRESTRE

Unidad Técnica - Junta vial Cantonal (LEY 8114)

₡103.301.755,08 ₡89.418.329,82 ₡13.883.425,26 87%

Mantenimiento Rutinario (Unidad Técnica)

₡13.597.500,00 ₡13.133.493,31 ₡464.006,69 97%

Mantenimiento Periódico Red Vial ₡13.033.846,77 ₡11.927.000,00 ₡1.106.846,77 92%

Mejoramiento de la Red Vial Cantonal ₡9.486.603,17 ₡3.557.237,30 ₡5.929.365,87 37%

Demolición de construcciones ilegales en la Vía publica

₡5.000.000,00 ₡0,00 ₡5.000.000,00 0%

Construcción desfogue y otras obras calle Higinia

₡8.000.000,00 ₡3.000.000,00 ₡5.000.000,00 38%

Proyecto MOPT-BID Real Vial Cantonal PRVC-01 contrapartida préstamo Nº2098/OC-CR(unidad Técnica Superávit Especifico

₡10.000.000,00 ₡0,00 ₡10.000.000,00 0%

19

402-2015 ﴾E﴿ II Etapa Alcantarillado Calle Fernando Ramirez Incluye obras de Mejoramiento Vía Publica (UTGVM)

₡73.000.000,00 ₡30.000.000,00 ₡43.000.000,00 41%

Mantenimiento y reparación Pte Negrini y accesos

₡5.500.000,00 ₡0,00 ₡5.500.000,00 0%

Obras de infraestructura Urbanización la Victoria

₡500.000,00 ₡451.106,88 ₡48.893,12 90%

Primera Etapa Calle Hernandez Emergencias inundaciones de zona vía en época lluvias (UTGM)

₡3.500.000,00 ₡3.202.895,29 ₡297.104,71 92%

Construcción aceras San Vicente Costado Norte SAMAGU (UTGVM)

₡750.000,00 ₡0,00 ₡750.000,00 0%

Entubado aguas pluviales del Cantón ₡5.000.000,00 ₡4.780.913,80 ₡219.086,20 96%

Canalización de aguas pluviales Exteriores Escuela Felix Arcadio Montero (Concejo de Distrito Centro)

₡10.000.000,00 ₡9.809.282,50 ₡190.717,50 98%

Desfogue Pluvial Barrio San Martin ₡10.000.000,00 ₡0,00 ₡10.000.000,00 0%

Colegio Técnico - Cruce Bº La Trinidad-

Antigua Yale (gaviones) (UTGVM)

₡15.000.000,00 ₡14.964.739,58 ₡35.260,42 100%

Mejoras Canalización Obras Conexas Calle Don Pedro (UTGVM)

₡25.000.000,00 ₡24.962.550,00 ₡37,450,00 100%

Quebrada Yurusty Orden Sanitaria ₡5.000.000,00 ₡4.446.553,33 ₡553.446,67 89%

II Etapa - estudio de estabilidad de taludes Obras de estabilización según estudio sector tanque séptico IMAS Emergencia Orden Sanitaria (UTGVM)

₡29.600.000,00 ₡18.156.265,20 ₡11.443.734,80 61%

Solución técnica Lote Sula ₡19.000.000,00 ₡0,00 ₡19.000.000,00 0%

Construccion de Acera al norte del Hogar

₡1.050.894,00 ₡0,00 ₡1.050.894,00 0%

Realizar Murete-Acera Escuela San Luis Gonzaga, Distrito Para (Partida Específica 2013)

₡1.030.132,00 ₡0,00 ₡1.030.132,00 0%

Entubado, alcantarillado y cajas de

registro (Sistema de drenaje) en Calle Viento Fresco, Distrito Paracito (Partida Espoecifica 2013)

₡960.985,00 ₡0,00 ₡960.985,00 0%

TOTAL ₡543.188.658,07 ₡360.828.188,34 ₡182.360.469,73 66%

1 Obras Complementarias y Atención de Emergencias 2 Durante el 2014 los 8 distritos del cantón fueron intervenidos por parte de la Unidad Técnica de Gestión Vial por 3 medio de obras realizadas con la colaboración de las cuadrillas de la Municipalidad y que responden a bacheos, 4 denuncias, solitudes vecinales, municipales y emergencias cantonales. A continuación se muestra el costo de las 5 obras según ubicación geográfica. 6 7 Obras menores (obra gris) 8

INVERSION POR MES %

ENERO ₡12.027.796 9,5

FEBRERO ₡14.674.322 11,6

MARZO ₡12.616.127 9,9

ABRIL ₡6.289.032 5,0

MAYO ₡14.888.512 11,7

JUNIO ₡11.814.063 9,3

JULIO ₡10.114.424 8,0

AGOSTO ₡9.082.891 7,2

SETIEMBRE ₡8.918.735 7,0

OCTUBRE ₡8.619.304 6,8

NOVIEMBRE ₡14.249.544 11,2

DICIEMBRE ₡3.591.420 2,8

TOTAL ₡126.886.170 100

9 Inversión por distrito con Fondos Municipales y Ley N°8114 10

DISTRITO INVERSIÓN %

SAN VICENTE ₡14,346,774.50 12.27%

SANTO TOMAS ₡10,043,256.00 8.59%

20

402-2015 ﴾E﴿

PARA ₡12,466,615.00 10.67%

SAN MIGUEL ₡16,456,749.00 14.08%

PARACITO ₡4,487,849.00 3.84%

SANTA ROSA ₡18,885,153.00 16.16%

CENTRAL ₡17,411,608.00 14.90%

TURES ₡22,788,166.00 19.50%

TOTAL ₡116,886,170.50 100.00%

1 Inversión atención de emergencias 2

3 Estrategia social 4 De las Funciones de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal menciona las principales actividades y gestiones de 5 la Promoción Social. 6 7

Promoción del cumplimiento de Ley General de Caminos Públicos y su normativa referente al Derecho de 8 Vía de los Caminos vecinales. 9

Se contó con la conformación de tres Comités de Caminos (2 en Santo Tomás y 1 en San Vicente), 10 reuniones, charlas y divulgación de boletín sobre la explicación de las funciones de los Comités, y 11 realización de I Encuentro Anual para comités. 12

o Comités de Camino: Calle Don Jorge- Santo Tomás. 13 o Comité de Camino Barro de Olla Sector Norte. San Vicente 14 o Comité de Camino Calle Piedra- Santo Tomás. 15

16 Promoción de la educación en torno a la conservación y seguridad vial en centros educativos, 17 organizaciones sociales y funcionarios municipales. 18

Reuniones con Cuadrilla Calles y Caminos, como resultado de obtuvo 1 Diagnóstico FODA y coordinación de 19 trabajos municipales y se presentó los resultados a la Cuadrilla, Alcaldía y Recursos Humanos. 20

Taller para el Departamento de Ingeniería, Junta Vial, Unidad Técnica de Gestión Vial y Asesoría Legal sobre 21 Explicación de la Ley General de Caminos Públicos N°5060 y normativas conexas. 22

Coordinación de Capacitación para sector Operativo de la UTGVM, mediante la metodología Aprender-23 Haciendo con una duración de 2 semanas en demarcación horizontal en Pavimentos por parte de Sector 24 Operativo del Departamento de Señalización de Ingeniería de Tránsito- MOPT. 25

Ejecución del Curso y Graduación de Formación Escolar: Conservación y Seguridad Vial en 2 Centros 26 Educativos La Cooperativa en Santa Rosa y Santo Tomás, para un total de 115 beneficiarios, donde además 27 se realiza obras viales. 28

Asesoría a organizaciones e instituciones sobre los requisitos para la realización de actividades en vías 29 públicas, carreras atléticas, eventos sociales, etc. 30

Colaboración a otros promotores de Heredia desde la Red de Promoción Social, así como participación 31 mensual en reuniones. 32

Participación como Coordinadora de la Red de Heredia de Promotores Sociales a nivel nacional en 33 actividades organizadas por el Departamento de Gestión Municipal del MOPT. 34 35

Acompañamiento a las obras técnicas con otros elementos como organización, capacitación, promoción y control 36 social, que motiven el interés de los usuarios, la cooperación, la solidaridad, equidad de género y fortalecimiento 37 municipal 38

Se realizaron visitas y comunicados de casa en casa en obras viales con afectación de entradas a garajes e 39 información general del proyecto a vecinos. Ejemplo demarcación vial, desfogues, construcción de cunetas 40 y alcantarillas, etc. 41

DISTRITO DESCRIPCIÓN MONTO

SAN MIGUEL COLABORACION AL ACUEDUCTO REPARTIENDO AGUA ₡ 1.296.121,00

SAN VICENTE SEÑALIZACION CALLE DON PEDRO( SOCABAMIENTO) ₡ 10.206,00

SAN VICENTE LIMPIEZA CANAL ABIERTO CALLE DON PEDRO ₡2.925.128,50

PARACITO LIMPIEZA ALCANTARILLA, CONFORMACION ACERA C. PLATANARES ₡ 3.028.090,00

SAN VICENTE ALCANTARILLA TAQUEADA CALLE RONDA ₡60.756,00

SAN VICENTE LIMPIEZA DE CANAL CALLE RONDA ₡ 1.446.542,00

PARACITO LIMPIEZA ALCANTARILLA, CONFORMACION ACERA C. PLATANARES ₡1.459.759,00

TURES LIMPIEZA CANAL ABIERTO CALLE FELLOS ₡3.048.579,00

TURES ATENCION POR LLUVIAS ₡ 675.494,00

SAN VICENTE LIMPIEZA CAUCE RIO PUENTE YURUSTI ₡546.801,00

SAN VICENTE DEMOLICION CASA B° FATIMA ₡607.557,00

21

402-2015 ﴾E﴿

Participación en curso “aplicación de la Información Censal en la Gestión Municipal”, impartido por la UNED, 1 donde se elaboró la propuesta de proyecto Parque Infantil en Seguridad Vial y Medio Ambiente. 2

Visitas de campo, inspecciones, reunión con vecinos (as) en proyectos viales y atención de denuncias 3 comunales. 4

Reuniones con CONAVI-MOPT para buscar soluciones al problema Caso Ruta Nacional 32 en materia de 5 Resolución Tribunal Ambiental Administrativo, sobre R406 – 14 – TAA 6

Coordinación y préstamo de máquina de demarcación de la Federación de Municipalidades de Heredia a la 7 nuestra, además de coordinación para la visita a Calle don Pedro para la señalización vertical por parte del 8 MOPT. 9

Coordinación con el Departamento de Señalización del MOPT para estudios y diseños en caminos cantonales. 10 Gestiones con la Dirección de Ingeniería de Tránsito en proyectos de Seguridad Vial. 11 Asesoría con la Dirección de Tránsito, Proyecto Policía Municipal de Tránsito. 12 Reunión y revisión de Reglamento de Policía Municipal de Tránsito con funcionarios de ANAI. 13

14 Coordinación y gestión de recursos para la conservación, mejoramiento y construcción de la 15 Infraestructura Vial para un mejor desarrollo del cantón: 16

Ante la limitación de los recursos institucionales, la cooperación de empresas privadas del cantón constituye 17 un aporte fundamental para la ejecución de obras, lo que permite fortalecer proyectos en la gestión vial 18 como: Construcción de aceras y cordón de caño por parte de empresarios en Calle La Rinconada, Santa 19 Rosa. 20

Aporte de Materiales para construcción de Acera, Rampa y Baranda costado de Escuela La Cooperativa. 21 Santa Rosa. 22

Donación de afiches de Seguridad Vial por parte de la Empresa BIMBO. Costa Rica. S.A 23 Donación de Señales Verticales Calle Don Pedro por parte de Ingeniería de Tránsito del MOPT ante 24

emergencia. 25 Cooperación de la Empresa POL: 5 lonas de vinil 1cm x 90cm para divulgación de actividades viales. 26

Reparación de equipo de seguridad (armaduras en hierros soldadas y pintadas). 27 Gestiones ante el oferta de materiales para construcción de la acera frente a la Empresa KIA, Quality Motors 28

de Costa Rica, ubicada en una zona de alto flujo de trabajores y escolares. 29 30

Ejecución del Programa de Seguridad Vial: Se basa en garantizar la incorporación de la sociedad civil, la empresa 31 privada y las instituciones estatales en la ejecución de acciones integrales orientadas a la prevención de los 32 accidentes de tránsito. 33

Promoción y acatamiento a la Ley de Igualdad de Oportunidades para personas con Discapacidad, con la 34 colaboración de proyectos en seguridad vial y compra de suministros para demarcación. 35

Fortalecimiento del Proyecto de Señalización horizontal y vertical mediante la elaboración para el I Semestre 36 2014: Proyecto de suministro de Señales Horizontales Fondos COSEVI. Inversión: ₡2.708,373.94 37

Elaboración, seguimiento y ejecucción de proyecto II Semestre 2014 de compra de pintura y diluyente de 38 tránsito. Inversión: ₡3.000.000,00 39

Elaboración, seguimiento y ejecucción de proyecto II Semestre 2014 de compra de máquina de 40 demarcación: ₡7.000.000,00 41

Elaboración de proyecto Suministro y Colocación de Señales Verticales Distrito Santo Domingo, Santo Tomás, 42 San Vicente, San Luis y San Miguel. ₡8.737.538,00. 43 44

Obtención Curso Seguridad Vial en Centros Educativos: 45 COSEVI: 3 CD sistema interactivo de seguridad vial para las escuelas, 115 lapiceros, 3 juegos lúdicos, 115 46

calcomanías, 120 libros para colorear para preescolar y primaria, 300 boletines de seguridad vial para 47 madres y padres. 48

BIMBO CR: Aporte de recursos alternos a los Recursos de la Ley N°8114, para el programa de Seguridad Vial 49 en centros educativos fueron: 1500 hojas para colorear, 1500 afiches seguridad vial. 15 paquetes de 50 productos, 130 paquetes de galletas para Graduación en Seguridad Vial. 51

Ministerio Obras Públicas y Transporte, Dirección Gestión Municipal: 52 Donación de 120 libros para Formación Escolar en Conservación y Seguridad Vial. 53 EMPRESA COOPANA.RL: 3 Con unidades de autobuses para programa de Formación Escolar en Seguridad 54

Vial. 55 Departamento de Gestión Ambiental: Municipalidad de Santo Domingo: 200 hojas para colorear 56

57 Atención de emergencias en las vías del cantón 58

Participación curso: Evaluación de Daños y Analisis de Necesidades (EDAN). Duración de 8 horas, impartido 59 por la Comisión Nacional de Emergencias. 60

Asignación de la Alcadía en gira a estudiantes de Enfermería de la UCR, sobre Curso Gestión de Riesgos 61 carrera de Enfermería en sitios del cantón que son vulnerables en época de inverno. 62

Colaboración desde el área social en la Comisión municipal de Emergencias, como en la elaboración de 63 informes de sitio. 64

Elaboración de proyecto Suministro y Colocación de Señales Verticales Distrito Santo Domingo, Santo Tomás, 65 San Vicente, San Luis y San Miguel. 66

Divulgación de la labor que se realiza en Gestión Vial a través de medios de prensa o electrónicos, murales, 67 gráficos, volantes y otros apropiados para el cantón. 68

Elaboración de materiales en conservación y seguridad vial: 69 Creación de Página Facebook y Actualización semanal con información de actividades de la Unidad Técnica 70

en redes sociales www.facebook.com/UTGVM 71 Divulgación en pag web 72

http://www.facebook.com/UTGVM

22

402-2015 ﴾E﴿

Elaboración para publicación de labores Junta en Periódico Gente. 1 Elaboración de Hojas Para Colorear en Seguridad Vial para escolares, 2 Elaboración de Afiche patrocinado por BIMBO.CR Consejos de Seguridad Vial. 3 Elaboración e impresión de boletin informativo sobre Comités de Caminos. 4 Elaboración de 2 Lonas de Vinil MOPT-BID. MUNICIPALIDAD 5 1 lona de vinil sobre Señales de Tránsito. 6

7 Dirección del Acueducto Municipal 8 9 A continuación se detallan los proyectos incluidos y desarrollados en los distintos documentos presupuestarios del 10 periodo 2014 de la Dirección de Acueducto Municipal. 11 12 Construcción y Cambio de Tuberías de conducción y distribución de Agua Potable - 2014 13 14 El sistema de tuberías de conducción y distribución del acueducto de Santo Domingo, requiere de la construcción de 15 nuevas tuberías que permitan ampliar el servicio a lugares donde actualmente, por no existir infraestructura no se 16 presta el servicio, y realizar cambios de las tuberías que tiene un diámetro menor a 100 mm (4 pulgadas), que 17 permita un mejor servicio e instalar hidrantes. 18 19 Se continúa con un proceso sostenido de construcción de nuevas tuberías de distribución en el cantón, 20 aproximadamente 1360 m en PVC SDR-26 de 100mm. Se instalaron aproximadamente 1700 m en tubería de PEAD 21 DR-11 en 150 mm para el sector de Tures. Esto permite satisfacer el diámetro mínimo de 100 mm indicado en la 22 legislación para la instalación de hidrantes y ampliar la cobertura del Acueducto Municipal. 23 24 Tubería impulsión pozos de Tures (Corteza Amarillo y Villángel). 25 El objetivo de este proyecto fue integrar la producción de los pozos de esos dos condominios al sistema del acueducto 26 municipal de los distritos del Este. La construcción total fue de 1.700 m, en Polietileno de Alta Densidad (PEAD), en 27 DR-11 de 150 mm. El proyecto se construyó utilizando una técnica constructiva novedosa que implica el uso de 28 microtuneladoras direccionales, que permite un menor impacto ecológico y menores costos en la restitución de calles 29 y entradas. 30 31 Su ejecución fue realizada en los meses de enero y febrero del 2014, bajo el procedimiento de compromisos 32 presupuestarios consignado en el oficio No. DFOE-SM-1646.2012-201 de la Contrataría General de la República. 33

DETALLE DE INVERSION 34 35

Fuente: Proveeduría, presupuesto año 2013; compromiso y ejecución 2014. 36 37 Inversiones en proyectos de distribución 38 En las siguientes tablas se desglosan los rubros de inversión en que se incurrió en la construcción de poco más de 39 1000 m de tubería de distribución en PVC SDR-26 100 mm. 40

41 DETALLE DE INVERSION 42

Fecha Contratista Concepto Tipo de Compra

Total Compra

10/3/14 Maquinaria José León Villalobos

Maquinaria CD 5.025.000,00

29/8/14 Maquinaria José León Villalobos

Maquinaria CD 499.500,00

7/10/14 Asfaltos CBZ Asfalto en boca

CD 858.000,00

24/1/14 Asfaltos CBZ Asfalto en boca

CD 5.651.600.00

24/1/14 Distribuidora Santa Bárbara

Lastre CD 740.700,00

11/11/14 Mexichem CR Tubería CD 1.602.600,00

Acueducto Mano de obra (1)

4.010.000,00

Total 18.387.400.0

Fuente: Proveeduría Municipal. 43

Servicio Monto de Inversión

Procedimiento de contratación 2013LA-000004-01, Mexichen Costa Rica, Tubería Proyecto de Tures, partida 3.5.14.2.3.6, documento respaldo 16306 Procedimiento de contratación 2013LA-0000015, Fernández Vaglio Constructora , Instalación Tubería Tures, partida 3.5.14.5.2.7, documento respaldo 16289 Total

₡19.509.622.00

45.793.000.00

₡65.302.662.00

23

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(1) Cargas sociales aplicadas en planillas según Recursos Humanos. Se contempló el costo de cuadrilla de 1 acuerdo con las horas consumidas de maquinaria en proyectos. El costo de la cuadrilla se estimó en 2 semanas laborales de 48 horas, 52 semanas, cuadrilla promedio. 3

4 MEJORAS AL SISTEMA DE MICROMEDICION - 2014 5 6 Adquisición y Colocación de hidrómetros 7 8 En el presupuesto ordinario del 2014, se presupuestaron recursos suficientes para la compra de 700 micromedidores, 9 300 cajas de protección, 700 juegos de accesorios y 100 tapas por un monto de ₡74.877.400°°. Es importante referir 10 que durante el 2014 se continuó con la política de cargar el costo del equipo de medición a la cuenta del usuario en el 11 momento de otorgar un nuevo servicio o realizar el cambio de un medidor en mal estado por uno nuevo; los 12 recursos originados en la venta, se utilizan en la compra de nuevos equipos de medición. Esta política ha permitido de 13 forma sostenible mantener el programa. 14 15

1. INSTALACION DE HIDRANTES 16 17 La ley 8641, denominada DECLARATORIA DEL SERVICIO DE HIDRANTES COMO SERVICIO PÚBLICO Y REFORMA DE 18 LEYES CONEXAS, establece que el desarrollo de la red de hidrantes, su instalación, operación y mantenimiento, 19 serán responsabilidad de los operadores de los sistemas de distribución del servicio de agua potable, públicos o 20 privados. Los costos y las inversiones necesarios para la instalación, el desarrollo, la operación y el mantenimiento de 21 los hidrantes deben ser asumidos por el operador, y trasladados al consumidor. 22 23 Para el año 2014, la Municipalidad destinó fondos para adquirir, colocar y dar mantenimiento a un total de 40 24 hidrantes multivalvulares por un monto de ₡5.502.601,23. 25 26 PROYECTO: SISTEMA DE POTABILIZACION PARA LOS DISTRITOS DEL ESTE 27 28 Antecedentes 29 Los distritos del Este del Cantón de Santo Domingo tienen como principales fuentes de abastecimiento de agua 30 potable algunas captaciones superficiales ubicadas en ríos y quebradas, por lo que ante lluvias fuertes siempre han 31 introducido turbidez al sistema. Otro factor es la contaminación por coliformes fecales común en toda intervención 32 humana en las cuencas de los ríos y quebradas. 33 El Plan Maestro de los Distritos del Este, que data de 1998, previó la construcción de una planta de tratamiento para 34 el agua de los distritos del Este. En el 2005 se inician las gestiones para su financiamiento. 35 En el año 2011 y 2012, se adquiere el lote donde se construiría la planta y se inicia el procedimiento de contratación 36 de un proyecto que comprende el diseño, construcción y puesta en funcionamiento de una planta potabilizadora de 37 agua, para mejorar la efectividad del servicio de potabilización a proveer a los clientes del acueducto municipal de los 38 distritos del Este, esto es San Miguel, Paracito, Pará y Tures, de forma que la Municipalidad pueda asegurar a sus 39 clientes de este acueducto el cumplimiento de las normas internacionales y nacionales que regulan la calidad del agua 40 potable y el derecho que tienen a recibir un suministro de agua potable con la calidad apropiada para que no 41 deteriore su salud y por consiguiente su calidad de vida. Esta planta está siendo puesta ya en función en Santa Elena, 42 ubicada en el distrito de San José del cantón de San Isidro. 43 44 El Contrato incluyó el suministro de todos los recursos humanos y tecnológicos, equipos, materiales en general, así 45 como cualquier otro tipo de insumos necesarios para el correcto y cabal diseño, construcción, instalación y puesta en 46 operación de la planta potabilizadora de agua, del tanque de almacenamiento y de las obras complementarias para la 47 correcta operación del proceso, así como la elaboración del manual de operación del sistema de potabilización, 48 incluyendo la determinación de los procedimientos, perfiles, capacitación y acompañamiento del personal que la 49 Municipalidad deba disponer para la conservación de estas obras. 50 51 Descripción del proyecto 52 Los componentes del proyecto a ejecutar mediante esta licitación se resumen en el siguiente cuadro: 53 54

Ítem Descripción

1

Diseño, construcción y operación de una planta potabilizadora con capacidad para dar tratamiento un caudal total de 100 l/s, del agua captada en las fuentes de las quebradas y ríos Pará Grande, Pará Blanco, Zurquí, Lajas y Agrá. Incluyendo los equipos necesarios para la operación y control del funcionamiento de la planta. La planta debe ser de tipo modular, de forma que de requerirse, ésta pueda ampliar su capacidad de tratamiento en un 50%.

2 Diseño, construcción y operación de un sistema de tratamiento de los lodos generados por la planta potabilizadora.

3 Diseño, construcción y operación de un tanque de 500 m3 de capacidad efectiva de almacenamiento, en concreto reforzado.

4

Diseño, construcción y operación de los sistemas hidráulicos y mecánicos de las tuberías y accesorios para la interconexión de la infraestructura existente con las nuevas obras y de éstas entre sí: tuberías de entrada y salida del tanque de almacenamiento y de la planta de tratamiento, líneas de conducción de las fuentes en uso, red de distribución, entre otras.

5 Diseño, construcción y operación de las obras complementarias para el correcto funcionamiento del sistema de tratamiento, como son: accesos, estacionamiento de vehículos, equipamiento, ornato, protección ambiental, seguridad del recinto, casetas de

24

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Ítem Descripción

operación y estadía del personal, entre otras.

6 Diseño, construcción y operación de un sistema de control operacional de la planta y obras complementarias.

7 Operación de la planta e inducción y capacitación del personal municipal que se hará cargo de la conservación del sistema de tratamiento, entrega de repuestos y suministros para la operación y control operacional de la planta.

1 Actividades realizadas durante el 2014 2 Trámite de inicio de acto de inicio con fecha del 21 de enero del 2014 en documento DA-0114-15. 3 Trámite y aprobación de uso de suelos, retiros, ruptura de vías y demás ante la Municipalidad de San Isidro de 4

Heredia. Además, gestión e instalación de acometida eléctrica para abastecer los equipos trifásicos del proyecto, 5 en conjunto con gerencia de la CNFL y Alcaldía. 6

Ejecución de estudios de suelos, topografía y otros preliminares necesarios para el diseño de la obra. 7 Gestión y aprobación de la orden de cambio para ampliación de la capacidad de tratamiento de 75 a 100 L/s, sin 8

costo adicional para la Administración. 9 Con el objetivo de mejorar la seguridad de los recintos, se confeccionaron tapias perimetrales en bloques de 10

concreto, en lugar de mallas galvanizadas tipo ciclón (costo estimado adicional 13.550.000,00 colones). 11 Además, se realizaron cambio en mejora de la obra por pasar el sistema de cloración a hipoclorito de sodio 12

(estandarizado en el Acueducto, el lugar del riesgoso sistema cloro gas), crédito para la Administración estimado 13 en 2.700.000 colones. 14

Se planteó y aprobó de comunicación de la planta mediante fibra óptica con el ICE, esto significa un crédito de 15 aproximadamente 9.250.000,00 colones. El balance de créditos y débitos por concepto cambios al proyecto es 16 menor de 900.000 colones. 17

Confección y aprobación de los planos constructivos del proyecto ante el CFIA. 18 Construcción e inspección de la construcción de la obra por parte del Acueducto e IFAM, según contrato 19

“CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA 2013-CD-000120-01 “CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA 20 DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y TANQUE DE ALMACENAMIENTO PARA LOS DISTRITOS DEL ESTE”. En 21 diciembre del 2014, se finalizaron los trabajos de instalación de equipos y obra gris, quedando pendientes algunos 22 acabados y mejoras de las obras. 23

Debe entregarse luego de poner en su punto de operación óptimo de los sistemas de cloración, control, medición 24 y monitoreo. 25

26 Este sistema será inaugurado oficialmente el próximo 6 de marzo de 2015 con un costo solo de obra constructiva final 27 de ₡764.943.400,00 colones (según contrato firmado el 18 de diciembre del 2013 entre esta Municipalidad y el 28 contratista, proceso licitatorio 2013CD-000210-01). 29 30 OTROS PROYECTOS DE ACUEDUCTO 31 32 Construcción de Pozo San Vicente 33 El acueducto de Santo Tomás, presenta un déficit en el Balance Hídrico, que produce un faltante de agua en sus 34 partes altas en las horas de máximo consumo (10am a 2pm y 5pm a 8pm, aproximadamente), en especial durante la 35 época seca cuando se carece del aporte de 7 a 10 L/s proveniente de los distritos del Este. El pozo de Rancho 36 Arizona produce unos 16 L/s, siendo que la demanda promedio de Santo Tomás es de 16 L/s y de casi 30 L/s en 37 demanda máxima horaria, de allí que el tanque San Vicente de 261 m3 pase vacío durante los horarios de consumo 38 máximo y que se limite la disponibilidad de agua para proyectos de toda índole. 39 40 Los fondos para el desarrollo de este proyecto se presupuestaron desde el año 2009. En el presupuesto y plan 41 operativo del 2014, se consideraron fondos por un aproximado de ₡156.000.000.00 (ciento cincuenta y seis millones 42 de colones), para la construcción, de un pozo profundo en el lote donde se ubica el tanque de San Vicente, y así 43 aumentar las disponibilidades de agua del acueducto de Santo Tomás en un estimado de 25 L/s. 44 45 Este proyecto está en pleno proceso de implementación y ya se realizaron las siguientes actividades: 46 47 2. Se emitió la orden de compra a Hidromaq, por un monto de ₡125.000.000.00 (ciento veinte y cinco millones de 48

colones exactos). Esta contratación incluye la perforación, estudio hidrogeológico (aforo, estratigrafía, aforo), 49 antepozo, encamisado con tubería existente de 12” (240 ml de tubería). 50

3. Se obtuvo autorización ante el Senara y Dirección de Aguas, por el Adjudicado para la perforación del pozo (Etapa 51 1 - Tramitología) 52

4. Se da orden de inicio a la perforadora con fecha del 27 de marzo del 2014. 53 5. Se completa la perforación piloto en 10” con perforadora rotatoria. Siendo que los primeros 40 m se perforaron en 54

24” y se colocó tubería de acero en 3/16” de espesor con 20” de diámetro con un anillo para el serio sanitario en 55 concreto premezclado 210 kg/cm2 bajo recomendación del hidrogeólogo a cargo, Sr. Álvaro Suarez. Este cambio 56 constituye la primera adenda al contrato, la cual queda en firme entre las partes el 4 de junio del 2014. Como 57 parte de estos trabajos se estabiliza una caverna generada entre los 27 a 40 m de profundidad con piedra quintilla 58 y concreto. 59

6. Se plantea el armado del encamisado del pozo por parte del profesional Suarez en octubre del 2014, siendo que la 60 Municipalidad contaba con 8 tubos de acero tipo rejilla Roscoe Moss de 12” x 6.1 m de largo, 32 tubos de acero 61 ciegos de 12” x 6.1 m de largo y 1 tubo ciego de 12” x 5.6 m largo. 62

7. La empresa perforadora recomienda el cambio del equipo de perforación el 15 de julio del 2014. 63 8. Durante el primer trimestre del 2015 se espera la ampliación del pozo y el encamisado del pozo, buscando 64

profundizar al menos hasta 240 m, empleando una zapata de 1 de longitud en la base de la tubería de 65

25

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encamisado. El objetivo es poder explotar 25 L/s para la comunidad de Santo Tomás, incorporándolos al tanque 1 San Vicente mientras se construye un tanque en la zona alta de Santo Tomás, empleando la tubería de entrada 2 del re-bombeo del pozo Quizarco, la cual no se utiliza debido la alta demanda de los sectores Centro y San 3 Vicente. 4

5 Compra de terreno para construir un tanque Tures Alto 6 Comprar un terreno para la Construcción del Tanque de Almacenamiento, para la Zona de Presión Parte Baja de San 7 Luis y parte alta de los Ángeles, con un área que permita la construcción de un tanque de 500 metros cúbicos. 8 Deberá estar ubicado en los distritos de Pará o Tures a la elevación 1350 m.s.n.m para un rango de elevaciones de 9 abastecimiento desde la cota 1325 m.s.n.m hasta 1275 m.s.n.m. 10 11 En la operación de verano, este sistema incluirá los pozos en Tures (Condominio Villa Ángel y Condominio Corteza 12 Amarilla), con una producción estimada de 25 l/s, mediante sistemas de rebombeo. 13 14 Se identificó un lote con la especificidad adecuada, se realizaron estudios de suelos de previo a su compra mediante 15 cuatro perforaciones para la determinación del perfil de suelos y el análisis geotécnico respectivo, empleando el 16 método de ensayo SPT (ASTM D-1586) hasta una profundidad máxima de 8,00 m, además se incluyeron dos pruebas 17 de infiltración y se brindan los parámetros para el cálculo de un sistema de estabilización del talud en el costado 18 Norte de la propiedad. Se realiza avalúo por el Ministerio de Hacienda y se compra y traspasa a la Municipalidad con 19 un precio de venta de ₡30.062.000°° por parte de la Notaria del Estado. 20 21 CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA EN ATENDION A ORDEN SANITARIA 22 23 La orden girada provocó una limpieza general de las tomas de agua en las captaciones en los ríos y quebradas que 24 abastecen los distritos del Este, tanto de su entorno como de los tanque de abastecimiento (purga inmediato). Desde 25 entonces éstas se limpian cada vez que existen golpes de turbidez severos debidos a intensas precipitaciones en la 26 zonas de recarga de las tomas. Se procura mantener en todo momento la toma sobre el río Agrá, la cual presenta un 27 mayor riesgo de contaminación por el estado de la cuenca superior debido a actividades humanas. Las tomas poseen 28 unos filtros con geotextiles y gaviones los cuales impiden el paso de sólidos gruesos. 29 30 Las acciones de limpieza y desinfección con cloro de las captaciones, tanques y purgas de las tuberías de conducción 31 no provocaron mayores afectaciones en la continuidad del servicio. 32

33 Se garantiza a los usuarios que la cantidad de cloro residual no sobrepase ni sea inferior a los parámetros 34 establecidos en el Reglamento de Calidad de Agua Potable. 35

a. Diariamente se realizan mínimo una muestra del cloro residual en todo el sistema de acueducto en el 36 cantón, que permite un registro de los parámetros y determinar si existen puntos de cloración que no 37 cumplen con los parámetros indicados. Si se detectan, inmediatamente se realizan las correcciones. Se 38 registra permanente el valor que se encontró para efectos de mantener el control y validez de los datos 39 encontrados. 40

b. Se aclara que algunas medidas, que presentan mediciones fuera de lo indicado en la norma, como ejemplo 41 las Ninas y la Colonia, se realizan en puntos de la tubería de conducción donde se requieren esos valores 42 para que una vez que se distribuye el agua a la población presente los valores indicados en la norma, lo 43 anterior por la características de oxidación del cloro que a más distancia del punto de cloración presenta 44 menores datos de residual. 45

c. Que la información de los resultados se traslada diariamente al Ministerio de Salud. 46 d. Que el equipo actual para dosificar el cloro, no modifica de forma automática la cantidad que se aplica, 47

situación que ante variaciones en el caudal del agua, que son propios en los distritos del este, producen 48 cambios significativos en el cloro residual de un día a otro. Se indica que en el acueducto de los distritos del 49 oeste que se abastece de pozos y la fuente Pérez, por lo general los niveles de cloración se mantienen con 50 pocas variaciones dentro de los parámetros indicados en la norma. 51

e. Que se están realizando mejoras en los equipos de cloración (bombas dosificadoras más modernas que 52 tengan posibilidad de automatizarse en una etapa posterior mediante el sistema SCADA), para esto se 53 requiere la compra complementaria de macromedidores en línea que permitan controlar automáticamente la 54 dosificación de cloro. Con la contrucción del nuevo tanque de Los Ángeles alto, se contemplará la instalación 55 de un equipo de cloro que permita optimizar la dosificación de cloro en el sector de Tures. 56

f. Que una vez concluido el proyecto de la Planta de Tratamiento, esta problemática se solucionará 57 automáticamente. 58

59 Se hacen muestreos permanentes con el Laboratorio Nacional de Aguas para análisis microbiológicos y 60

fisicoquímicos sobre el agua los cuales son notificados al Área Rectora de Salud de Santo Domingo y según 61 el Reglamento de Calidad de Agua. Se hacen muestreos diarios del cloro residual. 62

63 Mejoras al sistema de cloración 64 Uno de los rubros relevantes de inversión del acueducto, es la desinfección del agua, mediante la cloración del 100% 65 del agua que se distribuye a la población del cantón. Este proceso adquiere especial relevancia para los distritos del 66 Este, que aún tienen como principal fuente de abastecimiento el agua que proviene de captaciones ubicadas en ríos y 67 quebradas, que por su ubicación, el tamaño de las cuencas, y las actividades humanas que las impactan, presentan 68 condiciones de alto riesgo de contaminación, como se ha materializó el invierno del 2011. 69 70 La desinfección de agua además de la aplicación de cloro al cien por ciento del agua potable que se distribuye en el 71 cantón incluye: 72

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Un programa continuo de monitoreo a los valores de cloro residual en el agua. El Acueducto Municipal 1 cuenta desde el año 2013 con un funcionario que se encarga diariamente de monitorear el agua y realizar 2 ajustes en los sistemas de cloración, además de realizar reportes al Ministerio de Salud de los muestreos 3 diarios. 4

El Laboratorio Nacional de Agua Potable del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados revisia 5 de las condiciones físico-químicas y microbiológicas del agua de los distintos acueductos que administra la 6 Municipalidad de Santo Domingo, a efectos de cumplir con lo indicado en el Reglamento de Calidad de 7 Agua Potable del Ministerio de Salud. 8

El Acueducto ha realizado la compra de 5 bombas dosificadoras de hipoclorito de sodio con sus accesorios 9 y juegos de repuestos, para los sitios más críticos (Pará, Arizona, calle Lencha, Uriche y La Colonia) que 10 pueden ser programadas y conectarse al SCADA. 11

12 Seguidamente, el cuadro de resumen de inversión estimada en la implementación de mejoramiento y control de 13 calidad del agua. 14

DETALLE DE INVERSION EN CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA 15 16

Fecha Contratista Concepto Tipo de Compra

Total Compra

10/1/14 Laboratorio Nacional de Aguas

Muestreos laboratorio

CD (Convenio) 7.500.000,00

11/9/14 Laboratorio Nacional de Aguas

Muestreos laboratorio

CD (Convenio) 4.500.000,00

24/1/14 Font Almohadillas DPD cloro

CD 180.000,00

3/3/14 Bombas dosificadoras de cloro

Hidrotica CD 1.750.000,00

16/12/14 Bombas dosificadoras de cloro

Innoagua CD 5.418.270,00

20/1/14 Hipoclorito de sodio al 12 %

Importadora Química del Norte

CD 7.930.625,00

26/11/14 Hipoclorito de sodio al 12 %

CD 1.651.560,00

Control de la potabilización del Acueducto

3.300.000,00

Total 32.230.455

17 Fuente: Proveeduría y departamento Comercial del Acueducto. 18 Cargas sociales aplicadas en planillas según Recursos Humanos. Se contemplaron una cuadrilla para instalación de 19 nuevas pajas y una cuadrilla para cambios de medidores en promedio durante el transcurso del año. 20 21 Mejoras a captaciones: La Fuente Pérez 22 El sistema de captación Las Pérez se inauguró en el año de 1938. En ese entonces se colocó tubería de hierro fundido 23 de diámetros pequeños (125 y 100 mm), que en su mayoría corren a través de terrenos privados sin que existiesen 24 los problemas que se presentan hoy en día, como los son: las servidumbres y las conexiones ilícitas que existen a lo 25 largo de la conducción. Fuente Las Pérez se ubica en San José de la Montaña, Barva de Heredia. Esta captación 26 descarga a un tanque de almacenamiento ubicado en San Pablo de Heredia: Tanque Uriche con 614 m3. 27 28 La captación Las Pérez requería una intervención urgente en su infraestructura: en 2014 se procedió a la limpieza de 29 los tanques y canales de rebalse, levantamiento de un murete perimetral para protección contra escorrentía 30 superficial e impermeabilización de los tanques de reunión, entre otros, con un costo de ₡5.502.601,23. El objetivo es 31 ir mejorando las condiciones de la infraestructura general del Acueducto que en general muestran cierto deterioro por 32 falta de mantenimiento continuo. Los trabajos en la captación Las Pérez implicaron un mes de cuadrilla. 33

34 ATENCION A DISMINUCION DE AGUA EN EL VERANO 2014 – DISTRITOS DEL ESTE 35 Debido a la severidad y tardanza en la llegada de las precipitaciones en la zona montañosa donde se recargan las 36 tomas que abastecen los Distritos del Este (tomas Agrá, Zurquí, Pará Blanco, Otoniel y Lajas), estas mermaron su 37 producción de unos 85 L/s a 10 L/s, entre diciembre del 2013 y finales de enero del 2014. La intervención de la 38 Administración Municipal para sostener el abastecimiento de agua inició el 25 de enero de 2014 con el re-bombeo en 39 la captación provisional sobre el río Pará Grande. Se finalizó dichos trabajos con la repartición de agua mediante 40 camiones cisternas hasta el día 10 de abril de 2014. 41 42 Departamento de Obras y Servicios 43 Este documento presenta un informe resumen de las labores realizadas por el Departamento de Obras y Servicios 44 durante el periodo comprendido entre el 01/12/2014 y el 31/12/2014. Se desarrollara información individual de cada 45 una de las dependencias asignadas al departamento de Obras y Servicios según corresponda. Se hace una mención 46 aparte de las denuncias atendidas y resueltas por parte de este departamento, entre las que se pueden mencionar la 47

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402-2015 ﴾E﴿ limpieza de caños, recolección de basura, recolección de animales muertos, limpieza de escombres, chapeas de lotes, 1 destaqueo de caños. 2

3 DENUNCIAS PRESENTADAS POR LOS ADMINISTRADOS. 4 Se han recibido por la Contraloría de Servicios Municipal, un total de 60 denuncias por vía electrónica (correo), de las 5 mismas 59 denuncias fueron resueltas con éxito y a satisfacción. Lo que da un promedio de 98,2% de efectividad en 6 la resolución de denuncias. A este porcentaje se debe de sumar una cantidad de denuncias no cuantificadas que se 7 recibieron vía telefónica o personal, tanto por el encargado de cuadrillas o por la jefatura de Departamento; es 8 importante mencionar que el promedio de atención de denuncias en esta dependencia tiene un tiempo de respuesta 9 menor a 4 horas, considerándose como un periodo máximo de 24 horas en casos complejo que requieren 10 intervención de maquinaria o equipo especializado. 11 12 ASEO DE VIAS Y SITIOS PUBLICOS 13 Se ha suministrado eficientemente el servicio de Aseo de vías en 30 375 metros lineales de vías, en los sectores 14 donde en la actualidad se presta el servicio por parte de la Municipalidad. Así como la limpieza en sitios públicos. Se 15 ha coordinado y recibido colaboración de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal (UTGVM), Departamento de 16 Gestión Ambiental y otras dependencias Municipales, para atender una serie de denuncias y trabajos de limpieza en 17 vías y sitios públicos, entre las que se pude mencionar: 18 19

- Limpieza de Zanja: Se procedió a atender denuncia telefónica en zanja que presentaba malos olores por 20 estancamiento aguas, provocado por un inadecuado desfogue al no estar conformado un debido canal. Se 21 procedió a realizar limpieza mecánica de aproximadamente 200 metros lineales de zanja ubicada en calle 8 22 entre Ave 1 y 2; Ave 2 un tramo de 50 mts hacia Santa Rosa (a mano derecha). Para la ejecución de esta 23 tarea se coordinó y conto con la colaboración de la UTGVM. 24

25 - Limpieza y Chapea de franja Municipal: Se procedido a realizar una chapea de franja Municipal ubicado en 26

San Vicente, colindante con vecinos del sector Norte de Residencial Quizarco, costado Oeste de calle Don 27 Pedro. Se procedió a incluir en el cronograma de labores este punto para su atención. 28

- Poda de Árboles en Parque Cuas Cuas: Se realizó una poda y limpieza de parque ubicado frente a las 29 instalaciones del IPEC, San Vicente. Para la ejecución de esta tarea se con coto con la colaboración de la 30 UTGVM, específicamente en el traslado de los desechos generados. 31

- Poda de Árboles en Vía Publica: Se procedido a podar árboles que obstaculizaban la visibilidad en vía pública, 32 ubicados en distintos puntos del Cantón. 33

34 PARQUES Y OBRAS DE ORNATO 35 Se ha logrado mantener en condiciones óptimas de limpieza y estética los parques y áreas infantiles, abarcando todos 36 los distritos del Cantón, lo anterior por medio de mantenimiento de chapeas, podas y limpieza, actividades programas 37 en un rol de trabajo a cargo de este departamento. Al mismo tiempo han continuado desarrollando programas de 38 arborización y rotulación a cargo del departamento de Gestión Ambiental el parque del distrito central. Cabe hacer 39 mención especial que se han ejecutado y desarrollado proyectos de infraestructura en áreas de parque, mismas que 40 se detallaran en el punto de proyectos comunales. 41 42 CEMENTERIO 43 Se ha logrado mantener un excelente servicio de cementerio, para lo cual se han realizado mejoras en infraestructura 44 y mantenimiento, como lo es el caso de pintura de acceso principal, muros, bóvedas, mantenimiento de nichos, 45 confección de tapas de concreto (respetando en su totalidad los lineamientos en base a las áreas declaradas como 46 patrimonio histórico), mantenimiento de jardines por medio de chapeas y siembra de plantas, recolección y deposito 47 de desechos especiales de cementerio en forma periódica. Se ha logrado tener una excelente coordinación con la 48 Junta de Cementerio lo que ha dado como resultado un proceso coordinado y beneficioso, tanto para usuarios como 49 para la administración. Se mantiene el horario establecido de 7:00 am a 4:00 pm, con lo que se logra que los 50 usuarios cuenten con mayor facilidad para visitar el cementerio. 51 52 RECOLECCIÓN DE BASURA 53 Se ha logrado brindar el servicio de recolección de basura (Desechos Sólidos Ordinarios), de una manera totalmente 54 exitosa, no se ha suspendido en ningún momento la prestación del servicio. Cabe mencionar que se han presentado 55 una serie de inconvenientes ya que en la actualidad se cuenta con una flotilla de cuatro unidades recolectoras, 56 mismas que han sobrepasado su vida útil de servicio, presentando graves problemas en las cajas de recolección, 57 problemas graves tales como fatiga del metal, lo que causa agrietamientos, fisuras y rupturas abruptas de piezas del 58 sistema mecánico. Ante esta situación esta dependencia, a partir de julio de 2014, y ante la incorporación del Lic. 59 Carlos Brenes León, se optó por realizar un plan de variación en la metodología que se venía empleando, 60 anteriormente se realizaba la recolección en un solo horario de jornada laboral que iniciaba a las 6:00 am y 61 culminaba a las 2:30 pm, utilizándose todas la unidades recolectoras disponibles; el nuevo sistema consiste en dos 62 jornadas laborales, una de 6:00 am a 2:00 pm y la otra de 2:00 pm a 8:00 pm, utilizando dos unidades recolectoras 63 por jornada. Esta implementación ha dado un excelente resultado, lográndose disminuir los gastos por horas extras y 64 reparaciones indeterminadas (no se fuerzan las unidades) y alquiler de unidades recolectoras. Este departamento ha 65 estado al pendiente de coordinar y supervisar todo lo referente a las reparaciones mecánicas de las distintas unidades 66 recolectoras, para lo cual se ha coordinado y recibido todo el apoyo del departamento de Proveeduria. Con todo este 67 esfuerzo se ha logrado que la comunidad vea el servicio de recolección de basura como un servicio eficiente y 68 responsable (según encuesta). 69 70 71 Se mantienen las siguientes rutas de recolección: 72

28

402-2015 ﴾E﴿ Día Lunes: 1

- Santa Rosa: Calle Central, Rinconada, INBIO al frente, la Línea, La Valencia, Fabricas, Urbanizaciones, la 2 Plaza, IMBIO por detrás, Vertedero, Quisquella. Avenidas del cuadrante Central, Vereda Real. Santo Tomás: 3 Por la Pacifica. San Vicente: La Quintana 4 5

Día Martes: 6 - Barrio San Martín, Calle Lencha, Virilla, Calle del Colegio, Urb. Yurusty, La Vigui, Quizarco, Calles de la 7

Basílica, la feria, la Madrid, Barrio Socorro, Santo Tomas, Calles Cuadrante Centra, Calle Ronda, Las 8 Quebradas, La Colonia. 9 10

Día miércoles: 11 - Paracito, Pará (San Luis), Tures, San Miguel. 12

13 Día Jueves: 14

- Santa Rosa: Calle Central, Rinconada, INBIO al frente, la Línea, La Valencia, Fabricas, Urbanizaciones, la 15 Plaza, IMBIO por detrás, Vertedero, Quisquella, Quisquella. San Vicente: La Vigui, Yurusty, La Quintana, La 16 Colonia. Santo Tomás: La Pacifica, Barrio Socorro. Centro: Avenidas del cuadrante Central, Vereda Real. 17 18

Día Viernes: 19 - Paracito, Pará (San Luis), Tures, San Miguel, La Quizarco, Calle Lencha, Calles de la Basílica, la feria, la 20

Madrid. 21 22 ESTUDIO TARIFARIO PARA EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA 23 Este departamento ha realizado la coordinación por parte de la Municipalidad con la empresa ACEPESA para la 24 presentación del ‘‘Estudio para la Recalificación y Diferenciación de Tarifas para la Gestión Integral de Residuos 25 Sólidos en el Cantón de Santo Domingo de Heredia” correspondiente a la contratación directa No 2012CD-000320-01; 26 mismo que se presentó a la Comunidad el día 17 de julio de 2014 en la Biblioteca Municipal de Santo Domingo, según 27 lo establecido en la Sesión Ordinaria No 334-2014, del Concejo Municipal. Se realizó el análisis de respuesta a diez 28 consultas técnicas presentadas por administrados, misma que se presentaran ante el Concejo Municipal en el mes de 29 Enero de 2015. 30 31 PROYECTOS COMUNALES 32 El departamento de Obras y Servicios ha trabajado en coordinación con la Dirección de Servicios y Ordenamiento 33 Territorial, en la elaboración y desarrollo de los Perfiles o ideas de Proyectos Comunales y Partidas Específicas, para 34 los cuales se elaboraron las siguientes fases de ejecución en el área de proyectos: requerimientos de contenido 35 económicos, Especificaciones Técnicas, Solicitud de Contratación Carteles de Contratación Administrativa, 36 Recomendación Técnica para Contratación, Ordenes de Inicio de Proyectos, Supervisión e Inspección de Proyectos, 37 Recepción de Proyectos, Finiquitos de Contratación. 38 Proyectos a los que se le realizo el procedimiento de Requerimientos de Contenido Económicos, Especificaciones 39 Técnicas, Solicitud de Contratación Carteles de Contratación Administrativa 40 41

PROYECTOS FINALIZADOS EN 2014, FINANCIADOS MEDIANTE COMPROMISO DE PAGO DEL 2013 42 43

PROYECTO DISTRITO MONTO

REMODELACIÓN DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL

Centro ₡ 670,000.00

CONSTRUCCION MEJORAS ESCUELA DE CASTILLA

San Miguel ₡ 8,000,000.00

MEJORAS DE INFRAESTRUCTURA ESCUELA BARRIO SOCORRO DISTRITO DE SAN MIGUEL

San Miguel ₡ 1,601,146.00

MEJORAS INFRAESTRUCTURA CEN CINAI DE SAN MIGUEL

San Miguel ₡ 1,255,132.46

COMPRA DE TERRENO AMPLIACIONCEMENTERIO

San Miguel ₡ 1,587,570.00

CONSTRUCCION CANCHA MULTIUSO URBANIZACION LA VICTORIA

Santa Rosa ₡ 2,999,920.00

CENTRO DE JUEGOS INFANTILES, SECTOR CENTRAL SANTA ROSA (

Santa Rosa ₡ 1,327,722.00

CONSTRUCCIÓN I ETAPA PARQUE RECREATIVO CALLE HIGINIA

Santo Tomas

₡ 2,248,000.20

I.ETAPA MEJORAMIENTO PARQUE INFANTIL URBANIZACIÓN MARES ITALIANOS

Santo Tomas ₡ 3,874,000.00

I.ETAPA CONSTRUCCION DE ENTREPISO DE 200 M2 EN ANTIGUO MATADERO MUNICIPAL

San Vicente ₡ 29,828,711.11

MEJORAS I ETAPA PARQUE

RECREATIVO Y RESIDENCIAL LAS ROSAS

San Vicente ₡ 1,551,000.00

MEJORAMIENTO DE SEGURIDAD San Vicente ₡ 13,312,591.26

29

402-2015 ﴾E﴿

INSTALCIONES POLIDEPORTIVO

COONSTRUCCION I ETAPA PARQUE INFANTIL CALLE CABALLEROS

Pará ₡ 7,223,000.00

TOTAL EJECUTADO COMPROMISOS 2013 ₡75,748,793.03

1 PROYECTOS EJECUTADOS CON PRESUPUESTO 2014 2

PROYECTO DISTRITO MONTO

Proyecto CEN CINAI, Santo Domingo

Centro ₡ 1,780,000.00

CONSTRUCCION MEJORAS ESCUELA FELIX ARCADIO MONTERO (SANTO DOMINGO) GACETA Nº100 DEL 26-05-2009)

Centro ₡ 19,040,041.83

PINTURA PARA LA ESCUELA FELIX ARCADIO MONTERO (DECRETO 36182-H ALCANCE GACETA 29-09-2010)

Centro ₡ 14,052,550.05

REPARACIONES GENERALES EN

LA BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL

Centro ₡ 5,244,665.32

CONSTRUCCION DE SALON MULTIUSO EBAIS DE PARA-SAN LUIS

Para ₡ 271,349.96

CONSTRUCCION RANCHO Y COMPRA DE JUEGOS INFANTILES PARQUE ECOLOGICO CALLE LA COOPERATIVA PARACITO (P.E.2012)

Paracito ₡ 835,400.00

CONSTRUCCION TEMPORAL DEL CENTRO DE RECUPERACION DE RESIDUOS SOLIDOS VALORIZABLES DEL CANTON (GESTION AMBIENTAL)

Santa Rosa ₡ 30,991,881.11

CONSTRUCCION DE MINI GIMNASIO ESCUELA SANTO TOMAS (GACETA Nº100 26/05/2009)

Santo Tomás ₡ 14,996,326.85

II ETAPA MEJORAS MATADERO CONTRUCCIONES DE CANALIZACION DE AGUAS, SISTEMA ELECTRICO BASICO, FORRO DE PAREDES, CIELO RAZO (DSOT)

San Vicente ₡ 49,867,488.00

CONSTRUCCION SALON PARROQUIAL SAN MIGUEL (GACETA Nº100 26/05/2009)

San Miguel ₡ 9,944,058.00

Construcción y Mejoras Centro de Acopio San Miguel

San Miguel ₡ 10,000,000.00

COMPRA DE TERRENO AMPLIACION CEMENTERIO SAN MIGUEL (P.E.2008 CAMBIO A MEJORAS CEMENTERIO

San Miguel ₡ 511,615.00

CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO CENTRO DE CUIDO Y DESARROLLO INFANTIL DIURNO RECURSOS DE FODESAF

Tures ₡ 108,367,417.22

MEJORAS SALON COMUNAL DE TURES LEY Nº9166 (ALCANCE GACETA Nº 180-2013 DEL 19-09-2013

Tures ₡ 14,970,000.00

MEJORAS INFRAESTRUCTURA CEN CINAI DE SAN MIGUEL (P.E.2012)

Tures ₡ 270,694.25

TOTAL EJECUTADO PRESUPUESTO 2014 ₡ 281,143,487.59

COSTO TOTAL EJECUTADO EN PROYECTOS DURANTE EL

PERIODO 2014

₡356,892,280.62

3 4 IV. Ordenamiento Territorial 5

30

402-2015 ﴾E﴿ 1 El presente apartado se compone de los informes de las Áreas de Bienes Inmuebles, Control Urbano y Rural y 2 Catastro. 3 Dentro de las principales responsabilidades está el control sobre el adecuado uso del espacio de nuestro cantón, esto 4 con el fin de trabajar en el desarrollo responsable de la construcción. 5 Estas áreas trabajan arduamente por agilizar los trámites a lo interno de la municipalidad, tal y como se lo propuso la 6 alcaldía en su Plan de Gobierno. 7 8 Área de Bienes Inmuebles y Valoración 9 El Ing. Guillermo Ibarra Báez es el encargado de nuestro Departamento de Bienes Inmuebles y Valuación. Su informe 10 de labores a la Alcaldía está contenido en sus oficios IBVA-005-2015 y IBVA-005-2015. 11 Es importante tener una visión general de lo que ha sido históricamente la generación del impuesto sobre bienes 12 inmuebles ISBI que ingresa a la Municipalidad de Santo Domingo: 13 Cuadro 1 14

Histórico de Ingresos por Impuesto Sobre Bienes Inmuebles, 2007-2014. 15

16 Elaboración del Ing. Ibarra a partir de oficio DF-0969-2012 y datos recientes del Departamento de Contabilidad 17 Gráfico 1 18

Comportamiento de ingresos por impuesto sobre bienes inmuebles, 2007-2014 19

20 21

PROYECTO DE MEJORA: RECEPCIÓN MASIVA DE DECLARACIONES EN LOS DISTRITOS DEL ESTE 22 El proyecto se llevó a cabo del 24 de setiembre al 23 de diciembre del 2014 y como resultado se captaron 570 23 declaraciones voluntarias que van a generar ¢18.067.655,46 para el año 2015 y que seguirán tributando a futuro 24 mientras la inversión única de la Administración fue de ¢6.721.865,89 con fondos del segundo presupuesto 25 extraordinario del año 2014. 26 En su plazo se identificaron aproximadamente 450 fincas de interés municipal omisas de declaración, por lo que habrá 27 que aplicarles el avalúo directo en el año 2015, para lo cual se pretende realizar dos contrataciones por servicios 28 especiales por seis meses para ejecutarlo. 29 Los resultados obtenidos son los siguientes: 30 Cuadro 2 31 Resultados del Proyecto de Recepción de Declaraciones en los distritos del Este, 2014 32

33 34 35 36 37

38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Con respecto a las labores ordinarias del departamento, se presentó el resumen por tipo de actividad: 48

AÑO ISBI GENERADO

2007 ₡347.896.182,40

2008 ₡397.538.062,00

2009 ₡464.513.448,00

2010 ₡558.410.865,00

2011 ₡663.621.674,20

2012 ₡808.500.000,00

2013 ₡924.687.156,79

2014 ₡1.371.113.778,59

31

402-2015 ﴾E﴿

RESUMEN DE LABORES ORDINARIAS 2014

TIPO DE ACTIVIDAD CANTIDAD

TRASPASOS 290

INCLUSIONES DE OFICIO 230

DECLARACIONES APLICADAS 2081

DECLARACIONES RECIBIDAS 121

EXONERACIONES APLICADAS 3259

EXONERACIONES RECIBIDAS 87

MODIFICACIONES EN SISTEMA 2561

OFICIOS-TRASLADOS A OTRAS ÁREAS 55

ESTUDIOS DF-COBROS-ACUEDC 1131

CONSULTAS ATENDIDAS* 2567

CONSULTAS ATENDIDAS 2567

TOTAL DE LABORES 14,949.00

*FINCAS NUEVAS, SEGREGACIONES O REUNIONES DE FINCA **FUNCIONARIOS, PÚBLICO, VÍA TELEFÓNICA

1 Como parte del proceso de fiscalización a realizar durante el año 2015, se llevó a cabo el inventario de Condominios 2 ubicados en el Cantón de Santo Domingo, lo que dio como resultado que existen 36 condominios diversos. El 3 siguiente paso del proyecto es verificar la actualización de la declaración de bienes inmuebles y promover su 4 disposición. 5 6 Se identificaron permisos de construcción que fueron incluidos automáticamente al sistema ISBI sin necesidad de 7 notificar a los propietarios. En total se incluyeron 201 permisos cuya base imponible sin considerar terrenos es de más 8 de ₡10.500 millones que van a generar ¢26.363.956,19 por concepto de impuesto sobre bienes inmuebles; ese 9 monto aumentará al sumar el rubro de terreno. 10 Al igual que la inclusión automática de fincas nuevas y gravámenes hipotecarios, los avalúos realizados por la 11 12 Tributación Directa para el Impuesto Solidario implican para la Municipalidad modificaciones automáticas de las 13 residencias con valor actual superior a los ¢128.000.000 sin necesidad de notificar a los propietarios (artículo 14 Ley 14 7509), para lo cual a la fecha de este informe se está coordinando su identificación con la Dirección de Valoraciones 15 Administrativas y Tributarias, 16 17 La fuente del ingreso por ISBI está distribuida geográficamente de la siguiente forma: (Nota: la diferencia en el 18 monto total se debe a que por razones de automatización del proceso, el siguiente cuadro se forjó con los datos a 19 febrero de 2015) 20 21

DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO DEL ISBI POR DISTRITO

AL 24/02/2015 DISTRITO NUM FINCAS INGRESO ¢ Santo Domingo 2151 ₡132,407,898.78 San Vicente 3095 ₡258,452,757.11 San Miguel 2607 ₡224,609,466.95 Paracito 729 ₡22,526,572.94

Santo Tomás 2936 ₡241,043,955.62 Santa Rosa 6454 ₡332,836,424.93 Tures 1581 ₡86,341,531.61 Pará 1310 ₡83,724,158.84 No inscritas 1280 ₡998,033.63 TOTAL 22143 ₡1,382,940,800.41 Fuente: Sistema Municipal, febrero 2015. 22

Área de Control Urbano y Rural 23 La Ing. Patricia Guzmán Núñez dirige el Departamento de Control Urbano y Rural y de su informe de labores por el 24 año 2014 que dirige a la Alcaldía adjunto a su oficio URBANO–N° 013-15-PGN ampliado a mi petición por su oficio 25 URBANO–N° 049-15-PGN, se elabora la siguiente reseña: 26 27 El Departamento de Control Urbano y Rural es el encargado de velar por el ordenamiento territorial, en función de 28 cada Uso de Suelo otorgado por el Departamento de Catastro y el control de construcciones en función de la 29 normativa vigente. Claro está que ese ordenamiento territorial va de la mano de las políticas que fija el Gobierno 30 Local. 31 Algunas de las funciones que se realiza este Departamento incluyen: 32

32

402-2015 ﴾E﴿

1 Inspectores de Construcción 2

- Inspección preliminar del estado de una propiedad para la obtención del permiso de construcción. 3 - Inspecciones por denuncias seguimientos, estudios de casos, solicitudes, control, etc. 4 - Seguimientos de rutina de los permisos de construcción en trámite, prevenidos, rechazados y aprobados; 5 - Seguimientos con la Asesoría Legal; 6 - Inspecciones de acuerdo a lo que requiera el Departamento de Catastro Municipal 7 - Elaborar informes de las acciones tomadas en las denuncias, cuando es requerido 8 - Elaborar informes de los seguimientos a los incumplimientos en materia constructiva para su traslado a la 9

Alcaldía Municipal 10 11

Profesional Encargada del Departamento 12 - Elaboración de los machotes para los diferentes trámites de inspección. 13 - Revisión del contenido de los expedientes de acuerdo al listado de requisitos; 14 - Completar los expedientes mediante la búsqueda de los diferentes documentos requeridos: uso, paja de agua, 15

informe de registro, etc. 16 - Revisión de expedientes de permisos de construcción en función de la normativa existente y según su 17

clasificación: 18 o Viviendas 19 o Apartamentos 20 o Locales comerciales 21 o Bodegas Comerciales 22 o Bodegas Industriales 23 o Centros Comerciales 24 o Ampliaciones 25 o Mejoras 26 o Movimientos de Tierra 27 o Urbanizaciones 28 o Condominios 29 o Obras de Mantenimiento 30 o Cualquier otro diferente a las señaladas en los incisos anteriores. 31

- Brindar apoyo al inspector cuando es solicitado y requerido. 32 - Coordinar y prestar colaboración en tareas afines tanto de los diferentes departamentos de la DSOT como de 33

la Institución en general. 34 - Atención personal y telefónica de cualquier consulta relacionada con el quehacer de este Departamento o afín 35

al mismo. 36 37

Propuesta de mejora en proceso de implementación 38 Recientemente se establecieron mecanismos que permiten un mayor seguimiento sobre los trámites de permisos de 39 construcción mediante: 40

Elaboración de la ficha de seguimiento de las obras en proceso constructivo. 41 Elaboración de la ficha de aceptación de obras con respecto a lo aprobado en el permiso de construcción (no 42

aplica para vivienda). 43 Estudio de los pasos que deben seguirse desde el momento en que se notifica una construcción hasta su 44

traslado a la Alcaldía Municipal 45 Revisión de los documentos de notificación y clausura para buscar una forma más expedita, dentro del marco 46

legal, para su traslado a la Alcaldía Municipal; 47 Determinación de los campos de acción reales de acuerdo a competencias legales del Departamento de 48

Control Urbano y Rural; 49 Asistencia a reuniones de capacitación; 50 Prestar colaboración en las diferentes Comisiones administrativas y del Concejo, según requerimiento. 51 52 Otras colaboraciones: 53

o Compañeras de Plataforma. 54 o Otros Departamentos por tareas afines. 55

56 Inspecciones realizadas 57 Inspecciones de Visado 58 Este tipo de inspecciones se realizaron durante los años anteriores con forme a colaboración del Departamento de 59 Control Urbano y Rural hacia el Departamento de Catastro Municipal. 60 Pero dada la necesidad real que existe de maximizar el esfuerzo que realizan los inspectores, en este caso dos, para 61 cumplir con el volumen de trabajo se estableció otro mecanismo avalado por el Departamento de Catastro, donde 62 únicamente se realizarán inspecciones en los casos que a criterio del Departamento de Catastro requieran la 63 colaboración del Departamento de Control Urbano y Rural 64 65 Inspecciones de denuncias trasladadas por parte de la Contraloría de Servicios Municipal 66 Mediante el correo electrónico se trasladan las denuncias de diferentes índoles que son atendidas por el 67 Departamento de Control Urbano y Rural, mediante inspecciones en sitio, revisión de propietarios, ubicación de 68 denuncia y atención. 69 Inspecciones de permisos de construcción 70 A lo largo del año 2014 se realizaron visitas de control a los 560 trámites formalizados, incluidos los rezagados de 71 finales del 2013, relacionados con permisos de construcción, lo que conllevo visitas de inicio de obra para determinar 72

33

402-2015 ﴾E﴿ estado de la propiedad, inspecciones de seguimiento para determinar que cumple con lo indicado y aprobado en 1 planos constructivos e inspección de final para determinar que la obra ha sido finalizada y está completada para 2 incluirse en el informe a trasladar al Departamento de Valoraciones. 3

4 Elaboración de expedientes para revisión 5 Durante el año 2014 se elaboraron 560 expedientes de inspección para los diferentes trámites de permisos de 6 construcción conteniendo este boleta de inspección, plano de catastro, consulta registro público, fichas de inspección. 7 Esto permitió elaborar el listado de permisos de construcción del 2013, el cual fue debidamente trasladado a la DSOT, 8 al Departamento de Valoraciones y a la Auditoria Municipal. 9 Así mismo, se elaboró el listado de permisos de construcción 2014, que fue trasladado de forma parcial por estar 10 actualmente algunas de las construcciones aún en proceso. Cabe indicar que este listado debe ser verificado en sitio 11 por el área competente, para contraponer el costo estipulado por el CFIA contra el costo real final de la obra e 12 incorporar valores reales a la base de datos municipal. 13 14 Las estadísticas de funciones históricas de este departamento pueden deducirse de los siguientes datos: 15 16

Cuadro 1 Comparativo de Ingresos de Trámites de

Permisos de Construcción

Distrito 2010 2011 2013 2014

Santo Domingo 30 30 40 29

San Vicente 67 94 98 100

San Miguel 52 55 64 107

Paracito 11 11 9 15

Santo Tomás 61 57 66 64

Santa Rosa 61 82 63 68

Tures 17 21 24 45

Pará 21 19 12 32

Total Trámites 320 369 376 460

17 18

19

020406080

100120

SantoDomingo

SanVicente

SanMiguel

Paracito SantoTomás

SantaRosa

Tures Pará

Comparativo de Ingresos de Permisos de Construcción

2010 2011 2013 2014

Cuadro 2

Ingresos de permisos de construcción por mes

2014

Enero 39

Febrero 69

Marzo 35

Abril 40

Mayo 42

Junio 25

Julio 44

Agosto 29

Setiembre 48

Octubre 41

Noviembre 26

34

402-2015 ﴾E﴿ 1 2 3 4 5 6

Cuadro 3

Ingresos de permisos de construcción por tipología 2014

Distrito Residencial Comercial Industrial

Santo Domingo 16 5 -

San Vicente 67 5 -

San Miguel 59 5 -

Paracito 7 1 -

Santo Tomás 39 4 -

Santa Rosa 20 8 -

Tures 17 2 -

Pará 16 - -

7 8

9 10 11 12 13

0

10

20

30

40

50

60

70

80

SantoDomingo

San Vicente San Miguel Paracito Santo Tomás Santa Rosa Tures Pará

Ingresos de permisos de construcción por tipologia 2014

Residencial Comercial Industrial

Diciembre 22

35

402-2015 ﴾E﴿

Cuadro 4

Notificaciones realizadas durante el año 2014

Distrito Notificaciones

Santo Domingo 8

San Vicente 10

San Miguel 12

Paracito 18

Santo Tomás 26

Santa Rosa 31

Tures 13

Pará 18

1 2

3 4 Departamento de Catastro y Topografía 5 Los Ingenieros Carlos A. Valerio Garita y Fernando Bolaños Lara componen el Departamento de Catastro y 6 Topografía; durante unos meses del año 2014 tuvieron el respaldo de la Ing. Jessica Cano Chaves que luego fue 7 trasladada a la UTGVM por movilidad horizontal. 8 Dentro de las funciones ordinarias de este Departamento estuvieron: 9

Dar publicidad a la administración y a los administrados acerca de los trámites, requisitos y metodologías 10 utilizadas en el Departamento de Catastro y Topografía. 11

Manejo e interpretación de la legislación respectiva en materia de Visados Municipales, Usos de Suelo y 12 Alineamiento, Vistos Buenos de Ubicación Municipal, zonificación, vías públicas, cartografía y acuerdos 13 municipales. 14

Coordinación con las áreas de la Dirección de Servicios y Ordenamiento Territorial y de la Unidad Técnica de 15 Gestión Vial Municipal en cuanto al manejo del Sistema de Información Geográficas, así como la supervisión 16 de la actualización del Mapa Oficial Catastral Municipal, levantamientos topográficos, derechos de vías, 17 demarcación de niveles y linderos de propiedades. 18

Brindar asesoría a los Clientes y Contribuyentes de la Municipalidad, a la Dirección, la Alcaldía, al Concejo 19 Municipal, Instituciones y demás departamentos. 20

Interpretación de planos catastrados y estudios registrales. 21 Inclusión de los nuevos planos visados al Mapa Catastral Municipal. 22 Atención al público de manera personalizada y por medio de llamadas telefónicas. 23 Inspecciones conjuntas con el área de la Dirección de Servicios y Ordenamiento Territorial para criterio 24

técnico de cabida y situación de proyectos y trabajos de infraestructura, así como los levantamientos 25 Topográficos para los proyectos municipales. 26

Manejo de la base de datos de propiedades municipales así como la actualización de las mismas. 27 Elaboración de croquis y mapas para proyectos relacionados con los diferentes departamentos y áreas de la 28

municipalidad como el Departamento de Desarrollo Humano, Dirección Administrativa, Oficina de la Mujer, 29 Departamento de Seguridad, Asesoría Legal, Inspectores de Cobros y Patentes y Alcaldía. 30

Instalación y actualización de licencias de ArcGIS (13 en total) a compañeros de la Dirección de Servicios y 31 Ordenamiento Territorial, Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal y Dirección Financiera. 32

Coordinación con el Departamento de Tecnologías de Información para la puesta en marcha de un servidor 33 para el programa ArcGIS, para su actualización y consulta en tiempo real. 34

Revisión y actualización de fincas en el Mapa Catastral Municipal, revisando unas 1750 fincas y actualizando 35 bloques de los distritos de Tures, Paracito y San Miguel. 36

36

402-2015 ﴾E﴿

Inclusión en el Mapa Catastral de las fincas filiales de los condominios Yurusti del Pará (56), Condominio 1 Santo Tomás (50), Villangel (60), Tecknau (54), La Hacienda (40) y Condominio la Valencia (22-comercial). 2

3 Trámites de Visados Municipales. 4 En total se resolvieron 593 solicitudes de visado de planos de catastro, la mayoría con el objetivo de segregar 5 propiedades para poner lotes a la venta, hacer traspasos, herencias, para futuras construcciones o porque las 6 entidades bancarias les solicitan a los interesados presentar copia del plano catastrado y visado para efectos de 7 hipoteca. Los distritos en donde se realizaron mayor cantidad de solicitudes de visado fueron Tures, Santo Tomás y 8 San Miguel, debido a que en esos sectores se desarrollaron proyectos residenciales de 40, 50 y hasta 60 lotes. Esto 9 demuestra la línea de crecimiento que ha tenido el cantón, que poco a poco se va expandiendo el uso urbano hacia 10 los distritos del Este. 11 12

13 14 Tramites de Usos de Suelo y alineamiento. 15 En total el Departamento de Catastro resolvió 1018 solicitudes de uso de suelo y alineamiento, siendo las actividades 16 residenciales las predominantes en este tipo de solicitud como desarrollos de condominios, urbanizaciones, 17 construcciones de apartamentos, viviendas, remodelaciones y ampliaciones en primera y segunda planta. 18 19

20 21 Resoluciones Municipales de Ubicación 22 La Resolución Municipal de Ubicación fue creada por medio del Decreto Ejecutivo 34728-S, publicado en la Gaceta del 23 9 de setiembre del 2008. Es el procedimiento del cual se deriva el visto bueno de una actividad para estar en 24 determinado lugar y con esto cumplir con los requisitos para el visto bueno de funcionamiento del Ministerio de Salud. 25 Cabe recordar que ambos (uso de suelo y permiso de ubicación) son también necesarios para la obtención de la 26 licencia municipal de funcionamiento. 27 En total el Departamento de Catastro y Topografía ha resuelto 300 tramites de Resolucion Municipal de Ubicación, ya 28 sean para patentes comerciales en locales ya construidos o para construccion de proyectos de índole comercial o 29 industrial. 30 31 32 La mayor cantidad de solicitudes de este tipo se hacen en los distritos de Santo Domingo y Santa Rosa, concordante 33 con las solicitudes de uso de suelo para actividades comerciales e insdustriales en ambos distritos. 34 35

Usos de Suelo aprobados

Distrito Residencial Comercial Mixto Agrícola Servicio Industrial

Santo Domingo 17 104 8 0 1 0

San Vicente 58 35 2 0 0 0

San Miguel 74 36 10 1 2 5

Paracito 14 4 0 0 1 0

Santo Tomás 84 35 6 0 1 1

Santa Rosa 39 84 9 0 0 23

Tures 172 23 3 0 1 0

Para 29 14 2 1 0 0

totales 487 335 40 2 6 29 899

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1 2 A continuacion se presenta una tabla con todos los trámites que resolvío el Departamento, dividos deacuerdo al mes 3 en que ingresaron: 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 La duración promedio en los tiempos de respuesta o resolución ha sido de 3 a 4 días hábiles (menos del tiempo 25 reglamentario). 26 27 Cabe mencionar que del total de solicitudes, 15 fueron aprobadas debido a que se tomaron acuerdos por medio del 28 29 Concejo Municipal en donde se autorizaban actividades comerciales, residenciales o segregaciones vía excepción, 30 esto por encontrarse la actividad en fucnionamiento de manera consolidada, por ayudar a familias a construir una 31 segunda vivienda en zonas en donde no se permite o autorizar segregaciones por medio de servidumbres de paso en 32 donde el acceso de servidumbre ya se encuentra consolidado de conformidad con planos y estudios aportados por los 33 interesados. 34 35 De este tipo de trámites se aprobaron 8 usos de suelo comerciales (bazares, tiendas, almacenamiento, ventas de 36 repuestos, minisuper, soda), un uso de suelo residencial (construccion de segunda vivienda) y 6 segregaciones de 37 planos para visar. 38 39 Recursos de Revocatoria. 40 Se resolvieron 9 recursos de revocatoria con apelación de conformidad con el artículo 162 del Código Municipal. 41 La mayoría de recursos de revocatoria se dan sobre resoluciones de uso de suelo, en donde el interesado manifiesta 42 estar en disconformidad con la zonificación del Plan Regulador vigente, la cual es motivo para que este departamento 43 resuelva en estos casos en contra del administrado, dependiendo de la actividad que hayan solicitado. 44 45 Levantamientos Topográficos. 46 A continuación se mencionan los levantamientos de campo, diseños e inspecciones mas relevantes realizadas por el 47

departamento durante el 2014. 48 -Calle Barro de Olla: inspección de campo, estudio registral, levantamiento topográfico y montaje catastral 49

de la zona para definir los retiros correspondientes que deberían de realizar cada propietario para lo 50 referente al proyecto MOPT-BID. 51

-CECUDI: demarcación en sitio de los vértices de los módulos del edificio para su construcción posterior. 52 -Diseños de sitio: Inspección de campo y verificación de las obras de infraestructura realizadas en los 53

condominios Yurusti del Pará, Condominio Santo Tomás, Villangel, Tecknau y La Hacienda, concordantes con 54 los diseños de sitio aprobados por la Municipalidad y por el INVU. 55

-Escuela de Quizarco: Levantamiento de campo y confección de los planos catastrados de la Escuela de San 56 Vicente y del IPEC con el objetivo de traspasar la Escuela a nombre del Ministerio de Educación Pública. 57

Cantidad de trámites por mes

Mes Visados Usos de suelo Visto bueno de Ubicación

Enero 51 69 22

Febrero 42 73 19

Marzo 45 69 25

Abril 21 88 15

Mayo 38 107 21

Junio 21 84 28

Julio 73 77 33

Agosto 93 70 30

Septiembre 31 102 21

Octubre 71 85 33

Noviembre 63 133 30

Diciembre 44 61 23

593 1018 300

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402-2015 ﴾E﴿

-Polideportivo: Medición y replanteo de los límites de la propiedad del polideportivo para la confección de 1 futuros planos catastrados para la Fuerza Pública y el resto de finca de las instalaciones del Polideportivo 2 Municipal. 3

-Plaza de Paracito: demarcación de puntos para el cerramiento perimetral del salón comunal. 4 -Calle Don Pedro: Levantamiento del Canal existente para el diseño y conformación de obras de contención. 5 -Realización de croquis para las distintas actividades que se realizaron durante el año: Casa de la cultura, 6

desfile de 15 de setiembre, desfile navideño, semana cívica, etc. 7 -Inspecciones en conjunto con la DSOT y demarcaciones varias de líneas de propiedad de diferentes 8

propiedades para hacer respetar el derecho de vía de las calles públicas. 9 10 Ejecución de Presupuesto. 11 Uno de los proyectos que se ejecutaron por parte del Departamento fue el Levantamiento Catastral Municipal 12 (Censo), con el cual se pudo obtener información de todos los distritos del cantón, excepto de San Miguel. 13 14 El trabajo de campo quedó terminado y actualmente se está en la depuración y traslado de información a las 15 unidades competentes para lo que corresponda al respecto y se cumplan los objetivos de dicho proyecto los cuales 16 eran determinar los servicios de basura y servicios de agua potable que se encuentran sin inscribir en la base de 17 datos municipal y por ende inscribirlos y cobrarlos a sus respectivos propietarios. 18 19 En dicho proyecto participaron 25 funcionarios de varias áreas de la municipalidad como UTGVM, Catastro, Bienes 20 inmuebles, acueducto, plataforma de servicios, tesorería, contaduría, oficina de la mujer, seguridad, patentes y 21 control urbano. 22 23 La duración del proyecto fue de un poco más de 2 meses (trabajo de campo), del 13 de setiembre al 22 de 24 noviembre durante 10 sábados de 7am a 1 pm y algunos días entre semana realizando trabajo de oficina (digitar) de 25 4pm a 7 pm. 26 27 Se empezó realizando el Levantamiento con el distrito central, Santa Rosa y San Vicente, puesto que son los 3 28 distritos que cuentan con más cuadrantes definidos y con más urbanizaciones, lo que por efectos de personal, 29 transporte y ubicación facilitaba empezar por estos sectores. Se continuó avanzando hacia los distritos del Este, 30 quedando pendiente en el 2014 terminar San Miguel por su gran extensión. 31 32 Dentro de los datos que se debían anotar estaba la cantidad de medidores de agua y de electricidad observados, 33 cantidad de construcciones, tipo de construcciones, locales o actividades comerciales existentes y construcciones en 34 proceso. 35 36 A cada funcionario se le daba el mapa con la ruta que debía de seguir y un formulario con las fincas que le 37 correspondía según la ruta, en donde debía de anotar todas esas observaciones. 38 39 Del análisis de 10351 fincas, correspondientes a los 7 distritos ya censados, se logró identificar 1402 basuras y 1447 40 medidores sin incluir al sistema. 41 42 Los condominios se estudiaron por aparte y ya se le envío la información a la dirección financiera de los condominios 43 Terranostra, Oasis Tournon, Socorro y los Hidalgos, en cuanto a la cantidad de viviendas existentes para la 44 correspondiente notificación e inclusión a la base de datos de las basuras residenciales de cada finca filial. 45 46 A su vez se trasladó la información al Acueducto Municipal acerca del Condominio Calle Real para la instalación de 21 47 medidores correspondientes a las fincas filiales de dicho condominio, en la actualidad únicamente utilizaban 1 48 medidor para todas las fincas. 49 50 V. Política Social Local 51 52 La política social local es la que permite la ejecución de proyectos e iniciativas que inciden directamente en el 53 crecimiento y formación de la población. Es importante destacar que los proyectos sociales fomentan valores 54 comunales e incentivan a la participación ciudadana. 55 Las comunidades requieren de espacios de interacción social para que sus habitantes tengan un mayor sentimiento 56 de pertenencia, prevalezca la cultura y su tejido social sea más estrecho. Esto con el fin de optimizar la manera en 57 que las personas se relacionan entre sí. 58 A continuación se presentan las diversas iniciativas que se realizan desde las áreas sociales: 59 60 Área de Desarrollo Humano 61 La Licda. Marianella Mesén, Jefa del Área de Desarrollo Humano, presentó su siguiente Informe de labores del año 62 2014: 63 64 El objetivo estratégico del Área de Desarrollo Humano es impulsar una gestión que promueva el desarrollo social, 65 cultural y de fortalecimiento de las organizaciones cantonales, mediante la intervención orientada a mejorar la 66 participación activa de la comunidad en las diferentes actividades y programas que se generen desde la 67 Municipalidad. 68 69 La meta definida para el año 2014 fue diseñar, promover, ejecutar y sistematizar al menos cuatro actividades masivas 70 culturales, recreativas y/o deportivas, como parte del plan de trabajo del área de Desarrollo Humano en coordinación 71 con las diferentes comisiones, instituciones y grupos organizados del cantón. 72

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402-2015 ﴾E﴿ Como objetivo de mejora y/o operativo, se definió fortalecer el trabajo integrado en el ámbito cultural, para 1 suministrar a los ciudadanos una oferta apropiada, orientada al desarrollo artístico, y rescate de los valores, las 2 costumbres y tradiciones que han dado identidad al costarriqueñismo en general y a la familia domingueña en 3 particular. 4 Como parte de las labores para lograr estas metas y objetivos, se desarrollaron las siguientes actividades: 5

Coordinaciones y organización para la realización del evento Verano Sinfónico-2014, al que la audiencia 6 calculada someramente bordeó l@s cuatro mil ciudadanas y ciudadanos domingueños. 7

Se apoyó la actividad denominada “Desfile de Boyeros”, en honor al santo patrono Santo Domingo de 8 Guzmán. Incluyó asuntos logísticos como cierres de calle y facilitación de espacios. 9

Coordinación para la realización de la actividad denominada “Reto extremo Chiky”, que consiste en un 10 campeonato de skate y otro de futbol calle. 11

Planeación, organización, coordinación y ejecución de la Semana cívica – cultural 2014. 12 Planeación, organización, coordinación y ejecución de la actividad denominada “Premiación de excelencia 13

académica”. 14 Apoyo logístico para el grupo comunal organizador de la celebración del 145 aniversario del cantonato. 15 Planeación, organización, coordinación y ejecución del Actividad Navideña, denominada “Mingo vive la 16

Navidad”. 17 Coordinación y apoyo logístico en la organización del Festival de la Música, en celebración del Día 18

Internacional de la Música 19 20 Otro objetivo estratégico de esta Área fue establecer patrones de comunicación positivos y constantes con las 21 diferentes instituciones y grupos organizados del cantón para facilitar la realización de acciones en beneficios de 22 todos los domingueños. La meta de esta actividad fue diseñar, ejecutar y sistematizar acciones que se proyectaran 23 a todos los grupos etarios de la comunidad, prioritariamente las poblaciones en desventaja y riesgo social, para lograr 24 un verdadero desarrollo humano integral. 25

Realizó coordinaciones intrainstitucionales de los servicios que ofrece la Municipalidad así como las 26 correspondientes coordinaciones interinstitucionales con las redes de apoyo del cantón. 27

Participación en diferentes Ferias de la Salud en mediante la coordinación del Consejo Cantonal de 28 Coordinación Interinstitucional. 29

Acompañamiento en la Mesa de Diálogo social- como representante municipal. 30 Atención psicológica a personas en condición de vulnerabilidad. 31 Elaboración de informes para valoración por parte de la alcaldía de los contribuyentes que solicitan 32

aprobación para arreglo de pago por estar en cobro judicial o bien por pendientes de pago con altas sumas 33 de dinero. 34

El desarrollo de actividades ordinarias y habituales de la Encargada de esta área incluyó la atención a 35 contribuyentes por consultas relacionadas con el área, y apoyo a las actividades y programas de las unidades 36 dependientes del área de Desarrollo Humano municipal, entre otras funciones que asignó la alcaldía 37 municipal. 38

Ejercer la Secretaria técnica del Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI). 39 Coordinación general de la Red de Cultura Intermunicipal (RECIM). 40 La promoción, proyección y difusión hacia la comunidad de las diferentes actividades y proyectos que realiza 41

la Municipalidad en los diferentes campos de acción del área de Desarrollo Humano, para que los 42 domingueños los conozcan, se acerquen a ser parte de esto y se obtengan los máximos beneficios. 43

Diseño afiches, panfletos, brochures, todos relacionados con los programas y proyectos que se realizan 44 desde la Municipalidad. Así coordinaciones con la prensa escrita y radial para dar a conocer los proyectos 45 Municipales primordialmente los desarrollados desde el área de Desarrollo Humano. 46

47 Biblioteca Municipal Isaac Felipe Azofeifa 48 La Licda. Sonia Retana está directamente a cargo de la gestión de nuestra querida Biblioteca. En su informe de 49 labores del 2014 reporta: 50 51 De conformidad con lo planeado para este año 2014, la Biblioteca desarrolló actividades puntualizadas en el Plan 52 Operativo Anual, integrando actividades ordinarias y extraordinarias con el objetivo de cumplir con lo establecido, 53 además de convertirse en una entidad que brinda servicios culturales, educativos y recreativos a la comunidad en 54 general durante todo el año, de acuerdo a las posibilidades de cupo, edad y conforme a los requerimientos y 55 necesidades de los participantes y las colaboradoras de la Biblioteca, quienes apoyaron toda la gestión llevada a cabo, 56 según detalle: 57

Se brindó la atención directa y personalizada para todos los servicios, tramitaciones especiales a las 58 actividades de diseminación selectiva de información en temas específicos, en los cuales los usuarios, por 59 diferentes razones, no logran la información del material bibliográfico impreso existente en la Biblioteca y /o 60 no pueden acceder a las herramientas tecnológicas existentes al servicio del usuario. 61

Se proporcionó apoyo y asesoramiento a los usuarios en diferentes actividades propias de la Biblioteca, 62 como por ejemplo, la utilización del equipo de cómputo, programas, creación de correos electrónicos, control 63 del uso de internet. 64

Se tramitaron diversidad de consultas institucionales en forma personal, telefónica o por correo electrónico 65 sobre servicios, existencia de documentación bibliográfica, talleres, y otros; 66

Se elaboró la respectiva documentación para llevar control de visitas, talleres, correspondencia en general, 67 así como se remitió a la estancias correspondientes para su estudio y aprobación del formulario de control 68 para la prestación de servicios tecnológicos y para conocimiento de los usuarios un boletín informativo con el 69 reglamento vigente para la prestación de los servicios de la Biblioteca de acuerdo con las normativas 70 institucionales. 71

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402-2015 ﴾E﴿

Con el apoyo cuatro estudiantes del programa Manos a la Obra (Ministerio de Ciencia y Tecnología – IMAS) y 1 el asesoramiento del Sr. Ronald Alpízar, encargado de cómputo institucional, se está implementando la base 2 de datos de la colección bibliográfica. Actualmente se han ingresado aproximadamente 3000 registros con el 3 objetivo de automatizar procesos y efectividad para el conocimiento del material bibliográfico existente. 4

Se recibió la donación de materiales bibliográficos de instituciones: Tribunal Supremo de Elecciones (Revista 5 de estadísticas de votantes), INBIO y Museo Nacional de Costa Rica, los cuales se ingresaron a la estantería. 6

Se efectuó la coordinación, invitación y búsqueda de nuevas colaboradoras en las diferentes actividades 7 recreativas, culturales y educativas que se efectúan en la biblioteca como parte de la proyección social y 8 compromiso adquirido hacia la comunidad. 9

10 Estadística de usuarios: Al 25 de noviembre se habían contabilizado 2420 personas que se registraron en la boleta 11 de control de usuarios, utilizando los servicios ordinarios de la biblioteca. El servicio de cómputo fue el más utilizado 12 con 1576 usuarios, el motivo de la visita principalmente es la investigación con 646 usuarios. 13 Los datos consignados se obtuvieron del análisis de las boletas de control que cada usuario llena cuando hace uso de 14 los servicios de la biblioteca. Estas cifras estadísticas no contemplan la asistencia a los talleres o cursos recreativos, 15 culturales o educativos de niños, jóvenes y adultos debido a que para estas actividades se utilizan hojas especiales 16 para el control de asistencia a cada taller o curso. 17 Como parte de la evaluación de los servicios que se brindan en la Biblioteca y conocer sugerencias se realizó una 18 encuesta de satisfacción con una muestra de 35 participantes en la actividad clausura de los talleres del mes de 19 octubre, siendo analizada por el estudiante Josué Alvarado Durán de la Universidad Latina como parte de su TCU. 20 21 Talleres Recreativos de Vacaciones para niños y niñas 22 Se llevaron a cabo las IX y X Jornada de Talleres Recreativos de Vacaciones para niños y niñas de la comunidad y 23 zonas aledañas, utilizando principalmente materiales de reciclaje. 24 25

Mes Cantidad de talleres

Nombre de los talleres:

Enero: 20 al 31 de enero IX Jornada Recreativa de Talleres de Vacaciones para Niños y Niñas , con una asistencia aproximada de 450 niñ@s

20 Figuras de animalitos, Barrilitos de foam, cajita de payaso, portalápiz, cuenta cuentos, payaso y alcancía, animalitos con imán, portavasos, macetero, pulsera tejida, llavero de porcelana fría, tarjeta de scrapbook, arbolito de revistas, juego con globos, ballet y bailes populares, pintura de camisetas, piñata, sesión de clausura

Julio: 1 al 11 de julio X Jornada Recreativa de Talleres de Vacaciones para Niños y Niñas , con una asistencia aproximada de 443 niñ@s

20 Porta celular de paletas, flores de botellas, carreta y portalápiz, alcancía cajita multiuso, técnicas de pintura, decoración de piedras, estuche multiuso, llavero de abalorios, ballet y bailes populares, huellitas de mamíferos (impartido por el Museo Nacional), joyero o cofre, juegos tradicionales (cromos, jackses, rayuela, muñecas de recortar), títeres, decoración de vasitos, sesión de clausura.

26 Programa de Talleres para adultos mayores, pensionados y Administradoras del Hogar 27 Se realizaron en total 65 talleres durante el año 2014 dedicados a personas adultas mayores, pensionadas y 28 administradoras del hogar. Este programa recreativo-educativo de proyección social se lleva a cabo en horas de la 29 mañana, para lo cual cada participante aportó los materiales necesarios para desarrollar cada proyecto. Los talleres 30 son gratuitos, brindados por colaboradoras de la Biblioteca quienes ofrecen sus conocimientos en fines de lucro. 31 Mensualmente se realiza un programa con los talleres a efectuar con el objetivo de remitirlos a la comunidad por vía 32 electrónica en la base de usuarios que se tiene en la biblioteca, personalmente y con anuncios en algunos 33 establecimientos del comercio domingueño que apoyan la difusión de las actividades de la Biblioteca (Tiendita Santo 34 Domingo, Bazar Leo, Carnicería Santa Rosa,Fotocopiadora El Ángel, entre otros). Estos talleres efectuaron en dos 35 periodos de Febrero a Junio y de Agosto a Noviembre. 36 37

MES Talleres Realizados

Asistencia por mes

NOMBRE DEL TALLER

FEBRERO 5 53 Bolso y bufanda tejidos- Teja en Arte en Relieve- Costura básica, Pintura al óleo (3 meses)- Gimnasia mental(3 meses)

MARZO 6 104 Arte Relieve - Quilting- Pintura en Tela- Jarrones en cartón- Costura básica- Almohadón en apliqué.

ABRIL 3 69 Ánfora en Relieve – Bordado en cintas- Reflexología

MAYO 6 72 Costura básica-Muñeca de trapo- Cuadro de frutas en pasta dass-Cajas de regalo- Tejas con lapas relieve- Bisutería con papel de revistas-

JUNIO 6 100 Costura básica- Cuadro Africanas en relieve- Quilting– Muñecas Fofuchas- Plantas medicinales(impartido por Museo Nacional)- Cuadro en tela-

AGOSTO 10 171 Quilting- Plantas comestibles- Plantas hospederas de

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402-2015 ﴾E﴿

mariposas- (impartidos por Museo Nacional) -Bordado Hardanger- Candelabros de arte en relieve- Cajas de regalo- Terapias de Vida Saludable-Tarjetería- Pintura al óleo (3 meses)- Gimnasia mental(3 meses)

SETIEMBRE 7 116 Muñecas Fochuchas- Teja con búho de arte en relieve- Tejido en telar—Almohadón en quilting- Costura básica- Centro de mesa con globos- Confección ropa íntima-

OCTUBRE MES DEL ADULTO MAYOR 23 Octubre clausura de talleres realizados por adultos mayores

11 93 Costura: Bata de dormir- Teja conTucán en relieve- Candelabro en tubo de reciclaje- Miniaturas en porcelana fría- Canastita de foam- Decoración de vasija de barro-collar y aretes de abre fácil-

NOVIEMBRE Talleres Navideños

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Regalitos en quilting-bolitas navideñas decoradas con porcelana fría- Pastora pintada en tela-Campanas navideñas en foam-Arreglos florales navideños(impartido

por Club de Jardines de Santo Domingo)- Estrellas navideñas en madera-Decoración de caja de regalo- Canasta navideña en tela-Fuente multiuso y pantalones de Santa Claus-

1 El día 11 de noviembre participaron en los Talleres Navideños 90 niños de la Escuela Apolinar Lobo de Paracito, 2 acompañados de profesoras y algunas madres de familia 3 4 OTRAS ACTIVIDADES: 5 Feria de Intercambio de libros y donación de materiales escolares. Esta actividad se realizó en los meses de 6 Febrero y Marzo. Durante este periodo se invitó a la comunidad domingueña a donar materiales bibliográficos en 7 perfecto estado, que ya no son utilizados en nuestros hogares y poder reutilizarlos. En la misma actividad también se 8 recolectó algunos materiales escolares los cuales entregados a los centros educativos directamente en la Biblioteca, 9 sin embargo algunas escuelas no se presentaron a retirar los materiales de donación. 10 11 25 de abril – Celebración con los Adultos Mayores del Día Internacional del Libro. 12 Como parte de los programas especiales que efectuó la Biblioteca para motivar y desarrollar la sensibilidad de la 13 comunidad domingueña hacia las actividades de educación, cultura y socialización, se llevó a cabo la celebración del 14 Día Internacional del Libro, efectuando diferentes actividades con el apoyo del Comité de Deportes y el Área de Salud 15 del Cantón, y para los actos culturales nos apoyaron el Grupo de Teatro Redención Internacional, participaron 16 aproximadamente 150 adultos mayores de las organizaciones del cantón: Proyecto Adulto y Adultos Mayores 17 Saludables del Área de Salud de Santo Domingo, Grupo de Adulto Mayor de Santa Rosa, Fundación Hogar María, 18 AGECO de Santo Domingo, Centro Diurno Santo Domingo, Asociación Nacional de Atención Múltiple para las personas 19 excepcionales (ANAMPE), y adultos participantes de los talleres de la Biblioteca.. 20 Talleres de pintura al óleo: 4 Grupos, se iniciaron a partir del mes de febrero: Lunes, Martes, Miércoles y Jueves 21 con la colaboración del Pintor Fernando Benavides 22 Curso Reflexología: Durante el mes de abril los días miércoles se impartió el curso brindado en forma gratuito por 23 el Fisioterapeuta Sergio Signini. Las personas participantes manifestaron su agrado y necesidad de continuar con 24 programas similares que son tan beneficios para la comunidad. 25 Gimnasia Mental: Con el apoyo de la Psicóloga Vanessa Vargas del Área de Ciudadano de Oro de la Caja 26 Costarricense de Seguro Social, se impartieron en periodos de tres meses dos cursos de Gimnasia Mental dirigidos 27 principalmente a personas mayores de 65 años, teniendo una asistencia en cada grupo de 35 personas, las cuales 28 recibieron un certificado de participación extendido por la CCSS. 29 Cursos Básicos de Cómputo. Se impartieron principalmente para personas adultas mayores y pensionados con la 30 colaboración de los estudiantes becados por Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Instituto Mixto de Ayuda Social 31 (IMAS) con el Programa Manos a la Obra. Este programa finalizó en diciembre del 2014. Se realizó en los meses de 32 octubre y noviembre los trámites correspondientes para la solicitud de estudiantes de TCU de la Universidad Nacional 33 y Universidad Latina, con el fin de continuar con el programa de cómputo básico para adultos en el 2015 34 Cursos de Alfabetización para Adultos: Gracias al apoyo y avance tres estudiantes de nuestros cursos, se 35 incorporaron al curso lectivo del 2015 en el Instituto Técnico Profesional (IPEC) a la educación abierta del Ministerio 36 de Educación Pública de Santo Domingo, a fin de completar la educación primaria. 37 Clases gratuitas de apoyo para estudiantes con dificultades académicas y de escasos recursos económicos, con la 38 colaboración de los Profesores Ramón Chaves (Matemática) y Prof. Wenceslao Soto (Inglés), para todos los niveles ( 39 primaria y secundaria, y programas de nuevas oportunidades). 40 Curso básico de redacción y ortografía para adultos, realizado por Julio Ramírez, estudiante de la Filología de 41 la Universidad de Costa Rica, como trabajo universitario (TCU). También desarrolló centros de español, talleres para 42 incentivar la lectura, análisis de obras literarias y escritura, principalmente como apoyo a estudiantes de secundaria y 43 bachillerato. 44 Convivio del Día de las Madres. Con la colaboración y donación de alimentos y regalitos de las mismas 45 participantes, las cuales se organizaron para realizar un desayuno con el objetivo de celebrar el Día de la Madres el 46 día viernes 8 de agosto de 10 a 12 am. 47 Talleres de faroles: El viernes 5 de setiembre para conmemorar el Día de la Independencia, se llevaron a cabo dos 48 talleres, 9:00 a 12:00 am. Y 2:30 a 6:00pm. para la confección de faroles , participaron estudiantes de 6 y 3 grado de 49 la Escuela Félix Arcadio Montero y público en general.. 50

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402-2015 ﴾E﴿ Colaboración en actividades realizadas por otras entidades de la comunidad. 1 2 Presentación de los libros: Se realizó en la Biblioteca por parte de los autores la presentación de los libros: 3

Cajuelas de José A. Vargas Zamora, Carlos Ramírez Villalobos, Franklin Zamora Herrera, Daniel 4 García Barquero y Manuel B. García Chacón 5

Capitán Miguel de Villalobos progenitor de las Familias Villalobos de Costa Rica de Edwin 6 León Villalobos. 7

8 VI Agenda Cantonal de Consenso 9 Dispuesta por unanimidad de las y los regidores a mayo de 2010, ha sido una línea de acción seguida y adoptada por 10 la Administración en el cumplimiento de sus metas, respondiendo a los grandes temas del fortalecimiento y 11 reestructuración en pro de un mejor servicio municipal. 12 13

Agenda cantonal de consenso 14 15

Componente programático

Estado de la situación

Proyecto Acueducto Distritos del Este

Planta potabilizadora y tanque de almacenamiento de agua potable de 500 m3: construidos. Inicia el 2015 con pruebas y calibración de lo que será su funcionamiento. Lote comprado en Calle Caballeros, Distrito de Pará, en el que se construirá un nuevo tanque para esta zona y la parte alta de Tures. Construcción se hará en el 2015. Proyecto aprobado e iniciados los trámites de contratación para lo que será un pozo exploratorio en propiedad municipal en Ba. del Socorro, Distrito de San Miguel. Proyecto a desarrollar en el 2015.

Proyecto Mejoras Acueducto Distritos del Oeste

Es un área de permanente intervención. Se realizaron trabajos requeridos para la conexión del Pozo de Leyenda Dorada a la red de distribución de este acueducto, el cual se espera conectar en el primer semestre del año 2015. Cumplida toda la tramitología técnica-legal se inició la perforación de pozo profundo de 250 metros en San Vicente en el mes de marzo, siendo que los primeros resultados en producción de agua son alentadores, no obstante se tendrá que esperar la medición final de caudal producido. Su implementación cuenta con un presupuesto de 50 millones de colones en el presupuesto 2015. El Pozo de Pueblo del Rey fue sometido a la prueba de medición de caudal (10 ltrs por segundo) y eso dio el banderazo de salida para tramitar lo que será la implementación del mismo, acciones que se ejecutarán en el primer semestre de 2015, para poder conectarlo a la red de distribución. Producto de diversos actos de vandalismo que afectaron seriamente el suministro de agua potable en esta zona, se realizó una importante inversión en el servicio de monitoreo en tiempo real con cámaras en los pozos del Acueducto del Oeste, para garantizar la seguridad de la inversión municipal y por supuesto lo que es el servicio prestado.

Proyecto Policía Municipal

Durante el año 2014 entró a regir una nueva normativa de la Ley de Tránsito que involucra la necesidad de que cada cantón cuente con su propia policía municipal de tránsito. Conocidas las nuevas reglas, se le asignó al Área de Promoción Social de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal que desarrollara el proyecto, para lo cual se ha trabajado de la mano con la asesoría de Gestión Municipal del MOPT, FedeHeredia, UNGL, entre otros; esto para tener claridad de lo que implica para una municipalidad como la nuestra que del todo NO tiene policía municipal iniciar un nuevo servicio a la comunidad. Este proyecto es de grandes dimensiones tanto legales como presupuestarias, sólo para arrancar con un equipo básico de personal (2 por turno) que implica salarios, transporte, equipos de comunicación, uniformes, entre otros; siendo claro que el inicio es lo más costoso, pues debe ser un servicio que debe autofinanciarse con el resultado de las multas aplicadas más lo

que sería la propia tasa por servicio prestado por la municipalidad que debe ser cobrado a la ciudadanía.

43

402-2015 ﴾E﴿

Durante el 2015 se continuará con la asesoría externa que permita presentar oportunamente el proyecto al Concejo Municipal.

Plan de Desarrollo Cantonal (PRODELO)

Seguimos sin la actualización del Plan Cantonal de Desarrollo 2008-2018. La herramienta de planificación que actualmente utilizan la gran mayoría de los cantones, bajo parámetros de integralidad así dispuestos por el Ministerio de Planificación, es lo que actualmente se conoce como Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local. A manera de recordatorio, cito lo consignado en este mismo informe del año pasado:

Conforme a Convenio de Cooperación Ministerio de Planificación y Política Económica-Programa Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que en conjunto financiaron y donaron su labor a esta Municipalidad y con el aval del presente Concejo Municipal se actualizó el plan, dando como resultado dos productos concretos: el Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local (PCDHL) 2012-2022 y además, en el marco de la agenda de consenso del Concejo, se elaboró también el formal Plan Estratégico Municipal (PEM) 2012-2017, documento requerido por la CGR como una de las variables de calificación de gestión municipal contenido en el SIIM por el que se nos han disminuidos puntos cada año. Ambos estudios se iniciaron por medio de instancias de participación comunal publicitadas debidamente y con la participación efectiva de numerosos ciudadanos de cada distrito. Esta Alcaldía hizo las gestiones de donación y comprobó la idoneidad de la técnica habitual utilizada por los expertos de MIDEPLAN-PNUD en la realización de esta labor, que entre otras cosas diseñaba la forma óptima para al fin vincular directamente el trabajo en conjunto de ciudadanos individuales con grupos organizados distritales, asociaciones de desarrollo y los consejos de distrito. Ambos productos se ofrecieron al Concejo en primer semestre del 2012. En abril de 2013 -sin justificaciones técnicas- el Concejo decidió no aprobarlos, siendo esta la única municipalidad que rechazó el mecanismo usualmente empleado por MIDEPLAN-PNUD.

No obstante lo expuesto, el año pasado a nivel de instituciones en el marco del CCCI esta Alcaldía propuso que como órgano interinstitucional debíamos hacer un análisis tanto del documento vigente como del propuesto, esto para determinar con criterio técnico-legal lo que oportunamente estaba planteado por áreas de especialidad institucional y así lograr tener una herramienta única que nos guíe en el accionar institucional conforme la voluntad de la ciudadanía de los ocho distritos del cantón. Este trabajo se desarrolló en el último trimestre del 2014 con la colaboración de MIDEPLAN, la FedeHeredia y la activación del Equipo de Gestión Local (EGL). Los resultados de este nuevo esfuerzo (convencidos de que la

herramienta vigente está desactualizada) serán visibles en el primer semestre del 2015.

Plan Regulador de ordenamiento territorial

Sobre el particular me permito establecer, que por parte de esta administración y en procura de una adecuada gestión en los avances del estudio de vulnerabilidad hidrogeológica que se tramita ante el Departamento de Secretaría Técnica Nacional Ambiental, bajo el expediente EAE 001-2010, se dio traslado al SENARA, como parte del proceso y en el cual realizó una serie de indicaciones entre las cuales estaba el requerimiento en la ampliación de algunos estudios presentados ante la SETENA para su estudio, por lo que en aras del adecuado cumplimiento se realiza el proceso de contratación correspondiente al agente ambiental Allan Astorga y se generan los insumos solicitados, que luego son presentados ante SENARA en fecha 30 de mayo de 2014, mediante el oficio OGA – E – 2014 – 058 del 28 de mayo del 2014, siendo estos la actualización del Estudio de Vulnerabilidad Hidrogeológica de Santo Domingo, considerando los lineamientos solicitados en los oficios DIGH – OF – 0081 – 2013 y DIGH – UI – OF – 039 – 2013. Dicha información

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aportada conlleva documentación en físico y digital siendo que los mismos se encuentran al cierre de este informe en estudio. Dentro del estudio que debe realizar la SENARA a la documentación adicional solicitada, para el plan regulador de nuestra municipalidad, se genera una información que detalla aparentes resoluciones emitidas por la SETENA en donde se establecía que no se había cumplido con la presentación de los estudios ante ese ente, lo que generó la revisión del expediente EAE 001-2010, y se verifica la emisión de varias resoluciones que no fueron comunicadas a nuestra municipalidad lo que provoca una indefensión según la jerga jurídica. Ante ese panorama se procede a interponer las acciones impugnatorias respectivas para enderezar el procedimiento y dar continuidad al estudio ello ante la presentación que se realiza ante el SENARA de la información adicional solicitada por ese ente. Ahora bien y según se informa en el oficio -legal al 084-14 GMQ, de fecha 14 de noviembre 2014, y remitido por el departamento legal municipal a la Alcaldía se informa del seguimiento al proceso de impugnación que esta Alcaldía presentó ante la SETENA, por la no correcta notificación de resoluciones para esta esta municipalidad lo que generara una serie de indefensiones de procedimiento en el transcurso del estudio al plan regulador, Así como de resoluciones que no encuentran fundamento para su emisión. Según el citado oficio el trámite de impugnación al cierre del periodo que se somete a evaluación no había sido resuelto, y el mismo se encontraba en estudio de admisibilidad por parte del área legal de la SETENA.

Planes maestros de alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial, vialidad y manejo de desechos sólidos.

A manera de recordatorio: Con fondos no reembolsables de MIDEPLAN, desde el 2012 se consiguió financiar la licitación pública que permitirá la elaboración del Plan Maestro denominado “Factibilidad, Diseños y Elaboración de Planos Finales del Sistema de Alcantarillado Pluvial del Cantón de Santo Domingo. Se adjudicó a la Asociación de empresas CLC Ingenieros Asociados y Balini Ingeniería y Consultoría, por la suma de ¢ 122.453.000°°. El estudio determinará a nivel de prefactibilidad técnica y financiera la viabilidad del proyecto usando como base el sistema de alcantarillado pluvial, determinará los dispositivos hidráulicos e hidrológicos reguladores de caudales necesarios, así como la realización de mejoras a la red existente que permita obtener una eficacia y eficiencia tal, que la Municipalidad pueda garantizar un crecimiento armónico y urbanístico, acorde a la calidad de vida que la comunidad domingueña requiere. Pretende eliminar los problemas de desbordamientos de agua y falta de capacidad de alcantarillas a un horizonte de 25 años. Adicionalmente se ejecutará una revisión conforme a las disposiciones que contemple el Plan Regulador. Se realizarán procesos de levantamiento topográfico de las alcantarilladas y pozos tragantes del casco urbano y se harán entrevistas de percepción a una muestra estadística de la población con el objeto de conocer las experiencias y sus vivencias ante dichas dificultades: a partir de este inventario se realizará un modelo hidráulico con sus respectivas obras civiles, que permitirá al Municipio implementar el Plan por etapas. El proyecto contempla el diseño de tragantes, pozos, sistemas de retención de aguas pluviales modelos y sus potenciales ubicaciones en los ocho distritos del cantón, pero con un nivel de detalle mayor para el distrito central, Santa Rosa, Santo Tomas y San Vicente, que actualmente trasbordan sus aguas hasta el distrito central.

Este estudio fue sometido a aprobaciones fundamentadas de extensión de plazo de entrega final y al cierre del año 2014 se encontraba en un 70% de avance.

El tema del alcantarillado sanitario (urgente necesidad de los

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ocho distritos del cantón) está pendiente de ser abordado integralmente. Eso sí, existe formal propuesta para que Sto. Domingo se integre a un proyecto regional o decida si en su defecto aborda con un proyecto de servicio de alcantarillado exclusivo para el territorio domingueño. El año pasado FedeHeredia realizó importantes gestiones a nivel regional para valorar la propuesta planteada por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, resguardando los intereses propios de las municipalidades heredianas que tenemos bajo nuestra administración el servicio de acueducto; incluso solicitó una audiencia al Concejo a finales de año para analizar este propuesta, no obstante por diferentes razones no se concretó. Ahora bien, en el año 2014, la Municipalidad inició su primer servicio público de alcantarillado sanitario público, específicamente en la Urbanización La Zamora, Distrito de Tures. Este servicio fue asumido por la Dirección del Acueducto y se contó con la asesoría profesional externa para garantizar la adecuada operación de la planta que trata las aguas negras de esta vecindad. Al Concejo se le presentó a final de año la propuesta de reglamento de este servicio el cual esperamos sea resuelto en los primeros meses del próximo año, herramienta legal necesaria para determinar los costos de lo que serán las tasas que deben ser cobradas a estos vecinos por este servicio público municipal.

Estructura organizacional y plataforma tecnológica: creación de la unidad de planificación de proyectos y la unidad de ejecución de proyectos. Participación ciudadana, modernización informática y conectividad; contraloría de servicios, desarrollo humano y gestión ambiental.

Un punto muy cargado de temas y proyectos que han sido abordados de diferentes maneras durante la actual administración municipal; algunos de ellos con resultados exitosos como lo son la operación de la Contraloría de Servicios –ya señalada e informes anteriores-, y lo que fue el año pasado con la consolidación de un Área de Tecnologías de la Información con más recurso humano y presupuesto, (siendo la modernización informática todo un reto sobre todo por los proyectos externos de apoyo a la gestión municipal a los que se encuentra adscritos nuestra organización como propuestas de sistemas integrales propios para la gestión municipal, todos supervisados por el IFAM: SIMPC –Sistema Integrado Municipal de Presupuestos y Contabilidad-, SITRIMU –ingresos- y SIFIEMU -egresos-, los cuales al cierre del año continúan en proceso de implementación por agentes externos y que continuamente son valorados por nuestros técnicos para validar la aplicación exitosa al sistema municipal, conforme los requerimientos de nuestros colaboradores internos. Destacado avance en nuestra plataforma tecnológica fue haber logrado poner en marcha el pago de servicios municipales con el BCR y mejorar la conectividad con el servicio ya existente del BN. Organización interna de la administración. A manera de recordatorio: en el 2013 fueron propuestas en el Proyecto de Presupuesto Ordinario 2014 (la plaza para planificación, una nueva plaza de apoyo para la hasta ahora gestión unipersonal del Área Ambiental, separar la gestión de cobros de la gestión de patentes con la creación de nuevas plazas para fortalecer el recaudo, entre otros); pero en conjunto fueron desaprobados por el Concejo con el argumento de requerir el estudio integral de reorganización institucional, de lento avance. Cada una de las plazas propuestas están a la fecha más que justificadas y son de evidente necesidad para el fortalecimiento de la gestión institucional. Si bien es cierto hay que reconocer que hablar de un proceso de reorganización es un proyecto complejo –que efectivamente ha sido lento, en cuanto a un resultado concreto de mapa organizacional, estudios técnicos, manuales y otros- el proceso continúa con la asesoría de la UNGL. El 2014 dentro de las cosas positivas generadas y que serán ejecutadas en el 2015 es la separación del proceso de Cobros del de Patentes con dos nuevas plazas aprobadas por el Concejo para arrancar con el Área de Patentes. Además se logró poner a derecho las plazas del programa de reciclaje, varias transformaciones de plazas

para modernizar y actualizar perfiles y tareas requeridas por la Municipalidad, entre otros. Destaca el cumplimiento de orden

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del Ministerio de Trabajo para abrir la plaza de Salud Ocupacional. Contradictorio a la agenda de consenso adoptada por las y los regidores, el Área de Desarrollo Humano para el año 2015 quedó con “cero” presupuesto, por disposición propia del mismo Concejo; esto a pesar de haber desarrollado su programa de trabajo en el 2014. El Área de Gestión Ambiental el año pasado obtuvo un apoyo muy importante con la adquisición de un nuevo camión para ampliar rutas de recolección de reciclaje, siendo que el Distrito de Paracito se incorporó en el segundo semestre. Además el grave perjuicio de perder por siniestro de fuego la sede de lo que operaba como centro de acopio administrado por ADOGA, permitió que se financiara y construyera un Centro de Acopio Temporal a base de contenedores (en el antiguo vertedero, hoy plantel municipal) para lo que se realizaron diversas gestiones que nos permitieran el desarrollo de la obra y su puesta en marcha en el 2015. La participación ciudadana se refleja desde la gestión municipal con la conformación de los Comités Distritales de Emergencias, de diversos Comités distritales de Calles y Caminos, de grupos de empoderamiento de mujeres, del trabajo con el grupo de mujeres emprendedoras, ejecución de charlas y talleres en la temática de género, trabajo de la Mesa de Diálogo Social, grupos de vecinos organizados que colaboran con la administración de parques públicos, entre otros.

Evaluación de programas actuales (Comisiones Municipales) de Deportes, recreación, juventud, condición de la mujer, accesibilidad, asuntos culturales, asuntos ambientales, asuntos jurídicos.

Sobre este apartado, debe ser el propio Concejo quien informe lo actuado en el 2014, siendo que las Comisiones Municipales son de su competencia. Las políticas públicas cantonales en cada una de estas materias, es estrictamente del Concejo de la municipalidad, reconociendo que la Administración es parte integral y colaborada de los procesos que oportunamente sean generados en el seno del órgano político. Se consigna en este apartado que la Administración presentó y fue avalada por el Concejo la construcción de la Política Cantonal de Cultura como proyecto a ejecutar en el 2015 en coordinación con la asesoría del Ministerio de Cultura.

Proyecto Colegio Técnico Profesional de Santo Domingo, ubicado en el Distrito de Santa Rosa.

Por razones propias, internas y de cambio de autoridades ministeriales (MEP – DIIE), lamentablemente el año pasado, a pesar de las continuas acciones de la Junta Administradora del Colegio, con la cooperación de la administración municipal y otros, no fue posible lograr el inicio de la obra constructiva. Se espera que el año 2015 sea clave para contar la infraestructura requerida por este centro educativo.

Coordinación interinstitucional Pobreza, vivienda, salud, educación, seguridad social, seguridad ciudadana, justicia y gracia, organizaciones sociales y religiosas. Transversalidad de género y accesibilidad

El Consejo Cantonal de Coordinación Institucional (CCCI Sto. Domingo) fue creado por la Ley de Transferencia de Competencias a las Municipalidades y funciona permanentemente, en perfecta coordinación y con el total compromiso de sus agentes participantes de las entidades públicas con presencia cantonal. Su labor priorizó el recurso hídrico del cantón: aprovisionamiento, calidad del agua y saneamiento, como ejes centrales; más otros proyectos de alcance social como lo fue la conformación del Consejo de la Niñez y Adolescencia de Sto. Domingo. También destaca en este punto la continuidad de labores de la Mesa del Diálogo Social de la Parroquia de Santo Domingo (como un esfuerzo de juntar instituciones, organizaciones sociales y de toda denominación religiosa) para abordar programas de impacto comunal que promuevan la sana convivencia y desarrollo social.

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402-2015 ﴾E﴿ VII Igualdad y Equidad de Género 1 2 Totalmente consciente de la trascendencia -que aún mantiene actualidad en Costa Rica- de la discriminación positiva 3 a favor de género hasta lograr la endoculturización y automatismo de la justa conducta en que el sexo de una 4 persona no tenga relevancia para el trato que recibe de la sociedad, cumplo aquí con el deber legal de visibilizar esta 5 premisa. 6 7 Oficina Municipal de la Mujer (OFIM) 8 La Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género (PIEG) es la base del accionar municipal en este campo. 9 Dicha política ha sido formulada e impulsada por el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU). Se ha diseñado con el 10 fin de generar un cambio social, que promueva una sociedad inclusiva que cuente con la igualdad de oportunidades 11 y derechos entre mujeres y hombres. 12 13 Desde la OFIM se impulsa la definición de una política institucional de igualdad y equidad de género, siendo que el 14 quehacer municipal en este campo se ha orientado en dos áreas estratégicas: 15

En primera instancia, se han promovido espacios de sensibilización que generen un cambio en los 16 constructos del inconsciente colectivo de la población. Debemos promover un cambio de paradigmas, 17 iniciando esta labor “por casa”, es decir, de lo interno a lo externo de nuestra institución. En este 18 sentido, hemos promovido espacios de sensibilización con el personal municipal de todas las 19 direcciones, haciendo extensivos estos espacios al recurso humano de las instituciones públicas con 20 sede en nuestro cantón que a su vez son parte activa de la Red Cantonal de Atención y Prevención de 21 la Violencia; 22

En segunda instancia, hemos creado espacios grupales de empoderamiento de las mujeres 23 domingueñas con la firme convicción de generar conciencia de que su representación como actora 24 social es de vital importancia para el desarrollo local. 25

26 La Licda. Carla Palma Ramírez gestiona directamente la Oficina Municipal de la Mujer y mediante su oficio OFIM-27 ANUAL-2014 describe las actividades realizadas para el cumplimiento de las metas propuestas, según las áreas 28 estratégicas y los objetivos planteados en su Plan Anual Operativo 2014: 29 El objetivo estratégico de la OFIM consiste en dirigir políticas, proyectos y acciones estratégicas para promover la 30 política social desde dentro de la estructura municipal, hacia el logro de una gestión municipal con igualdad y equidad 31 de género. 32 33 Objetivos de mejora y/o operativos 34 Brindar atención especializada en el tratamiento de la Violencia Intrafamiliar a la ciudadanía que acude solicitando los 35 servicios de la Oficina de la Mujer, es la principal labor de la Oficina de la Mujer; su función primordial es dar 36 atención a los casos que por violencia intrafamiliar se reciben y otros que son referidos por otras instituciones o 37 instancias de atención, por lo cual, los espacios de atención psicológica se abren a las mujeres como principal 38 accionar de esta unidad técnica en varias modalidades, tales como: consulta psicológica individual, grupo de apoyo, 39 de autoayuda y de empoderamiento. 40 Otro de los espacios que se ofrece a la población es el de asesoría en temas relacionados con procesos legales sobre 41 pensión alimentaria, derechos en el proceso de separación y/o divorcio, derechos y deberes del padre y la madre con 42 la guarda crianza de los hijos e hijas. 43 44 -Modalidad Individual: 45 Consulta Psicológica individual, en la que brinda un espacio de contención emocional y atención en crisis. En algunos 46 casos resulta necesario brindarle a la usuaria la opción de un proceso de atención psicológica abreviado de 12 47 sesiones, las cuales recibirá de forma semanal en un espacio de 60 minutos. Si el caso lo amerita, se considera la 48 posibilidad de brindar un proceso de mediano plazo para su resolución o bien, referir a la usuaria a otro servicio de 49 atención que le brinde la posibilidad de un proceso terapéutico de largo plazo. 50 51 La orientación, asesoría y referencia a diferentes instituciones especializadas en la atención de la Violencia 52 Intrafamiliar, derechos y necesidades de las mujeres se realiza de forma interinstitucional, coordinando acciones con 53 otras instituciones que brinden servicios a mujeres que viven alguna situación de violencia o estén pasando por algún 54 proceso legal o alguna situación de emergencia psicológica o legal. 55 Dentro de esta modalidad de atención individualizada, la Oficina de la Mujer ha brindado atención de la siguiente 56 forma: 57 Total de casos nuevos atendidos: 65 58 Total de casos asumidos en proceso abreviado de 12 sesiones: 24 59 60 Programa de atención grupal: 61 La Oficina abre anualmente alguna de las siguientes modalidades: grupal terapéutica, de auto ayuda y de apoyo y/o 62 empoderamiento. 63 64 En el segundo semestre del año 2014 realizamos la apertura de un grupo en modalidad de apoyo y/o 65 empoderamiento, con la participación de 12 mujeres. El grupo retomará para el año 2015. 66 67 Objetivo de Mejora: “Programas de prevención de la violencia”: 68 Dentro del trabajo en prevención de la violencia, en el 2014 se le dio continuidad en instituciones de segunda 69 enseñanza del cantón al Programa: “Promoviendo la igualdad y la equidad de género como herramienta de 70 prevención de la violencia en el noviazgo adolescente”. Se desarrollaron talleres entre los niveles de noveno, 71

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402-2015 ﴾E﴿ décimo y undécimo del Liceo de Santo Domingo y del Colegio Técnico Profesional a razón de ocho talleres en cada 1 colegio. 2 3 Este programa promueve espacios en los que de forma vivencial los y las jóvenes puedan modificar los estereotipos 4 heredados y aprendidos en su proceso de socialización. Provoca una convivencia más sana entre la diversidad de los 5 hombres y las mujeres, previniendo así, la violencia en todas sus expresiones; busca fomentar una cultura en las 6 actuales y futuras generaciones donde prime la consideración, la tolerancia ante la diversidad y el respeto a los 7 derechos humanos que asisten a todas las personas indiferentemente de su sexo: fomenta la convivencia libre de 8 cualquier tipo de violencia. 9 10 Objetivo de mejora: “Promover procesos de sensibilización a diferentes actores sociales sobre el tema de derechos 11 y perspectiva de género y otros temas de interés con poblaciones vulnerables, para promover una transformación de 12 patrones socioculturales”: 13 - Charla de sensibilización en el Día Nacional contra la Homofobia: “Diversidad Sexual en el sector público”. Esta 14 charla fue dirigida a funcionarios y funcionarias de distintas instituciones del cantón. 15 -Apertura de Grupos de apoyo para hombres: “Construcción de nuevas masculinidades”, grupo de Santo Domingo 16 Centro y San Miguel. 17 -Charla/taller: “Construcción de las nuevas masculinidades“, con personal de la Municipalidad, como parte del 18 programa de construcción de la política institucional de igualdad y equidad de género. 19 -Charla/taller: “Visualizando el currículo oculto”, para personal docente y administrativo de la Escuela Santo Tomás. 20 -Charla: “Manejo de las situaciones generadoras de estrés”, Colegio Técnico Profesional, undécimos años. 21 22 Objetivo de mejora: Diseñar y propiciar estrategias y / o espacios de inserción laboral para las mujeres en el 23 cantón. 24 Programa de Emprendedurismo: El programa de emprendedurismo está dirigido a las mujeres domingueñas que 25 realizan alguna actividad productiva autorremunerada. Promueve la creación de micro y pequeñas empresas, como 26 una forma de incentivar la independencia económica de las mujeres y con ello su empoderamiento. 27 28 EL apoyo municipal para la promoción de espacios feriales en distintos puntos del cantón, les permite dar a conocer 29 sus productos y comercializarlos, mejorando con ello la economía de la familia, y hasta la autosuficiencia financiera en 30 casos de aquellas mujeres jefas de hogar. 31 32 En este proceso, la Oficina de la Mujer colabora en la referencia y gestión que permita realizar alianzas estratégicas 33 entre instituciones y comunidades para la gestión de espacios feriales que permitan la promoción y venta de los 34 productos de las empresarias, así como espacios para la capacitación y asesoramiento empresarial. 35 36 Objetivo operativo: Brindar asesoría en materia de derechos de las mujeres y asesoría en procesos legales a las 37 mujeres usuarias de la Oficina de la mujer. 38 - Atención permanente a las mujeres y asesoría básica legal en derechos, procedimientos legales, referencia a los 39 distintos servicios y programas públicos y privados que trabajan en la promoción y defensa de los derechos de las 40 mujeres. 41 - Participación en la Feria de la Salud de San Luis con charla sobre prevención de la violencia y sobre derechos 42 humanos para mujeres. 43 -Participación en la Feria de la Salud de la Escuela de Santo Tomás con información sobre derechos de las mujeres. 44 45 Objetivo operativo: Realizar coordinaciones interinstitucionales e intrainstitucionales para ejecutar labores propias 46 del área. 47 - Alianzas estratégicas y coordinaciones con las diferentes instituciones que brindan atención a las personas en 48 situaciones de Violencia Intrafamiliar: Fuerza Pública, Juzgado de Contravenciones, PANI, Oficina de Atención a la 49 víctima de Heredia, IMAS. 50 51 - Programa de “Cuido como responsabilidad social”: 52 Coordinación y ejecución del proyecto de “Construcción, Equipamiento y operación de los Centros de Cuido y 53 Desarrollo Infantil del Proyecto La Zamora y de la Urbanización Jardines de Castilla”. 54 -Red cantonal de Atención y Prevención de la violencia: 55 -Coordinación de la red y ejecución del plan de trabajo anual en coordinación con las instituciones del cantón parte de 56 la red. 57 58 Objetivo operativo: Ejecución de actividades que contribuyen con el proceso de reconocimiento de los derechos de 59 las mujeres en fechas Conmemorativas a nivel nacional e internacional. 60 8 de marzo ----- Día Internacional de la mujer: 61 -III Encuentro de mujeres domingueñas, realizado en el distrito central. Charla / Taller : “Me miro y me gusto así 62 como soy.” 63 -Encuentro de mujeres tomaseñas, Charla: “El síndrome de la mujer maravilla” 64 -Charla en el Centro Diurno de Santo Domingo: “Las mujeres de antaño”. 65 66 28 de mayo ----- Día de acción por la salud de las mujeres: 67 Feria de la Salud en el Distrito Central: 68 Puestos informativos en promoción de la salud 69 Sesión de ejercicios 70 Charlas de prevención de cáncer de mama y cérvix 71 Charla de fondo con el tema: “Climaterio y menopausia” 72

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402-2015 ﴾E﴿ 1 19 de octubre ----- Día de prevención de cáncer de mama 2 Campaña de autocuidado y prevención de cáncer de mama 3 Charla de prevención y detección temprana del cáncer 4 Programa de prevención del cáncer de mama, Móvil Lazos 5 6 - 19 de noviembre ---- Día del Hombre: Charla: “El ejercicio de las nuevas masculinidades”. 7 - 25 de noviembre ---- Día por la NO violencia contra la mujer: Actividad de sensibilización, Show de teatro: “Las 8 mujeres no estamos locas” 9 10 VIII. Gerencia Pública Local 11 12 En este apartado se contemplan diversas áreas administrativas que son parte del soporte técnico-básico para una 13 adecuada gestión de diferentes procesos internos que normalmente no son visibilizados, pues constituyen la columna 14 vertebral de la operatividad municipal. A continuación el detalle. 15 16 Archivo 17 EL Lic. Francisco Soto, Encargado del Archivo Institucional, ha rendido a la Alcaldía su respectivo informe de labores 18 realizadas durante el año 2014, del que se extrae lo siguiente: 19 20 El Archivo Central es la unidad administrativa creada con el fin de centralizar la documentación producida -21 independientemente de su soporte- por los distintos despachos municipales con el objetivo de reunir, conservar, 22 clasificar, ordenar, describir, seleccionar, eliminar y facilitar a todo interesado el acceso a la documentación pública 23 que sustenta la actuación realizada por la administración. 24 25 El derecho de acceso a la información administrativa es una herramienta indispensable para la vigencia plena de los 26 principios de transparencia y publicidad administrativas. La información resguarda en los archivos institucionales 27 constituye también valioso recurso para la propia institución, ya que permite a la Administración revisar sus 28 actuaciones y constituye el mejor insumo para la toma de decisiones y la rendición de cuentas que permite asegurar 29 la transparencia administrativa. 30 31 Los archivos también buscan proteger y preservar la memoria institucional, regional y nacional, actuando como 32 baluarte del ideario y la identidad costarricense. 33 34 La actividad desarrollada por el Archivo Institucional se encuentra tutelada en el ordenamiento jurídico nacional por el 35 artículo N°41 siguientes y concordantes de la Ley N° 7202 del Sistema Nacional de Archivos. Así mismo, es preciso 36 referir al inciso C) del artículo 16 de la Ley 8292, Ley General de Control Interno que dicta como obligatorio para la 37 Institución “c) Establecer las políticas, los procedimientos y recursos para disponer de un archivo institucional, de 38 conformidad con lo señalado en el ordenamiento jurídico y técnico.” 39 40 Resulta indispensable indicar que la plaza de encargado del Archivo Central permaneció descubierta -por un permiso 41 sin goce salarial solicitado por el encargado propietario, que no logró ser temporalmente cubierta por la 42 Administración ante inopia de profesionales interesados- desde el mes de marzo y hasta diciembre del año 2014, 43 aspecto que impactó significativamente en la ejecución de los objetivos, mismos que tienen un nivel de cumplimiento 44 del 16%, en relación a la totalidad de objetivos de su Plan Anual Operativo del año 2014. 45 Se describirán a continuación los objetivos del Plan Operativo Anual 2014 cumplidos: 46

Elaborar, controlar y actualizar el inventario de documentos del Archivo Central AC-01. Estado de 47 cumplimiento: Cumplido. Periodo invertido para el desarrollo del objetivo: se emplearon 6 semanas 48 aproximadamente, entre los días 13 de enero y 25 de febrero del año 2014. Se dio continuidad al 49 inventario general del Archivo Central y se crearon 6 inventarios específicos para la documentación que fue 50 transferida durante el año sin ningún tipo de control. El Inventario General consta de 6685 registros lo que 51 constituyen 155.8 metros lineales de documentación, contenido en 1032 cajas para archivo, de las cuales 52 188 no cuentan con los requisitos de transferencia ni se encuentran descritas o inventariadas. Esto 53 constituye el total de la documentación resguardada en el Archivo Central a la fecha de realización de este 54 informe. 55

Aplicar procesos de Selección y Eliminación y valoración de documentos. Código AC-02 Estado de 56 cumplimiento: Parcialmente cumplido. Este proceso es fundamental para realizar las eliminaciones 57 normadas de documentos. Es preciso indicar que los documentos son bienes muebles del estado y como un 58 activo más es necesario dejar constancia de su eliminación. Para la eliminación documental es necesario 59 realizar un procedimiento en el que se establezca cuales tipos documentales pueden eliminarse, así como 60 indicar su valor administrativo y legal de manera que se determine el tiempo que debe conservarse. Para 61 desarrollar el proceso de eliminación se realizó un instructivo en el que se definen los procedimientos para 62 elaborar las tablas de plazos y los criterios para seleccionar la información de acuerdo con los criterios del 63 valor administrativo y legal. 64

Elaborar transferencias documentales al Archivo Central. Código AC-05. Estado de cumplimiento: 65 Cumplido. La transferencia documental es el proceso por el cual la documentación, concluida su etapa 66 de gestión, es decir, la función para la cual fueron creados los documentos y agotado en parte su valor para 67 la administración requiere que se traslade a otra dependencia para concluir su ciclo de vida. La transferencia 68 documental no solo implica el traslado de los documentos, sino también la responsabilidad de asegurar su 69 conservación y acceso para quién lo requiera. Durante el año se realizaron 5 transferencias provenientes de 70 los departamentos: Dirección Ejecutiva y Administrativa, Plataforma de Servicios, Seguridad Interna, 71 Alcaldía. La principal traba para el cumplimiento total fue que, a pesar de que a principio de año se ordenó 72

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por parte de la Alcaldía una transferencia extraordinaria de los departamentos Gestión de Cobros y Patentes, 1 Control Urbano y Rural, Topografía y Catastro, por su alto volumen esta se realizó incumpliendo el 2 procedimiento de transferencia establecido para el efecto, imposibilitando establecer unidades de 3 archivometría sobre la cantidad de información existente y el contenido o razón administrativa de la misma. 4

Ejecutar procesos de restauración preventiva y restaurativa AC-06. Estado de cumplimiento: Parcialmente 5 cumplido. La restauración activa y reactiva son subprocesos de la conservación documental. Este 6 proceso no presentó inconvenientes para su desarrollo. 7

Organizar, custodiar y administrar el fondo documental de la Municipalidad. Código AC-07. Estado de 8 cumplimiento: Parcialmente cumplido. Los Archivos Centrales deben realizar las actividades 9 necesarias para mantener accesible la información pública a la sociedad de manera que se potencie la 10 transparencia administrativa. Esta actividad se realizó solo durante los meses de enero y febrero debido a la 11 ausencia del encargado. La cantidad de material de archivo transferido significó el agotamiento físico del 12 Archivo Central y por tanto se limitó el área de atención al usuario y el normal funcionamiento del 13 departamento. 14

Plataforma de Servicios 15 La Bach. Marcela Roldán Villalobos está a cargo de la gestión de nuestra Plataforma de Servicio al Cliente, con la 16 colaboración de las funcionarias Vanessa Pérez Rodríguez y Marielos Quesada Chacón. De su informe anual de 17 labores se extrae: 18 Las funciones que se desarrollan en la Plataforma de Servicio al Cliente tienen como principal objetivo promover la 19 gestión del gobierno local mediante la satisfacción de las necesidades inmediatas de l@s clientes institucionales a 20 través de los servicios que se les brindan y que sirven de enlace con todos los demás departamentos técnicos de la 21 Municipalidad. De cada uno de esos departamentos, la plataforma recibe y tramita lo siguiente: 22 23 ACUEDUCTO 24 Solicitudes de 25

Paja nueva de Agua 26 Disponibilidad de Agua 27 Compra de Hidrómetro 28 Cambio de Ubicación de Paja 29 Renuncia de Paja 30 Cambio de Categoría 31

32 DIRECCIÓN DE SERVICIOS Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 33 Control Urbano 34

Permiso de Construcción 35 Permiso de Obra de Mantenimiento 36 Permiso de construcción y enchape de bóveda 37 Reporte de Inspección para Permiso de Construcción 38 Solicitud de Licencias de Construcción de Telecomunicaciones y Afines 39

40 Obras y Servicios 41 Catastro 42

Uso de Suelo 43 Visado 44 Permiso de Ubicación 45 Cambio de Uso de Suelo 46

47 48 Bienes Inmuebles 49 Certificación de Valor 50

Exoneración 51 Declaración de Bienes Inmuebles 52 Declaración Agrícola Ley 9071 53 Solicitud cambio de propietario (Traspaso de Oficio) 54 Certificación de Valor 55

56 PATENTES 57

Estados de Cuenta 58 Patente Nueva 59 Patente temporal 60 Patente de Trasporte Turismo 61 Cambio de Actividad Comercial 62 Cesión y Traspasos de Patente 63 Declaración de Patente 64

65 Presentamos los reportes mensuales de los trámites recibidos, cómo del total de los mismos para dar a conocer 66 todos los trámites recibidos en el 2014. 67 68 Cuadro mensual de trámites generales a través de Plataforma de Servicios (Elaboración propia: Con 69 datos de los informes de Plataforma, 2014): 70

71

51

402-2015 ﴾E﴿

1 2 3 4 5 El gráfico denota que la mayor de cantidad de trámites se recibió en el primer trimestre del año, sobresaliendo en el 6 mes de Enero. 7 8 9 10

11 12 13 14 15 A continuación se ilustra el comportamiento de los principales trámites municipales mensualmente. Los gráficos 2, 16 3 y 4 presentan los datos de los trámites del Departamento de Catastro, en los usos de suelo se presenta más 17 cantidad de trámites en el mes de noviembre. 18 19 20 21

22

Enero 1.890 Julio 437

Febrero 1.185 Agosto 398

Marzo 1.657 Setiembre 305

Abril 400 Octubre 391

Mayo 447 Noviembre 390

Junio 400 Diciembre 309

Total 8.209

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

Gráfico 1: Trámites recibidos en el 2014

0

20

40

60

80

100

120

140

GRÁFICO 2: USOS DE SUELO Usos de Suelo

52

402-2015 ﴾E﴿ 1 2

3

4 5 6 Gráfico #5: Trámites de la Dirección de Servicio y Ordenamiento Territorial 7 Se refleja claramente que el mes principal en el que se recibieron premisos de construcción fue en el mes de febrero 8 y de menor importancia en diciembre. 9 10

11 12 Gráfico #6: Se refleja cantidad de Obras de Mantenimiento recibidas. 13

0102030405060708090

Gráfico 3: Visados

0

5

10

15

20

25

30

35

Gráfico 4: Permisos de Ubicación

0

10

20

30

40

50

60

Gráfico 5: Permisos de Construcción

53

402-2015 ﴾E﴿

1 2

Gráficos 7 y 8: Bienes Inmuebles 3 Se ilustra la mayor concentración de exoneraciones en el primer trimestre del 2014 sobresaliendo en enero, y en 4 cuanto a declaraciones se observa mayor importancia en marzo. 5

6

7 8

9 10

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

Gráfico 6: Obras de Mantenimiento

0

200

400

600

800

1000

1200

Gráfico 7: Exoneraciones

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Gráfico 8: Declaraciones

54

402-2015 ﴾E﴿ Gráficos 9 y 10: Patentes 1 La mayor cantidad de patentes nuevas se recibieron en el mes de marzo y las declaraciones de patentes en el mes de 2 enero. 3

4 5

6 Gráficos 11 y 12: Acueductos 7 La mayor cantidad de pajas nuevas de agua se recibieron en marzo y setiembre, mientras que las disponibilidades de 8 agua en los meses de junio y octubre. 9

10

0

5

10

15

20

25

Gráfico 9: Patente Nueva

0

50

100

150

200

250

300

350

Gráfico 10: Declaración de Patentes

0

5

10

15

20

25

Gráfico 11: Paja Nueva

55

402-2015 ﴾E﴿ 1

2 3 La Plataforma de Servicios es el proceso municipal donde los contribuyentes pueden realizar todos sus trámites en un 4 mismo lugar, logrando una atención personalizada y donde también pueden realizar todo tipo de consulta. 5 6 Contraloría de Servicios 7 La Contraloría de Servicios de la Municipalidad de Santo Domingo es gestionada por el Lic. Luis Cartín Videche desde 8 el inicio de las labores oficiales de esa oficina en febrero del 2013. Forma parte de la Sistema Nacional de Contralorías 9 de Servicios, ente adscrito a MIDEPLAN y sus alcances en cuanto a funciones y responsabilidades se haya normado 10 mediante la Ley N° 9158 Reguladora del Sistema Nacional de Contralorías de Servicios, publicada en La Gaceta 173 11 del 10 de setiembre del 2013. 12 A la fecha de presentación de este informe ha tramitado en total, desde su creación, 1,241 denuncias. Del informe 13 de labores por el año 2014 dirigido a la Alcaldía se extrae: 14 Por tema y en crudo, esto es, sin determinar la validez real de la crítica, las principales denuncias tramitadas durante 15 el 2014 fueron las siguientes 16 17 Unidad Técnica Vial: 18

Calles: mal estado (huecos, resbalosas, desniveles), colocaron postes y cadenas en vía pública, colocaron 19 pluma en vía pública, vallas metálicas y piedras en vía pública, tubería expuesta en vía pública, reductor de 20 velocidad sin permisos; 21

Alcantarillado: alcantarillas sin tapa y taqueadas, faltan alcantarillas y cajas de registro, cunetas, zanjas y 22 caños taqueados, agua se desborda por caja de registro; 23

Aceras: mal estado, verdulero usa acera para parquear su camión, 24 Accesibilidad: faltan rampas para peatones, obstáculos en puente peatonal, 25 Señalización: falta demarcación con línea amarilla y señales de tránsito; 26 Obras: materiales y desechos dejados a la vera del puente Yurusti, escombros y tierra dejados por la 27

Municipalidad, limpiaron zanja y dejaron desechos malolientes frente a casa. 28 Comercio sin patente: talleres (mecánicos, de pintura de autos, de motos, de reparación de llantas, de 29

costura, de hierro forjado); fábricas de tarimas, salones de belleza, vidrieras, ventas de alimentos, hostales, 30 panaderías, marisquerías, empresas de buses, bazares; 31

Ventas ambulantes de frutas y verduras; 32 Otros: máquinas de juego ilegales, ventas de garaje permanentes, bares y restaurantes con denuncias. 33

34 Con relación a Obras y Servicios, los temas más denunciados fueron: 35

Basura: no recogieron la basura, botaderos, abren bolsas para sacar basura reciclable y dejan el reguero, 36 camión recolector dañó parrilla; 37

Caños: caños, zanjas y cunetas con basura y taqueadas, zacate crecido en vías públicas; 38 Parques infantiles: vecino mantiene cerrado el parque. 39

40 En cuanto a Control Urbano, las denuncias fueron especialmente sobre 41

Construcciones sin permiso o fuera de reglamentación: obra nueva, ampliación, remodelación, 42 construcción en terreno municipal, ventanales sin distancia reglamentaria, invasión de vía pública; 43

Aguas pluviales: falta de canoas y bajantes; 44 Otros: movimientos de tierra irregulares, escombros en vía pública. 45

46 En Gestión Ambiental, los temas tramitados fueron 47

Contaminación ambiental: depósito de tierra y desechos en el cauce de ríos, botaderos clandestinos, 48 quema de cable de cobre, vagonetas con tierra y sin toldo; 49

Lotes baldíos: enmontados y sin cerramiento; 50

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Gráfico 12: Disponibilidad de Agua

56

402-2015 ﴾E﴿

Árboles: corta y poda de árboles y arbustos en vía pública. 1 2 Con relación a la Dirección de Acueducto, los temas abordados fueron principalmente 3

Abastecimiento y calidad del agua: no se avisa cuando se corta el abastecimiento en distritos, poca 4 presión de agua, exceso de cloro en agua, mucha turbidez en agua que sale del tubo, me salieron 5 sanguijuelas del tubo; 6

Obras: dejaron hueco o quebraron la acera luego de reparación de fuga o instalación de hidrantes; 7 Reporte de averías: fugas de agua, medidores sin tapa o dañados; 8 Anomalías: tomas clandestinas, desperdicio de agua; 9 Administrativos: no se cumple con plazos de resolución para trámite de disponibilidad de agua, 10

apelaciones sin respuesta, reclamos por cobro excesivo. 11 En los temas que atañen a la Dirección Financiera, se tramitaron disconformidades por la falta de atención 12 preferencial para adultos mayores en las cajas municipales. 13 Para asuntos de Catastro, las principales quejas fueron sobre invasión del derecho de vía, construcciones dentro de 14 terreno municipal y construcciones que no respetan los retiros según la normativa. 15 16 Proveeduría 17 La funcionaria Rocío Alfaro es nuestra Proveedora y de su Informe de Labores por el año 2014 presentado a la 18 Alcaldía extraemos: 19 Procesos de Contratación directa: 20 En total se realizaron 349 procesos de contratación correspondientes a compras directas por escasa cuantía. 21 22 Procesos Licitatorios se manejaron siguiendo toda la normativa pertinente los siguientes 23

numero objeto contractual Acto Final

2014LA-000001-01 Compra de materiales para proyectos mejoramiento y remodelación infraestructura Escuela Félix Arcadio.

Adjudicada

2014LA-000002-01 Compra de cable y transmisor de presión sumergible para el Acueducto.

Adjudicada

2014LA-000003-01 Compra de materiales para proyecto construcción salón parroquial San Miguel

Adjudicada

2014LA-000004-01 Construcción de muro tipo gavión, calle Don Pedro San Vicente Adjudicada

2014LA-000005-01 Adquisición de retroexcavador 4x4 con balde Adjudicada

2014LA-000006-01 Construcción temporal del centro de recuperación de residuos sólidos valorizables

Adjudicada

2014LA-000007-01 Contratación proyecto II etapa obras estabilización sector tanque séptico IMAS

Adjudicada pero se recibió recurso de revocatoria

2014LA-000008-01 Construcción segunda etapa mejoras del matadero municipal Adjudicada

2014LA-000009-01 ”Compra de materiales para el proyecto II etapa alcantarillado calle Fernando Ramírez ”

Adjudicada

2014LA-000010-01 Proyecto mantenimiento del edificio municipal Adjudicada

57

402-2015 ﴾E﴿

2014LA-000011-01 Contratación para la instalación de 50 hidrantes multivalvulares en el cantón de Santo Domingo

Infructuosa

2014LA-000012-01 Perforación de pozo profundo de producción en Barrio Socorro, San Miguel.

Adjudicada

2014LA-000013-01 Contratación del servicio integral de limpieza para las instalaciones de la Municipalidad de Santo Domingo

Pendiente de adjudicar

1 Durante el año se condujo la Licitación Pública 2014LN-000001-01 denominada “contratación de servicios de 2 tratamiento y disposición final de residuos sólidos recolectados en el cantón de Santo Domingo”, que fue adjudicada a 3 Empresas Bertiher Ebi de Costa Rica por el monto total de ¢118.250.000.00 4 A continuación se presenta la composición de la actividad contractual para este periodo gráficamente 5

6 7

8 9 De las actividades y funciones realizadas 10 Los clientes externos e intrainstitucionales que se atienden en este departamento se detallan de la siguiente forma: 11

Solicitantes de materiales o suministros (Bodega), se atienden en promedio diez funcionarios diariamente. 12 Total 10.800 personas. 13

Solicitantes de bienes o servicios (Proveeduría), se atienden en promedio cuatro funcionarios diariamente. 14 Total 1.440 personas 15

Proveedores, se atienden en promedio tres diarios, Total 1080 personas. 16 Proveedores, entregas de material (bodega), un promedio de 2 diarios, Total 720. 17

Adicionalmente se atienden personas que vienen a retirar carteles de licitación, que en promedio serian cinco retiros 18 por cada licitación. En promedio 80 personas por acción, contando además la licitación pública. 19 Se lleva un control diario del consumo de combustible utilizado por los vehículos y maquinaria de las diferentes áreas. 20 La cantidad de facturas varia de un departamento a otro sin embargo como promedio se registran tres facturas 21 diarias, por lo que por este periodo serian 720 facturas. 22 Se realiza el registro detallado en el sistema SIAG de todos los procedimientos de contratación, desde la invitación, 23 adjudicación, adjudicación en firme y el registro de los refrendos internos y demás. 24

Licitacion Publica 1 1 118.250.000,00 12,16

Licitaciones Abreviadas 13 11 293.945.939,00 30,23

Contrataciones Directas 349 304 560.275.774,00 57,61

363 316 972.471.713,00 100,00

Informe de la actividad contractual

Tipo de procedimiento Monto Adjudicado Porcentaje

Procedimientos

Iniciados

Procedimientos

Adjudicados

58

402-2015 ﴾E﴿ También se llevan otro tipo de acciones como la coordinación de la Comisión de Contratación Administrativa, la 1 elaboración de pliegos de condiciones y carteles, participación en reuniones para seguimiento de proyectos, entre 2 otros. 3 4 Vehículos Municipales: 5 En cuanto a los vehículos municipales, lo más relevante fue las múltiples reparaciones que requirieron los 6 recolectores: fue necesario realizarles reparaciones en la carrocería por el deterioro que sufren principalmente por 7 causa del tipo de materiales que transportan, en el sistema hidráulico y otras causas mecánicas. 8 En general todos los vehículos y equipos requirieron de reparaciones que en su mayoría correspondían a 9 mantenimiento correctivo y preventivo para que pudieran obtener su respectiva revisión técnica. 10 11 Bodega Municipal 12 Durante este año no se contó con un sistema para registrar la información, sin embargo nuestro encargado, señor 13 Orlando Nieves, llevo en Excel los controles para identificar los movimientos básicos y tener su registro. 14 15 Tesorería 16 La señora Gisselle Rodríguez Segura -Tesorera Municipal- remitió a la Alcaldía su informe, del que se obtiene el 17 siguiente desglose: 18

Cantidad de cheques emitidos para los respectivos pagos a proveedores, transferencias, pagos fijos de las 19 diferentes cuentas fueron: 1766 de la cuenta general y otras cuentas 58 cheques. 20

Se realizaron 282 depósitos; 21 Órdenes de compra revisadas, firmadas y registradas por la tesorería fueron 735; 22 Cantidad de nóminas revisadas y firmadas por la tesorería fueron de 753. 23 Se confeccionaron 24 reintegros de caja chica con un total de 443 comprobantes de reintegros. 24 En las cajas recaudadoras se confeccionaron 42.965 comprobantes de ingresos para un total de 25

₡2.814.008.390.66 26 Se revisaron las correspondientes planillas de pagos: semanal de sueldos fijos, suplencias, jornales, horas 27

extras, pago de dietas y los reajustes salariales del I y II semestre. 28 Se confeccionaron mes a mes los informes de consecutivos de cheques, pago a proveedores, control de 29

recibos por servicios. 30 Registro en sistema de Tesorería del Presupuesto Ordinario, Modificaciones Internas, presupuestos 31

extraordinarios. 32 Confección para cada proceso de las certificaciones de contenido presupuestario, según solicitudes. 33 Registro continuos de los distintos auxiliares como: Libro de caja, control pagos recibidos por ingresos por 34

medio de tarjetas, informes de garantías. 35 En la sistema de conectividad con los bancos Nacional y de Costa Rica, se han realizado las aplicaciones 36

correspondientes y las correcciones en varios casos presentados por las dificultades que se han presentado 37 en el sistema de facturación. 38

Pago cheques a proveedores y consultas realizadas por estos. 39 40 Se cumplió con los horarios de atención al público establecidos tratándose de ayudar, solucionar y brindar la mejor 41 atención a los contribuyentes. 42 En ocasiones la tesorería realizo apoyo en cajas por incapacidades o vacaciones de las cajeras. 43 44 Asesoría Legal 45 Los licenciados en Derecho Gerardo Morales Quesada y Jorge Iván Calvo García comparten la Asesoría Jurídica 46 Administrativa, órgano adscrito a la Alcaldía. De su conjunto informe anual de labores contenido en su oficio LEGAL-47 015-2014 GMQ se extrae: 48 Como parte de las funciones definidas en el Departamento Legal de esta Municipalidad, cuya naturaleza es satisfacer 49 las necesidades de carácter jurídico del Órgano Gerencial (Alcaldesa Municipal) y demás dependencias administrativas 50 (Direcciones, Jefaturas, Sub jefaturas) así como brindar asesoría a los demás servidores Municipales en pos de ser el 51 fiscalizador y asegurador del cumplimiento del Principio de Legalidad dentro de las acciones que se despliegan en las 52 diversas acciones del ente municipal. Es por lo expuesto que resulta que la Asesoría Legal tiene dos tipos de 53 usuario: el Interno y el externo siendo el primero la Administración como tal y el segundo todos los órganos y entes 54 ajenos a la administración Municipal. 55 Durante el periodo fiscal estatal 2014, se continuó ejecutando la herramienta de cobro Judicial en los casos 56 procedentes para la efectiva baja de la morosidad del pendiente de cobro, por lo que siendo que en el año recién 57 pasado se presentaron 124 nuevas demandas de cobro judicial, que implicaban una base cobrable de sesenta y dos 58 millones trescientos cinco mil setecientos setenta y dos colones (₡62.305.772°°); obteniéndose como resultado global 59 preliminar mediato el recaudo efectivo para esas demandas en las arcas de municipalidad de treinta y cinco millones 60 cuatrocientos noventa y un mil quinientos ochenta y cuatro colones (¢ 35.491.584). 61 Es importante destacar que en el año 2014, se recaudó, la suma de cuarenta y dos millones doscientos mil 62 novecientos once colones (¢ 42.200.911) recuperados y que corresponden a demandas judiciales de los dos años 63 anteriores, por lo que se estima, como una proyección continuada, que ha mejorado el porcentaje de recaudación y a 64 la vez una señal a la ciudadanía de que tenemos un compromiso con la recaudación efectiva de los tributos. 65 Ahora bien se ha sostenido participación activa de este Departamento Legal en varios juicios de diversa índole: 66

En el Tribunal Administrativo Ambiental, asuntos de contaminación de tomas de Agrá, así como de 67 la Toma de Fuentes Pérez en el Cantón de Barva. Se han iniciado diversas denuncias ante el 68 Tribunal Ambiental Administrativo y la Fiscalía en colaboración con el Área de Gestión Ambiental 69 debidas a diversas razones, como el vertido de residuos sólidos en lugares no autorizados. 70

59

402-2015 ﴾E﴿

Se siguieron con éxito juicios ante el Tribunal Contencioso Administrativo, en especial los juicios de 1 carácter complejo que impusieran a la Municipalidad algunas empresas de Telecomunicaciones que 2 impugnaron el Reglamento interno de la materia. 3

Asimismo, se tramitaron diversas apelaciones en sede administrativa ante el Jerarca Impropio que 4 es la Sección Tercera del indicado Tribunal por temas como cobro de patentes en razón de la nueva 5 ley 9047, que permitieron mayor recaudación por este concepto en virtud de sentencias del 6 Tribunal otorgando la razón a nuestras posiciones. 7

Se asesoró al Departamento de Proveeduría en materia de contratación administrativa, permitiendo 8 soluciones legales ágiles a diferentes casos. Se generaron varios documentos generales que buscan 9 estandarizar los Carteles y demás documentos de los expedientes de contratación, así como un 10 planteamiento para iniciar con contrataciones de proveedores de productos genéricos bajo 11 modalidades según demanda o por consignación, lo que implicará la reducción significativa de los 12 concursos públicos, generando una liberación en el Departamento de Proveeduría que le permitirá 13 mejorar en la producción laboral. 14

Se revisaron diversos carteles, refrendos internos de licitaciones, solicitudes a la Contraloría sobre 15 autorizaciones de contratación directa para compra de terreno para construir tanque de 16 almacenamiento, se ha colaborado en asuntos relacionados con la contratación de la planta de 17 tratamiento, recolección de residuos sólidos, mantenimiento de edificio, entre otros. 18

Se tramitaron diversos casos internos de materia Laboral, como prestaciones laborales y que se ha 19 colaborado en lograr una óptima gestión en dichos procesos. 20

Se dio efectiva respuesta a Amparos de Constitucionalidad y de Legalidad interpuestos en contra de 21 la entidad ante el Contencioso Administrativo Sección Tercera. 22

Se han gestionado resoluciones internas de actos administrativos de desalojo de viviendas que se 23 ubican en zona de dominio público, los cuales se encuentran en proceso de suspensión de la 24 ejecución por la aprobación de una medida cautelar de suspensión. En este tema se han generado 25 las acciones en diversas instancias jurisdiccionales como Constitucionales en procura de poder 26 ejecutar de manera efectiva los actos administrativos, para recuperación de las áreas de dominio 27 público. 28

Apersonamiento en accidentes de tránsito de vehículos municipales. 29 Se han presentado informes a la Defensoría de los Habitantes sobre diferentes quejas que se han 30

generado por parte de munícipes los cuales han dado una efectividad en favorecimiento a la 31 Municipalidad de un 55 por ciento. 32

Se han realizado resoluciones administrativas resolviendo apelaciones presentadas ante 33 denegatorias a gestiones como Usos de Suelo, Visados, Rechazos de disponibilidad de agua, 34 abarcando una continuación de la gestión hasta el nivel Jurisdiccional, sea el Tribunal Contencioso 35 Administrativo, algunas resuelto ya y otros en proceso, obteniéndose una efectividad en la gestión a 36 favor de la Municipalidad de un 70 por ciento, con mucho mayor efectividad en los casos de 37 impugnaciones de la ley de licores 9047, donde se ha generado de manera veraz y efectiva el 38 cobro de los impuestos por aplicación de dicha norma. 39

Se ha colaborado de manera efectiva en la revisión de varios reglamentos internos como el de 40 Expendio de Bebidas con Contenido Alcohólico, el autónomo de servicios, el de modificaciones 41 presupuestarias, reglamento de operación de CECUDI, de Tesorería y otros. 42

Se han llevado a cabo varios procesos administrativos de orden disciplinario los cuales han 43 concluido con sanciones administrativas e incluso despidos. También investigaciones preliminares 44 que se han llevado a cabo para determinar si existen elementos suficientes para poder intuir algún 45 proceso administrativo. 46

Este Departamento ha generado una serie de asesorías de orden verbal propio de reunión 47 imprevista, lo cual también es parte de la labor que como staff se genera. 48

49 Centro de Tecnologías de la Información 50 Está compuesto por l@s Ingenier@s Karolais Jiménez Castro y Ronald Alpízar Porras, quienes en su oficio DCOM-04-51 2015 presentan a esta Alcaldía su informe de labores en el que clasifican someramente las actividades realizadas 52 durante el periodo en aras de mejorar o corregir cualquier situación en cuanto a infraestructura tecnológica y 53 atención a usuarios de los distintos sistemas de cómputo que posee el Municipio, con el fin de mantener un servicio 54 constante y de calidad hacia nuestros contribuyentes y comunidad domingueña en general. 55

A partir de abril del 2014 se cuenta con el refuerzo de recurso humano especializado que suministra la Ing. 56 Jiménez al Centro de TI, con lo que mejoró sustantivamente la rapidez de respuesta de soporte técnico y 57 refrescamiento de conocimientos a los usuarios en materia de tecnologías de la información que ya ofrecía 58 unilateralmente el Ing. Alpízar. 59

Se adquirieron y renovaron firmas digitales para las cuatro direcciones y todo el staff de Alcaldía para un 60 total de treinta y ocho firmas digitales. 61

Se realizó un análisis del sistema municipal SATsql, de la que se estableció la necesidad de un contrato de 62 mantenimiento, el cual gracias al apoyo de la Alcaldía se pudo renegociar con los proveedores del programa 63 y se obtuvo un contrato de mantenimiento por un año Se le agregó además un módulo para la Plataforma 64 de Servicios, en que se podrá llevar el control de la documentación recibida por ese departamento. Para la 65 elaboración de este contrato se contó con la valiosa asesoría de los departamentos legal y de proveeduría en 66 todo momento. 67

Adicionalmente cabe mencionar la implementación del RedMine, el cual es un sistema que permite a 68 nuestras personas usuarias del Sistema SATSql y/o equipos informáticos, realizar sus reportes de errores, 69 solicitudes de mejora a sistemas y solicitudes de requerimiento de equipos, el cual es operado vía web; este 70 nos permite llevar el control y seguimiento, garantizando que esos requerimientos sean tramitados, 71 estudiados, resueltos y aplicados rápidamente y según lo amerite. 72

60

402-2015 ﴾E﴿

Los departamentos involucrados a la DSOT se vieron beneficiados con las mejoras realizadas a la central 1 telefónica por las que se aumentaban los números de extensión disponibles, esto con el fin de que los 2 contribuyentes tuvieran una mayor calidad en la atención. 3

Otro logro alcanzado durante el 2014 fue la adquisición de un servidor HP Proliant DL380p Gen, con el que 4 reforzamos y actualizamos la infraestructura disponible para la gestión y manejo del Sistema, en el cual 5 además se implementó un RAID 5, que es un conjunto redundante de discos independientes que realiza 6 labores de espejo que reducen significativamente el riesgo de pérdida de información en caso de algún fallo 7 en uno de sus discos duros. El mismo fue adquirido con su respectiva licencia de Microsoft Windows Server 8 2012 Standard, con el propósito de ir cubriendo el licenciamiento en nuestros servidores y con ello cumplir 9 con la respectiva normativa legal. Este servidor se acondicionó con una batería UPS de 3000 VA, a fin de 10 contar con su respectivo respaldo energético en caso de alguna interrupción en el fluido eléctrico y con ello 11 salvaguardar la integridad tanto del equipo, como de la información contenida en él. 12

Uno de los procesos que es destacable mencionar es del proceso de análisis de los sistemas SATsql versus 13 SITRIMU; este análisis nos brindará una guía para tener mayor claridad sobre cuál sistema se adapta mejor 14 a las necesidades de nuestra municipalidad, además de establecer cuáles podrían ser las mejoras a realizar 15 tanto en el sistema municipal como en los procesos que tengan una relación directa o indirecta con el 16 sistema y que se desarrollan en paralelo en cada departamento. 17

Se dio asistencia al Departamento de Bienes Inmuebles y Valoración en la realización del proyecto de 18 recepción masiva de declaraciones en los diferentes distritos, asesorando a los compañeros en la verificación 19 de infraestructura de red en los diferentes edificios donde se encontraban efectuando su labor. 20

Se implementaron las cámaras de vigilancia para el edificio municipal, proyecto en que se colaboró con la 21 supervisión de la compra de equipo, además que nos involucramos en todo el proceso de compra como de 22 instalación, aunado a esto se realizó la compra de un switch, cuya capacidad permita asegurar la calidad de 23 transmisión de datos de video. Este proyecto ayudó a otros departamentos como la Dirección de Acueducto 24 y la Dirección de Servicios y Ordenamiento Territorial implementar la utilización de cámaras de vigilancia 25 como en el ex vertedero municipal y los pozos de acueducto, actualmente el proyecto se encuentra en etapa 26 de finalización. 27

Uno de los aportes importantes que se realizaron de parte de este departamento es la implementación de 28 internet por medio de enlace de fibra óptica, ampliando la red de internet a 6 Mbps, con esto se pretende 29 dar más velocidad a las transacciones que se realizan actualmente por vía web, además de dar estabilidad 30 del servicio. 31

Se dio apoyo a la compra de cinco laptops para el para miembros del Concejo Municipal y se realizó la 32 compra de una impresora de alto rendimiento para las compañeras del concejo municipal, mejorando 33 notablemente el tiempo de impresión de las actas y escaneos de documentos. 34

Además en este año se gestionó la compra de equipos de cómputo, impresoras, escáner portátil, y 35 monitores, entre otros, con la finalidad de ir renovando los equipos informáticos en los departamentos de 36 Dirección Administrativa y Ejecutiva, Alcaldía, Recursos Humanos, Dirección de Servicios y Ordenamiento 37 Territorial y Departamento Legal, necesarios para brindar un mejor servicio a l@s contribuyentes de la 38 Municipalidad de Santo Domingo. 39

A finales del periodo 2014 se realizaron una serie de mejoras en el área de cajas y de recepción en donde 40 nuestro departamento se vio involucrado en todo momento para garantizar el buen funcionamiento de red 41 de datos y de voz. 42

Al igual que en periodos anteriores es destacable mencionar la participación activa en los meses de cobro en 43 donde siempre se le ha prestado mayor importancia al desempeño e indicios de posible falla en los sistemas 44 a fin de aplicar oportunamente las medidas correctivas del caso, es por esto que periódicamente se efectúa 45 mantenimiento preventivo a las bases de datos con el propósito de atenuar cualquier posible error en las 46 mismas. 47

Se han efectuado procesos de mantenimiento mensuales a la base de datos que contiene la información del 48 sistema, con lo que se han reducido considerablemente los posibles errores generados por corrupción en las 49 tablas. Cabe destacar que las bases se respaldan diariamente de manera automática, con un sistema 50 separado del servidor que se mantiene en un sitio seguro, previniendo con ello cualquier posible 51 eventualidad negativa para el municipio, adicionalmente y de manera totalmente automática, diariamente se 52 efectúa dos respaldos adicional de nuestras bases de datos en la nube, los cuales consideramos da un valor 53 agregado a la seguridad de nuestros datos. 54

Durante todo el periodo se atendieron las consultas y problemas de usuarios que surgían diariamente, los 55 cuales en su gran mayoría se resolvían inmediatamente, aunque estos sean un poco difíciles de cuantificar 56 debido a la cantidad que se pueden producir a diario. 57

58 Instancias de representación y participación municipal 59 Como parte del quehacer municipal se participa de manera activa en diferentes espacios que enriquecen las diversas 60 políticas y programas de mejora continua para el cantón. 61 Federación de Municipalidades de Heredia (FEDEHEREDIA) 62 La Municipalidad de Santo Domingo en representación de sus munícipes y en la búsqueda de mejores condiciones 63 para los mismos, ha comprendido que su accionar debe ir más allá de sus límites políticos-administrativos, ya que 64 como institución debe afrontar problemáticas y responder a necesidades y soluciones para su pueblo. 65 66 A- Representación Nacional-Regional 67

En Enero 2014 se realiza a nivel de provincial un Conversatorio Político entre las jerarcas administrativos municipales 68 y quienes en aquel entonces aspiraban a ser electos como Diputados por Heredia, cuyo principal logro fue la firma de 69 una carta de compromiso ratificada nuevamente por l@s señor@s Diputad@s elect@s de la provincia el día 21 de 70 Mayo en Sesión del Consejo Directivo de la Federación N° 10-210514, que da pie a la unión entre tan distinguidos y 71 distinguidas legisladoras que llevó a conformar en la Asamblea Legislativa la Comisión Especial Investigadora de la 72

61

402-2015 ﴾E﴿ Provincia de Heredia, la cual ha iniciado un proceso integrador con representantes de la Federación, los Directores 1 Regionales de Institucionales Públicas, de la Universidad Nacional y de las alcaldías heredianas, con el propósito de 2 dar inicio a la elaboración del Plan de Desarrollo de la Provincia de Heredia. 3 Importante el aporte de la Federación de Municipalidades en los ajustes que se han propuesto a la nueva Ley de 4 Aguas, Expediente 17.742, a partir del análisis que realizó la Comisión nombrada por el Consejo Directivo según 5 Acuerdo 01 de Sesión Ordinaria N° 03-050214, examinando las propuestas de dicho expediente con las 6 observaciones de otras instituciones; así como, comparativamente con los artículos de la vigente Ley 276 y la Ley de 7 Agua Potable, involucrando a los Gobiernos Locales en el proceso, y en el caso de Santo Domingo como 8 administrador y proveedor de su propio recurso hídrico potable. En esta temática la Federación de Municipalidades 9 en coordinación con la Unión Nacional de Gobiernos Locales, realizan el Foro Nacional del Recurso Hídrico desde una 10 perspectiva municipal, brindando más herramientas e intercambio de experiencias. En el mismo ámbito, la 11 Federación participó en el 1er Congreso Latinoamericano Desafíos de la Regulación del Sector Agua, realizado por 12 ARESEP en el mes de setiembre anterior. 13 Se ha trabajado con la Ley de Regulación y Comercialización de bebidas con contenido Alcohólico N°9047 y la Ley de 14 Simplificación y Eficiencia Tributarias N° 8114, específicamente, en la metodología para captar recursos y la 15 apropiada distribución de los mismos al sector municipal, aplicando en su máxima manifestación la descentralización 16 plasmada en la Ley General de Transferencia de Competencias del Poder Ejecutivo a las Municipalidades, Ley N° 17 8801 del año 2010. En este aspecto valga destacar la participación de la Federación derivada de la representación 18 que ostenta su Director Ejecutivo como representante nacional de las Federaciones, formando parte del Consejo 19 Consultivo establecido en dicha Ley, de donde saldrán futuras propuestas para fortalecer a los gobiernos locales, 20 como su reciente propuesta que formuló la Primera Ley Especial para la Transferencia de Competencias: Atención 21 Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal, proyecto de Ley 18001. 22 Dentro del mismo ámbito jurídico nacional, la Federación de Municipalidades de Heredia ha representado 23 exitosamente a sus gobiernos locales en la formulación de Políticas como la de Ordenamiento Territorial, el Consejo 24 Nacional de Ordenamiento Territorial, el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, con aportes al Plan de la Gran 25 Área Metropolitana y su Reglamento, la actualización de los Reglamentos de Construcciones, Fraccionamiento y 26 Urbanizaciones, así como la creación del Reglamento de Renovación Urbana, Plan de Desarrollo Región Central, la 27 propuesta para la creación de las Unidades de Gestión del Riesgo en las municipalidades, entre otros. 28 Para la Federación de Municipalidades de Heredia, la coordinación de acciones con las instituciones públicas 29 representa un punto clave para llevar a escala local proyectos, programas y planes con recursos que respalden ese 30 accionar y la búsqueda del bienestar de la población herediana, por lo que ha firmado convenios o concretado 31 negociaciones con SENARA, SETENA, MOPT, UNA, MINAE-oficina de Heredia, AyA, CNE, ESPH, MIDEPLAN, INVU, 32 MIVAH, Ministerio de Salud, Fundación Centro Estrategia para el Desarrollo, UNGL, IFAM, Ministerio de Cultura, entre 33 otros. Estas alianzas estratégicas han contribuido a que se concluyan proyectos importantes como la formulación de 34 Planes de Conservación y Desarrollo Vial, o que se encuentran en proceso, como la actualización del inventario de 35 caminos con metodologías innovadoras y tecnificadas, el inventario de nacientes captadas y no captadas, el 36 inventario del patrimonio predial de los municipios, así como el proyecto de solicitud de información confidencial a 37 instancias rectoras en la materia, para el trazo digital e impreso de límites cantonales y provinciales ante el Instituto 38 Geográfico Nacional en las hojas topográficas escala 1:50.000 y 1:10.000 gestionados días atrás y que están siendo 39 analizados por personal técnico de la Federación, para que próximamente sean puestos a disposición de los 40 municipios para que cuenten con información confiable que coadyuve a la toma de decisiones. 41 42 B- Proyección Regional-Local 43

En el ámbito regional-local, la Federación de Municipalidades de Heredia ha realizado diagnósticos que permitan 44 priorizar las necesidades de las municipalidades federadas. En el caso de Santo Domingo se nos ha brindado 45 soporte en ejes como ambiente, ordenamiento territorial, gestión del riesgo, planificación local, vialidad y seguridad 46 ciudadana. 47 48 B.1 Ambiente: 49 La Municipalidad de Santo Domingo forma parte del Comité Técnico Ambiental de la Región de Heredia (CTARH), 50 que en el año 2014 sesionó en 9 oportunidades, donde el gestor ambiental nos representa. Dentro del trabajo 51 realizado en el CTARH estuvo: 52

Presentación del Informe del proyecto de recuperación del río Bermúdez. 53 Involucramiento de los gestores ambientales en los procesos de los proyectos de PRVC-I-MOPT-BID, para 54

los Planes de Gestión Ambiental Social (PEGAS). 55 Coordinación de la Celebración del Día de la Tierra en la Universidad Nacional de parte de los Gestores 56

Ambientales y la Escuela de Ciencias Geográficas. 57 Capacitación sobre la Ley de Aguas y el expediente 17.742, por el Instituto de Políticas para la 58

Sostenibilidad. 59 Coordinación para la Campaña de Reforestación en áreas de protección a nivel provincial. 60 Talleres para los Planes de Gestión Ambiental Institucional (PGAI), por la Dirección de Cambio Climático del 61

MINAE. 62 Taller Huella Hídrica por parte de la Comisión de Microcuencas de Heredia, donde la Federación también 63

representa al sector municipal. Este proceso es para disminuir el consumo hídrico, la aplicación de 64 educación ambiental y una cultura ambiental en la provincia. 65

Fondo de Adaptación al Cambio Climático, de parte de la Direccion de Cambio Climático del MINAE. 66 Propuesta de modificación al Índice de la Contraloría en el eje ambiental. 67 Construcción del Plan de Trabajo del CTARH 2015. 68

La Federación participa en Comisiones Regionales de Ambiente: Comisión del Voto 4050, Comisión del Voto Garabito, 69 Comisión de Microcuencas de Heredia, Comisión del Corredor Biológico del Río Pará (se está definiendo el perfil del 70 Corredor Biológico para aprobación ante el MINAE), entre otras. 71

62

402-2015 ﴾E﴿ Se ha iniciado el proceso de revisión de la actualización de nuestro Plan Intermunicipal de Gestión Integral de 1 Residuos Sólidos (PMGIRS), compra directa N°2013CD-000219-01, que será entregada en los próximos días. Esta 2 acción se relaciona con el proyecto federativo regional de la Planta de Tratamiento de Residuos Regional con la 3 participación de la Universidad La Sapienza-Roma y que se encuentra en revisión para la oficialización del mismo. 4 5 B.2 Ordenamiento Territorial: 6 La Federación cuenta con el Comité Técnico de Ordenamiento Territorial de la Región de Heredia (CTORH), el cual 7 sesionó en ocho ocasiones con la participación de un 100% de funcionarios y en algunos casos, autoridades 8 municipales. Las acciones más importantes realizadas fueron: 9

Presentación oficial ante los funcionarios de los catastros y urbanismos de las municipalidades, del Plan 10 Nacional de Ordenamiento Territorial y la Política Nacional de Ordenamiento Territorial, por parte del 11 Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH). 12

Capacitación sobre la Plataforma APC, impacto positivo y negativo en la gestión municipal por el 13 otorgamiento de permisos de construcción, visados municipales, permisos de uso y la agilización de 14 trámites, de parte del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA). 15

Capacitación sobre el Plan de la Gran Área Metropolitana y su reglamento, de parte del Instituto 16 Tecnológico de Costa Rica. 17

Incorporación del tema Arqueológico en los planes reguladores, de parte del Ministerio de Cultura, Museo 18 Nacional. 19

Capacitación sobre bases de datos de la Universidad Nacional para que los municipios puedan accesar a la 20 información, con la participación del Programa Interdisciplinario de Investigación y Gestión del Agua 21 (PRIGA) y la presentación de la Mapoteca Virtual. 22

Capacitación sobre el Manual de interpretación de imágenes de las principales coberturas de Costa Rica, 23 Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA). 24

Capacitación sobre la construcción de metadatos para datos geoespaciales de Costa Rica por el Registro 25 Nacional. 26

27 B.3 Planificación Local: 28 Enfatizo en el soporte que se brinda la Federación para la implementación de los Planes de Desarrollo Humano Local 29 y la participación activa en los Consejos Cantonales de Coordinación Interinstitucional (CCCI). En el caso de Santo 30 Domingo, el soporte federativo ha sido muy significativo, participando activamente en sesiones de logística previa y 31 en nueve sesiones ordinarias con hasta 3 funcionarias de su Unidad Técnica y de Asesoría Municipal (UTAM); 32 actualmente están designados para homologar planes anuales operativos de todas las instituciones obteniéndose 33 como producto el plan anual operativo del CCCI de Santo Domingo 2015. Productos realizados: 34

Revisión Plan de Trabajo del CCCI, 2014. 35 Logística en la participación en ferias de la salud, feria del agua, Día Mundial del Ambiente y Semana 36

Cívica. 37 Proyecto: Arborización en Las Zamora (Turés) 38 Revisión del Plan de Desarrollo Humano Local, ejes correspondientes y visualización de las instituciones 39

participantes en el CCCI. 40 Taller revisión del PDHL y planes de la Municipalidad de Santo Domingo. 41

42 B.4 Vialidad: 43 El Comité Técnico de Gestión Vial (COTGEVI) de la Federación de Municipalidades de Heredia, integrado por los 44 funcionarios de las Unidades Técnicas de Gestión Vial de todas las municipalidades federadas. Dentro de los temas 45 abordados en el COTGEVI están: 46 Gestión de recursos procedentes de COSEVI para las Municipalidades. 47 Papel de SETENA en los proyectos del PRVC-I MOPT-BID. 48 “Reglamento para el funcionamiento de los Cuerpos Especiales de Inspectores de Tránsito”. 49 Experiencia de la implementación del Proyecto de Estacionamiento Autorizado de la Municipalidad de Heredia. 50 Inducción sobre la creación de Policías de Tránsito Municipales y socialización del “Proyecto Policía Municipal de 51

Tránsito de la Municipalidad de la Unión”. 52 Estado actual de los proyectos de inversión en el marco del Primer Programa de Red Vial Cantonal PRVC-I 53

MOPT-BID. 54 Cierre Temporal de la Planta de Procesamiento de asfalto del MOPT, Colima, Tibás y su impacto en las 55

municipalidades de la región. 56 Iniciativa para el desarrollo del proyecto: Identificación y diagnóstico de puentes sobre la Red Vial Cantonal. 57 Capacitación “Administración de proyectos de Obra Vial en el marco de la Ejecución del PRVC-I MOPT-BID”. 58 Aspectos relacionados con los presupuestos originales de los proyectos y su eventual desajuste, PRVC-I MOPT-59

BID. 60 Socialización de la “Propuesta de creación de un fondo para el financiamiento del transporte público”. 61 Proyectos de Ley: Modificación de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias Nº 8114, según expedientes 62

de la Asamblea Legislativa Nº 19.064 y N°19.140. 63 Distribución de los recursos de la Ley 8114: cálculo y asignación presupuestaria de acuerdo a los parámetros 64

establecidos. 65 Aspectos técnicos de los proyectos de señalización horizontal. 66 Decreto N° 38578-MOPT: Manual de Especificaciones Técnicas para realizar el Inventario y Evaluación de la Red 67

Vial Cantonal. Gaceta No. 202, del 21-10-2014, Alcance No.58. 68 Proyecto de señalamiento FedeHeredia-MOPT 2015. 69 Estudios y Diseños proyectos PRVCI-MOPT-BID. 70 Procedimiento compra de cemento hidráulico y estudios de geotécnica. 71 Planes de Conservación y Desarrollo Vial. 72

https://www.google.co.cr/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0CCgQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.prensalibre.cr%2Fnacional%2F102172-preocupacionpor.html&ei=fjV1U-TwC-7KsQSBx4LoDw&usg=AFQjCNGiduERDPWXJSY7f01VuiqbyopdzQ&bvm=bv.66917471,d.cWc

63

402-2015 ﴾E﴿ Comisión MOPT-CONAVI “enlace con las Municipalidades”. 1 Socialización y coordinación de la propuesta de capacitación a UTGVM en el marco del PRVC-I MOPT-BID. 2 3 Otros Proyectos Federativos en beneficio de Santo Domingo: 4 Señalamiento Horizontal: El camino intervenido con la máquina de demarcación horizontal corresponde a los 5 Cuadrantes Urbanos código C-4-03-031 en el Distrito de Santo Domingo. Se contó con el valioso soporte y 6 acompañamiento técnico del Departamento de Señalización Vial del MOPT, con los operarios municipales en 7 entrenamiento y la UTGVM. 8 Señalamiento Vertical: En fecha 10 de junio, se realizó una visita coordinada por la Federación a Calle Don Pedro 9 código C-4-03-020 con una delegación integrada por personal del Departamento de Señalización Vial del MOPT, de 10 FedeHeredia y de la UTGVM de Santo Domingo, con el objetivo de evidenciar la situación de emergencia existente 11 en dicho camino, con respecto a la socavación del canal abierto que estaba ocasionando pérdida de la superficie de 12 ruedo, y así realizar el señalamiento vertical oportuno para orientar el tránsito peatonal y vehicular por dicha vía con 13 el objetivo de realizar el señalamiento vertical en caminos o puentes que presentarán una situación importante de 14 riesgo. 15 Plan de Conservación y Desarrollo Vial (PCDV): El 27 de noviembre, en las instalaciones de la Federación se 16 realizó una reunión de soporte para PCDV del Cantón de Santo Domingo, como parte del acompañamiento en el 17 proceso asistió la Ing. Saskya Montealegre de la Dirección de Gestión Municipal del MOPT, de la UTGVM el asistente 18 técnico Simón Bolaños; y de la Federación la Promotora Social Diana Romero. Cabe indicar que dicho instrumento de 19 planificación es fundamental para orientar las intervenciones en materia de gestión de la infraestructura vial en 20 nuestro cantón. 21 22 C- Proyección Municipal-Regional 23 La Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, continúa para el año 2015, siendo parte de la Federación de 24 Municipalidades de Heredia, brindando no sólo el aporte Financiero, sino beneficiándose de los procesos de 25 capacitación a los funcionarios municipales para mejorar los servicios municipales y las capacidades de estos como 26 también, siendo parte activa a nivel político para la búsqueda de recursos, programas, políticas, planes, entre otros 27 que beneficien colectivamente a la población herediana y a los domingueños. 28 29 Comité Municipal de Emergencias (CME) 30 Durante el año 2014, el Comité Ejecutivo del Comité Municipal de Emergencias (CME) realizó una sesión ordinaria al 31 mes y 10 reuniones extraordinarias en el año, con la asistencia del Vicealcalde Ing. Randall Madrigal L. por la 32 Municipalidad, la Dra. María del Carmen Bolaños Zamora del Ministerio de Salud como Subcoordinadora, el Dr. Víctor 33 Julio Gutiérrez de la Caja Costarricense de Seguro Social como Vocal, la Msc. Maybelle Campos del Ministerio de 34 Educación como Secretaria, Capitán Mauricio Guevara Carvajal del Ministerio de Seguridad Pública como Fiscal, la Sra. 35 Otilia Vargas Rodríguez por la comunidad como Sub-Secretaria, además contó con la presencia de los colaborador@s 36 Licda. Margarita Rivas del IMAS, el Lic. Sergio Barquero R. del MINAE, la señora Esther Montero B. de la Cruz Roja, el 37 señor Luis Fdo. Azofeifa de Bomberos, Sr. Ronald Chávez del CCDSD, el Lic. Eric Jiménez del INA, así como los 38 funcionarios municipales que conforman las Áreas Operativas y con el acompañamiento de la Licda. Sandra Saborío P. 39 como Oficial de Enlace de la CNE. Además han colaborado en diferentes situaciones el Club de Leones y el 40 Movimiento de Guías y Scouts. 41 Se asiste a una reunión mensual durante el año con el Comité Regional de Emergencias de Heredia y a 2 reuniones 42 semestrales de rendición de cuentas al mismo nivel Regional. 43 Se asiste al Encuentro Nacional de Comités Municipales de Emergencias con la presentación de propuesta de trabajo 44 de la Región Heredia. 45 46 Atención de emergencias (destacan): 47 Incendio del 1ero de Marzo: Se presenta Emergencia por el Incendio del Centro de Acopio de Residuos 48 Redituables de la Municipalidad, ocurrido el día sábado 1ero de Marzo. Se hace inspección al sitio y se dan 49 recomendaciones para la Municipalidad y ADOGA. En Sesión Extraordinaria del 3 de marzo se conoce y aprueba el 50 Primer informe de situación y se solicita a la Alcaldía presentar al Concejo Municipal la autorización para el uso de 51 recursos del rubro de Emergencias en diversas acciones de prevención y operativas. Además se solicita determinar la 52 Viabilidad de Uso del antiguo Vertedero como lugar para la ubicación del Centro de Acopio Cantonal. 53 Declaratoria del 31 de marzo del 2014: Conocidos los informes de la Alcaldesa Laura Prado Chacón, por la crisis 54 de falta de agua potable en que se encuentra en cantón de Santo Domingo, se avala por parte de este Comité 55 Ejecutivo del CME la solicitud de declaratoria de Emergencia a Nivel Cantonal en tema de falta de Agua Potable y que 56 se proceda a tomar las medidas necesarias para que se atienda con recursos municipales la Emergencia de falta de 57 agua y se trabaje en todos los temas de prevención que se requieran en resguardo de la salud pública y que se eleve 58 al Concejo Municipal. Afectados los distritos de Pará, Paracito, Tures y San Miguel y parcialmente Santo Tomás, San 59 Vicente y Santa Rosa. 60 Afectación de lluvias del 6 de junio del 2014: se dieron lluvias muy fuertes en el cantón, con afectaciones de 61 Calle Ronda, Calle Alfonso y Calle Don Pedro en San Vicente, calle Central en Paracito, Barrio Fátima (deslizamiento 62 pequeño, sedimentos y desechos) y sector Norte de esta Urbanización con colapso de alcantarillas y casas anegadas 63 en Ruta Nacional, entre otros eventos. Se atiende y se presentan los Informes de situación correspondientes y se 64 proponen acciones correctivas. 65 Inundaciones del 19 de setiembre del 2014: lluvias constantes y de gran intensidad en el cantón de Santo 66 Domingo y que dan como resultado inundaciones de nuevo en la zona de Calle Don Pedro y un pequeño 67 deslizamiento en la zona de Bajo Tures en San Vicente, atendidos por el CME se generan los Informes de situación 68 del caso, así como se coordinan las acciones del caso. 69 Inundaciones del 20 de setiembre del 2014: lluvias de gran intensidad en los distritos del norte y oeste de 70 Santo Domingo que dan como resultado inundaciones de nuevo en la zona de Calle Don Pedro; continúa el problema 71 del pequeño deslizamiento en la zona de Bajo Tures en San Vicente con anegamiento de dos casas en Barrio Lourdes 72

64

402-2015 ﴾E﴿ y colapso de las alcantarillas de la calle pública en Las Quebradas, del distrito de Tures. Se atienden lo eventos, se 1 generan los Informes de situación del caso y se realizan las acciones correspondientes. 2 3 Prevención 4 En el año 2014, se llevó a cabo el “PRIMER ENCUENTRO CANTONAL DE COMITÉS DE EMERGENCIA 5 COMUNALES DE SANTO DOMINGO”. Con motivo de capacitación y acreditación de los Comité Comunales del 6 cantón. El evento que se realizó el 27 de agosto del 2014 en el Edificio F5 de los Bomberos de Costa Rica, se dio con 7 la participación de los miembros del Comité Municipal de Emergencias, las Áreas Operativas, seis de los ocho Comités 8 Comunales, Asesores Externos, personeros de la Comisión Nacional de Prevención del Riesgo y Atención de 9 Emergencias y Directores de Escuelas y Colegios. Invitados y asistentes: 45 personas del MEP (Escuelas y 10 Colegios), 63 personas de los Comité Comunales de Emergencias de 6 de los 8 distritos, 32 personas del Comité 11 Municipal de Emergencias Ampliado, de las Áreas Operativas y miembros de las instituciones que los conforman, para 12 un total de 140 personas que se encargan de la atención de las emergencias a nivel cantonal, que representan en 13 conjunto a una población aproximada de 30 mil personas, de los 6 distritos. 14 Se realiza de forma preventiva el trabajo de demolición de estructuras de viviendas afectadas por las inundaciones del 15 sector de Barrio Fátima que aún se encontraban en las márgenes del río Bermúdez y a cuyas familias ya se les 16 reubicó, trabajo coordinado con la municipalidad y con la ejecución de recursos para Emergencias y Prevención. 17 Se atienden en todo el cantón eventos diversos de menor intensidad durante el 2014, coordinando el CME con las 18 instituciones responsables de resolver Y generando los informes correspondientes para la atención de dichos eventos. 19 20 Otras participaciones de la Alcaldía 21 Mesa de Diálogo Social de Santo Domingo 22 Durante el año 2014, el proceso de la Mesa de Diálogo Social de Santo Domingo se consolidó, manteniendo la 23 participación constante de quince (15) representaciones de instituciones y organizaciones del cantón. En este periodo 24 se generaron importantes acciones y resultados, entre los que se encuentran: 25 - Reuniones mensuales con plena convocatoria en las que se divulgó información y se concretaron 26 coordinaciones fundamentales entre las instituciones y organizaciones. 27 - Aprobación de objetivos y líneas de trabajo a mediano plazo para la Mesa de Diálogo Social. 28 - Acciones en favor de los adultos mayores: 29

sensibilización sobre el tema, 30 socialización de los criterios de la Organización Mundial de la Salud para la declaratoria de 31

ciudades amigables con el adulto mayor, 32 información sobre acciones y propuestas de las instituciones y organizaciones para los adultos 33

mayores del cantón, 34 conversatorio con el Director de Hospital Nacional Geriátrico, 35 sondeo de la percepción sobre los servicios que reciben los adultos mayores por parte de 36

instituciones y organizaciones. 37 - Mejoramiento del proceso de atención para personas en situación de calle de la Parroquia de Santo Domingo 38 por medio de coordinaciones y apoyos de la 39

C.C.S.S., 40 Iglesia Pueblo de Dios, 41 Comité de Deportes, 42 Club de Leones y 43 Municipalidad, 44 otros. 45

- Presentaciones informativas o rendiciones de cuentas de: 46 Alcaldía Municipal, 47 IPEC, 48 Pastoral Social Parroquia Santo Domingo, 49 Ministerio de Salud (chikungunya y ébola), 50 Fundación Luz y Amor (Centro de Restauración para personas con adicciones), 51 Red de Cuido para el Adulto Mayor (Hogar María), 52

- Información, incidencia social y seguimiento en los temas: 53 ordenamiento vial, 54 presencia de la Policía de Tránsito, 55 gestión del recurso hídrico y Acueducto Municipal, 56 Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local. 57

- Elaboración de un modelo de boletín informativo. 58 59 Consejo Cantonal de Coordinación Institucional (CCCI) 60 La Ley No.8801, en su artículo 18 establece la creación de “los Consejos Cantonales de Coordinación Institucional 61 (CCCI)” como instancia de coordinación política entre los diversos entes públicos con representación cantonal, con el 62 propósito de coordinar el diseño, la ejecución y la fiscalización de toda política pública con incidencia local. 63 Los consejos son presididos por la Alcaldía de cada municipalidad. Cada CCCI estará constituido por las instituciones 64 públicas, sociedades anónimas y las empresas públicas que realicen acciones en el cantón o distrito, representada por 65 el jerarca o quien éste designe bajo la presidencia de la Alcaldesa. 66 La participación mensual de las instituciones es uno de los resultados más importantes del CCCI. Dentro de los 67 principales logros del trabajo realizado en el 2014, se destaca la formulación de un mejorado Plan de Trabajo para 68 aplicar en el 2014, el cual fue propuesto por las instancias que conforman el CCCI: Municipalidad, MEP, Ministerio de 69 Salud, CCSS, CNFL, MAG, SENARA, MINAE, CRUZ ROJA, BOMBEROS, UCAD Sto. Domingo, POLICÍA, IMAS, PANI, 70 MOPT, MIDEPLAN, FEDE-HEREDIA, GUIAS Y SCOUTS, ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES Y EMPRESARIOS 71 DOMINGUEÑOS. Nos quedamos sin representación del INA, ICE Y CNRRE, por razones de organización interna. 72

65

402-2015 ﴾E﴿ Actividades ejecutadas por el CCCI fueron: 1 2

PLAN ANUAL OPERATIVO CCCI STO. DOMINGO 2014 3 ÁREA

ESTRATÉGICA

ACTIVIDADES RESPONSABLE Fecha de ejecución

INDICADOR RESULTADOS 2014

1. GESTION AMBIENT

AL

1.1 Talleres de sensibilización en temas ambientales, en especial: agua.

Ministerio de Educación Pública (Roxana Arce, en los centros educativos del Circuito 05), Municipalidad de Santo Domingo (Luis Diego Rubí) (SENARA), Instituciones

participantes en el CCCI. Compañía Nacional de Fuerza y Luz.

I/II Semestre 2014

Lista de participación/Número de talleres realizados/Número de centros educativos propuestos/Número centros visitados. Videos, espectativa de la gira, antes de la gira y despues de

la gira.

EJECUTADO

1.2 Realizar estudios Biofísicos-Social del Cantón de Santo Domingo (Descripción técnica-término de referencia adjunto a los estudios a realizar.)

SENARA-MINAET-Municipalidad de Santo Domingo-Federación de Municipalidades-MIDEPLAN.

I/II Semestre 2014

Estudio propuesto/Estudio realizado.

EN PROCESO

1.3 Celebración “Día Mundial del Agua" (22 de marzo)

Municipalidad de Santo Domingo -Instituciones participantes en el CCCI.

I/II Semestre 2014

Actividad propuesta/ actividad realizada.

EJECUTADO

1.4 Celebración “Día Mundial del Ambiente”, (5 de junio).


I/II Semestre 2014


EJECUTADO

1.5 Promocionar las acciones del CCCI, por medio de un toldo en la Semana Cívica.


Setiembre 2014


EJECUTADO

1.6 Elaborar una propuesta de ajuste ambiental en la tarifa de servicio de agua potable (Diseño de Tarifa Hídrica) que brinda la Municipalidad del Cantón de Santo Domingo.

Municipalidad de Santo Domingo- IPS (Instituto de Políticas para la Sostenibilidad)

I/II Semestre 2014

Propuesta Presentada/ Propuesta Elaborada

EN PROCESO

1.9 Construcción Planta

Municipalidad de Santo Domingo.

I/II Semestre 2014

Obra realizada EJECUTADO

66

402-2015 ﴾E﴿

Potabilizadora en los Distritos del Este.

2. Área

Estratégica de

gestión social y salud

2.1 Participación proactiva de las instituciones del CCCI en las diferente EXPO-SALUD, que organiza la CCSS, donde se dará un espacio a los diferentes instituciones (Puesto de Información).

Eje temático Recurso Hídrico.

Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación Pública, MINAET, Instituciones participantes en el CCCI.

I/II Semestre 2014

Número de ferias en las que se participa.

EJECUTADO

2.2 Realizar proyectos "Ideas productivas", con la población vulnerable del cantón.

Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, IMAS-MAG-CCSS-MDS

I/II Semestre 2014

Proyectos Propuestos/Proyectos realizados

EN PROCESO

2.3 Realizar proyectos "Manos a la obra", con población vulnerable del cantón.

Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, IMAS-MAG-CCSS.

I/II Semestre 2014

Número de personas beneficiadas.

EJECUTADO

2.4 Realizar una campaña de sensibilización, para la prevención y eliminación de criaderos del Dengue.

CCSS, Ministerio de Salud, y las instituciones del CCCI.

I/II Semestre 2014


EJECUTADO

2.5 Realizar acciones que promuevan la declaratoria del Cantón de Santo Domingo como Ciudad Amigable con las Persona Adulta Mayor.

CCSS, Ministerio de Salud-MOPT, y las instituciones del CCCI.

I/II Semestre 2014


EN PROCESO

2.6. Promover acciones que permitan la formación de las Junta de Protección de Niñez y Adolescencia

PANI-Municipalidad de Santo Domingo-MEP y las instituciones del CCCI.

I/II Semestre 2014

Conformación de la Junta de Protección de Niñez y Adolescencia de Santo Domingo de Heredia.

EJECUTADO

1 El trabajo que se desarrolla desde el CCCI ha provocado una gran unión y respaldo a la gestión de cada una de las 2 instituciones públicas que lo conforman; incluso ha logrado consolidar un sentido de pertenencia e identificación de 3 las necesidades del cantón desde la especialidad de cada instancia pública con incidencia directa sobre nuestro 4 cantón. 5 6

67

402-2015 ﴾E﴿ Otras Áreas de importancia institucional: 1 No deja de expresarse aquí que -a pesar de no profundizar en sus labores- las áreas de Recursos Humanos, 2 Seguridad, Mensajería, Recepción y Bodega son esencialísimas para llevar a cabo adecuadamente la faena habitual 3 de la entidad. 4 5 IX Finanzas Municipales 6 Aunque el manejo de las finanzas compete tanto como afecta a la función de todas las áreas municipales, es la 7 Dirección Financiera la responsable final del recaudo y registro del origen y destino de los fondos institucionales; está 8 compuesta por las Áreas de Contabilidad, Tesorería y Gestión de Cobros y Patentes. Basado en la información 9 suministrada por esa Dirección, hago la siguiente sinopsis del comportamiento financiero del año 2014 teniendo en 10 cuenta que el registro detallado está al alcance de cada interesado. 11 En el caso de las Municipalidades, los Ingresos están constituidos de la siguiente forma: 12 Ingresos Corrientes: ingresos que resultan de la potestad de establecer gravámenes que constituyen un 13 pago obligatorio de tributos con fines públicos, sin que exista una contraprestación en bienes y servicios, directa, 14 divisible y cuantificable para cada contribuyente. 15 Ingresos de Capital: ingresos que percibe la Municipalidad, provenientes de la prestación de servicios, 16 venta de bienes, concesión de licencias y permisos, rentas derivadas de la actividad empresarial pública y de su 17 propio patrimonio; que no constituyen una fuente de ingresos impositivos. Incluye la venta de bienes y servicios, 18 ingresos de la propiedad, derechos administrativos, multas, sanciones, remates y confiscaciones, intereses moratorios 19 y otros ingresos no tributarios. 20 Ingresos de Financiamiento: ingresos recibidos de personas, entes y órganos del sector público, privado 21 y externo para financiar egresos con el fin de satisfacer necesidades públicas de diversa índole, sea que medie o no 22 una contraprestación de bienes, servicios o derechos a favor de quien traslada los recursos. Estas transferencias 23 incluyen las especificadas y autorizadas por ley, las voluntarias, los subsidios y subvenciones. 24 Para el año 2014, progresando juntas las áreas municipales obtuvieron Ingresos por ₡5,849,625,263.63, compuestos 25 de la siguiente forma: 26 Ingresos Corrientes ₡ 3,472,163,490.57 27 Ingresos de Capital ₡ 117.250.076.00 28 Ingresos de Financiamiento ₡ 2.260.211.694.06 29 30 El rubro Egresos Corrientes es el ejercido como costo del servicio público, e incluye salarios de funcionarios y 31 adquisición de bienes, servicios, materiales y suministros indispensables para ejercer dicho servicio público: 32 Remuneraciones 33 Remuneraciones básicas en dinero al personal permanente y transitorio de la institución cuya relación se rige por las 34 leyes laborales vigentes y un Reglamento Interno de Trabajo. Además, comprende los incentivos derivados del 35 salario o complementarios a éste, como el decimotercer mes o la retribución por años servidos, así como gastos por 36 concepto de dietas a los Regidores y Síndicos, las contribuciones patronales al desarrollo y la seguridad social. 37 Incluye Remuneraciones básicas, Remuneraciones eventuales e Incentivos salariales 38 Servicios 39 Obligaciones que la institución contrae, generalmente mediante contratos administrativos con personas físicas o 40 jurídicas, públicas o privadas, por la prestación de servicios de diversa naturaleza y por el uso de bienes muebles e 41 inmuebles, corresponden a los servicios que se destinan al mantenimiento, conservación y reparación menor u 42 ordinaria, preventiva y habitual de bienes de capital, que tienen como finalidad conservar su Activo en condiciones 43 normales de servicio. Comprende los pagos por el arrendamiento de edificios, terrenos y equipos, servicios públicos, 44 servicios de mantenimiento y reparación, comerciales y financieros, así como la contratación de diversos servicios de 45 carácter profesional y técnico. 46 Materiales y suministros 47 En esta partida se incluyen los útiles, materiales, artículos y suministros que tienen como característica principal su 48 corta durabilidad, pues se estima que se consumirán en el lapso de un año, comprende los bienes corporales 49 adquiridos a cualquier título, con la intención de ser comercializados o destinados a la transformación o consumidos 50 en el proceso de producción o de prestación del servicio, en desarrollo de la actividad fundamental del ente público, 51 por lo tanto, las instituciones deben contar con un inventario inicial y final según lo dispone la directriz CN -002-2007 52 El rubro Egresos de Capital cubre el costo que tiene el uso de fuentes de financiamiento externas a la propia 53 entidad que resultan necesarias para poder invertir en proyectos requeridos para mantener o mejorar la capacidad 54 instalada de la Municipalidad para brindar el servicio público o la compra de activos a largo plazo, o ampliación de los 55 existentes que prolongue la vida o la eficiencia de esos. Está compuesto por: 56 Intereses y comisiones 57 Esta partida comprende las erogaciones destinadas por las instituciones públicas para cubrir el pago a favor de 58 terceras personas, físicas o jurídicas, del sector privado o del sector público, residentes en el territorio nacional o en el 59 exterior, por la utilización en un determinado plazo de recursos financieros provenientes de los conceptos de emisión 60 y colocación de títulos valores, contratación de préstamos directos, créditos de proveedores, depósitos a plazo y a la 61 vista, avales asumidos, entre otros pasivos de la entidad, transables en el país o en el exterior. 62 Transferencias corrientes y de capital 63 Erogaciones que se destinan a satisfacer necesidades públicas de diversa índole, sin que exista una contraprestación 64 de bienes, servicios o derechos a favor de quien transfiere los recursos los cuales se destinan a entes y órganos del 65 sector público, privado y externo para financiar fundamentalmente gastos corrientes por concepto de donaciones, 66 subsidios, subvenciones, cuotas organismos internacionales, prestaciones, pensiones, becas, indemnizaciones entre 67 otros. 68 Reservas 69 Recursos separados por la Municipalidad para fines específicos y justificados según los requerimientos legales. 70 Endeudamiento a largo plazo 71

68

402-2015 ﴾E﴿ Utilización de recursos de terceros obtenidos vía deuda, para financiar una actividad y aumentar la capacidad 1 operativa en un periodo mayor a un año. 2 En materia de Egresos, la distribución durante el 2014 en esta Municipalidad se dio de la siguiente forma: 3 Egresos Corrientes ₡2.598.927.122.49 4 Egresos de Capital ₡1.808.205.012.18 5 Egresos de Financiamiento ₡ 27.325.370.53 6 7 Con el desglose anterior se describe para 2014 un total de egresos efectuados al cierre fiscal por ₡4.434.457.505.20, 8 que nos deja un Saldo según Contabilidad de ₡1.415.167.758.43 de los que el 55.5% (₡791.788.425.51) tiene 9 destinos específicos –es decir, irremediables, con responsabilidad penal ante incumplimiento- cuyas culminaciones 10 generalmente requieren plazos mayores a un solo año fiscal o constituyen reservas de base anual cuyos saldos no 11 podían ser girados hasta su concreción al final del periodo y que se enumerarán a continuación: 12 13

14 15 Del total de Egresos, ₡616,756,790.93 constituye un saldo compuesto por la diferencia favorable entre los ingresos 16 reales que fueron efectivamente recibidos durante el año y los que se habían sido pronosticados para crear el 17 Presupuesto (más de ₡117.000.000°° de ingresos corrientes sobre lo que había sido calculado y presupuestado 18 siguiendo los procesos debidos), los cuales por supuesto no tenían una utilización presupuestada y se convierten en 19 superávit. También tiene un componente formado tanto por ahorros logrados por la Administración en salarios, 20 contrataciones y compras durante el 2014, montos presupuestados para adquisición de bienes y servicios que no 21 alcanzaron para efectuar la transacción (ej. software para Recursos Humanos, cuyo precio subió demasiado entre 22 años) o derivados de razones de legalidad y oportunidad que se supeditan a las diversas variables internas y externas 23 que inciden en la ejecución presupuestaria; también cuando se produce por parte de nuestros proveedores inopia de 24 interés contractual en propuestas que consideran no rentables por su tamaño ínfimo, como los provenientes de los 25 picadillos presupuestarios que de buena fe acostumbran hacer algunos Consejos de Distrito para cubrir secciones de 26 sus diversos proyectos. Este saldo será redistribuido en los presupuestos en el año 2015 para redimir indispensables 27 proyectos grandes de base plurianual y algunos constructivos comunales, todos de muy alto interés cantonal. 28 A continuación señalaré una serie de indicadores de gestión, de uso de la Contraloría General de la República, que 29 por sí mismos colaboran en la comprensión intuitiva de que la situación de la Municipalidad de Santo Domingo está 30 dentro del rango de normalidad nacional de los gobiernos locales y de hecho con calificación superior al promedio. 31 Esto, por supuesto, no obvia la realidad de que queda mucho por hacer. 32 33

EVALUACION DE INDICADORES DE GESTIÓN MUNICIPAL

NOMBRE DEL INDICADOR

FÓRMULA DEL INDICADOR

RESULTADO RECOMENDADO C.G.R.

Recaudación total de ingresos respecto de los presupuestados

(Total de ingresos reales/Total de ingresos presupuestados)*100

101,33% 100,00%

Fondo de desarrollo municipal ley 7509 8% I.B.I. 1996-97 17.037,92

Junta administrativa Registro Nacional 3% I.B.I. 4.667.704,27

I.F.A.M. 3% I.B.I 1996-1997 ley 7509 6.389,22

Juntas de Educación 10% del I.B.I. 32.228.219,89

Gobierno Central 1% I.B.I. 1.549.469,36

Fondo Plan Lotificación 5.654.068,39

Seguridad Vial ley 7331 1.748.523,55

Timbres pro parques nacionales ley 7788 CONAGEBIO 10% 115.263,09

Timbres pro parques nacionales ley 7788 Aporte Fondo Parques Nacionales 70% 726.157,50

Timbres pro parques nacionales ley 7788 Estrateg de protec medio ambiente 30% 141.414,99

Aporte de Gobierno Ley 8114, Ley Simplificación y Eficiencia Tributaria 35.929.148,71

Fondo servicio de Cementerio 474.563,89

Fondo Compra de Terrenos Aledaños a Captaciones de Agua 1.766.857,43

Fondo I.B.I. Obras y Servicios (I.B.I. y Otros) 158.588.103,27

Prest I.F.A.M #4-A-1280-1006 Mejoras Acueducto Distritos del Este II Etapa 222.952,21

Fondo Solidario República Popular China gaceta 114 13-06-08 24.747.493,72

Concejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven 4.872.444,00

Saldo Partidas Específicas (2007-8-9-10-11-12-13-14)+(ConstTapia Costado Sur Urba 1ª de Diciembre) Gaceta 221-16-11-2007) 28.319.396,40

Recursos Gaceta N°100 del 26-05-09 (Gobernación) 21.230.938,86

Partidas específicas reasignadas conforme Decreto Legislativo N°9019 56.610.549,28

Recursos Decreto Nº 36182-H Alcance Gaceta Nº 20 26/09/2012 (varias partidas) 10.947.449,95

Recursos Decreto 36483-H Alcance Gaceta 56 21-03-2012 (Gobernación) 30.008.000,00

Fondo Servicio de Hidrantes 87.227.652,63

Recursos Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI) Recursos FODESAF 163.395.549,47

Recursos Gaceta Nº 180-2013 Ley 9166 (gobernación 2013) 50.030.000,00

Compra de terreno y construcción preexistente para edificio municipal 59.900.000,64

Notas de crédito y débito sin registrar 2014 10.663.076,87

TOTAL SUPERÁVIT ESPECÍFICO 791.788.425,51

1/ Incluye los compromisos presupuestarios contraídos al 31-12-2014, pendientes de liquidación, según lo establecido

en el artículo 107 del Código Municipal.

DETALLE DEL SUPERAVIT ESPECÍFICO MONTO

69

402-2015 ﴾E﴿

Eficiencia en recaudación ingresos propios

(Ingresos propios recaudados / Ingresos propios presupuestados)*100

103,51% 100,00%

Ingresos propios sobre el total de ingresos recaudados

(Ingresos propios recaudados /Total de ingresos recaudados)*100

59,20% >80%

Relación del pendiente (31-12-2014) de cobro con respecto a los ingresos propios

(Pendiente de cobro / Ingresos propios)*100

19,42% < 25%

Gestión de cobro integral (periodo y periodos anteriores)

Monto recaudado por cobro / Monto total puesto al cobro (facturado) *100

82,38% > 80%

Indice de morosidad

Monto puesto al cobro (facturación) - Recaudación/ Monto puesto al cobro *100

17,62% < 20%

Ejecución de los recursos (Gasto total ejecutado / Gasto total presupuestado)*100

76,82% 100,00%

Eficiencia en la utilización de los recursos

(Gastos Totales Ejecutados / Ingresos Totales Recaudados)*100

75,81% 100,00%

Límite de gastos administrativos, artículo 93 del Código Municipal

(Gastos de administración / Ingresos ordinarios)*100

32,37% < 40%

Coeficiente de inversión (Gastos de capital/Gastos totales)*100

40,78% > 30%

Egresos destinados a prestación de servicios directos

Total de egresos de los servicios/Total del egreso real*100

39,08% Depende de las políticas de la Municipalidad

Relación deuda-egresos totales

(Atención de la deuda/Egresos totales)-1

0,09%

Grado de Dependencia de transferencias gubernamentales:

Monto del ingreso Transferencias Corrientes/Total Ingresos Corrientes*100

0,27% Cuanto Mayor sea el indicador, Mayor es la dependencia

70

402-2015 ﴾E﴿

Impuesto sobre bienes inmuebles por unidad habitacional

Ingreso real del Impuesto sobre bienes inmuebles/Unidades habitacionales del cantón

90.017,87

Gastos de capital por cada habitante del cantón.

Gastos de capital/No. Habitantes del cantón

45.123,90

Gastos en servicios por cada habitante del cantón

Gastos por servicios/No. Habitantes del cantón

43.243,05

Impuesto sobre bienes inmuebles por Km2

Ingreso real del Impuesto sobre bienes inmuebles/ Kilómetros cuadrados del cantón

45.447.428,38

1 Adjunto además el gráfico con el que nuestra Contabilidad demuestra cómo el comportamiento de la ejecución 2 presupuestaria por programas ha venido evolucionando adecuadamente entre los periodos presupuestarios entre el 3 2008 y el 2014 (con este último año en el inicio): 4 5

6 7 La orientación de las finanzas municipales está supervisada por colaboradores(as) que tienen un gran conocimiento y 8 experticia en la materia, la cual incluso así ha sido reconocido por la CGR en ocasiones anteriores, lo cual refuerza la 9 garantía de adecuada tutela de los fondos públicos. 10 11 X Cumplimiento de los Programas y Proyectos contemplados en los Planes del Municipio 12 El año 2014 implicó un cambio de autoridades de gobierno, siendo que el grueso de la evaluación se realiza 13 abordando los ejes de trabajo propuestos desde el Plan Nacional de Desarrollo “María Teresa Obregón”, que 14 constituyó un cimiento para la formulación del Plan de Gobierno de la Alcaldía, vigente para la Administración de la 15 Ex Presidenta de la República, Laura Chinchilla Miranda. 16

71

402-2015 ﴾E﴿ 1 La presentación del nuevo plan de la Administración del Presidente Luis Guillermo Solís Rivera, se realizó el 18 de 2 noviembre y tiene una vigencia del 2015 al 2018, Plan Nacional de Desarrollo Alberto Cañas Escalante. 3 Dentro de los principales ejes de acción se encuentran: bienestar social, seguridad ciudadana y paz social, ambiente y 4 ordenamiento territorial, competitividad e innovación. En el siguiente cuadro se hace correlación de los ejes 5 estratégicos de los tres planes vigentes para nuestro municipio. 6 7

Correlación de Ejes Estratégicos

Plan Nacional

Plan Cantonal

Programa de la Alcaldía

Bienestar Social Política Social Local Política Social Local

Seguridad ciudadana y Paz Social Política Social Local Política Social Local

Ambiente y Ordenamiento Territorial Medio Ambiente Ambiente

Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial

Infraestructura, equipamiento y servicios

Infraestructura, Obras y Servicios

Competitividad e Innovación -- Gestión Pública Local

-- Desarrollo Económico Local Desarrollo Económico Local

8 Es necesario citar que el Plan de Desarrollo Cantonal “Estrategias y acciones para el desarrollo sostenible del cantón 9 de Santo Domingo”; Noviembre de 2008 a Noviembre de 2018, fue elaborado previo al Plan Nacional que rigió hasta 10 el año pasado, siendo que por ejemplo el plan cantonal aborda el tema de competitividad desde la perspectiva de la 11 agricultura y las posibilidades que se generaban en la época ante la aprobación del Tratado de Libre Comercio con el 12 país norteamericano, Estados Unidos. 13 14 El siguiente cuadro deja constancia que la voluntad planteada por las y los habitantes de los ocho distritos en el Plan 15 Cantonal vigente es parte de la constante gestión administrativa y política por alcanzar proyectos que brinden mayor 16 bienestar a la ciudadanía domingueña. Destaco la urgente necesidad de actualizar el plan vigente ya que se 17 encuentra muy descontextualizado para los fines de desarrollo del cantón, por lo menos en este punto, dejo 18 constancia que durante el 2014 fue tema de trabajo de la Alcaldía en el seno del CCCI y de la Mesa de Diálogo Social. 19 20 Cabe resaltar que dentro de la gestión municipal se han implementado proyectos adicionales al Plan Cantonal, con el 21 propósito de tener un mayor impacto en la sociedad en el ámbito económico, social y cultural. 22 23

Desafíos al Desarrollo Local de competencia municipal

Plan Cantonal de Desarrollo 2008-2018

Referencias Acciones que confirman el trabajo realizado

Reducción de la pobreza

Impulso al grupo de mujeres emprendedoras. Programas de alfabetización para adultos. Entrega de becas estudiantiles. Entra en este rubro el importante apoyo que se les dará a Jefas de Hogar, en especial al Distrito de Tures y lugares circunvecinos con la construcción del primer Centro de Cuido Infantil (CECUDI) visto como una opción para las mujeres jefas de hogar que tendrán un lugar de cuido y educación para sus hijos(as) y así tener la oportunidad de continuar estudios de superación personal y nuevas oportunidades de trabajo.

Creación de bolsa de empleo

Intermediación con empresas locales, apertura en la red social de Facebook la página del Área de Desarrollo Humano, en la que constantemente se le informa a la población de posibilidades de empleo.

Deterioro ambiental

Atención de denuncias de riesgo ambiental ante todas las instancias competentes para dilucidar cada caso de

malas prácticas ambientales.

72

402-2015 ﴾E﴿

Información de estrategia ambiental

El principal esfuerzo realizado que abarca los 8 distritos del cantón y como estrategia de formación e información se centra en las actividades escolares que se trabajan todo el año desde el Área de Gestión Ambiental. Distribución de boletines informativos con referencia al reciclaje. Divulgación de proyectos por medio de la red social Facebook, rotulación de áreas públicas de “NO FUMADO”, de cuidado con los residuos sólidos de las mascotas en las zonas como parques, entre otros.

Programas ambientales

Proyecto de recolección de residuos sólidos ordinarios y de reciclaje. Desarrollo de concepto y construcción de un Centro de Acopio Temporal en propiedad municipal utilizando contenedores –principio de reutilizar-, a ubicarse en lo

que hace varios años fue el Vertedero Municipal. Talleres educativos para la comunidad sobre la temática ambiental. Proyectos de reforestación.

Desarrollo de la conciencia comunitaria

Ejecución de talleres de sensibilización sobre el uso racional del agua, funcionamiento del acueducto municipal y afines. Entrega de material educativo en temas ambientales, especialmente agua. Colocación de recipientes de separación de residuos en zonas públicas para incentivar el reciclaje. Ejecución de charlas de sensibilización contra la violencia, salud en la mujer, masculinidad, talleres recreativos-formativos en la Biblioteca Municipal Isaac Felipe Azofeifa.

Género, Gestión Social y Participación Ciudadana.

Destaca en el año 2014 el Convenio de Cooperación firmado con el Club de Leones de Santo Domingo para apoyo de diversos proyectos de gestión social, como lo fue la Campaña de Mamografías desarrollada tripartitamente con ellos y la Fundación Clínica Bíblica: Proyecto Lazos, que benefició a más de 300 mujeres de escasos recursos de los 8 distritos del cantón. Transferencias de recursos a proyectos como los que manejan la Fundación Hogar María y la Fundación Clínica del Dolor y Cuidados Paliativos de Sto. Domingo. Conformación de los Comités Distritales de Emergencias. Conformación de diversos Comités de Calles y Caminos. Conformación de grupos de empoderamiento de mujeres. Trabajo con el grupo de mujeres emprendedoras. Ejecución de charlas y talleres en la temática de género. Participación de la Mesa de Diálogo Social, grupos de vecinos organizados que colaboran con la administración de parques públicos.

Plan Regulador

El 2014 continuó siendo de tramitología técnica y de mucho trabajo legal ante el SENARA y el SETENA. Detalle de la situación se plasma en el apartado de este informe titulado “Agenda de Consenso”.

Fortalecimiento del Acueducto

El Acueducto Municipal es el área más beneficiada de la actual gestión (Concejo y Administración Municipal 2011 - 2016). En el 2014 se construyó la Planta Potabilizadora y tanque de almacenamiento de 500 m3 para los Distritos del Este.

73

402-2015 ﴾E﴿

Desarrollo de proyectos culturales, deportivos y recreativos.

Con referencia al tema de proyectos culturales, deportivos y recreativos se resalta el trabajo constante que se gesta desde la administración con el apoyo de la Comisión Municipal de Cultura y el Concejo Municipal. Sumado a esto el trabajo propio que realiza el Comité Cantonal de Deportes y Recreación.

1 Para efectos de medición y control de lo actuado por la Municipalidad durante el año 2014, a continuación se 2 presenta el cuadro elaborado precisamente para esos fines por la Contraloría General de la República, que demuestra 3 la proporción del grado de cumplimiento del Plan Anual Operativo alcanzado por esta Administración Municipal. Los 4 documentos de respaldo y prueba son por supuesto de alcance público y están depositados también bajo custodia de 5 la entidad contralora: 6

7 Nuestros Plan Cantonal y Programa de Gobierno de la Alcaldía encuentran grandes afinidades con el nuevo Plan 8 Nacional de Desarrollo. Destaca en el apartado 4.10 titulado “Fortalecimiento de las Capacidades Municipales” que 9 puntualiza aspectos fundamentales de reconocimiento y apoyo a la gestión local. A manera de recordatorio, quien al 10 día de hoy ocupa el puesto de Ministra de Planificación y Política Económica, la Sra. Olga Marta Sánchez Oviedo, fue 11 en su momento la persona asignada por esta institución para ser la coordinadora del trabajo realizado en el 2012 12 para la construcción del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local y el Plan Estratégico Municipal de Sto. Domingo, 13 una persona conocedora de la gestión local y de todo lo acontecido en el proceso y posterior rechazo del documento 14 final por el Concejo Municipal. Con este antecedente, más el trabajo que realizamos desde el CCCI podemos lograr 15 una oportuna actualización de nuestro plan vigente. 16 En el nuevo Plan Nacional de desarrollo hay un claro norte para el régimen municipal y sin ninguna duda será clave la 17 consigna que procedo a citar planteada en la página 89: 18 “Desde la Administración Solís Rivera se reconoce la necesidad de fortalecer el desarrollo local, respetando en primera 19 instancia las dinámicas propias de los territorios. Para ello se requiere una estrategia con visión al corto, mediano y 20 largo plazo que permita fortalecer la gestión inclusiva de los actores territoriales, donde el gobierno local tenga un 21 protagonismo y fortalecimiento en la dirección de la visión y operativización de las estrategias desarrollo. 22 El fortalecimiento municipal es una herramienta que implica voluntad política y articulación de esfuerzos entre 23 gobiernos locales y gobierno central, entre municipalidades y de estas con la población del municipio respectivo. Este 24 accionar implica tener conciencia y responsabilidad acerca de las obligaciones y competencias que cada actor local, 25 territorial y regional tiene con la ciudadanía. Una visión de proyecto de sociedad democrática implica, a su vez, una 26 presencia activa de la ciudadanía en la construcción de la política pública nacional y territorial. 27 Por eso, conviene identificar aquellas precondiciones necesarias, para que el trabajo de la administración pública 28 apoye el fortalecimiento de las capacidades municipales como principales responsables de la gestión del desarrollo 29 local en su cantón. 30 Las precondiciones necesarias identificadas para el fortalecimiento de las capacidades municipales son: 31 El respeto a la autonomía municipal. 32

Esfuerzos de articulación construidos y priorizados bajo consensos entre las instituciones nacionales con 33 presencia local, los gobiernos locales y los actores territorios y regionales, respetando en primera instancia la 34 presencia del gobierno municipal, como responsable de la gobernanza del cantón. Esta articulación conlleva 35 un trabajo en conjunto para la planificación de los recursos disponibles con la legitimidad previa de la 36 ciudadanía, principal actor a quien se le deben rendir cuentas sobre las decisiones tomadas. 37

Gobernanza de los territorios a multinivel en lo local, territorial y regional de manera horizontal donde se 38 fomente la coordinación interinstitucional. 39

Promover espacios y mecanismos de trabajo que faciliten las condiciones necesarias para apoyar iniciativas 40 de desarrollo local y capacitación a los gobiernos locales respetando las particularidades y dinámicas sociales 41 presentes en la zona. 42

Potenciación y organización de experiencias de mancomunidades municipales, con el fin de fortalecer la 43 capacidad gestora de los entes municipales para responder a la prestación de servicios de calidad con base 44 en las exigencias de una sociedad moderna y las demandas de la ciudadanía. 45

Los planes son coincidentes en la gran mayoría de los retos nacionales –propuestas estratégicas sectoriales- que a lo 46 local y que es de nuestro interés se concentran en: Trabajo; Desarrollo Humano e Inclusión Social; Salud, Nutrición y 47 Deporte; Cultura y Juventud; Ambiente y Ordenamiento Territorial; Seguridad Ciudadana y Justicia. 48

Programado Alcanzado Programado Alcanzado Programado Alcanzado

Programa I 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Programa II 100% 66% 100% 96% 100% 88%

Programa III 100% 55% 100% 100% 100% 56%

Programa IV 100% 40% 0% 0% 100% 40%

General (Todos los programas) 100% 65% 75% 74% 100% 71%

AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014

MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO

VariableCumplimiento de metas

Mejora Operativas General

Grado de cumplimiento de las metas del PLAN ANUAL OPERATIVO

74

402-2015 ﴾E﴿ El éxito del avance del cumplimiento del Plan Cantonal de Desarrollo va de la mano de la interacción de las diferentes 1 instituciones públicas que tienen a su cargo diferentes proyectos que fueron consignados por la población y eso 2 precisamente es lo que nos permite el valioso espacio mensual de las reuniones del Consejo Cantonal de 3 Coordinación Institucional. 4 XI. La mejora continua como premisa de la gestión municipal 5 La Municipalidad de Santo Domingo es un ente que trabaja en función de la toma de decisiones de la instancia 6 política cantonal (Concejo) y sus comisiones, ejemplo: la aprobación de presupuestos; los que son ejecutados en 7 proyectos y programas por la instancia administrativa y que se refleja en el componente del desarrollo local en cada 8 uno de los ocho distritos. 9 La Administración Pública está sujeta distintivamente a lo que le permite realizar el marco legal (Principio 10 Constitucional de Legalidad), que aplica y es de acatamiento obligatorio para cada uno de sus quehaceres. Nadie 11 puede alegar el desconocimiento de la ley, acción que para los funcionarios implica un gran esfuerzo de aprendizaje 12 para cumplir con lo estipulado y la aceptación de todos los aspectos del debido proceso para cada uno de los trámites 13 políticos, administrativos y civiles a los que está sujeto. 14 Gestión de la instancia política 15 Del año 2013 al evaluado en este documento, el año 2014, mantengo las mismas apreciaciones que me permito 16 reiterar. Con el mayor de los respetos, recomiendo al Concejo de la Municipalidad y sus comisiones valorar los 17 siguientes aspectos que pueden ser susceptibles de mejoras para en su habitual quehacer en la toma de decisiones. 18

Mayor interacción entre las y los regidores, los síndicos y los Concejales de Distrito en actividades 19 organizadas por las distintas instancias públicas que continuamente están generando talleres para 20 el fortalecimiento del régimen municipal; esto permite el intercambio de experiencias, asesoría y de 21 actualización en el campo de acción del desarrollo local. 22

Procurar que se encuentren permanentemente activas y debidamente conformadas cada una de las 23 comisiones municipales establecidas en el Código Municipal: sesionando regularmente, analizando 24 propuestas de políticas locales, nuevos y mejores reglamentos operativos –urgente trabajar en la 25 definición de los alcances de la Comisión Municipal de Obras Públicas- dictaminando oportunamente 26 cada tema estudiado y con un adecuado control de actas. Se han quedado diversos temas y 27 propuestas sin resolución y en la mayoría de los casos se toman tiempos muy extensos para 28 resolver. 29

Generar acercamientos más allá de las sesiones de comisiones o del Concejo con el personal 30 municipal y sumergirse en el diario quehacer, volumen de temas, tareas y procedimientos que 31 deben seguir cada una de las áreas administrativas. Existen un sinnúmero de responsabilidades 32 que merecen ser conocidos desde su génesis, que permitan valorar con conocimiento de causa las 33 eventuales propuestas que haga la administración sobre insumos materiales, tecnológicos y 34 humanos que son requeridos para fortalecer la gestión propia de cada área. 35

Gestión de la instancia civil 36 Al igual que el punto anterior mantengo la misma apreciación planteada en el informe de hace un año. 37

Si bien es cierto la participación ciudadana debería ser una premisa de toda acción pública, es evidente que 38 el voluntariado e involucramiento de la sociedad en la administración pública es cada día más difícil; es clara 39 la apatía y siempre terminan siendo las mismas personas las que participan sistemáticamente en todos los 40 grupos de trabajo de organización de base. Más allá de la dedicación de tiempo, está la responsabilidad 41 asumida por cada grupo y/o organización. 42

Así como se han visto nacer y desarrollarse nuevos grupos vecinales que con entusiasmo trabajan en torno a 43 proyectos comunales -tales son los casos del Grupo Comuna Pará, Comité Coquiba, Comités Distritales de 44 Emergencias y otros- también es necesario motivar e impulsar la apropiada relación que debe existir entre 45 los Consejos de Distrito y las Asociaciones de Desarrollo, que a la fecha ha sido muy distanciada en la 46 mayoría de los casos. Ambas instancias reconocidas por ley y con campos de acción, roles y procesos de 47 financiamiento bien diferenciados, pero que por el bien común podrían juntarse para trabajar en causas 48 comunes a favor del desarrollo de cada uno de sus distritos. 49

Como aporte nuevo, incluyo que es importante reconocer tanto a nivel político como administrativo que para 50 el desarrollo de proyectos diversos podemos contar con importantes colaboradores dentro de la sociedad 51 civil que pueden ser actores de la gestión del desarrollo local, siempre en coordinación con la municipalidad, 52 tal y como lo iniciamos en el 2014 con el Club de Leones de Santo Domingo. 53

La participación ciudadana debe ser activa y con muchos deseos de aprender la mecánica de la 54 administración pública, sobre todo porque el común denominador es la crítica, que muy pocas veces llega a 55 ser al menos constructiva. 56

Todas las organizaciones comunales tienen que volcar su mirada a la juventud para motivar su participación, 57 pues en la actualidad vemos una clara ausencia de líderes y liderezas jóvenes que participen activamente en 58 los asuntos de la comunidad. 59

Las organizaciones comunales existentes si bien es cierto tienen su propia razón de ser en pro de una causa 60 específica, deberían unirse en la consecución de uno o dos proyectos cantonales que provoquen el 61 sentimiento de pertenencia y unión. Por ejemplo, una gran propuesta y que tiene incidencia directa en todas 62 la población domingueña es la declaratoria de “Sto. Domingo, cantón amigable con el adulto mayor”; cada 63 año crece más y más nuestra población de “oro” y debemos entre todos promover proyectos en los 8 64 distritos que favorezcan en especial a este grupo etario y por ende a sus familias. La responsabilidad es de 65 todas y todos, no sólo es competencia de la municipalidad, el trabajo concertado y unido provocaría 66 importantes logros. 67

Gestión de la instancia administrativa 68 El quehacer municipal siempre tendrá aspectos que se deben mejorar, definitivamente es un proceso continuo, tanto 69 en la parte operativa, como en lo propio de las acciones administrativas. 70

Cada día es una nueva historia por escribir y como en toda organización, existen diversos estilos de 71 liderazgo. Tenemos colaboradores ejemplares que gracias a su facultad proactiva y propositiva contribuyen 72

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402-2015 ﴾E﴿

al desarrollo habitual de las tareas municipales; no obstante, el espacio físico reducido, más las actitudes, 1 comentarios destructivos, intercambio malicioso de desinformación interpasillos, y algunas malas costumbres 2 derivadas de un comportamiento rutinario y poco colaborativo, son parte de las situaciones habituales que 3 provocan un clima organizacional negativo y que no reúne las mejores condiciones para lograr amplia 4 productividad laboral. Las autoridades políticas somos pasajeras en la página de la historia municipal; son 5 principalmente las y los colaboradores permanentes los que no han caído en cuenta de que la mejora del 6 ambiente laboral está en sus manos. Son ellas y ellos los llamados a empoderarse y provocar que la 7 municipalidad se convierta en un lugar apto para lograr un buen desempeño profesional, de prestación de 8 servicios, de desarrollo de un proyecto, y mucho más. 9

Es de vital importancia seguir con el continuo trabajo de instaurar la gestión centralizada de la planificación, 10 ya que con la conformación de esta se lograría el adecuado monitoreo del Sistema de Evaluación de Riesgo 11 Institucional (SERVI). 12

Al mismo tiempo, se continuará instaurando la cultura del PAO institucional, ya que de esta manera se 13 garantiza una adecuada evaluación de los programas, direccionando adecuadamente el quehacer municipal. 14 Al momento de la redacción de este informe, la CGR da a conocer su propuesta de manejar presupuestos 15 institucionales plurianuales, que de aprobarse, sería un punto a favor para toda la administración pública. 16

Con la entrada en vigencia de la nueva Ley de Tránsito se crea la imperiosa necesidad de formular el 17 proyecto de la policía municipal de tránsito con el propósito de mejorar la cobertura de seguridad vial en el 18 cantón. Un proyecto ambicioso y de un alto costo inicial, pero definitivamente Sto. Domingo debe contar 19 este servicio. 20

Se debe seguir con el proceso de implementación de los sistemas informáticos integrados municipales, 21 SITRIMU –que se encuentra en proceso de evaluación tanto a lo interno de la municipalidad como por las 22 autoridades nacionales afines a este proyecto, más el SIFIEMU y el SIMPC. El año 2015 será clave para 23 tomar la decisión de continuar dentro de estos proyectos. 24

Ya se realizaron importantes avances en lo que será el convenio con la CNFL para iniciar la entrega mes a 25 mes del recibo de agua y así facilitar el pago habitual del servicio de la misma manera que se paga 26 mensualmente el servicio eléctrico, provocando una una recaudación más efectiva y acorde con los ingresos 27 mensuales de las familias. 28

Un gran aporte de la presente administración para mejorar el desempeño de la gestión municipal será dejar 29 conformada una Unidad de Presupuesto y Planificación, fundamental para la programación, control y 30 monitoreo de la ejecución presupuestaria. 31

Se requiere la apertura de nuevas plazas que vengan a fortalecer las áreas existentes de Gestión Ambiental, 32 Contabilidad y Proveeduría. 33

Desde el área de Gestión Ambiental se manejan diversos proyectos y acciones concretas así 34 estipulados por mandato de ley, de tal manera es de vital importancia reforzarla para que se 35 ejecuten nuevos proyectos y para que nuestro cantón siga siendo un ejemplo en la temática 36 ambiental. 37

Retomar el ritmo y avance en la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad 38 para el Sector Público (NICSP), que deben operar a partir del año 2016, conforme las directrices de 39 la Contabilidad Nacional. Para esto se requiere apoyo de personal que lamentablemente durante 40 los años 2013, 2014, incluso para el presupuesto ordinario 2015, fue presentado por la 41 administración municipal pero no avalado por la autoridad política. 42

A su vez, el Área de Proveeduría requiere de mayor apoyo técnico-legal ya que es el motor de los 43 trámites de contratación administrativa requeridos para la adquisición de bienes y servicios. Los 44 procesos realizados por esta área, conforman el pilar para la ejecución de proyectos de la 45 institución. 46

Es fundamental priorizar el tema de la inversión en el alcantarillado sanitario, esto debido a que es una 47 prioridad de salud pública y una necesidad presente en las comunidades de nuestro cantón. 48

Aunado al aspecto anterior, el año 2015 debe darse el banderazo de salida para desarrollar una Dirección del 49 Acueducto y Alcantarillado –recordemos que ya administra la municipalidad un sistema ubicado en la 50 Urbanización La Zamora- que contemple no sólo la inversión en obra, sino también en gestión 51 administrativa, pues necesario crear mayor agilidad a los procesos de contratación y de refuerzo para el área 52 legal que es tan requerida por la ciudadanía para solventar consultas propias de este servicio. 53

Desde la perspectiva de costos y tasas cobradas a los usuarios del servicio de recolección de residuos, se 54 debe realizar una valoración que permita tomar decisiones claves en cuanto a mantenerlo por cuenta de 55 cuadrillas municipales o bien de gestionar como lo tiene muchas otras municipalidades bajo la modalidad de 56 tercerización con empresa privada bajo supervisión municipal. 57

Y definitivamente si en algo debe mejorar la municipalidad es en la comunicación profesional y asertiva con 58 la comunidad para dar a conocer los programas y proyectos en los que se trabaja en los 8 distritos del 59 cantón. La municipalidad debe contar con periódico informativo cantonal –que por normativa jurídica debe 60 ser ejecutado por un profesional en las Ciencias de la Comunicación- Un año más recalco que esta servidora 61 ha planteado continuamente la contratación de un profesional de planta en esta área, sin embargo no he 62 contado con el aval del órgano político. La premisa de la transparencia implica reflejar el trabajo integral 63 que ejecuta la municipalidad desde las áreas operativas y administrativas, así como del accionar de los 64 Consejos de Distrito y del propio quehacer del Concejo Municipal. FIN DE LA TRASNCRIPCION. 65

66 Regidor Gonzalez Rodríguez, indica.-, 67 Ese es el manejo que permanentemente se hace en este Concejo Municipal, sin embargo vamos a 68 proceder. Nos dedicamos a estudiar el informe en esta semana y queremos hacer los siguientes 69 comentarios. Se transcribe: 70 71

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402-2015 ﴾E﴿ Fracción Partido Movimiento Avance Santo Domingo - MAS informe de Labores de la 1 Alcaldía 2014: 2 3

I. Introducción: 4 Este informe presenta deficiencias de forma y contenido similares a las que apuntamos acerca de 5 los informes de labores de los años 2011, 2012 y 2013. Al igual que los anteriores, el informe 6 actual hace un recuento de las labores rutinarias y de poca trascendencia administrativa y de los 7 proyectos relevantes, sin ordenarlos por su importancia. Es muy extenso y, sin embargo, no hace 8 énfasis sobre las áreas en las que se ha concentrado el trabajo de la Alcaldía y sus colaboradores. 9 Se presentan algunas cifras o gráficos, pero no se realiza un análisis comparativo de programas y 10 presupuestos con lo que realmente fue ejecutado en los proyectos. No se dan explicaciones sobre 11 los obstáculos enfrentados para no lograr los avances que se esperaban y no se presentan 12 conclusiones sobre los resultados obtenidos. 13 Por lo tanto, no permite realizar una evaluación objetiva del trabajo realizado. Pareciera más bien 14 que su formato fue elaborado para impedir la evaluación del trabajo de la administración 15 municipal. 16 Deseo recordar que seguimos ocupando el puesto 74, según el índice de Gestión Municipal que 17 prepara la Contraloría General de la República, el último lugar en el grupo de cantones con más 18 alto desarrollo humano y el penúltimo lugar en el grupo de municipalidades de la provincia de 19 Heredia, solamente superando a la Municipalidad de Santa Bárbara. Ante esto nos preguntamos: 20 ¿De qué sirve un informe de 170 páginas, que no explica las razones que justifican esas 21 lamentables posiciones? 22 Preferimos un informe más breve, más sencillo, pero con cuadros y gráficos comparativos, que 23 permitan ver la diferencia entre lo que se planifica y se ejecuta, y con ello, entender con mayor 24 claridad los avances obtenidos y las dificultades enfrentadas por la Administración Municipal.” 25 Yo quisiera que se proyecten los gráficos que le día a la Secretaria Municipal. 26 Debo insistir que año con año se ha hecho un análisis de algunos indicadores de gestión con el fin 27 de tener una visión más macro sobre la gestión de la administración municipal. 28 29

INFORME DE LABORES ALCALDÍA 2014 30 MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA 31

FRACCION PARTIDO MOVIMIENTO AVANCE SANTO DOMINGO 32 11 DE MARZO 2015 33

I. Presentación y análisis de gráficos de gestión: 34 A continuación se presentan seis gráficos de análisis de gestión de la administración. 35 36

37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 Vamos al primer gráfico de ingresos y egresos reales. Debemos insistir en lo que hemos venido 56 señalando en los últimos años, una Empresa Pública, debiera tener ingresos y egresos 57 equivalentes, en el caso concreto de la Municipalidad de Santo Domingo, vean ustedes que los 58 ingresos tienen una tendencia creciente pero no tan creciente la han tenido los gastos del 2011 al 59 2013. En el 2014 la tendencia se modifica fundamentalmente por la inversión de la Planta 60 Potabilizadora de los distritos del Este, y el registro que tenemos es que se invirtieron en la 61 Planta 597 millones. Eso hace que tengamos ingresos de cinco mil ochocientos veintitrés 62 millones, egresos por tres mil ochocientos noventa y cinco millones, con lo cual estaríamos 63 gastando dos terceras partes del presupuesto municipal. Sin embargo que es lo que yo quiero 64 resaltar acá, la planta potabilizadora viene siendo presupuestada desde el año 2011, y es hasta 65

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402-2015 ﴾E﴿ este año que se ejecuta, eso lo que quiere decir, es que si nosotros el año entrante, no tenemos 1 proyectos con características similares a la planta la tendencia que se traía de no gastar el dinero 2 de la municipalidad, se mantendría igual , porque si ustedes le restan los 597 millones a los tres 3 mil ochocientos noventa y cinco millones de egresos, obtendrían de egresos por tres mil 4 doscientos noventa y ocho millones y eso constituye más o menos la tendencia general que se ha 5 mantenido la relación de ingresos y egresos que anda un poquito por encima del 50%, en este 6 caso 57%. 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Esa diferencia entre ingresos y gastos nos da como resultado el superávit presupuestario gráfico 24 número 2. Vean ustedes que la tendencia del superávit presupuestario, del 2011 al 2013, es 25 creciente y esa tendencia evidentemente se corta con la inversión en la planta de tratamiento. El 26 análisis que tenemos que hacer es, que pasa si nosotros, no hubiéramos hecho la planta de 27 tratamiento este año, evidentemente la tendencia creciente del superávit seguiría igual, y no 28 podemos garantizar sostenibilidad, porque aquí de lo que se trata es que generemos una 29 sostenibilidad en el tiempo, si nosotros eliminamos la planta de tratamiento y probablemente 30 será lo que ocurre en el próximo año habrá una tendencia creciente del superávit. 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Con relación a la morosidad, gráfico 3, me parece que este es un elemento rescatable, ha habido 49 un esfuerzo importante de la administración, vean ustedes que teníamos una morosidad cercana a 50 los novecientos millones, quiero aclarar que estos son datos que son equivalentes a colones del 51 año 2014, de manera que se ajustan para poderlos comparar entre sí. El equivalente a la 52 morosidad del año 2013 fue por ejemplo estaba cercana a los novecientos millones, sin embargo 53 vean que hay esfuerzo importante de bajar a 675 millones la morosidad en el año 2014, y eso me 54 parece que si es importante reconocerlo, porque si es un esfuerzo que refleja, digamos, el trabajo, 55 sobre todo de la Oficina de Patentes hasta donde yo entiendo para bajar esta morosidad. 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65

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402-2015 ﴾E﴿ En el grafico 4, tenemos las inversiones en bonos bancarios más o menos se mantiene la 1 tendencia de todos estos años, en el año 2014, cerramos con mil cuarenta y dos millones de 2 colones colocados en el sistema financiero, eso lo que quiere decir, es que seguimos manteniendo 3 una política equivalente durante los últimos 4 años, hay platas en el sistema financiero que no 4 debieran estar ahí, y que debieran estar financiando proyectos de desarrollo cantonal. 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 En el grafico Nª 5 hay un errorcito en el 2014, porque el monto ejecutado no son mil quinientos 23 millones sino de acuerdo a la liquidación presupuestaria mil ciento dos millones lo que nosotros 24 gastamos. Quiero tal vez hacer una aclaración acá. A nosotros nos interesa resaltar el programa 25 tres, porque el programa tres lo que refleja, es la inversión del dinero municipal, en proyectos de 26 desarrollo, eso no es el caso del programa 1, que el programa 1 lo que maneja son gastos 27 administrativos asociados a salarios, desde luego que en el programa 1, estamos gastando casi el 28 87%, en el programa 2 estamos gastando el 81%, lo que se refiere a servicios públicos, en el 29 caso del programa 3, como les indique, gastamos el 46%, sin embargo, si nosotros quitáramos la 30 inversión de la planta de tratamiento, eso se convierte en un monto de egresos de 505 millones 31 de colones, de manera que estaríamos sin la planta de tratamiento en la tendencia histórica que 32 ha mantenido a la municipalidad de invertir solamente entre un 20 y un 25% de los dineros 33 asociados a ejecución de proyectos de desarrollo. 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 En el grafico Nª 6, índice de gestión municipal vemos que si uno correlaciona los indicadores 51 mencionados anteriormente, con este índice que prepara la Contraloría General de la República, es 52 que nos hemos mantenido durante estos cuatro años, en el puesto 74 de 81 municipalidades. Yo 53 quiero hacer estos comentarios, porque para nosotros en el Partido Movimiento Avance Santo 54 Domingo, estos son los indicadores que nos permiten hacer una evaluación de la gestión de la 55 administración municipal. Evidentemente hay esfuerzos como ustedes pudieron ver, hay 56 proyectos, que se han ejecutado, pero no alcanzan para poder ubicar a la Municipalidad de Santo 57 Domingo en una categoría de razonable ejecución o de gestión administrativa comparable con 58 buenas municipalidades de este país. Para terminar. 59 60

II. Voto negativo de la fracción del MAS 61 Manifiesto entonces que mi voto al Informe de Labores 2014, presentado por la Alcaldesa Laura 62 Prado Chacón, será negativo por las siguientes razones: 63

1. La gran extensión del informe y el formato eminentemente descriptivo de las acciones 64 administrativas, no logra el propósito de comunicación efectiva sobre el plan de trabajo y 65

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presupuesto municipal realizado. 1 2. Presenta un agregado de informes de sus colaboradores y no incluye un análisis y 2

conclusiones propias de la Alcaldía sobre la gestión realizada durante el año 2014. 3 3. No revela las razones, las condiciones o las circunstancias en que las acciones municipales 4

se han ejecutado, para valorar con mayor objetividad la falta de resultados de su gestión. 5 4. Como se desprende de las mismas cifras de las liquidaciones presupuestarias elaboradas 6

por la Dirección Financiera de esta Municipalidad, con excepción de la Planta Potabilizadora 7 y la reducción de la morosidad, la gestión de la Alcaldía y sus colaboradores, no ha sido lo 8 satisfactorio ni tiene la calidad que se pregona día con día.” Fin de la transcripción. 9

10 Regidora Córdoba Reyes, indica.-, 11 Es una situación bastante complicada y la pregunta que me hago, después de casi 5 años de estar 12 acá, es que Santo Domingo se caracteriza en muchas cosas, y hablando del tema de informe de 13 labores con mucho más razón, más en mi caso que tengo bastante contacto con otros compañeros 14 de otros cantones y me llama grandemente la atención porque en Santo Domingo no se hace el 15 informe de labores como se hace en todos los cantones, es una invitación solemne a todo el 16 cantón, solemne, hasta comida dan; es algo que yo me pregunto acá en Santo Domingo, porque 17 nunca estamos representado en nada, en la Federación hacen mil actividades, capacitaciones a los 18 empleados, nunca se presentan, y para muestra un botón, el informe de labores, un punto tan 19 importante para todos, porque esto nos compete a todos , no le compete solamente a la alcaldía, 20 esto compete absolutamente a todos, algo ahí bastante importante que resaltar. Sería importante 21 en el caso como lo hace don Roberto tal vez una forma más técnica, por su forma de ser, en el 22 caso de uno no basta sentarse a ver un audio, bien grabado, con música nacional de fondo, para 23 darse cuenta de la necesidad y la gran falta de todo lo que falta en nuestro cantón valga la 24 redundancia, de la palabra falta; si nos vamos a los números estamos por debajo de las 25 municipalidades, cero, calificados, con un 44.40, al cero, estamos hablando del tipo de sector que 26 se vive ahí, Santo Domingo de Heredia, yo soy domingueña, no nací aquí, pero soy domingueña, y 27 discúlpeme pero los domingueños nos creemos bastante, y lo aprendí de los que nacieron acá, no 28 puede ser posible que nosotros estemos por abajo de Zarcero y Puriscal, no puede ser posible, 29 no lo digo yo lo dice la Contraloría, estamos con un 44.63, calificados entre las munici palidades 30 más bajas, ni puede ser posible, yo no podría venir aquí, a dar un aplauso a algo de que la 31 Contraloría que es el ente que vigila a todas las municipalidades nos da una calificación de esas, 32 yo coy a venir a decir, buen trabajo, bien hecho, con esto no voy a minimizar para nada la ganas 33 de quedarse las cositas un poquito bien; pero aquí yo no sabría decir si es un tema de la señora 34 alcaldesa, si es un tema que los empleados no lo hacen, y con esto no quisiera, porque pasa, 35 porque pasa aquí; aquí uno no puede hablar porque uno sale y es increíble la falta de respeto 36 muchas veces de los empleados municipales, nosotros somos el ente político , nadie voto por mí 37 para hablarles bonito y cundo tengo que hacerlo igual les hablo. Me llama grandemente la atención 38 el informe de labores en el sentido de que, se hace un ejemplo, la señora alcaldesa, como una 39 obra en sus funciones en Verano Sinfónica, yo pregunto; como le digo, como no tengo bien 40 claro, que es un informe de labores, porque siento que aquí no se hace como debe hacerse, voy a 41 tener que ir a otras municipalidades para ver cómo es que lo presentan, empezando, que lo 42 presentan al pueblo, no lo presentan a nosotros cuatro, Santo Domingo somos un monto, no 43 solamente nosotros, con respecto a ADOGA parece que hay una gran diferencia al año pasado. O 44 por lo menos que se calificó para el 2013, me parece que hay una muy buena iniciativa, ojala los 45 compañeros continúen, no pueden cerrarse solamente en excelencia académica, para talleres, 46 capacitaciones, para colaborar con los muchachos, los niños, esto debe hacerse a nivel cantón, 47 Santo Domingo es un cantón no son cuatro niños, quisiéramos ver a los compañeros de ADOGA, 48 creo que están haciendo ese gran trabajo, igual creo que falta mucho, ayer precisamente llego 49 una muchacha a buscarme en la noche para darme la situación de ADOGA, es bastante 50 complicado, no puede irse uno con lo que le diga la gente, tiene que ver más allá, pero se las 51 traen. Con respecto a la Ley 8114, yo solamente vi la Calle de Santa Rosa arreglada, nada más, a 52 lo que yo vi ahí, aquí lo tengo apuntado, lo fui apuntando uno por uno, para que no se me pase, 53 solamente vi sobre la Ley 8114, a Santa Rosa, lástima porque en San Miguel tenemos 54 absolutamente todas las calles malas, y la principal toda esa calle esta mala, y curiosamente hace 55 poco me di cuenta que esa es calle municipal no es nacional, se asombra uno mucho más. Con 56 respecto al acueducto, se presenta de una forma bastante importante, nadie va a minimizar el 57 proyecto, pensando yo que soy una de las personas que me veo beneficiada, esto es un trabajo de 58 365 días, con 170 y resto empleados, yo no puedo decir que se hizo una gran gestión en este 59 tiempo con una planta de tratamiento, yo pregunto, donde están las otras áreas, donde está todo, 60 el compañerismo como tal. Se puede rescatar por lo menos en la parte financieramente 61 hablando, es rescatable que bajo la morosidad, se recogió un poquito más, creo que es 62 importante dentro de las entrevistas que hemos tenido ha sido uno de los puntos que más se ha 63 preguntado, como se va a enfrentar el financiamiento con respecto a la planta de tratamiento, 64 ahora toca trabajar, a recoger esa plata para poder pagar los compromisos que ya tenemos, si 65

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402-2015 ﴾E﴿ quitamos la inversión de la planta de tratamiento yo no me hable con don Roberto, pero aquí lo 1 saque rapidito, estábamos donde estamos, yo por lo menos lo tengo en mis apuntes, si se quita 2 lo de la planta de tratamiento, la inversión que se hizo, es de un 20% en actividad dentro de un 3 superávit sumamente alto, no entiendo porque si hay tanta plata en los superávit, porque a los 4 distritos no se les da cada compañero, a los síndicos, no entiendo porque no se les da más para 5 que ellos puedan ejecutar, no sé, hay muchas cosas en las que uno lamentablemente no puede 6 meterse, porque lo único que le dicen no coadministre, para uno es un poquito complicado querer, 7 y querer colaborar, porque lo ven desde ese punto de vista. Yo de mi parte como Jefa de Fracción 8 y como en este momento que me toco como propietaria no podría dar una calificación buena si la 9 Contraloría que es el ente que nos regula nos da una calificación tan baja a la Municipalidad de 10 Santo Domingo, triste lamentablemente, esperemos el informe de labores 2016, a ver si nos fue 11 un poquito mejor. 12 13 Regidor Villalobos Palma, indica.-, 14 Como representante y Jefa de Fracción del Partido Liberación Nacional, puedo decir que la sana 15 política es buscar el bienestar común, el bienestar de los administrados, no puedo ser mezquina al 16 no reconocer el gran esfuerzo que ha hecho esta alcaldía municipal, estoy hablando alcaldía 17 municipal, la señora Alcaldesa y los dos Vicealcaldes, y en forma conjunta la Fracción del Partido 18 Liberación Nacional, no puedo ser mezquina al no reconocer que en la recaudación Total de 19 ingresos respecto a lo presupuestado, se logró un resultado de un 101,33% y el recomendado por 20 la Contraloría General de la Republica es un 100%, en cuanto a eficiencia en recaudación de 21 ingresos propios tampoco puedo ser mezquina, esos ingresos propios que fueron también 22 presupuestados el resultado fue de un 103,51 la Contraloría General de la Republica, pidió un 23 100%, ingresos propios en total de ingreso recaudados, se pide un 80%, alcanzamos casi el 24 60%, y si quisiera así sigo de ahí en adelante nombrando, pero no voy a cansar con eso, puedo 25 decir que en la ejecución de los recursos, se pidiò un 100% y se alcanzó un 76,82, en eficiencia 26 de la utilización de los recursos un 75,81 se logró pidiendo la Contraloría un 100%, entonces 27 lamentablemente siempre vemos los puntos negros, y no reconocemos los esfuerzos y los 28 proyectos que se han realizado, si vemos en la presentación que hizo la señora alcaldesa, pues 29 hay bastantes proyectos que se han hecho desde administraciones pasadas, como ayuda también 30 de Gobierno Central, y con aporte también del Gobierno Local, y vuelvo a repetir no puedo ser 31 mezquina, como ciudadana, como domingueña, como mujer, no lo puedo ser, se ha hecho 32 grandes esfuerzos también para ayudar a las instituciones educativas, ahí están, proyecto Santo 33 Tomas, que ya se está desarrollando, el proyecto que hay en la Escuela Central, hace unos días 34 estuvimos en la Escuela de San Miguel y también se le ha aportado, también se le ha aportado 35 en otros proyectos, no solo en los educativo es una ciudad limpia, no vemos basura como lo 36 vemos en otras comunidades, y no que sea solo eso, no, es que hay que verlo todo a manera 37 integral y lamentablemente criticamos pero a veces no aportamos y hemos sido responsables en 38 la toma de decisiones aunque han sido a veces difíciles, pero lo hemos hecho, con eso termino 39 con mi participación, darle las gracias. Y someto a votación, una vez discutido y analizado por los 40 compañeros y haciendo las observaciones del caso. Someto a votación el Informe de la señora 41 Alcaldesa Laura Prado Chacón. 42 EL CONCEJO CONOCE, UNA VEZ DISCUTIDO Y ANALIZADO POR LOS COMPAÑEROS Y 43 HACIENDO LAS OBSERVACIONES DEL CASO, SE SOMETE A VOTACION EL INFORME DE 44 LABORES PRESENTADO POR LA SEÑORA ALCALDESA, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2014. 45 VOTOS AFIRMATIVOS DE LOS SEÑORES REGIDOR Y REGIDORA, VILLALOBOS PALMA Y 46 MOREIRA RAMIREZ. VOTOS NEGATIVOS DEL REGIDOR Y REGIDORA, GONZÀLEZ 47 RODRÌGUEZ Y CÒRDOBA REYES. 48 49 Presentándose esta situación y como procede en el Código Municipal se dejara el desempate para 50 la próxima sesión ordinaria el día lunes. 51 SIN MÀS ASUNTOS POR TRATAR SE CONCLUYE LA SESION A LAS VEINTE HORAS CON 52 CUARENTA Y TRES MINUTOS.------------------------------------------------------------------------- 53 54 55 56 57 58 59 GABRIELA VARGAS AGUILAR ABEL CHACÒN ZAMORA 60 SECRETARIA MUNICIPAL PRESIDENTE MUNICIPAL 61 62 63

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