Reorganizacion Sistema Aduanero 2015

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Centro de Estudios Fiscales REFORMA REFORMA LA L Y O GÁNICA LA L Y O GÁNICA DE LA LEY ORGÁNICA DE DE LA LEY ORGÁNICA DE ADUANAS ADUANAS ADUANAS ADUANAS Ministerio del Poder Popular Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas de Economía y Finanzas ADUANAS

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ley de aduanas

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REFORMA REFORMA LA L Y O GÁNICA LA L Y O GÁNICA DE LA LEY ORGÁNICA DE DE LA LEY ORGÁNICA DE

ADUANASADUANASADUANASADUANAS

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MOTIVACIÓN DE LA REFORMA DE LAMOTIVACIÓN DE LA REFORMA DE LAMOTIVACIÓN DE LA REFORMA DE LAMOTIVACIÓN DE LA REFORMA DE LALEY ORGÁNICA DE ADUANASLEY ORGÁNICA DE ADUANAS

1. Se da cumplimiento a compromisos internacionales. Se adoptan y desarrollan normas contempladas en el Código Aduanero de MERCOSUR.

2. Se implementa una gestión de riesgo más eficaz que permita un p g g q pdesaduanamiento más rápido y confiable con la adopción de figuras como la declaración anticipada de información para la importación y el Operador Económico Autorizado.

3. Se establece  un lapso antes de la llegada de las mercancía para que todos los organismos que deben otorgar los regímenes legales se hayan pronunciado, lo cual evitaría almacenajes innecesarios.

4 S i ll ili á d d d4. Sanciones para aquellos auxiliares que no están actuando adecuadamente dentro de sus funciones.

5. Se otorga mayor seguridad jurídica a los usuarios del servicio aduanero.6 No se crean nuevas tasas aduaneras sino que se reglamentaron las tasas

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6. No se crean nuevas tasas aduaneras, sino que se reglamentaron las tasas establecidas desde el año 1998. ADUANAS

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Centro de Estudios FiscalesDE LA CARGA, DESCARGA DE LA CARGA, DESCARGA Y ALMACENAJEY ALMACENAJEY ALMACENAJEY ALMACENAJE

1. Momento de transmisión de los manifiestos de carga (art. 20)a) Transportistas, porteadores y representantes legales :

a Carga marítima: hasta 48 horas de anticipación a la llegada o salida dela. Carga marítima: hasta 48 horas de anticipación a la llegada o salida del vehículo

b. Carga aérea y terrestre: hasta 4 horas de anticipaciónb) Demás operadores de transporte: a más tardar al día hábil posterior a la 

llegada del vehículo 2. Para la descarga debe haber la transmisión del manifiesto de carga a través del 

Sistema. (art. 20)3 Rectificación del manifiesto de carga a más tardar al día siguiente a la llegada o3. Rectificación del manifiesto de carga, a más tardar al día siguiente a la llegada o 

salida del vehículo. (art. 20)4. Entrega de la carga a los almacenes a más tardar al día hábil siguiente de la 

llegada o salida del vehículo. Mercancía descargada de más o de menos.  g gJustificación por el transportista. Márgenes de tolerancia 3%. Responsabilidad del transportista por sanciones.(art. 22)

5. Lapso para la localización en el sistema por parte del almacén. Especificación de 

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bultos sobrantes o faltantes. (art. 24)ADUANAS

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REGÍMENES ADUANEROSREGÍMENES ADUANEROS

Toda mercancía que ingrese o salga delToda mercancía que ingrese o salga del país puede ser destinada a cualquier régimen aduanerorégimen aduanero.

Definición de régimen aduaneroDefinición de régimen aduanero, importación y exportación.

(art. 28)

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DECLARACIÓN ÚNICA DE ADUANASDECLARACIÓN ÚNICA DE ADUANAS(DUA)(DUA)

LAPSO PARA LA PRESENTACIÓN: (Art. 47)

1. IMPORTACIÓN: Debe transmitirse antes de los 5 días hábiles siguientes a la llegada de la mercancía. 

2. EXPORTACIÓN: Debe transmitirse dentro de los 5 días hábiles siguientes al ingreso de la mercancía a la zona de almacenamiento. 

CONDICIONES:CONDICIONES:• Debe hacerse a través del Sistema Aduanero Automatizado• Uso de Agente o Agencia de Aduanas. Excepciones art. 54.

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DECLARACIÓN ÚNICA DE ADUANASDECLARACIÓN ÚNICA DE ADUANASDECLARACIÓN ÚNICA DE ADUANASDECLARACIÓN ÚNICA DE ADUANAS(DUA)(DUA)

EFECTOSEFECTOS:

• El declarante es el propietario a los efectos de la legislaciónd ( )aduanera. (art. 40)

• La DUA es inalterable por el declarante (art. 48)• Corrección de la DUA, antes del pago. (art. 48)• Sanción por más de dos correcciones (arts 48 y 168 num 1)• Sanción por más de dos correcciones (arts. 48 y 168, num.1).• Con la transmisión de la DUA el declarante se entiende notificada

de todas las actuaciones de la aduana durante el despacho de lamercancía (art 49)mercancía. (art. 49).

• La DUA no puede ser cancelada o anulada después del despacho oretiro. (art. 50)

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RECONOCIMENTORECONOCIMENTORECONOCIMENTORECONOCIMENTO(Arts. 55 al 65)(Arts. 55 al 65)

MODIFICACIONESMODIFICACIONES:

• Autoridad aduanera verifica el cumplimiento de las obligaciones.( )(art. 55)

• Se elimina la mención a los Fiscales Nacionales de Hacienda(funcionario competente de la aduana), y la AdministraciónAduanera establecerá las formalidades del reconocimiento (artAduanera establecerá las formalidades del reconocimiento (art.57)

• La Administración Aduanera podrá autorizar que algunosaspectos del reconocimiento se efectúen con posterioridad alaspectos del reconocimiento se efectúen con posterioridad alretiro de la mercancía.(art, 61) (envíos urgentes, OEA)

• Reconocimiento de mercancía de exportación fuera de la zonaprimaria (art. 65)p ( )

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LIQUIDACIÓN PAGO Y RETIROLIQUIDACIÓN PAGO Y RETIROLIQUIDACIÓN, PAGO Y RETIROLIQUIDACIÓN, PAGO Y RETIRO(Arts. 66 al 69)(Arts. 66 al 69)

MODIFICACIONESMODIFICACIONES:

• PAGO: antes o al momento del registro de la DUA. (art. 66)id i d i i i d l ñProvidencia Administrativa del año 2009

• DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS: por pago en exceso o indebido. Noprocede por pérdida o averías sobrevenidas luego delprocede por pérdida o averías sobrevenidas luego delreconocimiento; ni en los casos de beneficios fiscales nodeclarados y autoliquidados y pagados (art. 67)

• MEDIOS DE EXTINCIÓN: Pago, Compensación, Confusión,Remisión e Incobrabilidad (COT) y destrucción, adjudicación yremate. (art. 68)( )

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OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADOOPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADOOBJETIVO: Garantizar la seguridad de la cadena logística y agilizar las operaciones de comercio internacional a través de procedimientos simplificados de control y despacho aduanero. (art.internacional a través de procedimientos simplificados de control y despacho aduanero. (art. 111)

CALIFICACIÓN:La AA otorga la calificación cuando la persona jurídica domiciliada en el país cumpla con lasLa AA otorga la calificación cuando la persona jurídica domiciliada en el país cumpla con las condiciones y requisitos (art. 112). Supone ser considerado por la AA de confianza en cuanto a su actividad profesional en materia aduanera. Se trata de una certificación opcional. La AA dictará providencia con requisitos y condiciones (art. 114). 

PROCEDIMIENTO DE DESPACHO SIMPLIFICADO:Incluye la aplicación por parte de los órganos, entes y servicios involucrados en el desaduanamiento. (art. 113)

SUSPENSIÓN Y REVOCATORIA:La calificación es indeterminada, pero cuando se incumplan los requisitos, condiciones y obligaciones se suspenderá o revocará. (art. 115)g p ( )

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Centro de Estudios FiscalesOBLIGACIÓN ADUANERAOBLIGACIÓN ADUANERA

(Arts. 116 al 122) Pago del impuestoAd valorem, específico o mixto

Tarifa aplicable, establecida 

en elvaloración

en el Arancel

Tributos y RégimenTributos y Régimen legal se causa a la 

fecha de registro DUAg(art. 120)ADUANAS

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CONTROL ADUANEROCONTROL ADUANEROCONTROL  ADUANEROCONTROL  ADUANEROIMPORTACIÓNIMPORTACIÓN

DECLARACIÓN  MANIFIESTOS DE CARGA, DESCARGA Y ALMACENAJE DE LAS

CONT

ANTICIPADA INFORMATIVA(arts. 41 al  46)

MANIFIESTOS DE CARGA(art. 20)

ALMACENAJE DE LAS MERCANCÍAS(arts. 19 al 27)

TROL D

URA

DUA DEFINITIVAS(arts. 47 al  52)

PAGO(art 66)RECONOCIMIENTO

CONTROL PREVIO

ANTE EL D

E

CAUSACIÓN DEL HECHO IMPONIBLE(art.  120)

(art. 66)DEVOLUCIÓN

(art, 67)

RECONOCIMIENTO(arts. 55 al 65)

ESPACHO

DESPACHO CONTROL POSTERIORDESPACHO CONTROL POSTERIOR

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Centro de Estudios FiscalesCONTROL ADUANEROCONTROL ADUANEROArts. 140 al 149

DEFINICIÓN: 

• Fiscalizar, verificar, supervisar y evaluar. • El cumplimiento de la normas aduaneras.

l j ídi i i• Personas naturales y jurídicas que intervienen en operaciones de comercio internacional.

TIPOS:

• PrevioPrevio• Durante el despacho• PosteriorP• Permanente

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Centro de Estudios FiscalesCONTROL ADUANEROCONTROL ADUANEROArt 143Art. 143

PROCEDIMIENTO CONTROL PREVIO: 

• Controlar el medio de transporte y la carga. 

• Controlar la descarga.

• Controlar y verificar la mercancía durante su• Controlar y verificar la mercancía durante su traslado y permanencia en los almacenes o depósitos aduanerosdepósitos aduaneros.

• SANCIONES: las impone el Gerente de la Aduana (art. 153)ADUANAS

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Centro de Estudios FiscalesCONTROL ADUANEROCONTROL ADUANEROArts. 144 y 145y

PROCEDIMIENTO CONTROL DURANTE EL DESPACHO: 

• Practicar inspecciones y verificaciones en los locales de los• Practicar inspecciones y verificaciones en los locales de los Auxiliares AA. • Solicitar información y declaraciones a los fines de este control.• Determinar y exigir los tributos aduaneros• Determinar y exigir los tributos aduaneros.•Aplicar las sanciones a que hubiere lugar. (art. 150)• Conocer de las infracciones administrativas de contrabando.

EJERCICIO FUERA DE LA ZONA PRIMARIA:

E í U t d di t• Envíos Urgentes y descarga directa.• Despacho simplificado (OEA)• Regímenes suspensivos  por los que se haya solicitado otro é i drégimen aduanero.

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Centro de Estudios FiscalesCONTROL ADUANEROCONTROL ADUANEROArts. 142, 146, 148 y 149, , y

PROCEDIMIENTO CONTROL POSTERIOR Y PERMANTE: 

• Se inician mediante Providencia Administrativa suscrita porSe inician mediante Providencia Administrativa suscrita por el Jefe de la AA. 

ATRIBUCIONES:• Practicar inspecciones y fiscalizaciones en los locales de los AAA.• Exigir exhibición de libros balances etc relacionados con la• Exigir exhibición de libros, balances, etc, relacionados con la investigación.• Investigar los hechos generadores de la obligación aduanera.D i l b i ibl di l áli i d• Determinar las base imponible mediante el análisis de 

valores  declarados.•Comprobar el origen y la clasificación arancelaria. Verificar el cumplimiento de los requisitos para el disfrute de beneficios.

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Centro de Estudios FiscalesCONTROL ADUANEROCONTROL ADUANEROArts. 142, 146, 148 y 149, , y

ATRIBUCIONES:

• Determina y exigir los tributos.• Instruir los expedientes relacionados con las infraccionesInstruir los expedientes relacionados con las infracciones administrativas de contrabando. • Adoptar las medidas cautelares autorizadas.V ifi l i ió d l í• Verificar la terminación oportuna de los regímenes 

suspensivos.• En actuaciones de control posterior se podrá aprehender mercancías ingresadas sin el cumplimiento de las restricciones.• Aplicar multas y aprehender mercancías (art. 151) 

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Declaración Anticipada de Información Declaración Anticipada de Información (DAI)(DAI)(DAI)(DAI)

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Declaración Anticipada de Información (DAI)Declaración Anticipada de Información (DAI)

Marco Jurídico

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 del DecretoDe conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 del Decretocon Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la LeyOrgánica, publicado en la Gaceta Oficial de la RepúblicaBolivariana de Venezuela Nº 6.155 (E) de fecha 19 denoviembre de 2014.

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Objetivos:Objetivos:

• Fortalecer la Gestión de Riesgo• Fortalecer la Gestión de Riesgo.• Facilitar la coordinación para la recepción de cargamentos

esenciales, de primera necesidad o peligrosos., p p g• Determinar el almacenaje adecuado de la carga mientras dura

el desaduanamiento.

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Elementos a considerar LAPSO PARA LA PRESENTACIÓN: (art. 41)

Vía aérea o terrestre:  de 15 a 1 día antes de la llegadaVía marítima:  de 15 a 2 días antes de la llegada

EXCEPCIONES: (art. 42)

• Importaciones de viajeros, régimen de equipaje y menaje de casa, bultos postales y envíos urgentes.• Ingresos a zonas francas procedentes del resto del mundo.g p• Importaciones de diplomáticos extranjeros acreditados en el país.• Importaciones de diplomáticos venezolanos a su regreso al• Importaciones de diplomáticos venezolanos a su regreso al país.ADUANAS

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La Declaración Anticipada de Información cuyo patrón se

Elementos a considerar La Declaración Anticipada de Información, cuyo patrón se identifica con el código DAI 4, tal como se muestra en las pantallas, se debe registrar de manera obligatoria, para las 

í l ímercancías que van a ingresar al país.

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Elementos a considerar El régimen correspondiente se identifica en el campo 37 con el código 4900 (Declaración Anticipada Informativa). 

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Este patrón de declaración no requiere la identificación del

Elementos a considerar Este patrón de declaración no requiere la identificación delManifiesto en cuanto a Nro. de Registro y Documento deTransporte, es decir, son campos opcionales en el formato dela DAI. Cabe destacar, que el usuario debe indicar en el campo18 el Nombre, Siglas o Placa del Vehículo de Transporte y lafecha estimada de llegada de la mercancía.fecha estimada de llegada de la mercancía.

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Al momento de la correspondiente verificación local de la DAIElementos a considerar 

Al momento de la correspondiente verificación local de la DAI,el sistema solicita los documentos adjuntos correspondientessegún al régimen aplicable a la mercancía, estos documentosl A t A i d Ad d b t fí i tel Agente o Agencia de Aduanas debe contar físicamente conéstos al proceder con el registro de esta declaración

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El registro de la DAI no genera causación de impuestos salvo

Elementos a considerar El registro de la DAI no genera causación de impuestos, salvoen los casos que el Jefe de la Administración Aduaneraestablezca el uso de esta declaración como definitiva ypermita una pre‐liquidación de los impuestos que secausarían, a los fines de un despacho anticipado garantizandoestos montos.

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Al generar la Declaración Única de Aduanas DUA o Declaración Definitiva a

Elementos a considerar Al generar la Declaración Única de Aduanas DUA o Declaración Definitiva aun Régimen Aduanero, el sistema solicita la incorporación obligatoria de laDAI como Documento Adjunto, identificada con el código DAI9, sólo en loscasos que no aplique el registro de una DAI (conforme a las excepcionescasos que no aplique el registro de una DAI (conforme a las excepcionesprevistas en el artículo 42 de la LOA), el usuario indicará No Aplica (N/A).

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AUXILIARES DE LAAUXILIARES DE LAAUXILIARES DE LA AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERAADMINISTRACIÓN ADUANERA

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AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓNAUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓNAUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERAADUANERA

No se permite a un mismo auxiliar realizar conjuntamente actividades de agentes de aduanas, transporte, 

lid ió d

Requisitos y obligaciones que deberán cumplir en forma generalconsolidación de carga y 

almacenaje. (art. 89)

p g(art. 90)

Responsabilidad solidaria por las consecuencias tributarias de los t i i i f i Actualización anual para todos los actos, omisiones, infracciones y delitos en que incurran sus 

empleados en el ejercicio de sus funciones.

pauxiliares , dentro del 1º  trimestre 

el año calendario.(art. 92)

(art. 91)

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AGENTES Y AGENCIAS DE ADUANASAGENTES Y AGENCIAS DE ADUANASAGENTES Y AGENCIAS DE ADUANASAGENTES Y AGENCIAS DE ADUANAS

Agentes de Aduanas: Personas Naturales Obligaciones Específicas

Autorizaciones son intransferibles.

Agencias de Aduanas: Personas Jurídicas

Obligaciones Específicas. (art. 93) (art. 95)

Contemplado en el art.137 RLOA vigente

No puede ser consignatarios aceptantes ni embarcadores.

( 96)

Actuación de la Administración Pública: 

‐ funcionarios autorizadosDefinición

Actúa en nombre y por (art. 96)

Contemplado en el art.131 RLOA vigente

‐ Contar con unidad adm. especial‐ No presentación de garantía

(art. 97)

cuenta de quien lo contrata.(art. 98)

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Centro de Estudios FiscalesAGENTES DE ADUANASAGENTES DE ADUANASRequisitos para Agentes de Aduanas: 

(Persona Natural) art. 99‐ Venezolano

Agente de Aduanas bajo relación de dependencia

‐ No puede actuar en forma ‐Mayor de edad

‐ Capacidad técnica‐ No ser funcionario o empleado público o 

militar

pindependiente

No cumple con domicilio fiscal, infraestructura y equipos

militar‐ No tener parentesco

(art. 100)

Agente de aduanasAgente de aduanas independiente

‐ Notificar a la AACumplir con los requisitos

(art. 101)

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Centro de Estudios FiscalesAGENCIAS DE ADUANASAGENCIAS DE ADUANASR i itRequisitos : (Persona Jurídica) art. 102

• Objeto social exclusivo de gestión aduanera.

• Tener en nómina 1 ó más agentes de aduanas.Tener en nómina 1 ó más agentes de aduanas.

• Mantener oficina en la localidad donde tenga su asiento la aduana ante la cual ejercerá funcionesaduana ante la cual ejercerá funciones.

• Equipos e infraestructura tecnológica.

• Garantía.

• Propiedad o arrendamiento del inmueble.Ministerio del Poder Popular de Ministerio del Poder Popular de Economía y FinanzasEconomía y Finanzas

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TRANSPORTISTAS PORTEADORESTRANSPORTISTAS PORTEADORESTRANSPORTISTAS, PORTEADORESTRANSPORTISTAS, PORTEADORESY CONSOLIDADORES DE CARGAY CONSOLIDADORES DE CARGA

Obligaciones del transportista, porteador o su t t l lrepresentante legal: 

(art. 103)

Obligaciones de las empresas consolidadoras de carga: g(art. 105)

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ALMACENES Y DEPÓSITOS ADUANEROSALMACENES Y DEPÓSITOS ADUANEROS

1 Definición de Almacenes y depósitos aduaneros1. Definición de Almacenes y depósitos aduaneros. (art. 107)

2. Necesaria autorización para su funcionamiento. (art. 107)

3. Los Almacenes Generales de Depósitos se rigen l LOA ( t 107)por la LOA. (art. 107)

4 Obligaciones (art 108)4. Obligaciones. (art. 108)

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MENSAJERÍA INTERNACIONAL COURIERMENSAJERÍA INTERNACIONAL COURIERMENSAJERÍA INTERNACIONAL COURIERMENSAJERÍA INTERNACIONAL COURIER1. Definición de Courier. (art. 109)

2. Necesaria autorización para su funcionamiento. (art. 109)

3. Actúan bajo su propio nombre y responsabilidad. (art. 109) 

4. Obligaciones. (art. 110)

5 Asumen la responsabilidad y se aplicarán las sanciones5. Asumen la responsabilidad y se aplicarán las sanciones, según actúen como transportistas, consolidadores de carga, almacenistas o declarantes. (art. 110)

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Centro de Estudios FiscalesCentro de Estudios Fiscales

DEL ILICITO ADUANERODEL ILICITO ADUANERONOVEDADES Y RÉGIMEN NOVEDADES Y RÉGIMEN 

SANCIONATORIOSANCIONATORIOSANCIONATORIOSANCIONATORIO

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ILICITOS ADUANEROSHechos contrarios a lasHechos contrarios a lasdisposiciones legales que regulanla renta y la actividad aduanera.

Las disposiciones legalesaduaneras señalan que eladuaneras señalan que elcontrabando y la infracciónaduanera constituyen ilícitosaduanerosaduaneros

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Centro de Estudios FiscalesTITULO VII DEL ILICITO ADUANERO

• CAPITULO I  DE LAS COMPETENCIAS PARA IMPONER SANCIONES

• CAPITULO II DE LAS DISPOSICIONES COMUNES

• CAPITULO III DE LAS SANCIONES A LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION• CAPITULO III DE LAS SANCIONES A LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION ADUANERA:•• SECCION I De Aplicación GeneralSECCION I De Aplicación General

•• SECCIÓN II De Aplicación EspecificaSECCIÓN II De Aplicación Especifica• Los Transportistas, porteadores o sus representantes legales• Las empresas consolidadoras de carga• Los recintos, almacenes o depósitos aduaneros• Los Agentes y Agencias de AduanasLos Agentes y Agencias de Aduanas

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Centro de Estudios FiscalesTITULO VIITITULO VIIDEL ILICITO ADUANERODEL ILICITO ADUANERO

CAPITULO I CAPITULO I DE LAS COMPETENCIAS PARA IMPONER SANCIONESDE LAS COMPETENCIAS PARA IMPONER SANCIONES

• Corresponde a los funcionarios reconocedores, la aplicaciónde las multas a los consignatarios, exportadores o remitentes;así como a los Auxiliares de la Administración Aduaneracuando las mismas se deriven de la declaración y la retenciónde las mercancías cuando fuera procedente (Art. 150)L i i d l A ili d l• Las suspensiones y revocatorias de los Auxiliares de laAdministración Aduanera, le corresponde aplicarlas al mismoórgano administrativo que concedió la autorización. (Art.152)

• Corresponde al Gerente de la aduana, la aplicación de lassanciones no atribuidas a otras autoridades judiciales oadministrativasadministrativas.

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CAPITULO II CAPITULO II DE LAS DISPOSICIONES COMUNESDE LAS DISPOSICIONES COMUNES

• Cuando concurran dos o más infracciones aduanerassancionadas con penas pecuniarias, se aplicará la mayor deellas aumentada con la mitad de las otras sanciones siempreellas, aumentada con la mitad de las otras sanciones, siempreque las sanciones se impongan en un mismo procedimiento.

• Son eximentes de responsabilidad por Ilícitos aduaneros:• Caso Fortuito y la Fuerza Mayor• El error de hecho y de derecho Excusable.El error de hecho y de derecho Excusable.

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CAPITULO IICAPITULO IICAPITULO II CAPITULO II DE LAS DISPOSICIONES COMUNESDE LAS DISPOSICIONES COMUNES

• Conversión en Unidades Tributarias del valor en aduanas paraConversión en Unidades Tributarias del valor en aduanas para  las sanciones. El pago de la sanción se hará conforme a la UT vigente para esa fecha. (Art.159)

• Aplicación de multas que dependan del monto de los impuestos aduaneros:• Se tendrá en cuenta la tarifa señalada el Arancel deSe tendrá en cuenta la tarifa señalada el Arancel de Aduanas a la fecha de la declaración.

• Si la mercancía está sujeta a preferencia arancelaria, se aplicará la sanción en base a la tarifa preferencial.

• Si la mercancía no esta gravada, se aplica una sanción del 25% del valor de los efectos objetos de la infracción (Art25% del valor de los efectos objetos de la infracción. (Art. 160)

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INFRACCIONES CON MOTIVO DE LA DECLARACION DE LAS MERCANCÍAS 

1 Cuando las mercancías no correspondan a la1. Cuando las mercancías no correspondan a laclasificación arancelaria declarada.

2. Cuando el Valor declarado no corresponda al valorpen aduanas de las mercancías.

3. Cuando las mercancías no correspondan a lasunidades del Sistema Métrico decimal declaradas.

4. Cuando un embarque contenga mercancías nod l ddeclaradas.

5. Cuando las declaraciones relativas a marcas,cantidad especie naturaleza origen y procedenciacantidad, especie, naturaleza, origen y procedencia,fueren falsas o incorrectas.

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INFRACCIONES CON MOTIVO DE LA DECLARACION DE LAS

6. Cuando la declaración relativa a la moneda extranjera o su

INFRACCIONES CON MOTIVO DE LA DECLARACION DE LAS MERCANCÍAS

NUEVAS 6. Cuando la declaración relativa a la moneda extranjera o suconversión en moneda nacional fuere incorrecta, con multaequivalente al doble de los impuestos diferenciales que dichadeclaración hubiere podido ocasionar.

7. Cuando la declaración de aduanas no sea presentada dentro delplazo establecido, con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).

8 Cuando las mercancías importadas estén sometidas a derechos8. Cuando las mercancías importadas estén sometidas a derechosantidumping o compensatorios establecidos por el Órgano Oficialcompetente y no hayan sido declarados, con multa equivalente al doblede los impuestos diferenciales que dicha declaración hubiere podidoocasionar.ocasionar.

9. Cuando la regularización de la declaración única de aduanas no serealice dentro de plazo establecido para el caso de los envíos urgentesy de la declaración anticipada de información con multa de cincuentay de la declaración anticipada de información, con multa de cincuentaunidades tributarias (50 U.T.).

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Centro de Estudios FiscalesILÍCITO ADUANEROILÍCITO ADUANEROLEY ORGÁNICA DE ADUANAS 2008 LEY ORGÁNICA DE ADUANAS 2014LEY ORGÁNICA DE ADUANAS 2008 Gaceta Oficial N° 6.155 Extraordinario del 19/11/2014

Artículo 114. Cuando la operaciónaduanera tuviere por objeto mercancíassometidas a prohibición, reserva,

Mercancías de prohibida importaciónArtículo 169. Cuando el régimen aduanero tuviere por objetomercancías de prohibida importación, serán decomisadas si no hubiesensido reexportadas dentro del plazo de treinta (30) días hábiles contadosa partir de la fecha de la declaración o del reconocimiento, y no se

suspensión, restricción arancelaria,registro sanitario, certificado de calidad ocualquier otro requisito, serándecomisadas se exigirá al contraventor el

reintegrará al contraventor los impuestos, tasas y demás tributospagados.Este artículo no será aplicable cuando el régimen aduanero tuviere porobjeto mercancías que afecten derechos de propiedad intelectual.

Mercancías sometidas a restriccionesArtículo 170. Cuando el régimen aduanero tuviere por objeto

í tid l i t i ió i itdecomisadas, se exigirá al contraventor elpago de los derechos, tasas y demásimpuestos que se hubieren causado, si laautorización, permiso o documento

mercancías sometidas a cualquier restricción o requisito para suintroducción al país, las mismas serán retenidas, si no fuese presentadajunto con la declaración la constancia del cumplimiento de la obligaciónque corresponda.La presentación extemporánea de esta constancia, será sancionada conmulta del veinte por ciento (20%) del valor en aduana de las mercancías.Esta multa no será procedente en los casos en que la exigencia de estacorrespondiente, de ser el caso, no fuesen

presentados junto con la declaración.

Esta multa no será procedente, en los casos en que la exigencia de estadocumentación se derive de la corrección de la clasificación arancelariaen el acto de reconocimiento de la mercancía.Si transcurrido el plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de lafecha de la declaración o del reconocimiento, las mercancías no han sidoreexportadas o no se ha dado cumplimiento al requisito legalmenteexigible las mismas serán decomisadas En estos casos no seexigible, las mismas serán decomisadas. En estos casos, no sereintegrará al contraventor los impuestos, tasas y demás tributospagados.

Sustancias o materiales peligrosos recuperablesArtículo 171. Cuando el régimen aduanero tuviere por objeto el ingresode sustancias o materiales peligrosos recuperables, se deberá presentarla autorización otorgada por el Ministerio del Poder Popular conla autorización otorgada por el Ministerio del Poder Popular concompetencia en materia de Ambiente a la oficina aduanera respectiva,antes de la llegada de las mismas. Si no se contare con la autorización,el material será considerado como desecho peligroso y no se le permitirála entrada al territorio nacional.

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CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIOCÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIOCÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIOCÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIOCOBRO EJECUTIVO Y MEDIOS DE COBRO EJECUTIVO Y MEDIOS DE 

IMPUGNACIÓNIMPUGNACIÓNIMPUGNACIÓNIMPUGNACIÓN

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PROCEDIMIENTO DE COBRO PROCEDIMIENTO DE COBRO EJECUTIVOEJECUTIVOEJECUTIVOEJECUTIVO

(Arts. 290 al 302)

ACTA DE INTIMACIÓN (arts. 221 al 224 COT)

• Constituye título

EMBARGO

•Designación de

DEPÓSITO DE LOS BIENES

• AT se constituye en

BIENES CORRUPTIBLES O PERECEDEROS

• Se venden previa• Constituye título ejecutivo

• Se incluye el recargo del 10% (arts. 290 COT)

•Designación de funcionario. Que efectuará el embargo.

• Prohibición de j

• AT se constituye en depositaria

• O designa al mismo deudor.

•O a persona 

• Se venden previa estimación del valor.

• Se publica cartel en diario de mayor circulación.

• Se paraliza cuando se acuerde la suspensión de los efectos del acto

enajenar y gravar.• Ejecución de garantía.

• Sustitución de bienes o derechos 

legalmente autorizada para tal fin.

•O temporalmente a persona distinta.

• Se vende al mayor precio.

• Se deposita el dinero en cuenta bancaria.

embargados.p

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PROCEDIMIENTO DE COBRO PROCEDIMIENTO DE COBRO EJECUTIVOEJECUTIVO

Ó

EJECUTIVOEJECUTIVO(Arts. 290 al 302)

OPOSICIÓN AL EMBARGO

• 3º podrá oponerse hasta el día 

AVALÚO

•Designación de funcionario 

CARTEL DE REMATE

• identifica deudor y bienes objeto de 

ACTO DE REMATE

•Pública subasta.•Si  no cubre el valor 

siguiente a la publicación del cartel.

•Se suspende con pruebas

experto. •15 días hábiles para la consignación del avalúo.

•Nuevo avalúo

remate• Base mínima para la aceptación de posturas, no inferior a la mitad

de la deuda, se podrá ordenar embargos complementarios.

•Se adjudica alpruebas fehacientes.

•Articulación probatoria de 8 días hábiles de 

•Nuevo avalúo solicitado por el deudor

•Se utiliza el avalúo de mayor valor.

inferior a la mitad del avalúo.

•Lugar, día y hora del remate.

•Se adjudica al mayor postor.

•Se deposita el dinero en cuenta bancaria.

presentar pruebas el deudor.

y

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