Reglamento Ley Proteccion Del Ambiente Natural y El Desarrollo Sustentable en Materia de Auditoria...

Gobierno del Estado de Puebla

Secretara General de Gobierno

Orden Jurdico Poblano

Reglamento de la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, en Materia de Auditora Ambiental

Reglamento de la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo

Sustentable del Estado de Puebla, en Materia de Auditoria Ambiental

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REFORMAS

Publicacin Extracto del texto

15/abr/2009 DECRETO del Ejecutivo del Estado, por el que expide el

REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCIN DEL AMBIENTE NATURAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA, EN

MATERIA DE AUDITORIA AMBIENTAL.


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CONTENIDO

REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCIN DEL AMBIENTE NATURAL

Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA, EN MATERIA DE AUDITORA AMBIENTAL .............................................................................. 4

CAPTULO PRIMERO .......................................................................................... 4

DISPOSICIONES GENERALES............................................................................ 4

ARTCULO 1 ........................................................................................... 4

ARTCULO 2 ........................................................................................... 4

ARTCULO 3 ........................................................................................... 4 ARTCULO 4 ........................................................................................... 4

ARTCULO 5 ........................................................................................... 6

ARTCULO 6 ........................................................................................... 6

ARTCULO 7 ........................................................................................... 7

ARTCULO 8 ........................................................................................... 7 ARTCULO 9 ........................................................................................... 7

CAPTULO SEGUNDO ........................................................................................ 7

DESARROLLO DE AUDITORAS AMBIENTALES ................................................. 7

ARTCULO 10 ......................................................................................... 7

ARTCULO 11 ......................................................................................... 8

ARTCULO 12 ......................................................................................... 9 ARTCULO 13 ......................................................................................... 9

ARTCULO 14 ......................................................................................... 9

ARTCULO 15 ......................................................................................... 9

ARTCULO 16 ....................................................................................... 10

ARTCULO 17 ....................................................................................... 10

ARTCULO 18 ....................................................................................... 11 ARTCULO 19 ....................................................................................... 11

CAPTULO TERCERO ....................................................................................... 11

PLAN DE ACCIN ............................................................................................ 11

ARTCULO 20 ....................................................................................... 11

ARTCULO 21 ....................................................................................... 11 ARTCULO 22 ....................................................................................... 12

CAPTULO CUARTO ......................................................................................... 12

CERTIFICADO DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES ................................... 12

ARTCULO 23 ....................................................................................... 12

ARTCULO 24 ....................................................................................... 12

ARTCULO 25 ....................................................................................... 12 ARTCULO 26 ....................................................................................... 13

ARTCULO 27 ....................................................................................... 13

ARTCULO 28 ....................................................................................... 13

ARTCULO 29 ....................................................................................... 13

ARTCULO 30 ....................................................................................... 14 ARTCULO 31 ....................................................................................... 14

ARTCULO 32 ....................................................................................... 14

ARTCULO 33 ....................................................................................... 14

ARTCULO 34 ....................................................................................... 14

CAPTULO QUINTO .......................................................................................... 15

PERITOS Y AUDITORES AMBIENTALES ........................................................... 15 ARTCULO 35 ....................................................................................... 15



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ARTCULO 36 ....................................................................................... 15

ARTCULO 37 ....................................................................................... 16

ARTCULO 38 ....................................................................................... 16

ARTCULO 39 ....................................................................................... 17 ARTCULO 40 ....................................................................................... 18

ARTCULO 41 ....................................................................................... 18

CAPTULO SEXTO ............................................................................................ 18

CENTROS REGIONALES .................................................................................. 18

ARTCULO 42 ....................................................................................... 18 ARTCULO 43 ....................................................................................... 18

CAPTULO SPTIMO ........................................................................................ 19

DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES .. 19

ARTCULO 44 ....................................................................................... 19

ARTCULO 45 ....................................................................................... 20

CAPTULO OCTAVO ......................................................................................... 20 DE LA DENUNCIA POPULAR ............................................................................ 20

ARTCULO 46 ....................................................................................... 20

ARTCULOS TRANSITORIOS ............................................................................ 21


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REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCIN DEL AMBIENTE NATURAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE

PUEBLA, EN MATERIA DE AUDITORA AMBIENTAL

CAPTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1

El presente ordenamiento es de inters pblico y de observancia

general en todo el territorio del Estado y tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y

el Desarrollo Sustentable del Estado, en materia de Auditora Ambiental.

ARTCULO 2

La aplicacin de este Reglamento corresponde al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, as como a los Ayuntamientos en el mbito de sus

respectivas competencias, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras Dependencias o Entidades del Poder Ejecutivo

Federal o Estatal de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

ARTCULO 3

Es competencia de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con las atribuciones establecidas en la Ley,

realizar todas las acciones relativas a las Auditoras Ambientales a los productores industriales, as como organizaciones empresariales que se encuentren en el territorio del Estado.

ARTCULO 4

Para los efectos del presente Reglamento se estar a las definiciones previstas en la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el

Desarrollo Sustentable del Estado, as como a las siguientes:

I.- Administracin ambiental: Conjunto sistematizado de acciones que

establece una empresa para el control, preparacin, ejecucin, registro y proyeccin de sus actividades y procesos, con el propsito de prevenir la contaminacin ambiental y proteger y preservar los

recursos naturales;

II.- Auditor ambiental: Persona fsica acreditada, para realizar auditoras ambientales, determinar medidas preventivas y correctivas



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derivadas de la realizacin de una auditora ambiental y las dems actividades vinculadas con stas;

III.- Auditora ambiental: Examen exhaustivo de los equipos y procesos de una empresa, as como de la contaminacin y riesgo que

la misma genera, que tiene por objeto evaluar el cumplimiento de sus polticas ambientales y requerimientos normativos, con el fin de determinar las medidas preventivas y correctivas necesarias para la

proteccin del ambiente y las acciones que permitan que dicha instalacin opere en pleno cumplimiento de la normatividad

ambiental vigente, as como conforme a normas extranjeras e internacionales y buenas prcticas de operacin e ingeniera aplicables;

IV.- Aviso de incorporacin: Documento mediante el cual el responsable del funcionamiento de una empresa comunica a la Secretara, la intencin de registrarse en el programa de auditora

ambiental;

V.- Buenas prcticas de operacin e ingeniera: Actividades de diseo,

construccin y operacin de un proceso, para la obtencin de ptimos resultados, cuya aplicacin ha sido aceptada a travs del tiempo, por la ausencia de reglamentacin especfica;

VI.- Certificado de buenas prcticas ambientales: Documento que en trminos de lo dispuesto por los artculos 4 fraccin VI y 52 fraccin

IV de la Ley, la Secretara otorga para identificar e incentivar a las empresas que cumplen de manera integral los compromisos que se deriven de la realizacin de las auditoras ambientales;

VII.- Empresa: Instalacin en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de servicios;

VIII.- Ley: Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo

Sustentable del Estado;

IX.- Medidas correctivas: Acciones que se aplican a los equipos,

actividades, procesos, programas, procedimientos, vehculos o sistemas de cualquier naturaleza de una empresa, incluyendo la instalacin de equipo o la realizacin de obras, con el objeto de

controlar, minimizar o evitar la contaminacin ambiental o de restaurar, recuperar, compensar o minimizar los daos causados al ambiente o a los recursos naturales;

X.- Medidas preventivas: Acciones que conjunta o separadamente se aplican a una o ms actividades, procesos, programas,

procedimientos, prcticas, vehculos o sistemas de cualquier naturaleza de una empresa, incluyendo la instalacin de equipo o la


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realizacin de obras, con el objeto de prevenir la contaminacin y los riesgos de contingencias ambientales;

XI.- Plan de accin: Documento derivado de la auditora ambiental que contiene las medidas preventivas y correctivas, as como los

plazos para su realizacin, que se compromete a realizar el responsable de una instalacin auditada;

XII.- Reglamento: Reglamento de la Ley para la Proteccin del

Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado en Materia de Auditora Ambiental;

XIII.- Secretara: Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas del Gobierno del Estado; y

XIV.- Trminos de referencia: Instrumento mediante el cual se

establecer la metodologa, requisitos, criterios, parmetros y especificaciones necesarios para el desarrollo de las auditoras ambientales, conforme a lo dispuesto en este ordenamiento.

ARTCULO 5

Las auditoras ambientales tendrn como propsito la realizacin de

los principios de poltica ambiental contenidos en el artculo 16 fracciones III, V, VI, VII, VIII, XV y XVII de la Ley; en consecuencia, la Secretara apoyar en la ejecucin de dichas auditoras a quienes

estn interesados en obtener los reconocimientos y estmulos que identifiquen a las empresas que cumplan oportunamente los

compromisos adquiridos en dicha auditora ambiental, con el fin de prevenir, minimizar, restaurar, recuperar o compensar los daos al ambiente que puedan producirse o se hayan producido por quienes

realicen obras o actividades que generen efectos adversos al ambiente y los recursos naturales.

A fin de cubrir Iodos los efectos ambientales que puede provocar una

empresa, las medidas derivadas de las auditoras debern garantizar el cumplimiento de las disposiciones vigentes en las materias que

tengan o puedan tener incidencia en el ambiente o los recursos naturales, as como la adopcin de parmetros internacionales y buenas prcticas de operacin e ingeniera, en los aspectos no

regulados por aqullas. Dichas medidas debern estar incorporadas en los trminos de referencia sealados en el artculo 10 del presente Reglamento.

ARTCULO 6

La Secretara promover la celebracin de convenios o acuerdos de

coordinacin con los Ayuntamientos, con la finalidad de que los



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resultados que se obtengan de la realizacin de auditoras ambientales sean reconocidos por estos ltimos.

ARTCULO 7

La Secretara promover acciones de concertacin con asociaciones y

cmaras industriales, ramas de actividad comercial y de servicio y los sindicatos de stas, con objeto de promover la realizacin de auditoras ambientales entre sus miembros. llevar a cabo actividades

de capacitacin en la materia y fomentar una conciencia eco lgica entre los factores de la produccin.

ARTCULO 8

Las empresas que se encuentren sujetas a una auditora ambiental y que hubieren sido inspeccionadas por la Secretara, no se les podrn

modificar los plazos, condiciones y medidas impuestas en las autorizaciones ambientales o aqullas que se hubieran ordenado durante el desahogo del procedimiento respectivo, salvo que dichos

trminos y condiciones tengan que ajustarse para la realizacin de actividades que produzcan mayores beneficios al ambiente, los

ecosistemas o a la salud pblica. En todo caso se debern observar las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los procedimientos administrativos de inspeccin y vigilancia por parte de

la Secretara.

ARTCULO 9

Las empresas podrn de forma voluntaria asumir la realizacin de una auditora ambiental. as como el desarrollo de las medidas preventivas y correctivas que deriven de la misma en los trminos del

presente Reglamento, siempre que no exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, dao o deterioro grave a los recursos naturales o contaminacin al medio ambiente, adems de no existir

denuncia popular en los trminos previstos en la Ley, por medio de la cual se acredite que la operacin de la empresa ha ocasionado daos

a la salud pblica.

CAPTULO SEGUNDO

DESARROLLO DE AUDITORAS AMBIENTALES

ARTCULO 10

Las auditoras ambientales sern voluntarias y se llevarn a cabo de conformidad con los trminos de referencia que emita la Secretara,

los cuales al menos debern incluir los siguientes aspectos:


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I.- Planeacin y desarrollo de los trabajos de campo y de gabinete que correspondan;

II.- Formulacin de los reportes derivados de las auditoras ambientales;

III.- Contenido del conjunto de acciones de la administracin ambiental;

IV.- Formulacin, instrumentacin y seguimiento del plan de accin

derivado de las auditoras ambientales; y

V.- Determinacin de los establecimientos que en razn del riesgo

ambiental que representen, debern ser considerados de manera especial para efectos de la realizacin de las auditoras ambientales, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que

resulten aplicables.

ARTCULO 11

Las empresas que quieran someterse a la realizacin de una auditora

ambiental, debern manifestarlo por escrito a la Secretara, mediante la presentacin del aviso de incorporacin al programa estatal de

auditora ambiental, el cual contendr la siguiente informacin:

I.- Nombre del auditado y, en su caso, del representante legal, objeto social, giro o actividad preponderante, domicilio legal, as como copia

del Registro Federal de Contribuyentes;

II.- Domicilio de las instalaciones y sitios que sern auditados;

III.- Nombre del auditor ambiental coordinador y, en su caso, de los auditores especialistas elegidos para realizar la auditora, as como los datos de su acreditamiento;

IV.- Documentacin ambiental que exista en el caso concreto, tal como informes a la autoridad; la derivada de inspecciones previas, verificaciones o auditoras, y en general aqulla que exprese el trabajo

previo en la materia, si lo hubiere;

V.- Plan de auditora que integre los elementos que se establezcan en

los trminos de referencia a que se refiere el artculo 10 de este Reglamento, el cual deber contener por lo menos una descripcin del proceso respectivo, calendario y programa de actividades, listas de

verificacin y procedimientos, programas de anlisis y pruebas, organigrama y currcula del personal de la empresa que apoyar los trabajos de auditora ambiental;



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VI.- Manifestacin por escrito de que se aplicarn las recomendaciones resultantes de la auditora ambiental conforme al

convenio de concertacin que al respecto se suscriba; y

VII.- Plazo de inicio de la auditora ambiental, el cual no podr ser

mayor de veinte das hbiles contados a partir de la presentacin del aviso de incorporacin.

La Secretara publicar en el Peridico Oficial del Estado el formato

del aviso a que se refiere el presente precepto.

ARTCULO 12

Los costos de los trabajos de auditora, as como los generados para la ejecucin del plan de accin corrern por cuenta del responsable de la empresa de que se trate.

ARTCULO 13

La Secretara en un trmino de veinte das hbiles a partir de la presentacin del aviso de incorporacin, deber informar a la empresa

las observaciones u objeciones para el desarrollo de la auditora y, en su caso, que ha procedido a registrarla como auditora ambiental en

desarrollo.

Si la auditora ambiental no inicia en el plazo fijado en el aviso por causas imputables al interesado, ste perder las prerrogativas a que

se refiere el presente Reglamento.

ARTCULO 14

La Secretara podr supervisar en cualquier momento la forma en que se est realizando una auditora ambiental en una empresa.

ARTCULO 15

Una vez concluida la realizacin de una auditora ambiental, el auditor responsable proceder a elaborar el reporte respectivo, el cual deber contener, por lo menos, la siguiente informacin:

I.- Las medidas preventivas, de control y para evitar o minimizar riesgos o daos ambientales, incluyendo el equipo, obras y

actividades que debern realizarse;

II.- Las medidas correctivas y urgentes, justificando su realizacin;

III.- La definicin y programacin para la realizacin de estudios de

evaluacin de daos al ambiente;

IV.- Las acciones de capacitacin y las de orden administrativo que procedan;


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V.- Las opiniones tcnicas relativas al reso o tratamiento de residuos y materiales que genere la empresa auditada;

VI.- Una propuesta de plan de accin para la ejecucin de las medidas sealadas en las fracciones anteriores, indicando los plazos e

inversiones para su realizacin, mismos que debern ser priorizados en razn de sus efectos sobre el ambiente; y

VII.- Las que considere necesarias para la debida integracin del

reporte.

ARTCULO 16

La propuesta de plan de accin a que se refiere la fraccin VI del artculo anterior, incorporar las medidas preventivas y correctivas referidas a las siguientes materias, segn corresponda:

I.- Aire;

II.- Agua;

III.-Suelo y subsuelo;

IV.- Residuos slidos;

V.- Ruido;

VI.- Recursos naturales;

VII.- Riesgo ambiental;

VIII.- Administracin ambiental; y

IX.- Cualquier otra que se relacione con los efectos adversos al ambiente y los recursos naturales que genere la instalacin auditada.

ARTCULO 17

Dentro de los veinte das hbiles siguientes a la conclusin de los trabajos de campo de la auditora ambiental, la empresa auditada

deber entregar a la Secretara el reporte a que se hace referencia en el artculo 15 de este Reglamento, as como el diagnstico bsico correspondiente, en el entendido de que el responsable de la

operacin de la empresa acepta en todos sus trminos dichos documentos.

Una vez recibida la documentacin a que se hace referencia en el prrafo anterior, la Secretara proceder a la revisin de la misma a efecto de que en un trmino de veinte das hbiles, contados a partir

del da siguiente de recibido el reporte, emita las observaciones que considere procedentes, las cuales se harn del conocimiento de la empresa auditada.



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ARTCULO 18

El diagnstico bsico de la auditora ambiental a que se refiere el

artculo anterior, deber contener un resumen ejecutivo de los resultados obtenidos de la realizacin de una auditora ambiental,

que deber incluir por lo menos una descripcin general de la situacin del establecimiento en cuanto a su operacin y efectos sobre el medio ambiente y los recursos naturales, las propuestas para el

desarrollo de medidas preventivas y correctivas derivadas de la auditora ambiental, as como las inversiones y plazos estimados para

su ejecucin y sus anexos tcnicos y fotogrficos;

ARTCULO 19

En caso de existir controversias entre la empresa y el auditor

ambiental designado por la Secretara, respecto del diagnstico bsico o cualquiera de las medidas, definiciones, programacin o cualquier otra accin, se suspender el plazo sealado en el artculo 17 de este

Reglamento, teniendo la empresa la opcin de aplicar otras alternativas que considere ms adecuadas, con la aprobacin de la

Secretara. En todo caso la Secretara deber escuchar al auditor y emitir su dictamen debidamente sustentado, dentro de un plazo de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de presentada

la propuesta.

CAPTULO TERCERO

PLAN DE ACCIN

ARTCULO 20

La Secretara y la empresa auditada suscribirn un convenio en el

que se sealarn los compromisos de esta ltima para llevar a cabo el plan de accin derivado de la auditora ambiental que se realiz en sus instalaciones, en un plazo de veinte das hbiles siguientes a la

recepcin del reporte de auditora ambiental que le entregue la empresa auditada a la Secretara.

En caso de no formalizarse la suscripcin del convenio de concertacin dentro del plazo arriba sealado por causas injustificadas imputables al interesado, ste perder los beneficios y

prerrogativas derivadas de este Reglamento.

ARTCULO 21

La Secretara podr otorgar a los interesados prrroga para el

cumplimiento del plan de accin, a que se refiere la fraccin VI del artculo 15 de este Reglamento, nicamente en aquellos casos en que


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se justifique debidamente el caso fortuito o la fuerza mayor que motiven la peticin correspondiente, si la empresa auditada no realiza

las medidas preventivas y correctivas resultantes de la auditora ambiental, una vez expirado el plazo de prrroga otorgado, sta

perder las prerrogativas a que se refiere el presente Reglamento.

ARTCULO 22

La Secretara podr realizar el seguimiento de los planes de accin,

as como verificar el cumplimiento de todas y cada una de las medidas preventivas y correctivas que en l se incluyan.

CAPTULO CUARTO

CERTIFICADO DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES

ARTCULO 23

Una vez realizadas las medidas preventivas y correctivas resultantes de la auditora ambiental, el auditado, dentro de los veinte das hbiles siguientes, deber hacer del conocimiento de la Secretara la

terminacin de los trabajos respectivos, acompaando el dictamen respectivo del auditor. La Secretara, deber verificar el cumplimiento

del plan de accin, dentro del plazo de veinte das hbiles contados a partir de la fecha en que reciba el aviso correspondiente. Una vez acreditado el cumplimiento del plan de accin, la Secretara, a

solicitud del auditado, otorgar el Certificado de Buenas Prcticas Ambientales dentro de los diez hbiles siguientes a la fecha de la

solicitud.

ARTCULO 24

A travs del Certificado de Buenas Prcticas Ambientales, la

Secretara reconoce que al momento de su expedicin, la empresa opera en pleno cumplimiento de la legislacin ambiental.

ARTCULO 25

El Certificado de Buenas Prcticas Ambientales tendr vigencia de dos aos y podr ser prorrogado por el mismo periodo, a peticin del

interesado siempre y cuando un auditor ambiental acredite, en los trminos establecidos en este Reglamento, que la instalacin opera conforme a los alcances previstos en los instrumentos a que se refiere

el artculo anterior o incluso ha mejorado las condiciones de funcionamiento conforme a las cuales le fue otorgado dicho certificado.



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ARTCULO 26

Cuando una empresa hubiere recibido el Certificado de Buenas

Prcticas Ambientales, y pretenda que ste sea prorrogado por la Secretara, deber remitirle a sta por lo menos con 4 meses previos

al trmino de la vigencia del Certificado, la siguiente informacin:

I.- Fecha de inicio y trmino de los trabajos de diagnstico ambiental para obtener la prrroga;

II.- Nombre del auditor responsable;

III.- El programa calendarizado de actividades;

IV.- Constancia de estar o no sujeto a un procedimiento administrativo instaurado por la Secretara; en el primer caso, la empresa deber acordar con la autoridad ordenadora los trminos

para su resolucin definitiva y anexar una copia de este acuerdo al diagnstico ambiental de prrroga; y

V.- Cartas de confidencialidad y responsabilidad firmadas por el

auditor.

Para los efectos a que se refiere este precepto, todos los trabajos y

requisitos necesarios para que la Secretara otorgue la prrroga correspondiente, debern ser realizados por el interesado antes de que concluya la vigencia del Certificado de Buenas Prcticas

Ambientales.

ARTCULO 27

La Secretara en el plazo de quince das hbiles contados a partir de la recepcin de la informacin a que se refiere el artculo anterior, proceder a notificar a la empresa la aceptacin y registro de su

solicitud, as como de los trabajos a realizar para obtener la prrroga, el interesado deber informar a la Secretara, la fecha de inicio de los trabajos respectivos, por lo menos con cinco das hbiles de

anticipacin a ello.

ARTCULO 28

Una vez terminados los trabajos para obtener la prrroga del Certificado de Buenas Prcticas Ambientales, la empresa auditada deber notificarlo a la Secretara, remitiendo el informe del

diagnstico ambiental elaborado y firmado por el auditor respectivo.

ARTCULO 29

La Secretara proceder en un plazo de veinte das hbiles contados a

partir de la fecha en que se reciba la informacin referida en el artculo anterior, a resolver sobre la prrroga del Certificado de


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Buenas Prcticas Ambientales. Dentro de dicho plazo, la Secretara deber notificar al interesado las observaciones que considere

necesarias respecto de la informacin recibida, a fin de que ste lleve a cabo las acciones que correspondan.

ARTCULO 30

Cuando la empresa interesada en obtener la prrroga del Certificado de Buenas Prcticas Ambientales, hubiera realizado modificaciones en

sus procesos, actividades o instalaciones que produzcan afectaciones en el medio ambiente, los recursos naturales o la salud pblica,

deber realizar una auditora ambiental a dichas reas, procesos o actividades, de conformidad con los trminos de referencia. Lo anterior. Sin perjuicio de cumplir con los requisitos a que se refiere el

artculo 26 de este Reglamento.

ARTCULO 31

El diagnstico ambiental necesario para prorrogar el Certificado de

Buenas Prcticas Ambientales, se realizar de conformidad con lo dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas. y a falta de stas en las

disposiciones que en materia administrativa emita la Secretara.

ARTCULO 32

La Secretara podr negar la expedicin o la prrroga del Certificado

de Buenas Prcticas Ambientales, cuando el responsable de la operacin de la instalacin que corresponda haya ocultado o

intentado ocultar informacin a la Secretara, a otras autoridades ambientales o al auditor ambiental o se demuestre que se ha conducido con dolo o mala fe respecto del funcionamiento ambiental

de su empresa.

ARTCULO 33

Cuando se trate de instalaciones que fueron auditadas y se hubiere

otorgado o prorrogado el Certificado de Buenas Prcticas Ambientales en trminos de este Reglamento, el responsable de su operacin

deber dar aviso a la Secretara, por lo menos con cinco das hbiles previos a su realizacin, cualquier modificacin de sus procesos, actividades o instalaciones que tengan implicaciones en el medio

ambiente, los recursos naturales o la salud pblica.

ARTCULO 34

La empresa auditada que no mantenga la operacin de sus

instalaciones en las condiciones existentes al momento en que le fue otorgado o prorrogado el Certificado de Buenas Prcticas Ambientales,



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no tendr derecho a utilizarlo, en cuyo caso la Secretara proceder a cancelar el Certificado y se le requerir al interesado su devolucin.

Para los efectos a que se refiere este precepto, la Secretara deber emitir un dictamen tcnico en el que haga constar las causas que

motivan su determinacin y notificarlo por escrito al interesado, quien tendr un plazo de quince das hbiles para manifestar lo que a su derecho convenga. La Secretara resolver lo que corresponda en un

plazo de veinte das hbiles contados a partir de la recepcin del escrito respectivo.

CAPTULO QUINTO

PERITOS Y AUDITORES AMBIENTALES

ARTCULO 35

El sistema para la aprobacin y acreditamiento de peritos y auditores ambientales a que se refiere el artculo 52 fraccin II de la Ley, tiene por objeto:

I.- Garantizar que los procesos de auditora ambiental se realicen por personas con capacidad y calidad profesional;

II.- Proporcionar a las autoridades, particulares y pblico en general, certeza sobre la calidad y confiabilidad en el desarrollo y resultados de los procesos de auditora ambiental;

III.- Crear un sistema eficaz de acreditacin que permita la identificacin de profesionales especializados en el desarrollo de

peritajes y auditoras ambientales;

IV.- Garantizar la participacin, en el proceso de acreditacin de peritos y auditores ambientales, de personas con amplia experiencia y

reconocida trayectoria profesional;

V.- Proporcionar a las empresas interesadas en la realizacin de auditoras ambientales en sus instalaciones, informacin confiable de

los profesionales capacitados para el desarrollo de procesos de evaluacin del cumplimiento de objetivos y metas ambientales en las

industrias, as como para establecer las medidas preventivas y correctivas aplicables; y

VI.- Integrar un registro de peritos y auditores ambientales.

ARTCULO 36

La Secretara formar un Comit Tcnico en trminos de lo dispuesto por el artculo 52 fraccin II de la Ley, para el acreditamiento de


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peritos y auditores ambientales en el Estado, y tendr las siguientes facultades:

I.- Determinar y aplicar los mecanismos y procedimientos para la evaluacin y acreditacin de peritos y auditores ambientales;

II.- Definir criterios y programas de capacitacin para los aspirantes a peritos y auditores ambientales respectivos;

III.- Evaluar a los aspirantes a ser acreditados como peritos y

auditores ambientales;

IV.- Otorgar la acreditacin como peritos y auditores ambientales a

los profesionales que cumplan con los requisitos correspondientes e inscribirlos en el registro;

V.- Integrar, administrar y mantener actualizado el registro de peritos

y auditores ambientales acreditados;

VI.- Instrumentar polticas, programas y lineamientos que permitan demostrar peridicamente que los peritos y auditores ambientales

acreditados cumplen con los requisitos que sirvieron de base para su acreditacin; y

VII.- Las dems que sean necesarias para lograr el objetivo del Comit Tcnico.

ARTCULO 37

El Comit Tcnico para el acreditamiento de peritos y auditores ambientales en el Estado, estar integrado por organizaciones del

sector industrial, por las cmaras de comercio, as como instituciones de educacin superior especializadas en las materias que comprende una auditora ambiental, por representantes de la Secretara, y de

otras Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal que conforme a sus atribuciones puedan participar, as como por representantes de otros sectores, conforme a lo dispuesto por las

disposiciones jurdicas aplicables. Los representantes de la Secretara verificarn que durante el procedimiento para otorgar el

acreditamiento, se cumplan los requisitos a que se refiere el artculo siguiente.

ARTCULO 38

Las personas fsicas interesadas en obtener la acreditacin como perito o auditor ambiental, debern cumplir con los requisitos siguientes:

I.- Contar con ttulo profesional en materia ambiental, otorgado por una institucin reconocida, as como con cdula profesional;



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II.- Demostrar, segn corresponda, experiencia profesional mnima de siete aos como auditor ambiental; y

III.- Comprobar haber participado en la realizacin de por lo menos tres auditoras registradas ante las autoridades ambientales

competentes, o bien demostrar fehacientemente haber realizado actividades equivalentes a las que comprenden las auditoras ambientales, conforme a los trminos de referencia a que se refiere el

artculo 10 de este Reglamento.

ARTCULO 39

Para efectos del presente Reglamento los peritos y auditores ambientales, tendrn las siguientes obligaciones y funciones:

I.- Analizar y evaluar los procesos y actividades de las empresas para

determinar si cumplen o no con la normatividad ambiental, con los parmetros de buenas prcticas de operacin e ingeniera y dems lineamientos aplicables;

II.- Apegarse a las reglas, procedimientos y mtodos que se establezcan en las Normas Oficiales Mexicanas y dems normatividad

aplicable;

III.- Abstenerse de participar en el desarrollo de auditoras ambientales o en los dems actos a que se refiere este Reglamento,

cuando exista conflicto de intereses personales, comerciales o profesionales;

IV.- Permitir la supervisin o verificacin de sus actividades por parte de la Secretara;

V.- Abstenerse de divulgar la informacin a que tengan acceso en los

procedimientos a que se refiere este Reglamento;

VI.- Informar inmediatamente a la Secretara y a la empresa auditada, cuando durante la realizacin de sus actividades detecte en algn

sitio o instalacin que existe riesgo inminente de desequilibrio ecolgico o de dao o deterioro graves a los recursos naturales, casos

de contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud pblica;

VII.- Realizar las auditoras ambientales conforme a lo establecido en

el presente Reglamento; y

VIII.- Las dems que se deriven de la realizacin de auditoras ambientales en los trminos previstos en la Ley y el presente

Reglamento.


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ARTCULO 40

Las modalidades que podrn asumir los profesionales que acten

como peritos o auditores ambientales sern:

I.- Auditor coordinador;

II.- Auditor en materia de contaminacin del agua;

III.- Auditor en materia de contaminacin del aire y ruido;

IV.- Auditor en materia de contaminacin del suelo y subsuelo;

V.- Auditor en residuos no peligrosos;

VI.- Auditor en riesgo y respuesta a emergencias ambientales;

VII.- Auditor en recursos naturales;

VIII.- Auditor en legislacin ambiental; y

IX.- Las dems que determine el Comit Tcnico y sean necesarias

para el cumplimiento del objetivo.

ARTCULO 41

La Secretara, por s misma o a travs de la entidad de acreditacin

correspondiente, deber promover un programa permanente de capacitacin y actualizacin para peritos y auditores ambientales, as

como para quienes pretendan serlo.

CAPTULO SEXTO

CENTROS REGIONALES

ARTCULO 42

Los centros regionales de apoyo a la mediana y pequea empresa

podrn estar integrados por organizaciones del sector industrial, por las cmaras de comercio, instituciones de educacin superior e investigacin, as como por Dependencias y Entidades de la

Administracin Pblica Estatal o Municipal, para apoyar los procesos de mejoramiento en el desempeo ambiental de las empresas.

ARTCULO 43

Los centros regionales a que se refiere el artculo 52 fraccin V de la Ley, tendrn por objeto:

I.-Hacer ms eficiente la gestin ambiental para que el sector empresarial cumpla con las obligaciones previstas en la normatividad vigente en materia ambiental, con los parmetros de buenas prcticas

de operacin e ingeniera y dems lineamientos aplicables;



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II.- Otorgar a los empresarios asesora tcnica y legal respecto del cumplimiento de la legislacin ambiental, en trminos del presente

Reglamento, as como apoyo en la gestin de acciones y trmites ante las autoridades administrativas y judiciales para la defensa de los

intereses y derechos de los empresarios;

III.- Promover la realizacin de auditoras ambientales, en la mediana y pequea empresa, as como dar seguimiento a los planes de accin

derivados de las mismas;

IV.- Capacitar a peritos y auditores en materia ambiental respecto de

programas voluntarios de gestin, as como de las medidas necesarias para mejorar el desempeo ambiental de las empresas;

V.- Promover la difusin entre los empresarios de guas y manuales

bsicos de administracin ambiental;

VI.- Otorgar asesora a las empresas respecto de instituciones y proveedores de servicios y equipos ambientales;

VII.- Integrar sistemas de informacin ambiental empresarial, as como un banco de tecnologa de prevencin y minimizacin de

riesgos;

VIII.- Orientar a los empresarios sobre la integracin, operacin y funcionamiento de los organismos de certificacin, unidades de

verificacin y de calibracin y laboratorios de prueba vinculados con las actividades de los empresarios y, en su caso, promover el

reconocimiento de los interesados como alguno de los rganos sealados; y

IX.- Las dems que sean necesarias para cumplir con las acciones

que corresponden a los centros regionales.

CAPTULO SPTIMO

DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA MEDIDAS DE SEGURIDAD Y

SANCIONES

ARTCULO 44

Si durante el desarrollo de una auditora ambiental se detecta la presencia de un riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, o de dao o deterioro grave a los recursos naturales, casos de contaminacin

con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud pblica, la Secretara determinar las medidas inmediatas de urgente aplicacin que debern ser observadas por el

responsable, o bien podr ordenar alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el Captulo III del Ttulo Sptimo de la Ley.


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ARTCULO 45

Para el desarrollo de los procedimientos de inspeccin y vigilancia, as

como Sanciones, la Secretara deber observar las formalidades que para tal efecto se establecen en el Captulo II y V del Ttulo Sptimo de

la Ley.

CAPTULO OCTAVO

DE LA DENUNCIA POPULAR

ARTCULO 46

Toda persona fsica o jurdica, grupos sociales, as como

organizaciones no gubernamentales, podrn denunciar en trminos de lo que dispone el artculo 99 de la Ley, ante la Secretara o ante otras autoridades, todo acto u omisin que produzca o pueda

producir desequilibrio ecolgico o daos al ambiente o a los recursos naturales, o contravengan las disposiciones jurdicas en materia ambiental, y se relacionen y originen de los equipos y procesos de una

empresa.



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ARTCULOS TRANSITORIOS

(Del DECRETO del Ejecutivo del Estado, por el que expide el

REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCIN DEL AMBIENTE NATURAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE

PUEBLA, EN MATERIA DE AUDITORIA AMBIENTAL, publicado en el Peridico Oficial el da mircoles 15 de abril de 2009, nmero 6, Tercera seccin, Tomo CDVIII).

PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

SEGUNDO.- El Comit Tcnico para el Acreditamiento de Peritos y Auditores Ambientales en el Estado, a que se refiere el artculo 37 de este Reglamento, ser constituido en un plazo de seis meses contados

a partir de que entre en vigor el presente Reglamento.

TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones legales y administrativas que se opongan al presente Reglamento.

Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo el Estado. en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los diecinueve das del mes de marzo de dos mil

nueve.- El Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla.- LICENCIADO MARIO P. MARN TORRES.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin.- LICENCIADO MARIO ALBERTO

MONTERO SERRANO.- Rbrica.- El Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales.- LICENCIADO FRANCISCO E. CASTILLO

MONTEMAYOR.-Rbrica.

Reglamento Ley Proteccion Del Ambiente Natural y El Desarrollo Sustentable en Materia de Auditoria...

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