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REGISTRONOTIFICACIÓN POR AVISO EN CARTELERA Y PAGINA WEB "AUTO

FORMULACIÓN DE CARGOS" DE PROCESO ADMINISTRATIVOSANCIONATORIO

Proceso: GE - Gestión de Enlace Código: RGE-40 Versión: 01

SECRETARIA COMÚN - SECRETARIA GENERALNOTIFICACIÓN POR AVISO EN CARTELERA Y PAGINA WEB

"AUTO FORMULACIÓN DE CARGOS" DE PROCESO ADMINISTRATIVOSANCIONATORIO

La Secretaria Común - Secretaría General de la Contraloría Departamental del Tolima,dando cumplimiento a lo ordenado en el artículo 69 de la Ley 1437 de 2011, procede anotificarle por medio del presente AVISO al Señor ALFREDO ANTONIO GARCÍA REYESel Auto de Formulación de Cargos de fecha 18 de diciembre de 2015, del procesoAdministrativo Sancionatorio número 037-2015 adelantado ante el Municipio deAnzoátegui - Tolima expedido por el Contralor Departamental del Tolima.

Contra la presente providencia no procede recurso alguno.

Se les hace saber que esta notificación se considera surtida al finalizar el día siguiente a lafecha de Desfijación de este aviso en cartelera y en la página Web Institucional de laContraloría Departamental del Tolima.

Se publica copia íntegra del Auto en dos ( 2) folios.

COMUNIQÚESE, NOTIFIQUESE Y CÚMPLASE

PAVASecretar a General ( E )

Se fija el presente AVISO en un lugar público y visible, en cartelera de la SecretaríaGeneral de la Contraloría Departamental del Tolima y en Página Web institucional por untérmino de cinco (05) días hábiles, a partir del día lunes dieciocho ( 18 ) de enero de dosmil dieciséis ( 2.16 ) siendo las siete y treinta ( 7:30 ) a.m.

Secretaria General ( E )

DESFIJACION

Hoy viernes veintidós ( 22 ) de enero de dos mil dieciséis ( 2.016 ) a las tres ( 3:oo)p.m., Venció el término de fijación del anterior AVISO, se desfija y se agrega alexpediente respectivo.

SANDRA BRIYIDI ROZO PAVASecretaria General ( E )

Aprobado 19 de noviembre de 2014

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REGISTROAUTO QUE FORMULA CARGOS

PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO

Proceso: SC-Sandonatorio y Coactivo Código: RSC-02 Versión:01

AUTO QUE FORMULA CARGOSPROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO No. 037-2015

PRESUNTO IMPLICADO:CÉDULA:ENTIDAD:CARGO:MUNICIPIO:

ALFREDO ANTONIO GARCÍA REYES93.361.718 DE IBAGUÉ - TOLIMAALCALDÍA MUNICIPALALCALDEANZOÁTEGUI-TOLIMA

Ibagué, 1 8 DIC 2015

El Contralor Departamental del Tolima, en uso de sus facultades legales yreglamentarias, y en especial de las contenidas en los artículos 99, 100 y 101 de la ley42 de 1993, Código de Procedimiento Administrativo y de lo ContenciosoAdministrativo (Ley 1437 de 2011) y la Resolución 532 del 28 de Diciembre de 2012expedida por la Contraloría Departamental del Tolima, procede a proferir Auto queformula cargos dentro del Proceso Administrativo Sancionatorio, al señor ALFREDOANTONIO GARCÍA REYES, en calidad de Alcalde del Municipio del Anzoátegui -Tolima, para la época de la ocurrencia de los hechos; previas las siguientes:

CONSIDERACIONES

1. HECHOS

Mediante solicitud de fecha cuatro (04) de Diciembre de 2015, el Director Técnico deParticipación Ciudadana, solicita a la Contralora Auxiliar de la ContraloríaDepartamental del Tolima, se inicie Proceso Administrativo Sancionatorio al señorALFREDO ANTONIO GARCÍA REYES, identificado con cédula de ciudadanía No.93.361.718 de Ibagué - Tolima, en calidad de Alcalde del Municipio del Anzoátegui-Tolima, para la época de la ocurrencia de los hechos. No entrego oportunamente losdocumentos requeridos mediante oficios DTPC-780-131-2015 del 21 de Octubre de2015 y DTPC-817-2015-131 del 11 de Noviembre de 2015. Con este proceder delinvestigado violo a lo establecido en el artículo 99, 100 y 101 de la Ley 42 de 1993; laResolución 532 de diciembre 28 de 2012 y demás normas concordantes aplicable aeste presente.

2. PRUEBAS EN QUE SE FUNDAMENTA EL PRESENTE AUTO QUEFORMULA CARGOS

> Memorando No. 0335-2015-131 de Diciembre 5 de 2015, que origino la aperturadel proceso administrativo Sancionatorio No. 037-2015. al señor ALFREDOANTONIO GARCÍA REYES, en calidad de Alcalde del Municipio de Anzoátegui -Tolima. (folio 1).

> Solicitud de inicio de Proceso Administrativo Sancionatorio, de fecha (4) dediciembre de 2015; (folio 2).

> Fotocopia de la cédula de ciudadanía del señor ALFREDO ANTONIO GARCÍAREYES, en calidad de Alcalde del Municipio de Anzoátegui - Tolima, para la épocade la ocurrencia de tos hechos; (folio 3).

> Fotocopia de la Certificación Salarial del señor ALFREDO ANTONIO GARCÍA

Aprobado 19 de junio de 2014

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PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO

Proceso: SC-Sancionatorio y Coactivo Código: RSC-02 Versión:01

REYES, en calidad de Alcalde del Municipio de Anzoátegui - Tolima; (folio 4). 1 8 DIC 2015

> Fotocopia de la Póliza de Seguro Manejo - Global Sector Oficial AseguradoraSolidaria de Colombia; (folios 5 a 12).

> Fotocopia del Acta de Posesión de fecha (01) de enero de 2012 del señorALFREDO ANTONIO GARCÍA REYES, en calidad de Alcalde del Municipio deAnzoátegui - Tolima; (folios 14 y 15).

> Fotocopia de la denuncia interpuesta por la señora Cindy Lorieth Galvis Gómezdirigida vía correo electrónico institucional al Contralor departamental el Tolima(Folio 16 a 18).

> Fotocopia de Oficio DTPC-780-131-2015 de fecha (21) de Octubre de 2015; (folio19 y 20).

> Fotocopia de Memorando No. 229-2015-131 de fecha (30) de noviembre de 2015;(folio 21).

> Fotocopia de Oficio DTPC-817-2015-131 de fecha (11) de noviembre de 2015;(folio 22).

> Fotocopia de Memorando No. 0892-2015-130 fecha 01 de diciembre de 2015; (folio23).

3. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES, LEGALES Y REGLAMENTARIOS

De conformidad con lo dispuesto en las normas Constitucionales y Legales:

> Artículos 268 y 272 de la Constitución Política de Colombia de 1991,en la que faculta a los Contralores Departamentales, Distritales y municipales,entre otras Atribuciones: "(...} Establecer la responsabilidad que se derive de lagestión fiscal e imponer las sanciones pecuniarias que sean del caso, recaudarsu monto y ejercer la Jurisdicción Coactiva sobre ios alcances deducidos de lamisma (...)".

> Artículo 101 de la Ley 42 de 1993: "(...) Los contralores impondrán multasa los servidores públicos y particulares que manejen fondos o bienes delEstado, hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por el sancionado aquienes no comparezcan a fas citaciones que en forma escrita les hagan lascontralorías; no rindan las cuentas e informes exigidos o no ¡o hagan en laforma y oportunidad establecidos por ellas; incurran reiteradamente en erroresu omitan la presentación de cuentas e informes; se les determinen glosas deforma en la revisión de sus cuentas; de cualquier manera entorpezcan oimpidan el cabal cumplimiento de las funciones asignadas a lascontralorías o no les suministren oportunamente las informacionessolicitadas; teniendo bajo su responsabilidad asegurar fondos, valores obienes no lo hicieren oportunamente o en la cuantía requerida; no adelanten/as acciones tendientes a subsanar las deficiencias señaladas por lascontralorías; no cumplan con las obligaciones fiscales y cuando a criterio de loscontralores exista mérito suficiente para ello..."

> La Resolución 532 del 28 de diciembre de 2012, por medio de la cual dela Contraloría Departamental reglamenta el procedimiento Administrativo

Aprobado 19 de junio de 2014 Péqlna 2 de 4

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Sancionatorio, para ser aplicada al interior de la entidad y dentro de su textonormativo, estableció: "(...) La competencia en el Contralor para imponer lasanción, las clases de sanciones, el procedimiento, los términos, graduación dela multa, entre otras atribuciones (...)" nn \

La ley 734 de 2002 de febrero 5 de 2002, "por el cual se expide el CódigoÚnico Disciplinario".

4. TIPICIDAD DE LA CONDUCTA

La conducta negligente del implicado, se encuentra tipificada en el artículo 101 de laley 42 de 1993 en concordancia con lo previsto en la Resolución 532 de diciembre 28de 2012, en su artículo cuatro (4) - numeral 2 - literal f y g, que disponen:

> Artículo 101 de la Ley 42 de 1993: "(•••) Los Contralores impondrán multasa los servidores públicos y particulares que manejen fondos o bienes delestado, hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por el sancionado aquienes no comparezcan a las citaciones que en forma escrita les hagan lascontralorías; no rinda las cuentas e informes exigidos o no lo hagan en laforma y oportunidad establecidos por ellas; incurran reiteradamente en erroresu omitan la presentación de las cuentas e informes; se les determine glosas deforma en la revisión de sus cuentas; de cualquier manera entorpezcan oimpidan el cabal cumplimiento de las funciones asignadas a las Contralorías ono les suministre oportunamente las informaciones solicitadas;teniendo bajo su responsabilidad asegurar fondos, valores o bienes no lohicieron oportunamente o en la cuenta requerida; no adelante las accionestendientes a subsanar las deficiencias señaladas por las Contralorías; nocumplan con las obligaciones fiscales y cuando a criterio de los Contraloresexista mérito suficiente para ello (...)". (Negrilla fuera del texto original).

> La Resolución 532 del 28 de diciembre de 2012, de la ContraloríaDepartamental reglamenta el procedimiento Administrativo Sancionatorio, paraser aplicada al interior de la entidad así:

> "(...) Artículo Cuarto: Sanciones: De conformidad con los artículos 99, 100,101 y 102 de la Ley 42 de 1993, el Contralor del Departamento del Tolima, deAcuerdo con lo dispuesto en la presente Resolución, impondrá las siguientessanciones:

Numeral 2: Multa: Articulo 101 de la Ley 42 de 1993. "Los contraloresimpondrán multas a los servidores públicos y particulares que manejan fondoso bienes del Estado, hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por elsancionado.../'.

En consecuencia el Contralor del Departamento del Tolima impondrá para lossujetos de control entre los límites de la norma del artículo 101 de la Ley 42 de1993; hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por el sancionado almomento de los hechos, cuando incurran en una de las siguientes conductas:

Literal f: Entorpezcan o impidan en cualquier forma, el cabal cumplimiento delas funciones asignadas a la contraloría.

Literal G: No suministren de manera oportuna las informaciones solicitadas

Aprobado 19 de junio de 2014 Páqina 3

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Proceso: SC-Sancionatorio y Coactivo Código: RSC-02 Versión:01

5. CULPABILIDAD 1 8 DIC ?H15De Conformidad con lo anterior y verificando el análisis de los hechos y las pruebasque actualmente obran en el proceso; este Despacho considera que la conducta que seendilga al señor ALFREDO ANTONIO GARCÍA REYES, identificado con cédula deciudadanía No. 93.361.718 de Ibagué - Tolima, en calidad de Alcalde del Municipio delAnzoátegui-Tolima; presuntamente fue cometida a título de culpa grave. Nosuministrar oportunamente los documentos requeridos mediante oficios DTPC-780-131-2015 de Octubre 21 de 2015 v DTPC-817-2015-131 de noviembre 11 de 2015.Con este proceder del investigado infringió lo establecido en el artículo 99, 100 y 101de la Ley 42 de 1993; la Resolución 532 de diciembre 28 de 2012 y el artículo 34 de laley 734 de 2002.

El Contralor Departamental del Toíima, en mérito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTICULO PRIMERO: Iniciar el proceso administrativo sancionatorio No. 037 de2015, en contra del señor ALFREDO ANTONIO GARCÍA REYES, identificado concédula de ciudadanía No. 93.361.718 de Ibagué - Tolima, en calidad de Alcalde delMunicipio del Anzoátegui- Tolima, para la época de la ocurrencia de los hechos; por losmotivos expuestos en la parte considerativa del presente auto.

ARTICULO SEGUNDO: Notificar el presente acto administrativo al señor ALFREDOANTONIO GARCÍA REYES, en calidad de Alcalde del Municipio del Anzoátegui-Tolima, Calle 13 entre Cra. 2 y 3 Palacio Municipal de Anzoátegui - Tolíma, deconformidad a los artículos 67 y 68 del Código de Procedimiento Administrativo y de loContencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011).

ARTÍCULO TERCERO: Entregar Copia del Acto Administrativo al interesado.

ARTÍCULO CUARTO: Conceder el término de quince (15) Días Hábiles, contados apartir de la notificación de este auto al interesado, para que ejerza su Derecho deDefensa, presente sus explicaciones, solicite y aporte las pruebas que pretenda hacervaler dentro del presente proceso.

ARTICULO QUINTO: Remítase el expediente a la Contraloría Auxiliar - Sancionatorio,una vez efectuada la notificación y culmine el término de presentación de descargos,para el trámite respectivo.

ARTÍCULO SEXTO: Comisionar al Doctor ANDRÉS MAURICIO ORJUELA UMAÑA,en calidad de Profesional Universitario, para que impulse y realice las diligenciasnecesarias hasta la culminación del presente proceso administrativo sancionatoriofiscal.

N

EFRAÍrfMflcAPIÉ GONZÁLEZContralor Departamental del Tolima

•cy Liliana Crlstancho Santos

Proyectó: Mores Mauricio Orjuela U man aProfesional Universitario.

Aprobado 19 de junio de 2014 Página 4 de 4