Regional Policy EUROPEAN COMMISSION Desarrollo sostenible, Política europea de cohesión y...

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Desarrollo sostenible, Desarrollo sostenible, Política europea de cohesión Política europea de cohesión

y Política y Política en materia de aguas en materia de aguas

Desarrollo sostenible, Desarrollo sostenible, Política europea de cohesión Política europea de cohesión

y Política y Política en materia de aguas en materia de aguas

Eric DUFEIL

Jefe de Unidad

Comisión Europea-DG REGIO-España

Grupo de Empresas AgrariasZaragoza - 12 Marzo 2008

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La política europea de CohesiónLa política europea de Cohesión

• Reducir las disparidades regionales fomentando el desarrollo sostenible regional : desarrollo sostenible regional :

• Medio Ambiente tiene su lugar en este procedimiento tanto en :

Política normativa, como en la

Contribución que aportan las iniciativas medioambientales al desarrollo económico al desarrollo económico sostenible sostenible

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• Fomentar objetivos económicos, sociales y medioambientales de una manera integrada.

• Reforzar sinergias entre estos tres pilares y conseguir situaciones “win-win” entre : crecimiento, competitividad, empleo, inclusión social y gestión medioambiental.

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• Fomento de tecnologías medioambientales (eco-innovación)

• Transporte y sistemas energéticos sostenibles

• Otras inversiones en los ámbitos de mejora de calidad del agua, del aire y del suelo

• Combatir el cambio climático.

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• Nuevo período 2007-2013 de programación

• +/- 400 nuevos Programas Operativos

• +/- 500 mil Millones de € (350 mil M€ de la Unión Europea y 150 mil M€ de cofinanciación nacional)

• Objetivos prioritarios:Objetivos prioritarios:

Fomentar el crecimiento de las Regiones,

la creación de puestos de trabajo, y

reforzar la competitividad de las empresas europeas

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• « Rationale » de la« Rationale » de la política política de de cohesióncohesión

• Las regiones tienen que jugar el papel de «motor de crecimiento», para llevar mayor crecimiento y productividad para toda la Unión.

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• Earmarking : Inversiones en temas claves de la Agenda de Lisboa renovada: Investigación y Investigación y InnovaciónInnovación

• Regiones “Convergencia” 61,00%

• Regiones “Competitividad y Empleo” 77,00%

España se ha autorizado incluir en estas asignaciones las inversiones en infraestructuras hidráulicasinfraestructuras hidráulicas en las Regiones Convergencia, Phasing Out y Phasing In.

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Hoy, la Unión Europea cambia de un crecimiento basado en inversión en infraestructuras a un crecimiento basado en la innovacióninnovación.

España en particular !

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La política europea de Cohesión - EspañaLa política europea de Cohesión - España

España (34,5 mil Millones para el 2007-2013)

siga siendo uno de los principales beneficiarios de la política regional

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La política europea de Cohesión – España- el tema de La política europea de Cohesión – España- el tema de aguaagua

Importancia y Urgencia del tema de suministro de agua

Especialmente para la Cuenca Mediterránea :

en los últimos años una situación de sequía importante.

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• España, (ayuda recibida de 100 mil millones de € en 20 años) ha conocido un crecimiento económico sostenido

• Aumento sin precedentes de la renta por cápita de los españoles.

• Crecimiento económico + Aumento de la población (emigración) + Aumento de la presión sobre el medio ambiente, el territorio y los recursos naturales.

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Crecimiento económico, aumento de la población y incremento de la actividad económica han provocado:

Incremento de residuos urbanos sólidos

Contaminación de aguas superficiales y soterráneas, Incremento de aguas residuales urbanas;

Incremento de emisiones de gases de efecto hivernadero.

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Intensidad de energía primaria sigue siendo por arriba de la media europea desde la final de los ochentas;

Productividad de los recursos reducido más de la mitad en los últimos 50 años

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Afortunadamente,

• Crecimiento en la implementación de las energías renovables,

• Tratamiento de los residuos sólidos urbanos y

• Mejoras en la producción,distribución y tratamiento de agua

han atenuado los efectos negativos de un uso ineficiente de los recursos.

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Calidad de aguas ha mejorado (1995-2002) debido al esfuerzo hecho para el tratamiento de aguas residuales.

La sobreexplotación de los acuíferos costeros han provocado ya la intrusión marina.

España se afecta por fenómenos meteorológicos extremos, lluvias torrenciales, inundaciones, períodos de sequía, con un impacto medioambiental y socioeconómico muy fuerte.

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Líneas de actuación:

Directiva Marco de Agua (Diectiva 2000/60)

Recientes comunicaciones “Hacia una gestión sostenible de agua en la UE” (22 de marzo 2007)

“Afrontar el desafío de la escasez de agua y la sequía en la Unión Europea” (18 de julio 2007) y

“Afrontar el riesgo de inundaciones en la Unión Europea” (18 de septiembre 2007)

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• “Afrontar el desafío de la escasez de agua y la sequía en la Unión Europea” de18 de julio 2007:

• Implementación rápida de la DMA

• Directiva emblemática de la UE sobre la política de agua = Abordar la gestión ineficaz de los recursos hídricos, Políticas ineficaces de tarrificación del agua

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• Planificación de los usos del suelo

• Asignación inadecuada del agua entre sectores económicos: Desequilibrio entre las necesidades y los recursos hídricos existentes.

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Potencial de ahorro de agua en toda Europa es enorme. Desperdiciando un 20 % de su agua

Elaboración de políticas debería basarse en una clara jerarquización del agua.

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Política efectiva de tarificación del agua y Política efectiva de tarificación del agua y alternativas rentables antes que Hacer más alternativas rentables antes que Hacer más infraestructuras de suministro de agua .infraestructuras de suministro de agua .

Jerarquizar también los usos del agua

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DEMANDA SUPERIOR a DISPONIBILDAD, infraestructuras adicionales pueden ser un posible medio de paliar las consecuencias de una sequía grave.

Diversas maneras de desarrollar infraestructuras adicionales de agua: depósito de aguas superficiales o subterráneas, los transvases o uso de fuentes alternativas.

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La construcción de nuevos embalses, transvases sujetos a legislación comunitaria.

Interrupción o trasvase de caudales sometidos a estrictos criterios específicos. Grandes proyectos de trasvase provocan conflictos sociales y políticos entre cuencas cedentes y receptoras, cuestiona su sostenibilidad.

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Opciones alternativas: desalinización o reutilización de aguas residuales.

La UE preparará para las finales de 2008 una evaluación de todas las opciones alternativas.

Evaluación ambiental.

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España, desde 2004, ha introducido el Programa AGUA y el Plan nacional de calidad de agua como continuación a la derogación del Plan Hidrológico Nacional de 2001.

La cuenca mediterránea recibe una atención particular con el sub programma llamado “ISA-Actuaciones urgentes en la cuenca Mediterránea”.

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Abastecimiento por desalinizadoras,

Reutilización de aguas depuradas,

Mejora y reducción de perdidas en las redes de distribución y los regadíos.

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• Política adecuada de Gestión de la Política adecuada de Gestión de la demandademanda, con tarifas adecuadas.

• Disminución de perdidas en los Redes de distribución y Reutilización de aguas residuales.

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Afrontar la escasez de agua y la sequía, es una de las prioridades de la política regional de la UE durante el periodo 2007-2013.

Presupuestos insuficientes para abarcar adecuadamente todas las cuestiones.

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• La plena utilización del ahorro y la eficiencia hídrica,

• La política eficaz de tarificación y medición,

• El rendimiento mínimo de las redes de suministro público o la recuperación de los costes de proyectos por los usuarios del agua afectados.

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Para concluir, me gustaría repetir que

la Comisión entiende que la política de la ofertapolítica de la oferta de un recurso tanto escaso como el agua debe ser acompañada de una política debe ser acompañada de una política adecuada de gestión de la demandaadecuada de gestión de la demanda, con la introducción de tarifas adecuadas, y

que al promover más infraestructuras de suministro de agua como primera opción, en contra de la lógica de la jerarquización del aguajerarquización del agua y de la necesidad de respaldar las medidas de ahorro y eficiencia hídrica en primer lugar.. puede ser contraproducente para las autoridades competentes

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Muchas Gracias por su atenciónMuchas Gracias por su atención

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