REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD...
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Actualización: Agosto 2015
ING. JAIME VANEAS IZQUIERDO, MSc.
REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Seguridad y Salud Ocupacional
Conferencia Magistrial
Manta 2015
INSTRUCTOR EXPOSITOR
ING. IND. JAIME VANEGAS
IZQUIERDO
- Master en Gestión Tecnológica
Industrial
- Master en Seguridad, Salud e
Higiene Industrial
- Candidato PHD Seguridad Industrial
Universidad de Guadalajara - México
“EL 1er. DEBER DEL NEGOCIO ES SOBREVIVIR, Y EL PRINICIPIO FUNDAMENTAL DE LA
ECONOMIA NO ES LA MAXIMIZACION DE LAS UTILIDADES, SI NO EVIAR LAS PERDIDAS”
Peter F. Duckter
Seguridad y Salud Ocupacional
1. Estudio del Instructivo Regitro Oficial No. 540
2. Metodologías de Identificación y Valoración de Riesgos
3. Consultoría Científica y Asesoramiento Continuo
4. Discusión y Ronda de Preguntas
CONTENIDO
Parte 1 Estudio del Instructivo Registro Oficial No. 540
“EL 1er. DEBER DEL NEGOCIO ES
SOBREVIVIR, Y EL PRINICIPIO
FUNDAMENTAL DE LA ECONOMIA
NO ES LA MAXIMIZACION DE LAS
UTILIDADES, SI NO EVIAR LAS
PERDIDAS”
Peter F. Duckter
Registro Oficial No. 520
Viernes, 10 de Julio 2015
EXPEDIR EL INSTRUCTIVO PARA EL
REGISTRO DE REGLAMENTOS Y
COMITÉS DE HIGIENE Y SEGURIDAD
EN EL TRABAJO
Registro Oficial No. 520
Art. 6.- Vigencia y renovación.- La vigencia del reglamento de higiene y
seguridad será de dos años, y del comité de un año, los cuales serán contados
desde la fecha de su aprobación; transcurrido dicho plazo, el empleador deberá
actualizar el correspondiente registro.
Art. 7.- De la socialización del reglamento.- El empleador deberá poner en
conocimiento de todos los trabajadores el contenido del reglamento de higiene y
seguridad, incluidas sus actualizaciones, ya que las disposiciones contenidas en
éste serán de aplicación obligatoria.
Art. 3.- De la obligatoriedad.- El empleador con más de diez trabajadores
deberá registrar el reglamento de higiene y seguridad, o sus respectivas
renovaciones de acuerdo con la naturaleza de la gestión.
Capítulo I
Capítulo II
CUADRO MANDATOS EN PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
No. Trabajadores CLASIFICACIÓN ORGANIZACIÓN EJECUCION
1 a 9 Microempresa Botiquín de primeros auxilios
1 Delegado de Seguridad y
Salud
Responsable de prevención de
riesgos
Diagnóstico de Riesgos
Política empresarial
Plan mínimo de prevención de riesgos
Certificados de salud
10 a 49 Pequeña empresa 2 Comité paritario de
Seguridad e Higiene
3 Servicio de enfermería
Responsable de Prevención de
Riesgos
Política empresarial
Diagnóstico de Riesgos
Reglamento Interno de SST
Programa de Prevención
Programa de capacitación
Exámenes médicos preventivos
Registro de accidentes e incidentes
Planes de emergencia
50 a 99Mediana empresa Comité paritario de
Seguridad e Higiene
Responsable de Prevención de
Riesgos
Servicio de enfermería o
servicio médico
Política empresarial
Diagnóstico de Riesgos
Reglamento Interno de SST
Programa de Prevención
Programa de capacitación
Registro de accidentes e incidentes
Vigilancia de la salud
Planes de emergencia
100 o
más
Gran empresa Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud :
- Comité paritario de
Seguridad e Higiene
- 4Unidad de Seguridad e
Higiene
- 5 Servicio Médico de
Empresa
- Liderazgo
gerencial
Política empresarial
Diagnóstico de Riesgos
Reglamento Interno de SST
Programa de Prevención
Programa de capacitación
Registro de accidentes e incidentes
Vigilancia de la salud
Registro de Morbilidad laboral
Planes de emergencia
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Capítulo II
Art. 4.- Contenido de los reglamentos de higiene y seguridad.- El reglamento de
higiene y seguridad deberá contener la siguiente información, misma que será
ingresada en la página web del Ministerio del Trabajo: SAITE
Identificación del profesional responsable de la elaboración del
reglamento de higiene y seguridad, cuyo encargo será de total
responsabilidad del Representante Legal de las instituciones,
entidades, organismos y empresas del sector público y privado, así como de las
organizaciones de la economía popular y solidaria.
a) Determinación de los centros de trabajo del empleador con el registro del comité
de higiene y seguridad;
b) Obligaciones y prohibiciones del empleador y de los trabajadores de acuerdo
con lo previsto en la normativa legal vigente;
c) Especificar las sanciones contempladas en los artículos 7 del Mandato
Constituyente No. 8, 435 y 436 del Código del Trabajo, que se generarían como
consecuencia del incumplimiento del Reglamento de Higiene y Seguridad;
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Capítulo II
d) Declarar los riesgos laborales más importantes identificados según la
metodología científica técnica escogida por el profesional
responsable de la elaboración del reglamento de higiene y seguridad.
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DISPOSICIÓN GENERAL
Los empleadores son responsables de la elaboración y
del contenido de los reglamentos internos de seguridad y prevención de
riesgos laborales, de su implementación y aplicación, así como de la
información suministrada al Ministerio del Trabajo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Los empleadores que tengan reglamentos de higiene y seguridad
en el trabajo y registro de comités de higiene y seguridad vigentes, deberán
llenar el respectivo formulario disponible en la página web del Ministerio del
Trabajo, en un plazo de tres (3) meses a partir de la vigencia del
presente Instructivo.
¿Es obligatorio el registro de profesionales para firmar reglamentos de Seguridad ySalud?
No. Toda persona que tenga experticia, conocimientos técnicos-legales de Seguridad y
Salud, conocimiento claro de la actividad laboral del centro de trabajo y que deseehacerse pleno responsable de lo escrito y sobre todo de su gestión puede colocar surúbrica en este documento legal. Recuerde: la firma de un reglamento de Seguridad ySalud, matrices de riesgos laborales, historias clínicas, exámenes ocupacionales,estadísticas de accidentabilidad y morbilidad, procedimientos, planes y todo
documento relacionado a la Seguridad y Salud conlleva responsabilidad civily penal.
Técnico Responsable de la Elaboración del
Reglamento Interno de Seguridad y Salud
Ocupacional
CODIGO PENAL
Articulo 459.-Es reo de homicidio intencional el que ha causado el mal por falta deprevisión o de precaución, pero sin intención de atentar contra otro.
Articulo 460.-(Reformado por el Art. 127 de la Ley 2002-75, R.O. 635, 7-VIII-2002).- Elque inintencionalmente hubiere causado la muerte de otra persona, si el acto noestuviere más severamente reprimido, será penado con prisión de tres meses a dosaños.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
SEGUNDA: Los empleadores que han presentado solicitudes de aprobación de
reglamentos de higiene y seguridad ante el Ministerio del Trabajo y no han
recibido respuesta, deberán llenar el formulario disponible en la página web
www.trabajo.gob.ec en un plazo de tres (3) meses contados a partir de la
vigencia de este Acuerdo.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Deróguese el Acuerdo No. 220 publicado en el Registro Oficial No. 083 de 17 de
agosto de 2005, y el Acuerdo No. 203 publicado en el Registro Oficial No. 845 de
05 de diciembre de 2012.
Disposición final.-El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su
publicación en el Registro Oficial. Dado en la ciudad de San Francisco de Quito,
Distrito Metropolitano, a 24 de junio de 2015. f.) Carlos Marx Carrasco V.,
Ministro del Trabajo.
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Del control y las sanciones
Art. 11.- Multa por incumplimiento.- En caso de incumplimiento del registro de
reglamentos de higiene y seguridad en el trabajo y/o de los comités paritarios de
higiene y seguridad, la autoridad competente del Ministerio del Trabajo notificará
al empleador con una providencia preventiva de sanción para que en el término
de cinco (5) días contados desde su notificación ejerza el derecho a su
defensa, vencido el cual, de no desvirtuar el incumplimiento, impondrá al
empleador una multa de un mínimo de tres y hasta un máximo de
veinte salarios básicos unificados del trabajador en general, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 7 del Mandato Constituyente No.8.
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Capítulo IV
$. 7,160.00 USD
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Del control y las sanciones
Art. 11.- La autoridad competente del Ministerio del Trabajo podrá disponer la
suspensión de actividades o el cierre de los lugares o medios
colectivos de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e
higiene de los trabajadores, sin perjuicio de las demás sanciones, según lo
dispuesto en el artículo 436 del Código del Trabajo.
El pago de la multa no exime al empleador de realizar el registro de los
reglamentos de higiene y seguridad en el trabajo y/o de los comités paritarios de
higiene y seguridad, siendo facultad de la autoridad competente del Ministerio
del Trabajo, el sancionarlo en lo posterior hasta que cumpla con esta obligación.
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Capítulo IV
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¿Con qué justificación legal se procede al cierre de un centro detrabajo?Acorde a lo que indica el Artículo 436 del Código de Trabajo:
Suspensión de labores y cierre de locales:
El Ministerio de Relaciones Laborales podrá disponer la suspensiónde actividades o el cierre de los lugares o medios colectivos de labor,en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene delos trabajadores, o se contraviniere a las medidas de seguridad ehigiene dictadas, sin perjuicio de las demás sanciones legales. Taldecisión requerirá dictamen previo del Jefe del Departamento deSeguridad y Salud en el Trabajo.
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Del control y las sanciones
Art. 12.- Control.- El Ministerio del Trabajo en uso de sus facultades, podrá
realizar los controles para comprobar los riesgos declarados y otros que puedan
detectarse en la seguridad y prevención de riesgos laborales.
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Capítulo IV
Parte 2 Metodologías de Identificación y Valoración de Riesgos
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RIESGOS GENERALES Aquellos que
afectan a todos los miembros de la
organización de igual manera,
independientemente del puesto de trabajo
que ocupen.
RIESGO POR PUESTO Y OFICIOAquellos que afectan a cada uno de los
trabajadores en función del puesto de
trabajo u oficio que desempeñan dentro de
la organización.
TANTO LOS RIESGOS GENERALES
COMO LOS RIESGOS POR OFICIO HAN
DE SER IDENTIFICADOS, EVALUADOS
Y TRATADOS
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ANÁLISIS DE RIESGOSHabiendo ya identificado y clasificados los riesgos, pasamos a realizar
el análisis de los mismos, es decir, se estudian la posibilidad y las
consecuencias de cada factor de riesgo con el fin de establecer el nivel
de riesgo de nuestro proyecto.
El análisis de los riesgos determinará cuáles son los factores de
riesgo que potencialmente tendrían un mayor efecto sobre nuestro
proyecto y, por lo tanto, deben ser gestionados por el empleador con
especial atención.
METODOS DE ANALISIS DE RIESGOS Existen tres tipologías de métodos utilizados para determinar el nivel de riesgos de nuestro negocio. Los métodos pueden ser: •Métodos Cualitativos •Métodos Cuantitativos •Métodos Semi cuantitativos
Trabajador común ECUADOR
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RIESGOS CLAISIFICACION X PUESTO
RIESGO ACCIDENTE y/o ENFERMEDAD PROFESIONAL Alto Riesgo 100 - 60 Metodo FINE (Modificado)
Actualización realizada por: JVI 28/03/2014
No. PUESTO DE TRABAJO RISK
1 OPERADOR DE MOLINO 78
2 OPERADOR PRODUCCION REDONDOS 77
3 BODEGUERO 75
4 EMPACADOR 70
5 ELECTROMECANICO 70
6 MECANICO INDUSTRIAL 68
7 ACOLCHADORA ECONOMICO 65
8 OPERADOR LAMINADOS BATIDORA 65
9 CERRADOR DE COLCHONES 60
10 PELADORA 56
11 CORTADOR DE TELA 55
12 OPERADOR REVISADOR & EMPAQUE COBIJAS 55
13 Jefe de produccion 55
14 OPERADOR MAQUINA RECTA 1 50
15 LAMINADORA 45
16 OPERADOR FALSOS 45
17 OPERADOR EMPAQUE RESORTES 45
18 OPERADOR DE RESORTES 45
19 OPERADOR CORTE TELA COBIJAS 45
20 OPERADOR DE BORDADORA 45
21 Jefe de SSII 45
22 TAPIZADOR 40
23 MAQUINSITA RECUBRIDORA 40
24 EMBUTIDO 40
25 OPERADOR MAQUINA OVERLOCK 2 40
26 Guardia 40
27 OPERADOR CORTE TIRAS RESORTES 35
28 MAQUINSTA OVERLOCK 35
29 OPERADOR MAQUINA RECTA 2 35
30 OPERADOR MAQUINA RECTA 3 35
31 OPERADOR MAQUINA RECTA 4 35
32 OPERADOR EMBUTIDOR ALMOHADA AVESTRUZ 35
33 OPERADOR MAQUINAS RECTAS 35
34 OPERADOR DE CORTE COMPACTOS 35
35 OPERADOR CORTE ESPONJA 35
36 BODEGUERO Supervisor Oficinas 35
37 Jefe de despachos 35
38 REVISADOR 30
39 ACOLCHADORA RESORTES 30
40 OPERADOR CERRADO RESORTES 30
41 OPERADOR CORTE TELA ALMOHADA AVESTRUZ 30
42 EMPACADOR ALMOHADA AVESTRUZ 30
43 OFICINISTA 2 30
44 OFICINISTA 4 30
45 Jefe RRHH 30
46 OPERADOR REVISADOR SABANAS 26
47 OPERADOR CARAS PILLOWOP 25
48 DOBLADOR DE MARCOS 25
49 ENSAMBLADOR 25
50 SELLADORA SECCION SABANAS 25
51 OPERADOR CORTE TELA ALMOHADA 25
52 OFICINISTA 1 25
53 OFICINISTA 3 25
54 OPERADOR CORTE TELA SABANAS 20
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
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Análisis de riesgo de incendios
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Parte 3 Consultoría Científica y Asesoramiento Técnico
E) PRODUCTOS
SOLUCIONES INTEGRALES Y TECNICAS A LAS EXIGENCIAS LEGALES DE LOS ORGANISMOS DE
CONTROL
PRODUCTOS GENERALES
1. Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud “SART”; Certificación OHSAS 18001:
Conforme a las exigencias legales vigentes.
2. Auditorías de Diagnóstico: Inicial y Seguimiento (de control y/o mejoramiento)
3. Evaluación de Riesgos: Utilizando metodología específica para cada uno de ellos.
4. Mediciones de: Ruido, vibraciones, iluminación, ventilación, estrés térmico, radiaciones, gases,
vapores, material partícula, estudios ergonómicos, valoración psicosocial (equipos calibrados y
certificados).
5. Capacitación: General y específica conforme a los factores de riesgo expuestos y realidad de la
empresa, partiendo de un diagnóstico de necesidad y priorizando la misma (costo directo o a través de
la SETEC).
6. Señalización: Diseño y provisión de señalización y señalética, conforme a las exigencias legales
vigentes, necesidad, y realidad de la empresa.
7. Elaboración de Documentos:
.- Reglamento de Seguridad
.- Plan de Emergencia/contingencia
.- Planes, programas, procedimientos, instructivos
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PRODUCTOS ESPECÍFICOS:
1. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en la Industria Minera
2. Seguridad en el diseño industrial para la Industria Manufacturera
3. Seguridad Industrial contra accidentes en la Industria de la Construcción
4. Alta Riesgo en la industria de pesca de altura y Puertos
5. Estudio de Análisis de Riesgo HAZOP
6. Estudio de Riesgos de Incendio y Explosión
7. Sistemas contra Incendio, diseño, fiscalización, construcción e instalación
8. Auditorias y Auto Auditorias del IESS subida al Sistema GPL
9. Capacitación direccionada con resultados programados.
10. Estudios de higiene industrial (mediciones de ruido industrial, dosimetría laboral, ergonomía, psicología, análisis
biológico, luxómetro, estrés térmico, antropometría, vibraciones entre otros).
11. Venta, comercialización y asesoramiento de equipos de alta precisión de reconocidas marcas internacional en
medición de higiene industrial.
12. Inventario y reconcomiendo de riesgos y elaboración del Reglamento interno de seguridad industrial y salud
ocupacional, aprobación Ministerio Relaciones Laborales.
13. Pertenece a la 1era. Revista de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional del país JVI Prevención. Y gana
reconocimientos e indicadores de gestión mas la posibilidad de ganar el premio anual 2014.
14. Servicios en Salud Ocupacional y/o prevención de enfermedades profesionales a través de la vigilancia
ocupacional (Maneo de la tarjeta de control digital de por vida del obrero)
15. Pertenece y participa en las diferentes ferias, eventos y acontecimientos en materia de seguridad industrial y
salud ocupacional según calendario anual y forma parte de ellas.
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PLAN GESTION DE IMPLEMENTACION EHS PLA
N G
EST
ION
EH
S –
Min
iste
rio T
rabajo
SGRT.390
OHSAS 18001
PM
A
IMPLEMENTACION
SISTEMA DE GESTION
DE RIESGOS
LABORALES
SGRT.390
AUTOAUDITORIA
EXAM MEDICOS
AH
OR
A
TECNICO
EPPS
DIC
20
15
PLAN ACCION
PROCEDIMIENTOS
JU
L 2
01
6
CAPACITACION
INSPECCIONES
MEDICIONES Y
MONITOREO RISK
IMPLEMENTACION
SEGUIMIENTO
AUDITORIA Y
MEJORAMIENTO
CONTINUOModelo Ecuador
Art. 9 .- Auditoria del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo de las Empresas/ Organizaciones.-
La empresa u organización deberá implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo, para lo cual deberá tomar como base los requisitos técnicos legales,
a ser auditados por el Seguro General de Riesgos del Trabajo.
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IMPLMENTACION DEL SISTEMA DE GESTON DE SEGURIDAD TRABAJO
COMPONENTES DEL SISTEMA DE
GESTION DE RIESGOS LABORALES
ECUADOR 584 CAN
S.G.R.T. = OHSAS 18001 e ISO 14001
SGRT= Ley Mandatorio
OHSAS 18001 = Opcional
SGRT= INCLUYE
OHSAS 18001 =
ISO 14001 = PMA
Seguridad y Salud Ocupacional
SERVICIOS DE HIGIENE INDUSTRIAL
SERVICIOS DE HIGIENE INDUSTRIAL
SERVICIOS DE HIGIENE INDUSTRIAL
F) BENEFICIOS COLATERALES1. Mejoramiento de Imagen Corporativa: Evitar Juicios Penales
2. Minimizar Gastos: Indemnizaciones, Legales, Paralización dela Producción.
3. Disminución en las Primas de Seguros x multas.
4. Mejoramiento de la Productividad y Rentabilidad: Mejorambiente laboral.
5. Organización, Eficiencia, Eficacia y Efectividad en un soloSistema de Gestión.
6. Reconocimientos anuales y trimestrales a través de nuestra1era. Revista Ecuatoriana de Seguridad Industrial y SaludOcupacional.
7. Posibilidad de ganar premio de hasta $. 1,000.00 USD al año.
8. Agilita la transferencia de tecnología ocupacional por la sanacompetencia del Benchmarking entre empresas afiliadas.
9. Poder asistir a los diferentes eventos, congresos y ferias deseguridad industrial 2015 a nivel nacional.
CONTACTENOSWeb https://www.jviconsultoria.com
Teléfono: 593 074110133
Dirección Consultoría JVI Cuenca - Ecuador
Av. Viracocha bamba 1-118 e Intiñan 2-93 (Esq).
Representantes
Msc Ing. Ind. Jaime Vanegas Izquierdo
Consultor RIESGOS LABORALES
Gerente General
Celular: 0998981116
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El mundo es un lugar peligroso
para vivir, no por causa de los
que hacen mal, sino por causa
de aquellos que lo ven y dejan
que ocurran.
Albert Einstein
INFORMACION
JVI CONSULTORIA
Telef: 0998981116
www.jviconsultoria.com
JVI
Gestión científica y servicios de consultoría técnica