Repúbl ica Bol ivar iana de Venezuela(Perfil País, Año 2010)

Banco de

Comercio Exterior – BANCOEXVP de Planificación y Gestión Estratégica

Gerencia de Inteligencia Comercial

INDICE

1

PERFIL PAÍS: REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PARTE I – INFORMACIÓN GENERAL

1. El país y su población. 4

1.1 Geografía económica. 4

i. Superficie 4ii. Población.iii. Religión. 4iv. Idioma. 4v. División político administrativa. 4vi. Capital del país. 4vii. Principales ciudades. 4viii. Ubicación geográfica y clima.

5

1.3. Forma y naturaleza de gobierno.5

i. Tipo de gobierno. 5ii. Poderes del gobierno central. 5iii. Clima político. 6iv. Política económica y social. 6v. Partidos políticos. 8

1.4 Estructura administrativa del sector público.9

i.Organización administrativa del Estado.9

ii. Administración Pública.9

iii. Banco Central.9

iv. Empresas Públicas.9

1.5. Transporte y comunicación. 10

i.Telecomunicaciones. 10ii. Comunicaciones por vía aérea. 10iii. Comunicaciones por carretera. 10iv. Comunicaciones por vía férrea. 11

2

v. Comunicaciones por mar. 11

2. Datos Económicos Básicos. 12

2.1. Indicadores económicos. 12

i. Moneda nacional. 12

ii. Tipo de cambio. 12

iii. Principales indicadores económicos. 12

iv. Balanza de pagos. 12

v. Reservas de moneda extranjera. 15

vi. Sistema financiero y bancario. 16

vii. Sistema fiscal. 17

viii. Síntesis económica. 18

ix. Principales sectores económicos. 18

x. Coyuntura económica actual. 21

PARTE II – INFORMACIÓN COMERCIAL Y DE INVERSIÓN.

1. Comercio exterior del país. 23

1.1 Acuerdos suscritos. 23

1.2 Exportaciones. 24

i. Análisis de las exportaciones generales. 24

ii. Principales sectores económicos exportadores. 25

iii. Principales productos exportados. 25

iv. Principales socios comerciales. 25

3

1.3 Importaciones. 26

i. Análisis de las importaciones generales. 26ii. Principales sectores económicos importadores. 26iii. Principales productos importados. 27iv. Principales socios comerciales. 27

2 Régimen de Comercio Exterior en Venezuela. 27

2.1 Régimen de importación. 27

i. Documentos básicos de importación. 27ii. Régimen legal de clasificación arancelaria. 27iii. Derechos arancelarios. 27iv. Disposiciones aduaneras especiales. 29v. Otras disposiciones que influyen en el comercio. 36vi. Disposiciones sobre productos alimenticios, sanidad y cuarentena. 37

2.2 Régimen de Exportación. 38

i. Documentos generales de exportación. 38

ii. Documentos básicos de exportación. 39

iii. Documentos opcionales o complementarios. 39

iv. Regímenes aduaneros especiales para la exportación. 39

3 Inversión. 39

3.1 Régimen de inversión. 39

3.2 Marco legal para la inversión. 40

4

i. Legislación laboral. 41

ii. Legislación fiscal. 41

iii. Legislación sobre propiedad intelectual. 42

iv. Legislación mercantil. 42

3.3 Trámites necesarios para invertir. 42

i. Obtención de una visa. 42

ii. Constitución de la empresa. 42

iii. Registro tributario de la empresa. 44

iv. Registro de la inversión de la empresa. 44

v. Registro de la empresa ante el Seguro Social. 44

vi. Registro de la empresa ante el INCES. 44

3.4 Modalidades de inversión extranjera en Venezuela. 44

3.5 Garantías a la inversión extranjera. 45

3.6 Régimen impositivo a la inversión. 45

ENLANCES DE INTERÉS 47

PÁGINAS WEB CONSULTADAS 51

5

Parte I - Información General

1. EL PAÍS Y SU POBLACIÓN.

1.1 Geografía Económica.

i. Superficie continental e insular. 916.445 km2

ii. Población: 28.351.909 habitantes (Noviembre 2009)

iii. Religión. Católica.

iv. Idioma. Castellano. Los idiomas indígenas (guajiro, warao, pemón) son también de uso oficial para los pueblos indígenas, así lo establece el artículo 9 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

v. División Político Administrativa: Venezuela es un Estado federal descentralizado, dividido en 23 Estados Federales, el Distrito Capital, las Dependencias Federales (311 islas, islotes y cayos) y el territorio de la Guayana Esequiba (zona reclamada por Venezuela).

El ordenamiento por regiones político-administrativas es el siguiente:

vi. Capital. Caracas

vii. Principales ciudades.

Caracas; capital de la República y asiento de lo órganos del Poder Nacional. Es también sede principal de Petróleos de Venezuela (PDVSA) que es la empresa más importante del país.

Maracaibo; es una de las ciudades más importantes al contar con la mayor producción de petróleo en Venezuela y Latinoamérica.

Nombre Estados confortantes

   Los AndesBarinas, Mérida, Táchira, Trujillo y el Municipio Páez de Apure

   Capital Miranda, Vargas, Distrito Capital

   Central Aragua, Carabobo, Cojedes

   Centro-occidental Falcón, Lara, Portuguesa, Yaracuy

   Guayana Bolívar, Amazonas, Delta Amacuro

   Insular Nueva Esparta, Dependencias Federales

   Llanera Apure (excluyendo al Municipio Páez), Guárico

   Nor-oriental Anzoátegui, Monagas, Sucre

   Zuliana Zulia

6

Valencia; considerada como la ciudad industrial de Venezuela por excelencia, es sede de las más importantes zonas industriales.

Barquisimeto; es una de las ciudades más modernas del país, constituye el centro de las comunicaciones, industrias y la agricultura del centro-occidente de Venezuela.

Ciudad Guayana; ciudad de gran importancia, por su producción de minerales de hierro, aluminio y acero, así como de cemento y otras industrias derivadas que se benefician del potencial hidroeléctrico del río Caroní, con el complejo hidroeléctrico del Guri (segunda represa más grande del mundo).

viii. Ubicación Geográfica y Clima.

Venezuela se encuentra ubicada en la parte norte de América del Sur, por encima del ecuador y al oeste del meridiano de Greenwich. Su territorio continental, con relación al ecuador, se localiza entre los 0° 38' 53'' y los 15° 40' 20'' de latitud norte, y con relación al meridiano de Greenwich está entre los 59° 47' 30'' y los 73° 23' 53'' de longitud oeste. El punto más septentrional del territorio continental corresponde al cabo San Román (Falcón), a los 12° 11' 46'' de latitud norte.

Los límites del territorio venezolano son los siguientes:

• Al norte. El mar Caribe siendo el componente limítrofe más complejo del país. Sobre él se han establecido límites con los mares territoriales de: Trinidad y Tobago, Francia, los Países Bajos, Estados Unidos de América, República Dominicana, Bonaire, Curazao y Aruba.

• Al sur. Limita con la Repúblicas de Colombia y Brasil.• Al este. Limita con Guyana y el océano Atlántico.• Al oeste. Limita con Colombia.

La estratégica ubicación geográfica de Venezuela, permite disponer de un clima tropical con precipitaciones puntuales, y pisos térmicos variables entre tropical y gélido con temperaturas que oscilan entre 0°C y 40°C. Los meses más fríos son enero y febrero, con una segunda mínima en julio, mientras que los máximos ocurren en marzo y septiembre. Predominan los vientos del este y del noreste, y hacia el sur el viento es más variable y calmado.

1.3 Forma y Naturaleza de Gobierno.

i. Tipo de Gobierno.

“El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables”. (Art. 6 CRB. Año 1999).

ii. Poderes del Gobierno Central.

7

A partir de la Constitución de 1999, el Poder Público Nacional queda distribuido de la siguiente manera:

Poder Ejecutivo, es ejercido por el Presidente de la República, quien es el jefe del Estado, el Vicepresidente Ejecutivo y los Ministros.

El Poder Legislativo, se constituye en un parlamento unicameral que recibe el nombre de Asamblea Nacional de Venezuela, representado por Diputados.

El Poder Judicial, es ejercido por el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ). El sistema de justicia en Venezuela se constituye por el TSJ y demás tribunales de la República, el Ministerio Público, la Defensoría Pública, los órganos de investigación penal, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia conforme a la Ley, y los abogados autorizados para el ejercicio.

El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la República y el Contralor General de la República Bolivariana de Venezuela.

El Poder Electoral, es ejercido por el Consejo Nacional Electoral y cuenta con el apoyo de organismos subordinados tales como: la Junta Electoral Nacional, la Comisión de Registro Civil y Electoral, y la Comisión de Participación Política y Financiamiento.

iii. Clima Político.

La situación política actual de Venezuela se enmarca en un proceso de cambios profundos, sustentado en el ordenamiento jurídico del país, y en un esquema electoral y democrático.

En los últimos años, la revolución bolivariana ha tenido un vertiginoso avance en conquistas sociales para el pueblo, garantizando derechos que habían estado proscritos para los venezolanos (salud, educación, vivienda, entre otros).

Los constantes esfuerzos de la debilitada oposición venezolana, que a través de medios de comunicación privados mantiene una tenaz y persistente agresión mediática por desarticular los importantes logros del gobierno bolivariano, impulsan los retos del proceso revolucionario, así como la capacidad de lucha y resistencia del pueblo venezolano, en la construcción del Socialismo del Siglo XXI.

iv. Política económica y social.

La política económica y social, se constituye por medidas creadas por el Estado en aras de alcanzar el desarrollo interno de la sociedad.

En función de lo expuesto, el gobierno bolivariano de Venezuela ha creado los cimientos que sobrellevan la ideología socialista, con el fin de colocar el interés colectivo prioritariamente por encima del interés individual.

El modelo productivo socialista, presupone la implementación de nuevas formas de organización económica social como: cooperativas, núcleos de desarrollo endógeno y en especial las empresas de producción social (EPS).

8

En concordancia con los lineamientos generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 el gobierno nacional ha establecido nuevas formas de generación, apropiación y distribución de los excedentes económicos y en especial de la distribución de la renta petrolera en beneficio del colectivo, de la naturaleza y de los medios de producción.

Como modelo de política social, se han puesto en marcha un conjunto de misiones y programas sociales dirigidos a mejorar la calidad de vida de la población. Estos planes desarrollan principalmente, las áreas de educación, salud, vivienda, empleo, alimentación y tecnología.

MISIÓN OBJETIVO

13 de AbrilFortalecer el poder popular a través de la creación de las Comunas Socialistas.

ÁrbolPromover el equilibrio ecológico y la recuperar los espacios degradados.

AlimentaciónComercializar productos alimentarios de primera necesidad.

Barrio Adentro Brindar atención primaria y servicios de salud.

CienciaPromover el desarrollo científico y tecnológico, a través de la interacción de todos los sectores productivos del país.

Che GuevaraPromover la formación, capacitación y organización laboral sustentable.

Cristo Lograr pobreza cero en el año 2021

CulturaConsolidar la identidad nacional. Preservar el patrimonio cultural de la nación.

EsperanzaBrindar atención médica especializada a pacientes que padecen de diabetes mellitus.

Guaicaipuro Restituir los derechos de los pueblos indígenas.Hábitat Crear soluciones habitacionales inmediatas.

IdentidadReducir el número de ciudadanos venezolanos sin documentación de identidad vigente.

José Gregorio Hernández Brindar atención primaria a personas discapacitadas.

Madres del BarrioGarantizar la inclusión socioproductiva de madres y otros(as) integrantes de su familia en condición de pobreza extrema.

MilagroBrindar asistencia médica a personas con trastornos visuales degenerativos.

MirandaEstructurar el Sistema de la Reserva de la Fuerza Armada Nacional.

MúsicaConsolidar el Sistema Nacional de Orquestas y coros infantiles y juveniles de Venezuela (FESNOJIV). Promover el talento musical venezolano.

Negra HipólitaRescatar, reivindicar y garantizar los derechos de las personas en situación de calle y de la población que vive en pobreza extrema.

9

Niños y niñas del Barrio

Atender las necesidades y defender a los niños y niñas y adolescentes en situación de calle.

Piar

Incluir al sector de la pequeña minería en los cinco ejes contemplados en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (Económico, Social, Político, Territorial e Internacional)

Revolución Energética

Promover el uso racional de la energía, mediante la sustitución de bombillos incandescentes por bombillos ahorradores, de luz blanca.

Ribas

Garantizar la continuidad de los estudios de los venezolanos que no han logrado ingresar o culminar sus estudios desde la tercera etapa hasta el nivel de educación básica, hasta el nivel de educación media diversificada y profesional.

RobinsonEnseñar a leer y escribir a los venezolanos. Es un programa masivo de alfabetización.

Robinson IIGarantizar los conocimientos adquiridos durante la alfabetización y ofrecer oportunidades de formación en oficios varios.

Sonrisa Otorgar prótesis dentales.Sucre Garantizar el acceso a la educación universitaria.

VillanuevaRedistribución de la población sobre el espacio geográfico.

Vuelvan CarasPromover la participación del pueblo junto al gobierno revolucionario, en la transformación social y económica del país, mediante la educación y el trabajo.

Zamora

Reorganizar la tenencia y uso de las tierras ociosas con vocación agrícola para erradicar el latifundio. Promover el desarrollo del medio rural en los ejes estratégicos del país y garantizar la seguridad agroalimentaria de la población.

v. Partidos Políticos.

Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), Partido Comunista de Venezuela (PCV), Patria Para Todos (PPT), Movimiento Armónico Social (MAS), Acción Democrática (AD), Comité de Organización Política Electoral Independiente (COPEI), Primero Justicia, Un Nuevo Tiempo, Proyecto Venezuela, entre otros.

1.4 Estructura Administrativa del Sector Público.

i. Organización Administrativa del Estado.

10

Venezuela se constituye en un Estado democrático social y de Derecho y de Justicia. El Poder Público se distribuye entre el Poder Nacional, el Poder Estadas y el Poder Municipal. El Poder Público Nacional se divide en: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Todos los órganos del Poder Público colaboran para alcanzar los fines del Estado.

ii. Administración Pública.

Está al servicio de los ciudadanos con sometimiento pleno a la ley y al derecho (Art. 141 CRBV).

La Administración Pública está compuesta por todos los órganos ministeriales. Ministerio de Poder Popular: para Agricultura y Tierras; Alimentación; Ambiente; la Mujer e Igualdad de Género; Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias; Comercio; Comunicación e Información; Cultura; Defensa; Deporte; Despacho de la Presidencia; Educación; Educación Superior; las Comunas; Obras Publicas y Viviendas; Pueblos Indígenas; Relaciones Exteriores; Relaciones Interiores y Justicia; Salud y Protección Social; del Trabajo y Seguridad Social; Turismo; Planificación y Desarrollo;; Industrias Básicas y Minería; Energía y Petróleo; Economía y Finanzas.

iii. Banco Central de Venezuela (BCV).

Persona jurídica de derecho público con autonomía para la formulación y el ejercicio de las políticas de su competencia, es el responsable y principal autoridad económica que debe velar por la estabilidad monetaria y de precios del país.

iv. Empresas Públicas.

El Estado venezolano cuenta con una variedad de empresas públicas, en diversos sectores, tales como: Financiero y de Servicios, Agua Potable y Saneamiento, Energía, Infraestructura, Industria, Comercio, Tecnología y Telecomunicaciones. A continuación se destacan algunas de éstas:

Financiero y de Servicios: Almacenadora Caracas, C.A., Banco Central de Venezuela (BCV), Banco Industrial de Venezuela (BIV), Banco de Fomento Regional de los Andes (BANFOANDES), Banco Agrícola de Venezuela, C.A., Banco de Comercio Exterior (BANCOEX), Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDES), Banco de la Mujer (BANMUJER), Banco del Pueblo Soberano (BPS), Banco del Tesoro, Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH)

Agua potable y Saneamiento: Hidrológica de Venezuela (HIDROVEN) (holding hidrológico de las empresas de aguas del estado) y sus empresas filiales, Sistema Hidráulico Yacambú – Quibor.

Energía: C.A. de Administración y Fomento Eléctrico (CADAFE), Centro Internacional de Educación y Desarrollo (CIED), PDV Marina, Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), Electricidad de Caracas (EDC).

Infraestructura: Compañía Anónima Metro de Caracas, Metro Los Teques, Metro de Valencia (VALMETRO).

Industria: Compañía Nacional de Reforestación, Compañía Anónima Venezolana de Industrias Militares (CAVIM), Instituto Autónomo Corporación Venezolana Agraria (CVA), Corporación Petroquímica de Venezuela (PEQUIVEN), Corporación Venezolana

11

de Guayana (CVG), Complejo Agroindustrial Azucarero Cojedes, C.A., Complejo Agroindustrial Azucarero Monagas, entre otras.

1.5 Transporte y Comunicación.

i. Telecomunicaciones.

También en materia de telecomunicaciones, el Estado venezolano cuenta con importantes empresas de telefonía fija y móvil; Compañía Anónima Nacional de Teléfonos de Venezuela (CANTV) y Movilnet (filial de CANTV). Mientras que por el sector privado, están presentes las empresas Movistar y Digitel.

ii. Comunicaciones por vía aérea.

Actualmente, existen en el país más de 60 aeropuertos y pistas de aterrizaje, entre ellos 11 aeropuertos internacionales.

Los principales aeropuertos son: Aeropuerto Internacional Simón Bolívar (Maiquetía), el Aeropuerto General José Antonio Sucre (Anzoátegui), Aeropuerto Internacional La Chinita (Maracaibo), Aeropuerto Arturo Michelena (Valencia), Aeropuerto Alberto Carnevali (Mérida), Aeropuerto Internacional General Santiago Mariño (Nueva Esparta).

Las principales líneas aéreas que prestan servicio de transporte internacional son:

• CONVIASA http://www.conviasa.aero• Aeropostal http://www.aeropostal.com• Air France http://www.airfrance.co.ve• Alitalia http://www.alitalia.it• American Airlines URL: http://www.aa.com• LUFTHANSA http://www.lufthansa-venezuela.com• TACA http://www.taca.com• United Airlines http://www.unitedvenezuela.com• VARIG http://portal.varig.com.br/ve/varig/

iii. Comunicaciones por carretera.

Las ciudades más importantes de Venezuela se encuentran conectadas mediante una amplia red de carreteras que comprende más de 86.000 Km. de los cuales 30.000 Km. están pavimentados.

Las autopistas y carreteras que cubren el territorio nacional son las arterias viales más utilizadas por los conductores para trasladarse dentro y fuera de la capital. En la ciudad de Caracas la autopista más transitada es la Francisco Fajardo, la cual atraviesa toda la ciudad de este a oeste.

Las autopistas más importantes del país son: la Barcelona-Carúpano (Anzoátegui y Sucre); la Caracas-Barcelona (Anzoátegui y Distrito Capital); la Ciudad Bolívar-Puerto Ordaz (Bolívar); la Caracas-Valencia o Regional del Centro (Distrito Capital, Aragua y Carabobo); la Puerto Cabello-Valencia (Carabobo); la Puerto Ordaz-Santa Elena de

12

Uairén (Bolívar) y la José Antonio Páez o de los Llanos (que comunica Cojedes, Portuguesa y Barinas).

Las principales carreteras son: la Barcelona-Ciudad Bolívar (Anzoátegui y Bolívar); Chivacoa-Valencia (Carabobo y Yaracuy); Ciudad Bolívar-Puerto Ordaz (Bolívar); Coro-Puerto Cabello (Falcón y Carabobo); Maracaibo-La Fría (Táchira y Zulia); Puerto Cabello-La Fría (Táchira, Mérida, Trujillo, Lara, Yaracuy y Carabobo); Machiques-Maracaibo (Zulia); Maracaibo-Coro (Zulia y Falcón); Paraguaipoa- Maracaibo (Zulia); Paraguaipoa-Paraguachón (Zulia); San Cristóbal-La Fría (Táchira); San Cristóbal-Rubio-Peracal-San Antonio-Ureña (Táchira); San Cristóbal-San Antonio (Táchira y Zulia); y San Cristóbal-Valencia (Táchira, Mérida, Barinas, Portuguesa, Cojedes y Carabobo).

iv. Comunicaciones por vía férrea.

Actualmente se hallan alrededor de 820 Km. de vías férreas en la nación, se encuentra en la región Central y Capital del país, uniendo al Distrito Capital y los estados de Miranda, Aragua y Carabobo. No obstante, existe un Plan Ferroviario Nacional que contempla una red de aproximadamente 8000 Km, para ser desarrollada durante 20 años, conformada por varios sistemas que corresponden a actividades económicas, políticas y sociales, tomando en cuenta planes y necesidades del país. Por otra parte, vale destacar, la importancia que tiene para las principales ciudades del país la presencia del Sistema Metro como medio de transporte masivo, rápido y seguro.

Los trenes más importantes del país son: Ferrocarril Barquisimeto - Puerto Cabello, Metro de Caracas, Metro los Teques, Metro de Valencia (VALMETRO), Metro de Maracaibo; Tren Caracas- Valles del Tuy (cubre la ruta Cúa, Charallave Sur y Charallave Norte).

v. Comunicaciones por mar.

Venezuela posee 860.000 Km2 de superficie marítima navegable, representada por el mar Caribe, el océano atlántico.

Los puertos más importantes son:

Puerto Cabello (estado Carabobo): es el puerto más importante y de mayor valor económico del país, debido a su gran actividad de importación de materias primas para el sector industrial venezolano, que normalmente se trasladan hacia la ciudad de Valencia (capital del estado Carabobo) y otras regiones del país.

Puerto de La Guaira (estado Vargas): ubicado a 30 Km. de la ciudad de Caracas es considerado como la puerta de Venezuela por su conexión directa con el océano Atlántico.

Puerto de Maracaibo (estado Zulia): se encarga de transferir, cargar, descargar y realizar servicios a buques o a las carga de los mismos. Permite la entrada de buques de hasta 36,0 pies de calado, su ubicación facilita el acceso a los mercados de los países andinos, caribeños, océano Atlántico, Canal de Panamá, Sur de los Estados Unidos y Centroamérica.

13

Otros puertos de importancia: Puerto Pesquero Internacional de Guiria, Puerto Internacional El Guamache y Puerto de Anzoátegui. Puerto Ordaz, Puerto de Guanta.

2. DATOS ECONÓMICOS BÁSICOS.

2.1 Indicadores Económicos1.

i. Moneda Nacional. Bolívar Fuerte (Bs. F)

ii. Tipo de Cambio.

De conformidad con el Convenio Cambiario N° 14, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.342, de fecha 08 de enero de 2010 se modifica del tipo de cambio:

1US$ (Dólar) equivale a Bs. F 2,60 . Este tipo de cambio es aplicable a sectores sensibles de la economía nacional, tale como: salud, educación, alimentación, remesas al exterior, ciencia y tecnología, entre otros.

Asimismo, se crea un nuevo ámbito denominado “Dólar Petrolero”: 1US$ (Dólar) equivale a Bs. F 4,30. Este tipo de cambio será aplicable a al resto de los sectores de comercio, telecomunicaciones, química, informática, cauchos, plásticos, electrodomésticos, electrónica, construcción, gráfica, tabaco y bebidas, entre otros.

iii. Principales Indicadores Económicos (2009)

1 Fuente: Banco Central de Venezuela – BCV Instituto Nacional de Estadísticas - INE

• Producto Interno Bruto - PIB (precios constantes ene/sept. 2009) (miles Bs. F)

41.142.364

• Crecimiento del PIB (%) (ene/sept. 2009) -2 %

• Inflación (%) 25,1%

• Población Económicamente Activa (habitantes) 12.986.550

• Tasa de Desempleo (%) 6,6

• Deuda Externa Total (millones US$) (III Trimestre 2009) 61.287

• Reservas Internacionales (millones US$) (Dic. 2009) 35.830

14

iv. Balanza de Pagos.

La balanza de pagos se clasifica por ser un documento contable en el que se registran las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de capitales llevadas a cabo por los residentes en un país con el resto del mundo durante un período de tiempo determinado, normalmente un año. La balanza de pagos suministra información detallada sobre todas las transacciones entre residentes y no residentes.

Las transacciones registradas en la balanza de pagos aparecen agrupadas en diferentes sub-balanzas, de acuerdo con el carácter que tengan. La diferencia entre ingresos y pagos de una determinada sub-balanza se denomina saldo de la misma. El saldo final de la balanza de pagos en su conjunto dependerá del régimen de tipo de cambio de la economía. En el caso de un sistema de flotación limpia, la balanza de pagos siempre está equilibrada, esto es, tiene saldo cero. En cambio, cuando la economía se rige por un tipo de cambio fijo, el saldo es equivalente al cambio en las reservas netas del Banco Central.

Balanza de pagos 1/

Resumen general

(Millones de US $)

2009 (*) IV Trim 2009 III Trim 2009 II Trim 2009 I Trim 2009

Cuenta corriente 2,804 5,064 2,017 -4,277

Saldo en bienes 10,728 7,550 4,538 -1,360

Exportaciones de bienes f.o.b. 40,760 16,372 14,593 9,795

Petroleras 38,320 15,453 13,756 9,111

No petroleras 2,440 919 837 684

Importaciones de bienes f.o.b. -30,032 -8,822 -10,055 -11,155

Petroleras -3,108 -1,086 -1,055 -967

No petroleras -26,924 -7,736 -9,000 -10,188

Saldo en servicios -5,931 -1,765 -2,121 -2,045

Transportes -2,744 -799 -896 -1,049

Viajes -536 -119 -234 -183

Comunicaciones -149 -48 -59 -42

Seguros -362 -100 -130 -132

Gobierno n.i.o.p. -129 -29 -68 -32

Otros -2,011 -670 -734 -607

Saldo en renta -1,735 -711 -283 -741

Remuneración de empleados -6 -2 -2 -2

Renta de la inversión -1,729 -709 -281 -739

Inversión directa -661 -150 -74 -437

Inversión de cartera -1,597 -628 -400 -569

Otra inversión 529 69 193 267 Saldo en bienes, servicios y renta 3,062 5,074 2,134 -4,146

Transferencias corrientes -258 -10 -117 -131

15

Cuenta de capital y financiera 2/ -10,755 -1,725 1,298 -10,328

Inversión directa -4,432 -2,078 -3,460 1,106

En el extranjero -1,558 -830 -1,005 277

En el país -2,874 -1,248 -2,455 829

Inversión de cartera 3,152 860 1,026 1,266

Activos 2,549 -438 1,449 1,538

Sector público 1,215 -535 494 1,256 Títulos de participación en el capital -7 6 -9 -4

Títulos de deuda 1,222 -541 503 1,260

Sector privado 1,334 97 955 282 Títulos de participación en el capital -13 -4 -9 0

Títulos de deuda 1,347 101 964 282

Pasivos 603 1,298 -423 -272

Sector público 507 1,289 -459 -323 Títulos de participación en el capital 0 0 0 0

Títulos de deuda 507 1,289 -459 -323

Sector privado 96 9 36 51 Títulos de participación en el capital 96 9 36 51

Títulos de deuda 0 0 0 0

Otra inversión -9,475 -507 3,732 -12,700

Activos -15,930 -4,030 -776 -11,124

Sector público -7,117 6 1,888 -9,011

Créditos comerciales -2,786 -1,839 -1,748 801

Préstamos -187 -45 -85 -57

Monedas y depósitos -1,545 2,808 4,593 -8,946

Otros -2,599 -918 -872 -809

Sector privado -8,813 -4,036 -2,664 -2,113

Créditos comerciales 104 17 45 42

Préstamos 0 0 0 0

Monedas y depósitos -8,916 -4,055 -2,706 -2,155

Otros -1 2 -3 0

Pasivos 6,455 3,523 4,508 -1,576

Sector público 7,524 3,755 4,874 -1,105

Créditos comerciales -351 542 -35 -858

Préstamos 3/ 5,889 2,814 3,466 -391

Monedas y depósitos 3 2 -2 3

Otros 1,983 397 1,445 141

Sector privado -1,069 -232 -366 -471

Créditos comerciales -941 -332 -407 -202

Préstamos -93 101 56 -250

16

Monedas y depósitos -35 -1 -15 -19

Otros 0 0 0 0

Errores y omisiones -3,451 -975 -1,820 -656

Saldo en transaccionescorrientes, de capital y financieras -11,402 2,364 1,495 -15,261

Reservas 2/ 11,402 -2,364 -1,495 15,261

Activos 11,813 -2,333 -1,364 15,510

BCV 3/ 4/ 11,814 -2,333 -1,364 15,511

FEM -1 0 0 -1

Pasivos del BCV 4/ -411 -31 -131 -249

1/ Elaborada según los lineamientos de la quinta edición del Manual de Balanza de Pagos del FMI.2/ Un signo positivo indica una disminución del activo o aumento del pasivo correspondiente. Un signo negativoindica un aumento del activo o disminución del pasivo correspondiente.3/ Siguiendo los principios contables internacionales para el registro de las asignaciones de los Derechos Especiales de Giros (DEGs), recibidas en agosto y septiembre de 2009, se registraron transacciones por US$ 3.484 millones de aumento en los activos de reservas internacionales y, como asiento de contrapartida, un incremento por el mismo monto de los pasivos en préstamos a largo plazo (cuenta otra inversión) de la autoridad monetaria.

4/ Excluye cambios de valoración por variaciones de tipos de cambio, precios y otros ajustes.

a/ Considera la reducción por el traspaso legal de US$ 12.299 millones al Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN), registrados en las cuentas de activos externos del sector público de la cuenta financiera.

(*) Cifras Provisionales.

v. Reservas de Moneda Extranjera.

Conjunto de activos financieros en el exterior, en poder o bajo el control de las autoridades monetarias, las cuales están a su disposición para atender desequilibrios de la balanza de pagos. Estos activos constituidos principalmente por oro, divisas, derechos especiales de giro, depósitos en bancos extranjeros y posición ante el Fondo Monetario Internacional, están a disposición de dichas autoridades para servir como medios de pago de las transacciones corrientes y financieras que realiza el país con el resto del mundo, y a la vez para respaldar el valor interno y externo de la moneda nacional. En Venezuela la autoridad monetaria que centraliza y administra las reservas internacionales del país es el Banco Central de Venezuela.

17

RESERVAS INTERNACIONALES Y SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA EXTERNA

(Millones de US $)

RESERVAS INTERNACIONALES DEUDA PÚBLICA

PERÍODO BCV FIEM / FEM (1) TOTAL (2) EXTERNA (3)

2009 33,482 830 34,312 17

Noviembre 33,482 830 34,312 0

Octubre 32,626 830 33,456 1

Septiembre 32,868 829 33,697 1

Agosto 33,179 829 34,008 5

Julio 30,271 829 31,100 2

Junio 29,921 829 30,750 0

Mayo 28,602 829 29,431 0

Abril 28,703 829 29,532 0

Marzo 28,163 829 28,992 2

Febrero 28,967 828 29,795 0

Enero 29,494 828 30,322 6

(1) Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica. Incluye cartera administrada por el BCV. Los

activos del FIEM fueron transferidos contablemente al Fondo de Estabilización Macroeconómica (FEM) el

23/12/2003.

(2) Excluye al Fondo de Inversiones de Venezuela.

(3) Corresponde a los desembolsos por concepto de capital e intereses a través del BCV.

(4) Excluye US$ 6.770 millones transferidos al FONDEN en el año 2007.

(5) Excluye US$ 1.538 millones transferidos al FONDEN en el año 2008.

(*) Cifras provisionales.

vi. Sistema Financiero y Bancario.

Los mercados se hacen atractivos en la medida en que crece la economía, que negocian gran diversidad de títulos, o cuando las tasas de interés no compensan el efecto de la inflación, convirtiendo a las Bolsas de Valores en refugio para proteger

18

el valor del dinero. El sistema financiero es de vital importancia, ya que permite la intermediación financiera y se constituye en promotor del desarrollo. En consideración a estas funciones, su comportamiento queda definido en el marco de la política económica de cada sociedad, por ello se evidencian diferencias en las características de organización, tamaño, y funcionamiento de las instituciones que lo integran, de acuerdo a la política económica que constituya su marco de referencia.

En el sistema financiero venezolano destacan los siguientes aspectos:

• Primacía del sector bancario como mecanismo de financiamiento.• Concentración en pocas y muy grandes instituciones financieras. • Dominio del sector privado sobre el sector financiero.• Participación de la inversión extranjera en el sector. • Elevados niveles de ganancia.

De las instituciones financieras que existen en el país, la mayoría pertenecen al sector privado.

Vale destacar que en diciembre de 2009 se crea el Bicentenario, Banco Universal con la fusión por absorción del banco público Banfoandes y de 3 entidades de la banca privada intervenidas por el Estado; Confederado, Central Banco Universal y Bolívar Banco. Esta nueva institución financiera representa la nueva manera de hacer banca con sentido socialista y de protección a los ahorristas venezolanos.

vii. Sistema Fiscal.

Por mandato constitucional, el sistema tributario del país, tiene como fin la justa distribución de las cargas públicas, según la capacidad económica de los contribuyentes, sustentándose para ello en un sistema eficiente de recaudación de tributos.

La administración tributaria nacional goza de autonomía técnica, funcional y financiera y está a cargo del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria – SENIAT.

Durante el año 2008, el impulso de la política fiscal de la nación, se evidenció a través de la implementación de medidas de aumento de la recaudación de ingresos fiscales petroleros y del gasto acordado por el Gobierno Central.

Los principales tributos existentes en la nación son: El Impuesto sobre la Renta (ISLR), el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en 12%, el Impuesto sobre la producción e importación de alcohol etílico y especies alcohólicas, el Impuesto sobre cigarros, tabaco y picaduras para fumar destinados al consumo del país. Además del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, Impuesto de la Renta Nacional de Fósforos, el Impuesto Municipal de Industria y Comercio, así como los llamados Impuestos sobre la nómina o parafiscales (INCE, Paro Forzoso, Política Habitacional, Pensiones, entre otros), que son deducciones que se les hace tanto a los trabajadores como a los empleadores, y que los empresarios deben pagar al organismo competente que recauda estos tributos.

19

En materia de tributación petrolera, vale destacar que la promulgación de la Ley de Contribución Especial sobre Precios Extraordinarios del Mercado Internacional de Hidrocarburos, publicada en Gaceta Oficial Nº 38.910 de fecha 15/04/2009, dirigida a las empresas que realizan exportaciones o transporte al exterior de hidrocarburos líquidos naturales o mejorados y otros productos derivados.

Por su parte, en materia de tributación interna, se produjo una reforma parcial a la Ley de Timbre Fiscal, lo cual ha generado un impacto positivo de mayor recaudación, al aumentarse la base imponible de dicho tributo.

En aras de favorecer la actividad productiva y atenuar las tensiones inflacionarias, en el año 2008 se eliminó el Impuesto a las Transacciones Financieras, y se adoptaron otras importantes medidas por parte del Ejecutivo Nacional, tales como: nacionalización de SIDOR C.A. y de las empresas de cemento; CEMEX Venezuela SACA, Holcim Venezuela, C.A y Fábrica Nacional de Cementos SACA, dirigidas a incrementar la participación del Estado venezolano en actividades estratégicas.

viii. Síntesis Económica.

Atendiendo a los preceptos constitucionales, el Estado venezolano debe promover y defender la estabilidad económica, monetaria y de precios en aras de garantizar el bienestar social. En este sentido, el Ministerio del Poder Popular para la Economía y Finanzas y el Banco Central de Venezuela (BCV) contribuyen a la armonización de la política fiscal con la política monetaria, en virtud del logro de los objetivos macroeconómicos.

Históricamente, la economía venezolana, se ha fundamentado en el aprovechamiento de recursos naturales; mineros, agropecuarios, pesqueros y forestales, pero muy especialmente de los hidrocarburos. En este sentido, la actividad económica se basa principalmente en la explotación de petróleo y gas natural, así como en la transformación de sus derivados.

Los enormes ingresos petroleros permiten mantener una amplia y diversificada gama de importaciones. No obstante, la dependencia de la renta petrolera ha resultado en la vulnerabilidad de la estabilidad económica del país, como consecuencia de las fluctuaciones de los precios del petróleo en el mercado internacional. Razón que durante los últimos años ha impulsado el desarrollo endógeno, el cual tiene como norte la diversificación productiva y de las exportaciones nacionales, a través del diseño y puesta en marcha de nuevos modelos productivos y de programas de apoyo técnico y financiero por parte del gobierno central para incentivar la actividad productiva en todo el territorio nacional, con especial atención a las Empresas de Producción Social (EPS), Pequeña y Mediana Industria (PyMI’s) y Cooperativas.

ix. Principales Sectores Económicos.

Agricultura. Representa el 6% del PIB del país. En las tierras agrícolas venezolanas se producen múltiples variedades vegetales, destinadas tanto al consumo interno como a la exportación. Se ha consolidado una importante producción cerealera anual, representada por: maíz y sorgo.

20

Entre los granos leguminosos es importante la producción de caraotas y frijoles. Es fundamental la producción de raíces y tubérculos como: yuca, papa, ocumo, ñame y apio, siendo menores las de batata y mapuey.

En la producción de plantas textiles y oleaginosas destacan cocos, palma aceitera, algodón en rama, sisal, girasol y ajonjolí. Entre las producciones de frutas destacan: cambur, plátano, naranja, piña, patilla, mango, lechosa, aguacate, melón y otras frutas tropicales.

En la amplia producción de hortalizas destacan el ajo, berenjena, cebolla, pepino, pimentón, remolacha, repollo, tomate, zanahoria y otras, sobresaliendo las producidas en Lara, Trujillo y Mérida. Los cultivos comerciales más importantes son la caña de azúcar, café, cacao y el tabaco.

Ganadería. Durante los últimos años, el país ha experimentado una apreciable mejoría en los rendimientos de diversos tipos de ganadería, resultando de interés las introducciones masivas y selectivas de nuevas especies bovinas, porcinas, ovinas, caprinas y otras adaptadas a las condiciones de la tropicalidad venezolana.

La ganadería de carne cuenta con especies de ganado Brahman, Cebú y Santa Gertrudis, mientras que la ganadería de leche cuenta entre sus especies más productivas Carora, Pardo, Suizo y Holstein Jersey. La ganadería porcina está en plena expansión, habiéndose reemplazado las especies criollas por razas más productivas, como Poland, Yorkshire, Landrace, Hempshire y otras.

Avicultura. Se ha consolidado una gran expansión y modernización de la avicultura nacional. Aparte del aprovechamiento de su carne y de los huevos, se ha iniciado su utilización en productos de charcutería. Igualmente se ha afianzado la crianza tecnificada de pavos, especialmente en el estado Vargas.

Pesca. Los valiosos recursos pesqueros en Venezuela incluyen una extensa variedad de vida marina. La más importante es la pesca de gamba, seguida por atún y sardinas. Las áreas de pesca más importantes se localizan fuera de la Isla Margarita.

Minería. El territorio nacional posee una gran variedad de yacimientos minerales metálicos y no metálicos. Dentro de los minerales metálicos se encuentran: aluminio (Bauxita), níquel, hierro, oro, plata, plomo, zinc, mercurio, entre otros. Los no metálicos están conformados por: calcio, magnesio, manganeso, diamante, caolín, arenas, fosfato, sal, yeso y talco, entre otros.

La mayoría de éstos recursos minerales se localizan en el Escudo de Guayana, específicamente los yacimientos de: aluminio, hierro, caolín, oro, manganeso, diamante y barita, en otras zonas ubicadas al norte del país existen depósitos de carbón, cobre, níquel y arenas, entre otros. Estos recursos minerales constituyen la principal fuente para el desarrollo de la industria venezolana.

Petróleo. El sector petrolero contribuye, en promedio, con el 25% del PIB en nuestro país. Venezuela posee las reservas de hidrocarburos más grandes del hemisferio occidental, las cuales representan aproximadamente la mitad de las reservas de la región y posicionan al país en el quinto lugar en reservas probadas a

21

nivel mundial. Al añadir las reservas de crudo pesado de la Faja Petrolífera del Orinoco, el país pasa al primer lugar en existencias petroleras en todo el planeta.

Venezuela es un país que basa su economía en la explotación petrolera, industria nacionalizada en 1976 y gestionada por la empresa Petróleos de Venezuela S.A. Desde 1996 viene experimentándose la apertura petrolera con convenios de asociación con compañías petroleras internacionales en uniones estratégicas para movilizar crudos pesados de la Faja Petrolífera del Orinoco; en convenios operativos en campos antes inactivos, y en convenios de exploración a riesgo y ganancias compartidas en nuevas áreas, habiéndose encontrado petróleo en las cuencas marinas del Golfo de Venezuela, Tuy-Cariaco y Paria, donde se reconocen reservas aún no explotadas.

PDVSA durante los últimos años ha producido más de 3.200.000 barriles diarios de petróleo, de los cuales se destina la mayor parte a la exportación hacia EE.UU., Europa y Latinoamérica. Mantiene operando en el país seis refinerías de diversa magnitud y además, opera varias refinerías en el extranjero.

El país tiene además extraordinarios recursos de gas natural en el Zulia y en la región nororiental. De gran importancia para su utilización es el complejo criogénico de oriente, integrado por una planta de extracción y una planta de fraccionamiento. Las reservas de gas natural ascienden a 150 billones de pies cúbicos, asegurando una producción de 83 años.

Petróleo y gas natural, junto a roca fosfática, sal, azufre, y otros productos, son materia prima para el Complejo Petroquímico Ana María Campos (antiguo complejo El Tablazo) en el estado Zulia, el Complejo Petroquímico Morón en Carabobo y el Complejo Petroquímico José Antonio Anzoátegui en el estado Anzoátegui, en ellos se desenvuelve con capital estatal, mixto y privado nacional e internacional, una importante producción de fertilizantes, explosivos, productos químicos básicos y plásticos.

Industria. El sector manufacturero contribuye con el 14% del PIB en Venezuela. Las principales industrias son: refinación de petróleo, petroquímica, acero, aluminio, cemento, materiales de construcción, textiles, cervecería, procesamiento de alimentos, fertilizantes, cemento, neumáticos, autopartes, vehículos, telecomunicaciones, alimentos, bebidas, textiles, ropa, calzado, productos químicos y plásticos.

El acero y el aluminio ocupan ventajosa posición para contribuir al desarrollo económico venezolano, al contar el país con magníficas condiciones competitivas en la extracción del hierro y la bauxita, y para su procesamiento en materia prima básica por el apoyo de recursos hidroeléctricos, carboníferos, calizas, arenas silíceas, agua y gas natural. La cuantía y calidad de sus reservas se redobla por su accesibilidad geográfica por el corredor fluvial del Orinoco.

El mineral de hierro, es destinado a la industrialización del país. Se producen ferrosilicio y silicio metálico destinados mayoritariamente a la exportación; y briquetas de hierro. Existe explotación de bauxita para luego ser transformada en alúmina y en ánodos que constituyen materia prima para las empresas productoras de aluminio.

22

Turismo. Venezuela se perfila como uno de los más prometedores destinos turísticos en la región del Caribe con una gran potencialidad de desarrollo, ya que cuenta con una amplia gama de atractivos naturales, gracias a su diversidad geográfica, lo que permite organizar productos turísticos que combinen llanos, playas, selvas y montañas; además de una riqueza cultural expresada en numerosas manifestaciones culturales, artísticas e intelectuales.

El país posee además una sólida infraestructura de servicios que propicia en gran medida el desarrollo del turismo, facilitando el acceso y permanencia del visitante.

En este sentido, el Estado venezolano promueve políticas que facilitan la inversión nacional y extranjera en proyectos turísticos y desarrollos hoteleros, en aras de ampliar esta oferta.

A la par con el desarrollo del turismo de hotelería se ha ido incrementando las actividades turísticas relacionadas con el disfrute de la diversidad ambiental de nuestro territorio; es así como el turismo de aventura ha encontrado campo propicio para su desarrollo en las selvas de la Orinoquia, en las cordilleras andinas, en los caudalosos ríos e inmensas sabanas llaneras, las grandes extensiones de Parques Nacionales, algo más del 15% del territorio, las numerosas cuevas y fondos coralinos de las islas, se prestan igualmente para el desarrollo del turismo de aventura y científico. Igualmente, la dinámica vida cosmopolita de Caracas, la riqueza patrimonial de otras ciudades y poblaciones del país unido a la gran variedad de manifestaciones culturales tradicionales, son condiciones que propician un turismo de tipo cultural.

Energía Eléctrica. Venezuela es uno de los países con mayor grado de electrificación en América Latina; más del 94% de su población dispone de servicio eléctrico. Esto es el resultado de un esfuerzo realizado por el Estado venezolano y la concurrencia de empresas privadas.

Gran parte de la electricidad de Venezuela se genera a través de sistemas hidroeléctricos, principalmente en la Represa de Guri, en el Río Caroní.

x. Coyuntura Económica Actual.

Durante el año 2009 la economía venezolana registró un decrecimiento de 2% del PIB lo que representa la primera caída en la economía luego de cinco (5) años de crecimiento.

El precio del petróleo venezolano promedió en el año 2009, 56,88 dólares por barril, frente a los 86,49 dólares que registró en 2008, lo que afectó a la economía nacional, que obtiene de las exportaciones petroleras el 90% de sus ingresos en divisas.

No obstante, las políticas socioeconómicas empleadas por el gobierno nacional para garantizar el desarrollo humano integral y mantener el nivel de actividad productiva y empleo, han permitido enfrentar los embates de la crisis financiera global.

La política financiera nacional continúa favoreciendo el direccionamiento del crédito público a sectores estratégicos, especialmente al sector agrario e industrial.

23

Ante la crisis que ha afectado al comercio mundial, los retos de integración regional han adquirido mayor relevancia. Venezuela persiste en el diseño de una política exterior orientada a la diversificación y mantiene las iniciativas que tienden a fortalecer la alianza con países de Suramérica, Centroamérica y el Caribe, tanto en la esfera real de la economía como en la financiera, al fundamentarse en la propuesta de integración para alcanzar la constitución de un bloque con mayor poder de negociación en la economía mundial.

Finalmente, vale destacar entre las medidas económicas anunciadas para el año 2010 como parte de la política de acabar con el modelo rentístico petrolero, teniendo como objetivos reimpulsar la economía productiva ante la amenaza de la crisis financiera, estimular la política exportadora, así como la producción para la exportación y sustituir importaciones, el Ejecutivo Nacional mediante Convenio Cambiario N° 14, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.342, de fecha 08 de enero de 2010 modificó la política en el marco del Control de Cambio, que regía en el país desde el año 2003, estableciendo un nuevo ámbito denominado “Dólar Petrolero” (ver página. 12)

24

Parte II – Información Comercial y de Inversión.

1. Comercio Exterior del País.

1.1 Acuerdos Comerciales Suscritos.

Resumen de Acuerdos

Acuerdos Multilaterales

Acuerdos Regionales Uniones Aduaneras

OMC ALADI Comunidad AndinaMiembro - 1o. de enero de 1995

Miembro - 12 de agosto de 1980

Suscripción: 26 de mayo de 1969.

13 de febrero de 1973. Ingreso de Venezuela al Acuerdo de Cartagena.

Publicación: Gaceta Oficial Nº 33.958 del 04 de mayo

de 1982 Denuncia: El 22 de abril de 2006, Venezuela anuncia

formalmente su decisión de no pertenecer a la CAN.

El 13 de agosto de 2006, se suscribe el Memorando de Entendimiento para mantener en plena vigencia las ventajas recibidas y otorgadas según el Programa de Liberación de la Subregión Andina, por un plazo de cinco años a partir de la denuncia.

Acuerdos de Complementación Económica, Alcance Parcial y Libre Comercio e Intercambio Preferencial

Venezuela - Chile Acuerdo de Complementación Económica No. 23Suscripción: 13.06.1994Publicación: Gaceta Oficial Nº 4.833 Extraordinario del 29 de diciembre de 1994Venezuela - Costa Rica Acuerdo de Alcance Parcial No. 26Suscripción: 21.03.86 Publicación: Gaceta Oficial del 09.07.86 Nº 3.899Venezuela - El SalvadorAcuerdo de Alcance Parcial No. 27Suscripción: 10.03.86 Publicación: Gaceta Oficial Extraordinaria del 09.07.86 Nº 3.839Venezuela - GuatemalaAcuerdo de Alcance Parcial No. 23Suscripción: 30.10.85Publicación: Gaceta Oficial del 06.02.86 Nº 33.406

25

Venezuela - GuyanaAcuerdo de Alcance ParcialSuscripción: 27.10.90Publicación: Gaceta Oficial del 22.10.91 Nº 4.331Venezuela - Honduras Acuerdo de Alcance Parcial No. 16Suscripción: 20.02.86Publicación: Gaceta Oficial del 14. 05.86 Nº 33.469Venezuela - Nicaragua Acuerdo de Alcance Parcial No. 25Suscripción: 15.08.1986Publicación:Venezuela - Trinidad y TobagoAcuerdo de Alcance Parcial No. 20Suscripción: 14.08.89 Publicación: Gaceta Oficial del 31.08.89 N° 34.295Comunidad Andina - MERCOSUR Acuerdo de Complementación Económica No. 56 Venezuela, Colombia y Ecuador - MERCOSURAcuerdo de Complementación Económica No. 59Fecha de Firma: 16 de diciembre de 2003 Publicación: Decreto Nº 3.340 de 20/12/2004

Acuerdos PreferencialesVenezuela - CARICOM Suscripción: 13.10.92 Publicación: Gaceta Oficial del 30.12.92 Nº 4.508

Acuerdos Generales de Asociación y CooperaciónComunidad Andina - Unión EuropeaAcuerdo de Diálogo Político y de CooperaciónFecha de Firma: 15 de diciembre de 2003

1.2 Exportaciones.

i. Análisis de las Exportaciones Generales.

Las exportaciones totales registraron un monto promedio anual durante el período 1995 - 2009 de USD 41.825 millones. Para el cierre del año 2009 la colocación de bienes venezolanos en el extranjero, sufrió un decrecimiento de 29% con respecto a la cifra registrada el año anterior (2008).

Las exportaciones venezolanas hacia el mundo durante el período estudiado, se han caracterizado por presentar un patrón de fluctuaciones constituidas por aumentos y disminuciones poco relevantes entre los años 1995 y 2003. Posteriormente esta tendencia se altera al registrar incrementos de gran relevancia para los años siguientes a excepción del último año (2009) cuando los valores registran una disminución de 29% con respecto al año anterior.

Es importante destacar que la alta participación de las exportaciones en el intercambio comercial se demuestra a través del gran parecido en los patrones de ambos.

26

Exportaciones No Petroleras Venezuela – Mundo 2 1999 – 2009

(Miles de USD)

71.085.686

100.098.615

82.225.002

75.871.985

57.407.175

41.161.402

27.708.258

23.857.656

22.348.067

28.931.149

18.402.790

16.022.866

21.779.124

22.482.248

17.992.485

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Miles de USD

ii. Principales Sectores Económicos Exportadores.

En promedio, entre los años 2004 y 2009 los productos minerales representaron el sector con mayor demanda en las ventas venezolanas hacia mundo, al abarcar el 92% de participación. Posteriormente, y con porcentajes promedio inferiores, se ubican los metales comunes y sus manufacturas (4%), productos químicos (1%), material de transporte (1%), material eléctrico (0,3%), entre otros.

Respecto al crecimiento promedio anual durante el período 2004 – 2009, los sectores que han presentado mayor incremento en sus cifras de exportación se resumen en: Pieles cueros y sus manufacturas (30%), productos minerales (12%), manufacturas diversas (5%) y plástico y sus manufacturas.

iii. Principales Productos Exportados.

Por su parte, los productos mayormente exportados durante el período 2004 - 2009 se resumen en: Aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos (91%), productos férreos obtenidos por reducción directa de minerales de hierro (1%), aluminio en bruto, sin alear (1%), hulla bituminosa (0,4%), entre otros.

iv. Principales Socios Comerciales de Exportación.

En lo que respecta a los principales países destinos de las exportaciones venezolanas, se observa que Estados Unidos ocupa el primer lugar al abarcar el 53% de participación promedio entre los años 2004 y 2009, seguido de Cuba (4%), China (3%), Singapur (2%), entre otros.

1.3 Importaciones.

i. Análisis de las Importaciones Generales.

2 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas – INE Procesado por: BANCOEX

27

Las importaciones registraron un monto promedio anual entre los años 2000 y 2009 de USD 20.537 millones. En general, el comportamiento de las cifras correspondientes a la compra por parte de nuestro país de bienes provenientes del mundo, presentó un patrón de fluctuaciones que derivan en ligeros aumentos y disminuciones para los primeros años (1995 – 2003). A Partir de 2004, los importes responden a las políticas implementadas en nuestra nación para ese entonces, y comienzan un ascenso que continua hasta el año 2008, lapso donde se registra la cifra máxima de todo el período estudiado. Para el 2009 los valores muestran un ligero decrecimiento que ubica los valores en USD 41.441 millones.

Importaciones Venezuela – Mundo 3

1995 – 2009(Miles de USD)

41 .44 0.9 64

4 5.1 28 .16 4

41 .91 1 .4 4 5

30 .55 9 .08 6

2 1 .8 47 .35 1

1 5.1 59 .221

8.3 36 .53 4

1 0 .6 6 0.8 19

1 6 .43 4 .9 49

1 6.698 .9 96

1 3 .9 62 .44 5

1 3.594 .38 7

1 3 .5 1 4.9 20

8 .4 95 .19 9

10 .3 17 .70 6

0

5 .0 00 .00 0

1 0 .0 00 .00 0

1 5 .0 00 .00 0

2 0 .0 00 .00 0

2 5 .0 00 .00 0

3 0 .0 00 .00 0

3 5 .0 00 .00 0

4 0 .0 00 .00 0

4 5 .0 00 .00 0

5 0 .0 00 .00 0

19 95 1 9 96 1 99 7 1 99 8 19 99 20 00 2 0 01 2 00 2 2 00 3 20 0 4 20 05 2 0 06 2 00 7 2 00 8 20 0 9

M i le s d e U S D

ii. Principales Sectores Económicos Importadores.

Durante el periodo comprendido entre los años 2004 y 2009 el sector con mayor participación dentro de las importaciones estuvo representado por: Material eléctrico (31%), seguido de material de transporte (13%), productos químicos (12%), agrícola y vegetal (8%), metales comunes y sus manufacturas (7%), materias textiles, calzados y sus manufacturas (7%), manufacturas diversas (5%), industrias alimenticias (5%), plástico y sus manufacturas (4%), papel y cartón (3%). La suma del resto de los sectores solo cubre en el 5% del total de las importaciones venezolanas realizadas desde el mundo.

Respecto al crecimiento promedio anual que han presentado los diversos sectores importados en el período 2004 - 2009, se observa que los más relevantes se resumen en: Productos minerales (85%), pieles, cueros y sus manufacturas (56%), agrícola vegetal (48%), madera, corcho, carbón vegetal y sus manufacturas (28%), productos químicos (27%), materias textiles calzados y sus manufacturas (27%),

3 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas – INE Procesado por: BANCOEX

28

piedra, cerámica, yeso, vidrio y sus manufacturas (26%), industrias alimenticias (25%), entre otros.

iii. Principales Productos Importados.

Entre los productos mayormente importados durante el período 2004 - 2009 se encuentran: teléfonos celulares (4%), medicamentos (2%), tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja (1%). La baja denominación de los porcentajes de participación hacen evidente la gran variedad de productos que compra nuestra nación al los diferentes países del mundo.

iv. Principales Socios Comerciales de Importación.

En cuanto a los principales países de origen de las importaciones venezolanas, se observa que Estados unidos ocupa el primer lugar al abarcar el 28% de participación promedio entre los años 2004 a 2009, seguido de Colombia (17%), Brasil (9%), China (11%), entre otros.

2. Régimen de Comercio Exterior en Venezuela.

2.1. Régimen de Importación.

i. Documentos Básicos de Importación.

• Declaración de Aduanas.• Factura Comercial Definitiva.• Documento de Transporte. • Los demás documentos exigibles legalmente, según el tipo de

mercancía de que se trate. Ejemplo: Permiso Sanitario para la importación de medicamentos.

ii. Régimen Legal de Clasificación Arancelaria.

El Régimen Legal (General y Andino), codifica e identifica los requisitos necesarios para la importación, consistentes en permisos exigidos por razones sanitarias, ambientales, de seguridad pública y defensa; los cuales se ajusta a la siguiente codificación:

• Régimen Legal 1: Prohibida importación.• Régimen Legal 2: Importación reservada al Ejecutivo Nacional.• Régimen Legal 3: Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Salud y

Protección Social.• Régimen Legal 4: Permiso del Ministerio del Poder Popular el Comercio. • Régimen Legal 5: Certificado Sanitario del País de Origen.• Régimen Legal 6: Permiso Sanitario del Ministerio del Poder Popular para la

Agricultura y Tierras.• Régimen Legal 7: Permiso del Ministerio del Poder Popular para la

Defensa.

29

• Régimen Legal 8: Licencia de Importación administradas por el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación.

• Régimen Legal 9: Licencia de Importación administradas por el Ministerio del Poder Popular el Comercio.

• Régimen Legal 10: Permiso del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.• Régimen Legal 11: Permiso del

Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo.

• Régimen Legal 12: Registro Sanitario expedido por el Ministerio del Poder Popular para la Salud y Protección Social.

• Régimen Legal 13: Registro Sanitario expedido por el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras.

• Régimen Legal 14: Permiso del Ministerio el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación.

• Régimen Legal 15: Permiso del Ministerio del Poder Popular para las Industrias Básicas y Minería.

Adicionalmente, es importante destacar la exigencia de los siguientes requisitos a saber:

Licencias de Importación. Requisitos exigidos por el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación para garantizar la seguridad alimentaria y proteger al consumidor, e incentivar la producción nacional la solicitud de licencias de importación a los Importadores de Materia de Prima en los Productos y Subproductos de Cadena de Oleaginosas, Lácteos, Azúcar y Cereales.

Por otra parte, la importación de bienes del sector automotriz también está sujeta al requisito de licencia para importar, a objeto de tener un control de dicho sector. La licencia de importación automotriz es emitida por el Ministerio del Poder Popular para el Comercio.

Certificados de No Producción o Producción Insuficiente. Requisito exigido por el Ejecutivo Nacional a la importación de aquellos rubros que aún cuando no han sido declarados prioritarios para el país, no son producidos en el territorio nacional, o la producción de los mismos no es suficiente para abastecer la demanda interna.

Gaceta Oficial Nº 38.882 de fecha 03/03/2008. Artículo 2: “Toda persona natural o jurídica que requiera Autorización de Adquisición de Divisas (AAD) para importar bienes contenidos en la lista Nº 2 anexa, deberá realizar la solicitud del Certificado de Insuficiencia o de No Producción Nacional, debidamente motivada ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en la emisión del certificado, el cual se pronunciará sobre la misma, una vez cumplidos los procedimientos de evaluación y análisis correspondientes”:

iii. Derechos Arancelarios.

30

Arancel de Aduanas. El Arancel de Aduanas, publicado mediante Decreto N° 3.679, de fecha 30 de mayo de 2005, establece que las mercancías importadas están gravadas, con derechos ad-valorem, específicos y mixtos (ad-valorem y específicos). La tasa impositiva ad-valorem varía entre el 0% y el 35%.

Tasas de Almacenaje. Con base en lo establecido en el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas, Título II De Las Tasas, Capítulo I, las Tasas de Almacenaje que los usuarios de los almacenes, patios y demás dependencias adscritas a las aduanas desde el vencimiento del plazo legal previsto (5 días hábiles), pagarán oscilará entre el 2% y el 20% de acuerdo a los días de permanencia en dichos almacenes.

Tasas por Servicios de Aduana. El Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas establece que los usuarios de estos servicios pagarán dicha tasa de la siguiente manera; 1% ad-valorem, por las mercancías que se introduzcan por vía marítima, aérea o terrestre; y 2% ad-valorem por las mercancías que se introduzcan por vía de bultos postales.

iv. Disposiciones Aduaneras Especiales.

Disposiciones preliminares que regulan las operaciones aduaneras. El Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas contempla las operaciones aduaneras en el Capítulo II, La Sección I especifica las Importaciones y exportaciones como las operaciones principales, entre los Artículos 96 al 107 se señalan las características principales de estas operaciones y los procedimientos que son requeridos para realizar las mismas.

En la Sección II, del Reglamento de la LOA se encuentra detalladas las normas vinculadas la reimportación de mercancías; una de las operaciones aduaneras derivadas o accesorias, expresada entre los Artículos 108 a 112, estableciendo de igual forma los mecanismos para gozar de los beneficios establecidos en Ley.

La Reexportación, operación aduanera considerada derivada o accesoria esta contemplada en la Sección III del Reglamento antes señalado, en los Artículos del 113 al 115, identificando los requisitos que debe cumplir el interesado para realizar dicha operación.

La sección V expresa entre los Artículos 117 a 129 las disposiciones legales sobre el tránsito Aduanero, entendiendo por este el régimen aplicable a las mercancías transportadas de una oficina aduanera a otra, bajo control aduanero.

Regímenes Aduaneros Especiales

a) Regímenes Suspensivos o Destinaciones Suspensivas:

a.1) Admisión Temporal. Régimen que permite introducir mercancías al Territorio Aduanero Nacional, con suspensión del pago de los impuestos de importación y otros recargos o impuestos adicionales que le fueren aplicables, con una finalidad determinada, a condición de que sean reexpedidas luego de su utilización, sin haber experimentado modificación alguna. Está regulada en los artículos 95 al 101 de la

31

Ley Orgánica de Aduanas y 19 al 37 del Reglamento sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros Especiales.

a.2) Admisión Temporal Para Perfeccionamiento Activo (ATPA). Es el régimen que permite la introducción de mercancías extranjeras: materias primas, partes y piezas al país (exceptuando los lubricantes y combustibles), con suspensión del pago de los derechos de importación, para ser reexpedidas después de haber sufrido transformación, combinación, mezcla, rehabilitación, reparación o ensamblaje.

Este régimen está regulado por los artículos 95 y 96 de la Ley Orgánica de Aduanas, 19 al 30 y 42 al 55 de su Reglamento sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión y otros Regímenes Aduaneros Especiales. Es un régimen dirigido al exportador habitual, que sólo podrá ser utilizado por personas jurídicas domiciliadas en el país.

a.3) Depósitos Temporales. Régimen mediante el cual las mercancías objeto de operaciones aduaneras son depositadas provisionalmente, en recintos cerrados, silos, áreas cercadas o delimitadas, ubicadas dentro de las zonas primarias de las aduanas, o en espacios geográficos próximos a las Oficinas Aduaneras.

a.4) Depósitos Aduaneros (In Bond). Régimen especial que permite llevar las mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a un depósito, bajo control y potestad de la aduana, sin estar sujetas al pago de impuestos de importación y tasa por servicios de aduana, para su venta en los mercados nacionales e internacionales, previo cumplimiento de los requisitos legales.

El plazo máximo para que las mercancías permanezcan bajo este régimen, será de un (1) año contado a partir de la fecha de ingreso de la mercancía depósito.

a.5) Almacenes Generales de Depósito. Regidos por su propia Ley; publicada en Gaceta Oficial N° 19.105 de fecha 07 de noviembre de 1.936, Ley de Almacenes Generales y Depósitos. Estos almacenes son los únicos que expiden Certificados de Depósito y Bonos de Prenda, para demostrar la propiedad de las mercancías almacenadas, y que tienen efectos de títulos de crédito.

b) Regímenes Especiales Territoriales:

b.1) Puertos Libres. Son áreas segregadas de un espacio territorial determinado, sometidas a un régimen aduanero y tributario preferencial para estimular y favorecer su desarrollo socio-económico integral.

Actualmente la República Bolivariana de Venezuela cuenta con dos Puertos Libres en funcionamiento:

Puerto Libre de Santa Elena de Uairén. Ubicado en la población de Santa Elena de Uairén, capital del Municipio Gran Sabana del Estado Bolívar y ciudad fronteriza con la República Federativa del Brasil. El territorio que ocupa dicho puerto libre, se encuentra delimitado en el decreto de creación numerado 3.112, de fecha 16 de diciembre de 1998 y publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 5.288 Extraordinario, de fecha 13 de enero de 1999.

32

Bajo este régimen se pueden efectuar todas las operaciones aduaneras contempladas en la Ley Orgánica de Aduanas y sus reglamentos, bajo la potestad y control de la Aduana de Santa Elena de Uairén. Igualmente en ese territorio, las mercancías pueden someterse a todos los regímenes aduaneros especiales previstos en los mismos instrumentos normativos.

Bajo el régimen de puerto libre, podrán ingresar al territorio de Santa Elena de Uairén todas las mercancías comercializables, indistintamente de su origen y procedencia, con excepción de los vehículos, naves y aeronaves, y de aquellas que, por razones de sanidad, salubridad, defensa y seguridad social, establezca el Arancel de Aduanas.

Las mercancías que ingresen bajo el régimen de puerto libre no causarán el pago de impuestos de importación, pero estarán sujetas al pago de la tasa por servicios de aduana (1% ad valorem); así como tampoco estarán sujetas al pago de impuestos internos, siempre que sean despachadas a consumo en el puerto libre.

Los efectos nuevos que formen parte del equipaje de los pasajeros procedentes del Puerto Libre de Santa Elena de Uairén, estarán libres del pago de gravámenes aduaneros, siempre que en su conjunto no excedan de un valor en moneda nacional equivalente a un mil quinientos dólares de los Estados Unidos de América ($1.500,00). Si el pasajero pretende introducir efectos nuevos cuyo valor sea superior al indicado, deberá pagar una tarifa única del 20% ad valorem sobre el excedente, y cumplir con las restricciones aduaneras respectivas.

Puerto Libre del Estado Nueva Esparta. Ubicado en el Estado Nueva Esparta y comprende las Islas de Margarita y Coche, de acuerdo a la Ley del Puerto Libre del Estado Nueva Esparta, de fecha 03 de agosto de 2000, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.006 de la misma fecha.

En este Puerto Libre existe un régimen tributario preferencial (liberatorio) para estimular y favorecer el desarrollo socioeconómico del Estado Nueva Esparta. Bajo este régimen especial, se pueden efectuar todas las operaciones aduaneras contempladas en la legislación aduanera nacional, bajo la potestad y control de la Aduana Principal de "El Guamache".

Bajo el régimen de puerto libre, podrán ingresar al territorio del Estado Nueva Esparta:

1) Todas las mercancías y bienes comercializables, indistintamente de su origen y procedencia, con excepción de aquellos que, por razones de sanidad, salubridad, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, seguridad y defensa, estén afectadas por el Arancel de Aduanas.

2) Los alimentos y bebidas, los productos cosméticos, los medicamentos de venta sin prescripción facultativa, los productos del reino animal y vegetal, como también sus derivados y los productos zooterápicos, transgénicos, conexos y derivados con destino exclusivo a la terapéutica veterinaria que estuviesen sometidos a los regímenes legales establecidos en el Arancel de Aduanas, previo cumplimiento de los requisitos y procedimientos que se establezcan.

3) Los productos de importación para los cuales se han establecido Normas COVENIN, podrán ingresar al puerto libre sin acreditar el respectivo certificado. Sin

33

embargo, el referido documento si será exigible en el caso de que los productos vayan a ser introducidos con fines comerciales al resto del territorio nacional.

Las mercancías que ingresen bajo el régimen de puerto libre estarán exentas del pago de impuestos de importación, impuesto al valor agregado, impuestos sobre cigarrillos y manufacturas de tabaco, alcohol y especies alcohólicas, fósforos y otros de la misma naturaleza -salvo que la legislación nacional determine lo contrario-, pero estarán sujetas al pago de la tasa por servicios de aduana (1% ad valorem).

Las mercancías que se encuentren el territorio del Estado Nueva Esparta bajo régimen especial de puerto libre, podrán ser destinadas:

1) A otros puertos libres, zonas francas, zonas libres, depósitos aduaneros, tiendas libres y, en general, al resto del país sometido a régimen aduanero especial, previo cumplimiento de los requisitos que los regulan;

2) Al resto del territorio aduanero nacional bajo régimen de equipaje de pasajeros;

3) A otros territorios aduaneros en operaciones y actividades de exportación, reexportación, reexpedición, devolución, sustitución, trasbordo, reembarque o tránsito, previo cumplimiento de los requisitos ordinarios aplicables;

4) Introducidas definitivamente al resto del territorio aduanero nacional, en cuyo caso, se harán exigibles los impuestos y el régimen aduanero vigente para la fecha de registro de la declaración que se formule ante la aduana, de conformidad con lo previsto en la legislación aduanera nacional. Si las mercancías resultan de un proceso de producción o transformación sustancial, realizado con materias o insumos extranjeros, pagarán el impuesto arancelario correspondiente, en proporción al componente importado.

Con relación al tratamiento aplicable a vehículos y equipaje:

1) Los vehículos automóviles, chasis con motor y carrocerías, pueden ingresar al puerto libre, siempre y cuando cumplan con las condiciones establecidas en el Arancel de Aduanas y en las normas para el desarrollo de la política automotriz dictadas por el Ejecutivo Nacional.

2) Los vehículos ingresados bajo régimen de puerto libre, únicamente podrán circular en el territorio del Estado Nueva Esparta, con la única excepción de que se les otorgue permiso para ser destinados temporalmente al resto del territorio aduanero nacional, previa garantía de los impuestos ordinarios aplicables y por un lapso máximo de 30 días prorrogable por otro igual; dicho permiso puede otorgarse sólo una vez por cada año civil.

3) Los vehículos ingresados bajo régimen de puerto libre, igualmente podrán ser objeto de introducción definitiva al resto del territorio aduanero nacional, causando los impuestos vigentes para la fecha de registro de la declaración de importación ordinaria.

4) Los efectos nuevos que formen parte del equipaje de los pasajeros mayores de 14 años, procedentes del Puerto Libre del Estado Nueva Esparta, estarán libres del pago de gravámenes aduaneros, siempre que en su conjunto no excedan de un valor en moneda nacional equivalente a ciento veinticinco unidades tributarias (125 U.T.). Si el pasajero pretende introducir efectos nuevos cuyo valor sea superior al indicado, deberá pagar una tarifa única del 20% ad valorem sobre el excedente, y

34

cumplir con las restricciones aduaneras respectivas. La franquicia señalada sólo podrá utilizarse una (1) vez al mes y hasta un máximo de seis (6) veces al año.

b.2) Zonas Libres. Se consideran zonas libres las áreas territoriales delimitadas (límites territoriales) donde se aplica un régimen fiscal especial de carácter preferencial; tienen como finalidad principal el desarrollo económico regional, y las actividades que se pueden realizar en ellas dependen de las normativas que rigen las zonas donde están ubicadas.

Las zonas libres autorizadas para operar en la actualidad en Venezuela, son las que se mencionan a continuación:

Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la Península de Paraguaná.

Ubicada en la Península de Paraguaná, en el área comprendida por el territorio de los Municipios Carirubana, Falcón y Los Taques del Estado Falcón; fue creada mediante la Ley de Creación y Régimen de la Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la Península de Paraguaná, Estado Falcón, de fecha 06 de agosto de 1998, publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 36.517, de fecha 14 de agosto de 1998.

A los efectos del funcionamiento del régimen previsto para esta zona, se creó la Corporación para la Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la Península de Paraguaná (CORPOTULIPA).

A la Zona Libre pueden ingresar todas las mercancías o bienes comercializables (uso personal o doméstico), indistintamente de su origen o procedencia siempre que cumplan con los regímenes legales establecidos en el Arancel de Aduanas, por razones de salud pública, seguridad y defensa del Estado, moralidad u orden público.

La introducción de mercancías a la Zona Libre, procedentes del exterior o de otros territorios aduaneros, necesarias para la prestación de servicios turísticos o comerciales conexos al turismo, estará exenta de impuestos aduaneros -siempre que las mismas estén consignadas a favor de un prestatario de servicios turísticos y conexos a la Zona Libre- y de los correspondientes impuestos internos. Considerándose por servicios turísticos conexos, los siguientes:

• Hotelería y alojamiento en hoteles y moteles;• Colonias vacacionales para niños;• Centros vacacionales;• Organización de congresos, foros, convenciones y seminarios;• Alquiler de alojamiento amoblado;• Acampamiento para remolques;• Suministro de comidas en restaurantes, autoservicios y en otros

establecimientos (quioscos);• Suministro de bebidas, con espectáculo o sin él;• Transporte de pasajeros urbano, interurbano y suburbano por vía terrestre;• Taxis• Alquiler de automóviles con conductor o sin él;

35

• Alquiler de autobuses con conductor;• Transporte de tracción animal;• Transporte de pasajeros y equipajes, prestados por embarcaciones

destinadas a la recreación;• Transporte de pasajeros por vía aérea destinados a la recreación;• Agencias de viajes y organización de viajes en grupos;• Guías de turismo;• Arrendamiento de equipos deportivos;• Museos o preservación de lugares y edificios históricos;• Jardines botánicos, zoológicos y acuarios;• Parques de recreo y playas;• Tratamientos de salud y belleza;• Actividades comerciales de compraventa de mercaderías para uso personal

doméstico, entendiéndose por éstos: Alimentos, bebidas, licores tabaco; Electrodomésticos, muebles y enseres; Textiles, calzado y talabartería; Cosméticos y perfumes; Bisutería y joyería; Accesorios para vehículos; Juguetes y artículos deportivos.

Los enriquecimientos obtenidos por los prestatarios de servicios turísticos sobre nuevas inversiones en infraestructura realizadas por personas autorizadas para operar dentro de la Zona Libre, estarán exentos por un lapso de diez (10) años, previa verificación de la realización de la inversión, por parte de la Corporación.

El tratamiento aplicable al equipaje procedente de la Zona Libre, es el siguiente: los efectos nuevos que formen parte del equipaje de los pasajeros mayores de catorce años y procedentes de la Zona Libre, estarán libres del pago de gravámenes aduaneros, siempre y cuando en su conjunto no excedan de un valor en moneda nacional equivalente a cien unidades tributarias (100 U.T.). El exceso de ese valor y hasta el equivalente a doscientas unidades tributarias (200 U.T.), pagará una tasa única del diez por ciento (10%). El exceso sobre el equivalente a doscientas unidades tributarias (200 U.T.), pagará los gravámenes establecidos en el Arancel de Aduanas. Esta franquicia podrá utilizarse dos (2) veces al mes.

Zona Libre Cultural, Científica y Tecnológica del Estado Mérida (ZOLCCYT)

Está ubicada en el Estado Mérida en el territorio de los Municipios Libertador, Campo Elías, Sucre y Santos Marquina; fue creada mediante la "Ley Sobre la Zona Libre Cultural, Científica y Tecnológica del Estado Mérida", de fecha 14 de julio de 1995, publicada en la Gaceta Oficial N° 4.937 Extraordinario, de fecha 14 de julio de 1995, la cual fue reglamentada en fecha 09 de septiembre de 1998, mediante Decreto N° 2.714, publicado en la Gaceta Oficial N° 36.611, de fecha 29 de diciembre de 1998.

Creada con el objeto de estimular la producción, la divulgación y la distribución de bienes y actividades culturales, científicas y tecnológicas en la región. Para llevar funciones generales de control, promoción y registro, se creó la Junta de la Zona Libre Cultural, Científica y Tecnológica del Estado Mérida y a los efectos de este régimen, los bienes y servicios culturales, científicos y tecnológicos, son aquellos destinados de manera exclusiva a la producción y divulgación de productos y

36

actividades artísticas, científicas humanísticas, así como los de tecnologías avanzadas orientadas hacia la producción o la investigación científica.

Los bienes y servicios culturales, científicos y tecnológicos, que se produzcan en el país, así como los bienes y sus partes procedentes del exterior, que ingresen a Venezuela con destino a la ZOLCCYT, estarán sujetos al siguiente régimen preferencial:

• No causarán derechos arancelarios;

• Estarán exentos del Impuesto al Valor Agregado, así como de cualquier otro impuesto nacional que de forma directa o indirecta, grave su importación o venta;

• No causarán tasas por servicios de aduana; y

• No estarán sujetos a tasas arancelarias y no arancelarias, con excepción de las de carácter sanitario.

Las actividades de producción, distribución, comercialización y promoción de bienes y servicios culturales, científicos y tecnológicos sujetos al régimen, realizados por personas autorizadas para operarlo y residentes en la ZOLCCYT, estarán exentas del impuesto sobre la renta, sólo cuando se dediquen exclusivamente al quehacer cultural, científico o tecnológico.

Los bienes originarios y procedentes de la Zona Libre que hayan sido adquiridos legalmente en la misma, podrán ser internados al resto del territorio nacional cancelando el gravamen que corresponda, de acuerdo a la clasificación arancelaria del bien final según el valor establecido en la factura; así mismo podrán ser exportados libremente estando afectos a beneficiarse de cualquier acuerdo internacional suscrito por el ejecutivo nacional.

Podrán ser trasladados al restos del territorio nacional como equipaje acompañado, siempre y cuando cumplan con la definición de equipaje a que se refiere la Ley Orgánica de Aduanas y sus reglamentos, los bienes nuevos producidos en la Zona Libre, que cumplan con alguno de los criterios de transformación suficiente, que se mencionan a continuación:

a) Los elaborados íntegramente en la zona Libre a partir de materias primas propias de la Zona o del resto del territorio nacional;

b) Los producidos con materias o insumos importados, que resulten de un proceso de producción o transformación realizado dentro de la Zona Libre, cuando dicho proceso les confiera una nueva individualidad caracterizada por el hecho de estar clasificados en la nomenclatura arancelaria nacional en partidas diferentes a la de los insumos importados que la conformen;

c) Los que resulten de un proceso de ensamblaje o montaje, siempre que en su elaboración se utilicen materiales originarios del territorio nacional o de la subregión andina y el valor CIF de los insumos importados de los terceros países no exceda del 50% del valor EX-FAB;

d) Los producidos con materiales importados y que no resulten de un proceso de ensamblaje o montaje, siempre que el bien final contenga materiales originarios de

37

la subregión andina y el valor CIF de los insumos importados de terceros países no exceda del 50% del valor EX-FAB.

Igualmente, los bienes terminados no producidos en la Zona Libre, pero que hayan sido importados a la misma, y contenidos en la lista que al efecto deberá haber elaborado la Junta, podrán ser trasladados al resto del territorio nacional formando parte del equipaje acompañado de los pasajeros procedentes de la Zona Libre, sujetos a las disposiciones que al respecto haya dictado el Ministerio de Finanzas. Los bienes producidos y los importados a la Zona Libre, bajo el régimen especial, podrán ser exportados libremente, sin ningún tipo de restricciones y pudiendo acogerse a los regímenes establecidos en la Ley Orgánica de Aduanas y sus Reglamentos.

b.3) Zonas Francas. La Ley de Zonas Francas de Venezuela, publicada en Gaceta Oficial N° 34.772 de 08 de Agosto de 1991, en su Artículo N° 2 define a las zonas francas como áreas de terreno físicamente delimitadas, sujetas a un régimen fiscal especial establecido mediante ley, en la cual las personas jurídicas autorizadas para instalarse, se dediquen a la producción y comercialización de bienes para la exportación, así como a la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional.

Las zonas francas con las que cuenta el país son las siguientes:

Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Paraguaná. Ubicada en la jurisdicción del Municipio Carirubana, en la Península de Paraguaná del Estado Falcón

Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios ATUJA (ZOFRAT). Ubicada en la jurisdicción del Municipio San Francisco, en el área metropolitana de la ciudad de Maracaibo, en el Estado Zulia.

c) Régimen Espacial Liberatorio:

c.1) Almacenes Libres de Impuestos (Duty Free Shops). Los establecimientos comerciales ubicados en las zonas primarias de las aduanas localizadas en puertos o aeropuertos internacionales, podrán ser autorizados a depositar determinadas mercancías nacionales y extranjeras, exclusivamente para ser expedidas a aquellas personas que están en tránsito en el país, o que vayan a entrar o salir del mismo en calidad de pasajeros, formando parte de su equipaje acompañado.

v. Otras disposiciones que influyen en el Comercio.

Control de divisas. En Venezuela existe el control de cambios establecido mediante el Convenio Cambiario No. 1, publicado en la Gaceta Oficial No. 37.625 el 5 de febrero de 2003. La decisión está basada en la Ley del Banco Central de Venezuela (BCV) que faculta a este organismo, junto al Ejecutivo Nacional, a dictar medidas que permitan la protección de las reservas internacionales y el adecuado control de los mercados monetarios y financieros.

Bajo este esquema, el BCV ejerce la función de centralizar las operaciones de compra y venta de divisas en el país, así como determinar y aprobar el monto de

38

disponibilidad de divisas consistente con el nivel proyectado de actividad económica. La coordinación, administración y control del régimen de administración de divisas persiste como una atribución de la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI).

Es importante resaltar que bajo el sistema de control cambiario vigente en Venezuela, todas las personas naturales o jurídicas que realicen operaciones de comercio exterior; importación o y/o exportación, deben formalizar su inscripción en el Registro de Usuarios de Administración de Divisas – RUSAD de CADIVI.

Disposiciones Antidumping. El marco legal que rige la materia de antidumping y medidas compensatorias en Venezuela esta conformado por la Ley sobre prácticas desleales de Comercio Internacional, Gaceta Oficial Extraordinaria 4.441 de fecha 18 de junio de 1992; la cual se encarga de normar y crear medidas para la prevención de las importaciones de bienes hechas en condiciones de dumping o de bienes cuya producción, fabricación, almacenamiento, transporte o exportación ha sido objeto de subsidios, para la protección de la producción nacional. De igual forma, en Gaceta Oficial Extraordinaria 4.567 de fecha 26 de abril de 1993 se promulgó el Reglamento de la Ley sobre prácticas desleales de Comercio Internacional.

En la referida Ley, se establece la creación de la Comisión Antidumping y sobre Subsidios (CASS) como el organismo encargado de conducir las investigaciones en materia de prácticas desleales del comercio internacional. Este órgano desconcentrado se encontraba adscrito originalmente al Ministerio de Fomento (actualmente, Ministerio del Poder Popular para el Comercio), y está integrada por un presidente y cuatro vocales, las decisiones correspondientes son adoptadas por mayoría de votos. La CASS tiene como deberes y atribuciones principales decidir acerca del inicio, suspensión o conclusión de investigaciones sobre posibles casos de dumping o de subsidios; imponer, cuando sea el caso, derechos antidumping o compensatorios provisionales o definitivos; e igualmente, aceptar cuando sea procedente, compromisos entre las partes.

vi. Disposiciones sobre productos alimenticios, sanidad y cuarentena.

Normas Técnicas y de Calidad. Ley sobre normas técnicas y control de calidad establece las disposiciones relativas a la normalización, certificación y control de calidad en las siguientes áreas: elaboración e intercambio de bienes; prestación de servicios; introducción, distribución y expendio de bienes importados; y, exportación de bienes y servicios nacionales. El Estado toma como referencia para el control de calidad las normas COVENIN en vigencia, o en su defecto, alguna otra de igual rango para verificar la idoneidad de los productos o servicios; a los que cumplan con las normas mencionadas, se les otorgará la marca “NORVEN”, que consiste en un símbolo distintivo que garantiza que el mismo cumple con las especificaciones de calidad establecidas por los organismos competentes.

El Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER) es un órgano desconcentrado, con autonomía funcional, financiera, administrativa y organizativa, de carácter técnico especial, adscrito al Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO). Le corresponde al Servicio la

39

ejecución de la Ley del Sistema Nacional para la Calidad y la aplicación de las potestades y competencias relativas a la ejecución integrada de las políticas de calidad, fijadas por el MILCO, para el cumplimiento de lo establecido en la Ley del Sistema Nacional para la Calidad y la Ley de Metrología.

Disposiciones de Rotulación, Envasado y Etiquetado. Las disposiciones más importantes en materia de rotulación, envasado y etiquetado, aplican para los siguientes productos:

Alimentos. Los alimentos nacionales o extranjeros deberán estar sometidos a registro, la cual deberá contener el nombre y la marca del producto, denominación comercial y domicilio del fabricante – envasador, indicación de los ingredientes que lo componen, estimación aproximada del tiempo durante el cual el alimento se conserva en buen estado, contados a partir de la fecha de envasado, y la naturaleza de los materiales empleados en la manufactura de los envases o envoltorios.

Los alimentos elaborados en el exterior deberán poseer certificado expedido por la autoridad competente del país de origen autenticada por las autoridades consulares venezolanas acreditadas en esa nación, en donde se haga constar que el alimento ha sido autorizado para el consumo humano en el país de donde procede.

Calzado y Textil. Todos los tipos de calzados nacionales o importados deberán llevar impreso, directamente o con etiquetas, información en idioma castellano que especifique el nombre, denominación o razón social del fabricante nacional o importador. También deberá contener la marca comercial; la leyenda ‘Hecho en Venezuela’, o la del país de fabricación; la talla del calzado; la composición del mismo; el número de RIF, y el número del registro de Fabricantes Nacionales o Importadores. En el caso de los textiles, la etiqueta llevará la misma información, pero se le debe agregar las instrucciones de lavado de la prenda. El etiquetado debe efectuarse en el proceso de fabricación del vestido, mediante impresión directa o con una etiqueta. Allí se deben especificar todas las fibras que constituyen la pieza, y si éstas se tratan de material regenerado, mezclas o fibras nuevas. Si la prenda viene empaquetada y no se puede observar la etiqueta, debe especificarse en el empaque el producto y la cantidad de que se trate. Sólo podrán ingresar al territorio nacional los calzados y vestidos que cumplan con estas disposiciones.

2.2 Régimen de Exportación.

i. Documentos Generales de Exportación.

• RUSAD (Registro de Usuarios del Sistema de Administración de Divisas - CADIVI).• Clasificación Arancelaria (SENIAT).• Calificación de Origen (MPPCOM).

40

ii. Documentos Básicos de Exportación.

• Declaración de Aduanas para la Exportación• Factura Comercial Definitiva de Exportación.• Documento de Transporte.• Certificado de Origen (BANCOEX/MPPCOM) (a solicitud del importador).

iii. Documentos Opcionales o Complementarios.

• Registro de Propiedad Intelectual (SAPI)• Certificado de Calidad (FONDONORMA)• Seguro de Crédito al Exportador • Seguros Ordinarios.

iv. Regímenes Aduaneros Especiales para la Exportación.

a) Regímenes Suspensivos o Destinaciones Suspensivas:

a.1) Exportación Temporal. Permite exportar temporalmente mercancías que se encuentren legalmente en libre circulación en el territorio aduanero nacional, y reintroducirlas sin pago de los impuestos de importación, siempre que no hayan sufrido modificación alguna.

a. 2) Tráfico de Perfeccionamiento Pasivo. Permite la exportación temporal de mercancías, a objeto de que sean sometidas en el extranjero a transformación, reparación o ensamblaje, para luego ser reintroducidas causando los gravámenes correspondientes según la ubicación arancelaria de los bienes o productos a ingresar, sobre el valor incorporado en el exterior.

d) Régimen Devolutivo.

d.1) Devolución de Impuesto de Importación (Draw Back). Es el régimen aduanero mediante el cual, las personas que realicen exportaciones pueden obtener la devolución de los impuestos arancelarios que hayan gravado a las mercancías utilizadas en el proceso productivo de los bienes objeto de la exportación. Su finalidad es promover el desarrollo de la actividad exportadora del país.

3. Inversión Extranjera.

3.1 Régimen de Inversión.

Con la creación de la Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX), en el año 1973 se adoptó en Venezuela el régimen común de tratamiento a los capitales extranjeros. En fecha 05 de Octubre de 1999, se dicta el Decreto N° 369, con rango y fuerza de Ley Orgánica de la Administración Central, según Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 36.807, de fecha 14 de Octubre de 1999, el cual estableció en su Capítulo II las competencias de cada ministerio, asignándole al Ministerio de la Producción y el Comercio ahora "Ministerio del Poder Popular para el

41

Comercio" lo relacionado a las inversiones nacionales y extranjeras, función ésta correspondiente a la Superintendencia de Inversiones Extranjeras y como consecuencia pasó a estar adscrita hasta la fecha al citado Ministerio como una Dirección General Sectorial.

3.2 Marco Legal.

En el ordenamiento jurídico venezolano, está previsto con rango constitucional la igualdad de trato o "no discriminación" entre inversionistas nacionales e inversionistas extranjeros, así lo establece de forma expresa el artículo 301 cuando señala "El Estado se reserva el uso de la política comercial para defender las actividades económicas de las empresas nacionales, públicas y privadas. No se podrá otorgar a empresas y organismos o personas extranjeras regimenes más beneficiosos que los establecidos para los nacionales. La inversión extranjera está sujeta a las mismas condiciones que la inversión nacional".

- Ley de Promoción y Protección de Inversiones. Provee a los inversionistas nacionales y extranjeros un marco jurídico estable y previsible, con miras a lograr el incremento, la diversificación y la complementación armónica de las inversiones a favor de los objetivos de desarrollo nacional.

- Ley Orgánica sobre Promoción de la Inversión Privada, bajo el Régimen de Concesiones. Fija las reglas, garantías e incentivos dirigidos a la promoción de la inversión privada y al desarrollo de la infraestructura y los servicios públicos competencia del poder nacional, mediante el otorgamiento de concesiones para la construcción, modificación, ampliación y explotación de nuevas obras.

- Reglamento de la Ley de Promoción y Protección de Inversiones. Regula todo lo referido al concepto de inversión, establece las pautas para la determinación de las inversiones nacionales y las inversiones internacionales, los organismos públicos competentes y los contratos de estabilidad jurídica.

- Decisión 291- Comunidad Andina de Naciones: Régimen Común del Pacto Andino que regula a nivel subregional, el Tratamiento a los Capitales Extranjeros y a la Importación de Tecnología y Uso y Explotación de y Marcas y Patentes. (Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 4.284 Extraordinaria de fecha 28 de junio de 1.991)

- Decisión 292- Comunidad Andina de Naciones: Régimen Común del Pacto Andino que regula a nivel subregional, el Tratamiento a las Empresas Multinacionales Andinas. (Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 4.284 Extraordinaria de fecha 28 de junio de 1.991).

- Decreto N° 2.095 del 13 de febrero de 1.992: Reglamento Nacional del Régimen Común que regula el Tratamiento a la Inversión Extranjera y a la Importación de Tecnología y Uso y Explotación de Marcas y Patentes. (Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 34.930 de fecha 25 de marzo de 1.992).

- Decreto N° 1.103 del 06 de septiembre de 1.990: Reglamento Parcial de Régimen Común, que asigna al Ministerio de Energía y Minas, las funciones de Organismo Nacional Competente, respecto a las empresas, inversiones extranjeras e importación de tecnología, que operen o se realicen en el sector

42

de los hidrocarburos, petroquímico, carbonífero o minero y en sectores conexos tales como los de servicios tecnológicos o de apoyo técnico, a las actividades de exploración, explotación de yacimientos, extracción, manufactura o refinación, transporte por vías especiales, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos. (Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 34.548 de fecha 07 de septiembre de 1.990).

- Resolución N° 2.912 del 26 de septiembre de 1.995: Régimen para el Registro de Inversiones realizadas con el Producto de la Venta de Títulos Denominados en Divisas emitidos por la República. (Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 34.807 de fecha 29 de septiembre de 1.995).

- Decreto N° 2.449 del 11 de marzo de 1.998: Reglamento Parcial de la Ley de Privatización para el Registro de las Inversiones en las Operaciones de Privatización realizadas por el Fondo de Inversiones de Venezuela. (Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 36.424 de fecha 30 de marzo de 1.998).

- Decreto N° 356 del 03 de octubre de 1.999: Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Promoción y Protección de Inversiones. (Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 5.390 Extraordinario, de fecha 18 de noviembre de 1.999).

- Convenio Cambiario N° 1 del Banco Central de Venezuela del 05 de febrero de 2.003: Mediante el cual se dicta el Régimen para la Administración de Divisas. (Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N° 37.625 de fecha 05 de febrero de 2.003).

Otras legislaciones contienen disposiciones relevantes en materia de inversiones.

i. Legislación Laboral.

La legislación laboral venezolana es objeto de política pública nacional. En consecuencia, sus provisiones se aplican a todas las personas que contraten trabajadores en Venezuela, los cuales no podrán renunciar a sus derechos. Bajo la Ley venezolana se presume que todos los servicios personales son prestados bajo la figura de una relación laboral. Con tal fin, la nacionalidad del empleado y la presencia legal del empleador en Venezuela son irrelevantes.

ii. Legislación Fiscal.

Uno de las disposiciones más importantes en esta materia se refiere a la aplicación del Impuesto Sobre la Renta, el cual grava toda ganancia o incremento de patrimonio, producida por una inversión o la rentabilidad de un capital, por trabajo bajo relación de dependencia o el ejercicio libre de la profesión, y en general los enriquecimientos derivados de la realización de cualquier actividad económica. El impuesto se rige por la Ley de Impuesto sobre la Renta de 28/12/2001.

iii. Legislación sobre Propiedad Intelectual.

43

Venezuela cuenta con una amplia legislación para la protección de los derechos de autor y propiedad industrial. Ambas materias son reguladas por diversos cuerpos normativos de índole nacional e internacional.

Destacan como instrumentos de regulación de la propiedad industrial; el Convenio de París, el Acuerdo sobre los Aspectos de Propiedad Intelectual Relativos al Comercio (TRIP’S, por sus siglas en inglés) y la Decisión Nº 486 sobre Propiedad Industrial de la Comisión del Acuerdo de Cartagena.

Por su parte, las disposiciones en materia de derechos de autor, se han suscrito y ratificado diversos tratados internacionales, entre estos: Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial, Convenio de Berna para la Protección de Obras Literarias y Artísticas, Tratado de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas, entre otros.

iv. Legislación Mercantil.

Esta legislación establece que al crear una empresa en Venezuela, se requiere su inscripción en el Registro Mercantil y posteriormente en la Superintendencia de Inversiones Extranjeras – SIEX, si fuera el caso, o en el organismo específico que establece la ley. Así por ejemplo, una inversión en banca debe registrarse en la Superintendencia de Bancos; en seguros en la Superintendencia de Seguros etc.

3.3 Trámites para Invertir en Venezuela.

i. Obtención de visa. Puede ser:

Visa de Transeúnte de Negocios. Este tipo de visa es otorgada a los comerciantes, ejecutivos, representantes de empresas o industrias y microempresarios extranjeros, no migrantes, que se trasladen a Venezuela para realizar actividades comerciales, mercantiles, financieras u otra actividad lucrativa legal relacionada con sus negocios. Deberá ser tramitada ante las Secciones Consulares de Embajadas u Oficinas Consulares Ad/Honorem de Venezuela en el Exterior.

Visa de Transeúnte Inversionista. Esta visa se otorgará a personas o representantes de empresas, que muestren a través de documento fehaciente, que han establecido los contactos y que la inversión ha sido aceptada por los organismos oficiales venezolanos correspondientes. Deberá ser tramitada ante las Secciones Consulares de Embajadas u Oficinas Consulares de la República Bolivariana de Venezuela en el Exterior.

Se otorga con una vigencia de tres (03) años, con múltiples entradas, sin limite de permanencia y prorrogable hasta por dos (02) años más.

ii. Constitución de la empresa.

a) Elección de la Forma Societaria o de Organización Mercantil más conveniente permitida por la Normativa Nacional. De esta manera el Código de Comercio de Venezuela permite las siguientes formas de Sociedades:

• Sociedad en Nombre Colectivo• Sociedad en Comandita

44

• Sociedad Anónima• Sociedad de Responsabilidad Limitada

b) Nombre o Denominación Social de la Empresa. Deberá ser acorde a lo establecido por el Código de Comercio. Se establece que para las Compañías Anónimas y Sociedades de Responsabilidad Limitada la denominación social, puede referirse a su objeto o bien formarse con cualquier nombre de fantasía o de persona, pero deberán necesariamente agregarse la mención de "Compañía Anónima" (C.A.) o "Compañía de Responsabilidad Limitada" (S.R.L.), o sus abreviaturas legibles según sea el caso.

Se requiere someter a la consideración del Registro Mercantil de la jurisdicción correspondiente al lugar donde se va a constituir la compañía, tres (3) opciones de nombres, para que sea escogido el que esté disponible. Al tercer día después de hecha la solicitud de búsqueda del nombre se presenta el interesado al Registro Mercantil, a fin de verificar si el nombre esta libre y puede ser utilizado, para realizar posteriormente los trámites requeridos por el Registro para su obtención y reserva.

c) Redacción del Documento Constitutivo y Estatutos Sociales de la empresa: Deben ser elaborados y visados por un Abogado (profesional del Derecho, debidamente inscrito en el Instituto Previsión Social de Abogados INPRE y en el Colegio de Abogados de su respectiva jurisdicción y que además no posea restricción alguna para el ejercicio de su profesión).

Los estatutos sociales son el régimen que regulará las relaciones laborales y sociales de la compañía de manera detallada.

Tanto el acta o documento constitutivo como los estatutos sociales deben cumplir con todas las formalidades y requisitos exigidos (para cada caso en particular) en los Artículos 211 al 215 del Código de Comercio de Venezuela.

d) Aporte del Capital Mínimo requerido. Se constituye por los recursos que serán destinados a conformar el fondo común social, con el cual se crea el patrimonio autónomo de la Sociedad (Artículo 208 del Código de Comercio). El aporte realizado más frecuente es en dinero, el cual debe establecerse la época y cantidad en que será entregado a la caja social.

e) Inscripción del Documento ante el Registro Mercantil. Dentro de los 15 días siguientes a la celebración del contrato, debe presentarse ante el Registrador Mercantil un ejemplar del Documento Constitutivo y un ejemplar de los Estatutos Sociales de la Sociedad. El Registrador competente para estas actuaciones es el que territorialmente resulte idóneo con relación al domicilio establecido por la compañía. Adicionalmente deberá pagarse para el Registro del Documento el monto correspondiente a las tarifas calculadas por el Registro Mercantil, que será depositada en un Banco que el mismo establezca.

f) Registro y Publicación de la Sociedad Mercantil. Una vez aprobado el documento constitutivo deberán cumplirse ciertos requisitos para completar la fase de registro y publicación.

45

g) Acudir a una Entidad Bancaria (la de su preferencia). Esto a objeto de solicitar la apertura de una cuenta en nombre de la compañía y depositar en la misma el dinero correspondiente al Capital social aportado.

iii. Registro tributario de la empresa.

Obtención del Registro de Información Fiscal (R.I.F) y Número de Identificación Tributaria (NIT) ante el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)

El Registro de Información Fiscal R.I.F, es un mecanismo destinado al control tributario para las personas jurídicas, susceptibles en razón a las actividades que realizan o de sus bienes puedan ser sujetos o responsables del Impuesto Sobre la Renta, siempre que la causa del enriquecimiento esté u ocurra en Venezuela.

Para tramitar la inscripción en el Registro de Contribuyentes RIF, las personas jurídicas ingresa al Portal Fiscal ww.seniat.gov.ve, en el menú “SISTEMA EN LÍNEA” selecciona la opción de inscripción del RIF.

iv. Registro de la inversión de la empresa.

En Venezuela las inversiones extranjeras no requieren de autorización previa, sino de un registro posterior, que deberá ser solicitado dentro de los sesenta (60) días continuos siguientes a la fecha en que se inscriba en el Registro Mercantil que corresponda, al acto constitutivo que dio origen a la inversión extranjera respectiva.

v. Registro de la empresa ante el Seguro Social.

Toda empresa que tenga por lo menos un (1) trabajador deberá ser afiliada al Instituto Venezolano de Seguro Social (IVSS). Por medio del Representante Legal de la empresa, pueden solicitar su inscripción en el Seguro Social Obligatorio, el cual debe ser tramitado en las Cajas Regionales u Oficinas Administrativa del IVSS distribuidas a nivel nacional.

vi. Registro de la empresa ante el INCES.

El aporte al Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES), es un tributo parafiscal de obligatorio cumplimiento por empleadores y trabajadores, regulado por la Ley del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (1970). El Título IV, Capitulo 11, Artículo 145 del Código Orgánico Tributario, establece los deberes formales de los Contribuyente dentro de los cuales se destaca el siguiente: Inscribirse en los registros pertinentes, a los que aportarán los datos necesarios y comunicarán oportunamente sus modificaciones.

3.4 Modalidades de Inversión Extranjera en Venezuela.

• Divisas: Inversión en moneda extranjera libremente convertible como aporte al capital de una empresa.

• Bienes Físicos o Tangibles: plantas industriales, maquinarias, equipos, repuestos, materias primas y productos intermedios.

46

• Capitalización de Acreencias: monto proveniente de una operación crediticia, o de prestaciones tecnológicas y licencias recibidas y no canceladas.

• Inversión en Moneda Nacional: Inversiones y Reinversiones, Inversión del producto de la Venta de Acciones, Participaciones o Derechos.

• Contribuciones Tecnológicas Intangibles: marcas, modelos industriales, asistencia técnica y conocimientos técnicos, patentados o no.

• Conversión de Deuda Pública Externa en Inversión.

3.5 Garantías a la Inversión Extranjera.

A continuación se destacan las disposiciones más relevantes consagradas en el ordenamiento jurídico nacional, para garantizar la Inversión Extranjera en el país:

• Trato justo y equitativo y no discriminatorio, conforme a las normas y criterios del derecho internacional.

• Podrán establecerse y mantenerse tratos más favorables en beneficio de inversiones e inversionistas de países con los cuales Venezuela mantenga acuerdos de integración económica, acuerdos para evitar la doble tributación o, en general, acuerdos relativos total o parcialmente a cuestiones impositivas.

• No se decretarán ni ejecutarán confiscaciones, salvo en los casos de excepcionalmente previstos en la Constitución y el derecho internacional.

• Las inversiones internacionales y los inversionistas internacionales, tendrán derecho, previo cumplimiento de la normativa interna y al pago de los tributos a los que hubiere lugar a la transferencia de todos los pagos relacionados con las inversiones, en moneda convertible, al tipo de cambio vigente el día de la transferencia de conformidad con las reglamentaciones de cambio en vigor para ese momento.

3.6 Régimen Impositivo a la Inversión.

Venezuela grava el ingreso de las corporaciones internacionales con arreglo al principio fiscal de la territorialidad. Es decir, el gravamen afecta a los ingresos generados por las empresas con ocasión de las actividades económicas realizadas dentro del territorio venezolano.

Impuesto Sobre la Renta – ISLR. Grava los enriquecimientos anuales, netos y disponibles obtenidos en dinero o en especie, por toda persona jurídica o natural residente o domiciliada en Venezuela, salvo las excepciones establecidas.

En consecuencia, toda persona natural o jurídica, residente o domiciliada en Venezuela, pagará impuestos sobre sus rentas de cualquier origen, siempre que la causa o la fuente de ingresos esté situada dentro del país o fuera de él.

Las personas naturales o jurídicas no residentes o no domiciliadas en Venezuela, estarán sujetas al impuesto establecido en la Ley de ISLR siempre que la fuente o la causa de sus enriquecimientos esté u ocurra dentro del país, aun cuando no tengan

47

establecimiento permanente o base fija en Venezuela y en caso de tener un establecimiento permanente o una base fija en el país, estas personas tributaran exclusivamente por los ingresos de fuente nacional o extranjera atribuibles a dicho establecimiento permanente o base fija.

En el caso del impuesto sobre la renta pagado en el extranjero por los enriquecimientos de fuente extraterritorial por los cuales se esté obligado, es posible, acreditarlo contra el impuesto que conforme a la ley de ISLR corresponde pagar en Venezuela siempre que se trate de personas naturales o jurídicas residentes o domiciliadas en Venezuela, o de personas domiciliadas o residenciadas en el extranjero que tengan un establecimiento permanente o base fija en el país.

Impuesto al Débito Bancario - IDB. Grava los débitos o retiros efectuados en cuentas corrientes, de ahorros, depósitos en custodia, o en cualquier otra clase de depósitos a la vista, fondos de activos líquidos, fiduciarios y en otros fondos del mercado financiero o en cualquier otro instrumento financiero, abiertos o ubicados en Venezuela, realizado en los bancos e instituciones financieras regidos por la Legislación bancaria nacional.

Impuesto al Valor Agregado - IVA. Grava la enajenación de bienes muebles, la prestación de servicios y la importación de bienes, aplicable en todo el territorio nacional, que deberán pagar las personas naturales o jurídicas.

Enlaces de Interés.

48

Banco Central de Venezuela (BCV). Dirección: Av. Urdaneta Esquina Carmelitas, Altagracia, Caracas Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 801.5111 Fax: (58 212) 861.1649Web: www.bcv.org.ve

Banco de Comercio ExteriorDirección: Calle Los Chaguaramos, Centro Gerencial Mohedano. La CastellanaMunicipio Chacao, Estado Miranda.Teléfono: (58 212) 2774611 Fax: (58 212) 265.6844Web: www.bancoex.gob.ve

Comisión de Administración de Divisas (CADIVI). Dirección: Av. Leonardo Da Vinci Edif. Anexo de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Los Chaguaramos, Caracas, Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 606.3026 / 606.3027Web: www.cadivi.gov.ve. Consejo Nacional de Promoción de Inversiones (CONAPRI). Dirección: Edificio Forum Planta Baja Local LC-A, Calle Guaicaipuro, El Rosal, Caracas Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 951.1523, (Central) 951.6507 / 951.3692 / 953.4732Fax: (58 212) 953.391 Web: www.conapri.org. Instituto Nacional de Estadística (INE). Dirección: Av. Boyacá, Edif. Fundación La Salle, Piso 4, Maripérez. Caracas Distrito Capital. Teléfonos: (58 212) 793.1615 / 782.4812 Fax: (58 212) 793.1886 Web: www.ine.gov.ve

Gobierno en Líneawww.gobiernoenlinea.ve

Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (MAT). Dirección: Av. Urdaneta, entre las esquinas de Platanal y Candilito, a media cuadra de la plaza Candelaria, Caracas - Distrito Capital.Teléfono: (58 212) 509.0405 / 509.0406 / 509.0407 / 509.0408Fax: (58 212) 571.2062Web: www.mat.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para la Alimentación (MINAL).Dirección: Av. Andrés Bello, Edificio Las Fundaciones, Planta Baja, local 16, Caracas Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 578.2647Fax:

49

Web: www.minal.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA).Dirección: Centro Simón Bolívar, torre Sur, piso 25, El Silencio, Caracas Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 408.1111Fax: (58 212) 408.1542Web: www.marn.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias (MPPCTII). Dirección: Av. Universidad, esquina El Chorro, torre MCT, Caracas Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 210.3401 / 210.3402 / 210.3403 / 210.3404 / 210.3405 / 210.3406 / 210.3407 / 210.3408 / 210.3409 / 210.3410Fax: (58 212) 210.3536Web: www.mct.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para el Comercio (MPPCOM). Dirección: Av. Lecuna, Parque Central Torre Oeste, piso 13, Caracas - Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 509.0445 / 509.0111 / 509.0447. Fax: (58 212) 574.2432.Web: www.mincomercio.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e Información (MPPCI). Dirección: Av. Universidad, Esquina El Chorro, torre MCT, piso 10, Caracas - Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 505.3207 / 505.3215 Fax: (58 212) 505.3234Web: www.minci.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para la Defensa (MPPD). Dirección: Edificio sede del Ministerio de la Defensa, Fuerte Tiuna, El Valle, Caracas -Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 607.1630 / 607.1618 / 607.1645 / 607.1637 / 607.1722 /

607.1726 Fax: Web: www.mindefensa.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para la Educación (MED). Dirección: Esquina de Salas a Caja de agua, Edificio Sede Ministerio de Educación, Parroquia Altagracia, Caracas - Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 506.8999 / 506.8998Fax: (58 212) 506.8974Web: www.me.gob.veMinisterio del Poder Popular para la Energía y Petróleo (MPPENPET). Dirección: Avenida Libertador, edificio Petróleos de Venezuela, Torre Oeste, PH, Urb. La Campiña, Parroquia El Recreo, Caracas - Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 708.1229 / 708.2134 / 708.2797

50

Fax: (58 212) 708.7014Web: www.menpet.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para la Economía y Finanzas (MPPEF). Dirección: Av. Urdaneta, Edificio Sede del Ministerio de Finanzas, Esquina de Carmelitas, Caracas - Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 802.1985 / 802.1984 / 802.1982Fax: (58 212) 802.2031Web: www.mf.gov.ve.

Ministerio del Poder Popular para las Industrias Básicas y Minería (MIBAM). Dirección: Av. La Estancia, Urbanización Chuao, Torre Las Mercedes, piso 9, Caracas Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 950.0311 Web: www.mibam.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para la Obras Pública y Vivienda (MPPOPV). Dirección: Av. Francisco de Miranda, Torre MINFRA, Planta baja, Chacao, Caracas - Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 201.5551 / 201.5552 / 201.5013 Fax: (58 212) 201.5551Web: www.infraestructura.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo (MPD). Dirección: Av. Lecuna Parque Central Torre Oeste Piso 26, Caracas Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 507.0811 / 507.7901 / 507.7902 / 507.7900 Fax: (58 212) 573.2834Web: www.mpd.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores (MPPRE). Dirección: Av. Urdaneta, Conde a Carmelitas, Torre MRE, al lado del correo de Carmelitas, Caracas - Distrito Capital.Teléfono: (58 212) 806.4311 / 860.0209 / 860.5431Fax: (58 212) 861.2505 / 864.6526 / 864.4388Web: www.mre.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interior y Justicia (MPPRIJ). Dirección: Av. Urdaneta, edificio Sede Ministerio de Interior y Justicia, piso 1, Carmelitas, Caracas - Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 506.1014 / 506.1015 Fax: (58 212) 506.1557Web: www.mij.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para la Salud y Protección Social (MPPSPS).Dirección: Av. Baralt Centro Simón Bolívar Edif. Sur El Silencio, Caracas - Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 408.0000

51

Web: www.mpps.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (MPPTSS). Dirección: Plaza Caracas, El silencio, Edificio Sur del Centro Simon Bolívar, piso 2, 4 y 5, Caracas - Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 408.4200 / 0800-8722256 Fax: Web: www.mintra.gov.ve

Ministerio del Poder Popular para el Turismo (MINTUR). Dirección: Av. Francisco de Miranda con Av. Principal de La Floresta, Edificio MINTUR, (frente al Colegio Universitario de Caracas), Caracas - Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 208.4511Fax: Web: www.mintur.gob.ve

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). Dirección: Av. Blandín, Edif. Sede Mata de Coco, Municipio Chacao, Estado Miranda. Teléfono: (58 212) 274.4101 / 274.4102Web: www.seniat.gov.ve

Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX). Dirección: Bolsa a Mercaderes, Edificio La Perla, Pisos 3, 4, 5 y PH. El Silencio, Caracas Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 484.4750 / 484.2945 / 481.8705Fax: (58 212) 484.4368Web: www.siex.gov.ve

Vicepresidencia de la Republica. Dirección: Av. Urdaneta Esquina Carmelitas, Altagracia, Caracas - Distrito Capital. Teléfono: (58 212) 860.3335 Fax: (58 212) 860.8822Web: www.vicepresidencia.gob.ve

Páginas Web consultadas.

Agencia Bolivariana de Noticiaswww.abn.info.ve

52

Banco Central de Venezuela – BCV www.bcv.org.ve

Comisión de Administración de Divisas (CADIVI). www.cadivi.gov.ve. Consejo Nacional de Promoción de Inversiones (CONAPRI). www.conapri.org. Instituto Nacional de Estadística (INE). www.ine.gov.ve

Gobierno en Líneawww.gobiernoenlinea.ve

Ministerio del Poder Popular para el Comercio (MPPCOM). www.mincomercio.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para la Economía y Finanzas (MPPEF). www.mf.gov.ve.

Ministerio del Poder Popular para la Obras Pública y Vivienda (MPPOPV). www.infraestructura.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo (MPD). www.mpd.gob.ve

Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores (MPPRE). www.mre.gob.ve

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). www.seniat.gov.ve

Sistema Financiero Públicowww.sfp.gov.ve

Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX). www.siex.gov.ve

53