INDICE

INTRODUCCION1. LA REGIONALIZACION DEL PERU

1.1. ACTUAL INTEGRACIN REGIONAL1.2. LAS REGIONES Y SUS GOBIERNOS REGIONALES1.3. CONSTITUCIN DE 19791.4. LA REACTIVACIN DEL PROCESO DE REGIONALIZACIN1.5. SEGUNDO PROCESO CONSULTA1.6. DIVISIN POLTICA ADMINISTRATIVAS1.6.1. CISCUNSCRIPCIONES DEL GOBIERNO LOCAL:PROVINCIAS Y DISTRITOS

INTRODUCCION

En elPer, laconformacin de regionesoregionalizacines el proceso an en desarrollo mediante el cual se busca lograr la conformacin de regiones como divisiones polticas del pas, integradas para instruir Gobiernos Regionales con autonoma econmica y poltica que permitan descentralizar la accin del Estado.Despus de haber declarado suindependenciaen 1821, el Per fue dividido endepartamentos, los cuales incrementaron su nmero de once en 1822 a veinticuatro en 1980. Como la concentracin del poder poltico y econmico se incrementaba enLima, la capital del pas, muchas administraciones trataron de descentralizar el pas aunque con poco xito.El marco legal de la regionalizacin es la Ley de Bases de la Descentralizacin, promulgada el17 de juliode2002, y laLey Orgnica de Gobiernos Regionales, aprobada el19 de noviembrede2002. Las elecciones de 2002 resultaron en el nombramiento de gobiernos regionales, uno por cada departamento y uno en la Provincia Constitucional del Callao; mientras que laMunicipalidad Metropolitana de Limarecibi un rango especial para que tuviera autonoma delDepartamento de Lima.

1. REGIONALIZACION EN EL PERUEn la actualidad se va a establecer una nueva forma de gobierno en nuestro pas que ser por medio de macro regiones, que segn nuestra Constitucin Poltica en la Ley de Bases de Descentralizacin-Ley N 27783 una regin es aquella en donde se van a unir dos o mas departamentos lo que traera una nueva demarcacin territorial. Esta nueva forma de gobierno se va a consultar a la poblacin para que si esta de acuerdo o no este.

1.1. ACTUAL INTEGRACION REGIONAL

La actual integracin regional se encuentra constituida por 25 gobiernos regionales los cuales estn distribuidos en 24 regiones y la provincia constitucional del Callao, basados geogrficamente en los 24 departamentos y la provincia constitucional de Callao.Los cuales estn gobernados por un Presidente Regional que ha sido elegido por los ciudadanos en el cual estn puestas todas sus esperanzas.Cada regin est constituido por sus provincias los cuales estn dentro de su regin, as mismo esta regin est constituido por sus distritos, pueblosjvenes, asentamientos humanos, comunidades, anexos etc.

1.2. LAS REGIONES Y SUS GOBIERNOS REGIONALES

Los Gobiernos Regionales, son instancias intermedias creadas en laConstitucinPoltica del Per, con elobjetivode descentralizar el pas, poltica, administrativa y econmicamente. Desde el 01 de enero del 2003, iniciaron su funcionamiento. La alternancia poltica se realizar cada cuatro aos, eligindose un Presidente Regional, un Vicepresidente y Consejeros Regionales, como mnimo uno por provincia.Aqu detallamos, los nombres de los Presidentes Regionales y los respectivos Gobiernos Regionales.

GIONPRESIDENTE REGIONAL

AMAZONASGilmer Wilson Horna Corrales

ANCASHWaldo Enrique Ros Salcedo

APURIMACWilber Fernando Venegas Torres

AYACUCHOYamila Johanny Osorio Delgado

AREQUIPAWilfredo Oscorima Nuez

CAJAMARCAGregorio Santos Guerrero

CALLAOFelix Manuel Moreno Caballero

CUZCOEdwin Licona Licona

HUANCAVELICAGlodoaldo lvarez Or

HUANUCORben Alva Ochoa

ICAFernando Jos Cillniz Benavides

JUNINngel Dante Unchupaico Canchumani

LA LIBERTADCsar Acua Peralta

LAMBAYEQUEHumberto Acua Peralta

LIMANelson Oswaldo Chui Meja

LORETOFernando Melndez Celis

MADRE DE DIOSLuis Otsuka Salazar

MOQUEGUAJaime Rodriguez Villanueva

PASCOTedulo Valeriano Quispe Huertas

PIURAReynaldo Adolfo Hilbck Guzmn

PUNOJuan Luque Mamani

SAN MARTINVictor Manuel Noriega Reategui

TACNAOmar Gustavo Jimnez Flores

TUMBESRicardo Isidro Flores Dioses

UCAYALIManuel Rambini Rupay

1.3. CONSTITUCION DE 1979Laconstitucin peruanade 1979 contuvo previsiones para la descentralizacin del poder mediante la creacin de regiones autnomas pero stas no fueron implementadas.Durante los ltimos aos del primer gobierno deAlan Garca(19851990), el gobierno enfrent la posibilidad de perder las elecciones presidenciales de 1990 debido a una crisis econmica generalizada y a la inestable aprobacin popular. Como forma de establecer una fuente de poder alternativa, el rgimen estableci doce regiones autnomas el 20 de enerode1989con la esperanza de ganar algunas elecciones a este nivel.Sin embargo, debido a lo apresurado de su creacin, los gobiernos regionales carecieron de recursos fiscales propios, as que dependieron de la bondad del gobierno central para los fondos.Las doce regiones creadas inicialmente fueron: Regin Amazonas Regin Andrs Avelino CceresRegin ArequipaRegin ChavnRegin GrauRegin InkaRegin Jos Carlos MariteguiRegin Los Libertadores-WariRegin LimaRegin Nor Oriental del MaranRegin UcayaliRegin Vctor Ral Haya de la Torre

Mediante un referndum realizado el24 de febrerode1991, la poblacin del exDepartamento de San Martndecidi separarse de laRegin Vctor Ral Haya de la Torre, derogndose su ley de creacin el17 de agostode aquel ao.Laselecciones presidenciales de 1990estuvieron marcadas por el descrdito al sistema partidario, evidenciado por la eleccin deAlberto Fujimori, un candidato independiente. Fujimori retuvo las transferencias financieras a los gobiernos regionales y luego, el29 de diciembrede1992, las reemplaz con los Consejos Transitorios de Administracin Regional (CTAR) creados para cada departamento. Habiendo disuelto el congreso durante lacrisis constitucional de 1992, Fujimori convoc a elecciones para una Asamblea Constituyente la cual promulg laconstitucin de 1993. Este nuevo texto incluy provisiones para la creacin de regiones con gobiernos elegidos y autnomos, pero no fueron llevadas a cabo. La Ley Marco de Descentralizacin promulgada el30 de enerode1998, confirm la permanencia de los consejos transitorios, ahora bajo la supervisin del Ministerio de la Presidencia.

1.4. LA REACTIVACIN DEL PROCESO DE REGIONALIZACINEn noviembre de 2000,Fujimorirenunci debido a acusaciones de autoritarismo, corrupcin y violaciones de derechos humanos.7Despus de un gobierno de transicin dirigido porValentn Paniagua,Alejandro Toledofue elegido presidente para el periodo 20012006 en una contexto que incluy la creacin de gobiernos regionales.8La nueva administracin dispuso el marco legal para las nuevas divisiones administrativas en la Ley de Bases de la Descentralizacin, promulgada el 17 de julio de 2002, y laLey Orgnica de Gobiernos Regionalespromulgada el 19 de noviembre de 2002.Los nuevos Gobiernos Regionales fueron elegidos el 20 de noviembre de 2002, uno por cada antiguo departamento y uno en laProvincia Constitucional del Callao. Laprovincia de Lima, que contiene a la capital, fue excluida del proceso por estar destinada a no conformar parte de ninguna de las futuras regiones. En laselecciones de 2001, muchos de los gobiernos regionales fueron a partidos de la oposicin, con doce ganadas por laAlianza Popular Revolucionaria Americanay slo una porPer Posible, el partido del presidente Alejandro Toledo.9La combinacin de una fuerte oposicin y un gobierno deficiente llevaron a la preocupacin sobre una inminente crisis poltica, sin embargo, este no fue el caso ya que los nuevos gobiernos regionales fueron absorbidos por problemas locales y mostraron poca iniciativa en la poltica nacional. An quedaba por ser dado el ltimo paso para la conformacin de regiones: La fusin de departamentos debido a que las circunscripciones territoriales que los gobiernos regionales heredaron de los departamentos son consideradas muy pequeas, mediante referndum con aprobacin mayoritaria en todos los departamentos de una propuesta de regin, de conformidad con la Ley Bases de la Descentralizacin prev la fusin de las regiones luego de que exprese su aprobacin.El primer referndum de este tipo fue llevado a cabo el 30 de octubre de 2005 con las siguientes propuestas a ser consultadas en las urnas: Regin Cusco-Apurmac:Apurmac,Cuzco Regin Sur Andina:Arequipa,Puno,Tacna Regin Ica-Ayacucho-Huancavelica:Ayacucho,Huancavelica,Ica Regin Nor-Centro-Oriental:ncash,Hunuco,Junn,Lima,Pasco Regin Norte:Lambayeque,Piura,TumbesEstas propuestas fueron rechazadas por el electorado de todas las regiones involucradas con la excepcin deArequipa, por lo que ninguna fusin fue puesta en marcha.12Nuevas elecciones para los gobiernos regionales fueron celebradas el 19 de noviembre de 2006; la mayora de los gobiernos regionales fueron a manos de movimientos polticos locales en lugar de ir a partidos nacionales. El APRA, que gan las elecciones presidenciales del 4 de junio de 2006, slo logr ganar en dos departamentos, todos los otros partidos nacionales ganaron an menos.

1.5. SEGUNDO PROCESO DE CONCULTA

Tras el retroceso que signific el referndum de 2005, pocas propuestas de conformacin de regiones han sido presentadas. En octubre de 2006, comenzaron las primeras conversaciones entre los gobiernos regionales dencash,HanucoyUcayali. Las conversaciones desembocaron en la primera propuesta de conformacin regional tras el referndum a la fecha (2009), la(Macro) Regin Nor Centro Orienteacto que fue oficializado enPalacio de Gobiernoen menos de cuatro meses, el 10 de diciembre de 2008. Del lado opuesto, los sucesos de laparalizacin del departamento de Moquegua de 2008confrontaron a los departamentos deMoqueguay deTacnapor la reparticin del canon minero en medio de protestas violentas en ambas regiones, que dej distancias polticas poco salvables para su ingreso en un proceso comn de conformacin regional.

1.6. DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVASEl territorio peruano est subdividido endepartamentos,provincias,distritosycentros pobladospara organizar al Estado y al gobierno en nivel nacional, regional y local. Cada regin de gobierno tiene autonoma, o el derecho de normar, regular y administrar los asuntos pblicos de su competencia. La autonoma puede ser poltica para adoptar y concordar polticas, aprobar y expedir normas, decidir a travs de sus rganos de gobierno y desarrollar sus funciones. La autonoma administrativa se refiere a la facultad de organizarse adems de reglamentar y determinar los servicios pblicos. Finalmente, la autonoma econmica es la facultad de crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos propios as como aprobar sus presupuestos institucionales. Esto debe ser conforme a las Leyes de Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. Su ejercicio supone reconocer el derecho a percibir los recursos que les asigne el Estado para el cumplimiento de sus funciones y competencias.

1.6.1. CIRCUNSCRIPCIONES DEL GOBIERNO LOCAL: PROVINCIAS Y DISTRITOS

El pas se halla dividido en 196Provincias, las cuales se dividen a su vez en 1854Distritos. Las ltimas ProvinciasyDistritoscreados son: