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Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo Territorial

República de Colombia



Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial




Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia

Programa para acceso universal en Sistemas de Abastecimiento de

Agua en Colombia

Leyla Rojas Molano Viceministra de Agua y Saneamiento

Julio, 2008




AGUA COMO PRIORIDAD EN LA AGENDA MUNDIAL

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) establecen metas en cobertura de los servicios de agua y saneamiento, y constituyen una agenda central del Gobierno Nacional por su incidencia directa en la calidad de vida de la población.

El sector de agua constituye un “catalizador para el progreso en salud pública, educación y reducción de la pobreza y como una fuente de dinamismo económico”.




AGUA Y DESARROLLO HUMANO

SALUD

Las enfermedades respiratorias, diarreicas agudas, parasitosis y de la piel siguen siendo las principales causas de morbilidad ambulatoria, y están relacionadas con deficientes condiciones de agua potable y saneamiento, e inadecuadas prácticas de higiene.

EDUCACION

La falta de agua trae desventajas en el ciclo de vida y pérdida de oportunidades de educación, que conducen a la pobreza en la edad adulta.

DESARROLLO Y PRODUCTIVIDAD

En los países en desarrollo, las enfermedades y pérdidas de productividad relacionadas con el agua y el saneamiento alcanzan el 2% del PIB.



Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Estructura Institucional del Sector Agua

Potable y Saneamiento Básico




MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO

POLITICA Y PLANIFICACION

SECTORIAL

Estructura Institucional Ente rector

DIRECCION GESTION

EMPRESARIAL

DIRECCION INVERSIONES

ESTRATEGICAS




Objetivo de la política sectorial

Política sectorial

Brindar las herramientas que contribuyan para asegurar la prestación eficiente de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo para todos los Colombianos.

Metas 2010, 2015 y 2019.

Escenarios • Líneas estratégicas • Programas • Objetivos de Desarrollo del Milenio.



Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Metas de cobertura para 2010,

2015 y 2019

Nota: coberturas nominales que no tienen en cuenta calidad y continuidad, por lo cual las coberturas reales son menores Fuente: DNP- DDUPA. Proyecciones Colombia 2019




Programas del sector


Para lograr el objetivo de la política sectorial, el Viceministerio de Agua y Saneamiento ha planteado, entre otros, los siguientes programas:

1.Planes Departamentales de Agua y Saneamiento.

2.Saneamiento para asentamientos en el marco del programa de mejoramiento integral de barrios.

3.Saneamiento de vertimientos municipales.





1.Planes Departamentales de Agua y Saneamiento.

Mejorar las condiciones de cobertura, calidad y eficiencia en la prestación

de los servicios públicos domiciliarios de APSB.

Los PDAS facilitan: Efectiva coordinación interinstitucional.

•Acelerar el proceso de mejoramiento de la gestión empresarial

•Aprovechar economías de escala mediante la estructuración de

esquemas regionales de prestación del servicio.

•Articular las diferentes fuentes de recursos y facilitar el acceso del

sector a crédito.

•Ejercer mejor control sobre los recursos

•Planear inversiones y estrategias de fortalecimiento institucional.





22.. SSaanneeaammiieennttoo ppaarraa aasseennttaammiieennttooss.. MMeejjoorraammiieennttoo IInntteeggrraall ddee

BBaarrrriiooss..

Programa para intervenir de manera directa, por parte del Gobierno Nacional, los casos de extrema pobreza en el país. Mas del 50% de los hogares en asentamientos precarios carecen de agua y/o saneamiento básico.

•Es uno de los componentes del programa de mejoramiento integral de barrios

•Se van a desarrollar proyectos piloto para articular la política de vivienda con la de agua potable y saneamiento básico.





33.. SSaanneeaammiieennttoo ddee vveerrttiimmiieennttooss mmuunniicciippaalleess SSAAVVEERR..

Incrementar el volumen de aguas municipales tratadas mejorando así la

calidad del recurso hídrico en el corto y mediano plazo.

Estrategias

•Inversión en cuencas críticas.

•Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV.

•Optimización de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Municipales.

•Promoción de tecnologías apropiadas.




Reformas normativas:

Dada la necesidad de aumentar el número de personas que cuentan con los servicios de agua y saneamiento, el sector ha sido objeto de una reforma institucional y normativa en los siguientes términos:

•Decreto 3137 de 2006. Crea el Viceministerio de Agua y Saneamiento.

•Ley 1151 de 2007. Crea la estrategia de Planes Departamentales y el giro de recursos a entidades territoriales.

•Acto Legislativo 04 de 2007. Reforma los artículos 356 y 357 de la Constitución Política.

•Ley 1176 de 2007. Crea la bolsa exclusiva para agua potable que corresponde a 5.4% del Sistema General de Participaciones.




INSTRUMENTOS DE ACOMPAÑAMIENTO DE LA POLITICA SECTORIAL

•Programa Agua transparente •Certificación de los municipios




Programa Agua Transparente

Iniciativa del Gobierno Nacional que propende por la ejecución eficiente, transparente y participativa de los recursos de la Nación para el sector de agua y saneamiento, dando cumplimiento a los condicionamientos que garanticen la sostenibilidad de las inversiones que se realicen.

Estrategias 1.Asistencia y seguimiento a los procesos precontractuales y contractuales a las entidades territoriales. (No corresponsabilidad) � 2.Conocimiento público:

- ¿Qué vamos a hacer? - ¿Cómo lo vamos a hacer? - Rol de los actores - Instancias de acompañamiento - Rendición de cuentas.

3. Alianzas estratégicas con actores relevantes en materia de transparencia en la contratación pública




Certificación de los municipios

•Si los municipios no cumplen con unos requisitos pierden la administración de los recursos se giran al departamento.

•Hay un plazo de 18 meses para evidenciar el cumplimiento de los requisitos

•Los municipios deben presentar ante el Ministerio de Ambiente la documentación necesaria para hacer el giro de los recursos de SGP.

Aquellos municipios que aún presten directamente el servicio adicionalmente deben certificar:

a.Implementación y aplicación de las metodologías tarifarias.

b.Reporte de información al SUI.

c.Cumplimiento de las normas de calidad de agua.

d.Cumplimiento del Artículo 6 de la Ley 142 de 1994 (prestador directo)�




Conclusiones

• El país ha avanzado en la ampliación de cobertura en saneamiento en los últimos años, sin embargo, aun persisten deficiencias en las zonas rurales. En las zonas urbanas, se requiere mejorar la calidad y continuidad en la prestación de los servicios.

• Con el fin de cumplir las metas planteadas por el Gobierno Nacional, el país ha definido una nueva estrategia de política para avanzar de manera importante en el crecimiento en cobertura y calidad en la prestación de los servicios de abastecimiento y saneamiento.

• Con las inversiones estimadas Colombia espera superar las metas nacionales y de los ODM.

• Colombia cuenta con un ente rector en política de agua y saneamiento, condición fundamental para avanzar en la ampliación de la cobertura en abastecimiento y saneamiento.




MUCHAS GRACIAS!!!

www.minambiente.gov.co

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