Regulación Jurídica de los Recursos Hídricos.

Regulación Jurídica de los Regulación Jurídica de los Recursos Hídricos.Recursos Hídricos.

Recursos Hídricos.Recursos Hídricos.

• El Agua dulce es el recurso natural El Agua dulce es el recurso natural mas importante para la existencia de mas importante para la existencia de nuestra civilización. nuestra civilización.

Los Recursos Hídricos.Los Recursos Hídricos.

• Existe 1.400 millones de km3.Existe 1.400 millones de km3.

• 97% es agua salada.97% es agua salada.

• 3% es agua dulce.3% es agua dulce.

• Este 3%, ríos, lagos, hielos eternos.Este 3%, ríos, lagos, hielos eternos.


• Del total de agua dulce en el planetaDel total de agua dulce en el planeta

• 79% se encuentra en forma de hielo.79% se encuentra en forma de hielo.

• 20% aguas subterráneas.20% aguas subterráneas.

• 1% presente el ríos y lagos. 1% presente el ríos y lagos.

Ciclo hídricoCiclo hídrico


• Usos del agua en el mundo.Usos del agua en el mundo.

• 70% destinado a irrigación.70% destinado a irrigación.

• 22% industria y energía.22% industria y energía.

• 8% consumo domestico.8% consumo domestico.


Los recursos hídricos son recursos naturales renovables.Los recursos hídricos son recursos naturales renovables.

Defectos en su asignación, mas un mal manejo de los mismos ha generado situaciones de Defectos en su asignación, mas un mal manejo de los mismos ha generado situaciones de grave contaminación.grave contaminación.

Hacia 1992 se señalaba que “el nivel de contaminacion de cursos y masas de aguas en Hacia 1992 se señalaba que “el nivel de contaminacion de cursos y masas de aguas en Chile es elevadisimo en algunas zonas del pais, producto fundamentalmente de las Chile es elevadisimo en algunas zonas del pais, producto fundamentalmente de las descargas crudas de aguas servidas y de riles. A nivel nacional las industrias y empresas descargas crudas de aguas servidas y de riles. A nivel nacional las industrias y empresas sanitarias descargan aproximadamente 19,0 y 23,7 m3/seg. Las cuencas que recibian sanitarias descargan aproximadamente 19,0 y 23,7 m3/seg. Las cuencas que recibian mayores descargas de DBO corresponden a las de los rios Maipo, Bio Bio, Aconcagua. mayores descargas de DBO corresponden a las de los rios Maipo, Bio Bio, Aconcagua.

Recursos HídricosRecursos Hídricos

• Actualmente mas del 80% de las aguas residuales Actualmente mas del 80% de las aguas residuales domesticas es tratada.domesticas es tratada.

• Los Riles se encuentran en proceso desde entrada Los Riles se encuentran en proceso desde entrada en vigencia del DS 90/00.en vigencia del DS 90/00.


• El agua dulce se distribuye a través de cuencas El agua dulce se distribuye a través de cuencas hidrográficas.hidrográficas.

• En Chile se han catastrado 120 cuencas.En Chile se han catastrado 120 cuencas.• 40 de ellas tienen importancia económica.40 de ellas tienen importancia económica.


• Zonas hidrográficas en Chile.Zonas hidrográficas en Chile.• Endorreica Desde Tarapacá hasta el Río LoaEndorreica Desde Tarapacá hasta el Río Loa .( no .( no

llegan al mar)llegan al mar)

• Arreica, desde el Loa a Copiapó. Arreica, desde el Loa a Copiapó. ( no hay cursos superficiales)( no hay cursos superficiales)

• Exorreica, desde Copiapó al surExorreica, desde Copiapó al sur .( cursos superficiales que .( cursos superficiales que llegan al mar)llegan al mar)


• Usos del Recurso:Usos del Recurso:

• Según datos de la DGA un 67,8% del Según datos de la DGA un 67,8% del recurso en Chile fue destinado a uso recurso en Chile fue destinado a uso hidroeléctrico, esto es, usos no hidroeléctrico, esto es, usos no consuntivos y el 32,2% a usos consuntivos y el 32,2% a usos consuntivos como el riego, agua potable, consuntivos como el riego, agua potable, industria o minería.industria o minería.

Regulación ambiental de las aguas en Regulación ambiental de las aguas en Chile. Chile. Régimen patrimonial de las aguas en Chile.Régimen patrimonial de las aguas en Chile.

• La Constitución Política establece el La Constitución Política establece el régimen de propiedad de los recursos régimen de propiedad de los recursos hídricos al señalar en su artículo 19 Nº 24 hídricos al señalar en su artículo 19 Nº 24 inciso 12 “Los derechos de los particulares inciso 12 “Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos”sobre ellos”


• El Código de Aguas en su artículo 5º El Código de Aguas en su artículo 5º señala: señala:

• ““Las aguas son bienes nacionales de uso Las aguas son bienes nacionales de uso publico y se otorga an los particulares el publico y se otorga an los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas, en derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a las disposiciones del conformidad a las disposiciones del presente código” presente código”


• Alveo o cauce natural, según el artículo 30 del Alveo o cauce natural, según el artículo 30 del Código de Aguas Código de Aguas “ es el suelo que el agua “ es el suelo que el agua ocupa y desocupa alternativamente en sus ocupa y desocupa alternativamente en sus creces y bajas periódicas”.creces y bajas periódicas”.

• Este suelo es de dominio público y no accede Este suelo es de dominio público y no accede mientras tanto a las heredades contiguas, pero mientras tanto a las heredades contiguas, pero los propietarios riberanos podrán aprovechar y los propietarios riberanos podrán aprovechar y cultivar ese suelo en las épocas en que no cultivar ese suelo en las épocas en que no estuviere ocupada por las aguas. estuviere ocupada por las aguas.


• Artículo 20 inciso 2º Código de Aguas Artículo 20 inciso 2º Código de Aguas exceptúa del régimen exceptúa del régimen

anterior las vertientes que nacen, corren y meren dentro de una anterior las vertientes que nacen, corren y meren dentro de una

misma heredadmisma heredad, como asimismo, sobre las aguas de lagos , como asimismo, sobre las aguas de lagos

menores no navegables por buques de mas de 100 TN, de lagunas menores no navegables por buques de mas de 100 TN, de lagunas

y pantanos situados dentro de una sola propiedad y en las cuales y pantanos situados dentro de una sola propiedad y en las cuales

no existan derechos de aprovechamiento constituidos a favor de no existan derechos de aprovechamiento constituidos a favor de

terceros a la fecha de vigencia del Código… terceros a la fecha de vigencia del Código… Se entiende que Se entiende que

mueren dentro de la misma heredad las vertientes o corrientes que mueren dentro de la misma heredad las vertientes o corrientes que

permanentemente se extinguen dentro de aquella sin confundirse permanentemente se extinguen dentro de aquella sin confundirse

con otras aguas, a menos que caigan al mar” con otras aguas, a menos que caigan al mar”


• ¿ que son los derechos de aprovechamiento?¿ que son los derechos de aprovechamiento?

• Es un derecho real.Es un derecho real.

• Recae sobre las aguas.Recae sobre las aguas.

• Consiste en el uso y goce de ellas.Consiste en el uso y goce de ellas.

• Se basa en los requisitos y formalidades que Se basa en los requisitos y formalidades que señala el C de A.señala el C de A.

• Se expresa en volumen por unidad de tiempo.Se expresa en volumen por unidad de tiempo.


• Tipos de derechos de aprovechamiento.Tipos de derechos de aprovechamiento.

• Consuntivos y no consuntivos.Consuntivos y no consuntivos.

• Consuntivo es el que faculta a su titular para Consuntivo es el que faculta a su titular para consumir totalmente las aguas en cualquier consumir totalmente las aguas en cualquier actividad.actividad.

• No consuntivo es aquel que permite emplear el No consuntivo es aquel que permite emplear el agua sin consumirla y obliga a restituirla en la agua sin consumirla y obliga a restituirla en la forma que lo determine el acto de adquisición o forma que lo determine el acto de adquisición o de constitución del derecho.de constitución del derecho.


• Se constituye de forma originaria.Se constituye de forma originaria.

• Por actos de autoridad.Por actos de autoridad.

• Transferencia y transmisión.Transferencia y transmisión.

Protección de los recursos hídricosProtección de los recursos hídricos

• En el Código de Aguas.En el Código de Aguas.

• En el Titulo X del libro I artículos 129bis al 129 bis 21.En el Titulo X del libro I artículos 129bis al 129 bis 21.

• Caudal ecológico mínimo no podrá se superior al 20% Caudal ecológico mínimo no podrá se superior al 20% del caudal medio anual de la respectiva fuente del caudal medio anual de la respectiva fuente superficial.superficial.

• La DGA los establecerá al constituir nuevos derechos de La DGA los establecerá al constituir nuevos derechos de aprovechamiento, con el objeto de proteger la aprovechamiento, con el objeto de proteger la naturaleza y el medio ambiente. ( crítica)naturaleza y el medio ambiente. ( crítica)


• Paralizaciones de faenas.Paralizaciones de faenas.

• 129 bis 2, la DGA podrá ordenar la 129 bis 2, la DGA podrá ordenar la inmediata paralización de las obras o inmediata paralización de las obras o labores que se ejecuten en los cauces labores que se ejecuten en los cauces naturales de aguas corrientes o detenidas naturales de aguas corrientes o detenidas que no cuenten con la autorización que no cuenten con la autorización competente y que pudieren ocasionar competente y que pudieren ocasionar perjuicios a terceros, para lo cual podrán perjuicios a terceros, para lo cual podrán requerir el auxilio de la fuerza publica.requerir el auxilio de la fuerza publica.


• Deberán someterse al SEIA:Deberán someterse al SEIA:

• Acueductos, embalses o tranques y Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la sifones que deban someterse a la autorización establecida en el 294 C de A, autorización establecida en el 294 C de A, presas, drenaje, desecación, dragado, presas, drenaje, desecación, dragado, defensa o alteración, significativos, de defensa o alteración, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguascuerpos o cursos naturales de aguas..


• En el caso de lagunas, lagos, pantanos, En el caso de lagunas, lagos, pantanos, marismas, turberas, vegas, albuferas, marismas, turberas, vegas, albuferas, humedales o bofedales, cuya superficie de humedales o bofedales, cuya superficie de terreno a recuperar y/o afectar sea terreno a recuperar y/o afectar sea superior a 10 has Regiones I a IV, 20 has superior a 10 has Regiones I a IV, 20 has regiones V a VII y a 30 has VIII a XII. regiones V a VII y a 30 has VIII a XII.

Administración de cuencasAdministración de cuencas

• La legislación ambiental chilena no contempla a las La legislación ambiental chilena no contempla a las cuencas hidrográficas como una unidad geográfica, cuencas hidrográficas como una unidad geográfica, susceptible de sufrir amenazas que afectan la susceptible de sufrir amenazas que afectan la integridad de la misma, a partir del deterioro de integridad de la misma, a partir del deterioro de alguna de sus partes.alguna de sus partes.


• La situación descrita resulta muy negativa si La situación descrita resulta muy negativa si tenemos presente que lo que sucede en el curso tenemos presente que lo que sucede en el curso superior de una cuenca hidrográfica superior de una cuenca hidrográfica inevitablemente producirá efectos aguas abajo:inevitablemente producirá efectos aguas abajo:

• La deforestación.La deforestación.• La alteración en la continuidad de los cauces.La alteración en la continuidad de los cauces.• El vertido de contaminantes.El vertido de contaminantes.


• La prevención de este tipo de problemas medio La prevención de este tipo de problemas medio ambientales solo se lograra a través de la ambientales solo se lograra a través de la implementación de un sistema de administración implementación de un sistema de administración integrada de las cuencas.integrada de las cuencas.

• ¿en manos de quien?¿en manos de quien?• ¿entes públicos, privados o mixtos? ¿entes públicos, privados o mixtos?

Administración de cuencasAdministración de cuencasDiagnostico situación actual.Diagnostico situación actual.

• Administración PublicaAdministración Publica• Dirección General de Aguas dependiente del MOP.Dirección General de Aguas dependiente del MOP.• Le corresponden funciones de investigación, medición conservación, Le corresponden funciones de investigación, medición conservación,

policía, vigilancia y administración de todas las aguas del país sean policía, vigilancia y administración de todas las aguas del país sean superficiales o subterráneas ( ART. 299 C.de A.)superficiales o subterráneas ( ART. 299 C.de A.)

• Pese a lo señalado Pese a lo señalado NO CUENTA CON FACULTADES PARA NO CUENTA CON FACULTADES PARA INTERVENIR SOBRE EL CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES DE INTERVENIR SOBRE EL CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES DE LA CUENCA.LA CUENCA.

Administración de cuencasAdministración de cuencas Diagnostico situación actual.Diagnostico situación actual.

• Autoridad Sanitaria, tiene atribuciones tendientes a Autoridad Sanitaria, tiene atribuciones tendientes a evitar la contaminación de las aguas en relación evitar la contaminación de las aguas en relación con substancias que puedan afectar la salud con substancias que puedan afectar la salud publica. (Código Sanitario 69 al 76)publica. (Código Sanitario 69 al 76)

Administración de cuencas Administración de cuencas Diagnostico situación actual.Diagnostico situación actual.

• Servicio Agrícola y Ganadero del Servicio Agrícola y Ganadero del Ministerio de Agricultura. Ministerio de Agricultura.


• Ley 18755, de 1989, o Ley Orgánica del Servicio Agrícola y Ganadero.Ley 18755, de 1989, o Ley Orgánica del Servicio Agrícola y Ganadero.

• Esta norma encarga al SAG, para el cumplimiento de sus objetivos, en Esta norma encarga al SAG, para el cumplimiento de sus objetivos, en su artículo 3 letra l) “Promover las medidas tendientes a asegurar la su artículo 3 letra l) “Promover las medidas tendientes a asegurar la conservación de suelos y aguas que eviten la erosión de éstos y conservación de suelos y aguas que eviten la erosión de éstos y mejoren su fertilidad y drenaje. Además, promoverá las iniciativas mejoren su fertilidad y drenaje. Además, promoverá las iniciativas tendientes a la conservación de las aguas y al mejoramiento de la tendientes a la conservación de las aguas y al mejoramiento de la extracción, conducción y utilización del recurso, con fines agropecuarios.extracción, conducción y utilización del recurso, con fines agropecuarios.

• Asimismo, regulará y administrará la provisión de incentivos que faciliten Asimismo, regulará y administrará la provisión de incentivos que faciliten la incorporación de prácticas de conservación en el uso de suelos, la incorporación de prácticas de conservación en el uso de suelos, aguas y vegetación.”aguas y vegetación.”

Administración de cuencasAdministración de cuencasDiagnostico situación actual.Diagnostico situación actual.

• DL 3557 Establece Normas sobre Protección de las Aguas para la DL 3557 Establece Normas sobre Protección de las Aguas para la Agricultura de 1981.Agricultura de 1981.

• Establece en su artículo 11 inciso 3º En casos calificados, el Establece en su artículo 11 inciso 3º En casos calificados, el presidente de la republica podrá ordenar la paralización total o presidente de la republica podrá ordenar la paralización total o parcial de las actividades y empresas artesanales, industriarles, parcial de las actividades y empresas artesanales, industriarles, fabriles y mineras que lancen al aire humos, polvos o gases que fabriles y mineras que lancen al aire humos, polvos o gases que vacíen productos y residuos en las aguasvacíen productos y residuos en las aguas, cando se comprobare que , cando se comprobare que con ello se perjudica la salud de los habitantes, se alteran las con ello se perjudica la salud de los habitantes, se alteran las condiciones agrícolas de los suelos o se causa daño a la salud, vida, condiciones agrícolas de los suelos o se causa daño a la salud, vida, integridad o desarrollo de vegetales o animales. integridad o desarrollo de vegetales o animales.


• DL 3557 de 1981, o Ley Sobre Protección Agrícola, del Ministerio DL 3557 de 1981, o Ley Sobre Protección Agrícola, del Ministerio de Agricultura. de Agricultura.

• Fue modificado el año 2000, por la Ley 19695. Establece Fue modificado el año 2000, por la Ley 19695. Establece disposiciones sobre protección agrícola, y en este sentido impone disposiciones sobre protección agrícola, y en este sentido impone obligaciones a los particulares como destruir, tratar o procesar obligaciones a los particulares como destruir, tratar o procesar productos perjudiciales para la agricultura que se depositen, entre productos perjudiciales para la agricultura que se depositen, entre otras áreas, en canales, cursos de aguas o lechos de ríos, otras áreas, en canales, cursos de aguas o lechos de ríos, correspondiendo la apreciación de estas circunstancias al Servicio correspondiendo la apreciación de estas circunstancias al Servicio Agrícola y Ganadero. Agrícola y Ganadero.

• Obliga a cualquier establecimiento que esté en condiciones de Obliga a cualquier establecimiento que esté en condiciones de contaminar la agricultura, de tomar los resguardos para evitar contaminar la agricultura, de tomar los resguardos para evitar dicha contaminación, facultando incluso al Presidente de la dicha contaminación, facultando incluso al Presidente de la República, según su artículo 11, para que en casos calificados República, según su artículo 11, para que en casos calificados paralice total o parcialmente la actividad que vacíe productos o paralice total o parcialmente la actividad que vacíe productos o residuos en las aguas provocando perjuicios a la agricultura, y a la residuos en las aguas provocando perjuicios a la agricultura, y a la salud y vida animal y vegetal. salud y vida animal y vegetal.


• DFL 292 de 1953. Más conocida como la Ley Orgánica de la DFL 292 de 1953. Más conocida como la Ley Orgánica de la DIRECTEMAR. DIRECTEMAR.

• En su artículo 6 define su Jurisdicción, señalando que, en materia de En su artículo 6 define su Jurisdicción, señalando que, en materia de ríos, abarca los "ríos navegables hasta donde alcanzan los efectos de ríos, abarca los "ríos navegables hasta donde alcanzan los efectos de las mareas". las mareas".

• También establece que esta debe velar por el estudio de la organización También establece que esta debe velar por el estudio de la organización y desarrollo del transporte marítimo, fluvial y lacustre, y ejercer como y desarrollo del transporte marítimo, fluvial y lacustre, y ejercer como policía marítima, fluvial y lacustre velando por el cumplimiento de las policía marítima, fluvial y lacustre velando por el cumplimiento de las medidas de seguridad en las faenas realizadas en estas aguas, medidas de seguridad en las faenas realizadas en estas aguas, estableciendo para ello multas y sanciones, que dependerán del estableciendo para ello multas y sanciones, que dependerán del volumen derramado y del peligro que reviste su derrame. volumen derramado y del peligro que reviste su derrame.


• Ley de Navegación o DL 2222, de 1978 y modificada por la Ley 20070, Ley de Navegación o DL 2222, de 1978 y modificada por la Ley 20070, de 2005. Este decreto contiene importantes normas sobre contaminación. de 2005. Este decreto contiene importantes normas sobre contaminación.

• Prohíbe en forma absoluta arrojar escombros, lastre o basuras, y Prohíbe en forma absoluta arrojar escombros, lastre o basuras, y derramar petróleo y sus derivados o residuos, aguas de relave de derramar petróleo y sus derivados o residuos, aguas de relave de minerales u otras materias nocivas o peligrosas, de cualquier especie, minerales u otras materias nocivas o peligrosas, de cualquier especie, que ocasionen daños o perjuicios, en las aguas sometidas a la que ocasionen daños o perjuicios, en las aguas sometidas a la jurisdicción nacional, y en puertos, ríos y lagos. jurisdicción nacional, y en puertos, ríos y lagos.

• La DIRECTEMAR es el órgano responsable de dar cumplimiento a la La DIRECTEMAR es el órgano responsable de dar cumplimiento a la norma, por ello debe fiscalizar, aplicar y hacer cumplir todas las normas norma, por ello debe fiscalizar, aplicar y hacer cumplir todas las normas nacionales e internacionales, presentes y futuras sobre protección y nacionales e internacionales, presentes y futuras sobre protección y resguardo de las aguas jurisdiccionales y sancionar su contravenciónresguardo de las aguas jurisdiccionales y sancionar su contravención


• Esta norma también puede considerarse Esta norma también puede considerarse como especial en materia penal puesto que como especial en materia penal puesto que en su artículo 136 establece la sanción de en su artículo 136 establece la sanción de multa a un delito de peligro, que se refiere multa a un delito de peligro, que se refiere a introducir o mandar introducir en a introducir o mandar introducir en cualquier cuerpo de agua como el mar, ríos cualquier cuerpo de agua como el mar, ríos o lagos, agentes contaminantes que al no o lagos, agentes contaminantes que al no ser neutralizados hayan causado daño a los ser neutralizados hayan causado daño a los recursos hidrobiológicos. Estableciendo recursos hidrobiológicos. Estableciendo además penas si el delito es doloso además penas si el delito es doloso


• Decreto Supremo 1, de 1992, o Reglamento para el Control de la Decreto Supremo 1, de 1992, o Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática, modificado por el Decreto Supremo 820, de Contaminación Acuática, modificado por el Decreto Supremo 820, de 1993, del Ministerio de Defensa. 1993, del Ministerio de Defensa.

• Se aplica a actividades fabriles que en forma directa o indirecta viertan Se aplica a actividades fabriles que en forma directa o indirecta viertan sus descargas en aguas sometidas a la jurisdicción nacional, sus descargas en aguas sometidas a la jurisdicción nacional, prohibiendo que se efectúen sin tratamiento previo. Asimismo, dispone prohibiendo que se efectúen sin tratamiento previo. Asimismo, dispone que aquellas industrias que descarguen en forma directa o indirecta, que aquellas industrias que descarguen en forma directa o indirecta, materias, energías o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier materias, energías o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie a las aguas sometidas a jurisdicción nacional, deben proveer a especie a las aguas sometidas a jurisdicción nacional, deben proveer a la DIRECTEMAR, en forma previa a su entrada en funcionamiento, los la DIRECTEMAR, en forma previa a su entrada en funcionamiento, los antecedentes sobre la instalación de su sistema de evacuación antecedentes sobre la instalación de su sistema de evacuación incluyendo en tales antecedentes una Evaluación del Impacto Acuático incluyendo en tales antecedentes una Evaluación del Impacto Acuático del proyecto. del proyecto.

• Otras entidades Publicas.Otras entidades Publicas.


• Código de Minería o Ley 18248, modificada en Código de Minería o Ley 18248, modificada en 2001 por la Ley 19719, del Ministerio de 2001 por la Ley 19719, del Ministerio de Justicia.Justicia.

• Su artículo 17 Nº1, …para la ejecución de Su artículo 17 Nº1, …para la ejecución de obras mineras en sitios destinados a obras mineras en sitios destinados a captación de agua potable necesarias para un captación de agua potable necesarias para un pueblo a menos de cincuenta metros o pueblo a menos de cincuenta metros o trescientos metros, según el caso, de una trescientos metros, según el caso, de una autorización administrativa del gobernador autorización administrativa del gobernador respectivo, además del permiso del dueño del respectivo, además del permiso del dueño del terreno, si no fueran suyos.terreno, si no fueran suyos.


• DFL 208, de 1953. Crea el consejo consultivo de pesca y DFL 208, de 1953. Crea el consejo consultivo de pesca y caza. caza.

• Además, incorpora a nuestro ordenamiento Además, incorpora a nuestro ordenamiento la prohibición la prohibición de arrojar o verter en ríos, lagos y mar, los residuos de arrojar o verter en ríos, lagos y mar, los residuos o lavados de industrias agrícolas, fabriles o mineros o lavados de industrias agrícolas, fabriles o mineros que puedan resultar nocivos para la vida de los que puedan resultar nocivos para la vida de los peces o mariscos sin previa depuraciónpeces o mariscos sin previa depuración. .

• Se comprenden dentro de esta prohibición los Se comprenden dentro de esta prohibición los relaves, los relaves, los residuos producidos por fábricas, el aserrín de las residuos producidos por fábricas, el aserrín de las explotaciones madereras; sustancias o cuerpos que explotaciones madereras; sustancias o cuerpos que tampoco pueden depositarse en sitios en que tampoco pueden depositarse en sitios en que puedan ser arrastrados por el mar, ríos o lagos o por puedan ser arrastrados por el mar, ríos o lagos o por el escurrimiento de las aguas.el escurrimiento de las aguas.


• Ley 18902, de 1990. Que crea la Ley 18902, de 1990. Que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios, Superintendencia de Servicios Sanitarios, modificada por la Ley 19549, de 1998. modificada por la Ley 19549, de 1998.

• Le otorga al órgano la responsabilidad de Le otorga al órgano la responsabilidad de fiscalizar a los prestadores de servicios fiscalizar a los prestadores de servicios sanitarios y el control de los residuos líquidos sanitarios y el control de los residuos líquidos industriales. Confiriéndole, para ello, las industriales. Confiriéndole, para ello, las facultades para sancionar las infracciones a la facultades para sancionar las infracciones a la normativa sobre descargas de riles, o a los normativa sobre descargas de riles, o a los instructivos, órdenes y resoluciones dictados instructivos, órdenes y resoluciones dictados por dicha entidad.por dicha entidad.


• Ley 19821, de 2002. Que modificó a la Ley 18902 y Ley 19821, de 2002. Que modificó a la Ley 18902 y derogó la Ley 3133, tras más de 80 años de vigencia.derogó la Ley 3133, tras más de 80 años de vigencia.

• Su artículo 11 letra c) señala que: “…la Su artículo 11 letra c) señala que: “…la

Superintendencia podrá fiscalizar los sistemas Superintendencia podrá fiscalizar los sistemas productivos, el sistema de tratamiento de los productivos, el sistema de tratamiento de los efluentes y sus sistemas de control…”, lo que se efluentes y sus sistemas de control…”, lo que se complementa con la prerrogativa de requerir el complementa con la prerrogativa de requerir el auxilio de la fuerza pública para garantizar la auxilio de la fuerza pública para garantizar la seguridad de la población, obteniendo de este modo seguridad de la población, obteniendo de este modo el íntegro cumplimiento de las órdenes, resoluciones el íntegro cumplimiento de las órdenes, resoluciones e instrucciones que el órgano impone.e instrucciones que el órgano impone.


• Ley General de Servicios Sanitarios o DFL Ley General de Servicios Sanitarios o DFL 382, de 1989. 382, de 1989.

• Está dirigida a los usuarios de servicios de Está dirigida a los usuarios de servicios de alcantarillado, imponiéndoles la prohibición alcantarillado, imponiéndoles la prohibición de descargar a las redes del prestador las de descargar a las redes del prestador las sustancias que puedan dañar los sistemas de sustancias que puedan dañar los sistemas de recolección o interferir de alguna forma en el recolección o interferir de alguna forma en el proceso de tratamiento de las aguas servidas, proceso de tratamiento de las aguas servidas, ni descargar aquellas sustancias que ni descargar aquellas sustancias que contravengan las normas vigentes de los contravengan las normas vigentes de los efluentes. efluentes.


• Ley 18892, de 1989 o Ley General de Pesca y Acuicultura, cuyo Ley 18892, de 1989 o Ley General de Pesca y Acuicultura, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el Decreto Supremo 430, de 1991 del Ministerio de Economía, Decreto Supremo 430, de 1991 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Fomento y Reconstrucción.

• Ella, según su artículo 74, al referirse a las concesiones y Ella, según su artículo 74, al referirse a las concesiones y autorizaciones de acuicultura, hace de responsabilidad del autorizaciones de acuicultura, hace de responsabilidad del concesionario de la acuicultura la mantención de la limpieza y el concesionario de la acuicultura la mantención de la limpieza y el equilibrio ecológico en la zona concedida, de conformidad con los equilibrio ecológico en la zona concedida, de conformidad con los reglamentos que se dicten por la autoridad. Lo que es reglamentos que se dicten por la autoridad. Lo que es complementado con los artículos 83 y 87 bis 38 que exigen complementado con los artículos 83 y 87 bis 38 que exigen decretos supremos para la protección del medio. decretos supremos para la protección del medio.

• Los organismos encargados de la aplicación de esta norma serian Los organismos encargados de la aplicación de esta norma serian la Subsecretaría de Pesca, el Servicio nacional de pesca y la la Subsecretaría de Pesca, el Servicio nacional de pesca y la Subsecretaría Marina.Subsecretaría Marina.


• Ley 11402, de 1953. Sobre Obras de Defensa y Ley 11402, de 1953. Sobre Obras de Defensa y Regularización de Riberas y Cauces, del Ministerio Regularización de Riberas y Cauces, del Ministerio de Obras Públicas.de Obras Públicas.

• En ella se establece que las obras de defensa y En ella se establece que las obras de defensa y regularización de las riberas y cauces de los ríos, regularización de las riberas y cauces de los ríos, lagunas y esteros que se realicen con participación lagunas y esteros que se realicen con participación fiscal, solamente podrán ser ejecutadas y fiscal, solamente podrán ser ejecutadas y proyectadas por la Dirección de Obras Públicas y, proyectadas por la Dirección de Obras Públicas y, si se efectúa por cuenta exclusiva de otras si se efectúa por cuenta exclusiva de otras entidades o de particulares serán autorizadas y entidades o de particulares serán autorizadas y vigiladas por la misma repartición, con el objeto de vigiladas por la misma repartición, con el objeto de impedir perjuicios a terceros impedir perjuicios a terceros


• Actores PrivadosActores Privados

Juntas de Vigilancia son entidades Juntas de Vigilancia son entidades privadas cuya personalidad jurídica privadas cuya personalidad jurídica corresponde a las de las corresponde a las de las corporaciones, no persiguen fines de corporaciones, no persiguen fines de lucro y están encargadas de la lucro y están encargadas de la administración de las aguas en los administración de las aguas en los cauces naturales.cauces naturales.


• Sin fines de lucro.Sin fines de lucro.• Se autofinancian.Se autofinancian.• Administran aguas del cauce natural, en relación Administran aguas del cauce natural, en relación

con su distribución entre los canales, en proporción con su distribución entre los canales, en proporción a los derechos de aprovechamiento constituidos en a los derechos de aprovechamiento constituidos en ellos. ellos.


• Pueden autorizar ejecución de obras provisionales Pueden autorizar ejecución de obras provisionales para llevar a agua a los canales que la integran.para llevar a agua a los canales que la integran.

• Su interés se restringe a un área determinada y a Su interés se restringe a un área determinada y a evitar que se extraigan aguas de arriba las aguas evitar que se extraigan aguas de arriba las aguas correspondientes a los canales que la integran. correspondientes a los canales que la integran.


• Asociaciones de CanalístasAsociaciones de Canalístas

• Comunidades de riegoComunidades de riego

Normas de EmisiónNormas de Emisión


• Decreto Supremo 609, de 1998, o Norma de Emisión para la Regulación de Decreto Supremo 609, de 1998, o Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Industriales Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Industriales Líquidos a Sistemas de Alcantarillado.Líquidos a Sistemas de Alcantarillado.

• Modificado por el Decreto Supremo 3592 de 2000, del Ministerio de Obras Modificado por el Decreto Supremo 3592 de 2000, del Ministerio de Obras Públicas. Públicas.

• Esta norma tiene por objeto mejorar la calidad ambiental de las aguas servidas que Esta norma tiene por objeto mejorar la calidad ambiental de las aguas servidas que los servicios de disposición públicos, vierten a los cuerpos de agua terrestres o los servicios de disposición públicos, vierten a los cuerpos de agua terrestres o marítimos a través del control de los contaminantes líquidos de origen industrial marítimos a través del control de los contaminantes líquidos de origen industrial que se descargan en los alcantarillados. que se descargan en los alcantarillados.

Protección de los recursos hídricos Protección de los recursos hídricos Decreto Supremo 609, de 1998Decreto Supremo 609, de 1998

• Al regular las descargas de residuos industriales líquidos a Al regular las descargas de residuos industriales líquidos a sistemas de alcantarillado, determina de acuerdo al sistemas de alcantarillado, determina de acuerdo al número de personas que son abastecidas por un servicio número de personas que son abastecidas por un servicio sanitario, la cantidad máxima de contaminantes a ser sanitario, la cantidad máxima de contaminantes a ser liberados por los establecimientos industriales, en los liberados por los establecimientos industriales, en los servicios públicos de recolección de aguas servidas de tipo servicios públicos de recolección de aguas servidas de tipo separado o unitario. separado o unitario.

• Esta norma es aplicable establecimientos industriales, Esta norma es aplicable establecimientos industriales, talleres artesanales y pequeñas industrias. talleres artesanales y pequeñas industrias.


• Persigue además la preservación de los servicios Persigue además la preservación de los servicios públicos de recolección y disposición de aguas públicos de recolección y disposición de aguas servidas a través del control de los riles vertidos en servidas a través del control de los riles vertidos en ellos, a fin de evitar que puedan interferir en las ellos, a fin de evitar que puedan interferir en las operaciones de los sistemas de tratamiento.operaciones de los sistemas de tratamiento.


• Son fuentes emisoras, aquellos establecimientos Son fuentes emisoras, aquellos establecimientos que generen una emisión de riles equivalente en que generen una emisión de riles equivalente en carga media diaria, a las aguas servidas emitidas carga media diaria, a las aguas servidas emitidas por una población de 100 personas.por una población de 100 personas.

• Se fijan tablas diferenciadas dependiendo si la Se fijan tablas diferenciadas dependiendo si la población atendida por el sistema de alcantarillado población atendida por el sistema de alcantarillado es inferior o superior a 100.000 habitantes.es inferior o superior a 100.000 habitantes.


• Fiscalizadores, los prestadores de servicios Fiscalizadores, los prestadores de servicios sanitarios, sin perjuicio de la inspección de la sanitarios, sin perjuicio de la inspección de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Protección de los recursos hídricos Protección de los recursos hídricos Decreto Supremo 90Decreto Supremo 90

• Decreto Supremo 90, de 2000 o Norma de Emisión para Decreto Supremo 90, de 2000 o Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales, del Ministerio Secretaria Continentales Superficiales, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia. General de la Presidencia.

• El objetivo del decreto es prevenir la contaminación de las El objetivo del decreto es prevenir la contaminación de las aguas marinas y continentales superficiales del país, aguas marinas y continentales superficiales del país, mediante el control de contaminantes asociados a los mediante el control de contaminantes asociados a los residuos industriales líquidos que se descargan a estos residuos industriales líquidos que se descargan a estos cuerpos receptores.cuerpos receptores.


• Se aplica a proyectos que descarguen residuos industriales líquidos Se aplica a proyectos que descarguen residuos industriales líquidos a uno o más cuerpos de agua superficiala uno o más cuerpos de agua superficial

• La carga contaminante media diaria o de valor característico debe La carga contaminante media diaria o de valor característico debe ser superior en uno o más de los parámetros indicados en él decreto.ser superior en uno o más de los parámetros indicados en él decreto.

• Esta norma fija los límites máximos permitidos para descargas de Esta norma fija los límites máximos permitidos para descargas de residuos líquidos a aguas continentales superficiales y marinas, residuos líquidos a aguas continentales superficiales y marinas, siendo estos; cuerpos de aguas fluviales; cuerpos lacustres de siendo estos; cuerpos de aguas fluviales; cuerpos lacustres de naturaleza artificial, natural, y cuerpos fluviales que sean afluentes naturaleza artificial, natural, y cuerpos fluviales que sean afluentes de un cuerpo de agua lacustre; y finalmente cuerpos de aguas de un cuerpo de agua lacustre; y finalmente cuerpos de aguas marinos dentro y fuera de la zona de protección litoral. marinos dentro y fuera de la zona de protección litoral.


• En segundo lugar brevemente podemos decir que la norma En segundo lugar brevemente podemos decir que la norma reglamenta un programa y plazos para el cumplimiento de reglamenta un programa y plazos para el cumplimiento de ella en lo que se refiere a las descargas a las aguas que ella en lo que se refiere a las descargas a las aguas que regula. Y finalmente contiene un procedimiento de regula. Y finalmente contiene un procedimiento de medición y control de la norma.medición y control de la norma.

• Los organismos fiscalizadores de su cumplimiento serían la Los organismos fiscalizadores de su cumplimiento serían la DIRECTEMAR, la Superintendencia de Servicios Sanitarios DIRECTEMAR, la Superintendencia de Servicios Sanitarios y los SEREMIS DE SALUD, según corresponda.y los SEREMIS DE SALUD, según corresponda.


• Este decreto fija las siguientes tablas:Este decreto fija las siguientes tablas:• 1.-Cuerpos fluviales.1.-Cuerpos fluviales.• 2.-Cuerpos fluviales según capacidad de dilución.2.-Cuerpos fluviales según capacidad de dilución.• 3.-Cuerpos Lacustres.3.-Cuerpos Lacustres.• 4.- Aguas marítimas dentro zona protección litoral4.- Aguas marítimas dentro zona protección litoral• 5.- Aguas marítimas fuera de zona de protección litoral.5.- Aguas marítimas fuera de zona de protección litoral.


• Decreto Supremo 46, de 2003, o Norma de Emisión de Residuos Decreto Supremo 46, de 2003, o Norma de Emisión de Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas, del Ministerio Secretaría General de Líquidos a Aguas Subterráneas, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.la Presidencia.

• Este decreto viene a proteger una importante fuente de suministro de Este decreto viene a proteger una importante fuente de suministro de agua para el hombre.agua para el hombre.

• Esta norma fija las concentraciones máximas permitidas para los Esta norma fija las concentraciones máximas permitidas para los residuos industriales líquidos descargados por la fuente emisora, a residuos industriales líquidos descargados por la fuente emisora, a través del suelo, a las zonas saturadas de los acuíferos.través del suelo, a las zonas saturadas de los acuíferos.


• La vía de descarga es la infiltración, pero no se aplica a las labores La vía de descarga es la infiltración, pero no se aplica a las labores de riego, a los depósitos de relaves y a la inyección de las aguas de de riego, a los depósitos de relaves y a la inyección de las aguas de formación de los pozos de producción en los yacimientos de formación de los pozos de producción en los yacimientos de hidrocarburos.hidrocarburos.

• Los contaminantes que deberán ser considerados en los monitoreos Los contaminantes que deberán ser considerados en los monitoreos serán los que señale la Superintendencia de Servicios Sanitarios, serán los que señale la Superintendencia de Servicios Sanitarios, atendida la actividad que desarrolle la fuente emisora, los atendida la actividad que desarrolle la fuente emisora, los antecedentes disponibles y las condiciones de la descarga. antecedentes disponibles y las condiciones de la descarga.

• La norma será fiscalizada por la Superintendencia de Servicios La norma será fiscalizada por la Superintendencia de Servicios Sanitarios o por la autoridad sanitaria, según corresponda.Sanitarios o por la autoridad sanitaria, según corresponda.

Derechos de aprovechamiento de Derechos de aprovechamiento de aguasaguas

Derechos de Derechos de aprovechamientoaprovechamiento• Son derechos reales que recaen sobre las aguas y Son derechos reales que recaen sobre las aguas y

que consisten en el uso y goce de ellas.que consisten en el uso y goce de ellas.

• Su titular goza de derecho de dominio sobre el Su titular goza de derecho de dominio sobre el mismo y en tal calidad podrá usar, gozar y disponer mismo y en tal calidad podrá usar, gozar y disponer de aquel en conformidad a la ley.de aquel en conformidad a la ley.

• Se expresa en volumen por unidad de tiempo.Se expresa en volumen por unidad de tiempo.

Derechos de aprovechamientoDerechos de aprovechamientoClasificación:Clasificación:

• ConsuntivoConsuntivo: faculta a su titular a consumir : faculta a su titular a consumir totalmente las aguas en cualquier actividad. totalmente las aguas en cualquier actividad.

• No consuntivosNo consuntivos: permite usar el agua sin : permite usar el agua sin consumirla y obliga restituirla en la forma que lo consumirla y obliga restituirla en la forma que lo determine el acto de adquisición o de constitución determine el acto de adquisición o de constitución del derecho.del derecho.

Derechos de aprovechamientoDerechos de aprovechamiento

• Su constitución:Su constitución:• a.- Originario, por acto de autoridad.a.- Originario, por acto de autoridad.

• b.- Derivativo, por transferencia, transmisión y b.- Derivativo, por transferencia, transmisión y adquisición o perdida por prescripción. adquisición o perdida por prescripción.

Derechos de aprovechamientoDerechos de aprovechamientoconstitución constitución

• Solicitud:Solicitud:• Dirigida a la DGA.Dirigida a la DGA.• Contenido: Nombre y antecedentes para individualizar al solicitante.Contenido: Nombre y antecedentes para individualizar al solicitante.

• Alveo desde donde se extraerán las aguas, indicando su naturaleza, Alveo desde donde se extraerán las aguas, indicando su naturaleza, superficiales o subterráneas, corrientes o detenidas, además de la superficiales o subterráneas, corrientes o detenidas, además de la provincia donde esta ubicado.provincia donde esta ubicado.

• En el caso de las aguas subterráneas se identificara la comuna En el caso de las aguas subterráneas se identificara la comuna donde se encuentran las aguas y el área de protección. donde se encuentran las aguas y el área de protección.

Derechos de aprovechamientoDerechos de aprovechamientoconstitución constitución

• Cantidad de agua que se necesita extraer, Cantidad de agua que se necesita extraer, expresada en medidas métricas por unidades de expresada en medidas métricas por unidades de tiempo, en el caso de las aguas subterráneas, se tiempo, en el caso de las aguas subterráneas, se indicara el caudal máximo a extraer en un instante indicara el caudal máximo a extraer en un instante dado, expresado en medidas métricas y de tiempo dado, expresado en medidas métricas y de tiempo y el volumen total anual que se desea extraer y el volumen total anual que se desea extraer desde el acuífero.desde el acuífero.

Derechos de aprovechamiento Derechos de aprovechamiento constitución constitución

• El o los puntos de captación.El o los puntos de captación.• En el caso de los derechos no consuntivos se indicará el En el caso de los derechos no consuntivos se indicará el

punto de restitución y la distancia entre captación y punto de restitución y la distancia entre captación y restitución.restitución.

• La forma de extraer el agua.La forma de extraer el agua.• La naturaleza del derecho de aprovechamiento.La naturaleza del derecho de aprovechamiento.


• Publicación de las solicitudes.Publicación de las solicitudes.• Diario Oficial los días 1º o 15º de cada mes o el primer día Diario Oficial los días 1º o 15º de cada mes o el primer día

hábil siguiente a aquellos.hábil siguiente a aquellos.• Además en un diario de circulación provincial o regional.Además en un diario de circulación provincial o regional.• Además de un extracto que se anunciara en tres Además de un extracto que se anunciara en tres

oportunidades en una radio de cobertura regional.oportunidades en una radio de cobertura regional.


• Oposiciones:Oposiciones:• Los terceros que se sientan afectados en sus derechos, Los terceros que se sientan afectados en sus derechos,

podrán deducir oposición a la solicitud dentro del termino podrán deducir oposición a la solicitud dentro del termino de 30 días desde la última de las publicaciones.de 30 días desde la última de las publicaciones.

• Recibida la oposición, la autoridad dará traslado de ella al Recibida la oposición, la autoridad dará traslado de ella al solicitante, para que responda dentro del plazo de 15 días.solicitante, para que responda dentro del plazo de 15 días.


• La DGA dentro del plazo de 30 días desde la La DGA dentro del plazo de 30 días desde la contestación de la oposición o desde el contestación de la oposición o desde el vencimiento del plazo para contestar sin hacerlo, vencimiento del plazo para contestar sin hacerlo, podrá de oficio o a petición de parte:podrá de oficio o a petición de parte:

• Solicitar aclaraciones, decretar inspecciones Solicitar aclaraciones, decretar inspecciones oculares y pedir informes correspondientes.oculares y pedir informes correspondientes.


• Evacuado estos informes y dentro de los plazos señalados, Evacuado estos informes y dentro de los plazos señalados, la DGA tendrá 4 meses para dictar la resolución respectiva.la DGA tendrá 4 meses para dictar la resolución respectiva.

• Las resoluciones dictadas por el Director General de Aguas Las resoluciones dictadas por el Director General de Aguas o por sus funcionarios podrán ser objeto de recurso de o por sus funcionarios podrán ser objeto de recurso de reconsideración a interponerse dentro del termino de 30 reconsideración a interponerse dentro del termino de 30 días desde su notificación.días desde su notificación.


• Reclamación Judicial, de las resoluciones de la DGA, se Reclamación Judicial, de las resoluciones de la DGA, se podrán efectuar dentro de los 30 días desde su notificación podrán efectuar dentro de los 30 días desde su notificación ante la C. de Apelaciones correspondiente a la DGA ante la C. de Apelaciones correspondiente a la DGA respectiva.respectiva.

• Notificaciones ministro de fe designado en resolución.Notificaciones ministro de fe designado en resolución.

• Interesado fija domicilio urbano en lugar de funcionamiento Interesado fija domicilio urbano en lugar de funcionamiento de DGA.de DGA.

Derechos de aprovechamiento Derechos de aprovechamiento constituciónconstitución

• Si dentro de los seis meses contados desde la presentación de la Si dentro de los seis meses contados desde la presentación de la solicitud de un derecho de aprovechamiento, se hubieren presentado solicitud de un derecho de aprovechamiento, se hubieren presentado dos o mas solicitudes sobre las mismas aguas y no hubieren dos o mas solicitudes sobre las mismas aguas y no hubieren recursos suficientes para satisfacer todos los requerimientos, la DGA recursos suficientes para satisfacer todos los requerimientos, la DGA citara a un remate de estos derechos.citara a un remate de estos derechos.

• La citación se hará mediante aviso, publicado en extracto en La citación se hará mediante aviso, publicado en extracto en matutino de Santiago y diario de circulación en la comuna, provincia matutino de Santiago y diario de circulación en la comuna, provincia o capital regional.o capital regional.

• En dicho aviso se indicara fecha, hora y lugar de la subasta, En dicho aviso se indicara fecha, hora y lugar de la subasta, debiendo mediar a lo menos diez días entre la última publicacion y debiendo mediar a lo menos diez días entre la última publicacion y el remate.el remate.


• Acto administrativo en cuya virtud se constituye el derecho de aprovechamiento Acto administrativo en cuya virtud se constituye el derecho de aprovechamiento contendrá: contendrá:

• 1.- Nombre del adquirente.1.- Nombre del adquirente.

• 2.-Nombre del alveo o individualización de la comuna en que se encuentre la 2.-Nombre del alveo o individualización de la comuna en que se encuentre la captación de aguas subterráneas que se necesita aprovechar y el área de captación de aguas subterráneas que se necesita aprovechar y el área de protección.protección.

• 3.-Cantidad de agua que se autoriza extraer.3.-Cantidad de agua que se autoriza extraer.

• 4.-El o los puntos precisos donde se captara el agua y el modo de extraerla.4.-El o los puntos precisos donde se captara el agua y el modo de extraerla.


• 5.- El desnivel y puntos de restitución de las aguas 5.- El desnivel y puntos de restitución de las aguas si se trata de usos no consuntivos.si se trata de usos no consuntivos.

• 6.-Si el derecho es consuntivo o no consuntivo6.-Si el derecho es consuntivo o no consuntivo• 7.-Otras especificaciones técnicas.7.-Otras especificaciones técnicas.


• La resolución que concede los derechos de La resolución que concede los derechos de aprovechamiento, se reducirán a escritura publica que aprovechamiento, se reducirán a escritura publica que suscribirán el interesado y el funcionario que se designe al suscribirán el interesado y el funcionario que se designe al efecto.efecto.

• Una copia de ella deberá inscribirse en el Registro de Una copia de ella deberá inscribirse en el Registro de Propiedad de Aguas del Conservados de Bienes Raíces Propiedad de Aguas del Conservados de Bienes Raíces competente.competente.

Derechos de aprovechamiento Derechos de aprovechamiento TradiciónTradición

• La tradición de los derechos de aprovechamiento La tradición de los derechos de aprovechamiento de aguas inscritos se efectuara por la inscripción de aguas inscritos se efectuara por la inscripción del titulo en el Registro de Propiedad de Aguas del del titulo en el Registro de Propiedad de Aguas del Conservador de Bienes Raíces.Conservador de Bienes Raíces.

Derechos de aprovechamiento Derechos de aprovechamiento RegistrosRegistros

• Los Conservadores de Bienes Raíces llevaran entre oros registros Los Conservadores de Bienes Raíces llevaran entre oros registros un un Registro de Propiedad de AguasRegistro de Propiedad de Aguas, allí se deberán inscribir:, allí se deberán inscribir:

• 1.- Títulos constitutivos de organizaciones de usuarios.1.- Títulos constitutivos de organizaciones de usuarios.• 2.-Resoluciones judiciales relacionadas con derechos de 2.-Resoluciones judiciales relacionadas con derechos de

aprovechamiento.aprovechamiento.• 3.-Documentos que establezcan alteración de distribución de aguas 3.-Documentos que establezcan alteración de distribución de aguas

a partir de resoluciones de organizaciones de usuarios.a partir de resoluciones de organizaciones de usuarios.• 4.- Escrituras Publicas que contengan acto formal de otorgamiento 4.- Escrituras Publicas que contengan acto formal de otorgamiento

definitivo de derechos de aprovechamiento de aguas.definitivo de derechos de aprovechamiento de aguas.

Derechos de aprovechamiento Derechos de aprovechamiento RegistrosRegistros

• 5.-Actor y contratos títulos traslaticios de derechos de 5.-Actor y contratos títulos traslaticios de derechos de aprovechamiento.aprovechamiento.

• 6.-Actos de transmisión.6.-Actos de transmisión.• 7.-Resoluciones que reconozcan derechos.7.-Resoluciones que reconozcan derechos.• 8.-Los derechos de cada comunero o miembro de 8.-Los derechos de cada comunero o miembro de

asociación de Canalístas.asociación de Canalístas.• Existirá además un Existirá además un Registro de Hipotecas y Registro de Hipotecas y

Gravámenes.Gravámenes.• Interdicciones y Prohibiciones relativos a las aguasInterdicciones y Prohibiciones relativos a las aguas..

Derechos de aprovechamiento Derechos de aprovechamiento aguas subterráneasaguas subterráneas

• La explotación de las aguas La explotación de las aguas subterráneas deberá efectuarse en subterráneas deberá efectuarse en conformidad a las normas generales conformidad a las normas generales ya estudiadas.ya estudiadas.

• Comprobada la existencia de Comprobada la existencia de derechos de aprovechamiento derechos de aprovechamiento respectivo.respectivo.


• La resolución que otorgue el derecho de aprovechamiento La resolución que otorgue el derecho de aprovechamiento establecerá el área de protección en la cual se prohibirá establecerá el área de protección en la cual se prohibirá instalar obras similares.instalar obras similares.

• Si la explotación de aguas subterráneas por algunos Si la explotación de aguas subterráneas por algunos usuarios ocasionare perjuicios a otros titulares de usuarios ocasionare perjuicios a otros titulares de derechos, a petición de unos o mas afectados podrá derechos, a petición de unos o mas afectados podrá establecer la reducción temporal del ejercicio de los establecer la reducción temporal del ejercicio de los derechos de aprovechamientoderechos de aprovechamiento


• La DGA podrá declarar zonas de prohibición de nuevas La DGA podrá declarar zonas de prohibición de nuevas explotaciones, mediante resoluciones fundadas de protección del explotaciones, mediante resoluciones fundadas de protección del acuífero que se deberán publicar en el Diario Oficial.acuífero que se deberán publicar en el Diario Oficial.

• Las zonas que correspondan a acuíferos que alimenten vegas y Las zonas que correspondan a acuíferos que alimenten vegas y bofedales de las regiones de Parinacota, Tarapacá y Antofagasta, se bofedales de las regiones de Parinacota, Tarapacá y Antofagasta, se entenderán prohibidas para mayores extracciones.entenderán prohibidas para mayores extracciones.

• Sin embargo puede alzar parcialmente esta prohibición previa Sin embargo puede alzar parcialmente esta prohibición previa solicitud fundada justificada en estudios geológicos. solicitud fundada justificada en estudios geológicos.

VI.- Legislación pesquera.VI.- Legislación pesquera.

• 1.- Derecho internacional y los recursos 1.- Derecho internacional y los recursos pesqueros.pesqueros.

• 2.- Naturaleza jurídica de los recursos 2.- Naturaleza jurídica de los recursos hidrobiológicos.hidrobiológicos.

• 3.- Sistema regulatorio de la actividad 3.- Sistema regulatorio de la actividad pesquera y la administración de las pesquera y la administración de las pesqueras.pesqueras.

• 4.- Áreas protegidas marinas. 4.- Áreas protegidas marinas.

• 5.- Institucionalidad sectorial.5.- Institucionalidad sectorial.

Legislación pesquera.Legislación pesquera.

• Según señala la ley general de pesca y acuicultura la actividad Según señala la ley general de pesca y acuicultura la actividad pesquera se puede clasificar distinguiendo entre:pesquera se puede clasificar distinguiendo entre:

• Actividad Pesquera extractiva: Actividad que y tiene por objeto Actividad Pesquera extractiva: Actividad que y tiene por objeto capturar, cazar, segar o recolectar recursos hidrobiológicos.capturar, cazar, segar o recolectar recursos hidrobiológicos.

• Actividad Pesquera de Transformación: Tiene por objeto la Actividad Pesquera de Transformación: Tiene por objeto la elaboración de productos provenientes de especies hidrobiológicas, elaboración de productos provenientes de especies hidrobiológicas, se excluye la evisceración de peces, la aplicación de hielo u otro se excluye la evisceración de peces, la aplicación de hielo u otro procedimiento de conservación.procedimiento de conservación.


• Especies hidrobiológicas son aquellos Especies hidrobiológicas son aquellos organismos que en cualquiera de sus fases de organismos que en cualquiera de sus fases de desarrollo tengan el agua su medio normal y desarrollo tengan el agua su medio normal y mas frecuente de vida.mas frecuente de vida.

• Recursos hidrobiológicos son aquellas especies Recursos hidrobiológicos son aquellas especies hidrobiológicas susceptibles de ser hidrobiológicas susceptibles de ser aprovechadas por el hombre.aprovechadas por el hombre.


• En el mundo la actividad pesquera se ha En el mundo la actividad pesquera se ha desarrollado en forma libre hasta agotar desarrollado en forma libre hasta agotar los recursos.los recursos.

• Para el año 1900…………4 millones de TNPara el año 1900…………4 millones de TN

• Para el año 1950……….21 millones de TNPara el año 1950……….21 millones de TN

• Para el año 1985-90…..80 millones de TN Para el año 1985-90…..80 millones de TN


• Importancia de la pesca:Importancia de la pesca:

• Del 17 al 20 % de la proteína animal consumida Del 17 al 20 % de la proteína animal consumida en el mundo tiene su origen en el mar.en el mundo tiene su origen en el mar.

• 35 millones de personas son empleadas en 35 millones de personas son empleadas en forma directa por la actividad pesquera y 200 forma directa por la actividad pesquera y 200 millones viven de esta actividad, el 97% de ellos millones viven de esta actividad, el 97% de ellos son del 3º mundo. son del 3º mundo.


• Para fines estadísticos la FAO ha dividido los Para fines estadísticos la FAO ha dividido los mares del mundo en zonas de pesca Chile esta mares del mundo en zonas de pesca Chile esta frente a la zona 87.frente a la zona 87.

• Los primeros problemas de sobre explotación se Los primeros problemas de sobre explotación se observaron frente a la zona 27 Escandinavia y observaron frente a la zona 27 Escandinavia y luego en la 77 costa Pacifico EEUUluego en la 77 costa Pacifico EEUU


• Según FAO:Según FAO:• 10% de pesquerías están agotadas.10% de pesquerías están agotadas.• 18% están sobre explotadas.18% están sobre explotadas.• 48% en plena explotación.48% en plena explotación.• 25% sub. explotadas.25% sub. explotadas.• En Chile el 99% de las pesquerías se En Chile el 99% de las pesquerías se

encuentran en estado de plena encuentran en estado de plena explotaciónexplotación


• Para enfrentar esta situación se ha tratado de Para enfrentar esta situación se ha tratado de limitar el esfuerzo de pesca reduciendo el limitar el esfuerzo de pesca reduciendo el tamaño de las flotas industriales, en Chile paso tamaño de las flotas industriales, en Chile paso de 600 naves en 1995 a 200 en la actualidad.de 600 naves en 1995 a 200 en la actualidad.

• Actualmente se fijan cuotas de pesca en base a Actualmente se fijan cuotas de pesca en base a estudios sobre el estado de conservación del estudios sobre el estado de conservación del recurso.recurso.


• El diseño de políticas pesqueras El diseño de políticas pesqueras comprende las siguientes comprende las siguientes dimensiones:dimensiones:

• Ambiental.Ambiental.

• Económico.Económico.

• Social.Social.

• Político-Institucional.Político-Institucional.


• Chile es la 7º potencia pesquera Chile es la 7º potencia pesquera mundial, después de China, Perú, mundial, después de China, Perú, EEUU, India, Japón.EEUU, India, Japón.

• La flota latinoamericana no supera el La flota latinoamericana no supera el 3% de la mundial y captura el 20% 3% de la mundial y captura el 20% del total, contrastando con las flotas del total, contrastando con las flotas europeas que son mas de 20 veces europeas que son mas de 20 veces mayores pero capturan la mitad. mayores pero capturan la mitad.


• En nuestro país ha evolucionado la En nuestro país ha evolucionado la exportación pesquera desde la exportación pesquera desde la harina de pescado a la exportación harina de pescado a la exportación de filete y congelados.de filete y congelados.


• Pesca en el Derecho Internacional.Pesca en el Derecho Internacional.

• Conferencia Mundial de Parques Nacionales de 1962 donde se Conferencia Mundial de Parques Nacionales de 1962 donde se considero la necesidad de proteger las áreas costeras marinas.considero la necesidad de proteger las áreas costeras marinas.

• Convención Ramsar suscrita en 1971 y en 1972 Convención para Convención Ramsar suscrita en 1971 y en 1972 Convención para la protección de la Herencia Cultural y Natural.la protección de la Herencia Cultural y Natural.

• En 1972 la ONU crea en PNUMA, este crea el programa de mares En 1972 la ONU crea en PNUMA, este crea el programa de mares regionales que implementaría los Planes de Acción Regional, el regionales que implementaría los Planes de Acción Regional, el primero de ellos es el correspondiente al Mar Mediterráneo de primero de ellos es el correspondiente al Mar Mediterráneo de 1975.1975.


• Hoy existen 14 planes destacando el Plan de Acción para la Hoy existen 14 planes destacando el Plan de Acción para la Protección del Medio Marino y Áreas Costeras del Pacifico Sudeste, Protección del Medio Marino y Áreas Costeras del Pacifico Sudeste, desarrollado a partir de acuerdo de 1980 entre PNUMA y CPPS. desarrollado a partir de acuerdo de 1980 entre PNUMA y CPPS.

• En 1975 se celebra el Tokio Japón la Conferencia sobre Áreas En 1975 se celebra el Tokio Japón la Conferencia sobre Áreas Marinas Protegidas.Marinas Protegidas.

• Por DS 827 de 27 de junio de 1995 se promulga el Protocolo para Por DS 827 de 27 de junio de 1995 se promulga el Protocolo para Conservación y Administración de las Áreas Marinas y Costeras Conservación y Administración de las Áreas Marinas y Costeras Protegidas del Pacifico Sudeste, adoptado en Paipa – Colombia en Protegidas del Pacifico Sudeste, adoptado en Paipa – Colombia en 1989.1989.


• Convención Sobre Diversidad Biológica Río de Janeiro Convención Sobre Diversidad Biológica Río de Janeiro de 1992 que en su medida 7º establece la necesidad de de 1992 que en su medida 7º establece la necesidad de modificar las medidas que provocan deterioro de los modificar las medidas que provocan deterioro de los ecosistemas marinos o costeros, adoptando medidas ecosistemas marinos o costeros, adoptando medidas como:como:

• Estudiar por los gobiernos todas las actividades Estudiar por los gobiernos todas las actividades desarrolladas dentro de su jurisdicción que afecten desarrolladas dentro de su jurisdicción que afecten zonas costeras o marinas.zonas costeras o marinas.

• Elaborar políticas integrales que asignen recursos a Elaborar políticas integrales que asignen recursos a zonas costeras.zonas costeras.

• Reglamentar actividades de control de descargas.Reglamentar actividades de control de descargas.


• La Convención de las Naciones Unidas sobre el La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar es el instrumento multilateral Derecho del Mar es el instrumento multilateral más importante desde la aprobación de la Carta más importante desde la aprobación de la Carta de la ONU, y representa el resultado del equilibrio de la ONU, y representa el resultado del equilibrio de los intereses marítimos de más de 150 de los intereses marítimos de más de 150 Estados. Estados.

• Consta de 17 Partes y de 9 Anexos, además de Consta de 17 Partes y de 9 Anexos, además de un Preámbulo. Cada una de las Partes se refiere a un Preámbulo. Cada una de las Partes se refiere a una materia distinta del Derecho del Mar y una materia distinta del Derecho del Mar y presenta numerosos reenvíos a otros capítulos presenta numerosos reenvíos a otros capítulos del mismo instrumento, por lo que deben del mismo instrumento, por lo que deben aplicarse e interpretarse conjuntamente.aplicarse e interpretarse conjuntamente.


• Incorpora muchos aspectos de las Convenciones de Ginebra Incorpora muchos aspectos de las Convenciones de Ginebra de 1958, con las que se crea el derecho internacional del de 1958, con las que se crea el derecho internacional del mar.mar.

• Al ser el resultado de un desarrollo progresivo del derecho Al ser el resultado de un desarrollo progresivo del derecho internacional, tiene preeminencia entre sus miembros ante internacional, tiene preeminencia entre sus miembros ante las Convenciones de Ginebra sobre derecho del mar de 1958.las Convenciones de Ginebra sobre derecho del mar de 1958.

• En 1958, en la Conferencia sobre Derecho del Mar de la ONU, En 1958, en la Conferencia sobre Derecho del Mar de la ONU,

en Ginebra, basándose en los proyectos de artículos en Ginebra, basándose en los proyectos de artículos elaborados por la Comisión de Derecho Internacional de la elaborados por la Comisión de Derecho Internacional de la ONU, se adoptaron cuatro Convenciones: sobre mar territorial ONU, se adoptaron cuatro Convenciones: sobre mar territorial y zona contigua; sobre alta mar; sobre plataforma y zona contigua; sobre alta mar; sobre plataforma continental, y sobre pesca y conservación de los recursos continental, y sobre pesca y conservación de los recursos vivos de la alta mar. vivos de la alta mar.


• En opinión de los países de la CPPS y de los nuevos En opinión de los países de la CPPS y de los nuevos Estados en desarrollo que surgieron como resultado del fin Estados en desarrollo que surgieron como resultado del fin del sistema colonial, estas convenciones no satisfacían del sistema colonial, estas convenciones no satisfacían todos sus intereses. todos sus intereses.

• Tal circunstancia, y también la aparición de nuevos tipos Tal circunstancia, y también la aparición de nuevos tipos de actividad y de mayores posibilidades en la conquista de actividad y de mayores posibilidades en la conquista del océano como resultado del progreso científico-técnico, del océano como resultado del progreso científico-técnico, fueron la causa de la convocación para diciembre de 1973, fueron la causa de la convocación para diciembre de 1973, de la de la III Conferencia de las Naciones Unidas III Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Marsobre el Derecho del Mar. Su trabajo terminó nueve . Su trabajo terminó nueve años después, con la firma de la Convención de las años después, con la firma de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR). Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR).


• La Convención fue aprobada en la 182° sesión La Convención fue aprobada en la 182° sesión plenaria, el 30 de abril de 1982, por 130 votos, 4 plenaria, el 30 de abril de 1982, por 130 votos, 4 en contra y 17 abstenciones. El 10 de diciembre en contra y 17 abstenciones. El 10 de diciembre se realizó en Montego Bay, Jamaica, la se realizó en Montego Bay, Jamaica, la ceremonia de la firma, tanto del Acta Final de la ceremonia de la firma, tanto del Acta Final de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar como de la sobre el Derecho del Mar como de la Convención. Se registraron 119 firmas de este Convención. Se registraron 119 firmas de este instrumento, incluyendo a Chile y Colombia; instrumento, incluyendo a Chile y Colombia; Perú y Ecuador sólo firmaron el Acta Final. Perú y Ecuador sólo firmaron el Acta Final.


• Efectivamente, uno de los principales aportes de la CONVEMAR Efectivamente, uno de los principales aportes de la CONVEMAR fue la consagración definitiva de la zona económica exclusiva (ZEE) fue la consagración definitiva de la zona económica exclusiva (ZEE) de 200 millas y la concesión de derechos soberanos a los Estados de 200 millas y la concesión de derechos soberanos a los Estados ribereños sobre sus recursos naturales, vivos y no vivos. ribereños sobre sus recursos naturales, vivos y no vivos. La La importancia de este logro radica en que la mayor importancia de este logro radica en que la mayor parte de los recursos pesqueros del mundo se ubica parte de los recursos pesqueros del mundo se ubica en la proximidad de las costas de los Estados en la proximidad de las costas de los Estados ribereños, en el espacio marítimo ahora reservado ribereños, en el espacio marítimo ahora reservado exclusivamente a ellos por la ZEE: más del 90% de la exclusivamente a ellos por la ZEE: más del 90% de la pesca mundial se efectúa en estas zonas. pesca mundial se efectúa en estas zonas.


• Aun cuando los cuatro Países Miembros de la Aun cuando los cuatro Países Miembros de la CPPS participaron activamente en todo el curso CPPS participaron activamente en todo el curso de la III Conferencia, continuando con la de la III Conferencia, continuando con la contribución activa que realizaron en el 'Comité contribución activa que realizaron en el 'Comité de Fondos Marinos', sólo uno de ellos, Chile, de Fondos Marinos', sólo uno de ellos, Chile, ratificó la CONVEMAR. Ello se produjo el 23 de ratificó la CONVEMAR. Ello se produjo el 23 de junio de 1997, llegando a ser Estado Parte el 24 junio de 1997, llegando a ser Estado Parte el 24 de septiembre del mismo año. de septiembre del mismo año.


• Institucionalidad ámbito Pesquero.Institucionalidad ámbito Pesquero.

• Directemar.Directemar.

• Subsecretaria de Pesca.Subsecretaria de Pesca.

• Sernapesca.Sernapesca.

• IFOP.IFOP.

• Consejo Nacional de Pesca.Consejo Nacional de Pesca.


• Directemar: Servicio publico dependiente Directemar: Servicio publico dependiente de la Armada de Chile y del Ministerio de de la Armada de Chile y del Ministerio de Defensa Nacional, al que corresponde Defensa Nacional, al que corresponde fiscalizar la protección ambiental de las fiscalizar la protección ambiental de las aguas sometidas a la jurisdicción nacional aguas sometidas a la jurisdicción nacional y la seguridad de la navegación.y la seguridad de la navegación.


• Subsecretaria de pesca.Subsecretaria de pesca.

Órgano normativo dependiente del Ministerio de Órgano normativo dependiente del Ministerio de Economía, que define la política pesquera y Economía, que define la política pesquera y otorga autorizaciones como los permisos de otorga autorizaciones como los permisos de acuicultura o permisos de pesca. acuicultura o permisos de pesca.


• Sernapesca.Sernapesca.

Servicio publico dependiente del Ministerio Servicio publico dependiente del Ministerio de Economía que además de proteger y de Economía que además de proteger y fomentar la pesca artesanal, le fomentar la pesca artesanal, le corresponde la fiscalia¡zación de la corresponde la fiscalia¡zación de la actividad pesquera extractiva y de actividad pesquera extractiva y de transformación, así como de la actividad transformación, así como de la actividad acuícola, velando además por la acuícola, velando además por la protección sanitaria de estas actividades.protección sanitaria de estas actividades.


• Instituto de Fomento Pesquero.Instituto de Fomento Pesquero.

Órgano investigador creado en 1963, Órgano investigador creado en 1963, dependiente de la CORFO, al cual le dependiente de la CORFO, al cual le corresponde investigar el estado den corresponde investigar el estado den conservación de los recursos conservación de los recursos hidrobiológicos presentes en Chile como hidrobiológicos presentes en Chile como antecedente para el establecimiento de antecedente para el establecimiento de cuotas de pesca y la determinación de la cuotas de pesca y la determinación de la política pesquera.política pesquera.


• Consejo Nacional de Pesca.Consejo Nacional de Pesca.

Órgano consultivo, resolutivo y Órgano consultivo, resolutivo y asesor de carácter colegiado que asesor de carácter colegiado que recoge la opinión de los diferentes recoge la opinión de los diferentes actores de la actividad pesquera en actores de la actividad pesquera en forma previa al establecimiento de la forma previa al establecimiento de la política pesquera nacional.política pesquera nacional.


• Esta integrado por tres categorías de miembros:Esta integrado por tres categorías de miembros:

• Institucionales: Subsecretario de Pesca, Director Institucionales: Subsecretario de Pesca, Director Directemar, Director Ejecutivo IFOP, Director Nacional Directemar, Director Ejecutivo IFOP, Director Nacional Sernapesca.Sernapesca.

• Designados por el Presidente de la Republica, se trata de 7 Designados por el Presidente de la Republica, se trata de 7 personas, entre las cuales deberá estar presente un personas, entre las cuales deberá estar presente un profesional de las ciencias ambientales, uno de la ciencias profesional de las ciencias ambientales, uno de la ciencias del mar, un economista y un abogado.del mar, un economista y un abogado.

• Cinco representantes del sector empresarial pesquero Cinco representantes del sector empresarial pesquero industrial, cinco representantes de los gremios de industrial, cinco representantes de los gremios de trabajadores ligados al sector pesquero industrial 6 trabajadores ligados al sector pesquero industrial 6 representantes del sector pesquero artesanal. representantes del sector pesquero artesanal.


• En general serán consultados por la En general serán consultados por la Subsecretaria de Pesca en relación con:Subsecretaria de Pesca en relación con:

• Plan Nacional de Desarrollo Pesquero.Plan Nacional de Desarrollo Pesquero.

• Política Pesquera Internacional.Política Pesquera Internacional.

• Modificaciones Ley General de Pesca.Modificaciones Ley General de Pesca.

• Medidas de fomento pesca artesanal.Medidas de fomento pesca artesanal.

• Plan Nacional de Investigación Plan Nacional de Investigación Pesquera.Pesquera.


• Pesca Artesanal e industrial.Pesca Artesanal e industrial.

• El criterio es el de tecnología y tonelaje de El criterio es el de tecnología y tonelaje de las embarcaciones.las embarcaciones.

• El criterio es la explotación de El criterio es la explotación de embarcaciones de mas de 50 TN de embarcaciones de mas de 50 TN de registro.registro.


• Pescador artesanal es aquella persona Pescador artesanal es aquella persona natural que desarrolla actividades natural que desarrolla actividades pesqueras extractivas en forma personal, pesqueras extractivas en forma personal, habitual (no permanente) y directa.habitual (no permanente) y directa.

• Se distinguen las siguientes subcategorías.Se distinguen las siguientes subcategorías.

• Pescador artesanal propiamente tal, Pescador artesanal propiamente tal, armador artesanal (hasta 2 embarcaciones armador artesanal (hasta 2 embarcaciones que en conjunto no sobrepasen las 50 TN que en conjunto no sobrepasen las 50 TN de registro), mariscador y alguero.de registro), mariscador y alguero.


• Ley General de Pesca y Acuicultura DS 490 de 1991.Ley General de Pesca y Acuicultura DS 490 de 1991.

• Según su artículo 1º se aplica a la actividad a la Según su artículo 1º se aplica a la actividad a la conservación de los recursos pesqueros, a la actividad conservación de los recursos pesqueros, a la actividad pesquera extractiva, de transformación, la acuicultura, la pesquera extractiva, de transformación, la acuicultura, la investigación pesquera y la pesca deportiva, investigación pesquera y la pesca deportiva, desarrolladas en aguas terrestres, mar territorial, zona desarrolladas en aguas terrestres, mar territorial, zona económica exclusiva y zonas adyacentes.económica exclusiva y zonas adyacentes.

• Resulta aplicable a las actividades de almacenamiento, Resulta aplicable a las actividades de almacenamiento, transporte, procesamiento y transformación. transporte, procesamiento y transformación.


• Según el artículo 14 de la Ley General Según el artículo 14 de la Ley General de Pesca y Acuicultura ” En el mar de Pesca y Acuicultura ” En el mar territorial, con excepcion dela area de territorial, con excepcion dela area de reserva a la pesca artesanal de 5 reserva a la pesca artesanal de 5 millas y en la zona economica millas y en la zona economica exclusiva de la república, existirá un exclusiva de la república, existirá un régimen general de acceso a la régimen general de acceso a la actividad pesquera extractiva actividad pesquera extractiva industrial, salvo: industrial, salvo:


• Pesquerías declaradas en régimen de Pesquerías declaradas en régimen de plena explotación.plena explotación.

• Recuperación.Recuperación.

• Desarrollo incipiente.Desarrollo incipiente.


• Las naves deberán estar registradas Las naves deberán estar registradas en Chile en conformidad a la Ley de en Chile en conformidad a la Ley de Navegación.Navegación.

• Pesca Industrial requiere autorización Pesca Industrial requiere autorización de Subsecretaria de Pesca, previo de Subsecretaria de Pesca, previo informe de Sernapesca, se otorga informe de Sernapesca, se otorga por nave.por nave.

• Extracto de autorización se publica Extracto de autorización se publica en el Diario Oficial. en el Diario Oficial.


• Prohibiciones y medidas de Prohibiciones y medidas de administración de pesquerías.administración de pesquerías.

• Por DS previo informe de Por DS previo informe de Subsecretaría de Pesca y Subsecretaría de Pesca y comunicación Consejo Zonal de comunicación Consejo Zonal de Pesca.Pesca.

• Veda Biológica por especie en un Veda Biológica por especie en un área determinada cuya duración la área determinada cuya duración la fija el decreto.fija el decreto.


• Prohibiciones de Captura temporal o Prohibiciones de Captura temporal o permanente de especies protegidas por permanente de especies protegidas por convenios internacionales.convenios internacionales.

• Fijación de cuotas anuales de captura.Fijación de cuotas anuales de captura.

• Declaración de Áreas especificas y delimitadas Declaración de Áreas especificas y delimitadas que se denominan Parques Marinos.que se denominan Parques Marinos.

• Establecimiento de porcentaje de Establecimiento de porcentaje de desembarque de especies de fauna desembarque de especies de fauna acompañante.acompañante.


• Área de Reserva Pesca Artesanal Área de Reserva Pesca Artesanal correspondiente a 5 millas marinas desde líneas correspondiente a 5 millas marinas desde líneas de base, para actividades pesqueras de base, para actividades pesqueras extractivas, lo mismo que las aguas interiores.extractivas, lo mismo que las aguas interiores.

• En estas áreas se podrán establecer las En estas áreas se podrán establecer las siguientes medidas o prohibiciones:siguientes medidas o prohibiciones:

• Vedas extractivas por especies en un área.Vedas extractivas por especies en un área.

• Determinación de Reservas Marinas.Determinación de Reservas Marinas.


• Medidas para la instalación de colectores u potras formas de Medidas para la instalación de colectores u potras formas de captación de semillas en bancos naturales de recursos captación de semillas en bancos naturales de recursos hidrobiológicos, quedando prohibida la pesca extractiva en ellas.hidrobiológicos, quedando prohibida la pesca extractiva en ellas.

• Áreas de manejo, entregadas a organizaciones de pescadores Áreas de manejo, entregadas a organizaciones de pescadores artesanales, por resolución de Sernapesca, previa aprobación por artesanales, por resolución de Sernapesca, previa aprobación por la subsecretaria de un proyecto de manejo y explotación del área la subsecretaria de un proyecto de manejo y explotación del área solicitada, con convenio de uso por hasta 4 años prorrogable, el solicitada, con convenio de uso por hasta 4 años prorrogable, el servicio solicita destilación del lugar al Ministerio de Defensa.servicio solicita destilación del lugar al Ministerio de Defensa.

• Régimen bentónico de extracción, por el cual se fijan cuotas de Régimen bentónico de extracción, por el cual se fijan cuotas de extracción. extracción.


• El régimen general de acceso a las pesquerías es de El régimen general de acceso a las pesquerías es de libertad, sin embargo los pescadores artesanales y sus libertad, sin embargo los pescadores artesanales y sus embarcaciones deberán previamente inscribirse en el embarcaciones deberán previamente inscribirse en el registro artesanal que llevara el servicio, que por registro artesanal que llevara el servicio, que por resolución de la subsecretaria de pesca se podrá resolución de la subsecretaria de pesca se podrá suspender en caso de especies declaradas en régimen suspender en caso de especies declaradas en régimen de plena explotación.de plena explotación.


• Es la producción de recursos hidrobiológicos Es la producción de recursos hidrobiológicos organizada por el hombre.organizada por el hombre.

• Se podrán establecer en Áreas de Playa Se podrán establecer en Áreas de Playa fiscales, porciones de agua y fondo y rocas fiscales, porciones de agua y fondo y rocas dentro y fuera de las bahías, y de los ríos y dentro y fuera de las bahías, y de los ríos y lagos navegables por buques de mas de 100TN, lagos navegables por buques de mas de 100TN, que por DS del Ministerio de Defensa.que por DS del Ministerio de Defensa.

• En ríos no navegables será en el área por las En ríos no navegables será en el área por las mareas.mareas.


• Pueden ser concesionarios de acuicultura:Pueden ser concesionarios de acuicultura:• Personas naturales Chilenas o extranjeras con Personas naturales Chilenas o extranjeras con

permanencia definitiva.permanencia definitiva.• Personas jurídicas Chilenas. Personas jurídicas Chilenas. • La solicitud va dirigida a la Subsecretaria de La solicitud va dirigida a la Subsecretaria de

Pesca., esta entidad remite los antecedentes a Pesca., esta entidad remite los antecedentes a la Subsecretaria de Marina quien dicta la la Subsecretaria de Marina quien dicta la resolución definitiva. resolución definitiva.


• Autorización de Acuicultura acto Autorización de Acuicultura acto administrativo mediante el cual la administrativo mediante el cual la subsecretaria de Pesca faculta a una subsecretaria de Pesca faculta a una persona natural o jurídica para realizar persona natural o jurídica para realizar actividades de acuicultura por tiempo actividades de acuicultura por tiempo indefinido, en aquellas áreas que indefinido, en aquellas áreas que correspondan al ámbito de competencia de correspondan al ámbito de competencia de la DGA, otorgan a su titular el Derecho de la DGA, otorgan a su titular el Derecho de aprovechamiento de aguas.aprovechamiento de aguas.

• Son transferibles previa autorización de la Son transferibles previa autorización de la Subpesca.Subpesca.


• Concesión de Acuicultura, acto administrativo Concesión de Acuicultura, acto administrativo mediante el cual el Ministerio de Defensa mediante el cual el Ministerio de Defensa Nacional otorga a una persona natural o Nacional otorga a una persona natural o jurídica, los derechos de uso y goce por tiempo jurídica, los derechos de uso y goce por tiempo indefinido, sobre determinados bienes indefinido, sobre determinados bienes nacionales, para realizar en ellos actividades nacionales, para realizar en ellos actividades acuícolas.acuícolas.


• En Chile la actividad acuícola comprende:En Chile la actividad acuícola comprende:

• Cultivos de Ostiones.Cultivos de Ostiones.

• Especies Salmonideas.Especies Salmonideas.

• Mitílidos.Mitílidos.

Legislación Forestal.Legislación Forestal.

• Para la legislación Chilena bosque es “todo sitio Para la legislación Chilena bosque es “todo sitio poblado con formaciones vegetales en las que poblado con formaciones vegetales en las que predominan arboles y que ocupa una superficie predominan arboles y que ocupa una superficie de por lo menos 5.000 m2, con un ancho de por lo menos 5.000 m2, con un ancho mínimo de 40 metros, con cobertura de copa mínimo de 40 metros, con cobertura de copa arborea que supere el 10% de dicha superficie arborea que supere el 10% de dicha superficie total en condiciones áridas y semiáridas y el total en condiciones áridas y semiáridas y el 25% en condiciones mas favorables.” 25% en condiciones mas favorables.”


• Durante la colonia los bosques fueron tratados Durante la colonia los bosques fueron tratados como bienes comunales dando continuidad a como bienes comunales dando continuidad a sistemas feudales de manejo forestal.sistemas feudales de manejo forestal.

• Novísima Recopilación de Leyes de España, Novísima Recopilación de Leyes de España, vigentes al momento de la independencia, en su vigentes al momento de la independencia, en su libro VII señalaba que:libro VII señalaba que:


• ““Restituidos a las ciudades por los corregidores Restituidos a las ciudades por los corregidores y jueces comisarios se conservasen, y jueces comisarios se conservasen, autorizando la corta de árboles solo en aquellos autorizando la corta de árboles solo en aquellos montes que fuesen muy grandes y con tal que montes que fuesen muy grandes y con tal que se dejase la planta en estado de volver a crecer” se dejase la planta en estado de volver a crecer”


• La normativa minera colonial “ Ordenanzas de La normativa minera colonial “ Ordenanzas de Nueva España” Nueva España”

• Titulo XIII, artículo 14 “… les prohibo con el Titulo XIII, artículo 14 “… les prohibo con el mayor vigor la corta de los renuevos de árboles mayor vigor la corta de los renuevos de árboles para hacer leña y carbón; y ordeno que donde para hacer leña y carbón; y ordeno que donde no los hubiere se trata de plantar y replantar no los hubiere se trata de plantar y replantar arboledas, principalmente en los sitios y parejas arboledas, principalmente en los sitios y parejas donde anteriormente los hubo”donde anteriormente los hubo”


• En su Titulo XIII señala:En su Titulo XIII señala:• ““los montes y selvas próximas a las minas los montes y selvas próximas a las minas

deben servir para proveerlas de maderas con deben servir para proveerlas de maderas con destino a sus máquinas y leña y carbón para el destino a sus máquinas y leña y carbón para el beneficio de sus metales; entendiéndose lo beneficio de sus metales; entendiéndose lo mismo con los que sean propios de particulares mismo con los que sean propios de particulares con tal que se les pague el justo precio; en cuya con tal que se les pague el justo precio; en cuya forma será a estos prohibido, como lo prohibo, forma será a estos prohibido, como lo prohibo, el que puedan extraer madera, leña y carbón las el que puedan extraer madera, leña y carbón las dichas pertenencias para otras poblaciones que dichas pertenencias para otras poblaciones que puedan proveerse de distintos parajes” puedan proveerse de distintos parajes”

Legislación Forestal. Legislación Forestal.

• Las normas descritas constituyen la institución Las normas descritas constituyen la institución denominada “denuncio de bosques”, producto denominada “denuncio de bosques”, producto de la preeminencia de la actividad minera sobre de la preeminencia de la actividad minera sobre otras actividades productrivas.otras actividades productrivas.

• Esta institución rigió durante todo el siglo XIX, Esta institución rigió durante todo el siglo XIX, termino con le agotamiento de los recursos termino con le agotamiento de los recursos forestales en el norte y centro del país.forestales en el norte y centro del país.


• En 1840 la En 1840 la Sociedad Nacional de AgriculturaSociedad Nacional de Agricultura, , presenta una memoria económico legal sobre el estado presenta una memoria económico legal sobre el estado de los bosques en Chile, donde expresa que ”los montes de los bosques en Chile, donde expresa que ”los montes se han cortado en nuestro pais sin número ni tasa, sin se han cortado en nuestro pais sin número ni tasa, sin orden ni medida… de este eterno azote con que se les orden ni medida… de este eterno azote con que se les ha castigado ¿Qué podrá esperarse sino la aridez y la ha castigado ¿Qué podrá esperarse sino la aridez y la devastación? ¿El aspecto que presentan nuestros devastación? ¿El aspecto que presentan nuestros campos se parace en algo al que ofrecian cincuenta campos se parace en algo al que ofrecian cincuenta años atrás? Las llanuras del Maipo, La Dehesa, la años atrás? Las llanuras del Maipo, La Dehesa, la Punta, Lo Aguirre, pobladas según la historia de Punta, Lo Aguirre, pobladas según la historia de especísimos montes ¿Qué demuestran ahora sino los especísimos montes ¿Qué demuestran ahora sino los vestigios de las selvas que en otros tiempos las vestigios de las selvas que en otros tiempos las cubrieron?. cubrieron?.


• El 15 de julio de 1871 bajo la presidencia de JJ Pérez, El 15 de julio de 1871 bajo la presidencia de JJ Pérez, se “ modifica las ordenanzas de Nueva España solo en se “ modifica las ordenanzas de Nueva España solo en cuanto suprime el denuncio de bosques”.cuanto suprime el denuncio de bosques”.

• El mismo año entra en vigencia una ley de bosques El mismo año entra en vigencia una ley de bosques cuyo reglamento prohíbe la corta de árboles ubicados en cuyo reglamento prohíbe la corta de árboles ubicados en lugares donde nacen vertientes, manantiales y los lugares donde nacen vertientes, manantiales y los árboles que existen sobre los cerros, desde la medianía árboles que existen sobre los cerros, desde la medianía de sus faldas hasta la cima, además los roces por medio de sus faldas hasta la cima, además los roces por medio del fuego desde el limite norte de la republica hasta el del fuego desde el limite norte de la republica hasta el Bio Bio, y mas al sur con la limitación de evitar mayor Bio Bio, y mas al sur con la limitación de evitar mayor destrucción que la que se pretendía y todo perjuicio a destrucción que la que se pretendía y todo perjuicio a terceros. terceros.


• Ley de Bosques DS 4363 de 1931.Ley de Bosques DS 4363 de 1931.

• Considera como terrenos de aptitud Considera como terrenos de aptitud forestal todos aquellos que por sus forestal todos aquellos que por sus condiciones de clima y suelo no deben condiciones de clima y suelo no deben ararse en forma permanente, estén ararse en forma permanente, estén cubiertos o no de vegetación excluyendo cubiertos o no de vegetación excluyendo los que sin sufrir degradación pueden ser los que sin sufrir degradación pueden ser utilizados en agricultura, fruticultura o utilizados en agricultura, fruticultura o ganadera intensiva.ganadera intensiva.


• Los terrenos calificados de aptitud preferentemente forestal y los bosques Los terrenos calificados de aptitud preferentemente forestal y los bosques naturales y artificiales quedaran sujetos a los planes de manejo aprobados naturales y artificiales quedaran sujetos a los planes de manejo aprobados por la CONAFpor la CONAF..

• Artículo 5º se prohíbe:Artículo 5º se prohíbe:

• Corta de árboles y arbustos nativos situados a menos de 400 metros Corta de árboles y arbustos nativos situados a menos de 400 metros sobre manantiales que nazcan en los cerros y los situados a menos sobre manantiales que nazcan en los cerros y los situados a menos de 200metros de sus orillas desde el punto en que la vertiente tenga de 200metros de sus orillas desde el punto en que la vertiente tenga origen hasta aquel en que llegue al plan.origen hasta aquel en que llegue al plan.

• La corta o explotación de árboles y arbustos nativos situados en La corta o explotación de árboles y arbustos nativos situados en pendientes superiores a 45%.pendientes superiores a 45%.

• Articulo 21 sanciona como delito las cortas en infracción al artículo 5º.Articulo 21 sanciona como delito las cortas en infracción al artículo 5º.


• Con el objeto de regularizar el comercio Con el objeto de regularizar el comercio de maderas, garantizar la vida de de maderas, garantizar la vida de determinadas especies arbóreas y determinadas especies arbóreas y conservar la belleza del paisaje se podrán conservar la belleza del paisaje se podrán establecer:establecer:

• Parques Nacionales de Turismo.Parques Nacionales de Turismo.

• Reservas de Bosques.Reservas de Bosques.


• DL 701 de 1974.DL 701 de 1974.

• Esta ley tiene por objeto regular la actividad Esta ley tiene por objeto regular la actividad forestal en suelos de aptitud preferentemente forestal en suelos de aptitud preferentemente forestal y en suelos degradados e incentivar la forestal y en suelos degradados e incentivar la forestación, en especial, por parte de los forestación, en especial, por parte de los pequeños propietarios forestales y aquella pequeños propietarios forestales y aquella necesaria para la prevención de la degradación, necesaria para la prevención de la degradación, protección y recuperación de los suelos del protección y recuperación de los suelos del territorio nacional.territorio nacional.

Regulación Jurídica de los Recursos Hídricos.

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Transcript of Regulación Jurídica de los Recursos Hídricos.