Régimen Jurídico Internacional del Comercio Exterior

Junio, 2009

Temario1. Introducción

2. Organismos internacionales

3. Tratados internacionales

4. Regulación de los tratados internacionales en México

5. Incorporación de los tratados internacionales a la legislación mexicana

1. Introducción

Introducción

Comprador

Vendedor

COMPRAVENTA NACIONAL

COMPRAVENTA INTERNACIONAL

GobiernoLegislación nacional

Comprador

Vendedor

GobiernoLegislación país comprador

GobiernoLegislación país comprador

Introducción

Transporte

Seguro

COMPRAVENTA NACIONAL

COMPRAVENTA INTERNACIONAL

Transporte

Seguro

Aduana de entrada

Aduana de salida

2. Organismos Internacionales

Organización Mundial del Comercio

• Se constituye formalmente en 1995.• Le antecede el Acuerdo General sobre Aranceles

Aduaneros y Comercio de 1947.• Tiene su sede en Ginebra.• Este foro auxilia a los gobiernos a arreglar problemas

comerciales.• Sus primeros beneficiados son los compradores y

vendedores.• Los segundos beneficiados son los gobiernos (objetivos

sociales y ambientales).

Consejo de Cooperación Aduanera

• Inicia en 1947 como consejo europeo.• Se escinde en dos áreas: económica (OCDE) y Aduanera

(CCA)• En 1952 se constituye el Consejo de Cooperación

Aduanera.• En 1994 adopta el nombre de Organización Mundial de

Aduanas.• Se autodefine como la voz de la comunidad aduanera

global.• Ha desarrollado estándares globales.

3. Tratados Internacionales

Resumen de TratadosOrganización Mundial de

Aduanas

Organización Mundial del Comercio

Tratados de Libre Comercio

Sistema Armonizado de Designación y Codificación de mercancías

• GATT• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Obstáculos Técnicos al Comercio• Aplicación artículo VI• Subvenciones y medidas

compensatorias• Salvaguardas• Aplicación artículo VII• Normas de Origen

• América del Norte• Unión Europea y Asociación Europea

de Libre Comercio• Japón

GATT

Disposiciones importantes

Acuerdos Bretton WoodsOrigen

I. Nación más favorecidaIII. Trato nacionalVI. Medidas compensatoriasVII. Base gravable impuesto a la

importaciónXVI. Subsidios y subvencionesXIX. Medidas de salvaguardaXX. ExcepcionesXXI. Excepciones.

Medidas Sanitarias y OTC

Derecho a imponer medidas Las medidas no deben ser discriminatorios ni una restricción

encubierta

Las medidas requieren bases científicas y objetivas

Usar preferentemente normas internacionales

Las medidas sanitarias pueden ser de carácter regional

PRERROGATIVAS LIMITANTES

Antidumping, subvenciones, y salvaguardas

Aplicación Artículo VI de GATT

Subvenciones y Medidas Compensatorias

Salvaguardias

Evitar daño o amenaza de daño a la industria doméstica por la introducción de mercancía cuyo precio de exportación es inferior al precio de venta nacional.

Evitar daño o amenaza de datos a la industria doméstica por la introducción de mercancía de mercancía que haya recibido una contribución financiera con motivo de su exportación.

Evitar daño grave con motivo de una desgravación realizada al amparo de un acuerdo internacional. Esta medida requiere la provisión de indemnización.

Valor en Aduana y Normas de Origen

Valor en Aduana

Normas de origen

• Métodos para determinar el valor de la mercancía para efectos aduaneros.• Son aplicables en orden sucesivo y por exclusión.• Basado en los Términos Internacionales de Comercio.

• Garantiza que los beneficios sean aprovechados sólo por países miembros.• Usos:

• Trato Arancelario Preferencial.• Imposición de medidas compensatorias.

Tratados de Libre Comercio más importantes

América del Norte

Unión Europea y Asociación Europea de

Libre Comercio

Japón

• Entró en vigor el 01-enero-1994• Incluye a Estados Unidos y Canadá• Fue modelo de Tratado

• Entró en vigor el 01-julio-2000• Son dos tratados para cada zona de

libre comercio• Colocó a México en una posición

estratégica

• Entró en vigor el 01-abril-2005• Primer TLC de México en la región

Asia Pacífico

4. Regulación de los Tratados

Internacionales en México

Artículo 133 CPEUM

• Los Tratados Internacionales son celebrados por el Poder Ejecutivo y aprobados por el Senado de la República.

• Junto con la Constitución y las Leyes Federales, conforman la Ley Suprema de la Unión.

• La primacía está en la Constitución.• La relación Tratados Internacionales – Leyes Fiscales

depende de la materia de que se trate.

Ley Celebración Tratados Internacionales

• Aprobada en 1992• Cuenta con 12 artículos• Establece el procedimiento para la celebración de

Tratados Internacionales• Esta materia es administrada por la Secretaría de

Relaciones Exteriores

Ley Aprobación Tratados Internacionales en Materia Económica

• Publicada en 2004• Integrada por 14 artículos• Regula la información que el Senado solicitará al

Ejecutivo para aprobación de tratados internacionales• Dos secciones:

• Objetivos de la celebración de tratados y su apego a la CPEUM

• Procedimiento para que el Senado vigile la celebración de tratados y poderlos aprobar

5. Incorporación de los Tratados

Internacionales a la legislación mexicana

Normas Oficiales MexicanasDisposiciones a cumplir en la entrada de mercancíasNo es posible imponer otro tipo de medida técnicaDeben ser publicadas en el DOF

Concepto de reglas de origenTipos de reglas que se podrán imponerSujeción a reglas de Secretaría de Economía y tratados internacionales

Ley de Comercio ExteriorOrigen de las mercancías

Obstáculos técnicos al comercio

Antidumping y subvencionesProcedimiento para la imposición de cuotas compensatoriasIntervienen: importadores, industria nacional, exportadores

Prácticas desleales

Causas de imposición y requisitosSalvaguardias

Ley Aduanera

• Cómo se cumplirán regulaciones y restricciones no arancelarias (medidas sanitarias y otcs), pago de cuotas compensatorias.

• Base gravable del impuesto de importación (valor en Aduana); métodos alternativos.

Ley Federal de Metrología y Normalización

• Procedimiento para formulación de normas oficiales mexicanas (otcs)

• Requisitos que deberán cumplir las normas oficiales mexicanas

• Evita proteccionismo

Reglas Particulares

Tratado de Libre Comercio América del Norte

• GATT• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Obstáculos Técnicos al Comercio• Aplicación artículo VI• Subvenciones y medidas

compensatorias• Salvaguardas• Aplicación artículo VII• Normas de Origen

Tratado de Libre Comercio Unión Europea y Asociación Europea de Libre Comercio