Relatório de Gestão do Dirigente do Banco Central do ... do banco central do... · Central do...

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INDICE Pag.

Informações preliminares: .............................................................................................................. .2 Dados gerais de identificação da unidade

Apresentação Rol de ações do Plano Plurianual de Governo (PPA) no Banco Central do Brasil Comentários sobre:...................................................................................................................10 Execução e avaliação dos programas de Governo

Medidas para saneamento de disfunções estruturais ou situacionais que prejudicaram o alcance de metas e objetivos Indicadores de gestão no Bacen e instrumentos de aferição da satisfação de clientes/usuários

Programa Desenvolvimento do Sistema Financeiro Nacional: ....................................................14

Visão geral do programa e das ações Detalhamento das ações executadas no âmbito do BC

Programa Gestão das Políticas Monetária, Cambial e de Crédito:................................................61

Visão geral do programa e das ações Detalhamento das ações executadas no âmbito do BC Outros programas: ............................................................................................................................106

Visão geral dos programas e das ações

Detalhamento das ações executadas no âmbito do BC Demonstrativo do fluxo financeiro de projetos ou programas financiados com recursos externos: Planilha da execução com recursos do BIRD e comentários adicionais ..................................108 Transferências de recursos mediante convênio, acordo, ajuste, contrato de repasse, termo de parceria ou outros instrumentos congêneres - instrumentos em vigor em 2005............109 Anexo I - Levantamento de dados estatísticos ........................................................................116 Anexo II - Aferição da satisfação de clientes/usuários ..............................................................119 Anexo III - Fundos administrados pelo BC.................................................................................121 Anexo IV - Gastos com Cartões de Crédito................................................................................122 Anexo V - Organograma............................................................................................................125 Anexo VI - Fiscalização e controle exercidos sobre a Fundação Banco Central de Previdência Privada – Centrus...................................................................................126

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PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PRESIDENTE DO BANCO CENTRAL DO BRASIL AO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO

RELATÓRIO DE GESTÃO 2005

APRESENTAÇÃO

O presente Relatório de Gestão, que integra a Prestação de Contas do Presidente do Banco Central do Brasil ao Tribunal de Contas da União – exercício de 2005 - foi elaborado em conformidade com a Decisão Normativa nº 71/2005 do Tribunal de Contas da União e em consonância, ainda, com o contido no Manual do Serviço de Administração Financeira do Banco Central do Brasil (MSF 66-03-02-00).

O Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado, o Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Responsabilidade Fiscal direcionam claramente o foco da gestão pública para a qualidade na utilização dos recursos públicos. Assim, apresenta-se neste relatório a atuação do Banco Central segundo os Programas do Governo Federal e suas respectivas ações, desenvolvidas no âmbito da Instituição. Foram envidados esforços no sentido de adequar as informações à proposta de estrutura do Relatório de Gestão, objeto da Decisão Normativa acima citada.

O Banco Central do Brasil, criado pela Lei nº 4.595, de 31.12.1964, é uma Autarquia Federal vinculada ao Ministério da Fazenda, com sede e foro na Capital da República e atuação em todo o território nacional. Tem por finalidade a formulação, a execução, o acompanhamento e o controle das políticas monetária, cambial, de crédito e de relações financeiras com o exterior; a supervisão, disciplina e fiscalização do sistema financeiro nacional; e, ainda, a gestão dos serviços do meio circulante. As competências do Banco Central estão definidas no art. 164 da Constituição Federal, na Lei nº 4.595 e em legislação complementar. Sua missão institucional, revista periodicamente pela alta administração da Instituição, conforme metodologia do planejamento institucional, é: "Assegurar a estabilidade do poder de compra da moeda e a solidez do sistema financeiro nacional".

O Banco Central tem sede em Brasília, com representações regionais em outras nove localidades, indicadas abaixo:

Localidade Endereço Telefones (PABX) Belém CNPJ: 00.038.166/0002-88

Boulevard Castilhos Franca, 708 - Centro Caixa Postal: 651 66010-020 - Belém – PA

Fone: (91) 3181-2008

Belo Horizonte CNPJ: 00.038.166/0003-69

Avenida Álvares Cabral, 1605 - Santo Agostinho 30170-001 - Belo Horizonte - MG.

Fone: (31) 3253-77180e 3253-7422

Brasília (Sede) CNPJ: 00.038.166/0001-05

SBS Quadra 3 Bloco B - Ed. Sede Caixa Postal: 08670 70074-900 - Brasília – DF

Fone: (61) 3414-1414

Curitiba CNPJ: 00.038.166/0004-40

Rua Carlos Pioli, 133 - Bom Retiro 80520-170 - Curitiba – PR.

Fone: (41) 3313-2800

Fortaleza CNPJ: 00.038.166/0005-20

Avenida Heráclito Graça, 273 - Centro Caixa Postal: 891 60140-061 - Fortaleza – CE

Fone: (85) 3211-5436 e3211-5429

Porto Alegre CNPJ: 00.038.166/0006-01

Rua 7 de Setembro, 586 - Centro Caixa Postal: 919 90010-190 - Porto Alegre - RS

Fone: (51) 3215-7100

Recife CNPJ: 00.038.166/0007-92

Rua da Aurora, 1259 - Santo Amaro 50040-090 - Recife – PE

Fone: (81) 3413-4207 e3413-4200

Rio de Janeiro CNPJ: 00.038.166/0010-98

Avenida Presidente Vargas, 730 - Centro Caixa Postal: 495 20071-001 - Rio de Janeiro - RJ

Fone: (21) 3805-5244

Salvador CNPJ: 00.038.166/0008-73

Avenida Garibaldi, 1211 - Ondina Caixa Postal: 44 40176-900 - Salvador – BA.

Fone: (71) 3203-4545 e 3203-4500

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Localidade Endereço Telefones (PABX) São Paulo CNPJ: 00.038.166/0009-54

Avenida Paulista, 1804 - Bela Vista Caixa Postal: 894 01310-922 - São Paulo – SP

Fone: (11) 3491-6122

Localidades onde as atividades do Departamento do Meio Circulante (Mecir) são

desenvolvidas em endereços distintos dos citados: Localidade Endereço Telefone Curitiba Rua Cândido Lopes, 35 - Centro

80020-060 - Curitiba - PR (41) 3304-7374

Porto Alegre Avenida Alberto Bins, 348 - Centro 90030-140 - Porto Alegre – RS.

(51) 3215-7380

Rio de Janeiro

Avenida Rio Branco, 30 - Centro 20090-001 - Rio de Janeiro - RJ.

(21) 3805-6281

Salvador Avenida da França, s/n - Anexo ao Banco do Brasil - Comércio 40010-000 - Salvador - BA.

(71) 3322-6555 ramal 022

Dados do SIAFI:

a) Função de governo: executora; b) Gestão: 17804; c) Unidade Gestora: 173057; d) Situação: ativo.

Observaram-se as seguintes mudanças de estrutura no Banco Central do Brasil, no exercício

de 2005: a) Reestruturação da Diretoria de Fiscalização (Difis), com a extinção dos seguintes

departamentos: Desin, Decif, Defin, Decec, a redefinição das funções do Departamento de Supervisão Direta - Desup e a criação de cinco novos departamentos, Desuc, Desig, Decic, Decop e Decap, por intermédio do Voto BCB 169/2005, de 15.06.2005, os quais ficaram responsáveis pelas atividades a seguir descritas:

• Departamento de Supervisão de Bancos e de Conglomerados Bancários –

DESUP Fiscalização das instituições financeiras bancárias (exceto cooperativas de crédito) e demais instituições vinculadas aos respectivos conglomerados, excetuando-se as administradoras de consórcio vinculadas a instituições bancárias;

• Departamento de Supervisão de Cooperativas e Instituições Não Bancárias e de Atendimento de Demandas e Reclamações – DESUC Fiscalização das cooperativas de crédito, sociedades de crédito ao micro-empreendedor, administradoras de consórcio, agências de fomento e demais entidades financeiras independentes (corretoras, distribuidoras, financeiras, associações de poupança e empréstimo, sociedade de crédito imobiliário, de arrendamento mercantil, e companhias hipotecárias), bem como os conglomerados financeiros que não possuam entre suas empresas bancos de qualquer espécie; tratamento e acompanhamento das questões trazidas pelo cidadão relativamente a todas as instituições sob a supervisão do Banco Central, principalmente no que se refere a denúncias e reclamações;

• Departamento de Supervisão Indireta e Gestão da Informação – DESIG Fiscalização indireta das instituições que compõem o Sistema Financeiro Nacional e das administradoras de consórcios mediante o monitoramento contábil, de riscos de mercado, de liquidez e de crédito das mencionadas instituições, coleta e gestão das informações encaminhadas por essas instituições em atendimento às demandas de informação do Banco Central para fins de supervisão e, sobretudo, para estudos de estabilidade financeira e risco sistêmico; gerenciamento dos pedidos de informações recebidos do poder judiciário referentes a existência de disponibilidade de valores em nome de pessoas físicas e jurídicas no sistema bancário.

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• Departamento de Combate a Ilícitos Financeiros e Dupervisão de Câmbio e Capitais Internacionais – DECIC Fiscalização das operações cambiais e de capitais internacionais, incluindo a coleta e gestão de informações sobre os respectivos fluxos: ações de prevenção e combate à lavagem de dinheiro e relacionamento com outros órgãos nacionais e internacionais vinculados ao tema.

• Departamento de Controle de Gestão e Planejamento da Supervisão – DECOP No âmbito da Área de Fiscalização, será o responsável pelo: Planejamento e controle de gestão das ações de fiscalização e do gerenciamento dos projetos estratégicos: elaboração e execução orçamentária: assessoria ao desenvolvimento de sistemas; formulação, coordenação de ações de treinamento e demais atividades de suporte logístico; prestação de assessoria ao Diretor de Fiscalização nos aspectos de relacionamento com organismos de supervisão de outros países e nas definições de diretrizes para a instauração de processos administrativos punitivos.

• Departamento de Controle e Análise de Processos Administrativos Punitivos – DECAP Condução, controle, análise e decisão dos processos administrativos punitivos instaurados pela Área de Fiscalização.

b) Criação da Gerência de Segurança (GERSE), pelo Voto BCB 287/2005, de

27/10/2005, vinculada à Diretoria de Administração (DIRAD) com atribuições de planejamento, administração, operacionalização e controle de todas as atividades de segurança no Banco Central, em todas as praças;

c) Mudança na sigla de designação da Procuradoria-Geral do Banco Central do

Brasil, que passa a ser PGBCB, com as mesmas atribuições que lhe compete, conforme Portaria 31.175, de 28/06/2005

Todas as ações do Banco Central fazem parte de programas de governo inscritos no Plano Plurianual (PPA), sendo que as ações finalísticas, ou seja, aquelas diretamente vinculadas à missão institucional, fazem parte dos programas "Desenvolvimento do Sistema Financeiro Nacional" e "Gestão das Políticas Monetária, Cambial e de Crédito", ambos gerenciados por membros da diretoria colegiada. Para fins deste relatório, foi obedecida a estrutura correspondente à do PPA, ou seja, associando-se as atividades e projetos (e as unidades administrativas que os implementam) a programas e ações do plano plurianual. Cabe ressaltar que as realizações das unidades da área-meio e de assessoramento são apresentadas no escopo das ações em que foram inscritas suas dotações orçamentárias, embora seus serviços se destinem a toda a organização e, conseqüentemente, a todas as ações do PPA de responsabilidade do Banco Central.

Em relação ao cumprimento, no âmbito de cada ação, das metas físicas estabelecidas no

PPA, cumpre registrar que os produtos estabelecidos são, em geral, inadequados para refletir o real objetivo da atuação do Banco, e que o próprio conceito de "meta", apontando uma quantidade de produto que se pretende atingir, não condiz com o que é efetivamente realizado - em geral trata-se de estimativas baseadas em médias históricas, impróprias para refletir o desempenho de programas caracterizados como de gestão de políticas, como é o caso do programa "Gestão das Políticas Monetária, Cambial e de Crédito" ou de natureza complexa como o programa "Desenvolvimento do Sistema Financeiro Nacional". Nesse sentido, é mais adequada a consulta, adiante, ao texto introdutório de cada programa, no qual são comentadas as principais realizações, assim como o detalhamento da atuação dos diversos setores da Instituição. Não obstante, apresentamos a seguir, os objetivos e as metas pactuados na Lei Orçamentária Anual.

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Programa: Desenvolvimento do Sistema Financeiro Nacional - 0776

Problema:

Necessidade de manutenção de um sistema financeiro nacional sólido, ou seja, sem ocorrência de situações de iliqüidez das instituições financeiras e demais instituições sob supervisão do BCB, e, ainda, de irregularidades de outras naturezas que possam acarretar fragilidades ao sistema financeiro nacional ou prejuízos a seus correntistas, seus clientes e à economia como um todo.

Objetivo:

Assegurar a solidez do sistema financeiro nacional

Público Alvo

Instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central

Ações (Produto/Unidade de Medida) Metas Físicas Metas Financeiras

Previsto Realizado Previsto Realizado

Assistência Médica e Odontológica aos Servidores, Empregados e seus Dependentes - 2004 (PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE)

30.790,00 27.995,00 14.483.616 14.483.616

Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados - 2010 (criança de 0 a 6 anos atendida/UNIDADE)

914,00 812,00 746.153 679.059

Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados - 2012 (SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE)

5.254,00 4.654,00 9.578.693 7.933.578

Auxílio-Transporte aos Servidores e Empregados - 2011 (SERVIDOR BENEFICIADO/UNIDADE)

560,00 360,00 684.769 395.794

Capacitação para Aperfeiçoamento dos Instrumentos de atuação do BACEN junto ao Sistema Financeiro Nacional - 3588 (PROFISSIONAL CAPACITADO/UNIDADE)

60,00 0,00 500.000 0,00

Construção de Edifício do Banco Central do Brasil em Curitiba - PR - 1655 (OBRA REALIZADA/% de execução física)

39,00 40,343 10.568.589 10.568.589

Construção de Novo Edifício do Banco Central do Brasil no Rio de Janeiro - RJ - 7686 (OBRA EXECUTADA/% de execução física)

3,00 0,793 100.000 7.933

Contribuição à Previdência Privada - 0110 (Não Informado / Não Informado)

Sem Produto/Unidade de Medida 21.202.358 20.192.783

Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais.

Sem Produto/Unidade de

Medida 114.092.984

113.963.490 (*)

Estudos para Aperfeiçoamento dos Instrumentos de atuação do BACEN junto ao Sistema Financeiro Nacional - 3593 (ESTUDO REALIZADO/UNIDADE)

2,00 0,00 1.500.000 0,00

Gestão e Administração do Programa - 2272 (Não Informado / Não Informado)

0,00 32.704,00 636.675.842 628.672.054

Ordenamento do Sistema Financeiro Nacional - 2091 (HOMOLOGACAO CONCEDIDA/UNIDADE)

4.000,00 3.601,00 450.000 278.757

Regulamentação do Sistema Financeiro Nacional - 2099 (Norma publicada/UNIDADE)

160,00 181,00 450.000 293.110

Sistema de Informações Banco Central do Brasil - SISBACEN - 2089 (sistema mantido/UNIDADE)

1,00 1,00 81.221.684 76.041.275

Supervisão do Sistema Financeiro Nacional - 2832 (FISCALIZACAO REALIZADA/UNIDADE)

2.600,00 2.070,00 7.053.412 5.833.701

TOTAL 899.308.100 879.343.739

(*) Este valor realizado da Ação Contribuição da União para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais não foi capturado do Siafi pelo Sigplan, portanto o valor total do Programa que consta do Sigplan é de R$ 765.380.249,00.

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Programa: Gestão das Políticas Monetária, Cambial e de Crédito – 0771

Problema:

O processo inflacionário promove a dispersão dos preços relativos, o que gera má distribuição dos recursos e reduz o bem estar da sociedade. Outro efeito é a perda da capacidade de avaliação dos custos e valores, que dificulta o planejamento e o crescimento consistente da economia. Assim, a estabilidade de preços é condição básica para a manutenção do crescimento sustentado.

Objetivo

Assegurar o cumprimento das metas para a inflação definidas pelo Governo Federal

Público Alvo

Governo Federal

Ações (Produto/Unidade de Medida) Metas Físicas Metas Financeiras

Previsto Realizado Previsto Realizado

Capacitação de Servidores Públicos Federais em Processo de Qualificação e Requalificação - 4572 (SERVIDOR CAPACITADO/UNIDADE)

5.012,00 5.975,00 3.468.060,00 2.781.246,00

Formulação e Gerenciamento da Política Monetária, Cambial e de Crédito - 2098 (Norma publicada/UNIDADE)

645,00 695,00 7.743.869,00 6.260.246,00

Publicidade de Utilidade Pública - 4641 (Não Informado / Não Informado)

Sem Produto/Unidade deMedida 4.000.000,00 1.234.150,00

TOTAL 15.211.929,00 10.275.642,00

PROGRAMAS E AÇÕES - Participação do Banco Central

O Banco Central participa de quatro programas, sendo responsável por dois deles e por duas operações especiais.

I - Programas de Gestão de Políticas Públicas

Referem-se a programas que resultam na formulação, coordenação, supervisão e divulgação de políticas públicas.

1) Gestão das Políticas Monetária, Cambial e de Crédito

Órgão Responsável: Banco Central do Brasil

Gerente: Afonso Sant'Anna Bevilaqua - Tel: (61) 3414-3231/5244 - e-mail: [email protected]

Gerente-Executivo: Katherine Hennings - Tel: (21) 3805-5244 - e-mail: [email protected]

Ações Tipo deAção

Unidades participantes

Formulação e Gerenciamento das Políticas Monetária, Cambial e deCrédito.

Atividade Unidades da Presi, Dipec, Dipom e Direx e o Mecir

Publicidade de Utilidade Pública. Atividade Secre/Surel

Capacitação de Servidores Públicos Federais em Processo de Qualificaçãoe Requalificação

Atividade Depes

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2) Gestão da Participação em Organismos Internacionais

Órgão Responsável: Ministério das Relações Exteriores – MRE



Contribuição ao Centro de Estudos Monetários Latino-Americanos –CEMLA

Operação Especial

Derin

Contribuição ao Conselho Internacional de Museus - ICOM Operação Especial

Secre/Surel

Contribuição ao Instituto Internacional de Finanças - IIF Operação Especial

Derin

II - Programas Finalísticos

Referem-se a programas que resultam em bens e serviços ofertados diretamente à sociedade.

1) Desenvolvimento do Sistema Financeiro Nacional


Gerente: João Antônio Fleury Teixeira - Tel: (61) 3 414-1100 - e-mail: [email protected]

Gerente Executivo: José Clovis. B. Dattoli - Tel: (61) 3414-1070 - e-mail: [email protected]



Supervisão do Sistema Financeiro Nacional Atividade Unidades da Difis e daDilid

Regulamentação do Sistema Financeiro Nacional Atividade Denor

Ordenamento do Sistema Financeiro Nacional Atividade Deorf

Sistema de informações Banco Central do Brasil - SISBACEN Atividade Deinf

Gestão e Administração do Programa Atividade Unidades da Dirad

Assistência Médica e Odontológica aos Servidores, Empregados e seusDependentes

Atividade Depes

Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados Atividade Depes

Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados Atividade Depes

Auxílio-Transporte aos Servidores e Empregados Atividade Depes

Contribuição à Previdência Privada Atividade Depes

Construção de Edifício do Banco Central do Brasil em Curitiba – PR Projeto Demap

Construção do Edifício do Mecir no Rio de Janeiro – RJ Projeto Demap

Estudos para Aperfeiçoamento dos Instrumentos de Atuação do Bacenjunto ao Sistema Financeiro Nacional

Projeto Gepro

Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio doRegime de Previdência dos Servidores Públicos Federais

Operação especial

Depes e Ministério da Previdência Social

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III - Operações Especiais

Referem-se às despesas que não contribuem para a manutenção das ações de governo, das quais não resultam em produto e não geram contraprestação sob a forma de bem ou serviço. Referem-se aos Encargos Especiais relativos a transferências, ressarcimentos, indenizações e outras afins, que representam agregação neutra.

1) Cumprimento de Sentenças Judiciais


Ações Unidades participantes

Cumprimento de Sentença Judicial Transitada em Julgado (Precatórios) Devida pelaUnião, Autarquias e Fundações Públicas

PGBCB e Deafi

Cumprimento de Débitos Judiciais Periódicos Vincendos Devidos pela União, Autarquias eFundações Públicas Federais

PGBCB e Deafi

2) Serviço da Dívida Externa (Juros e Amortizações)


Ações Unidades participantes

Amortização e Encargos de Financiamento da Dívida Contratual Externa Deafi

EXECUÇÃO E AVALIAÇÃO DOS PROGRAMAS DE GOVERNO As unidades que compõem o Banco Central do Brasil orientam sua atuação pela execução das ações de Programas do Governo Federal inscritos no PPA. O acompanhamento da execução das ações do PPA é realizado por meio do Sistema de Informações Gerenciais e de Planejamento (Sigplan), do Ministério de Planejamento, Orçamento e Gestão (MP), no qual são registrados, mensalmente, os dados relativos à realização da meta física definida para a ação e das restrições e dificuldades detectadas, bem como das providências adotadas para solução dos problemas. Trimestralmente as informações registradas pelos Coordenadores de Ações são validadas pelo Gerente-Executivo do Programa. A avaliação dos programas é realizada anualmente e registrada em módulo específico do Sigplan. Essas informações estão disponibilizadas para consulta na página www.sigplan.gov.br , na Internet. Ao longo do presente relatório, no detalhamento de cada ação, serão apontadas as principais realizações, assim como as restrições sofridas e as providências adotadas, representando um quadro abrangente, tanto da atuação finalística da Instituição quanto dos aspectos administrativos internos.

MEDIDAS PARA SANEAMENTO DE DISFUNÇÕES ESTRUTURAIS OU SITUACIONAIS

De maneira geral, os coordenadores de ações apontam as dificuldades orçamentárias e, sobretudo, as financeiras como elementos perturbadores do bom andamento dos trabalhos. A relativa imprevisibilidade e a inconstância do fluxo de recursos financeiros provocam atrasos e distorções na execução das atividades, chegando mesmo à suspensão de projetos. Outra restrição importante apontada por vários coordenadores diz respeito à falta de pessoal qualificado, devido à irregularidade na realização de concursos e na evasão de novos servidores, já treinados, para outras instituições públicas ou para a iniciativa privada.

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INDICADORES DE GESTÃO/ INSTRUMENTOS DE AFERIÇÃO DA SATISFAÇÃO DOS CLIENTES/USUÁRIOS

O Banco Central reporta-se a diferentes usuários/beneficiários, compreendendo, resumidamente, o Governo Federal, os órgãos e entidades integrantes do sistema financeiro nacional e a população usuária dos serviços das instituições inscritas em seu raio de ação, o que torna especialmente complexa a tarefa de selecionar ou desenvolver indicadores. Como executor de políticas governamentais, a Instituição tem por finalidade cumprir o mais fielmente possível as diretrizes governamentais; na qualidade de órgão supervisor, zelar pela integridade e bom funcionamento do sistema financeiro e, ainda, como prestador de serviços diretos e indiretos à população, relacionar-se com os diversos setores da sociedade. Finalmente, no espaço intra-institucional, dá-se a relação com os servidores, empresas prestadoras de serviços, estagiários e menores-aprendizes. Logo, diante do amplo espectro de atuação, a avaliação da eficácia e da efetividade de seu desempenho não poderia passar por um único instrumento de medição. Cabe informar, contudo, que os dois principais macroprocessos do Banco Central – e que correspondem aos dois programas do PPA geridos pela autarquia – contam com indicador de desempenho (eficácia). Assim, atribuiu-se como indicador do programa "Gestão das Políticas Monetária, Cambial e de Crédito" o Índice Nacional de Preços ao Consumidor Ampliado (IPCA), utilizado na mensuração da inflação no período e balizado pelas metas para a inflação estabelecidas pelo Conselho Monetário Nacional (CMN). Por razões conceituais, o programa, classificado na categoria "gestão de políticas públicas", não conta mais com o indicador. No entanto, no âmbito do Banco Central, ele continua sendo utilizado, uma vez que expressa com alto grau de coerência o resultado que se busca por meio da execução de suas ações. Em relação ao programa "Desenvolvimento do Sistema Financeiro Nacional", foi aceito pelo Ministério do Planejamento o indicador: "nível de enquadramento às exigências de capitalização por parte das instituições financeiras e conglomerados bancários", que reflete, ainda que parcialmente, a eficácia da atuação do Banco Central quanto à manutenção de condições seguras no ambiente do sistema financeiro nacional. Objetivando avaliar o desempenho do programa, a Diretoria de Fiscalização ficou encarregada de calcular e divulgar esse índice.

A partir de 2005 foram iniciados estudos e pesquisas visando à construção de indicadores de desempenho para diversas atividades realizadas na Instituição. Atualmente, algumas áreas procedem ao regular levantamento de dados estatísticos (ver Anexo I) decorrentes da execução de suas atividades, que poderão vir a serem utilizados na definição dos indicadores de gestão da organização. Merece registro a redução obtida com a aquisição de passagens aéreas. A política adotada possibilitou uma economia de R$ 8.278.865,36, se compararmos o valor pago pelas tarifas promocionais em relação ao valor que seria gasto, caso fosse utilizada a tarifa balcão. Os descontos obtidos em 2005 representaram uma economia de 55,45%. Comparando-se com a redução obtida no exercício de 2004 (53,24%), constata-se que houve um ganho de eficiência da ordem de 2,21% Quanto aos instrumentos de aferição da satisfação dos clientes/usuários, cumpre informar que ainda não foi desenvolvida metodologia consistente para avaliar de forma sistemática, a satisfação dos usuários dos serviços do Banco Central. No entanto, algumas iniciativas têm sido empreendidas, como pesquisas junto ao público nas Centrais de Atendimento ao Público; pesquisas sobre a relação do brasileiro com o dinheiro e divulgação do ranking das instituições financeiras relativamente ao número de reclamações recebidas. No Anexo II são apresentadas as formas atuais de aferição da satisfação dos clientes/usuários dos serviços do Banco Central, por área.

ATUAÇÃO DO BANCO CENTRAL JUNTO AO CIDADÃO

No que diz respeito aos indicadores sociais, destacam-se, como marcos das principais vertentes da interação direta do Banco Central com a sociedade, as seguintes iniciativas:

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1 - CENTRAL DE ATENDIMENTO AO PÚBLICO (CAP) Relacionamento Institucional

O contato das Centrais de Atendimento ao Público (CAPs) do Banco Central com diversas instituições, tais como Receita Federal, Procuradorias Gerais e Associações de Magistrados dos Estados, Tribunais de Pequenas Causas, Defensorias Públicas dos Estados, Procons estaduais e municipais, Associações de Defesa da Cidadania e dos Consumidores, Secretarias de Educação e Cultura, embaixadas e consulados, universidades e comunidade acadêmica proporcionou valiosas oportunidades para implementar a integração do Banco Central com vários segmentos da sociedade e divulgar à comunidade os produtos e serviços oferecidos. Tais ações foram particularmente desenvolvidas no âmbito das Gerências Técnicas regionais da Secre/Surel, até julho/2005, a partir de quando se verificou a transferência, para o recém-criado Departamento de Supervisão de Cooperativas e Instituições Não Bancárias e de Atendimento a Demandas e Reclamações - Desuc, do total de recursos humanos localizados nas dependências regionais da Secre/Surel.

O permanente contato entre as CAPs e as instituições financeiras e administradoras de consórcios colaborou sensivelmente para a promoção dos avanços na qualidade do atendimento prestado pelas instituições aos clientes e usuários do sistema financeiro nacional. Números

Também o contato com órgãos de classe proporcionou maior transparência às ações das Centrais de Atendimento ao Público na defesa dos interesses do cidadão. Sob esse aspecto, destaca-se a participação no VI Seminário de Atendimento Bancário da Febraban, por meio de participação em grupo de trabalho cujo tema foi "A educação para o consumo como princípio básico de cidadania".

Atendimento ao Cidadão

Durante o ano, centenas de milhares de cidadãos foram diretamente atendidos pelas Centrais, por meio dos quatro possíveis canais interativos de contato direto da sociedade com o Banco Central: o telefone 0800-992345, correspondências, e-mails (a partir da criação do RDR, internet) e atendimento presencial, em cada uma das dez Centrais de Atendimento ao Público da Instituição.

No final do primeiro semestre foi aprovado o Voto BCB-169/2005, que dispõe sobre

reorganização administrativa da Área de Fiscalização e sobre transferência para a Área de Fiscalização de atividades desenvolvidas pelas Centrais de Atendimento ao Público (CAPs). Conforme texto do Voto, com a aquisição pelo Banco de um sistema informatizado de gestão integrada, que incluía o módulo CRM (Customer Relationship Management), haveria a "racionalização dos atuais procedimentos de trabalho destinados ao atendimento aos pedidos de informação, denúncias/reclamações formuladas pelos cidadãos".

Com isso, servidores anteriormente dedicados ao atendimento ao público foram deslocados

para atividades de fiscalização, tendo sido concentrados os atendimentos por carta, telefone e Internet na Sede, em Brasília, a cargo da Central de Atendimento ao Público, instância integrante da Secretaria de Relações Institucionais do BC. Assim, passou a ser competência da Área de Fiscalização "a adoção dos procedimentos de apuração de denúncias/reclamações apresentadas pelo cidadão e supervisão das soluções dadas pelas instituições autorizadas a funcionar por esta Autarquia". A partir de 19/9/2005 foram implantados a nova sistemática de atendimento telefônico e o RDR (sistema do módulo CRM), no qual não há mais a figura das denúncias, sendo as reclamações classificadas em três grupos: reclamações sobre assuntos não-normatizados pelo BC/CMN; reclamações sobre assuntos normatizados pelo BC/CMN nas quais não se verificam indícios de descumprimento das normas; e reclamações sobre assuntos normatizados pelo BC/CMN nas quais verificam-se indícios de descumprimento das normas, e que podem ser julgadas procedentes ou improcedentes, após análise das respostas oferecidas aos reclamantes e ao BC via RDR. Os registros desse período indicam uma acentuada queda no número de atendimentos.

Até 19/9/2005, foram respondidos 306.539 pedidos de informações e atendidas 17.425

denúncias (sendo 14.344 julgadas procedentes) e 4.691 reclamações.

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2 - OUTRAS AÇÕES VOLTADAS DIRETAMENTE AO CIDADÃO Pesquisas Sociais

Dando continuidade à pesquisa sobre o dinheiro brasileiro, denominada: "O brasileiro e sua relação com o dinheiro", foi feita a etapa quantitativa, subsidiada pelos resultados obtidos na pesquisa qualitativa realizada no final de 2004. A pesquisa, realizada de 23 a 27 de agosto de 2005, com abordagem pessoal e domiciliar, teve por objetivo colher informações importantes sobre o comportamento do brasileiro no manuseio do nosso dinheiro, considerando cuidados para sua conservação, hábitos de uso de cédulas e moedas e reconhecimento dos elementos de segurança.

O questionário foi aplicado a uma amostra de 2.055 pessoas, considerando um nível de confiança de 95% e erro de 3%, do universo das capitais brasileiras e cidades do interior e região metropolitana com 100 mil ou mais habitantes. Resultados obtidos:

• Para a população, o dinheiro ainda é a forma mais freqüente de pagamento, exceto em compras de supermercado e de roupas e calçados de maior valor. No comércio a tendência se mantém;

• Em relação à conservação do dinheiro, focou-se o modo de guarda e organização das notas e moedas. A maior parcela dos entrevistados declara ter cuidado com o dinheiro e considera o atributo de conservação "não estar rasgada" como importante;

• Quanto aos hábitos de uso, o foco foi o montante e o tipo de cédula e moeda portado pelo cidadão. A maior parte da população adulta costuma portar pequenos valores em cédulas menores, além de algumas moedas;

• A questão do troco também foi incluída na pesquisa. A idéia foi identificar a maior necessidade de cédulas e moedas no comércio e como os comerciantes as obtêm;

• Quanto aos itens de segurança, foi identificado que boa parte da população recorda-se de campanhas veiculadas pela TV e tem pouco conhecimento dos itens de segurança, sendo os mais lembrados a marca d'água e o fio de segurança. No comércio é comum o hábito de conferir a autenticidade das notas, porém isso não acontece entre a população.

• Também foi investigado o comportamento do comércio ao receber notas falsas: grande parte das empresas absorve o prejuízo enquanto uma minoria declara "passar a nota para frente".

Sítio na Internet e Publicações Periódicas

Em 2005, o sítio do BC na internet registrou 2.252.176 usuários diferentes atendidos, movimento 31% maior que o do ano anterior. Nesse ano, tornaram-se disponíveis o cadastro dos agentes autorizados a operar no mercado de câmbio, com atualização diária, e a página informativa do Subgrupo de Trabalho nº 4: Assuntos Financeiros (SGT-4), órgão do Mercosul responsável pela integração financeira do Bloco. Além disso, em conformidade com a política de inclusão social do governo central e atendendo ao disposto no Decreto 5.296, de 2.12.2004, que regulamentou as Leis 10.048 e 10.098, de 8.11.00 e 19.12.00 respectivamente, o Deinf implementou, com a participação da Surel, alterações que permitem às pessoas portadoras de deficiência visual o acesso às informações divulgadas pela internet. Tal acesso é feito por meio de programas leitores de tela que emulam voz. O Dosvox (programa livre) é uma dessas ferramentas e foi desenvolvido pelo Núcleo de Computação Eletrônica da UFRJ. As mudanças também melhoraram a acessibilidade do sítio para os usuários que dispõem de navegadores gratuitos.

O Banco Central editou e distribuiu, para mais de 5.400 assinantes, boletins, catálogos e

manuais contendo dados, análises e orientações sobre economia e finanças, de interesse nacional e internacional.

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Museu de Valores

O Museu de Valores, em Brasília e nas representações regionais do Banco, recebeu cerca de 20 mil visitantes, entre público geral e escolas atendidas pelo Projeto Museu-Escola, mediante atendimento especializado com palestras e visitas guiadas. Programa de Educação Financeira (PEF)

Em 2005, o Banco Central deu continuidade ao Programa de Educação Financeira, que envolve campanhas e ações educativas que visam propiciar orientação à sociedade sobre assuntos financeiros em geral, destacando o papel do Banco Central como agente promotor da estabilidade da economia. Para alcançar seus objetivos, é imprescindível que os cidadãos, independentemente do segmento social a que pertençam, adquiram um grau razoável de entendimento das relações econômicas que influenciam suas vidas.

Alguns números dão idéia da amplitude do programa. O projeto Museu-Escola atendeu 3.500

alunos, que receberam palestras sobre o dinheiro em 25 visitas feitas por servidores do BC a escolas, e outros 9.300 alunos de 180 escolas, que realizaram visitas guiadas ao Museu de Valores. Além desses alunos, mais 8.600 pessoas conheceram o acervo do Museu. O Banco Central também participou de vários programas ao longo do ano, como a Feira do Livro de Brasília, a Semana dos Museus e o Congresso de Educação. O programa BC e Universidade, formado por palestras de servidores do BC para universitários sobre a atuação e as funções da autoridade monetária, teve público de 2 mil estudantes. Além disso, foram distribuídos em torno de 300 mil exemplares de publicações do Banco Central, como revistas, folhetos, cartazes, livretos e cartilhas.

Segurança da moeda

Com o objetivo de facilitar o troco, ampliar as opções de cédulas disponíveis e reduzir o custo de manutenção do meio circulante, foram colocadas em circulação, em 2005, cerca de 119 milhões de cédulas das denominações de 2 e de 20 Reais, sendo 61 milhões de 2 Reais e 58 milhões de 20 Reais. Ainda, para atender as necessidades de troco da sociedade, o Banco Central, em 2005, colocou em circulação 897 milhões de moedas metálicas, representando um aumento de 9% de moedas em poder do público. Alem disso, o Banco Central e a Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos assinaram um Convênio de Cooperação Mútua. Pelo acordo, os Correios divulgarão, em todo o País, a campanha de segurança da moeda e, em contrapartida, o Bacen capacitará os funcionários daquela instituição na identificação de cédulas e moedas suspeitas. Dentro da Ação Permanente de Divulgação dos Elementos de Segurança do Real, o Banco Central promoveu e ministrou 334 cursos e palestras e 12 exposições itinerantes, com o objetivo de esclarecer como identificar e o que fazer com cédulas e moedas falsificadas. Cerca de 68 mil pessoas foram capacitadas nos chamados Eventos de Divulgação dos Elementos de Segurança do Real, no ano. Inclusão Digital

O projeto de inclusão digital permite aos participantes uma melhor inserção no mercado de trabalho e tem como foco a valorização das pessoas que prestam serviço ao Banco Central.

O projeto atinge os terceirizados do Banco e os adolescentes aprendizes do Centro Salesiano do Menor (Cesam). Para os adolescentes do Cesam, o curso faz parte do ‘Programa de Formação Profissional Básica em Auxiliar de Serviços Administrativos’, com habilitação em Operador de Microcomputador, incluindo Windows, Word, Excel e Internet. Em 2005, foram entregues 127 certificados de conclusão do curso.

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Relatório de Gestão

Programa: Desenvolvimento do Sistema Financeiro Nacional Foi alterada, no PPA 2004-2007, a composição desse programa, com a inclusão das seguintes ações não contigenciáveis: "Assistência Médica e Odontológica aos Servidores, Empregados e seus Dependentes", "Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados", "Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados" e "Auxílio-Transporte aos Servidores e Empregados", “Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais”, cujo responsável pela ação é o Ministério da Previdência Social, além da ação "Gestão e Administração do Programa" (que engloba, os pagamentos aos servidores da ativa e as atividades afetas às ações do antigo programa "Apoio Administrativo"). O presente texto contempla apenas as ações núcleo do programa, dando uma visão das principais realizações do Banco Central nesse âmbito. Ação: Ordenamento do Sistema Financeiro Nacional

A área de organização do sistema financeiro do Banco Central, responsável pela ação Ordenamento do SFN, examinou e solucionou 3.601 processos, no ano de 2005, que constituíram a demanda das instituições financeiras, demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central, administradoras de consórcios e, ainda, de outros agentes econômicos que pleitearam atuar no Sistema Financeiro Nacional (SFN). Referidos processos concentraram-se, principalmente, em assuntos como constituição, autorização para funcionamento, transferência de controle societário, transformação de cooperativas de crédito, atos de cisão, fusão ou incorporação, mudanças de objeto social, cancelamentos de autorização para funcionamento, correspondentes no país, atos de eleição e de reforma estatutária, além das autorizações para operações de administradoras de consórcios, dentre outros.

Necessário registrar que o exame desses pleitos, que impactado de forma significativa pelo aumento do grau de complexidade decorrente do dinâmico processo de adaptação do marco regulamentar às melhores práticas internacionais na área de licenciamento de instituições financeiras, constituiu-se em parte das atividades da área. A ele devem ser acrescentadas ações direcionadas a prover, de forma qualitativa, o ordenamento do SFN, tais como os projetos voltados para o segmento de microfinanças e para o exame dos atos de concentração envolvendo instituições financeiras e seus reflexos sobres os níveis de concorrência no sistema financeiro.

É, ainda, digno de destaque, o desenvolvimento de outros trabalhos objetivando conferir maior transparência às atividades da área, relacionados com a evolução estrutural do SFN, na forma de relatórios e participações de servidores em eventos representando o Banco Central, ministrando palestras e compondo a administração de convênios, sempre visando a melhor condução de suas atribuições.

Ainda dentro da filosofia de maior transparência, encontra-se em desenvolvimento o projeto de elaboração do Manual de Organização do Sistema Financeiro (Sisorf), devidamente enquadrado dentre os objetivos estratégicos do Banco Central. O manual tem o propósito de fornecer meio de consulta às informações sobre os aspectos legais, regulamentares e operacionais, bem como, às rotinas e procedimentos envolvidos no trabalho da área de organização do sistema financeiro e deverá propiciar melhor instrução dos processos, contribuindo para reduzir as exigências de complementação e, em conseqüência, diminuição dos custos para a sociedade.

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Ação: Regulamentação do Sistema Financeiro Nacional No ano de 2005 foram editadas 181 resoluções, circulares e cartas-circulares, dentre as quais destacamos, a seguir, aquelas de maior relevância no que se refere a impacto social e à regulamentação prudencial: 1 - Operações de Microcrédito Em complementação à Lei 11.110, de 2005, que instituiu o Programa Nacional de Microcrédito Produtivo Orientado (PNMPO) - relativamente à parcela dos recursos de depósitos à vista destinada às operações de microcrédito -, foi editada regulamentação contendo: os parâmetros para que uma operação seja considerada como de microcrédito produtivo orientado, as instituições que estão obrigadas a realizar tais operações e as instituições caracterizadas como de microcrédito produtivo orientado. Adicionalmente, foi determinada a utilização de metodologia baseada no relacionamento direto com o empreendedor no local onde executada a atividade econômica e que referidas operações sejam destinadas a pessoas físicas e jurídicas empreendedoras de atividades produtivas de pequeno porte com renda bruta anual de até 60 mil reais e para o financiamento de bens, serviços e capital de giro, essenciais ao empreendimento. A norma mantém o limite anteriormente estabelecido de taxa de juros de 2% ao mês para microcrédito em geral e de até 4% ao mês para microcrédito produtivo orientado. Eleva o valor máximo para 5 mil reais, admitindo a contratação de operações de até R$ 10.000 reais, essas últimas limitadas a 20% do total. Limita a taxa de abertura de crédito em função dos prazos praticados e autoriza a aceitação, como garantia, do aval solidário, da alienação fiduciária, da fiança e outras modalidades. Eleva, também, de R$ 1.000 para até R$ 1.500, o valor das operações caracterizadas como microcrédito produtivo, mas que não se enquadram nas condições de microcrédito produtivo orientado, com vistas a contemplar operações do Programa de Inclusão Digital, instituído pelo Governo Federal com o objetivo de possibilitar à população de baixa renda a aquisição de microcomputadores de baixo custo. 2 - Segmento Cooperativo Objetivando dar continuidade ao processo de consolidação do segmento de cooperativas de crédito no País, empreendido pelo Conselho Monetário Nacional e Banco Central do Brasil, foi aprimorada a regulamentação do segmento, ressaltado que as principais medidas visaram o melhor aproveitamento de ganhos de escala no setor cooperativo, ampliação da capacidade de prestação de serviços das cooperativas singulares de crédito aos associados e à população em geral, adequação dos limites de exposição por cliente a situações específicas dos sistemas cooperativos, aprimoramento do papel exercido pelas cooperativas centrais de crédito na supervisão e controle das filiadas, inclusive quanto à auditoria das cooperativas singulares. Além disso, foram vedadas a concessão de financiamento da cooperativa a seus associados para aquisição de cotas-partes da própria cooperativa e a coobrigação em financiamento concedido por terceiros com esse fim. Adicionalmente, foi estabelecida disciplina própria para a certificação de empregados de cooperativas de crédito singulares, em condições similares às estabelecidas para as demais instituições financeiras. De acordo com a regulamentação, devem ser considerados aptos, em exame de certificação organizado por entidade de reconhecida capacidade técnica, os empregados dessas instituições que mantenham relacionamento com clientes em atividades de distribuição e mediação de títulos, valores mobiliários e derivativos, observado cronograma até junho de 2008, compatível ao concedido às demais instituições financeiras, para o atendimento integral da determinação. Autoriza, ainda, a atuação das cooperativas de crédito em atividades de distribuição de cotas de fundos de investimento abertos, em razão da crescente participação do setor cooperativo de crédito no acesso da população aos serviços financeiros, tanto de seus associados quanto de outros usuários das cooperativas de crédito singulares, as quais atuam, muitas vezes, em nome de outras instituições financeiras, especialmente dos bancos cooperativos, na condição de correspondentes, oferecendo ao público produtos e serviços dessas instituições.

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3 - Crédito Imobiliário No início do ano, foram implementadas importantes alterações no direcionamento dos recursos captados em depósitos de poupança, em função das projeções feitas para a necessidade de novos financiamentos. Embasados nas informações mensais do Sistema Brasileiro de Poupança e Empréstimo (SBPE), estudos apontaram que seriam necessárias novas contratações da ordem de 8 bilhões de reais para o ano de 2005. Esse valor representava aumento de 166% em relação ao montante financiado no ano de 2004, cerca de 3 bilhões de reais. A principal mudança foi o estabelecimento de metas para aplicações em financiamentos imobiliários: para os meses de janeiro, fevereiro e março, a meta para os novos financiamentos concedidos, no âmbito do Sistema Financeiro da Habitação (SFH), foi fixada em 30% acima dos valores verificados em igual período de 2004; para os meses de abril, maio e junho, em 45% acima dos valores verificados em igual período de 2004; e no terceiro e quarto trimestres de 2005, em 50% acima dos valores verificados em igual período de 2004. Outras alterações foram: o aumento dos limites operacionais do SFH, particularmente dos valores de imóveis e financiamentos; a revisão dos fatores de multiplicação utilizados no direcionamento obrigatório; a autorização para a aplicação, aos imóveis usados, dos mesmos fatores de multiplicação aplicáveis a financiamentos para aquisição de imóveis de baixo valor e a criação do depósito interfinanceiro imobiliário. Vale destacar ainda o impacto causado pela revisão dos fatores de multiplicação aplicáveis aos financiamentos para aquisição de imóveis de baixo valor e concessão de desconto na taxa de juros. O saldo total dos financiamentos para aquisição desses imóveis, incluindo o efeito do multiplicador,que era de apenas R$5 milhões em janeiro, aumentou para R$200 milhões em junho e em outubro alcançou R$530 milhões. Além disso, já há instituições praticando taxas inferiores aos 12% - custo efetivo máximo para o mutuário final. Com base nas estatísticas disponíveis para o ano de 2005, atualizadas até o mês de dezembro, constata-se que as medidas adotadas afetaram positivamente o mercado de crédito imobiliário. No período de janeiro a dezembro de 2005, o montante de novos financiamentos foi 56% superior ao concedido no mesmo período de 2004 (R$ 3 bilhões), tendo sido atingido o equivalente a R$4,7 bilhões em novos financiamentos. 4 - Inclusão Bancária - Simplificação Foram estabelecidos procedimentos específicos para a abertura, manutenção e movimentação de contas de depósitos à vista no País, de titularidade de pessoas físicas brasileiras que se encontrem temporariamente no exterior, admitindo, de forma análoga, a abertura de contas de depósitos de poupança não vinculadas a contas de depósitos à vista de mesma titularidade. Dessa forma, os recursos podem ser depositados diretamente em contas de depósitos de poupança de titularidade daquelas pessoas, abertas no País, reduzindo os custos, para as mencionadas pessoas físicas, de remessa de recursos para aplicação no Brasil. O dispositivo relativo à limitação de movimentação de recursos nas contas de depósitos em questão também sofreu ajuste. Foi estendida, ainda, a prerrogativa de aceitação de cartão de crédito, emitido no País ou no exterior, como instrumento de realização de depósitos nessas contas. Ainda, com vistas a facilitar a realização de operações de pequeno valor, como as de microcrédito e de microfinanças, beneficiando parcela da população que não podia realizar operações de empréstimos consignados em folha de pagamentos, em função de restrições cadastrais, mesmo na hipótese de a operação visar à solução de pendências financeiras anteriores ou viabilizar a recuperação financeira dessas pessoas, foi dada maior flexibilidade na escolha do instrumento apropriado para a constituição do crédito, com o aprimoramento do dispositivo regulamentar.

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5 - Regras Prudenciais 5.1 – Netting (Acordo para compensação e liquidação de obrigações) Em decorrência da edição da Lei 11.101, de 2005 (nova Lei de Falências), a regulamentação para a realização de acordo para a compensação e a liquidação de obrigações no âmbito do Sistema financeiro Nacional (SFN), foi aprimorada, com o estabelecimento, como condição para eficácia dos acordos, da obrigatoriedade de serem firmados em contrato específico constituído mediante instrumento público ou instrumento particular. Além disso, foram aprimorados os requisitos de transparência na realização de tais acordos. 5.2 - Registro de Títulos Objetivando complementar a regulamentação que determina que as instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil somente admitam em suas carteiras, e nos respectivos fundos administrados, títulos registrados em sistemas de registro e de liquidação autorizados por aquela autarquia ou pela CVM, vedação essa que não englobava os títulos de crédito, e tendo em vista a prática, usual no mercado, de resgate antecipado de títulos, principalmente operações envolvendo Certificado de Depósito Bancário (CDB), foi determinado o registro tanto dos títulos e valores mobiliários emitidos pelas referidas instituições quanto dos acordos envolvendo os respectivos resgates antecipados, o que poderá proporcionar ao Banco Central do Brasil e à CVM meios de melhor controlar e acompanhar as operações dessas instituições, bem como o perfil dos papéis emitidos. Ademais, a partir de março, foi determinado as instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil o registro de títulos e valores mobiliários de emissão, aceite ou garantia, exceto ações, em sistemas de registro e de liquidação financeira autorizados pela referida autarquia ou pela CVM, com vistas ao acompanhamento tempestivo das operações, reforçando as medidas de monitoramento do risco de liquidez. Foi determinado, também, a partir de dezembro, que instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil registrem os títulos e valores mobiliários de sua propriedade em contas próprias e individualizadas mantidas em sistemas de registro e de liquidação financeira de ativos, bem como identifiquem os títulos e valores mobiliários classificados na categoria "mantidos até o vencimento". Tais medidas visam assegurar maior transparência às carteiras das instituições financeiras, baseadas em títulos e valores mobiliários. Visa permitir, igualmente, acompanhamento mais eficiente da situação patrimonial por meio dos procedimentos de supervisão direta ou indireta. 5.3 - Mercado de Câmbio Outra importante alteração regulamentar ocorrida no ano de 2005 foi a unificação dos Mercados de Câmbio de Taxas Flutuantes e de Câmbio de Taxas Livres no "Mercado de Câmbio", que engloba as operações de compra e de venda de moeda estrangeira, as operações em moeda nacional entre residentes, domiciliados ou com sede no País e residentes, domiciliados ou com sede no exterior e as operações com ouro-instrumento cambial, realizadas por intermédio das instituições autorizadas a operar no Mercado de Câmbio pelo Banco Central do Brasil. 5.4 - "Lavagem de Dinheiro" A Lei 10.701, de 2003, ao alterar a Lei 9.613, de 1998, que dispõe sobre os crimes de "lavagem" ou ocultação de bens, direitos e valores, instituiu a obrigatoriedade de manutenção, no Banco Central do Brasil, de registro centralizado de dados formando o cadastro geral de correntistas e clientes de instituições financeiras, bem como de seus procuradores. Em cumprimento ao citado dispositivo, entrou em operação, em julho de

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2005, o Cadastro de Clientes do Sistema Financeiro Nacional - CCS, que permite o armazenamento de dados em uma base centralizada e a consulta detalhada, por autoridades competentes, a informações acerca de contas de depósitos e também de ativos financeiros sob a forma de bens, direitos e valores mantidos ou administrados em instituições do SFN. Os dados a serem armazenados na base centralizada são o número de inscrição no CPF ou no CNPJ e o CNPJ da instituição com a qual mantenha relacionamento, e a data de início e de fim, se for o caso, do relacionamento com a instituição. É importante ressaltar que o CCS observa os dispositivos legais relativos ao sigilo de dados e ao sigilo bancário, bem como às garantias de privacidade. A consulta detalhada das informações sobre um correntista ou cliente pode ser efetuada de duas maneiras: a primeira, a partir de um número de CPF ou CNPJ, obtêm-se informações sobre o tipo de conta de depósitos ou dos ativos financeiros que são mantidos pelo correntista ou cliente na instituição; os nomes completos dos correntistas ou clientes e, quando houver, dos representantes legais ou convencionais; o tipo de vínculo do detentor do CPF ou CNPJ, se titular ou representante legal ou convencional; cada data de início e, se for o caso, de término dos diversos tipos de relacionamento entre o detentor do CPF ou CNPJ e a instituição (contas de depósitos à vista, de poupança, para investimento e tituladas por residentes, domiciliados ou com sede no exterior ou outros ativos financeiros). Na segunda modalidade de detalhamento, as mesmas informações são obtidas a partir de um número de conta de depósitos de um cliente ou correntista. A utilização do CCS por parte do Poder Judiciário pode ser feita mediante a celebração de convênios com tribunais de todo o País, o que permitirá aos juízes a requisição de informações cadastrais e seu atendimento pelas instituições financeiras em tempo real. Vale destacar que a informação resultante da pesquisa por detalhamento somente será acessível pelo próprio usuário demandante, seja esse o Banco Central do Brasil ou a autoridade legalmente competente que procedeu à requisição. 6 - Instituição de Controles no Banco Central do Brasil Buscando o aperfeiçoamento de rotinas e instrumentos empregados na supervisão do SFN, o Banco Central do Brasil adquiriu sistema informatizado de gestão integrada, que contribuirá para a racionalização dos atuais procedimentos de trabalho destinados ao atendimento de pedidos de informações, denúncias e reclamações formuladas pelos cidadãos. Para que esse novo sistema de atendimento seja eficaz, foi instituído o sistema de Registro de Denúncias, Reclamações e Pedidos de Informações - RDR. Por meio do RDR, disponibilizado na página do Banco Central do Brasil na internet, as denúncias e as reclamações serão encaminhadas às instituições financeiras, demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil e administradoras de consórcios, que por sua vez terão prazo para responder diretamente ao interessado e, ato contínuo, enviar cópia eletrônica da resposta e dos respectivos anexos àquela autarquia, relatando as providências adotadas ou prestando as informações pertinentes. Ação: Sistema de Informações Banco Central do Brasil - Sisbacen Na área da Tecnologia da Informação (TI), implementou-se a organização do parque de servidores para os ambientes de produção, homologação e desenvolvimento na sede e regionais (cerca de 400 máquinas servidoras); a monitoração dos recursos e serviços do ambiente operacional; a criação do Portal Corporativo, o Plano de Contingência dos CSI’s, a consolidação e a melhoria contínua do processo de desenvolvimento de software – conclusão de 6 projetos relacionados ao assunto; execução de 7 projetos com repercussão no âmbito do Deinf, destacando-se a elaboração do PDTI 2006-2008 e a contratação de Fábrica de Software; a nova sistemática de ressarcimento do Sisbacen; a Política de Segurança da TI no Banco Central do Brasil; a criação do Portal de Segurança em TI; atualização da Solução Corporativa Antivírus; atualização da capacidade da Rede WAN; otimização dos servidores de acesso à Internet; atualização do Sistema de Armazenamento de Dados (plataforma alta); consultas a credenciados do PASBC na Intranet; SCIG – Sistema de custos e informações gerenciais.

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Foram adquiridos equipamentos e soluções de informática tais como: hardware de plataforma baixa; adequação da infra-estrutura de hardware e software para atender às demandas corporativas - conclusão de 24 projetos relacionados ao assunto, destacando-se os projetos de aquisição de sistema de armazenamento de dados – plataforma distribuída, aquisição de sistema de backup e novo contrato de fornecimento de software Microsoft para servidores, desktops e notebooks; atualização da rede local do edifício sede – núcleo e seis andares; Voz sobre IP – Telefonia sob a Rede de Comunicação de Dados; implantação de sistema de videoconferência no Bacen; acesso ao Sisbacen via Internet; solução de Datawarehouse para os sistemas SCR e Unicad. Soluções de TI demandadas pelas diversas áreas do Banco em 2005 foram implantadas, o que contribui para o cumprimento da missão institucional do Banco Central, destacando-se as seguintes realizações:

i) favorecendo a inserção no ambiente internacional: adaptação da contabilidade do Banco Central ao IASB (International Accounting Standards

Board); monitoramento das operações de Câmbio em plataforma Web; Datamart das contas CC5, para monitoramento das operações feitas nessas contas; adaptação dos aplicativos de recebimento e tratamento de dados do sistema CBE – Capitais Brasileiros no Exterior/2005 – anos base 2002 e 2004.

ii) manutenção da solidez do sistema financeiro nacional: CCS – Cadastro de

clientes do SFN; Multas Cosif e Central de Risco de Crédito, adequação às novas regras vigentes (resolução 2901) e automação no controle das cobranças das multas; SCR – Sistema de Informações de Crédito do Banco Central; Manual do Crédito Rural na Internet; Publicador da Ata do Copom; RCO – Remuneração Mensal do Compulsório, Direcionamento de Poupança, multas e históricos literais dos lançamentos SLB e CBC; STN – acerto para tratar Darfs RF11 e Rf14; STR – tarifação de serviços.

iii) apoio ao desenvolvimento das atribuições institucionais: BacenJud – etapa

1; Catálogo da Procuradoria; FJud – PCAD – acompanhamento de Feitos Judiciais da Procuradoria Geral; SISAUEX – acompanhamento de auditoria por órgãos de controle externos. SIDAD – Sistema de Indicadores Dirad (etapa 1).

iv) provimento de moeda e informações sobre o uso do dinheiro para a

sociedade: Agendamento de visitas ao Museu de Valores, pela Internet.

v) desenvolvimento organizacional: Implantação e operacionalização do Escritório de Projetos; Criação do Portal e Fórum do Desenvolvedor; Criação e divulgação do grupo de qualidade do PDS-BC.

Ação: Supervisão do Sistema Financeiro Nacional

A Diretoria de Fiscalização do Banco Central promoveu em 2005 a reorganização de sua estrutura operacional, com foco, principalmente, na necessidade de um acompanhamento mais rigoroso dos segmentos compostos pelas cooperativas de crédito, sociedades de crédito ao microempreendedor, administradoras de consórcios, agências de fomento e demais instituições não vinculadas a conglomerados bancários, bem como na necessidade de se segregar as atividades de proposição dos processos administrativos punitivos das de análise e decisão desses processos. No ano de 2005, o Banco Central realizou 2.070 atividades de fiscalização direta e indireta, no Brasil e nas agências e subsidiárias de bancos brasileiros localizados no exterior, com o objetivo de analisar estratégias, políticas de gerenciamento de riscos, situação econômico-financeira e cumprimento da regulação vigente. Foram verificados a estrutura e os procedimentos adotados pelas instituições no que se refere à prevenção no uso do Sistema Financeiro Nacional - SFN para lavagem de dinheiro.

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Cabe destacar o avanço na implementação da metodologia de classificação de instituições financeiras (rating), de acordo com o nível de risco apresentado, que permite análise mais sistematizada das instituições e, conseqüentemente, um melhor planejamento das atividades de supervisão.

O Sistema de Informações de Crédito do Banco Central – SCR teve sua implantação concluída, propiciando maior capacidade de monitoramento do risco de crédito do SFN. O sistema introduziu facilidades de compartilhamento de informações com o sistema financeiro, via internet, permitindo melhorar a análise na concessão de crédito pelas instituições e a conseqüente redução do risco de crédito. Em cumprimento à Lei 10.701, de 2003, o Banco Central implantou em 25.7.2005 o Cadastro de Clientes do Sistema Financeiro Nacional – CCS, um sistema de informações que proporciona maior agilidade aos trabalhos de investigação conduzidos pelos órgãos públicos, CPI’s e Poder Judiciário. Podem ser obtidos junto ao CCS os nomes das instituições com as quais se relacionam os clientes e os correntistas do sistema financeiro, bem como seus representantes legais e procuradores. Em atendimento as demandas oriundas do Poder Legislativo, por meio de sete Comissões Parlamentares de Inquérito (CPI) e Comissões Mistas Parlamentares de Inquérito (CPMI), o Banco Central empreendeu significativo esforço visando encaminhar tempestivamente essas demandas ao sistema financeiro, receber a documentação solicitada e encaminhá-la às Comissões requerentes. Em relação ao atendimento às solicitações do Poder Judiciário, foram processadas, em 2005, cerca de 680 mil pedidos de informações sobre a existência de contas-correntes, aplicações financeiras, determinações de bloqueios e desbloqueios de contas envolvendo pessoas físicas e jurídicas e comunicação e extinção de falências. Tais pedidos foram realizados pela internet, por intermédio do sistema BacenJud, que proporciona o envio de ordens judiciais ao SFN de maneira rápida, segura e econômica. Ademais, foram atendidos, aproximadamente, 140 mil pedidos pela forma tradicional, ou seja, correspondência em papel, procedimento no qual esta Autarquia transcreve e divulga ofícios a todos os integrantes do sistema financeiro. Relativamente aos processos administrativos punitivos, foram decididos cerca de 2.906, resultando na aplicação de penas de advertência, multas e inabilitações para atuar no SFN. Desse total, 2.735 referem-se a processos de multa por não pagamento de importação, 62 por sonegação de cobertura cambial em exportação, 70 por infrações a normativos de natureza cambial e 39 por irregularidades de natureza financeira.

No tocante aos processos de liquidação/intervenção, registramos que no transcorrer de 2005 foi decretada a liquidação extrajudicial em sete instituições, sendo seis consórcios e uma cooperativa de crédito. Ocorreu a transformação de intervenção para liquidação extrajudicial de uma corretora e um banco, além da intervenção em uma empresa não financeira. No mesmo período, foram encerrados 15 regimes especiais: nove por decretação de falência, quatro por transformação em liquidação ordinária, um por prosseguimento de empreendimento empresarial fora do SFN e uma cessação de intervenção. Permaneciam em curso 76 processos de liquidação relativos a quinze bancos, 26 consórcios, oito distribuidoras, onze corretoras, sete empresas não financeiras, cinco sociedades de arrendamento mercantil, duas financeiras e duas cooperativas de crédito.

Em conseqüência das decretações de regime especial de liquidação, foram instaurados nove inquéritos e realizadas oito comunicações de indício de crime ao Ministério Público Federal.

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Relatório de Gestão Ação PPA: Estudos para Aperfeiçoamento dos Instrumentos de Atuação do Bacen junto ao Sistema Financeiro Nacional Unidade: Gerência-Executiva de Projetos - GEPRO

Título Resultado Produto Usuário

Atividade: Programa PROAT II - Atividades de encerramento do programa.

Relatório elaborado e encaminhado ao PNUD e a ABC - Agência Brasileira de Cooperação, para subsidiar reunião tripartite realizada no mês de Dezembro/2005. Além do relatório final, pretende-se estejam concluídos os processos de recebimento e incorporação ao patrimônio do Banco das doações de equipamentos efetuados pelo PNUD (de acordo com o convênio firmado com o Banco Mundial).

Relatórios de conclusão. Diretoria Colegiada, PNUD e

Banco Mundial.

Ação PPA: Construção do Edifício do Banco Central do Brasil em Curitiba (PR) Unidade: Departamento de Recursos Materiais e Patrimônio - DEMAP


Projeto: Conclusão da obra do edifício-sede em Curitiba

Assinado aditivo contratual aumentando o valor total da obra em R$1. 693.533,50 com prorrogação do prazo de conclusão da para JUL/2006. O valor contratual da obra, com o aditivo, passou para R$22. 106.806,72. Recursos adicionais necessários à conclusão da obra só foram liberados no final de dezembro de 2005, por intermédio da Lei 11.207. Houve inscrição de recursos em restos a pagar, no valor total de R$5. 173.348,92. Realizado até o momento 76,6% do valor total da obra, sendo que os 23,4% restantes para a conclusão da obra, serão cobertos com os recursos inscritos em restos a pagar.

Conclusão do edifício para abrigar as gerências da praça

que ocupam instalações locadas.

Clientes internos e externos

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Ação PPA: Construção do Edifício do Mecir no Rio de Janeiro (RJ) Unidade: Departamento de Recursos Materiais e Patrimônio - DEMAP


Projeto: Construção do edifício do Mecir no Rio de Janeiro (Rj)

2005 - Tomada de preços, tipo técnica e preço, para contratação do projeto executivo. Ago/2005: Edital para elaboração dos projetos executivos publicados em 29.08.05, com abertura das propostas prevista para 30.09.05. Dez/2005 – em fase final de licitação para contratação dos projetos executivos. Concluída a fase de habilitação e a analise das propostas técnicas das licitantes. Realizado: R$ 7.933,00 referentes a reparos no fechamento do terreno, para evitar acessos indevidos.

Conclusão do edifício para abrigar o Meio Circulante

da praça que ocupa instalações inadequadas no

centro do Rio de Janeiro (Avenida Rio Branco)


Ação PPA: Gestão e Administração do Programa Unidade: Departamento de Administração Financeira - DEAFI


Atividade: Elaboração de normas contábeis e do orçamento de Receitas e Encargos de Operações de autoridade Monetária

Efetuada a análise das operações do Banco Central, das legislações e das normas do IASB. Criação/alteração dos esquemas contábeis. Atualização do Plano de Contas. Atualização e divulgação do MSF e MSF/PGC. 1) Instruções normativas adequadas. 2) Requisitos e diretrizes aplicados de acordo com as normas e de forma apropriada

Elaboração de normas contábeis e do orçamento de Receitas e Encargos de Operações de Autoridade

Monetária

Todas as unidades do Banco

Atividade: Elaboração e divulgação dos demonstrativos do orçamento de Receitas e Encargos de Operações de Autoridade Monetária.

Dada publicidade da situação econômico-financeira do Banco Central do Brasil compreendendo a Demonstração do Resultado do Exercício, a demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido, o Demonstrativo do Fluxo de Caixa, o Balanço Patrimonial e Notas Explicativas.

Elaboração e divulgação dos demonstrativos

contábeis

Diretoria Colegiada, Conselho Monetário Nacional e Deaud.

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Projeto: Sistema de Gerenciamento de Multas.

Sistema informatizado para o controle da inscrição, da contabilização e da baixa de multas pecuniárias aplicadas

por diversas unidades do Banco, em razão de irregularidades praticadas em operações de mercado

realizadas pelos agentes financeiros e nas relativas aos contratos de prestação de serviço ou de fornecimento de

material. O sistema em fase final desenvolvimento – a ser disponibilizado para os usuários em março de 2006,

permitirá o preenchimento correto da AREC, da multa e evitar a duplicidade de registro.

Sistema informatizado para o Gerenciamento de Multas

Unidades do Banco Central que aplicam multas por infrações

Projeto: Aderência do Banco Central às Normas Internacionais de Contabilidade.

Tornar as informações econômico-financeiras do Banco Central do Brasil mais transparentes, confiáveis e

acessíveis tanto a usuários internos quanto a usuários internacionais.

Os procedimentos contábeis do Banco Central foram totalmente adaptados aos padrões do IASB

Aderência às Normas Internacionais do IASB

Todos os usuários das demonstrações

financeiras do Banco Central

Unidade: Departamento de Recursos Materiais e Patrimônio - DEMAP


Projeto: Obras e instalações para revitalização dos prédios funcionais no Rio de Janeiro.

Substituição da tubulação de água (prumadas de água potável) dos banheiros e copas do Edifício-Sede. Troca de forro e iluminação de 4 andares (concluído em 2005). Limpeza de dutos de ar condicionado (realizado em 2005). Em andamento reforma da fachada do edifício localizado na Avenida Rio Branco, 30.

Recuperação e adequação tecnológica das instalações

dos edifícios do Banco no Rio de Janeiro


Projeto: Obras e instalações para revitalização dos prédios funcionais em Porto Alegre.

Instalação de novos carpetes em 50% do prédio até 2005. Impermeabilização da laje de cobertura da casa de máquinas e do piso do ed. sede. Realizada 50% da reforma dos elevadores. Recuperação/reforma do sistema de ar condicionado (Av. Alberto Bins e 7 de Setembro). Concluída implementação de Sistema de Controle de acesso em 2005, referente aos dois prédios.

Recuperação e adequação tecnológica das instalações

do edifício do Banco em Porto Alegre


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Projeto: Obras e instalações para revitalização dos prédios funcionais em Belo Horizonte.

Impermeabilização da plataforma concluída em 2005. Está em fase de acabamentos e paisagismo, a ser concluído em 2006.

Recuperação e adequação tecnológica das instalações dos edifícios do Banco em Belo

Horizonte


Projeto: Obras e instalações para revitalização dos prédios funcionais em Fortaleza.

Substituição da tubulação de incêndio de todo o prédio. Conclusão da troca do carpete e do forro de

todo o prédio.

Recuperação e adequação tecnológica das instalações dos edifícios do Banco em

Fortaleza


Projeto: Obras e instalações para revitalização dos prédios funcionais em Belém.

Implementação, com conclusão prevista para fevereiro de 2006, de sistema de controle de acesso.

Recuperação e adequação tecnológica das instalações dos edifícios do Banco em Belém


Projeto: Obras e instalações para revitalização dos prédios funcionais em Brasília.

Revitalizados parcialmente 3 andares. Reformados 4 banheiros no 3SS e 4SS, para uso principalmente dos terceirizados. Iniciadas obras de refeitório e espaço para lanches no 3SS. Iniciada substituição das torres de resfriamento e ventilação.

Recuperação e adequação tecnológica das instalações do edifício do Banco em Brasília


Projeto: Obras e instalações para revitalização dos prédios funcionais em São Paulo.

Em fase de finalização a adequação do 21. andar. Reforma do Mecir no edifício-sede, com criação de guichês e sala para processamento de numerário. Em andamento reforma do Sistema de ar condicionado do edifício-sede e substituição da central de água gelada. Realizadas diversas adequações do edifício-sede para utilização por deficientes físicos.

Recuperação e adequação tecnológica das instalações dos edifícios do Banco em São

Paulo


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Projeto: Obras e instalações para revitalização dos prédios funcionais em Recife.

Recuperação e reformas: reservatórios superiores de água potável; torres de serviços do prédio; tubulação de água de condensação do sistema de ar condicionado; instalações do CPD; sistema de som do auditório. Instalação de ar condicionado nas copas dos andares, usadas como ambiente para refeições. Instalação de cabine PM na Rua da Fundição para reforço do policiamento. Aquisição de banco de baterias p/ no-break. Reforço/segurança de portas e janelas, sistema de iluminação e instalações da Secre.

Adequação tecnológica das instalações do prédio do BC em

Recife.


Projeto: Programa de desimobilização.

Economia de recursos administrativos. Foi vendido o apartamento 107 bloco "C" da SQS 102 - com base na Portaria nº 53/74, em cumprimento a Decisão Judicial proferida no Processo 89.00.03568-1 - 6ª Vara Federal, pelo valor de R$ 66.861,69. (sessenta e seis mil oitocentos e sessenta e um reais e sessenta e nove centavos).

Alienar os imóveis residenciais do Banco ainda remanescentes


Projeto: Sistema de Gestão e Fiscalização de Contratos – GEFIC.

Sistema funcionando adequadamente, necessitando apenas de alguns ajustes rotineiros. Projeto concluído.

Implantação de sistema informatizado, destinado ao registro e guarda de informações relativas aos contratos formalizados pelo

Banco.


Projeto: Modernização do Sistema de Vigilância Eletrônica do Banco Central do Brasil (nos edifícios do Banco localizados em Brasília, Belém, Fortaleza, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, São Paulo, Curitiba, Porto Alegre e Recife).

Foram elaborados projeto básico de engenharia e edital para licitação. Aprovado pelo CPC a utilização de Recursos do Redi-BC. Elaborado Plano de Projeto. Em fase de análise pela Gerência-Executiva de Projetos para aprovação do Plano. Solicitado à Procuradoria (PGBCB) manifestação sobre a possibilidade de se realizar contratação direta, sem licitação, por questões de segurança.

Sistema modernizado de Alarme e CFTV instalado nas dependências do Banco Central do Brasil, com fornecimento, instalação e configuração dos equipamentos e softwares.

Clientes internos e externos (público)

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Unidade: Departamento de Gestão de Pessoas e Organização - DEPES


Atividade: Recrutamento e seleção Contratação de 283 analistas, 75 técnicos e 32 procuradores. Previsão de realização do concurso: janeiro de 2006.

Concurso público para os cargos de analista, técnico

e procurador. Público externo

Atividade: Programa de Qualidade de Vida

Realização da Semana da Saúde, em dezembro de 2005. Realização de Oficina de Qualidade de Vida. Realização de pesquisa sobre QVT no Banco, envolvendo as condições de trabalho, organização do trabalho e relações sócio-profissionais no trabalho. Realização de perícia de avaliação ambiental em todas as dependências do MECIR. Realização do exame médico periódico.

Melhoria da qualidade de vida dos servidores do Banco Central e seus familiares (Servidores

satisfeitos)

Servidores do BACEN e seus familiares

Atividade: Apoio a jovens carentes

Qualificar os adolescentes que trabalham no BACEN para que possam, ao atingir a maioridade, ter melhores condições de inserção no mercado de trabalho. No ano de 2005, 48 menores foram certificados como Auxiliares de Serviços Administrativos, de um total de 129 menores em processo de formação.

Menores preparados para o mercado de trabalho

Mensageiros (contrato BACEN/CESAM)

Atividade: Remuneração de pessoal ativo

Cumprimento de obrigações trabalhistas do exercício. Remunerações pagas Servidores do BACEN

Atividade: Serviços administrativos

Permitir o bom funcionamento das unidades do Banco, com a contratação de estagiários e mensageiros necessários ao desenvolvimento de seus trabalhos. Manutenção de 177 estagiários e 129 mensageiros, durante o ano de 2005.

Manutenção de serviços sob a responsabilidade do

DEPES Unidades do Banco Central

Atividade: Consultoria interna em gestão de pessoas.

Realização de diagnósticos, de revisões de estruturas administrativas das unidades e participação em reuniões de coordenação, de planejamento estratégico e de elaboração de planos de desenvolvimento de servidores, o que permitiu melhoria da gestão e dos processos de trabalho e desenvolvimento de competências individuais.

Melhoria do processo de gestão de pessoas e

organização das diversas áreas do Banco

Gerentes e servidores das diversas áreas do Banco

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Unidade: Departamento de Planejamento e Orçamento - DEPLA


Projeto: Aprimoramento do processo de elaboração da proposta orçamentária no BC.

Simplificar e agilizar o processo de elaboração da proposta orçamentária, até dezembro de 2005

Processo aprimorado Todo o Banco

Projeto: Aprimoramento da gestão estratégica.

Diagnóstico da situação do processo de planejamento no BC (100% realizado). Visitas a entidades públicas e privadas para conhecer o planejamento estratégico e os modelos de gestão adotados (09 visitas realizadas). Elaboração de proposta de modelo de gestão estratégica para o BC com auxílio de consultoria externa (aguarda decisão da Dirad).

Metodologia de gestão estratégica integrada aos sistemas de orçamento e custos, com metas organizacionais e indicadores de desempenho.

Todos os gestores da organização.

Atividade: PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DO BC – 1)Elaboração de comunicação à Diretoria Colegiada, com proposta de realização do ciclo de planejamento anual. 2) reuniões e encontros com representantes de todas as áreas do Banco. 3) Acompanhamento das ações previstas pelas unidades (atividades/projetos).

Encaminhar minuta de voto até 15 de setembro. Realizar todas as entrevistas, reuniões e encontros

programados até 30 de novembro. Elaborado relatório de avaliação do planejamento do BCB.

Minuta de voto; Sugestões para revisão

das orientações estratégicas;

Relatórios (semestral)

Diretor de Administração; Todas as áreas do Banco,

Atividade: PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL DO BC – 1)Assessoramento às unidades na elaboração de seus planos de ação. 2) Realização de Seminários.

1)Prestação de consultoria e facilitação em eventos para diversas unidades do Banco Central. 2) Atender 100% das

demandas no prazo pactuado. Orientação prestada Todo o Banco

Atividade: PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL - PPA NO BC – Acompanhamento das ações dos programas do PPA e validação e registros no Sigplan. Avaliação do programas do PP gerenciados pelo BC. Revisão anual dos programas e ações gerenciados pelo BC.

1)Validação dos registros trimestralmente; 2) Realizada avaliação de 2004 no prazo estabelecido pelo MF/SPOA; 3)

Encaminhadas informações nos prazos fixados pelos Ministérios da Fazenda e do Planejamento.

1) Dados validados; Relatórios de Avaliação Elaborados; Programas

e Ações revistos.

Gerentes do Programas e Gerentes Executivos Ministério

da Fazenda e Planejamento

Atividade: PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL - PPA NO BC - Elaboração de relatório sobre o desenvolvimento das ações que compõem os programas gerenciados pelo Banco Central, para compor o Balanço Geral da União (BGU).

Encaminhado os relatórios referentes aos dois programas até 31 de janeiro de 2006.

Relatório elaborado Ministério da Fazenda

e Planejamento

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Atividade: RELATÓRIO DE GESTÃO - Orientação às unidades e consolidação das informações recebidas para elaboração do Relatório de Gestão, a ser incluído na Prestação de Contas ao TCU.

Encaminhar relatório até 20 de fevereiro do ano subseqüente.

Relatório de Gestão elaborado

Deaud -Departamento de Auditoria

Atividade: PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA - Abertura do Sistema ORCAM, recebimento, análise e ajustes nas propostas das unidades. Implantação da proposta aprovada pela Diretoria no sistema Progorcam do MF.

Cumprido o prazo fixado pelo Ministério da Fazenda Unidades do Banco Unidades do Banco

Atividade: EXECUÇÃO E CONTROLE DO ORÇAMENTO – Atualização/Liberação dos recursos para as unidades; Conferência diária dos lançamentos do ORCAM no SIAFI e correção de inconsistências

Distribuição de recursos efetuada até o 5o. dia útil após a liberação pelo Ministério da Fazenda. Atualizações realizadas.

Recursos disponibilizados; relatórios diários

Unidades do Banco; Diretor de

Administração; Deafi e Ministério da Fazenda

Atividade: EXECUÇÃO E CONTROLE ORÇAMENTÁRIO – 1) Elaboração e encaminhamento de relatório sintético da execução orçamentária ao MF; 2) Elaboração e encaminhamento do relatório mensal; 3)Elaboração e divulgação do boletim mensal do orçamento organizacional do Banco.

1)Encaminhamentos realizados, conforme programado. 2)Encaminhados os relatórios até o 5o. dia útil de cada mês. 3)Divulgado o boletim até o 10o. dia útil de cada mês.

Relatórios semanal e mensal

Ministério da Fazenda; Unidades do

Banco

Atividade: MANUTENÇÃO E CONTROLE DO SCIG – 1) Gestão do Módulo de Apontamentos;2) Gestão do Módulo de Informações Gerenciais.

Encerrar os apontamentos realizados até o final da 1a. quinzena do mês. Ao longo do ano, os apontamentos foram realizados no prazo previsto, exceto nos meses de ocorrência da greve, quando houve a paralisação das atividades da área. 2) Disponibilizado o Módulo de Informações Gerenciais até o dia 30 de cada mês.

Módulo disponibilizado Servidores do Banco; Gestores do Banco

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Atividade: RELATÓRIOS E BOLETINS INFORMATIVOS DO SCIG - Elaboração e divulgação do Boletim de Custos (mensal, trimestral e semestral).

Divulgado o boletim até o 5o. dia útil do mês subseqüente. Mensal até o final do mês subseqüente; Semestral até o final do 2o. mês subseqüente.

Boletim mensal. trimestral e semestral.

Todo o Banco

Atividade: RELATÓRIOS E BOLETINS INFORMATIVOS DO SCIG - Elaboração de estudos de custos.

Os estudos solicitados foram todos entregues nos prazos acertados.

Estudo realizado. Gestores do Banco

Unidade: Gerência-Executiva de Projetos – GEPRO


Atividade: Revisão periódica da metodologia de Gestão de projetos (MGPro) e do site "Comunidade de Gestão de Projetos", disponíveis na Intranet do Bacen.

Elaborado o Relatório de avaliação previsto para setembro. O relatório, posição de dezembro/2005, será concluído em janeiro/2006.

Metodologia MGPro e site "Comunidade de Gestão de

Projetos" revisados.

Todos os servidores do Banco Central

Atividade: Assessoramento aos gerentes de projetos na elaboração e acompanhamento dos EPPs (Estudo Preliminar de Projetos) e Planos dos Projetos

Atendimento de 100% das demandas no prazo ajustado. Foram atendidas, inclusive, demandas referentes a projetos funcionais importados do Sidap – Sistema de Acompanhamento de Projetos.

Orientações prestadas (Pareceres e Notas

Técnicas).

Gerentes de Projetos e Integrantes do Comitê de

Projetos Corporativos (CPC)

Atividade: Capacitação em gestão de projetos

80% dos inscritos foram treinados. Não foi realizado o treinamento previsto para outubro/2005 (20 servidores), em razão do movimento grevista. A capacitação será realizada em março/abril de 2006

Turmas fechadas (20 participantes por turma).

Gerentes de projetos estratégicos e funcionais

Atividade: Acompanhamento dos projetos estratégicos registrados no Sistema GPA. Elaboração periódica de relatórios de execução da Redi-BC. Secretaria das reuniões do Comitê de Projetos Corporativos (CPC)

1)Elaborados em 2005, 2 relatórios trimestrais (datas-base setembro e dezembro) e encaminhados até o 30º dia do mês imediatamente posterior. 2) Relatórios elaborados. 3)Memórias elaboradas e encaminhadas, tempestivamente, aos integrantes do CPC.

Relatórios internos; 2) Relatórios de avaliação

concluídos. 3) Memórias das reuniões.

Diretoria Colegiada e Comitê de Projetos Corporativos (CPC); chefes dos Deptos. que gerenciam projetos estratégicos e integrantes do CPC

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Projeto: Regulamento da Redi-BC. As minutas dos documentos foram elaboradas tempestivamente e o novo regulamento foi aprovado pela Diretoria Colegiada em 31/5/2005.

Minuta de voto e regulamento.

Diretor de Administração

Projeto: Painel de controle dos projetos estratégicos.

Painel de projetos foi implantado em 31/5/2005, com a sua apresentação para o Comitê de Projetos Corporativos.

Painel disponibilizado no Sistema GPA

Gepro e CCP

Ação PPA: Ordenamento do Sistema financeiro Nacional

Unidade: Departamento de Organização do Sistema Financeiro – DEORF


Projeto: Manual de Organização do Sistema financeiro – SISORF.

O desenvolvimento do manual em 2005 se deu em cumprimento ao cronograma inicialmente definido, com a divulgação, interna, de alguns de seus capítulos.

Manual implantado

Instituições integrantes do SFN; servidores do Banco

Central e, em particular, do Deorf; público em geral.

Atividade: Relatório Evolução do Sistema Financeiro de 2004 - contém dados e informações sobre a evolução do SFN. 2) Atualização mensal de dados sobre o SFN, relativos ao ano de 2005.

A disponibilização do relatório atende a demanda que existe no mercado por informações sistematizadas . O relatório de 2004 foi disponibilizado em nov/2005. 2)Dados de 2005 disponibilizados mensalmente, sempre com, no máximo, um mês de defasagem.

Relatório elaborado e disponibilizado. Relatório mensal disponibilizado no

portal do Bacen na internet

Toda a sociedade brasileira

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Atividade: Homologações concedidas -Atendimento aos diversos pleitos das instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central e das administradoras de consórcio, bem como dos demais interessados em integrar o SFN.

O Deorf examinou e decidiu 3.601 processos ao longo de 2005. Os procedimentos de exame desses pleitos foram impactados, de forma significativa, pelo aumento do grau de complexidade, tendo em conta o dinâmico processo de adaptação do marco regulamentar às melhores práticas internacionais na área de licenciamento de instituições financeiras.

Processos examinados e decididos

Instituições financeiras, demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central, administradoras

de consórcio e, ainda, de outros agentes econômicos que pretendem

atuar no SFN.

Projeto: ExamePTWeb. Reformulação do sistema informatizado de avaliações cadastrais para a plataforma Web.

Estima-se que 30% do projeto esteja concluído, em termos de itens da EAP - estrutura analítica do projeto - que foram finalizados, o que concorda com o esperado para o mês de dezembro de 2005.

Sistema informatizado ExamePT

Servidores do Banco Central da área de supervisão, em especial os

do Deorf.

Atividade: Acompanhamento dos níveis de concentração no Sistema Financeiro Nacional e de seus reflexos sobre a concorrência entre as instituições que nele operam, bem como análise dos atos que impliquem alterações desses níveis.

Levantamento de dados para fundamentar o exame dos níveis de concentração no SFN e subsidiar estudos específicos.

Levantamentos sobre os níveis de concentração no SFN e

exame de processos relativos a atos de concentração entre as instituições que nele operam.

Toda a sociedade brasileira

Atividade: Cooperativismo - Participação em grupo de Trabalho Interministerial sobre Cooperativismo de Crédito.

Aperfeiçoamento nos processos de autorização para cooperativas de crédito à luz da busca pelo melhor ordenamento do segmento. As propostas produzidas pelo grupo de trabalho serviram de subsídios para ações desenvolvidas dentro do departamento.

Propostas para desenvolvimento de ações que simplifiquem e/ou facilitem a organização de comunidades carentes em sociedades cooperativas de crédito.

Sociedade brasileira em geral com enfoque nas comunidades carentes

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Atividade: Seminários de divulgação sobre microfinanças. Organização de seminários para divulgar a importância das microfinanças como elemento indutor de crescimento e desenvolvimento econômico.

Realização de seminários com vistas a discutir ações para o aumento da oferta de serviços financeiros para população de baixa renda. Em 2005, foram realizados em Salvador 2 eventos de grande importância para as microfinanças no Brasil. No dia 1º de junho ocorreu o 1º Encontro Internacional sobre Regulação e Supervisão em Microfinanças - e nos dias 2 e 3 daquele mês o IV Seminário Banco Central sobre Microfinanças – Os eventos contaram com a participação de membros do Governo Federal com atuação na área das microfinanças, pesquisadores, parlamentares e representantes do setor financeiro. Estiveram presentes no encontro internacional: o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), o Women's World Banking (WWB), a Federação Latino-Americana de Bancos (Felaban), o Conselho Mundial de Cooperativas de Crédito (WOCCU) e a Confederação Alemã das Cooperativas (DGRV).

Seminários. Servidores do Banco Central e segmentos interessados em

microfinancas

Ação PPA: Regulamentação do Sistema Financeiro Nacional

Unidade: Departamento de Normas do Sistema Financeiro - DENOR


Atividade: Avaliação e acompanhamento do novo acordo de Basiléia

- Consolidar a adequação dos processos de regulação e fiscalização do sistema financeiro aos melhores padrões e práticas adotadas internacionalmente; - estimular os bancos a adotarem métodos mais sofisticados de gestão de riscos; - sucesso na implementação de Basiléia II no Brasil.

- Os subprodutos e prazos previstos p/ 2005 foram cumpridos de acordo c/o planejado.

Normas

Intermediário: unidades do Banco Central e Sistema

Financeiro Nacional; final: sociedade.

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Atividade: Monitoramento da convergência normativa a padrões internacionais de regulação

Arcabouço regulamentar aplicável às instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central adaptado aos novos padrões internacionais de supervisão estabelecidos pelo comitê de Basiléia. Os subprodutos e prazos previstos para 2005 foram cumpridos de acordo com o planejado

Normas



Atividade: Normatização das operações de microcrédito

Regulamentação das operações de microcrédito produtivo orientado com vistas ao incremento dessas operações. Em complementação à Lei 11.110, de 2005, que instituiu o - relativamente à parcela dos recursos de depósitos à vista destinada às operações de microcrédito -, foi editada regulamentação contendo: os parâmetros p/que uma operação seja considerada como de microcrédito produtivo orientado. Adicionalmente, foi determinada a utilização de metodologia baseada no relacionamento direto com o empreendedor no local onde executada a atividade econômica e que referidas operações sejam destinadas a pessoas físicas e jurídicas empreendedoras de atividades produtivas de pequeno porte com renda bruta anual de até 60 mil reais e para o financiamento de bens, serviços e capital de giro, essenciais ao empreendimento. A norma mantém o limite estabelecido de taxa de juros de dois% ao mês para microcrédito em geral e de até 4% ao mês para microcrédito produtivo orientado, eleva o valor máximo para 5 mil reais, admitindo a contratação de operações de até R$ 10.000.

Normas



Atividade: Segmento Cooperativo

Aperfeiçoamento da regulamentação objetivando consolidar o segmento de crédito cooperativo. As principais medidas visaram o melhor aproveitamento de ganhos de escala no setor cooperativo, ampliação da capacidade de prestação de serviços das cooperativas singulares de crédito aos associados e à população em geral, adequação dos limites de exposição por cliente a situações específicas dos sistemas cooperativos, aprimoramento do papel exercido pelas cooperativas centrais de crédito na supervisão e controle das filiadas, inclusive quanto à auditoria das cooperativas singulares.

Normas

Intermediário: unidades do Banco Central e Sistema financeiro Nacional; final:

sociedade.

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Atividade: Normatização do crédito imobiliário

Incremento do Crédito Imobiliário. No início do ano, foram implementadas alterações no direcionamento dos recursos captados em depósitos de poupança, em função das projeções feitas p/a necessidade de novos financiamentos. Com base nas informações mensais do Sistema Brasileiro de Poupança e Empréstimo (SBPE), estudos apontaram que seriam necessárias novas contratações da ordem de R$8 bilhões em 2005. Esse valor representava aumento de 166% em relação ao ano de 2004, cerca de R$ 3 bilhões. Foram estabelecidas novas metas p/ aplicações em financiamentos imobiliários: a meta p/novos financiamentos, no âmbito do Sistema Financeiro da Habitação (SFH), foi fixada em 30% para o 1º trim, 45% para o 2º trimestre, e no 3º e 4º trim. de 2005, em 50% acima dos valores verificados em iguais períodos de 2004.

Normas

Intermediário: unidades do Banco Central e Sistema Financeiro Nacional; final:

sociedade.

Atividade: Normatização processo de inclusão bancária - Simplificação

Simplificação de procedimentos visando a inclusão bancária de segmentos da população. Foram estabelecidos procedimentos específicos p/a abertura, manutenção e movimentação de contas de depósitos à vista no País, de titularidade de pessoas físicas brasileiras que se encontrem temporariamente no exterior, admitindo, de forma análoga, a abertura de contas de depósitos de poupança não vinculadas a contas de depósitos à vista de mesma titularidade. Assim, os recursos podem ser depositados diretamente em contas de depósitos de poupança de titularidade daquelas pessoas, abertas no País, reduzindo os custos, p/as pessoas físicas, de remessa de recursos p/ aplicação no Brasil.

Normas


sociedade.

Atividade: Normatização das regras prudenciais - Netting

Adequação dos processos de regulação e fiscalização do sistema financeiro aos melhores padrões e práticas adotados internacionalmente, em especial nos quesitos prudencial e de transparência. Em decorrência da edição da Lei 11.101, de 2005, a regulamentação p/a realização de acordo para a compensação e a liquidação de obrigações no âmbito do Sistema financeiro Nacional (SFN), foi aprimorada, com o estabelecimento, como condição para eficácia dos acordos, da obrigatoriedade de serem firmados em contrato específico constituído mediante instrumento público ou instrumento particular. Além disso, foram aprimorados os requisitos de transparência na realização de tais acordos.

Normas


sociedade.

35


Atividade: Normatização regras prudenciais - Registro de títulos

Adequação dos processos de regulação e fiscalização do sistema financeiro aos melhores padrões e práticas adotados internacionalmente, em especial nos quesitos prudencial e de transparência. Objetivando complementar a regulamentação que determina que as instituições financeiras e demais instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil somente admitam em suas carteiras, e nos respectivos fundos administrados, títulos registrados em sistemas de registro e de liquidação autorizados pelo Bacen ou pela CVM, vedação essa que não englobava os títulos de crédito, e tendo em vista a prática, usual no mercado, de resgate antecipado de títulos, principalmente operações envolvendo Certificado de Depósito Bancário (CDB), foi determinado o registro e a CVM meios de melhor controlar e acompanhar as operações dessas instituições, bem como o perfil dos papéis emitidos tanto dos títulos e valores mobiliários emitidos pelas referidas instituições quanto dos acordos envolvendo os respectivos resgates antecipados, o que poderá proporcionar ao Banco Central do Brasil maior controle das operações.

Normas


sociedade.

Atividade: Normatização das regras prudenciais - Lavagem de dinheiro. Atividade desenvolvida em conjunto com a área de Supervisão do Sistema Financeiro Nacional

Coibir crimes de "lavagem de dinheiro". A Lei 10.701, de 2003, ao alterar a Lei 9.613, de 1998, que dispõe sobre os crimes de "lavagem" ou ocultação de bens, direitos e valores, instituiu a obrigatoriedade de manutenção, no Banco Central do Brasil, de registro centralizado de dados formando o cadastro geral de correntistas e clientes de instituições financeiras, bem como de seus procuradores. Em cumprimento ao citado dispositivo, foi determinada a entrada em operação, do Cadastro de Clientes do Sistema Financeiro Nacional - CCS, que permite o armazenamento de dados e a consulta detalhada de contas de depósitos e de ativos financeiros sob a forma de bens, direitos e valores mantidos em instituições do SFN São armazenados: o número de inscrição no CPF ou CNPJ, o CPF/CNPJ com a qual mantenha relacionamento, e as datas de início e de fim.

Normas


sociedade.

36

Ação PPA: Sistema de Informações do Banco Central - SISBACEN Unidade: Departamento de Tecnologia da Informação - DEINF


Atividade: Manutenção das soluções de TI do Banco Central.

Execução de 100% das correções e ajustes necessários ao bom funcionamento das soluções de TI implementadas no BC.

Correções e ajustes nos componentes das soluções de

TI implementadas no BC.

Banco Central do Brasil

Atividade: Administração e operação dos recursos de infra-estrutura de TI do Banco Central.

Proporcionada 99% de disponibilidade média mensal dos serviços permanentes de TI do BC, preservando níveis de segurança e de confiabilidade das informações exigidos nas funções institucionais.

Infra-estrutura e serviços permanentes de TI.


Atividade: Assessoria e suporte à utilização dos recursos de TI do BC.

Solucionar 100% das solicitações de assessoria e suporte em TIs encaminhadas pelos usuários de TI do BC.

Atendimento às solicitações de assessoria e de suporte aos usuários dos recursos de TI do BC.


Atividade: Aprimoramento de políticas, normas e padrões de TI para o BC.

Padrões e normas de TI permanentemente revisados e melhorados, bem como a elaboração e a aprovação do Plano Diretor de TI 2006-2008 do BC.

Políticas, normas e padrões de TI melhorados e publicados.

Banco Central do Brasil.

Unidade: Departamento de Recursos Materiais e Patrimônio - DEMAP


Projeto: Relocalização do Centro de Serviço de Informática - CSI no ed. sede em Brasília.

Maior segurança das informações eletrônicas. Elaborado projeto executivo em 2005. Previsto a licitação e o início de execução da obra em 2006.

Relocalizar o CSI em área adequada


Ação PPA: Supervisão do Sistema Financeiro Nacional Unidade: Departamento de Controle e Análise de Processos Administrativos Punitivos - DECAP


Atividade: Condução de processos administrativos punitivos

Todos os 2.890 processos com data crítica de prescrição em 2005 foram decididos tempestivamente.

Decisões exaradas Usuário do Sistema Financeiro Nacional

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Unidade: Departamento de Combate a Ilícitos Financeiros e Supervisão de Câmbio e Capitais Internacionais - DECIC


Projeto: Revisão dos procedimentos relativos a processos administrativos punitivos

Constituição do Comitê de Instauração de Processos Administrativos do Decec (Copac) e elaboração do capítulo 13 do MPR do departamento. Concluído (100%)

Criação do Copac e estabelecimento de

procedimentos. Clientela interna.

Projeto: Parametrização do acompanhamento das operações relativas a câmbio e a capitais estrangeiros no País.

Parâmetros definidos para o acompanhamento das operações relativas a câmbio e a capitais estrangeiros no País.

Parâmetros definidos. Clientela interna e

externa.

Projeto: Censo de Capitais Estrangeiros no País. Obs. A conclusão, com a emissão de relatórios e publicação na internet na página do Banco Central está prevista para novembro de 2006.

Ampliação de dados estatísticos relativos a estoque de investimentos e de dívida externa, por país do investidor, por país do credor, por país da "holding", por atividade econômica, por distribuição do imobilizado por unidade da federação. Continuidade da criação da série histórica de estoque de investimentos estrangeiros no País iniciada em 1995. Os resultados obtidos representam 30% do desenvolvimento do projeto.

Consolidação de dados estatísticos sobre estoque de capitais estrangeiros no País.

Depec, Decec, Cepal, Sobeet, Ipea, IBGE, entidades governamentais e privadas (Ministério da Fazenda, Ministério das Relações Exteriores, Ministério da Indústria e Comércio, etc.).

Atividade: Autorização de remessas relativas a operações de câmbio e de capitais estrangeiros no País e brasileiros no exterior, credenciamento de operações do setor público e de agentes do mercado.

Atendimento das demandas da clientela dentro dos prazos previstos, com a qualidade e a eficácia requeridas.

Autorizações e credenciamentos.

Clientes externos.

Atividade: Acompanhamento dos procedimentos de registro efetuados pela clientela no âmbito do Sistema Registro Declaratório Eletrônico (RDE).

Atendimento da clientela, com a qualidade e a eficácia requerida, com foco na qualidade dos dados imputados no Sistema RDE. Demanda atendida em 2005 (100%).

Atendimentos aos clientes. Clientes externos.

Atividade: Acompanhamento das operações relativas aos capitais estrangeiros no País e brasileiros no exterior e das vinculações de câmbio às exportações e importações.

Sistemas acompanhados. Verificação sistemática das operações, com foco no cumprimento das normas e na consistência das bases de dados.

Ilícitos e irregularidades identificadas, com proposição de penalidades; pendências regularizadas e restrições

aplicadas.

Clientes externos.

38


Atividade: Instauração de processos administrativos.

Observância rigorosa dos prazos prescricionais e dos ritos processuais.

Intimações expedidas/ processos instaurados. Clientes externos.

Atividade: Atendimento a consultas do Poder Judiciário e outros.

Observância rigorosa dos prazos legais para oferecimento de respostas.

Atendimento a pleitos do Poder Judiciário e outros.

Clientes externos.

Projeto: RedeCEC - Rede de Capitais Estrangeiros e Câmbio

O RedeCEC foi concebido em 3 módulos: Pendência, Desempenho e Autorização. 90% do projeto concluído, porém em fase de homologação.

Sistema informatizado para interação do Decec com a sua

clientela.

Clientes externos e internos.

Projeto: Simplificação do Sistema RDE/ROF.

Especificação das rotinas de simplificação de várias facilidades do sistema.

Automatização de rotinas e simplificação do registro.

Usuários do sistema RDE/ROF.

Projeto: Definição de resíduo de investimento.

Circular atualizada e definição dos procedimentos. Projeto Concluído.

Nota técnica, com solução e propostas, para despacho com

o Diretor de Fiscalização e sugestões de atualização da

Circular 2997/2000.

Receptores de investimento.

Projeto: Credenciamento de agência de turismo e de meios de hospedagem de turismo - Capítulo 2 da CNC.

Alteração normativa e definição de novos critérios. Concluído. Proposta de Voto na Diretoria.

Novos parâmetros para credenciamento de agentes de turismo (agências de turismo e meios de hospedagem de turismo) para operar câmbio manual no segmento do Mercado de Câmbio de Taxas Flutuantes (MCTF).

Agências de turismo e meios de hospedagem de turismo; clientes internos.

Projeto: Revisão do processo de autorização de remessas financeiras para o exterior.

a) eliminação e/ou agilização da interveniência do Bacen no caso de situações que demandam sua autorização, diminuindo o tempo de espera pelos clientes para suas remessas financeiras para o exterior, uma vez que grande número passará a ser cursada diretamente na rede bancária; b) possibilidade de que o Decec atue de forma mais eficaz no acompanhamento e na supervisão das atividades executadas pelas GTs . Projeto 100% concluído.

Regulamentação de algumas situações que demandam

autorizações específicas do Banco Central, mediante a sua

inclusão na CNC, e simplificação/melhoria do

processo autorizativo daquelas que permanecerem a cargo do

Decec.

Clientes externos e internos

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Projeto: Revisão normativa de Investimento Brasileiro no Exterior (Invbras) e definição de sistemática de acompanhamento de Capitais Brasileiros no Exterior (CBE).

Proposta de revisão normativa do Invbras e de criação de sistemática para o acompanhamento do CBE. Projeto concluído.

Normas atualizadas para o Invbras e

critérios definidos p/ o acompanhamento

do CBE.

Clientela interna e externa.

Projeto: Revisão de procedimento de comunicação ao MPF e a SRF.

Aperfeiçoamento dos procedimentos relacionados com a comunicação dos indícios de irregularidades ao MPF e a SRF, conforme disposição da Lei Complementar 105/2001. Projeto concluído.

Comunicações tempestivas e

eficazes. Clientela externa.

Atividade: Exame de propostas de instauração de processos administrativos punitivos decorrentes de ilícitos cambiais.

Examinados todos os processos relativos ao assunto. Processos examinados

Usuário do Sistema Financeiro Nacional

Atividade: Monitoramento do mercado de câmbio,

Realizadas as atividades previstas, de forma parcial, em virtude da realocação de funcionários para outras atividades (PA´s de multa de importação, rastreamento e atendimento de demandas externas).

Acompanhamento do mercado de

câmbio.

Usuário do Sistema Financeiro Nacional

Atividade: Verificação de controles internos e "compliance" das instituições financeiras.

Realizadas as atividades previstas, de forma parcial, em virtude da realocação de funcionários para outras atividades (PA´s de multa de importação, rastreamento e atendimento de demandas externas).

Relatórios Usuário do Sistema

Financeiro

Unidade: Departamento de Controle de Gestão e Planejamento da Supervisão – DECOP


Atividade: Consolidação e avaliação da execução do Programa Anual de Supervisão – PAS

I. Melhoria da sistemática da gestão da execução do PAS; II. Elaboração de relatórios que possibilitam a aferição, pelos gerentes, da aderência entre o planejamento dos trabalhos e a sua efetiva realização; III. Elaboração de relatórios que possibilitam a comparação, pelos gerentes, da aderência entre os recursos humanos e a sua adequada utilização na execução do PAS. Os relatórios são disponibilizados na intranet da Difis ou via e-mail.

Relatórios de análise de execução

do PAS e outros.

Diretoria, Decic, Desig, Desuc e Desup.

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Atividade: Assessoria ao Diretor e ao Consultor da Difis.

Assessoramento ao Diretor e ao Consultor no atendimento das demandas dirigidas a Difis.

Informações s/assuntos do

âmbito da Difis. Diretoria

Unidade: Departamento de Liquidações Extrajudiciais – DELIQ


Atividade: Recálculo dos créditos oriundos das operações do Proer

Créditos do Proer do Bacen junto aos bancos em liquidação extrajudicial atualizados de acordo com as cláusulas contratuais. Planilhas com os valores dos créditos do Proer relativos aos bancos Nacional, Econômico, Mercantil e Banorte apresentados a Diliq.

Créditos do Proer atualizados

Bancos em liquidação extrajudicial com dívidas

do Proer e Deliq

Atividade: Ressarcimento de salário de servidores da ativa atuando em regimes especiais

Ressarcimento dos recursos gastos pelo Bacen no pagamento de salários aos servidores da ativa que atuam em empresas submetidas a regime especial. Rotina desenvolvida c/o Depes e Deafi p/cobrança dos valores a ser implementada em jan/2006.

Recursos mensais ressarcidos

Instituições submetidas a regime especial e Deliq

Projeto: Sistema de Informações de Liquidações Extrajudiciais - Sisliq

O 1o módulo do projeto Sisliq teve grandes avanços em 2005. Foram elaborados e concluídos os requisitos de qualidade dos relatórios de informações pelo Deliq e desenvolvida a especificação dos casos de uso pela área de TI. A construção do sistema está em fase adiantada e os testes finais poderão ter início em abril/2006 e a implementação do 1º módulo para set/2006, com treinamento das equipes envolvidas.

Módulo IF-LIQ implantado

Servidores do Deliq; Diretoria: Responsáveis

pelos Regimes Especiais e Deliq.

Projeto: Classificação dos adiantamentos dos recursos do Banco Central ("encargos da massa")

Melhor acompanhamento/controle dos adiantamentos de recursos do Bacen às instituições em regime especial.

Esquema contábil próprio

implementado. Deliq.

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Unidade: Departamento de Supervisão de Cooperativas e Instituições Não Bancárias e de Atendimento de Demandas e Reclamações –DESUC


Atividade: Acompanhar o segmento de cooperativas e SCMs, exclusive as empresas sob acompanhamento especial.

Acompanhamento realizado de acordo com as diretrizes estabelecidas.

Acompanhamento realizado Cooperativas e SCM.

Atividade: Instaurar processos administrativos punitivos.

Instauração de processos administrativos para os casos apresentados no período.

Processos instaurados Instituições não-

bancárias

Atividade: Elaborar comunicações a órgãos da Administração Pública.

Comunicações efetuadas para os casos apresentados no período. 74 comunicações efetuadas.

Comunicações efetuadas. Autoridades dos

órgãos da Administração Pública.

Atividade: Analisar e encaminhar pedidos formulados pelos poderes Legislativo, Executivo e Judiciário.

Pedidos analisados e encaminhados nos prazos demandados. 80 ofícios foram expedidos pelo Desuc, em resposta aos pedidos.

Pedidos analisados e encaminhados

Autoridades do Legislativo, Executivo e

Judiciário.

Atividade: Atendimento a denúncias e reclamações de usuário do SFN, inclusive análise e encaminhamento dos respectivos processos.

Atendimento realizado com tempestividade e eficiência, processos encaminhados e examinados.

Processos analisados e encaminhados

Usuários do Sistema Financeiro Nacional

Atividade: Acompanhar o segmento de consórcios, inclusive as administradoras sob acompanhamento especial.

Acompanhamento realizado conforme as diretrizes estabelecidas pela Diretoria de Fiscalização para a área não-bancária.

Acompanhamento contínuo e permanente das

administradoras de consórcio autorizadas a funcionar pelo

Bacen.

Administradoras de consórcio, respectivos

consorciados e a sociedade como um

todo.

Atividade: Acompanhar o segmento das instituições não-bancárias, exceto consórcios, cooperativas e SCMs.


Acompanhamento realizado.

Instituições não-bancárias, exceto consórcios, cooperativas e SCMs.

Atividade: Monitorar as cooperativas e as instituições não-bancárias sob acompanhamento especial.

5 termos de comparecimento foram assinados, 1 voto de liquidação em análise, 1 relatório de instituição "em evidência” / desenquadrada, 1 relatório de monitoramento em andamento. Atividade iniciada no 2º sem/ 2005.

Termos de comparecimento, votos de

liquidação extrajudicial, relatórios.

Cooperativas, instituições não-

bancárias e Desuc.

42


Projeto: Sistema de análise de grupos/cotas de consórcio. Segurança na recepção e armazenamento dos dados; tratamento das informações captadas; agilidade nas rotinas de análise indireta do segmento; disponibilização das informações aos usuários, por meio de consultas rápidas e seguras; redução de custos e aumento da produtividade da supervisão.

Projeto suspenso temporariamente tendo em vista a possibilidade de que as suas funcionalidades possam ser supridas por outro sistema de recepção de informações em desenvolvimento. Em dez/2005, foi designado o Gerente do Projeto e envolvida a alta administração (Diretoria de Fiscalização e de Administração), para que o projeto possa ser retomado, considerada a sua prioridade.

Sistema de gestão de informações relativas às operações dos grupos de consórcio, com consultas pré-definidas aos dados e possibilidade de geração de arquivo exportável, para eventual tratamento das informações por parte das regionais de supervisão.

Servidores do Desuc envolvidos com a

supervisão.

Unidade: Departamento de Supervisão Indireta e Gestão da Informação - DESIG


Atividade: Acompanhamento das informações sobre microfinanças.

Informações disponibilizadas de forma tempestiva e confiável. As metas estabelecidas para 2005 foram atingidas. Referido sistema nasceu de uma demanda dos ministérios da Fazenda e Trabalho e Emprego.

Informações atualizadas e disponibilizadas aos diversos usuários.

Unidades do Bacen, Governo Federal e

sociedade em geral.

Atividade: Acompanhamento das informações sobre operações de crédito livre.

As informações foram captadas e disponibilizadas aos usuários, por meio do Sisbacen, e à população em geral, por meio da site do Bacen na internet. Ao longo de 2005, não ocorreram fatos novos, apenas a consecução diária das atividades de captação de informações.


Unidades do Banco Central do Brasil e usuários da página.

Atividade: Acompanhamento das Informações Complementares ao Balancete-ICB.

Informações disponibilizadas de forma tempestiva e confiável. Controle da remessa das informações complementares ao balancete. Aplicação de penalidades. Exame de pedidos de prorrogação do prazo de entrega do ICB e de reconsideração de penalidades. Atendimento de pedidos de informação.

Demonstrativos extracontábeis.

Unidades do Bacen, Sistema Financeiro e sociedade em geral.

Atividade: Acompanhamento de dados diários para controle monetário.

Informações disponibilizadas de forma tempestiva e confiável. Controle de qualidade das informações. Aplicação de penalidades. Exame de pedidos de prorrogação do prazo de entrega dos dados e de reconsideração de penalidades. Atendimento de pedidos de informação.


Unidades do Banco Central do Brasil e

sociedade em geral.

43


Atividade: Gestão do Sistema COSIF e seus subsistemas.

Informações disponibilizadas de forma tempestiva e confiável. Gerenciamento do Sistema Cosif, providenciando as correções e alterações necessárias. Orientação às Gerências Técnicas do Desig, quanto às atividades relacionadas com a gestão do Sistema COSIF. Atualização do plano contábil. Controle da remessa dos documentos contábeis e extracontábeis. Aplicação de penalidades. Registro no Cadin e encaminhamento de processo a PGBCB para inscrição na Dívida Ativa, nos casos de multas não pagas. Exame de pedidos de prorrogação do prazo de entrega dos documentos e de reconsideração de penalidades. Atendimento de pedidos de informação.

Demonstrativos contábeis e

extracontábeis.

Unidades do Bacen, Sistema

Financeiro e sociedade em

geral.

Atividade: Gerenciamento do sistema de controle da devolução dos valores de contas não-recadastradas.

Atendimento a todas as solicitações de informação, cabendo ressaltar que o prazo de devolução dos valores relativos a contas não recadastradas findou em 31.12.2002.

Contas devolvidas Sociedade em

geral

Atividade: Gerenciamento do Sistema de Registro de Operações com o Setor Público.

Informações disponibilizadas de forma tempestiva e confiável. Acompanhamento do contingenciamento do crédito ao Setor Público.

Controlar o contingenciamento do crédito ao setor público e disponibilizar informações sobre o crédito público.

Depec, STN e sociedade em

geral.

Atividade: Gerenciamento das informações diárias utilizadas para o cálculo da Taxa Referencial (TR) e Taxa Básica Financeira (TBF).

As atividades de captação das informações ocorreram na forma esperada. Ao longo de 2005, não ocorreu alteração no referido sistema. A partir das informações captadas, o Depec elaborou as amostras da TR na forma da normatização em vigor.

Informações atualizadas e

disponibilizadas ao usuário.

Departamento Econômico -

Depec

Atividade: Gerenciamento das informações diárias de CDB/RDB.

Informações disponibilizadas de forma tempestiva e confiável.


disponibilizadas aos diversos usuários.

Unidades do Bacen e sociedade

em geral

Atividade: Gerenciamento da Exposição ao Risco Cambial.

As metas previstas para 2005 foram atingidas. Não ocorreram alterações ao longo do ano em questão.


disponibilizadas aos diversos usuários.

Unidades do Banco Central do

Brasil

44


Atividade: Gerenciamento das informações sobre a Central de Risco de Crédito.

As informações foram captadas na forma prevista, embora desde março de 2005, as instituições financeiras não mais utilizaram estas informações para análise e concessão de crédito. Para tanto, se utilizou o Sistema de Informações de Crédito (SCR). Referido sistema terá o envio de informações suspenso a partir da data-base janeiro de 2006, exceto para as cooperativas de crédito com carteira abaixo de R$ 2 milhões e para as sociedades de crédito ao microempreendedor. Está previsto para junho, a completa desativação do sistema.


disponibilizadas aos diversos usuários


Brasil e sociedades em geral

Atividade: Gerenciamento das informações sobre a exposição a taxas de juros prefixadas.

As metas previstas para 2005 foram alcançadas. Não ocorreram fatos novos no ano em questão.




Brasil

Atividade: Gerenciamento das informações de fundos de investimentos.

Disponibilização dos dados do FAPI de forma tempestiva e confiável. Obs. A partir de 1º/11/05, as informações do FAPI passaram a serem jurisdicionadas pela CVM, conforme estabelece a Instrução CVM nº 423, de 28/9/2005.



Unidades do Banco Central do Brasil e sociedade

em geral

Atividade: Gerenciamento do REMISSIVO (Histórico de uma instituição financeira, transformações, mudanças de nome, etc.).

Informações disponibilizadas de forma tempestiva e confiável. Registros

Processados


em geral

Atividade: Gestão do Sistema UNICAD. Acompanhamento realizado adequadamente, apesar da qualidade dos dados ter sido prejudicada em função das dificuldades no manuseio do sistema, que apresenta tecnologia ultrapassada.

Informações cadastrais

Bacen e SFN

Atividade: Convênio - Intercâmbio de informações entre o Bacen e a Susep - Superintendência de Seguros Privados.

Convênio assinado em 2005, com três reuniões realizadas. Diversas informações foram trocadas entre as duas autarquias.

Convênio assinado para intercâmbio de

informações Bacen e Cep

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Atividade: Convênio - Intercâmbio de informações entre o Bacen e a CVM - Comissão de Valores Mobiliários.

As informações de fundos de investimentos, anteriormente captadas pelo Bacen, passaram a ser captadas pela CVM e foram disponibilizadas para diversos departamentos do Bacen. Foi transferida em novembro/2005, a captação de informações sobre os fundos FAPI. Foi implementado o recebimento periódico de informações restritivas sobre administradores com a finalidade de subsidiar o acesso de dirigentes ao sistema bancário. Referidas informações estão sendo disponibilizadas no Unicad.

Intercâmbio de informações entre as

instituições Bacen e CVM

Atividade: Convênio - Intercâmbio de informações entre o Bacen e a Secretaria da Receita Federal.

Intercâmbio de informações não abrangidas pelo sigilo bancário e fiscal entre o Bacen e a SRF para execução das atividades pertinentes a cada instituição. Intercâmbio implantado e funcionando satisfatoriamente.

Intercâmbio de Informações entre o

Bacen e a SRF Bacen e SRF

Projeto: Catálogo de Documentos – CADOC.

Catálogo implementado na internet do Bacen. Catalogo de documentos desenvolvido

Bacen e Entidades de interesse do

Bacen

Atividade: Cálculo e divulgação dos parâmetros para apuração do Patrimônio Líquido Exigido (PLE) para cobertura do risco decorrente de operações remuneradas a juros prefixados.

As metas previstas para 2005 foram atingidas. Não ocorreram fatos novos no ano em questão.




em geral

Atividade: Atendimento de demandas sobre dados cadastrais de instituições financeiras e seus administradores.

Atividade executada conforme estabelecido. Ofícios,

correspondências e relatórios expedidos.

Unidades do Bacen, diversos

Poderes e sociedade em

geral.

Atividade: Qualificação de instituições financeiras e de administradores, para fins de decretação de regime especial.

Fornecimento de dados tempestivos e confiáveis. Relatórios Deliq

Atividade: Acompanhamento estatístico de depósitos de poupança, Sistema Financeiro da Habitação, Fundo de Compensação de Variações Salariais (FCVS), operações de consorcio e Fundo Garantidor de Crédito (FGC).

Informações disponibilizadas tempestivamente e de forma confiável. Relatórios diários,

mensais, trimestrais e semestrais.

Unidades do Bacen e Sociedade

em geral.

46


Projeto: Cadastro de Clientes do Sistema Financeiro Nacional Objetivo: Permitir a indicação de onde os clientes de instituições financeiras mantêm bens, direitos e valores; Maior tempestividade e segurança ao atendimento de demandas judiciais e demais órgãos envolvidos em investigações financeiras; Maior agilidade e segurança na iniciação dos trabalhos de rastreamento, execuções de ordens judiciais etc.

Colocada em produção a Fase I do projeto, que consta o relacionamento de pessoas físicas/jurídicas e respectivos representantes legais ou convencionais com os bancos comerciais, bancos múltiplos, bancos de investimento e Caixa Econômica Federal, bem como o detalhamento das requisições, bem como opção de requisição de detalhamento das informações, que contempla maiores dados sobre o relacionamento investigado. Normativos publicados e disponibilização de página sobre o sistema no site do Bacen na internet.

Documento de Definição de Negócios publicado, reuniões

técnicas e gerenciais com SFN e Poder Judiciário realizadas e

comunicado publicado.

Bacen, instituições

financeiras e Poder Judiciário.

Atividade: Gestão do SICAD - Sistema de Catálogo de Dados e Informações.

Disponibilizar catálogo de informações, contendo metadados técnicos e de negócio, com vistas a facilitar o acesso e uso das informações por todos os interessados e contribuir p/a melhoria da qualidade e disponibilidade das informações.

Sistema Sicad

Unidades do Bacen, SFN e sociedade em

geral.

Atividade: Gestão do PRFI - Programa Permanente de Racionalização do Fluxo de Informações.

Ações foram realizadas com a Febraban visando reduzir o custo de observância para o SFN, mas nenhum resultado prático foi realizado.

Racionalização do fluxo de informações.

Unidades do Bacen, SFN e sociedade em

geral.

Atividade: Gerenciamento das informações sobre o Sistema de Informações de Crédito – SCR.

Informações disponibilizadas de forma tempestiva e confiável As metas previstas para 2005 foram atingidas. Contudo, devido à falta de recursos humanos, parte do serviço foi descentralizado para a GTBHO.

Informações atualizadas e disponibilizadas aos diversos

usuários.


Brasil e sociedades em geral

Atividade: Monitoramento Contábil das IFs e Conglomerados Bancários do SFN.

Identificação e análise de operações que possam vir a apresentar risco para o sistema financeiro e o devido encaminhamento ao Desup.

Sistema de monitoramento contábil e ferramentas de

análise.

Instituições Financeiras e

Desup

Atividade: Atendimento ao Poder Judiciário e Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI).

Atendimento de todas as demandas dentro dos prazos estabelecidos.

Ofícios/correios eletrônicos expedidos.

Poder Judiciário e Poder Legislativo

Atividade: Acompanhamento e divulgação das tarifas bancárias.

Informações disponibilizadas tempestivamente e de forma confiável. Ainda não foi possível obter informações referentes aos pacotes cobrados pelas instituições financeiras.

Informações disponibilizadas na internet.

Sociedade em geral

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Atividade: Monitoramento do risco de liquidez.


Comunicados de liquidez, testes de Stress, rating, CBI.

Diretoria, Desup, Demão, Depin, Deban e

outras unidades do Banco.

Atividade: Monitoramento de risco de mercado.


REF - Capital, limites e exposição cambial, CBI.

Diretoria, Desup, Demab, Depin, Deban, FMI e público em geral.

Atividade: Monitoramento do risco de crédito das IFs e conglomerados do SFN.


Sinalizadores de risco de crédito, análise de variações

e REF - risco de crédito. Diretoria e Desup

Atividade: Monitoramento de limites operacionais das Ifs.

Foi iniciado o monitoramento dos limites de financiamento de TVM, Depósitos Interfinanceiros (Arrendamento mercantil, depositários e depositantes); capital e pl mínimo de agências de fomento e sociedades de crédito ao microempreendedor, endividamento de sociedades de crédito ao microempreendedor e fundos de liquidez de agências de fomento.

Relatórios consolidados, gerenciais e limites

calculados.

Diretoria, IFs, outras unidades e público em

geral.

Atividade: Monitoramento das IFs do SFN.

Os relatórios semestrais (REF – relatório de estabilidade financeira) referentes às datas-base de dezembro/2004 e junho/2005 foram elaborados e publicados conforme previsão.

REF - estrutura patrimonial e resultados.

Diretoria, outras unidades e público em

geral.

Atividade: Análise dos resultados dos bancos.

Os relatórios trimestrais referentes às datas-base de dez/2004; mar/2005; jun/2005 e set/2005 foram elaborados conforme previsão.

Relatório de resultado dos bancos.

Diretoria e Desup

Atividade: Acompanhamento das sínteses de informações trimestrais dos 10 maiores bancos /conglomerados.

Os relatórios trimestrais referentes às datas-base de dez/2004; março/2005; jun/2005 e set/2005 foram elaborados conforme previsão. Além do relatório das 10 maiores instituições do consolidado bancário 1, foram produzidas as sínteses dos 3 maiores bancos federais.

Síntese de informações trimestrais .

Diretoria e Desup

48


Atividade: Análise de agregados contábeis das Ifs.

Fornecer informações sobre agregados do SFN a fim de facilitar a compreensão sobre o Resultado e alterações patrimoniais relevantes. Os relatórios dos 50 maiores foram divulgados referentes às datas-base de dez/2004; mar/2005; jun/2005 e set/2005. A série de informações foi expandida incorporando-se o período de dez/1995 a dez/1999, sendo ainda padronizadas as informações do período de mar/2000 a mar/2002.

Relatórios Top 50, estabilidade financeira

e síntese das informações trimestrais.

Outras unidades e público em geral

Atividade: Elaboração de estudos técnicos e divulgação de dados.

Melhorar a transparência do Banco Central do Brasil perante a sociedade, organismos nacionais e internacionais, mediante a consolidação de relatos sobre a evolução dos mercados financeiros - nacional e internacional -, supervisão do SFN, SPB. Organização do Sistema Financeiro Nacional, Regulamentação do SFN e divulgação de estudos selecionados de autoria de servidores e que sejam de interesse do Bacen. Além disso, manifestação acerca de proposições de novas normas e aperfeiçoamento de normas antigas, atendimento a demandas internas e externas e divulgação de fatos e notícias que envolvem o SFN. Divulgação no ano de duas edições do REF, com repercussão em nível nacional e internacional. Bom resultado demonstrado nas manifestações e avaliações do público alvo. 100% do objetivo atingido.

Relatório de Estabilidade Financeira (REF) - consolidação, cotas, informações e

despachos, minutas de voto, etc.

Supervisores do Bacen e de outros

países, IFs, entidades supervisoras nacionais

e internacionais.

Projeto: Monitoramento de mercado.

Encontra-se em pleno desenvolvimento o projeto Sistema de Monitoramento de Mercado, cujos benefícios podem ser traduzidos em: segurança do sistema financeiro, otimização dos processos de trabalho, confiabilidade das informações, flexibilidade na geração de informações e qualificação da equipe.

Metodologia, aplicativo, balanço de

prazos e moedas e mapa de liquidez e

qualificação da equipe.

Desig, Desup, Desuc e Diretoria Colegiada,

Projeto: Controle de Irregularidades de Documentos - CID

Em desenvolvimento, sistema de controle integrado do processo de análise e aplicação de penalidades, com sua padronização e otimização; Gerenciamento integrado do processo de aplicação de multas, viabilizando a geração de relatórios e consultas.

Desenvolvimento de aplicativo; elaboração de manuais; relatórios operacionais e gerenciais;treinamento das equipes.

Desig, Decic, Depec, Deafi e instituições integrantes do SFN.

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Projeto: Sistema de Informações de Crédito – SCR Benefícios: 1) Melhoria da supervisão bancária através do aumento da capacidade de observar riscos de crédito relevantes, auxiliando a antever e prevenir crises bancárias; Aumento da acuidade de supervisão indireta na identificação de potenciais riscos para o SFN; 2) Aumento no foco dos trabalhos da supervisão direta em riscos efetivos e latentes existentes nas carteiras das IFs; Informações globais sobre crédito que poderão ser úteis para áreas do Bacen que não a de supervisão bancária; 3) Informações sobre risco de crédito de clientes, que poderão ser úteis para o sistema financeiro, acarretando uma melhora nas decisões de crédito, com conseqüências diretas na diminuição da inadimplência do sistema.

O SCR está sendo consultado pela Supervisão do Bacen, pelas Centrais de Atendimento ao Público do Bacen, pelas instituições financeiras e seus clientes. No final de 2005, foram feitas cerca de 15 milhões de consultas por mês. O SCR substituiu a antiga Central de Risco de Crédito, exceto para a área de supervisão do Bacen, que ainda trabalha com os dois sistemas. Desativação parcial da antiga Central de Risco depende da edição de norma específica o que deverá ocorrer já início de 2006. O SCR ainda requer aperfeiçoamentos que permitam melhor atender demandas da área econômica do Bacen.

Desenvolvimento de aplicativo, adequação

de normativos e treinamento de

equipe.

Desig, Desup. Desuc, Depec, Depep, Diretorias Colegiadas,

Sistema Financeiro Nacional e a

sociedade, de forma geral.

Projeto: Sistema de Atendimento a Solicitações Judiciais – BacenJud

A próxima etapa do projeto terá o seguinte escopo: - integração do BACENJUD 2.0 com o Cadastro de Clientes do Sistema Financeiro - CCS; - transcrição das ordens judiciais recebidas em papel - relatórios gerenciais; - transmissão do arquivo de varas/juízos no PSTA; - incluir cadastro de dados de contato das instituições financeiras para consulta pelo Poder Judiciário; e outras melhorias que serão avaliadas pelo grupo gestor.

Desenvolvimento de novo aplicativo que incorpore as funções do atual BacenJud e acrescente as funcionalidades relativas ao registro das respostas das instituições financeiras ao Poder Judiciário. Concluída a primeira etapa do projeto, com a entrada em produção do sistema BACENJUD 2.0, com as seguintes funcionalidades: bloqueio, desbloqueio, transferência de valores, respostas das ordens judiciais pelas instituições financeiras pelo próprio sistema, e controle de respostas das instituições financeiras pelo magistrado.

Desenvolver aplicativo, estabelecer

convênios com o poder judiciário, editar normativos, divulgar o

projeto e treinar os usuários.

Poder Judiciário, instituições

financeiras e sociedade em geral.

Atividade: Análise de pareceres, processos e estudos.

Processos solucionados ou encaminhados aos devidos responsáveis.

Estudos e pareceres em processos.

Bacen e Público Externo

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Atividade: Manutenção de ferramentas e aplicativos.

Manutenção das ferramentas e aplicativos do Desig p/o acompanhamento do risco de crédito no SFN. Gestão do DataMart do SCR. Efetuada a migração de todas as ferramentas e aplicativos utilizando dados da CRC p/o novo sistema SCR. Na parte de gestão do DataMart do SCR, muitos resultados foram obtidos, como melhora de performance na geração de relatórios, estruturação e mudança das tabelas de acesso ao DataMart e ainda há implementações a serem feitas p/o exercício de 2006.

Ferramentas e aplicativos do DESIG/DIRIC (Matriz de Migração, PRC Automático,

Sinalizadores, aplicativo CNAE, CheckList

Automático, Stress Test de Crédito, Provisão Média

entre outros).

Desig/Diric, Desup, Desuc

Atividade: Monitoramento do risco de crédito. Monitorar o risco de crédito das instituições que compõem o SFN, identificando aquelas que apresentem comportamento ou exposição a risco incompatível à boa prática bancária e que devam ser objeto de análise detalhada.

Foram desenvolvidos e aperfeiçoados indicadores para o acompanhamento das atividades de crédito das instituições (indicadores de receitas de crédito, planilha de qualidade de carteira de crédito, indicador de divergência de provisionamento em relação ao SFN para clientes concentrados e não-identificados). Foi implementada a versão inicial de um sistema especialista (sistema “check-list”) para monitoramento automático do risco de crédito das instituições e conglomerados bancários. Com base nos resultados deste sistema e do sistema de Sinalizadores, elabora-se mensalmente a relação de instituições a serem analisadas. O processo de monitoramento será revisado no início de 2006. Os indicadores e os sistemas de monitoramento devem ser aperfeiçoados, visando a ampliar o seu escopo e incluir acompanhamento sistêmico e de grupos pares. Deste modo, busca-se avaliar não somente o risco de crédito a que se expõem as instituições isoladamente, mas também o risco total do SFN e de seus segmentos. Busca-se ainda aprimorar o monitoramento de instituições não-bancárias, tais como as financeiras e as cooperativas.

Indicadores de crédito de instituições financeiras e de conglomerados financeiros,

e tabela de instituições sujeitas à análise.

Diric - Divisão de Monitoramento e Avaliação

de Risco de Crédito.

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Atividade: Análise de Risco de Crédito de Instituições e Conglomerados Financeiros Prover informações sobre a atuação das instituições financeiras na área de crédito, evidenciando, dentro dos limites da supervisão indireta, os riscos a que elas se expõem. Avaliar divergências na atuação em crédito de instituições individuais em relação aos seus pares, sobretudo no que resulte excessiva exposição a risco bancário, sobretudo o de crédito. Apontar indícios de má prática bancária na área de crédito. Subsidiar outras atividades de supervisão bancária, notadamente as de supervisão direta, aumentando a capacidade de observar os riscos associados aos ativos de crédito de uma dada instituição financeira e evidenciando exposições excessivas ao risco, de modo a antever e prevenir insolvência bancária e minimizar os riscos para o SFN.

Em 2005, foram encaminhadas 85 análises aos departamentos de supervisão direta, por meio do Catálogo de Relatórios da Supervisão. Parte destas análises destinou-se também aos processos de rating da supervisão indireta. A previsão, em janeiro de 2005, era de 12 análises para aquele ano. O processo, a estrutura e o escopo das análises serão revisto no início de 2006. Busca-se, nesta revisão, adequar o produto às necessidades dos clientes, sobretudo da supervisão direta. Espera-se, com isso, maior sinergia e troca de informações entre as atividades de supervisão direta e indireta. A capacidade de produção de análises foi significativamente prejudicada por dificuldade de acesso aos dados do SCR, decorrente, sobretudo, de limitações das ferramentas de consulta ao Datawarehouse. Tais dificuldades foram tratadas em conjunto com os departamentos competentes ao longo do 2o semestre de 2005, de modo que há perspectiva de melhoria dos canais de acesso aos dados já para o início de 2006.

Análise de risco de crédito de instituições e

conglomerados financeiros. Desig, Desup, Desuc, Difis

Atividade: SCR - Elaboração de relatórios. Desenvolvimento dos relatórios para acesso às informações do DataMart do SCR. Ainda há relatórios a implementar no exercício de 2006.

Relatórios do DW para consulta via WEB.

Desup, Desuc, Deliq, Depep, Depec entre outros.

Atividade: Atendimento a pedidos de informações qualificadas do SCR.

As demandas feitas pela Diretoria do Bacen bem como de órgãos externos como Banco Mundial, FMI, ASBA foram atendidos. Há que definir ainda a forma de publicação de informações para outros usuários externos.

Relatórios com informações do SCR.

Presidência, Diretoria, Desig, Desup, órgãos

externos (Banco Mundial, FMI, ASBA entre outros),

pesquisadores.

Atividade: Monitoramento do risco de crédito do SFN.

Monitoramento do risco de crédito no SFN mediante ferramentas e aplicativos desenvolvidos pelo Desig. Tais informações servem como insumo para o Desig, bem como para elaboração do PAS da Difis.

Súmula de Crédito do SFN, indicadores de risco, PAS.

DIRIC, Diretoria, Desig/Chefia.

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Atividade: Relatório de Estabilidade Financeira - REF

Elaboração semestral do Relatório de Estabilidade Financeira do Sistema Financeiro Nacional no que tange a informações sobre a composição e a evolução dos ativos, dos passivos e do patrimônio líquido; a análise de resultado; a adequação ao limite de Basiléia e ao limite de imobilização; os riscos de crédito e de mercado; a exposição cambial; e os cenários de estresse, onde são analisados os impactos sobre a adequação ao limite de Basiléia, consideradas elevações ou rebaixamentos da taxa de câmbio e das taxas de juros e deterioração da qualidade dos créditos. Elaborado REF datas-base 12/2004 e 06/2005, publicados durante o ano de 2005 e divulgados na página da internet do Bacen

Relatório de Estabilidade

Financeira (REF)

Público em geral (interno e externo

ao Bacen)

Atividade: Análise dos devedores do SFN que representam os maiores riscos para as IF´s credoras. O sistema de escolha dos devedores a serem analisados está em evolução. Está em teste um aplicativo que gera os grupos econômicos de forma automática, utilizando-se os grupos cadastrados pelas IF´s na SCR. O sistema de indícios apontará mais precisamente os devedores com problemas.

Análise e sinalização dos grupos econômicos, devedores do SFN, vinculando cada análise à IF credora impactada pela provisão adicional sugerida. Ao entrar no Portal / Catálogo de Relatórios da Supervisão e acessar a IF sob sua responsabilidade, o Supervisor visualiza os links de todas as análises de devedores que impactam aquela IF, considerando-se a diferença entre a classificação realizada e aquela sugerida na análise, frente ao PR da IF.

Perfil de devedor Desup / Desuc /

Diretoria

Atividade: Elaboração de Metodologia para análise de setores econômicos, sob o foco do endividamento junto ao SFN.

Protótipo do relatório para análise de endividamento de um setor econômico específico - Perfil de Setor. O Relatório é conhecido pelos usuários como "Relatório Setorial", devido à denominação anterior. A denominação atual é "Perfil de Setor”.

Aplicativo para geração de dados para as análises setoriais.

Interno - Desig/Decec/Sódio,

pois gerará o relatório "Perfil de

Setor”.

Atividade: Elaboração de análises setoriais (Perfil de Setor). Ao entrar no Portal / Catálogo de Relatórios da Supervisão, e acessar a IF sob sua responsabilidade, o supervisor visualiza os links para as análises setoriais (Perfil de Setor) em que sua IF é citada.

Apontar as IF´s com concentração de endividamento em setores com indícios de deterioração, bem como indicar os principais devedores desses setores, em cada IF. Também subsidiar a Diretoria em discussões sobre setores econômicos, apresentando dados sobre a evolução do endividamento / provisão de setores econômicos selecionados.

Perfil do Setor (Relatório de Análise

Setorial)

Desup / Desuc / Diretoria, outros deptos do BC.

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Unidade: Departamento de Supervisão de Bancos e de Conglomerados Bancários - DESUP


Projeto: Basiléia II 1 - Consolidação da estrutura regulamentar do sistema financeiro aos melhores padrões e práticas adotadas internacionalmente. 2 - Cumprimento do cronograma proposto no Comunicado 12.746/2004 (Fase 1). 3 - Adequação da implementação dos termos do Novo Acordo de Capital da Basiléia no Brasil. 4 - Apresentação de subsídios para a criação de ambiente regulatório seguro e preventivo sobre gestão de riscos. 5 - Capacitação de servidores para validar modelos.

1- Estudo para revisão da regulamentação atual de exigência de capital p/ risco de mercado. 2 - Estudos de impacto: introdução de parcelas de requerimento de capital p/ risco de mercado; e abordagens mais simples previstas em Basiléia II p/risco operacional. 3 - Propostas de normativos: estabelecendo conceito de risco operacional e estrutura mínima de gerenciamento; introduzindo parcelas de requerimento de capital p/risco de mercado ainda não contempladas pela regulamentação; e contemplando a revisão da definição de capital regulamentar (Tier 1 e Tier 2). 4 - Formação do Comitê Gestor para implementação do Novo Acordo de Basiléia no Brasil. 5 - Estudo p/ estruturação da supervisão para validação de modelos para risco de mercado. 6 - Proposta de revisão dos requerimentos de capital para risco de crédito para adoção de abordagem simplificada. 7 - Estudo sobre documentos e procedimentos atuais de divulgação de informações.

Proposta de regulamentação; diagnóstico de impacto; relatórios, pareceres e

documentos que registrem os resultados dos estudos que

subsidiarão a implementação do Novo Acordo da Basiléia no

país; e equipe técnica qualificada.

Instituições do Sistema Financeiro Nacional, Departamento de

Supervisão Bancária e Departamento de Normas.

Atividade: Acompanhar Instituições Financeiras, Segmento de bancos e conglomerados bancários.


Acompanhamento realizado Usuários do Sistema Financeiro Nacional

Atividade: Instaurar processos administrativos punitivos.

Instauração de processos administrativos respeitando a nova sistemática de planejamento e condução dos procedimentos, gerando processos com maior qualidade e menor tempo entre a detecção do fato e a instauração do PA. Foi criado projeto estratégico visando o aprimoramento do processo de instauração, análise e decisão dos processos administrativos punitivos.

Processos instaurados Usuários do Sistema Financeiro Nacional

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Atividade: Analisar e encaminhar pedidos formulados pelos poderes Legislativo, Executivo e Judiciário.

Pedidos analisados e encaminhados nos prazos demandados. Pedidos analisados e

encaminhados

Autoridades dos poderes Legislativo,

Executivo e Judiciário.

Atividade: Analisar e encaminhar processos relativos a denúncias e reclamações.

Processos do período analisados e encaminhados. Processos analisados e

encaminhados

Usuários do Sistema Financeiro

Nacional

Atividade: Preparar documentos para atualizar o Manual da Supervisão, inclusive a seção de acesso exclusivo dos servidores da área de fiscalização.

Manual da Supervisão atualizado. No âmbito do Desup, providências foram tomadas no sentido de preparar a atualização

do Manual da Supervisão, em sua seção de acesso exclusivo, restando pendentes tratativas junto ao Decop (gestor do Manual

da Supervisão) quanto à sistemática de atualização a ser implementada.

Manual da Supervisão concluído

Interno (servidores dos departamentos da Difis) e externo

(usuários do Sistema Financeiro

Nacional)

Atividade: Elaborar estudos especiais e relatórios gerenciais destinados a outras unidades do Banco Central e a entidades externas, inclusive internacionais.

Estudos especiais e relatórios gerenciais elaborados para as demandas do período.

Estudos especiais e relatórios gerenciais

elaborados

Usuários dos estudos e relatórios

elaborados

Projeto: Iniciar estudos para redefinição do papel e responsabilidades do Auditor Externo.

Melhoria no desempenho dos auditores externos. Relatório contemplando diagnóstico e recomendações em relação à

auditoria externa. Estudos iniciados

Servidores do Desup e

funcionários de empresas de

auditoria

Atividade: Elaboração e divulgação do Programa Anual da Supervisão 2006 - PAS-2006.

Melhoria na eficácia e eficiência das ações da supervisão e controle de suas execuções. Planejamento das ações da unidade para o ano de 2006, visando à supervisão de bancos e conglomerados bancários.

Planejamento das ações de supervisão direta e indireta

das instituições.

Quadro gerencial do departamento.

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Projeto: Desenvolver sistema de automatização da Metodologia de Classificação das Instituições Financeiras (Rating).

Disponibilização de sistema de avaliação de instituições financeiras que propicie avaliação detalhada da instituição e, dentre outras finalidades, permita determinar o planejamento e a definição do programa de acompanhamento da instituição. No âmbito do Desup, cumpriram-se as etapas constantes de cronograma estabelecido, encontrando-se a sistemática do rating definida. Quanto ao desenvolvimento de projeto de informatização do rating, o mesmo foi aprovado pelo CPC - Comitê de Projetos Corporativos, encontrando-se sua realização pendente junto ao Deinf devido a limitação/indisponibilidade de recursos humanos necessários ao desenvolvimento e gerenciamento do projeto de TI.

Sistema em operação Servidores da Difis

Projeto: Processos Administrativos - Diminuir o tempo decorrido entre a detecção do fato e a instauração do PA. Aprimoramento da sistemática de planejamento e condução dos procedimentos de fiscalização. Criação de medidas para melhora da qualidade dos processos administrativos

Projeto em fase final de implementação. Para concluir faltam: 1. Verificação da efetividade das ações já implementadas; 2. Estabelecimento de formas de implementação de ações contínuas; 3. Geração de Plano de Desenvolvimento do Projeto, pelo DECOP, para garantia da continuidade das ações; 4. Promoção de discussões entre as áreas envolvidas para determinação da continuidade dos processos de trabalho.

Levantamento das potenciais propostas

pendentes, solução para este estoque e

implementação de controle visando a não formação de estoque.

Servidores do Desup e Decif

Atividade: Realizar trabalhos de inspeção em instituições financeiras para verificar a observância à legislação relativa a consumidor de produtos e serviços bancários.

Observância às normas de atendimento estabelecidas bem como melhoria das condições de atendimento ao público consumidor de produtos e serviços bancários. Apresentação de ações e planos de ações para melhoria de atendimento pelos bancos que fizeram parte das supervisões realizadas para verificação da observância à legislação relativa ao consumidor de produtos e serviços bancários.

Inspeções realizadas Usuários do Sistema Financeiro Nacional

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Unidade: Gerência-Executiva de Desestatização - GEDES


Projeto: Privatização dos Bancos Estaduais Federalizados

Privatização do Banco do Estado do Ceará - BEC, com conseqüente redução do endividamento público e consolidação do Sistema Financeiro. Avanço nas negociações junto aos Governos Estaduais do Piauí e de Santa Catarina. O BEC foi leiloado em 21 de dezembro de 2005.

Fortalecimento do Sistema Financeiro

Nacional e redução de endividamento público

Secretaria do Tesouro Nacional e Estados

Unidade: Gerência-Executiva do Proagro - GTPRO


Atividade: Orientação aos agentes do Proagro

Cumprimento das normas pelos agentes do Proagro Instruções

transmitidas aos agentes do Proagro

Instituições financeiras agentes do

Proagro

Atividade: Prestação de informações do Proagro à Secretaria do Tesouro Nacional - STN

Atender as necessidades do demandante das informações Cartas dirigidas à

STN STN

Atividade: Solicitação de recursos financeiros à STN

Suprir o Proagro de recursos necessários ao atendimento de suas obrigações

Ofícios dirigidos à STN

STN

Atividade: Orientação às instituições financeiras - Exigibilidades de aplicações em crédito rural - MCR 6-2 e 4

Dotar as instituições financeiras do conhecimento necessário ao cumprimento de normas

Instruções fornecidas às instituições

financeiras

Instituições financeiras

Atividade: Controle de recebimento e digitação dos demonstrativos de aplicações em crédito rural - MCR 6-2 e 4

Controle do cumprimento das aplicações obrigatórias em crédito rural

Demonstrativos de aplicações em crédito

rural

Instituições financeiras

Atividade: Representação do Banco Central na Comissão Especial de Recursos - CER - Proagro

Cumprimento da obrigação legal

Participação em reuniões de

julgamento de recursos de

beneficiários do Proagro

Beneficiários do Proagro

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Atividade: Conformidade ao movimento diário de contabilidade.

Atendimento de disposição legal/regulamentar. Informação a outra unidade

(Deafi) Deafi

Atividade: Relatório anual circunstanciado – Proagro.

Avaliação de resultados do Programa. Relatório da análise

financeira e atuarial do Proagro

Órgãos de controle

Atividade: Auditoria externa na área do Proagro – KPMG.

Fornecimento de informações solicitadas e cumprimento das recomendações da auditoria.

Relatório de Auditoria Externa

KPMG

Atividade: Auditoria interna na área do Proagro. Fornecimento de informações solicitadas e cumprimento das recomendações da auditoria.

Relatório da Auditoria Interna

Deaud

Atividade: Auditoria interna na área do crédito rural - MCR 6-2 e 6-4.

Fornecimento de informações solicitadas e cumprimento das recomendações da auditoria.

Relatório de Auditoria Interna

Deaud

Atividade: Formulação de demandas de produtos em tecnologia da informação.

Melhoria da qualidade dos controles e da informação.

Programas de informática Deinf

Atividade: Aplicação das disponibilidades financeiras do PROAGRO em títulos públicos federais.

Aplicação do valor total disponível. Informação para outra

unidade DEMAB DEMAB

Atividade: Administração do Proagro - recebimento de adicional e pagamento de coberturas. Depende da demanda diária. Partidas Contábeis

DEAFI / Instituições Financeiras

Atividade: Instrução e exame de processos do Proagro.

Análise de processos de acordo com a demanda do período.

Processos Instituições

financeiras/produtores

Atividade: Instrução e exame de processos do Proagro para atender questões da área jurídica/ judicial.

De acordo com a demanda. Processos PGBCB/Juizes/

parlamentares/CER

Atividade: Respostas e orientações a produtores rurais, associações, sindicatos, instituições financeiras a respeito de operações do Proagro.

Conforme a demanda de solicitações. Correspondências e

orientações via telefone ou e-mail

Produtores rurais, associações, sindicatos, instituições financeiras.

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Atividade: verificação do cumprimento da exigibilidade de aplicações em crédito rural por instituições financeiras.

Controle das aplicações obrigatórias. Registro contábil DEAFI/DEBAN

Atividade: Bloqueio e desbloqueio de coberturas fiscalizadas pelo Proagro.

De acordo com a demanda. Registro no sistema PGRO Sistema Proagro

Atividade: Elaboração e acompanhamento do orçamento do Proagro

Orçamento fornecido ao STN e Deafi. Correspondência ao STN/Deafi Balanço

STN

Ação PPA: Assistência Médica e Odontológica aos Servidores, Empregados e seus Dependentes.

Unidade: Departamento de Gestão de Pessoas e Organização – DEPES


Atividade: Assistência à saúde. Cumprimento integral das obrigações do exercício de 2005. Servidores assistidos

Servidores ativos, inativos e dependentes.

Ação PPA: Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados

Unidade: Departamento de Gestão de Pessoas e Organização – DEPES


Atividade: Pagamento de Auxílio Pré-Escola. Cumprimento integral das obrigações trabalhistas

do exercício de 2005. Servidores atendidos

Servidores do Banco com dependentes

menores de sete anos

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Ação PPA: Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados Unidade: Departamento de Gestão de Pessoas e Organização – DEPES


Atividade: Pagamento de Auxílio Alimentação. Cumprimento integral das obrigações

trabalhistas, do exercício de 2005. Servidores atendidos

Servidores ativos do Banco Central

Ação PPA: Auxílio-Transporte aos Servidores e Empregados Unidade: Departamento de Gestão de Pessoas e Organização – DEPES


Atividade: Auxílio Transporte. Cumprimento integral das obrigações

trabalhistas, do exercício de 2005. Servidores atendidos

Servidores do Banco Central

Ação PPA: Contribuição à Previdência Privada Unidade: Departamento de Gestão de Pessoas e Organização – DEPES


Atividade: Contribuição à Previdência Privada.

Pagamento das obrigações do exercício de 2005. O pagamento das obrigações previdenciárias relativas aos servidores aposentados (CLT) foram executados conforme previsto. Quanto às obrigações contratuais do Banco junto a Centrus, o pagamento encontra-se suspenso, devido a negociações em andamento.

Liquidação de obrigações previdenciárias e

contratuais junto a CENTRUS

Servidores, Ex-servidores e Pensionistas

do BACEN.

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Ação PPA: Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais Unidade: Departamento de Gestão de Pessoas e Organização – DEPES


Atividade: Pagamentos de aposentadorias e pensões.

Pagamento das obrigações do exercício de 2005 efetuadas. Número de aposentados: 3.319 Número de pensionistas: 326 Dispêndio total com aposentadorias e pensões: R$ 410.547.970,00 Dispêndio total com auxílio-funeral a herdeiros: R$ 862.833,94

Cumprimento integral das obrigações trabalhistas.

Inativos e pensionistas do Banco Central.

Ação PPA: Capacitação para Aperfeiçoamento dos Instrumentos de Atuação do Bacen junto ao Sistema Financeiro Nacional Unidade: Departamento de Gestão de Pessoas e Organização - DEPES


Atividade: Capacitação para Aperfeiçoamento dos Instrumentos de Atuação do Bacen junto ao Sistema Financeiro Nacional.

Não foram alocados recursos para condução dessa ação no PPA. Em abril/2005 foi solicitado à MF/SPOA a exclusão dessa ação do Programa Desenvolvimento do Sistema Financeiro Nacional

Profissional capacitado Servidores das áreas de

Supervisão e Política Monetária

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Relatório de Gestão Programa - Gestão das Políticas Monetária, Cambial e de Crédito Ação: Formulação e Gerenciamento das Políticas Monetária, Cambial e de Crédito:

Em 2005 a economia brasileira seguiu em trajetória de crescimento, embora em ritmo inferior ao registrado no ano precedente, com evolução da demanda mais condizente com a da oferta. O cenário refletiu, em parte, os efeitos do ciclo de elevação da taxa de juros básica implementado desde setembro de 2004 para reverter a trajetória de aceleração da inflação, que atingiu 8,1% em doze meses em abril de 2005.

A política monetária foi conduzida de forma a trazer a trajetória da inflação para o objetivo de 5,1%, conforme definido pelo Comitê de Política Monetária em setembro de 2004. Naquela data foi indicado que se utilizaria a flexibilidade inerente ao regime de metas para a inflação para não combater a totalidade da inércia inflacionária em um só ano, de forma a promover uma transição mais suave para as metas de inflação de médio prazo. Assim, foi explicitado que 2/3 da inércia inflacionária de 2004 seriam temporariamente acomodadas e a meta para a inflação a ser perseguida no ano seguinte seria majorada em 0,6 p.p. Com este objetivo, a taxa de juros foi gradualmente elevada de setembro a maio, quando atingiu 19,75% a.a., sendo mantida nesse nível até agosto. Em setembro de 2005, considerando que os indicadores prospectivos de inflação apresentavam elementos compatíveis com o cenário benigno que se configurava e que a flexibilização da política monetária não comprometeria as importantes conquistas do combate à inflação dos últimos meses, o COPOM iniciou o ciclo de relaxamento da taxa de juros, que encerrou o ano em 18% a.a.

A inflação medida pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo encerrou o ano de 2005 em 5,69%, aproximadamente 200 p.b. inferior à inflação medida em 2004 e constituindo o terceiro ano consecutivo de inflação declinante e o segundo ano sucessivo de taxa dentro do intervalo estabelecido pelo Conselho Monetário Nacional ao Banco Central, 4,5% com intervalo de tolerância de 2% nas duas direções. Assinale-se que a postura de política monetária tem contribuído de maneira relevante para a consolidação de um ambiente macroeconômico cada vez mais favorável em horizontes mais longos, o que permitirá um crescimento da economia em bases sustentáveis e taxas de juros reais de equilíbrio menores.

A política cambial permaneceu conduzida em regime de taxas de câmbio flutuantes, com o Banco Central continuando sua política de redução da vulnerabilidade externa da economia brasileira, por meio da aquisição de reservas internacionais e da diminuição da dívida pública vinculada à variação cambial. Essa política foi beneficiada pelo ingresso expressivo de divisas como conseqüência dos sucessivos superávits comerciais externo, de modo que foi possível elevar as reservas internacionais do país para US$ 53 bilhões, em dezembro, concomitante à quase eliminação da dívida pública interna vinculada à variação cambial e ao pagamento antecipado da dívida do país com o Fundo Monetário Internacional. Destaque-se que já foi decidido o pagamento antecipado da dívida para com o Clube de Paris, o que deverá ser executado no início do próximo ano.

Esses resultados, em conjunto com a condução responsável da política fiscal, têm favorecido percepção positiva do desempenho da economia brasileira pelos investidores internacionais. Essa leitura emerge da evolução do prêmio de risco-Brasil, que registrou mínimos históricos em dezembro. Assinale-se que a trajetória dessa variável historicamente apresenta correlação inversa com a evolução das taxas de investimento, relevantes para a continuidade do crescimento consistente do país, o que indica perspectivas favoráveis no médio prazo.

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A política de crédito buscou a ampliação do acesso da sociedade às ofertas de recursos do sistema financeiro, considerando que a estabilidade macroeconômica constitui cenário básico para o planejamento de longo prazo e para a decisão de investimento e de captação de recursos pelas pessoas físicas e jurídicas. Ação: Capacitação de Servidores Públicos Federais em Processo de Qualificação e Requalificação

O Departamento de Gestão de Pessoas e Organização – Depes, por intermédio da Universidade Banco Central do Brasil– UniBacen, ofereceu em 2005 mais de 6.000 oportunidades de desenvolvimento, presenciais e a distância. Deste total, promoveu aproximadamente 500 eventos presenciais de T&D, para mais de 4.000 participantes. Ao longo do mesmo período, também patrocinou 7 cursos a distância para 931 servidores.

Dentre os cursos presenciais oferecidos em 2005, destacamos:

• A participação de 23 servidores em cursos no exterior; • a participação de 18 gerentes de nível tático e estratégico em eventos

realizados pela Amana-Key sendo : 11 participantes no APG - Programa de Gestão Pública, 5 participantes no AGEx - Programa da Gestão da Execução e 2 participantes no APG Middle - Programa de Gestão Avançada;

• o curso de Desenvolvimento de Gerentes Operacionais e Supervisores (DGOS), que no primeiro semestre promoveu 6 turmas, sendo 3 em Brasília, 2 no Rio de Janeiro e 1 em São Paulo; e no segundo semestre 9 turmas, sendo 5 em Brasília, 1 no Rio, 2 em São Paulo e 1 em Belo Horizonte. O curso foi desenvolvido em três módulos: Comportamental, Instrumental e Institucional/ Comunidade de Aprendizagem, e cada turma reúne em média 25 alunos. Dessa forma, o DGOS proporcionou, em 2005, aproximadamente 375 oportunidades de desenvolvimento;

• o projeto-piloto do Programa de Idiomas atendeu 118 alunos, distribuídos em 6 turmas regulares, sendo 4 em Brasília, com 79 alunos, e 2 no Rio de Janeiro, com 21 alunos; e 18 Executivos (cursos individuais para alta gerência), sendo 16 alunos em Brasília e 2 no Rio de Janeiro;

• a retomada do Programa de Incentivo à 1ª Graduação com 59 inscritos; • o patrocínio para cursos de pós-graduação:

o stricto sensu - 98 servidores estão afastados para realização de mestrado ou doutorado, sendo que 41 foram contemplados neste ano;

o lato sensu - foram atendidas 23 solicitações de patrocínio em turmas abertas; e

• O evento de capacitação para o Comitê de Gestão da Política de Qualidade de Vida no Trabalho do Banco Central com representantes de 3 unidades e 2 gerências administrativas, totalizando 27 participantes.

Os eventos a distância oferecidos em 2005 foram:

• os cursos de formação para fazer jus às Gratificações de Qualificação de: o 5% - 5 participantes, o 15% - 53 participantes e o 30% - 72 participantes;

• os cursos de informática básica com 70 servidores matriculados, sendo 15 alunos no Windows 2000, 23 no Outlook e 32 no Excel 2000 básico; e

• o curso de Economia para Não-Economistas, atendendo a um público de 30 alunos.

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Por último, como responsável pela utilização do sistema de videoconferência para fins de treinamento, proporcionou, desde quando se deu a implantação oficial desse serviço, em agosto de 2005, o total de 242 horas de transmissão, reunindo mais de 735 servidores em 107 eventos.

Ação: Publicidade de Utilidade Pública No ano de 2005, o Banco Central desenvolveu novamente a campanha de divulgação sobre a necessidade de as pessoas fazerem a Declaração de Capitais Brasileiros no Exterior (CBE). O objetivo foi, mais uma vez, aumentar o número de declarantes e consolidar a prática entre os potenciais declarantes. A campanha ocorreu nos meses de março a maio de 2005 e teve como tema: “Declaração de Capitais Brasileiros no Exterior: Você ajudando a economia brasileira a ficar cada vez mais forte”. Foram realizadas duas campanhas direcionadas aos magistrados. Uma focada na divulgação do Novo Bacen-Jud, sistema eletrônico que permite aos juízes solicitarem informações sobre correntistas, de forma mais rápida. A nova versão do sistema permite agora o retorno das informações por parte das instituições financeiras também de forma eletrônica. Outro sistema que mereceu divulgação foi o Cadastro de Clientes do Sistema Financeiro – CCS, criado por força de lei, novo sistema que contribui para o combate à lavagem de dinheiro. As campanhas foram realizadas de setembro a dezembro e tiveram como objetivo esclarecer os magistrados sobre os referidos sistemas desenvolvidos pelo Banco Central, que visam agilizar a solicitação de informações do Judiciário sobre o Sistema Financeiro Nacional – SFN.

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Programa: Gestão das Políticas Monetária, Cambial e de Crédito

Ação: Formulação e Gerenciamento das Políticas Monetária, Cambial e de Crédito

Unidade: Departamento de Auditoria Interna – DEAUD


Atividade: Executar os sistemas programados no Plano Anual de Atividades de Auditoria Interna - PAAAI, ou extraordinários, de acordo com os respectivos cronogramas de execução em cada período.

Melhorias nos controles internos implantados no Banco Central

Auditorias realizadas. Administração do Banco Central.

Atividade: Articular o relacionamento com os órgãos externos de controle, mantendo o padrão de atendimento de diligências e auditorias do TCU, da SFC e da auditoria independente, no prazo requerido e/ou negociado.

Atendimento efetivo às demandas das auditorias externas.

Atendimento efetivo às demandas das auditorias externas.

Administração do Banco Central, Poderes Executivo e Legislativo.

Projeto: Sistema de acompanhamento de auditorias externas.

Projeto concluído em set/2005. Melhoria no suporte do Deaud para o acompanhamento das demandadas internas e externas.

Atender aos requisitos funcionais necessários a este sistema, criar e manter cadastro de órgãos de auditoria externa, manter tabelas.

Diretoria e unidades do Banco Central, TCU, SFC, SPC, FMI, auditoria independente e outros.

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Unidade: Departamento de Operações Bancárias e de Sistema de Pagamentos - DEBAN


Projeto: Análise da utilização do recolhimento compulsório no Brasil.

Foram realizadas as seguintes etapas do projeto em 2005: i) análise da atual forma de gerenciamento de Reservas Bancárias; ii) efeito dos recolhimentos compulsórios no mercado de crédito; iii) alíquotas equivalentes. O projeto foi reestruturado a fim de se adaptar às necessidades surgidas durante a sua condução.

Apresentação de estudo e desenvolvimento de modelos econométricos.

Banco Central e mercado financeiro.

Projeto: Reavaliação dos critérios para classificação da importância sistêmica dos sistemas de compensação e de liquidação de pagamentos no Brasil.

Em 2005, foi concluída a definição da metodologia e da adaptação ao modelo brasileiro, bem como simulações para os sistemas de compensação e de liquidação de pagamentos.

Metodologia de classificação sistêmica de sistemas de compensação e de liquidação de pagamentos.

Banco Central; câmaras e prestadores de serviços de compensação e de liquidação; bancos; sociedade.

Projeto: Adequação dos sistemas de processamento, de compensação e de liquidação de pagamentos de varejo com foco na importância sistêmica, na eficiência e na segurança.

O projeto foi concluído em 2005. Resultados obtidos: i) a Compe se tornou um sistema de liquidação não sistemicamente importante (ver circulares 3.254 e 3.255); ii) os cheques de valor igual ou superior a R$ 250.000,00 passaram a ser liquidados fora da Compe (a liquidação agora se dá de forma bilateral via Sistema de Transferência de Reservas (STR); iii) os bloquetos de cobrança passaram a ser liquidados fora da compe. Os bloquetos de valor inferior a R$5.000,00 passaram a ser liquidados por intermédio do Sistema de Liquidação Diferida das Transferências Interbancárias de Ordens de Crédito (SILOC) da Câmara

Modernização dos instrumentos de pagamentos, dos canais de distribuição e da infra-estrutura de compensação e de liquidação no Brasil.

Banco Central; câmaras e prestadores de serviços de liquidação; bancos; sociedade.

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Interbancária de Pagamentos (CIP) e os de valor igual ou superior a R$5.000,00, via STR.

Projeto: Aperfeiçoamento da base legal do SPB

O projeto foi suspenso em 2005. Chegou-se à conclusão da necessidade de se contemplar alterações nas atribuições e competências do Banco Central, passível de atendimento apenas no âmbito de lei complementar que trata da regulamentação do art. 192 da Constituição Federal. Outras alterações também se farão necessárias em decorrência dos estudos em curso relacionados com o sistema de pagamentos de varejo.

Medida(s) Provisória(s) ou projeto(s) de lei para aperfeiçoar a base legal do SPB.

Todos os participantes do SPB, especialmente os prestadores de serviços de pagamentos, de compensação e de liquidação.

Projeto: Base legal para solução de crises bancárias

Em 2005, foram concluídas três etapas do projeto: i) realização de apresentações ao departamento sobre os instrumentos de resolução de crises bancárias; ii) elaboração de relatórios para os países da amostra selecionada; iii) discussão de propostas de aperfeiçoamento da base legal para solução de crises bancárias no Brasil.

Relatório final com propostas de aperfeiçoamento da base legal para solução de crises bancárias no Brasil.

O sistema bancário, os depositantes e a sociedade em geral.

Atividade: Monitoramento das contas Reservas Bancárias e de Liquidação.

100% das contas Reservas Bancárias e de Liquidação monitoradas ao longo do ano de 2005, com acompanhamento do sistema STR garantindo o contínuo funcionamento dos diversos fluxos de liquidações financeiras.

Monitoramento das contas Reservas Bancárias e de Liquidação dos participantes do STR.

Instituições financeiras titulares de contas Reservas Bancárias, câmaras de compensação e de liquidação e Tesouro Nacional.

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Atividade: Administração dos recolhimentos compulsórios e do redesconto do Banco Central.

100% das operações de redesconto intradia e de até um dia monitoradas e a totalidade dos recolhimentos compulsórios e direcionamentos obrigatórios acompanhados durante o ano de 2005.

Execução e acompanhamento dos instrumentos de política monetária a cargo do Deban, seguindo as diretrizes estabelecidas pela Diretoria do Banco Central e pelo Comitê de Política Monetária.

Instituições financeiras titulares de conta Reservas Bancárias e demais instituições sujeitas a recolhimento compulsório.

Atividade: Análise de processos de homologação de novas câmaras e prestadores de serviços de compensação e de liquidação

100% dos processos de homologação de novas câmaras e prestadores de serviços de compensação e liquidação analisados e resolvidos ao longo do ano de 2005.

Homologação de câmaras e prestadores de serviços de compensação e de liquidação.

Entidades interessadas em atuar no mercado de compensação e liquidação de transferências de fundos e de transações com ativos financeiros e instituições financeiras participantes do STR.

Atividade: Administração do Catálogo de Mensagens do SPB.

Duas reuniões ordinárias realizadas tendo como conseqüência as atualizações do Catálogo de Mensagens do SPB. 100% de questionamentos acerca da utilização de mensagens e domínios respondidos.

Catálogo de Mensagens do SPB e documentos correlatos.

Banco Central, Secretaria do Tesouro Nacional, instituições financeiras titulares de conta Reservas Bancárias, câmaras e prestadores de serviços de compensação e de liquidação.

Atividade: Assessoramento da Diretoria nas áreas de competência do Departamento, inclusive quanto à participação do Chefe da Unidade nas reuniões do Copom e de mercado.

Trabalhos técnicos realizados e acompanhamentos estatísticos atualizados regularmente.

Relatórios e notas técnicas nas áreas de atuação da unidade.

Diretoria do Banco Central e áreas internas do Deban.

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Unidade: Procuradoria-Geral – PGBCB

Título

Resultado Produto Usuário

Atividade: Exercício do procuratório judicial e extrajudicial do Banco Central.

No exercício do procuratório judicial, foram produzidas 15.675 petições protocolizadas nas diversas instâncias do Poder Judiciário, sendo ainda elaborados 62 pareceres, 3.011 cotas (notas jurídicas), 5.277 planilhas de cálculo e 446 notas técnicas. Como resultado da organização e implantação do novo sistema de controle das ações judiciais, denominado BCjur, ao longo do exercício, dentre as 33 mil ações (de conhecimento, cautelares e de execução) que se encontravam em andamento, foram verificados e revisados 24,5 mil processos de conhecimento e cautelares (nos quais se incluem os respectivos recursos, incidentes processuais e processos de execução por título judicial vinculados). Foram, ainda, revistos e organizados 2,8 mil processos de execução fiscal ou por título extrajudicial, restando ultimar o tratamento dos registros em 6 mil ações (processos de conhecimento/cautelares) e em 108 ações de execução que ainda se encontravam em fase de revisão ao final do período.

Relatório de atividades. Presidente e Diretoria do Banco Central e Procurador-Geral.

Atividade: Apuração da liquidez e certeza dos créditos inerentes às atividades do Banco Central, com sua inscrição em dívida ativa para fins de cobrança administrativa ou judicial.

Com relação à Dívida Ativa do Banco Central, em 2005, foram registradas 234 novas inscrições, no valor originário total de R$701.738.771,10 (setecentos e um milhões setecentos e trinta e oito mil


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setecentos e setenta e um reais e dez centavos). Como resultado das execuções fiscais e dos demais controles da dívida, foram realizadas as averbações pertinentes em 95 termos, na forma seguinte: recebimento de 30 dívidas, no total de R$158.137,69 (cento e cinqüenta e oito mil, cento e trinta e sete reais e sessenta e nove centavos); desistência da execução, em 26 casos, no total de R$1.827.674,92 (um milhão oitocentos e vinte e sete mil seiscentos e setenta e quatro reais e noventa e dois centavos); cancelamento de 31 termos de inscrição, no total de R$ 4.372.835,31 (quatro milhões, trezentos e setenta e dois mil, oitocentos e trinta e cinco reais e trinta e um centavos); cancelamento de número em 8 termos. Ainda em 2005, como resultado da organização do novo Sistema de Registros e Controle da Dívida Ativa do Banco Central, que integra o BCJUR, foram cadastrados em torno de 2800 termos, dentre os 3.743 títulos registrados nos livros RDA, restando ultimar o cadastramento e a revisão de 943 termos, para permitir a uniformização dos procedimentos de atualização monetária da dívida ativa e sua vinculação aos sistemas contábil e o de multas, efetivando o controle financeiro de todos os créditos da Autarquia.

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Atividade: Acompanhamento das comunicações de crimes financeiros ao Ministério Público.

Além da análise dos aspectos jurídicos nos procedimentos de natureza criminal, os 149 ofícios encaminhados pelas diversas áreas da Autarquia ao Ministério Público, no exercício de 2005, foram catalogados pela Procuradoria-Geral e disponibilizados no sítio do Banco Central na Internet, www.bcb.gov.br, em quadros estatísticos, nos quais se registram os tipos de delito praticados no sistema financeiro, o quantitativo de ofícios encaminhados ao Ministério Público, por Região e por Estado, bem como o resultado das comunicações feitas, na forma da legislação de regência.

Relatório de atividades. Presidente, Diretoria e Procurador-Geral do Banco Central.

Atividade: Acompanhar e atualizar o andamento de processos judiciais.

Por meio do Sistema BCjur (Banco de dados de controle das ações judiciais) foram acompanhados 33 mil processos de conhecimento, cautelares e de execuções fiscais ou por título extrajudicial. Os prazos legais foram acompanhados/controlados pelo Sistema BCjur.


Atividade: Consultoria e assessoramento jurídico.

Na prestação de assessoramento jurídico foram elaborados 481 pareceres, em resposta a consultas formuladas pela Diretoria e pelas diversas áreas do Banco Central, e analisados 35 projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo. Ainda nesse contexto, ocorreram outras formas de manifestação jurídica (cotas, despachos, notas jurídicas) e comunicação administrativa (expedientes, despachos, memorandos, relatórios, ofícios e cartas) em 23.536 procedimentos de interesse da Autarquia, tendo a Procuradoria-Geral, no


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âmbito de sua atuação, elaborado as peças referentes a cada matéria.

Atividade: Elaborar e acompanhar os cálculos judiciais.

No exercício de 2005, foram elaboradas 5.277 planilhas de cálculo, em conformidade com os prazos fiscais e 446 Notas Técnicas para elucidar divergências entre os valores relativos às demandas oferecidas pelas partes contrárias e os valores apurados pelo setor de cálculos da Procuradoria-Geral, que motivaram o procuratório judicial a opor embargos á execução em 136 processos judiciais.


Projeto: Sistema de análise, acompanhamento e controle de pagamento de precatórios.

O projeto foi devidamente concluído em todas as suas fases e dentro do prazo estimado.

Sistema informatizado de análise, acompanhamento e controle de pagamento de precatórios.

Procurador-Geral, Deaud, Deafi e público externo.

Projeto: Controle das ações judiciais do Banco Central.

O projeto foi devidamente concluído em todas as suas fases e dentro do prazo estimado.

Sistema informatizado de controle dos prazos judiciais, andamento processual, resultado e valores envolvidos nas ações até o seu encerramento.

Deafi, Deaud, Procurador-Geral e público externo.

Projeto: Sistema de Controle de Dívida Ativa. O projeto foi devidamente concluído em todas as suas fases e dentro do prazo estimado.

Sistema informatizado de acompanhamento e controle da Dívida Ativa.

Deafi, Deaud, Procurador-Geral e público externo.

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Projeto: Pós-Graduação em Direito Econômico da Regulação Financeira.

Obtenção de maior segurança dos servidores no desempenho de suas competências legais, na medida em que a regulamentação jurídica interfere na execução de suas atividades.

Curso de Pós-Graduação em Direito Econômico da Regulação Financeira

Servidores do Banco Central.

Projeto: Programa de correição na Procuradoria-Geral.

Melhoria no atendimento da clientela; Criação de padrões para as rotinas e procedimentos a serem seguidos pela Procuradoria-Geral; Uniformização de teses jurídicas da Procuradoria-Geral. O projeto ainda não foi concluído. A plenitude dos resultados será observada ao final do projeto, quando será emitido o relatório final. Êxito na execução das fases.

Implantação do programa de correição na área jurídica.

Unidades do Banco Central.

Projeto: Jornada de Estudos Jurídicos - Programa de integração de conhecimentos entre a Procuradoria-Geral e as unidades do Banco Central.

Estreitamento do relacionamento entre a PGBC e as demais Unidades, com ampliação do conhecimento jurídico das áreas de atuação do Banco Central. O projeto foi concluído com êxito.

Conjunto de eventos denominados Jornada de Estudo Jurídicos.

Servidores do Banco Central e demais órgãos públicos.

Unidade: Departamento de Operações do Mercado Aberto - DEMAB


Atividade: Execução das Operações de Mercado Aberto.

De acordo com as diretrizes institucionais e necessidades do mercado.

Estabilidade do poder de compra da moeda e do Sistema Financeiro Nacional.

Sociedade e Governo.

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Atividade: Manutenção do mercado de títulos federais dinâmico e organizado.

De acordo com as diretrizes institucionais e necessidades do mercado.

Possibilitar a execução da Política Monetária e a gestão mais eficiente da Dívida Pública por parte do Tesouro Nacional.

Governo.

Atividade: Assessoramento na gestão das políticas monetária e cambial.

De acordo com as necessidades da conjuntura econômica e do mercado.

Possibilitar a execução da Política Monetária e a gestão mais eficiente da Dívida Pública por parte do Tesouro Nacional.

Governo.

Atividade: Prestação de serviços do Tesouro Nacional na Administração da DPMF1.

De acordo com a legislação em vigor. Prover meios para a administração da Dívida Pública.

Governo.

Atividade: Administração do Selic.

100% do produto foi efetivamente alcançado no exercício. Custódia de carteira em poder do mercado de R$942,3 bilhões (31/12/2005), com total em 2005 de 4.077 títulos/vencimento , 4.985 participantes e volume médio diário de R$ 281,5 bilhões

Custódia de carteira em poder do mercado.

Governo, mercado e público em geral.

Atividade: Custódia de valores mobiliários de propriedade da União e do Banco Central do Brasil.

De acordo com as diretrizes institucionais e de mercado.

Possibilitar a execução da Política Monetária e prover meios adequados para o mercado de títulos federais.

Governo.

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Atividade: Acompanhamento dos mercados derivativos de juros e de cupom cambial.

100% do produto foi tempestivamente apresentado.

Relatórios diários para a Dipom; Resenha semanal do Demab; Apresentação em power-point de gráficos, planilhas, análises e considerações para as reuniões de mercado e Copom; contribuição para Relatório de Estabilidade Financeira (semestral).

Chefia do Demab, Dipom, Governo e público em geral (c/ a Resenha semanal do Demab).

Projeto: Informativo estatístico diário sobre a dívida pública.

O projeto encontra-se em fase de execução e os resultados alcançados estão de acordo com o planejado.

Projeto para divulgação de informações sobre a Dívida Pública de forma diária.

Sociedade e Governo.

Projeto: Novo Selic.

O projeto encontra-se em fase de execução e os resultados alcançados estão de acordo com o planejado. Obs.: o projeto “Apuração do OFPUB em J2EE” foi incorporado por este projeto.

Aprimoramento do Selic. Governo.

Projeto: Aperfeiçoamento do Mercado Doméstico da Dívida Pública e dos Instrumentos de atuação do BC no Mercado Aberto – ApMercados.

O projeto encontra-se em fase de execução e os resultados alcançados estão de acordo com o planejado.

relatório final contendo diagnóstico e propostas para o aperfeiçoamento do mercado doméstico de títulos públicos federais, a ser submetido à Diretoria de Política Monetária.

Diretoria de Política Monetária do Banco Central do Brasil.

Projeto: GSI - Gestão em Segurança da Informação do Selic.

Projeto cancelado. A questão gestão da segurança passou a ser tratada dentro da

Planejamento Estratégico de

Todos os funcionários da Divisão de

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atividade Administração do Selic, em parceria com a Andima. Além disso, a maior parte das recomendações da auditoria independente da Delloite, daquilo que foi considerado conveniente, já está implementada no Selic e seus módulos complementares.

Segurança da Informação no Selic.

Administração do Selic – Dicel, incluindo os da Andima.

Unidade: Departamento de Operações das Reservas Internacionais - DEPIN


Projeto: SAR - Sistema de Administração das Reservas.

Projeto de definição do modelo de implementação foi concluído, aguardando decisão, a partir da qual será elaborado o projeto de "implementação" do Sistema SAR. Módulo Futuros concluído, testado pelos usuários e pela equipe do Banco Clearer, e colocado em produção. Aguarda pronunciamento final da PGBCB, quanto aos instrumentos contratuais a serem firmados com o Banco Clearer.

Subsistemas para apoiar a atividade de gestão das reservas internacionais.

Depin.

Projeto: Modelo de Reservas: ampliação do escopo e aperfeiçoamento do modelo do Sistema Gerencial das Reservas Internacionais.

Iniciada a execução do plano de projeto em out/2005. Primeira etapa concluída, projeto em dia.

Modelo de sistema Gerencial aperfeiçoado

Diretoria do Banco Central, Diretoria de Política Monetária e Depin.

Atividade: Conduzir a execução da política cambial em estreita articulação com a execução da política monetária conduzida pelo Demab, mediante definição de parâmetros de atuação da mesa de câmbio.

Atuação de acordo com os parâmetros autorizados pela Diretoria, no sentido da manutenção do equilíbrio das taxas de câmbio.

Atuação diária da mesa de câmbio junto ao mercado.

Mercado interbancário de câmbio.

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Atividade: Conduzir as operações financeiras de aplicação dos ativos nas carteiras de depósitos, títulos em moeda estrangeira, títulos da dívida brasileira soberana, moedas estrangeiras (Forex).

Aplicação das reservas efetuada, sob os parâmetros de investimento autorizados pela Diretoria.

Aplicações financeiras abaixo do limite de risco autorizado pela Diretoria.

Nação soberana.

Atividade: Participar das reuniões como membro titular do COPOM - Comitê de Política Monetária, subsidiando as decisões da Diretoria Colegiada com análises técnicas e informações sobre os mercados financeiros.

Apresentações efetuadas conforme agenda do COPOM.

Apresentação sobre o cenário internacional (principais fatos econômico-financeiros das principais economias do mundo).

Comitê de Política Monetária.

Atividade: Atuar taticamente na gestão do passivo externo.

As operações estruturadas pelo Tesouro Nacional, ou em parceria com aquele Órgão foram implementadas.

Operações estratégicas, de interesse do Governo Federal.

Tesouro Nacional.

Atividade: Processo de seleção semestral de dealers de câmbio.

Seleção semestral efetuada, em consonância com as normas vigentes.

Divulgação da seleção dos dealers.

Mercado interbancário de Câmbio, Depin, Decic, publico em geral.

Atividade: Divulgação das cotações de moedas estrangeiras para o mercado de câmbio doméstico e para a sociedade.

Boletins diários emitidos.

Boletins de câmbio, divulgados a cada 30 min no SisBanco Central e na internet.

Mercado interbancário de câmbio, sociedade brasileira.

Atividade: Acompanhamento da posição comprada de câmbio dos bancos e cobrança de depósito junto ao Banco Central do montante comprado acima do limite autorizado.

Cobrança efetuada a todas as instituições que ultrapassaram os limites estabelecidos pelos normativos vigentes.

Depósito de excesso de posição comprada.

Bancos autorizados a operar em câmbio.

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Atividade: Liberação de garantias de empréstimos firmados pelo Tesouro Nacional junto a entidades supranacionais.

Liberações de garantias efetuadas, conforme solicitações feitas pelo Tesouro Nacional.

Liberação de papéis da dívida soberana, utilizados para pagamento de dívidas de outros países.

Tesouro Nacional.

Atividade: Realizar operações de troca sacado, por câmbio manual com IF no exterior, para abastecer o mercado de moeda estrangeira em espécie.

As demandas encaminhadas em 2005 foram atendidas.

Entrega da moeda estrangeira em espécie ao Depto. do Meio Circulante.

Bancos Autorizados a operar em câmbio, exportadores, importadores, operadores de turismontistas.

Unidade: Departamento da Dívida Externa e de Relações Internacionais - DERIN


Projeto: Revisão das linhas de crédito bilaterais do Convênio de Pagamentos e Créditos Recíprocos – CCR.

O projeto foi concluído, decidindo-se, no entanto, pelo desenvolvimento de uma metodologia que permita a atualização periódica dos limites bilaterais em lugar da revisão pontual prevista. Desta forma a redução dos riscos na operacionalização do Convênio será mais efetiva.

Estabelecimento de novos limites de crédito/débito.

Bancos Centrais participantes do CCR.

Projeto: Projeto FMI - Incrementar o relacionamento com o escritório da constituição de países liderada pelo Brasil no FMI.

Projeto Concluído com êxito. Os contatos foram intensificados. Servidores fizeram estágio no Escritório Brasileiro no FMI, inclusive participando das reuniões do Board. Além disso foi estruturada uma série de informativos sobre as políticas dos organismos, o Sistema Financeiro Internacional e a economia internacional.

Expedientes, ofícios, comunicações, informes técnicos, "Statements", minutas de posicionamentos.

Diretoria do Banco Central, autoridades brasileiras, representantes brasileiros e de outros países nos organismos e administradores e gerentes de organismos internacionais.

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Atividade: Participação na negociação e implementação de acordos internacionais de liberalização e integração financeiras.

Consolidação no Mercosul dos avanços no processo de liberalização na prestação de serviços financeiros mediante a formalização de nova Lista de Ofertas na VI Rodada Negociadora do Protocolo de Montevidéu sobre o Comércio de Serviços. A participação nas negociações Mercosul-Alca não ocorreu por conta da suspensão dos trabalhos. A Edição do Boletim Mercosul ref. janeiro-junho/2005 foi suspensa para a melhoria do seu formato e apresentação. Foi incluída no sítio do Banco Central uma página sobre as atividades do Subgrupo de Trabalho nº 4: Assuntos Financeiros do Mercosul.

Estudos, relatórios, debates e propostas para subsidiar o governo brasileiro nas ações de integração econômica.

Banco Central, CVM, Susep, Ministério da Fazenda e Ministério das Relações Exteriores.

Atividade: Gerenciamento do Convênio de Pagamentos e Créditos Recíprocos - CCR.

Pagamentos efetivados.

Efetivação dos pagamentos e recebimentos nacionais e internacionais

Bancos centrais participantes do CCR e instituições financeiras nacionais autorizadas a operar no CCR.

Atividade: Gerenciamento de acordos da dívida externa e de pagamentos de organismos internacionais.

Efetivados os pagamentos e recebimentos previstos; registradas, contabilizadas e notificadas as remessas financeiras efetuadas no período.

Pagamentos e recebimentos de compromissos externos.

Credores privados externos, agências governamentais estrangeiras, organismos internacionais e Tesouro Nacional

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Atividade: Colocação de títulos da República no mercado externo.

Atividade foi transferida à Secretaria do Tesouro Nacional em 31/12/2004, conforme a cláusula sétima do Acordo de Transição firmado entre a União e este Banco Central em 7/01/2004, que amparava a referida atividade.

- -

Atividade: Acompanhamento da elaboração e da execução de contratos firmados pelo Banco Central, no âmbito das atividades do Derin.

Foi iniciado o processo para renovação do contrato para prestação de assessoramento jurídico no exterior, com o escritório Arnold & Porter, bem como do contrato com os advogados designados para atuar como árbitros pela parte brasileira no Tribunal Arbitral instituído para a solução de controvérsia existente entre o Banco Central do Brasil e o Banco Central do Uruguai, no âmbito do Convênio de Pagamentos e Créditos Recíprocos - CCR. As ações internas com vistas à formalização dos citados instrumentos foram concluídas, restando apenas a assinatura do Presidente do Bacen no contrato com os árbitros.

Contratos necessários à execução das atividades do Derin

Interno e externo.

Atividade: Atendimento de consultas e análise de pendências relativas à dívida externa renegociada e à recuperação de créditos do Banco central.

As consultas do público alvo direcionadas ao Derin foram tempestivamente atendidas ao longo de 2005. As negociações do Banco com as demais áreas do governo central com vistas à recuperação de créditos de titularidade da Autarquia evoluíram sensivelmente durante o exercício. No momento, quase totalidade desses créditos, representada por direitos do Bacen perante o Tesouro Nacional, decorrentes de obrigações da extinta Lloydbrás, assumidas pela União, nos termos da MP 1592, de 15.10.97, convertida na Lei 9.618, de

Respostas às consultas e propostas para o equacionamento das pendências

Interno e externo.

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2.4.98, já se encontra em fase final de discussões, estando já reconhecida pela União a certeza, a liquidez e a exatidão da dívida.

Atividade: Pesquisas e estudos de assuntos ligados aos mercados financeiros internacionais.

Realização do pré-pagamento FMI linha SRF; Realização do Pré-pagamento FMI linha CT; Assessoramento ao Diretor acerca de: a) IIF; b) Custo de carregamento das reservas internacionais; c) Euroclear; d) Títulos da dívida externa brasileira soberana e de países emergentes; e) Call do C-Bond; f) Pré-pagamento Clube de Paris.

Apresentações, notas técnicas e papers.

Diretor da Área Externa.

Atividade: Elaborar estudos destinados a subsidiar a formação da posição do BC junto aos organismos financeiros internacionais (FMI, BIS e CEMLA).

As informações foram prestadas com antecedência. Além disso, foi estruturada uma série de informativos sobre as políticas dos organismos, o Sistema Financeiro Internacional e a economia internacional.

Informes técnicos, "Statements", minutas de posicionamentos.

Diretoria do Banco Central, autoridades brasileiras e representantes brasileiros nos organismos.

Atividade: Promover o relacionamento institucional do BC com os organismos financeiros internacionais (FMI, BIS e CEMLA).

Os contatos foram intensificados. Servidores fizeram estágio no Escritório Brasileiro no FMI, inclusive participando das reuniões do Board. Além disso foi estruturada uma série de informativos sobre as políticas dos organismos, o Sistema Financeiro Internacional e a economia internacional.

Expedientes, ofícios, comunicações, informes técnicos, "Statements", minutas de posicionamentos.

Diretoria do Banco Central, autoridades brasileiras, representantes brasileiros e de outros países nos organismos e administradores e gerentes de organismos internacionais.

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Unidade: Departamento do Meio Circulante - MECIR


Atividade: Pagamento e recebimento de numerário da rede bancária nas representações do Mecir.

Atendimento de 100 % da demanda. Numerário (cédulas e moedas).

Instituições financeiras.

Atividade: Processamento automatizado de cédulas.

1,75 bilhão de cédulas selecionadas. Cédulas aptas a circular. Instituições financeiras.

Atividade: Retirada de cédulas inadequadas à circulação.

889 milhões de cédulas inadequadas à circulação foram retiradas de circulação.

Meio circulante em condições adequadas à circulação.

Sociedade em geral.

Atividade: Segurança da moeda: análise do numerário encaminhado para exame de legitimidade.

Análises realizadas em no máximo 5 dias úteis a partir do recebimento do numerário no Banco Central.

Cédulas analisadas. Instituições Financeiras e Sociedade em geral.

Atividade: Distribuição de numerário para as gerências técnicas e para o custodiante.

1,3 bilhão de cédulas e 649 milhões de moedas foram distribuídas às gerências técnicas do Mecir e ao custodiante.

Numerário distribuído no país.

Instituições Financeiras e Sociedade em geral.

Atividade: Divulgação dos elementos de segurança do Real.

Sensibilização de cerca de 70.000 pessoas no ano. Redução dos índices de falsificação.

Palestras e cursos ministrados; participação em exposições.

Pessoas que trabalham com numerário e público em geral.

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Atividade: Acautelamento e custódia de numerário.

Atendimento de todos os pedidos de recebimento e guarda de todo o material encaminhado e devolução ou destruição.

Guarda de numerário encaminhado pela justiça e órgãos policiais.

Poder Judiciário e órgãos policiais.

Projeto: Sistema de Gerenciamento do Meio Circulante.

Informações gerenciais de melhor qualidade, apoiando o processo de implantação de uma gerência mais efetiva do sistema meio circulante; Melhor qualidade e maior satisfação do público com o numerário em circulação; Melhor qualidade de vida no trabalho dos servidores do Mecir; Melhor controle da custódia de numerário; Atualização tecnológica do sistema de informações do Mecir, o que propiciará maior produtividade com uma interface mais amigável com os usuários e, principalmente, diminuirá os problemas em sua interação com o Sistema de Pagamentos, do qual é um dos subsistemas com maior tráfego de mensagens e com grande quantidade de operações envolvendo a conta Reservas Bancárias. Sistema em desenvolvimento.

Novo Sistema de gestão do Meio Circulante.

Banco Central do Brasil, Banco do Brasil, Instituições financeiras, Departamento de Polícia Federal, TCU, Senado, Câmara Federal, público em geral.

Projeto: Sistema de Gerenciamento do Meio Circulante.

Implantada a primeira etapa do projeto, a regulamentação da custódia e transferido o atendimento às instituições financeiras em quatro cidades: Fortaleza, Porto Alegre, Salvador e Curitiba.

Novo modelo de gestão do Meio Circulante

Sociedade em geral.

Projeto: Segunda Família de Cédulas do Real.

Incorporar às cédulas do Real design mais complexo, modernos elementos de segurança e insumos mais resistentes de modo a dificultar e inibir a ação dos falsários. Reduzir o índice de falsificação das cédulas

Uma família de cédulas para o Real, com novo projeto gráfico e elementos de segurança mais modernos e

Instituições financeiras, fabricantes de equipamentos processadores de cédulas, falsários,

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do Real. Em desenvolvimento. eficazes Governo, Diretoria do BC, sociedade em geral.

Projeto: Recolhimento da moeda de R$1,00 cunhada em aço inoxidável.

Projeto concluído em 2005.

Retirada de circulação das moedas de R$1,00, cunhadas em aço inoxidável.

Rede bancária, comércio, indústria e o público em geral.

Projeto: Lançamento de moedas de ouro e prata, comemorativas da Copa do Mundo de Futebol a ser realizada em 2006.

Programas de emissão numismática suspensos provisoriamente.

Lançamento de moedas comemorativas de ouro e prata.

Colecionadores e público em geral.

Unidade: Secretaria Executiva da Diretoria – Secretaria para Assuntos da Diretoria e do Conselho Monetário Nacional - SUCON


Atividade: Digitalização de atas e votos. Digitalização de 100% da documentação (atas e votos) dos colegiados BCB, COMOC e CMN.

Imagem digitalizada de atas e votos da Diretoria do Banco Central, da COMOC e do CMN.

Público interno e externo.

Atividade: Evolução técnica e metodológica dos ritos de funcionamento dos colegiados.

Diversas medidas adotadas ao longo do ano têm propiciado maior e melhor compreensão dos diversos assuntos pelos dignitários, com conseqüente melhora no debate.

Melhoria qualitativa e tecnológica do processo decisória da Diretoria do Banco Central e do CMN.

Público interno.

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Atividade: Evolução tecnológica do sistema de pesquisa PNOR.

Sistema em processo de homologação.

Sistema amigável de consulta de deliberações da Diretoria do Banco Central e do CMN.

Público interno.

Projeto: Correção ortográfica de normativos.

Projeto concluído. Os bancos de dados da Autarquia possuem, hoje, os seus normativos corrigidos e padronizados, com acentuação gráfica adequada, sem erros ou espaços indevidos.

Textos padronizados e corrigidos ortograficamente, nas resoluções e circulares divulgadas no período de jan/1990 a ago/2001, no Sisbacen e na Internet.

Toda a sociedade, em especial as instituições financeiras.

Projeto: Composição Histórica dos Colegiados. 98% dos dados já obtidos, confirmados e catalogados.

Composição histórica dos colegiados do Banco Central, da COMOC e do CMN, desde a sua criação até hoje.


Projeto: Sivot Projeto aprovado. Planejamento suspenso pelo Deinf, até que seja licitado o sistema GED.

Sistema informatizado de preparação, controle e disponibilização do processo decisório nos colegiados BCB, COMOC e CMN.

Público interno.

Projeto: Normativos Projeto relacionado ao projeto Sivot. Aprovado. Planejamento suspenso pelo Deinf, até que seja licitado o sistema GED.

Sistema informatizado de gestão da atividade regulamentar (normativa) do Banco Central e do CMN.


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Unidade: Gerência-Executiva de Normatização de Câmbio e Capitais Estrangeiros - GENCE

Atividade: Participação nas negociações de serviços financeiros e investimento, nos processos de integração do Mercosul, Alca, União Européia e da OMC.

Participação em diversas reuniões coordenadas pelos Ministério da Fazenda, Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, Ministério das Relações Exteriores e pela Casa Civil, com fornecimento/troca de informações, discussão de temas e elaboração de relatórios.

Acordos internacionais sobre comércio, investimento e de aplicações nos mercados financeiro e de capitais.

Pessoas físicas e jurídicas residentes, domiciliadas ou com sede no Brasil e nos países participantes dos acordos.

Projeto: Reformulação da regulamentação e dos sistemas informatizados do mercado de câmbio, de capitais estrangeiros no País e brasileiros no exterior.

Módulo de regulamentação: no primeiro semestre de 2005 houve a unificação em um só mercado de câmbio dos dois segmentos até então existentes (taxas livres e taxas flutuantes) e a subseqüente edição do RMCCI, que sucedeu a antiga CNC. Módulo de sistemas informatizados: aprovação do Voto 2005/069, em sessão de 9.3.2005, que determinou as premissas básicas a serem observadas no projeto;

Normas e sistemas informatizados modernos, simples, eficientes e de fácil compreensão, operacionalização e atualização.

Exportadores, importadores, investidores estrangeiros, tomadores brasileiros de recursos externos, investidores brasileiros no exterior, instituições autorizadas a operar no mercado de câmbio e


Atividade: Regulamentação do mercado de câmbio e dos fluxos de capitais com o exterior.

Elaboração das normas em atendimento às demandas da Diretoria do BC e aos projetos da Unidade, com observância da forma regimental e das diretrizes governamentais. Em 2005, 17 (dezessete) normativos - resoluções, circulares e cartas-circulares - foram elaborados e editados. Além disso, foi promovida a unificação do mercado de câmbio, bem como a edição do novo regulamento de exportação.

Normas Clientes internos e externos.

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conclusão da etapa de Capacitação da Equipe de Sistemas da Gence (Etapa-2) e execução parcial das etapas de Gerência do Projeto de Modernização dos Sistemas, Modelagem de Processos de Negócios (Etapa-1) e Prospecção de Soluções Informatizadas (Etapa-2). Módulo de legislação: em dezembro de 2005 houve a apresentação ao Diretor de Assuntos Internacionais de minuta de medida provisória com vistas a: i) eliminar a exigência de cobertura cambial de exportação; ii) extinguir a vedação à compensação privada de créditos; iii) permitir o registro de investimento estrangeiro devidamente contabilizados nas empresas.

demais demandantes e ofertantes de moeda estrangeira.

Unidade: Departamento Econômico - DEPEC


Atividade: Apuração dos meios de pagamentos e dos fatores de expansão da base monetária.

Apuração e divulgação das informações para a sociedade, utilizando os diversos instrumentos e publicações gerenciados pelo Depec.

Notas para a imprensa, séries temporais, indicadores econômicos, relatório de inflação, relatório anual, boletins mensais e demonstrativos de emissão do real.

Público em geral, interno e externo.

Atividade: Elaboração da programação trimestral.

Alcance das metas estabelecidas na programação monetária, aprovadas pelo CMN.

Programação monetária trimestral.

Público em geral.

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Atividade: Elaboração e atualização das estatísticas padronizadas do sistema financeiro (SDDS, FMI, séries temporais e publicações do Depec).

Divulgação de informações consolidadas do sistema financeiro, segundo padrões metodológicos acordados junto a organismos internacionais.

SDDS, séries temporais, informações para o FMI.

Público em geral.

Atividade: Elaboração de estatísticas bancárias internacionais –EBI.

Elaboração, consolidação e publicação tempestiva de estatísticas segundo metodologia do BIS.

Estatísticas para BIS e Nota para a Imprensa.

Público em geral.

Atividade: Apuração e divulgação diária da TR. Apuração e divulgação da TR diariamente. TR. Público em geral.

Atividade: Apuração, consolidação e divulgação das estatísticas de crédito do sistema financeiro.

Apuração, consolidação e divulgação tempestiva, segundo calendário pré-estabelecido, das séries de crédito relativas ao sistema financeiro.

Estatísticas de crédito divulgadas por meio do sistema de séries temporais do Banco Central, de Nota para a Imprensa, do Relatório de Inflação, de indicadores econômicos e relatório anual do Banco Central.

Público em geral.

Atividade: Compilação do balanço de pagamentos do Brasil.

Compilação e divulgação, mensal, para a sociedade, do balanço de pagamentos do Brasil, utilizando os diversos instrumentos e publicações gerenciados pelo Depec.

Nota para a Imprensa - Setor Externo, Sistema de Séries Temporais, Indicadores Econômicos Consolidados, Relatório de Inflação, Padrão Especial de Disseminação de Dados-FMI.

Público em geral, externo e interno.

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Atividade: Compilação da posição internacional de investimentos do Brasil.

Compilação e divulgação, trimestral, para a sociedade, da posição internacional de investimentos do Brasil, utilizando os diversos instrumentos e publicações gerenciados pelo Depec.

Nota para a Imprensa – Setor Externo, Sistema de Séries Temporais, Indicadores Econômicos Consolidados, Relatório de Inflação, Padrão Especial de Disseminação de Dados-FMI.


Atividade: Divulgação da dívida externa do Brasil.

Divulgação, trimestral, para a sociedade, da dívida externa do Brasil, utilizando os diversos instrumentos e publicações gerenciados pelo Depec.



Atividade: Divulgação das reservas internacionais do Brasil, nos conceitos de liquidez internacional, líquidas ajustadas-Bacen e líquidas ajustadas-FMI.

Divulgação, mensal, para a sociedade, das reservas internacionais do Brasil, nos conceitos de liquidez internacional, líquidas ajustadas-Bacen e líquidas ajustadas-FMI, utilizando os diversos instrumentos e publicações gerenciados pelo Depec. São divulgadas também, diariamente, no sitio de internet do Bacen as reservas internacionais no conceito de liquidez internacional.



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Atividade: Banco de Dados sobre Dívida Externa (Quarterly External Debt Statistics- QEDS).

Participar de projeto conjunto do Banco Mundial e FMI para divulgação consolidada de estatísticas trimestrais sobre dívida externa de diversos países. A participação consiste no envio trimestral das estatísticas sobre dívida externa do Brasil para o banco de dados do Banco Mundial-FMI, com a posição de dívida externa.

Banco de Dados sobre Dívida Externa (Quarterly External Debt Statistics-QEDS). http://www.worldbank. org/ data/ working/ QEDS/sdds_main.html

Público em geral, principalmente externo.

Atividade: Apuração e divulgação da Dívida Líquida e das Necessidades de Financiamento do Setor Público

Informações apuradas e divulgadas.

Notas para a Imprensa, séries temporais, indicadores econômicos, relatórios de inflação e outros relatórios.


Projeto: Revisão de metodologia de mensalização do PIB.

Em andamento. Objetiva aperfeiçoar os critérios de mensalização do PIB a partir de dados do IBGE. O PIB mensal é uma variável utilizada na apresentação de diversas estatísticas econômicas usadas pelo Banco Central (dívida pública, conta corrente, créditos, etc).

PIB mensal em R$ e em US$


Projeto: Elaboração e divulgação das estatísticas monetárias harmonizadas do Mercosul.

Foram alcançados os objetivos propostos de harmonização das estatísticas monetárias no âmbito do Mercosul.

Estatísticas harmonizadas, séries temporais, GMM-Mercosul.


Projeto: Reformulação da publicação Nota Para A Imprensa - Política Monetária e Operações de Crédito do Sistema Financeiro.

Ampliar as informações relativas as variáveis de crédito. Os resultados alcançados atenderam o objetivo.

Nota Para a Imprensa Política Monetária e Operações de Crédito do Sistema Financeiro.


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Projeto: Sistema Gerenciador de Séries Temporais.

Sistema desenvolvido e em fase de testes. Informações econômico-financeiras disponíveis na internet e intranet.

Formuladores de políticas púbicas, consultores econômicos, economistas, acadêmicos e estudantes.

Unidade: Gerência-Executiva de Relacionamento com Investidores - GERIN


Projeto: Transparência e Comunicação na Condução da Política Monetária e Financeira

Ações realizadas que contribuíram para o desenvolvimento do projeto em 2005: Pesquisas sobre estratégia de comunicação e sobre a qualidade da informação; Automação do Relatório de Mercado realizada em parceria com o DEINF. O relatório encontra-se em fase de teste; A Sala do Investidor está em fase de aperfeiçoamento, consoante pesquisa sobre transparência realizada pelo Institute of International Finance (IIF) e publicada em novembro de 2005; Contatos com o DEINF para o aperfeiçoamento da Lista de Distribuição da Gerin; Avaliação das sugestões fornecidas pela pesquisa on-line de qualidade da informação realizada pelo Fundo Monetário Internacional (FMI), com o objetivo de medir a qualidade das publicações do Banco Central; Pesquisa para a elaboração do Plano de Contingência de Comunicação.

Relatório da pesquisa e criação de um indicador de qualidade.

Membros do Copom, investidores nacionais e estrangeiros e a sociedade em geral.

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Atividade: Elaboração de Relatórios Focus.

Relatórios elaborados e publicados, divulgando os avanços na condução da política econômica, monetária e cambial, aumentando a transparência e a comunicação, e ajudando a coordenar as expectativas dos agentes econômicos.

Relatório Focus. Investidores nacionais e estrangeiros e sociedade em geral.

Atividade: Elaboração de Relatório de Mercado.

Relatórios Semanais enviados todas as segundas-feiras pela manhã, em português e em inglês. Maior transparência na condução da política monetária.

Relatório de Mercado.

Membros do Copom, investidores nacionais e estrangeiros e a sociedade em geral.

Atividade: Elaboração de Top 5.

Ranking Top 5 publicados mensalmente, servindo como base de remuneração dos economistas encarregados das projeções, colaborando desta forma com a manutenção da qualidade das informações do Sistema Expectativas de Mercado.

Ranking Top 5. Investidores nacionais e estrangeiros e a sociedade em geral.

Atividade: Preparação de apresentações e realização de reuniões com investidores.

Apresentações preparadas e publicadas na página do BC na internet. Melhor percepção do Risco Brasil, de forma a atrair investimentos tanto em títulos internacionais da dívida soberana como no mercado brasileiro. Divulgação dos avanços na condução da política econômica, monetária e cambial.

Apresentação para investidores.

Investidores nacionais e estrangeiros.

Atividade: Atendimento às demandas de investidores e da sociedade em geral.

E-mails respondidos e demandas via telefone atendidas, melhorando a qualidade das informações fornecidas e credibilidade do público externo em relação ao BC.

Resposta às demandas (e-mail, telefone, fax etc)

Investidores nacionais e estrangeiros e sociedade em geral.

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Atividade: Divulgação de notícias e relatórios produzidos no Banco Central.

Notícias e relatórios divulgados através do sítio do BC na internet, aumentando a transparência, da comunicação e qualidade das informações do Banco Central.

E-mails com links Lista de distribuição da Gerin.

Atividade: Elaboração da parte da Gerin no Relatório de Inflação.

Participação da Gerin no Relatório de Inflação, auxiliando na coordenação das expectativas dos agentes econômicos.

Relatório de Inflação Investidores nacionais e estrangeiros e sociedade em geral.

Atividade: Elaboração, realização da pesquisa, consolidação dos resultados, preparação de apresentação e participação na reunião do Copom.

Aperfeiçoamento do processo de tomada de decisão de política monetária do Copom, fornecendo análise crítica da evolução das expectativas dos agentes econômicos, coletadas diariamente pela Gerin, para os principais indicadores da economia brasileira.

Relatório da pesquisa e apresentação para o Copom.

Membros do Copom.

Atividade: Elaboração de apresentações sobre economia brasileira para a Diretoria do BC.

Apresentações elaboradas e publicadas no sítio do BC, divulgando os avanços na condução da política econômica, monetária e cambial, auxiliando na consolidação o Regime de Metas de Inflação.

Apresentações padronizadas em Power Point.


Atividade: Elaboração do Flash Gerin.

Flash Gerin elaborados, com a divulgação dos principais indicadores da economia brasileira logo após a publicação, para âmbito interno.

E-mail Flash Gerin Membros do Copom.

Atividade: Elaboração de exemplares da Série Perguntas mais Freqüentes FAQ.

Atualização de exemplares da Série Perguntas Mais Freqüentes semestralmente, fornecendo informações macroeconômicas de interesse da sociedade em geral.

Livreto Perguntas Mais Freqüentes sobre economia brasileira impresso e na internet.


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Atividade: Versão para o inglês de atas do Copom e de outros documentos, e revisão da tradução do Relatório de Inflação.

Documentos traduzidos ou vertidos, com a divulgação dos avanços na condução da política econômica, monetária e cambial, aumentando a transparência e melhorando a comunicação.

Versão em inglês da ata e dos demais relatórios.


Atividade: Preparação e realização de reuniões trimestrais com economistas-chefes.

Reuniões realizadas. Aperfeiçoamento da comunicação de duas vias entre o BC e o mercado, fornecendo aos agentes econômicos oportunidades para debate de temas econômicos.

Reuniões. Economistas-chefes e investidores nacionais.

Atividade: Gerenciamento, cadastramento, controle e manutenção do Sistema Expectativas de Mercado – SEM.

Manutenção do Sistema Expectativas de Mercado, com a inclusão de novas instituições participantes da pesquisa.

Sistema Expectativas de Mercado e relatórios.


Atividade: Gerenciamento e manutenção da lista de distribuição da Gerin.

Manutenção da lista de distribuição da Gerin.

E-mails divulgando notícias e relatórios.


Atividade: Acompanhamento de indicadores econômicos nacionais e internacionais e das áreas política, social e de infra-estrutura nacionais.

Acompanhamento de indicadores nacionais e internacionais para a elaboração de apresentações e divulgação de dados a investidores.

Relatório Focus. Investidores nacionais e estrangeiros e sociedade em geral.

Atividade: Supervisão, coordenação e controle da qualidade das atividades da Gerin.

Coordenação da qualidade das atividades da Gerin, com o fornecimento de dados mais atualizados a investidores e a publicação de apresentações na página do BC na internet.

Relatório das Atividades da Gerin.


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Atividade: Gerenciamento, manutenção e controle da Sala do Investidor no site do BC.

Atualização da Sala do Investidor no sítio do BC, com aumento da transparência, comunicação e qualidade das informações do BC, gerando maior agilidade da comunicação durante crises de confiança.

Sala de Relacionamento com Investidor.


Unidade: Departamento de Estudos e Pesquisas - Depep


Projeto: Avaliando a Fragilidade Financeira para o Brasil.

O projeto está em pleno andamento. Várias metodologias foram desenvolvidas e os programas de computador já estão implementados. Dois artigos gerados no âmbito do projeto foram publicados no Relatório de Estabilidade Financeira e um deles foi aceito para publicação na Working Paper Series do Banco Central do Brasil. Houve redução do número de funcionários durante o projeto e ainda não foram repostos.

Trabalhos para discussão, notas técnicas, artigos a serem publicados no Relatório de Estabilidade Financeira, indicadores Antecedentes de Risco Sistêmico, relatórios.

Departamentos de Supervisão Bancária, de Normas, Econômico e de Estudos e Pesquisas e a sociedade brasileira em geral.

Projeto: Estudos sobre gestão de risco de instituições financeiras e adequação ao Acordo da Basiléia.

O projeto está com seis das sete etapas previstas em andamento. Quatro etapas encontram-se com percentual de conclusão em torno de 90%. Uma das etapas será desenvolvida em cooperação com o BIS. Diversas metodologias foram estudadas e aplicadas a dados brasileiros. Dois artigos foram publicados no Relatório de Estabilidade Financeira, dois artigos foram submetidos à série Working Papers e um artigo foi submetido à série de Notas Técnicas do Banco Central. Alguns trabalhos também serviram de subsídio ao Denor na

Relatórios, notas técnicas, textos para discussão e artigos sobre a matéria.

Denor, Desup, Desin e mercado financeiro.

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elaboração de normativos que objetivam o alinhamento ao Acordo da Basiléia. A maioria destes artigos foi apresentada em congressos nacionais e internacionais na área de finanças. Um dos trabalhos recebeu menção de destaque no V Encontro da Sociedade Brasileira de Finanças em julho de 2005.

Projeto: Estudos sobre o mercado de crédito.

O Projeto foi desenvolvido com sucesso ao longo de 2005. O único contratempo enfrentado foi um atraso na disponibilização de dados, o que atrasou uma das etapas. Isso foi contornado com a ampliação do prazo, o que permitiu a conclusão também dessa etapa. Além disso, as pesquisas relacionadas ao projeto deram origem a um documento final - O Relatório de Economia Bancária e Crédito - atualmente em fase de aprovação final pela Diretoria. Dessa forma, o projeto atingiu seu objetivo de forma satisfatória, tendo se mantido dentro do orçamento previsto e resultando em trabalhos técnicos de qualidade e que significam avanços adicionais no entendimento do funcionamento do mercado de crédito no Brasil.

Elaboração de relatórios, notas técnicas, textos para discussão e artigos sobre a matéria; Desenvolvimento de um modelo de simulação de fusões bancárias.

Depep, Deorf, Desup, Desin, Mercado financeiro, meio acadêmico.

Projeto: Estudos sobre mecanismos de transmissão da política monetária e regime de metas para a inflação no Brasil.

O projeto encontra-se com mais de 50% de suas atividades concluídas. O projeto permitiu ampliar os conhecimentos acerca da economia brasileira e sua conseqüente aplicação, pelos servidores do

Modelos de projeção de inflação utilizados pelo Depep para assessorar o Copom; Notas técnicas e trabalhos para discussão

Copom; Dipec e Diesp; comunidade acadêmica; sociedade.

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departamento, em atividades que visam a contribuir com a condução da política monetária. Dentre tais atividades, encontram-se não apenas os subsídios às reuniões do Copom e à publicação do Relatório de Inflação, mas também a publicação de vários trabalhos e artigos relacionados ao tema. Além da participação em seminários e nos congressos nacionais da SBE e da Anpec. Permitiu, ainda, a aquisição de diversos livros e de softwares, todos fundamentais nas atividades de pesquisa realizadas pelo grupo.

e trabalhos para serem apresentados em seminários.

Atividade: Realização de estudos, pesquisas e/ou desenvolvimento de modelos ou metodologias aplicados a metas para a inflação e política monetária.

Decisões de Política Monetária mais efetivas e redução da inflação.

Modelos de projeção mais aderentes.

Comitê de Política Monetária, Diretoria do Banco Central.

Atividade: Regulamentação e Supervisão do Sistema Financeiro Nacional.

Menor fragilidade do sistema financeiro e aumento da concessão de crédito.

Reduzir risco de crédito e aumentar estabilidade do sistema financeiro.

Instâncias do Bacen que lidam com instituições financeiras, sistema financeiro e aqueles que se utilizam deste sistema.

Atividade: Redução do Spread Bancário. Maior compreensão da formação do spread bancário e aumento de na quantidade de créditos concedidos.

Maior compreensão do processo de formação de juros e spread bancário.

Banco Central, instituições financeiras e tomadores de crédito.

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Atividade: Indicadores de estabilidade financeira.

Aumento da estabilidade do sistema financeiro.

Maior compreensão dos processos que levam á estabilidade financeira, através da criação de indicadores.

Banco Central e sistema financeiro.

Unidade: Secretaria-Executiva da Diretoria – Assessoria Parlamentar - ASPAR


Atividade: Acompanhar a resposta aos Requerimentos de Informações formulados pelo Congresso Nacional e encaminhados pelo Ministério da Fazenda ao Banco Central.

100% dos requerimentos respondidos. Requerimentos de Informações respondidos.

Congresso Nacional.

Atividade: Responder às consultas da Diretoria e das Unidades do BC, atendendo às solicitações acerca de matérias e publicações produzidas pelo Legislativo Federal.

100% das consultas atendidas. Consulta respondida. Diretoria do Bacen.

Atividade: Responder às consultas formais e informais vindas do Poder Legislativo, Federal, Estadual e Municipal.

100% das consultas atendidas. Resposta às demandas. Membros do Poder Legislativo.

Atividade: Responder às consultas formuladas pelo Ministério da Fazenda.

100% das consultas atendidas. Consulta respondida. Ministério da Fazenda.

Atividade: Encaminhar ao Congresso Nacional publicações, normativos e informações divulgadas pelo Banco Central.

100% dos normativos e informações encaminhadas.

Encaminhamento realizado.

Membros do Poder Legislativo Federal.

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Atividade: Agendar, receber e acompanhar as audiências concedidas a parlamentares pela Diretoria Colegiada e unidades do Banco Central.

100% das audiências acompanhadas. Audiência realizada. Membros do Poder Legislativo, Diretoria e Unidades do Bacen.

Atividade: Elaborar e transmitir o Informativo Parlamentar diário, contendo o resumo das atividades parlamentares de interesse do Bacen.

100% dos eventos noticiados. Informativo Parlamentar Público interno e assinantes do Informativo.

Atividade: Elaborar a "Posição BC", contendo a situação das matérias pautadas no Congresso Nacional e a posição do Bacen com relação a essas matérias.

100% das matérias acompanhadas. Posição BC Diretoria do Bacen.

Atividade: Acompanhar a tramitação, no Legislativo Federal, de proposições relacionadas à área de atuação do Bacen.

100% das proposições acompanhadas. Acompanhamento realizado.

Servidores do Bacen.

Atividade: Acompanhar e assessorar os dirigentes do Bacen em audiências públicas, sabatinas e outros eventos realizados no âmbito do Congresso Nacional.

100% dos eventos acompanhados. Acompanhamento realizado.

Dirigentes do Bacen.

Atividade: Acompanhar as sessões plenárias, das reuniões das comissões permanentes, especiais, mistas e de inquérito do Congresso Nacional, Senado Federal e Câmara dos Deputados.

100% das sessões/reuniões acompanhadas. Acompanhamento realizado.

Diretoria Colegiada e Unidades do Bacen.

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Ação: Capacitação de Servidores Públicos Federais em Processo de Qualificação e Requalificação Unidade: Departamento de Gestão de Pessoas e Organização - Depes


Atividade: Treinamento e desenvolvimento profissional.

Foram oferecidas 6.753 oportunidades de capacitação, com um gasto total de R$ 3.298.419,00 durante o ano de 2005.

Treinamentos realizados. Servidores do Bacen.

Ação: Publicidade de Utilidade Pública Unidade: Secretaria-Executiva da Diretoria - Secretaria de Relações Institucionais - SUREL


Atividade: Controle geral das assinaturas de publicações impressas.

Atendimento de 100% das solicitações de renovação e de novas assinaturas. Envio das atualizações necessárias a 100% dos assinantes ativos.

Assinaturas das publicações operacionalizadas.

Público em geral.

Atividade: Gestão do Programa de Identidade Visual do Banco Central.

85% da comunicação do BC integrada e padronizada visualmente.

Identidade visual do Banco Central.

Todas as unidades; sociedade em geral.

Atividade: Gestão do conteúdo e da identidade dos serviços "Web" do Banco.

Sítio internet: 100% da arquitetura e dos padrões definidos e em vigor.

Arquitetura de informações e padrões de apresentação dos sítios Web.

Unidades do Banco; público usuário da internet.

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Atividade: Coordenação operacional das campanhas institucionais.

Ampliação e fortalecimento da comunicação com a sociedade.

Campanhas institucionais.

Sociedade em geral.

Atividade: Realização de transmissões ao vivo e edição de reportagens para TV Bacen.

103h30 de transmissão ao vivo, não houve edição de reportagens.

Transmissões ao vivo, reportagens, entrevistas, cursos e vídeos institucionais.

Servidores do Bacen e público em geral.

Atividade: Publicidade legal na imprensa comum.

100% dos editais publicados. Publicação na imprensa comum.

Sociedade em geral.

Atividade: Publicação de atos Administrativos. Atos administrativos publicados. Portaria, Aviso, Ordem-de-Serviço e outros.

Sociedade em geral.

Atividade: Criação e produção de material gráfico impresso e eletrônico.

100% da demanda por serviços de criação e produção de material gráfico impresso e eletrônico atendida.

Material gráfico. Unidades do Bacen e público em geral.

Atividade: Atendimento à solicitação de informações de interesse da sociedade em geral.

Foram respondidas 100% das solicitações recebidas (exclusivamente por e-mail).

Informações sobre serviços/atividades do Bacen e do SFN.

Usuários do site do Bacen e estudantes

Atividade: Campanhas de utilidade pública.

Não foi realizada a campanha sobre o dinheiro brasileiro; foram realizadas três campanhas solicitadas pelas unidades: Declaração de Capitais Brasileiros no Exterior, O Novo Sistema Bacen Jud e Cadastro de Clientes do SFN (as duas últimas para atender necessidades do Judiciário).

Campanhas de utilidade pública.

Cidadão e públicos formadores de opinião.

101

Atividade: Desenvolvimento de pesquisas sociais.

Atendimento a 100% das demandas das unidades do Banco por pesquisas; realização da pesquisa "O Brasileiro e sua Relação com o Dinheiro".

Pesquisas Sociedade brasileira e unidades do Banco Central.

Atividade: Programa BC e Universidade.

No Distrito Federal e entorno, 100% das universidades/faculdades participam do programa, encaminhando, em média, 300 (trezentos) alunos por palestra. 87,5% da programação prevista para o ano foi cumprida. Em São Paulo, foram atendidos 700 estudantes. Também foi atendida turma fechada com 50 estudantes sobre o tema "Metas de inflação". No Rio de Janeiro, foram realizadas onze palestras. Em Porto Alegre, foram realizados 50% dos eventos programados, devido à falta de pessoal para conduzir todas as atividades planejadas. Em Curitiba, houve a realização de quatro palestras. Em Belém, houve acompanhamento de 100% das palestras transmitidas pela TV Bacen.

Palestras abordando temas relacionados às atividades-fim do Bacen.

Estudantes universitários e sociedade em geral.

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Atividade: Atendimento a pedidos de informações relativas ao Sistema Financeiro Nacional e condução de denúncias e reclamações contra as instituições fiscalizadas pelo Banco Central do Brasil.

Resposta a 306.539 pedidos de informação e atendimento de 17.425 denúncias e 4.691 reclamações apresentadas até 19/9/2005 (porém, não se pode afirmar que o atendimento tenha ocorrido a partir de sua primeira tentativa de contato com o BC). Solução de 100% das infrações denunciadas às Centrais de Atendimento ao Público, quando julgadas procedentes, no total de 14.344 denúncias encerradas como procedentes, das quais 511 foram encaminhadas à Fiscalização do BC, para medidas adicionais de verificação de modo a garantir que os procedimentos que acarretaram as denúncias sejam adequados ao escopo normativo do BC/CMN. Não se pode afirmar que tenham sido corrigidos 100% dos procedimentos que acarretaram as denúncias pontualmente resolvidas, o que não permite que se afirme que denúncias análogas serão evitadas. A partir de 19.9.2005, após a implantação do RDR e da Solução 21 para o número de telefone DDG para atendimento ao público, os dados da Embratel apresentam o não atendimento de 6 cidadãos que buscaram contato telefônico com o BC para cada cidadão atendido.

Informações fornecidas ao cidadão; denúncias solucionadas; procedimentos infringentes de normas corrigidos.

Sociedade em geral; usuários do SFN; instituições fiscalizadas pelo Banco Central do Brasil.

Atividade: CAP ITINERANTE GTCUR e GTBEL, não foram realizadas por falta de recursos orçamentários.

Divulgação institucional e expansão da Central de Atendimento ao Público.

Usuários do SFN, entidades de classe, formuladores de opinião, Administradoras de Consórcio e Cooperativas de Crédito.

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Atividade: Promoção, organização e execução de eventos.

Atendimento de 100% dos eventos demandados pelas unidades do Bacen.

Eventos de interesse e/ou com a participação do Bacen.

Servidores do Bacen, usuários do SFN e outros seguimentos da sociedade.

Atividade: Espaço de Artes do Banco Central no Rio de Janeiro

Foram realizadas nove exposições. Espaço de Artes do Banco Central no Rio de Janeiro.

Público formador de opinião (empresários, jornalistas, artistas, intelectuais, professores, políticos e estudantes).

Atividade: Museu - Coletiva de Servidores. Foram atendidas todas as solicitações de participação dos servidores.

Exposição dos trabalhos dos servidores.

Público em geral.

Atividade: O Museu vai à escola. Foram realizadas 25 visitas, tendo sido atendidos aproximadamente 3.500 alunos.

Divulgação de informações sobre o Museu de Valores.

Estudantes de ensino fundamental e médio.

Atividade: Museu-Escola. Foram realizadas 180 visitas guiadas, atendendo a aproximadamente 9.300 alunos.

Visitas guiadas ao Museu de Valores.

Estudantes de ensino fundamental e médio.

Projeto: Exposição Babinski na Coleção Banco Central.

Divulgação da exposição na imprensa. Visitas de aproximadamente 500 pessoas até 31/12/2005.

Exposição de obras de arte do Babinski.

Sociedade em geral.

Projeto: Museu - Exposição Volpi - Acervo Banco Central.

O público visitante superou as expectativas, levando inclusive a um adiamento do encerramento da exposição. As obras foram vistas por pelo menos 30 mil visitantes, de

Exposição das obras de arte de Volpi do acervo do Banco Central.

Sociedade em geral.

104

julho de 2004 a dezembro de 2005. Somente em 2005, houve mais de 21 mil visitantes na exposição.

Projeto: Museu - Atualização da Sala Mundo, no Museu de Valores em Brasília.

Foram realizados 50% do trabalho pretendido, restando 10% do acervo a atualizar em 2006.

Exposição atualizada. Visitantes do Museu de Valores.

Projeto: Banco de Dados - mala-direta institucional.

Levantamento de dados preliminares concluído. O sistema previsto será ferramenta útil para aprimorar e fortalecer a comunicação do Banco Central com o cidadão e com os públicos formadores de opinião; ampliar os níveis de capilaridade das campanhas institucionais, entre outros fatores.

Mala-direta institucional. Todas as áreas do Banco Central.

Projeto: Museu - Nova edição do livro "O Dinheiro Brasileiro: Desde a criação do Banco Central do Brasil".

O livro está 90% revisado. Nova edição do livro "Dinheiro Brasileiro".

Sociedade em geral.

Projeto: Reformulação das páginas do BC Jovem no “site” do Banco Central na internet.

Das 19 etapas em que o projeto se decompõe, 13 já foram integralmente cumpridas e o gerenciamento do projeto tem 70% realizado.

Novo "BC Jovem" reformulado e publicado.

Jovens, com idade entre 6 e 17 anos, que tenham acesso à rede mundial internet.

105

Ação: Cumprimento de Sentenças Judiciais Unidade: Procuradoria-Geral – PGBCB

Atividade: Acompanhar e controlar os precatórios para autorização de seus pagamentos.

Em 2005, foram requisitados à Autarquia 78 precatórios, para pagamento em 2006 e em exercícios seguintes - hipótese daqueles sujeitos a parcelamento -, sendo 73 com recursos do Banco Central e 5 com recursos do Proagro, totalizando o estoque contábil de R$474.070.564,50 (quatrocentos e setenta e quatro milhões setenta mil quinhentos e sessenta e quatro reais e cinqüenta centavos) em 31.12.2005, destinado ao pagamento de 278 precatórios (253 da conta do Banco Central e 25 do Proagro). A dotação orçamentária de R$ 41.021.323,37 (quarenta e um milhões vinte e um mil trezentos e vinte e três reais e trinta e sete centavos), destinada ao pagamento, de forma integral ou parcelada, no exercício de 2006, de precatórios do Banco Central e do Proagro, será posta à disposição dos tribunais requisitantes, na forma da LDO.


106

Relatório de Atividades do Gestor

OUTROS PROGRAMAS - situação em 2005

Além dos programas vistos anteriormente, o Banco Central tem sob sua responsabilidade outras ações do PPA vinculadas a programas gerenciados externamente (como o de Gestão da Participação em Organismos Internacionais).

Outras atividades caracterizadas como "operações especiais" (que correspondem a compromissos a serem cumpridos pela Instituição) e que não estão vinculadas a programas do PPA., como o pagamento de precatórios e amortização da dívida contratual externa, são também de responsabilidade do Banco Central.

107

Programa: Gestão da Participação em Organismos Internacionais Ação: Contribuição a Organismos Internacionais - ICOM, CEMLA e IIF Unidade: Departamento da Dívida Externa e de Relações Internacionais – DERIN


Atividade: Contribuição ao Cemla, à Funcex, ao Instituto Internacional de Finanças (IIF), à Fundação Centro de Estudos do Comércio Exterior – Funcex e ao International Journal of Central Banking (IJCB).

Foram efetuados os seguintes pagamentos: - Cemla: R$ 1.243.757,00 - IIF: R$ 109.761,08 - Funcex R$ 3.000,00 - IJBC R$ 38.000,00

Contribuições pagas. Organismos internacionais.

Unidade: Secretaria de Relações Internacionais da Secretaria-Executiva da Diretoria


Atividade: Contribuição ao Conselho Internacional de Museus (Icom).

Foi efetuado o seguinte pagamento: R$1.822,05

Contribuições pagas. Organismo internacional.

108

DEMONSTRATIVO DO FLUXO FINANCEIRO DE PROJETOS OU PROGRAMAS FINANCIADOS COM RECURSOS EXTERNOS

Demonstrativo Financeiro PROAT II - BIRD 4637

US$ Valor Total Empréstimo 8.215.000,00 Valor Desembolsado 3.829.211,55 Pagamento Juros Acumulados 198.295,05 Pagamento Comissão de Compromisso Acumulado 39.136,14 OBS: Esse projeto não possui contrapartida nacional; tampouco ocorreram desembolsos em 2005. Os pagamentos de juros e comissão de compromisso não são realizados com recursos do empréstimo. Comentários:

Em relação às ações sob responsabilidade da Gepro - Estudos e Capacitação, no âmbito do PPA 2003-2007, cabe esclarecer o seguinte:

a) a fonte de financiamento dessas ações é o Acordo de Empréstimo 4637-BR, assinado

entre a União e o Banco Mundial em junho de 2002, denominado Proat II, no valor de US$ 8,215,000.00, sendo US$ 5,755,000.00, referente à capacitação e estudos, e US$ 2,460,000.00 à aquisição de equipamentos, tendo o contrato sido encerrado em 30.6.2005.

b) o fato de haver execução física, sem a respectiva execução financeira no ano de 2005,

decorre de uma peculiaridade do Proat no tocante à execução orçamentária. A questão é que quando o SIAFI registra uma despesa, no âmbito das ações acima referidas, na verdade trata-se tão somente do registro do desembolso de recursos do Banco Mundial para a conta do Proat no PNUD, e não o pagamento de alguma despesa, quer seja diária, passagem, serviços de consultoria, equipamentos, etc., e o Sigplan busca, diretamente do SIAFI, as informações sobre execução financeira. O último desembolso foi realizado em 2002, por isso o último registro de execução financeira é desse período também, o que explica a situação de ter havido, em 2005, execução física, sem a respectiva execução financeira.

• Em 2005 foram realizados gastos no montante de US$ 468.062,13; • Em 2005 foram devolvidos os recursos desembolsados e não utilizados no montante

de US$ 182.437,71; • O total dos gastos durante toda a execução do projeto somam US$ 3.646.773,84.

109

TRANSFERÊNCIAS DE RECURSOS MEDIANTE CONVÊNIOS, ACORDOS E AJUSTES

VALORES ESPÉCIE/RESUMO DO OBJETO

PARTÍCIPES PROG. TRABALHO

NAT. DESPESA

DATAS Detalhamento Montante

(R$)

DECLARAÇÃO DE OBSERVÂNCIA DE NORMAS

E OBSERVAÇÕES

Convênio - Prevenção e combate a incêndios no edifício–sede em Belo Horizonte; treinamento de brigadistas, vistorias, palestras

Bacen/ADBHO e PMMG-BOMBEIROS

0750 04.3390.39 Celebração: 5/3/2001 Publicação: 15/6/2001 Vigência: até 4/3/2006

Global Entregue (exercício) “ (acumulado) Comprovado (exercício) “ (acumulado) Impugnado (exercício) “ (acumulado) A comprovar (vencido) “ (vincendo)

61.700,00 0,00

6.003,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

55.697,00

Execução a contento Recursos utilizados regularmente

Convênio - Escolta de numerário com a PMMG , transporte numerário do MECIR

BACEN/ADBHO - PMMG/GATE

0771 04.3390.39 Celebração:11/12/2003 Publicação: 19/12/2003 Vigência: até 10/12/2008


490.000,00 98.000,00

196.000,00 98.000,00

196.000,00 0,00 0,00 0,00

294.000,00


110



NAT. DESPESA


(R$)


E OBSERVAÇÕES

Convênio – Escolta ao transporte de valores de responsabilidade do Banco entre o aeroporto Afonso Pena e as dependências da Gerência Técnica do Meio Circulante em Curitiba.

BACEN e Polícia Militar do Estado do Paraná

0771 04.3390.39 Celebração 17/12/2004 Publicação: 18/3/2005 Vigência: até 17/12/2005


90.226,08 90.226,08 90.226,08 90.226,08 90.226,08

0,00 0,00

Convenio firmado em 17/12/2004, entre o Bacen e a PMPR, com vigência a partir de 18/12/2004. O ajuste foi executado a contento e os recursos transferidos e utilizados regularmente. O lapso entre a data da assinatura (17/12/2004) e a data da publicação (18/03/2005) representa o tempo despendido pela PMPR e pela Secretaria de Estado da Segurança Publica para obter a autorização do Governador do Estado do Paraná, Sr. Roberto Requião.

111



NAT. DESPESA


(R$)


E OBSERVAÇÕES

Convênio - Escolta policial ao transporte de numerário realizado pelo Banco e escolta ao transporte de valores e policiamento ostensivo nas áreas circunvizinhas ao edifício-sede do Banco Central em Fortaleza, mediante doação de um veículo usado.

BACEN e Polícia Militar de Fortaleza

0771 04.3390.39 Celebração: 20/4/2005 Publicação: 25/4/2005 Vigência: Até 19/4/2006


18.000,00 18.000,00 18.000,00 12.576,60 12.576,60

0,00 0,00 0,00

5.423,40

Veículo usado, marca Volkswagen, modelo Parati, placa HWJ-7482, ano/modelo 2000/2001 de propriedade do Banco e inservível para sua atividade operacional.

112



NAT. DESPESA


(R$)


E OBSERVAÇÕES

Convênio - Escolta ao transporte de valores e policiamento ostensivo na área do Banco Central em Recife.

BACEN e Polícia Militar de Pernambuco

0771 04.3390.39 Celebração: 12/2/2004 Publicação: 9/3/2004 Vigência: de 12/2/2004 até 11.2.2006


333.493,60 163.292,49 315.529,51 93.277,17

245.514,19 0,00 0,00 0,00

87.979,41


Convênio - Escolta ao transporte de valores e policiamento ostensivo do Banco Central em Belém.

Policia Militar do Pará, BACEN e Governo do Estado

0771 04.3393.39 Celebração: 25/1/2005 Publicação: 15/2/2005 Vigência: de 25/1/2005 até 31/12/2005


54.496,80 49955,40 49955,40 49955,40 49955,40

0,00 0,00

4541,40 0,00

Nihil

Convênio - Convênio para serviços de escolta de transporte de valores (utilização da PMERJ).

Secretaria de Segurança Pública do Estado do Rio de Janeiro e Banco Central do Brasil

0771 04.3390.39 Celebração: 09/05/2005 Publicação: 30/06/2005 Vigência: 10/05/2007

Global Entregue - exercício Entregue - acumulado Comprovado - exercício Comprovado - acumulado Impugnado - exercício Impugnado - acumulado A comprovar - vencido A comprovar - vincendo

4.855.449,60 1.578.021,12 1.578.021,12 1.578.021,12 1.578.021,12

0,00 0,00 0,00

3.277.428,48

113



NAT. DESPESA


(R$)


E OBSERVAÇÕES

Convênio - Prestação de serviços de escolta de transporte de valores e de policiamento ostensivo nas áreas que circundam o edifício-sede e os estacionamentos do Banco Central no SBS, em Brasília.

BACEN e Polícia Militar do Distrito Federal - PMDF



5.141.399,26 1.129.872,70 4.291.325,64 1.129.872,70 4.291.325,64

0,00 0,00 0,00

850.073,62

Serviços executados de forma satisfatória e de acordo com o objeto do convênio. Aditado em (1. ano) 1/10/2002 a 30/09/2003; em (2. ano) 1/10/2003 a 30/9/2004; em (3. ano) 01/10/2004 a 30/9/2005; em (4. ano) 1/10/2005 a 30/9/2006.

Convênio - Prestação de serviços especializados nas operações de combate a incêndios e salvamento nas instalações do Banco Central.

Banco Central do Brasil e Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal - CBMDF



1.402.529,40 280.505,88 701.264,70 280.505,88 701.264,70

0,00 0,00 0,00 701.264,70

Serviços executados de forma satisfatória e de acordo com o objeto do convênio. Aditado em (1.ano) 10/6/2004; em (2. ano) 11/6/2005, com vigência até 10/6/2006.

Convênio - Operacionalização do programa de estágios no Banco Central.

BACEN e Centro de Integração Empresa-Escola-CIEE

0681 04.3350.41 Celebração: 04/09/2003 Publicação: 2/12/2003 Vigência indefinida

Global Entregue (exercício) “ (acumulado) Comprovado (exercício) “ (acumulado)

1.190.817,79 3.323.880,58 1.190.817,79 3.323.880,58

(ver obs.)

Valores futuros não foram incluídos devido a vigência ser indeterminada.

114



NAT. DESPESA


(R$)


E OBSERVAÇÕES

Convênio - Operacionalização do programa de estágios do Banco Central.

BACEN e Instituto Euvaldo Lodi - IEL

0681 04.3350.41 Celebração: 17/09/2003 Publicação: 2/12/2003 Vigência indefinida

Global Entregue (exercício) “ (acumulado) Comprovado (exercício) “ (acumulado)

413.372,56 1.211.570,03 413.372,56 1.211.570,03

(ver. obs.)

Valores futuros não foram incluídos devido a vigência ser indefinida

Contribuições

VALORES ESPÉCIE/

RESUMO DO OBJETO

PARTÍCIPES PROG. TRABALHO NAT. DESPESA Detalhamento Montante (R$)

DECLARAÇÃO DE OBSERVÂNCIA DE NORMAS E

OBSERVAÇÕES Contribuição

BACEN e ICOM (International Council of Museums)

0681 04.3380.41 Anuidade 1.822,05 Contrapartida satisfatória. O ICOM é um organismo internacional de caráter cultural e científico, sem fins lucrativos, vinculado à Unesco, do qual o Museu de Valores do Bacen é um dos membros.

Contribuição

The Institute of Internacional Finance – IIF

0681 04.3380.41 Anuidade e serviços técnicos

109.761,08 O Banco Central do Brasil é membro associado do IIF.

Contribuição

Centro de Estudos Monetários Latino-Americano – CEMLA


1.243.757,00 O Banco Central do Brasil é membro associado do Cemla. A contribuição de R$ 1.243.757,00 refere-se a: anuidade 2005 - R$ 1.002.467,99 e parte da anuidade 2006 - R$ 241.289,01.

115

VALORES ESPÉCIE/ RESUMO DO

OBJETO

PARTÍCIPES PROG. TRABALHO NAT. DESPESA Detalhamento Montante (R$)

DECLARAÇÃO DE OBSERVÂNCIA DE NORMAS E

OBSERVAÇÕES Contribuição

Fundo de Comércio Exterior - Funcex


3.000,00 O Banco Central do Brasil é membro associado da FUNCEX.

Contribuição International Journal of Central Banking - IJCB

Contribuição anual e inicial fee.

38.000,00 O Banco Central do Brasil é membro associado ao IJCB - despesa com anuidade e inicial fee não realizada, pendente de autorização superior.

Contribuição

União Nacional das Instituições de Auto-gestão em Saúde – UNIDAS

0681 04.3350.41 Mensalidades pagas no exercício

34.876,90 Contrapartida satisfatória. Base Legal: Voto BCB 355/93

Contribuição

Sociedade dos Usuários de Computadores e Equipamentos Subsidiários - SUCESU

0776 04.3350.41 Anuidade - Apesar de existir contrato vigente para Contribuição Social à SUCESU, nada foi pago em 2005, pois o contratado vem apresentando problemas com relação à documentação.

Contribuição

Contribuição à Associação dos Supervisores Bancários das Américas - ASBA

Anuidade 122.940,96 Refere-se à contribuição anual (período 2006) do Brasil, como participante da ASBA. Valor Bruto: US$ 75,000.00 / R$163.965,00. Taxa de Remessa: US$ 15.00 / R$ 32,79. IRRF: US$ 18,750.00 / R$ 40.991,25. Valor líquido: US$ 56,235.00 / R$122.940,96.

116

Relatório TCU

ANEXO I Levantamento de dados estatísticos

Auditoria Interna

1. Cumprimento do Plano de Auditoria. 2. Implementação das recomendações de auditoria interna e externa por parte das unidades

auditadas. Administração Financeira

1. Análise documental e retenção de impostos e contribuições de todas as Autorizações de Pagamento encaminhadas à Unidade para pagamento.

2. Processamento de registros contábeis manuais/mês e a conformidade a todos os documentos no próprio dia.

3. Monitoramento de cerca de 95 sistemas auxiliares da contabilidade, que geram registros contábeis automáticos/dia.

4. Análise mensal da situação patrimonial e do resultado do Banco Central. 5. Acompanhamento diário do resultado do Banco Central. 6. Redução de despesas com a aquisição de passagens aéreas. 7. Controle das alterações no Plano Geral de Contas e no Manual de Serviço de Administração

Financeira. Operações Bancárias

1. Estatísticas de giro do STR, que são publicadas diariamente na página do Banco Central na

internet. 2. Quantidade de contas Reservas Bancárias e de Liquidação monitoradas. 3. Operações de redesconto intradia concedidas. 4. Atualizações do Catálogo de Mensagens do SPB. 5. Número de instituições financeiras sujeitas aos recolhimentos compulsórios e

direcionamentos obrigatórios acompanhadas. 6. Número de mensagens trafegadas na Rede do Sistema Financeiro Nacional. 7. Pedidos analisados acerca de abertura ou alteração das regras de funcionamento de

câmaras. 8. Prorrogações de horário de abertura e encerramento do STR.

Informática

1. Número de acessos ao Sisbacen via internet. 2. Valores transacionados através do Sistema de Transferência de Reservas do Sisbacen. 3. Número de arquivos recebidos e enviados às instituições usuárias do Sisbacen. 4. Número de atendimentos realizados (Help-Desk) aos usuários da rede de informática do BC. 5. Número de pontos de rede de informática do Ed. Sede. 6. Crescimento da velocidade da rede de informática. 7. Evolução dos custos de comunicação de dados. 8. Evolução do número de estações de trabalho e servidores da rede de informática. 9. Evolução da capacidade de processamento do parque computacional de grande porte. 10. Evolução da capacidade de armazenamento do parque computacional de grande porte. 11. Evolução do número de transações diárias realizadas no Sisbacen. 12. Evolução do número de páginas impressas nas impressoras de grande porte.

Operações de Mercado Aberto

1. Percentual de tempo que o sistema Selic está disponível para os participantes, em relação ao tempo total, nos dias úteis, de 6h30min às 18h30min, apurado anualmente.

2. Reação dos participantes do mercado aos leilões de títulos públicos, realizados pelo Demab e pelo Tesouro Nacional.

117

Recursos Materiais e Patrimônio Índice de eficiência. Normas do Sistema Financeiro Índice de atingimento de metas e objetivos. Organização do Sistema Financeiro

1. Processos examinados dentro do prazo legal. 2. Relatório Gerencial da Unidade.

Estudos e Pesquisas Publicações, apresentação de trabalhos científicos, participação em seminários relacionados às atividades do Departamento de Estudos e Pesquisas - Depep e precisão dos modelos desenvolvidos. Normatização de Câmbio e Capitais Estrangeiros

1. Quantidade de processos e documentos produzidos para curso ou em decorrência de operações de comércio exterior.

2. Quantidade de normas tratando sobre câmbio, capitais estrangeiros no Brasil e brasileiros no exterior.

3. Custos de manutenção e atualização da infra-estrutura computacional do Banco Central. 4. Quantidade de leis disciplinadoras da matéria.

Operações das Reservas Internacionais Avaliação de performance das reservas internacionais, apresentada trimestralmente pelo Depin à Diretoria Colegiada segundo os padrões de apresentação definidos pela AIMR - Association for Investment Management and Research. Desestatização

1. Redução do endividamento público. 2. Redução da participação dos Estados na atividade bancária.

Supervisão de Bancos e de Conglomerados Bancários Para a gestão de suas atividades, o Departamento de Supervisão de Bancos e de Conglomerados Bancários - Desup se utiliza do Relatório de Gestão, que contempla, presentemente, indicadores quantitativos: indicadores de eficiência, de efetividade, de produtividade e orçamentários, além de quadros de acompanhamento da evolução de processos da unidade. Em 2006, é preocupação do Desup melhorar ainda mais os indicadores quantitativos, porém a ênfase dar-se-á no aspecto qualitativo dos mesmos, tendo para isso efetivado, ainda em 2005, pesquisa de metodologia, treinamento de servidores e mapeamento dos processos de trabalho. Supervisão Indireta e Gestão da Informação

1. Cumprimento de prazos solicitados, dada a quantidade enorme de demandas, notadamente do Poder Judiciário.

2. Relatórios de monitoramento para avaliação da solidez do SFN. Supervisão de Cooperativas e Instituições Não Bancárias e de Atendimento a Demandas e Reclamações Cumprimento dos prazos legais e regulamentares.

118

Procuradoria-Geral

1. Nº de feitos judiciais iniciados, encerrados e em andamento. 2. Nº de pronunciamentos jurídicos expedidos. 3. Nº de inscrições da Dívida Ativa. 4. Nº de lançamentos em base de dados de controle de feitos judiciais. 5. Nº de processos movimentados no Sidoc. 6. Nº de audiências realizadas.

Meio Circulante

1. Quantidade de cédulas a selecionar, recebidas em depósito / quantidade de cédulas processadas.

2. Quantidade de cédulas inadequadas à circulação / quantidade de cédulas destruídas. 3. Quantidade de remessas especiais realizadas para destinos onde o BC não tem

representação. 4. Tonelagem de numerário transportado. 5. Custo do milheiro de cédulas processadas. 6. Custo de aquisição do milheiro de cédulas e moedas à CMB. 7. Tempo médio de processamento de cédulas em equipamentos automatizados (cédulas

processadas/hora/máquina). 8. Horas paradas de processamento. 9. Total de pessoas que atendem aos eventos de treinamento/divulgação das características do

Real. 10. Quantidade de eventos de treinamento/divulgação das características do Real. 11. Moedas metálicas por habitante.

119

Relatório TCU ANEXO II

Formas de aferição da satisfação dos clientes/usuários Auditoria Interna Plano Anual de Atividade de Auditoria Interna - PAAAI e Relatório Anual de Atividade de Auditoria Interna - RAAAI Operações Bancárias Realização de reuniões individuais com todas as instituições financeiras detentoras de conta Reservas Bancárias e câmaras detentoras de Conta de Liquidação para avaliação:

1. do terceiro ano de funcionamento do Sistema de Transferência de Reservas - STR; 2. da atuação dos centros de monitoramento do Banco Central; 3. do relacionamento das instituições e entidades com as diversas áreas do Deban:

Redesconto, Recolhimentos Compulsórios, Reservas Bancárias. Informática

1. Avaliação realizada pelos usuários das soluções de TI implementadas na ferramenta TI@tende.

2. Pesquisa realizada no âmbito da clientela. 3. Percepção do Gerente de Negócio do Deinf. 4. Análise das solicitações recebidas pelas equipes de atendimento e suporte.

Operações de Mercado Aberto Avaliação da eficácia das colocações primárias e secundárias de títulos públicos, realizadas pelo Demab e Tesouro Nacional, de forma a se alcançar as metas para administração da dívida pública e da execução da política monetária. Normas do Sistema Financeiro

1. Reuniões, encontros e seminários realizados com associações de classe das instituições. 2. Reclamações e consultas recebidas da sociedade. 3. Reuniões e encontros com as unidades e componentes regionais do Banco Central para

verificação do entendimento das normas editadas. 4. Sistema de audiência pública.

A satisfação da sociedade pode ser medida nos assuntos mais populares, tais como: tarifa bancária, horário de atendimento ao público, consórcio, etc. As normas editadas em função das políticas econômica e monetária adotadas pelo Governo buscam o atingimento da missão maior deste Banco Central, que ao assegurar a estabilidade de compra da moeda e a solidez do SFN, atingem beneficamente a sociedade como um todo. Organização do Sistema Financeiro

1. Relatórios gerenciais mensais, com captura de dados diretamente junto às subunidades executoras.

2. Tratamento dos dados, capturados em diversas fontes, considerando as especificidades de cada assunto, tais como: prazos, graus de complexidade, origem da demanda.

3. Avaliação periódica das reuniões de coordenação nas quais são discutidos processos operacionais de exame dos pleitos do sistema bem como adotados procedimentos para viabilização das decisões de forma mais homogênea possível.

4. Feedback recebido do próprio mercado. 5. Participações de representantes do mercado nos eventos que têm o Deorf como

patrocinador, principalmente daqueles que envolvem assuntos relacionados com o segmento de microcrédito.

6. Participação de servidores do Deorf em eventos externos ao Banco, quer como representantes do Banco Central ou ministrando palestras.

120

7. Consultas da sociedade, relacionadas com os trabalhos disponibilizados, encaminhadas diretamente ao Deorf, demonstrando a boa receptividade dos mesmos.

Estudos e Pesquisas

1. Seminários. 2. Conversa com o mercado. 3. Opinião da Diretoria do Banco e do Comitê de Política Monetária. 4. Reconhecimento da mídia quanto aos estudos desenvolvidos.

Planejamento e Orçamento Pesquisa sobre o grau de satisfação do usuário interno. Recursos Materiais e Patrimônio Pesquisa de satisfação. Desestatização Contatos com autoridades dos Governos Federal e Estadual. Supervisão de Bancos e de Conglomerados Bancários Verificação da observância à legislação relativa ao consumidor de produtos e serviços bancários, junto a grandes bancos varejistas. Supervisão de Cooperativas e Instituições Não Bancárias e de Atendimento a Demandas e Reclamações Acompanhamento de denúncias e reclamações por meio do Sistema de Registro de Denúncias, Reclamações e Pedidos de Informações - RDR, ferramenta de supervisão, que torna possível monitorar a satisfação do público-alvo da unidade com os trabalhos de atendimento ao público. Projetos Reuniões de avaliação com as unidades gestoras de projetos estratégicos. Procuradoria-Geral

1. Sistema BcJur e Sistema Numerar (Controle de documentos expedidos). 2. Página de Legislação na internet (www.bcb.gov.br). 3. Página de estatística de comunicações de crimes financeiros ao Ministério Público

(www.bcb.gov.br). Meio Circulante

1. Pesquisa quantitativa sobre hábitos de uso do dinheiro, realizada em agosto de 2005 pela empresa Datafolha, junto ao público em geral, em continuidade à pesquisa qualitativa feita em novembro de 2004 pela empresa IPSOS, tendo como objetivo conhecer como o público usa e guarda o dinheiro, suas denominações preferidas, elementos de segurança que identifica.

2. Análise de conteúdo dos e-mails enviados para os endereços institucionais ([email protected] , [email protected] , etc.)

3. Relatos de representantes do Mecir quando do contato direto com o público em eventos como os de treinamento/divulgação das características do Real e do Projeto Demanda Real.

Relacionamento com Investidores Entrevistas com economistas de instituições financeiras, para verificar a satisfação do mercado financeiro em relação aos produtos fornecidos.

121

ANEXO III

FUNDOS ADMINISTRADOS PELO BC

1) FGDLI

Em decorrência da declaração da perda de objeto da Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1.398-0, o Banco Central do Brasil adotou as providências de sua alçada objetivando a transferência dos recursos do FGDLI para o FGC e a extinção do FGDLI, tudo conforme determinado pelo art. 5º da Resolução CMN nº 2.197/95.

Em 28.04.2005, conforme Termo de Transferência firmado entre o Banco Central e o Fundo Garantidor de Créditos - FGC e Comunicado 13.283, de 29.04.2005, o FGDLI foi extinto e seu patrimônio transferido para o FGC .

2) RESERVA MONETÁRIA

Não houve ocorrências relevantes com relação à posição patrimonial e no resultado da Reserva Monetária no exercício de 2005, exceto atualização monetária com base na Taxa Referencial (TR).

3) Reserva para o Desenvolvimento Institucional do Banco Central do Brasil – Redi-BC Em 20.8.03, por meio do Voto BCB Nº 234/2003, a Reserva para Promoção da Estabilidade da Moeda e do Uso do Cheque – Recheque, passou a denominar-se Reserva para o Desenvolvimento Institucional do Banco Central do Brasil – Redi-BC, que tem por objetivo "promover a defesa da estabilidade da moeda nacional, por meio do custeio de projetos estratégicos de interesse do Banco Central do Brasil e que busquem o atingimento dos objetivos estratégicos da instituição, em consonância com sua missão institucional". Posteriormente, na forma do art. 6º do Regulamento anexo à Portaria nº 31.247, de 1º.6.2005, referido objetivo foi redefinido para:

“Art. 6º - A Redi-BC tem por objetivo o custeio da execução de projetos que visem ao atingimento da missão do Banco e, também, à realização dos seus objetivos estratégicos, definidos pela Diretoria Colegiada no contexto do planejamento institucional.”.

A aprovação do Voto BCB 234/2003, com a conseqüente transferência dos recursos da Recheque para a Redi-BC, estão alinhadas com a Resolução CMN nº 3074/03, que revogou a transferência dos recursos da Recheque para o Fundo Garantidor de Crédito (FGC), determinando permanecesse com o Banco Central a competência para administrá-los e alterar sua denominação e destinação dos recursos. Pela Ordem-de-Serviço nº 3.920, de 11.12.2003, posteriormente alterada pela Ordem-de-Serviço nº 4.089, de 31.8.2005, a Redi-BC somente poderá financiar projetos estratégicos do Banco conforme estabelecido no art. 6º do Regulamento da Reserva anexo à Portaria nº 31.247/2005 já citada, considerados como estratégicos aqueles que concorrem diretamente para o alcance dos objetivos estratégicos, definidos pela Diretoria Colegiada no contexto do planejamento institucional da Autarquia e em consonância com sua missão. Referidos projetos são objeto de apreciação pelo Comitê de Projetos Corporativos (CPC) e aprovação e priorização pela Diretoria Colegiada. Em sessão de 31/3/2004, a Diretoria Colegiada criou a Gerência-Executiva de Projetos - Gepro, transferindo para esse Componente a "gestão dos recursos da Redi-BC". Os procedimentos que norteiam a utilização desses recursos constam do Regulamento e da Ordem-de-Serviço citados no item anterior. É importante ressaltar que as alterações processadas tanto no Regulamento quanto na Ordem-de-Serviço que disciplinam a utilização dos recursos da Redi-BC e padronizam os procedimentos de gestão de projetos o foram no sentido de aprimorar as atribuições do CPC (que passou a ter papel eminentemente estratégico) e da Gepro, bem como assegurar a maior integração entre planejamento, orçamento e projetos.

122

A Redi-BC é um fundo especial, massa de recursos vinculada ao desenvolvimento institucional do Banco Central, submetida à sua gestão. Assim, o Banco Central se responsabiliza pelo Fundo e tudo é feito em nome da Autarquia (compras, fornecimentos), pois somente ela tem existência jurídica autônoma. A Redi-BC custeia projetos de interesse do Banco, destinados a perseguir os objetivos de interesse público (a missão da autoridade monetária conferida pelo art. 164 da Constituição Federal – a preservação do poder de compra da moeda nacional), estará sujeita aos ditames da Lei 8.666/93, suas demonstrações financeiras deverão ser auditadas por empresa de auditoria independente e divulgadas, separadamente, das demonstrações do Banco Central, devendo, ainda, ser observadas todas as normas que regulam os atos da administração pública. Atualmente, dos 40 projetos apreciados pelo Comitê de Projetos Corporativos (CPC) e aprovados pela Diretoria Colegiada, 26 estão em execução, 2 foram encerrados em 2005, 2 foram cancelados e 10 estão em fase de planejamento (elaboração do Plano do Projeto), com previsão de início de execução no primeiro trimestre de 2006.

No período jan-dez/2005 foram desembolsados recursos da Redi-BC no montante total de R$ 31.784.243,68, assim discriminado:

a) taxa de administração e variações decorrentes de

ajustes do valor presente ............................................... R$ 210.077,00

b) Despesas com projetos estratégicos ............................. R$ 31.574.166,68 TOTAL ................................................................................. R$ 31.784.243,68

4) PROAGRO O Programa de Garantia da Atividade Agropecuária (PROAGRO) foi instituído pela Lei 5.969, de 11.12.1973, como instrumento de política agrícola, tendo por objetivo exonerar o produtor rural (beneficiário) de obrigações financeiras relativas a operações de crédito rural quando da ocorrência de perdas das receitas esperadas em conseqüência de fenômenos naturais, pragas e doenças, bem assim indenizar parcelas de recursos próprios dos produtores aplicados no empreendimento amparado.

A administração do PROAGRO cabe ao Banco Central do Brasil, observadas as normas aprovadas pelo Conselho Monetário Nacional.

O programa é custeado por recursos provenientes: a) da participação dos beneficiários mediante pagamento de taxa (prêmio) denominada

adicional; b) de outras fontes que vierem a ser alocados ao programa; c) de receitas auferidas da aplicação dos recursos acima previstos; d) do Orçamento da União, alocados ao programa.

As instituições financeiras autorizadas a operar em crédito rural são consideradas agentes do

Proagro, que atuam realizando operações de financiamento e de enquadramento no programa (adesão), formalizadas em cédulas de crédito rural, as quais são registradas em sistemas do Banco Central do Brasil, inclusive para efeito de recolhimento do adicional (receitas) e pagamentos de despesas imputáveis ao referido programa.

Cabe também àqueles agentes realizar a comprovação de perdas, comunicadas pelos produtores beneficiários do Proagro, por intermédio de empresas de assistência técnicas e de profissionais habilitados; proceder à análise do pedido de cobertura, acolhendo ou indeferindo o pedido; e solicitar ao Banco Central do Brasil a liberação de recursos para ressarcimento das respectivas despesas.

Relativamente ao ano de 2005, merecem destaque os seguintes aspectos relacionados aos pagamentos à conta do Proagro - “Tradicional” e “Mais” - no montante de 890 milhões:

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1. pagamento de R$ 68.296.133,49 ao BACEN a título de taxa de administração devida pelo “Proagro Tradicional”, sendo R$ 66.657.376,76 relativos a despesas acumuladas no período de março de 1994 a janeiro/2005;

2. retomo da sistemática de pagamento mensal ao Banco Central relativamente à taxa de

administração;

3. pagamento pelo “Proagro Tradicional” no montante de R$ 54.105.066,19, referente à correção de recursos próprios dos produtores rurais concernentes a operações contratadas até 31.08.1994 e ressarcidas pelo Proagro após 01.09.1994;

4. pagamento de coberturas e outras despesas referentes ao “Proagro Tradicional” - Safra

2004/2005 - no valor de R$ 40.290.705,33, com valor médio de indenização de R$ 4.573,00;

5. elevação substancial das despesas imputáveis ao “Proagro Mais” em decorrência da

estiagem verificada na região sul do País, no final de 2004 e início de 2005. A previsão inicial de aporte de recursos por parte da União, da ordem de R$ 77,9 milhões - Safra 2004/2005 - foi reavaliada, no transcorrer do exercício de 2005, para R$ 843,4 milhões, dos quais foram utilizados, em 2005, R$ 727.450.138,63, com valor médio de indenização de R$ 3.311,00.

ANEXO IV

GASTOS COM CARTÃO DE CRÉDITO

CARTÃO DE PAGAMENTOS DO GOVERNO FEDERAL

DEMONSTRATIVO DE GASTOS 2005

janeiro fevereiro março abril maio junho julho agosto setembro outubro novembro dezembro Total

Demap/Infra - Nota

de Alocação 784- - 3.483,68 16.600,51 - 22.000,00 - - - - 15.985,25 8.837,55

Demap/Cosup -

Nota de Alocação

716

- 374,56 671,41 600,00 - 6.476,87 280,03 - - - 975,46 1.275,81

Demap/Didoc - Nota

de Alocação 784- - 198,90 1.183,28 200,00 9.000,00 34,00 219,00 - - 328,95 239,57

Total - 374,56 4.353,99 18.383,79 200,00 37.476,87 314,03 219,00 - - 17.289,66 10.352,93 88.964,83

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Organograma do BCB

ANEXO V

Relatório de Gestão do Dirigente do Banco Central do ... do banco central do... · Central do...

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