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REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY ORGANICA DE ADUANAS SOBRE EL REGIMEN ADUANERO SUSPENSIVO PARA EL SECTOR AUTOMOTOR

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Decreto N 2.015

26 de septiembre de 2002

HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la Repblica

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los numerales 10 y 11 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el artculo 87 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 1 y 2 de la Ley Orgnica de Aduanas y con el artculo 7 del Convenio de Complementacin en el Sector Automotor, suscritos por las Repblicas de Colombia, Ecuador y Venezuela, Pases Miembros de la Comunidad Andina, en fecha 16 de septiembre de 1999, en Consejo de Ministros.

DICTA el siguiente,

REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY ORGANICA DE ADUANAS SOBRE EL REGIMEN ADUANERO SUSPENSIVO PARA EL SECTOR AUTOMOTOR

Artculo 1: Este Reglamento tiene por objeto establecer un Rgimen Aduanero Suspensivo para el Sector Automotor, mediante el cual las empresas ensambladoras de vehculos automviles y las empresas fabricantes de autopartes, debidamente registradas como tales ante el Ministerio de la Produccin y el Comercio, ingresan al territorio nacional materias primas, partes y accesorios, con suspensin de los impuestos causados aplicables a la importacin para la fecha de llegada a la zona primaria de la aduana autorizada para su ingreso, con el objeto de ser nacionalizadas, reexpedidas o exportadas, despus de haber sido ensambladas o producidas, segn corresponda. No proceder el ingreso de materias primas a que hace referencia este artculo, cuando exista produccin nacional suficiente y adecuada de las mismas. Artculo 2: A los efectos del presente Reglamento se entender por: Empresa Ensambladora de Vehculos Automviles: Persona jurdica domiciliada en el pas y registrada en el Ministerio de la Produccin y el Comercio, capaz de ejecutar en el territorio

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nacional, un proceso productivo para fabricar, bien en sus propias instalaciones o en la de terceros, vehculos automviles totalmente terminados. Empresa fabricante de Autopartes: Persona jurdica domiciliada en el pas y registrada en el Ministerio de la Produccin y el Comercio, capaz de ejecutar en el territorio nacional, un proceso productivo para fabricar partes y accesorios para vehculos automviles, bien para ser incorporados a stos en el proceso de ensamblaje, o bien para ser destinadas al mercado de repuestos o reposicin. Autoparte: Parte o accesorio, destinado al ensamblaje de vehculos automviles o a la produccin de partes y accesorios de los mismos. Materias Primas: Productos que se comercializan en su forma natural o que tengan como mximo un segundo grado de transformacin, utilizados para la elaboracin de partes o accesorios. Autoparte Nueva: Parte y accesorio sin usar, reconstruir, reacondicionar, ni sometido a operacin similar. Vehculo Nuevo: Aquel ensamblado con autopartes nuevas. Vehculo Automvil Originario del Territorio Venezolano: Vehculo automvil producido en el territorio nacional con autopartes nuevas, que cumple con los requisitos especficos de origen establecidos mediante Resolucin N 323 de fecha 26 de noviembre de 1999, emanada de la Secretara General de la Comunidad Andina y que acredita tal condicin mediante Certificado de Origen emitido por la Direccin General de Comercio Exterior del Ministerio de la Produccin y el Comercio. Autopartes Originaria del Territorio Venezolano: Parte y accesorio producido en el territorio nacional, que cumple con los requisitos especficos de origen establecidos en las Resoluciones Nros. 323 y 336 de fechas 26 de noviembre de 1999 y 10 de enero de 2000, respectivamente, emanadas de la Secretara General de la Comunidad Andina, la Decisin N 416 de la Comisin de la Comunidad Andina de fecha 30 de julio de 1997 y con la Resolucin Conjunta de los Ministerios de Finanzas y de la Produccin y el Comercio que a tal efecto dictarn, y que acredita tal condicin mediante Certificado de Origen emitido por la Direccin General de Comercio Exterior del Ministerio de la Produccin y el Comercio. Desperdicios y Desechos: Comprende nicamente los desperdicios y desechos obtenidos durante la fabricacin o la mecanizacin de la mercanca y las manufacturas definitivamente inservibles como tales, a consecuencia de roturas, cortes, desgaste u otras causas, destinadas exclusivamente a la recuperacin de la materia constitutiva. En el desarrollo del presente Reglamento toda referencia a mercanca despus de haber sido ensamblada debe entenderse como vehculo automvil, a mercanca despus de haber sido producida como autoparte y a mercanca como aquellas necesarias para realizar el proceso productivo. Artculo 3: Las empresas ensambladoras de vehculos y las empresas fabricantes de autopartes nacionales, a las que se refiere el artculo 1 del presente Reglamento, que deseen acogerse al Rgimen, deben estar previamente registradas en el Ministerio de la Produccin y el Comercio, quien a su vez efectuar el registro correspondiente, ante la Secretara General de la Comunidad Andina, a tenor de los dispuesto en el artculo 7 del Convenio de Complementacin en el Sector Automotor; asimismo debern obtener autorizacin emanada del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), previa calificacin del Ministerio de la Produccin y el Comercio, a los fines de someter las mercancas a este Rgimen, cumpliendo

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con las formalidades, requisitos y mecanismos necesarios que a tal efecto se establezcan mediante Resolucin emanada de lo Ministerios de Finanzas y de la Produccin y el Comercio. La autorizacin a la que se refiere este artculo, tendr una vigencia de un (1) ao, contado a partir de la fecha de su emisin, plazo dentro del cual podr efectuarse el ingreso de la mercanca al territorio nacional, en uno o varios embarques y a travs de cualquier aduana habilitada. Artculo 4: Las empresas ensambladoras de vehculos automviles y las empresas fabricantes de autopartes deben indicar expresamente en la Declaracin de Aduanas que se acogen al Rgimen Aduanero Suspensivo para el Sector Automotor, precisando el nmero y fecha de la autorizacin a que se alude en el artculo 3. El consignatario de la mercanca deber ser el propietario real de la misma y sta debe ser utilizada exclusivamente para los fines en que fue concedida la autorizacin. Las empresas ensambladoras o fabricantes de autopartes podrn realizar, total o parcialmente cualquiera de las operaciones de ensamblaje o produccin, a travs de una persona distinta, sin que haya enajenacin de la mercanca, de conformidad con lo dispuesto en la Resolucin Conjunta del Ministerio de Finanzas y Ministerio de la Produccin y el Comercio, que a tal efecto se establezca; en todo caso los beneficiarios del rgimen continuarn siendo los nicos responsables del cumplimiento de las obligaciones correspondientes. Slo pueden ingresar al territorio nacional al amparo del presente rgimen autopartes nuevas. Artculo 5: Las empresas ensambladoras de vehculos automviles y las empresas fabricantes de autopartes, para proceder al retiro de las mercancas de la zona primaria de la aduana autorizada para su ingreso, deben constituir garanta por el monto de los impuestos causados para la fecha de llegada, de acuerdo a lo establecido en el Arancel de Aduanas y segn la calificacin de la mercanca emitida por el Ministerio de la Produccin y el Comercio, con el objeto de responder por la oportuna nacionalizacin, reexpedicin o exportacin de las mercancas despus de haber sido ensambladas o producidas en el territorio nacional, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de Aduanas, en materia de garantas. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, la mercanca ingresada al territorio aduanero nacional al amparo del rgimen previsto en el presente Reglamento, no podr ser cedida, enajenada, ni en forma alguna transferida o traspasada, bajo ningn ttulo, mientras est sometida a dicho rgimen. Artculo 6: Las mercancas que ingresen bajo el presente Rgimen Aduanero Suspensivo para el sector Automotor podrn ser total o parcialmente nacionalizadas, exportadas, reexportadas, readmitidas, reexpedidas, sustituidas, reintroducidas y reembarcadas, cumplindose los requisitos que sean exigibles legalmente. Artculo 7: La nacionalizacin, reexpedicin o exportacin de la mercanca ingresada al amparo del rgimen previsto en el presente Reglamento debe efectuarse dentro del plazo de doce (12) meses contados a partir de la fecha de llegada al pas del ltimo embarque, efectuado dentro de la vigencia de la respectiva autorizacin. Este plazo podr ser prorrogado por una sola vez, previa solicitud debidamente motivada de la empresa ensambladora o fabricante de autopartes, la cual debe ser efectuada ante el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y tributaria (SENIAT) antes del vencimiento del mismo. En ningn caso la prrroga podr exceder del plazo originariamente otorgado. Se considerar vencido el perodo de permanencia en el territorio nacional de las mercancas ingresadas al amparo del rgimen previsto en el presente Reglamento, al da siguiente de

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transcurrido el lapso de doce (12) meses otorgados para tal fin o, de ser el caso, al da siguiente de transcurrida la prrroga autorizada, en consecuencia se debern cancelar los impuestos causados de conformidad a la tarifa general establecida en el Arancel de Aduanas y al Valor en Aduana, vigentes para la fecha de llegada al territorio nacional y se aplicarn las sanciones a que haya lugar de conformidad con la Ley Orgnica de Aduanas. Artculo 8: Para proceder a la nacionalizacin, reexpedicin o exportacin de la mercanca ingresada al amparo del rgimen previsto en el presente Reglamento, despus de haber sido ensamblada o producida en el territorio nacional, la empresa ensambladora de vehculos automviles o la empresa fabricante de autopartes, debe formalizar ante la aduana autorizada, la solicitud acompaada del correspondiente Certificado de Origen que acredita la condicin de Vehculo Automvil Originario del Territorio Venezolano o de Autoparte Originaria del Territorio Venezolano, segn sea el caso, conjuntamente con la copia de la respectiva Declaracin de Aduanas. En todo caso la liberacin o ejecucin de la garanta constituida conforme a lo establecido en el artculo 5 del presente Reglamento est condicionada a la presentacin, junto con la respectiva Declaracin de Aduanas, del Certificado de Origen correspondiente. Artculo 9: Cuando la nacionalizacin, reexpedicin o exportacin de los Vehculos Automviles Originarios del Territorio Venezolano o de las Autopartes Originarias del Territorio Venezolano, se efecte dentro del lapso contemplado en el artculo 7 del presente Reglamento, se otorgar la liberacin correspondiente de la garanta constituida. Artculo 10: Si la nacionalizacin de la mercanca ingresada al territorio nacional, al amparo del rgimen previsto en el presente Reglamento, despus de haber sido ensamblada o producida, se efecta sin la presentacin del correspondiente Certificado de Origen exigido conforme a lo dispuesto en el artculo 8, la empresa ensambladora de vehculos automviles o la empresa fabricante de autopartes, debe cancelar el impuesto de importacin a que est sujeto el vehculo automvil o autoparte, conforme a la tarifa general establecida en el Arancel de Aduanas y al Valor en Aduana, vigentes para la fecha de llegada al territorio nacional, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar de conformidad con la Ley Orgnica de Aduanas. Artculo 11: Si la nacionalizacin de la mercanca ingresada al territorio nacional, al amparo del rgimen previsto en el presente Reglamento, despus de haber sido ensamblada o producida, se efecta dentro del lapso previsto en el artculo 7, con la presentacin del correspondiente Certificado de Origen exigido conforme a lo dispuesto en el artculo 8, a la empresa ensambladora de vehculos automviles o a la empresa fabricante de autopartes, no se le exigir el pago de los impuestos causados para la fecha de llegada de la mercanca a la zona primaria de la aduana autorizada para su ingreso. Artculo 12: Los desperdicios y desechos resultantes de los procesos de ensamblaje o produccin, as como los envases, empaques, embalajes o continentes similares de las mercancas ingresadas bajo el rgimen previsto en el presente Reglamento que vayan a ser comercializados en el pas, darn lugar al pago de los impuestos de importacin a que estn sujetos en el Arancel de Aduanas vigente conforme a la clasificacin arancelaria que les corresponda. Para la determinacin del valor de los efectos mencionados se proceder de conformidad con lo dispuesto en la Resolucin Conjunta del Ministerio de Finanzas y Ministerio de la Produccin y el Comercio que a tal efecto se establezca. Artculo 13: El incumplimiento de cualesquiera de las disposiciones contenidas en este Reglamento, ser sancionado de conformidad con la Ley Orgnica de Aduanas y dems normativa legal aplicable.

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Artculo 14: El rgimen previsto en este Reglamento, estar sujeto a la evaluacin anual que el Ejecutivo Nacional realice del cumplimiento de los resultados esperados con las medidas de poltica fiscal y sectorial en que se fundamenta. Los Ministerios de Finanzas y de la Produccin y el Comercio, mediante Resolucin Conjunta, establecern los trminos en que se efectuar la evaluacin, as como los parmetros para medir el cumplimiento de los resultados esperados, tomando en consideracin lo establecido en el artculo 2 del Convenio Automotor Andino, publicado en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena de fecha 17 de septiembre de 1999. Artculo 15: El presente Reglamento entrar en vigencia al da siguiente de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas a los veintisis das, del mes de septiembre de dos mil dos. Aos 192 de la Independencia y 143 de la Federacin.

Ejectese (L.S.)

HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo (L.S)

JOSE VICENTE RANGEL

Refrendado El Ministro del Interior y Justicia (L.S)

DIOSDADO CABELLO RONDON

Refrendado El Ministro de Relaciones Exteriores (L.S)

ROY CHADERTON MATOS

Refrendado El Ministro de Finanzas (L.S)

TOBIAS NOBREGA SUAREZ

Refrendado El Ministerio de la Produccin y el Comercio (L.S)

RAMON ROSALES LINARES

Refrendado El Ministro de Agricultura y Tierras (L.S)

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EFREN DE JESUS ANDRADES LINARES

Refrendado El Ministro de Educacin Superior (L.S)

HECTOR NAVARRO DIAZ

Refrendado El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes (L.S)

ARISTOBULO IZTURIZ ALMEIDA

Refrendado La Ministra de Salud y Desarrollo Social (L.S)

MARIA URBANEJA DURANT

Refrendado La Ministra del Trabajo (L.S)

MARIA CRISTINA IGLESIAS

Refrendado El Ministro de Infraestructura, (L.S)

ISMAEL ELIEZER HURTADO SOUCRE

Refrendado El Ministro de Energa y Minas, (L.S)

RAFAEL DARIO RAMREZ CARREO

Refrendado La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales, (L.S)

ANA ELISA OSORIO GRANADO

Refrendado El Ministro de Planificacin y Desarrollo, (L.S)

FELIPE PEREZ MARTI

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Refrendado El Ministro de Ciencia y Tecnologa, (L.S)

NELSON JOSE MERENTES DIAZ

Refrendado La Ministra de Comunicacin e Informacin, (L.S)

NORA MARGARITA URIBE TRUJILLO

Refrendado El Ministro de Estado, (L.S)

JOS FRANCISCO NATERA RAMIREZ

Refrendado El Ministro de la Secretara de la Presidencia, (L.S)

RAFAEL VARGAS