GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL~ N° 70a -2018-GR CUSCO/GR

Cusco, O 5 SET. 2018EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO:

VISTO: El Expediente Administrativo W 4127 sobre Recurso Administrativo deApelación, interpuesto por doña Belén Martina Oviedo M. de Estrada, contra la ResoluciónDirectoral N° 2407 de fecha 16 de agosto del 2017, emitida por la Dirección Regional deEducación Cusco, y el Dictamen N° 215-2018-GR CUSCO/ORAJ, emitido por la OficinaRegional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional del Cusco.

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad a lo establecido en el artículo 1910 de la Constitución Política delPerú, concordante con los artículos 20 y 4r de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica deGobiernos Regionales, establece que los Gobiernos Regionales emanan de la voluntadpopular, son personas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica yadministrativa en asuntos de su competencia, emiten Resoluciones Regionales que normanasuntos de carácter administrativo, se expiden en segunda y última instancia administrativa,agotándose la Vía Administrativa, de conformidad a lo establecido en el artículo 2260 de laLey del Procedimiento Administrativo General, en virtud a que el Gobernador Regional no seencuentra sometido a subordinación jerárquica, siendo la máxima autoridad administrativaen el ámbito regional;

Que, mediante escrito de fecha 31 de agosto del 2017, doña Belén Martina Oviedo M.de Estrada, cesante de la Dirección Regional de Educación del Cusco, como profesora deaula en Nivel Primario, con el cuarto nivel magisterial y con una jornada laboral de 30 horassemanales, solicita a la Dirección Regional de Educación se cumpla en aplicar a su favor elcálculo y pago de la Bonificación Especial por Preparación de Clases, y evaluación,equivalente al 30% de su Remuneración Total, pago de la Bonificación Diferencial sobre labase de su remuneración integra, frente a ello la Dirección Regional de Educación delCusco mediante Resolución Directoral N° 2736 de fecha 14 de setiembre del 2017, resuelvedeclarar infundada la petición de la impugnante respecto su primera solicitud , y medianteResolución Directoral N° 0204 de fecha 15 de enero del 2018 la Dirección Regional deEducación del Cusco resuelve declarar, no ha lugar a pronunciamiento, respecto a lasolicitud de pago de Bonittcecton Especial por preparación de clases y evaluación y pago dela Bonificación Diferencial calculado en base al 30% de la remuneración total, más el pagode los devengados e intereses legales;

Que, los artículos 2150 numeral 215.1, 2160 numeral 216.2, 2180 Y 2190 de la Ley delA:ocedimiento Administrativo General, prevén la facultad de contradicción la cual se ejercefrente a un acto que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo; enmérito a ello doña Belén Martina Oviedo M. de Estrada, en fecha 05 de febrero del 2018,dentro del plazo de Ley, interpone el Recurso Administrativo de Apelación contra losextremos de la Resolución Directoral N° 0204 de fecha 15 de enero del 2018, que eselevado a la Sede Central del Gobierno Regional del Cusco cumpliendo con los requisitos yformalidades que les son establecidos, además de sustentar en diferente interpretación delas pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, buscándoseobtener un segundo parecer jurídico sobre los mismos hechos, pues se trata de una revisiónintegral del procedimiento desde una perspectiva de puro derecho;

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

el Gobierno Regional del Cusca, mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 393-2012-GRCUSCO/PR de fecha 27 de marzo del 2012, el mismo que resuelve declarar infundado dichoRecurso Administrativo;

Que, a todo ello la impugnante habría interpuesto la demanda de Acción ContenciosaAdministrativa, ante el Segundo Juzgado Especializado de Trabajo del Cusca,aperturandose el expediente N° 01540-2012-0-1001-JR-LA-02, teniendo como pretensiónprincipal 1) la Nulidad de la Resolución Directoral N° 2625 del 15 de diciembre del 2011expedida por la Dirección Regional de Educación del Cusca y 2) Nulidad de la ResoluciónEjecutiva Regional N° 393-2012-GR CUSCO/PR del 27 de marzo del 2012 emitida por elGobierno Regional del Cusca, y como pretensiones accesorias 1) pago de la Bonificaciónespecial por preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de la pensión total, 2)pago de la Bonificación Diferencial equivalente al 30% de la pensión total, 3) pago dedevengados, 4) pago de intereses legales; al respecto, mediante Resolución N° 17 de fecha29 de mayo del 2014, del expediente N° 01540-2012-0-1001-JR-LA-02, el segundo Juzgadode Trabajo del Cusca decide declarar fundado en parte la demanda contenciosaadministrativa, interpuesta por Belén Martina Oviedo M de Estrada y ordena a la DirecciónRegional de Educación del Cusca cumpla con pagar: "a) pagar a la parte demandante ensus pensiones de cesantía mensuales la bonificación especial por preparación de clases vevaluación, calculada en base al 30% de su remuneración (pensión) total integra (. ..), b)pagar a la parte demandante, dentro del 30% que se le viene abonando por bonificaciónpor zona diferenciada, un 10% recalculado en base a su pensión total o integra (. ..)";

Que, por medio de la Resolución N° 21 de fecha 29 de agosto del 2014, la SegundaSala Especializada Laboral de la Corte Superior de Justicia del Cusca CONFIRMA ENPARTE, la sentencia contenida en la Resolución N° 17 de fecha 29 de mayo del 2014,interpuesta por la recurrente contra la Dirección Regional de Educación Cusca (. ..);únicamente en los siguientes extremos: a) pago de la Bonificación Especial por Preparaciónde Clases por el periodo comprendido entre el 21 de mayo de 1990 hasta el 29 de setiembrede 1995 día anterior a su fecha de cese en base al 30% de la remuneración total y losintereses de Ley, (. ..); REVOCA la misma sentencia en los demás extremos respecto alpago de la Bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación en función de laremuneración total desde la fecha de cese de la actora 30 de setiembre de 1995 enadelante, y la bonificación diferencial en función de la remuneración total desde el 21 demayo de 1990 - fecha de vigencia de la Ley N° 25212 en adelante, y los intereses legalespor dichos periodos (. ..) y reformándola en este extremo DECLARA INFUDADAS dichaspretensiones contenidas en la demanda interpuesta por la. impugnante, así mismo conResolución N° 22 de fecha 26 de setiembre del 2014, la segunda Sala Laboral de la CorteSuperior de Justicia del Cusca, declara CONSENTIDA dicha sentencia de vista;

Que, ante todo ello la Dirección Regional de Educación del Cusca, medianteResolución Directoral N° 2407 de fecha 16 de agosto del 2017 resuelve reconocer víaeiédito devengado la Bonificación Especial por preparación de Clases y Evaluación a favorde la Pensionista Belén Martina Oviedo M de Estrada, a partir de la fecha en que elMinisterio de Economía y Finanzas (MEF) autorice el presupuesto para la ejecución del2017 de acuerdo a lo dispuesto por el Poder Judicial;

Que, al respecto, es pertinente señalar que el numeral 2 del artículo 139° de laConstitución Política del Perú establece como principio de la administración de justicia, laindependencia en el ejercicio de la función jurisdiccional, disponiendo que ninguna autoridadpueda dejar sin efecto resoluciones emitidas por el Poder Judicial que tengan la calidad decosa juzgada, ni cortar procedimientos en trámite, ni modificar sentencias, ni retardar suejecución. Asimismo el artículo 4° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del PoderJudicial, aprobado por el Decreto Supremo N° 017-93-JUS, dispone que es obligación detoda persona y autoridad acatar y dar cumplimiento a las decisiones judiciales o de índoleadministrativo, emanadas por la autoridad judicial competente, en sus propios términos, sinpoder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar susalcances bajo responsabilidad, civil, penal o administrativa, además agrega que ningunaautoridad, cualquiera sea su rango o denominación, fuera de la organización jerárquica delPoder Judicial, puede avocarse al conocimiento de causas pendientes ante el órganojurisdiccional. Por lo señalado el Gobierno Regional del Cusca no puede desacatar losalcances de la Sentencia contenida en la Resolución N° Resolución N° 21 de fecha 29 de

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agosto del 2014, la Segunda Sala Especializada Laboral de la Corte Superior de Justicia delCusco, que se encuentra inmerso en el Expediente N° 01540-20 12-0-1001-JR-LA-02, bajoresponsabilidad civil, penal o administrativa que la ley señala;

Que, la impugnante al haber tenido conocimiento de la Resolución N° 22 de fecha 26de setiembre del 2014, emitida por la segunda Sala Laboral de la Corte Superior de Justiciadel Cusco, el cual se encuentra inmersa dentro del expediente N° 01540-2012-0-1001-JR-LA-02, que declara CONSENTIDA la sentencia de vista que se encuentra dentro de laResolución N° 21. de fecha 29 de agosto de 2014, del expediente judicial antes referido, elmismo que deviene en cosa juzgada, prevaleciendo en todos sus extremos; aspecto por elcual se pretende sorprender a la Administración al generar una petición que ya habría sidoresuelto por el Poder Judicial, distorsionando los hechos, consecuentemente no amerita elpronunciamiento en relación a lo peticionado por haber sido resuelto en la instancia judicialcorrespondiente;

Estando al Dictamen N° 215-2018-GR CUSCO/ORAJ emitido por la Oficina Regional deAsesoría Jurídica del Gobierno Regional del Cusco; .

Con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y la Gerencia GeneralRegional del Gobierno Regional del Cusco;

En uso de las atribuciones y facultades conferidas por la Ley N° 27783 - Ley de Basesde la Descentralización; los artículos 21° literal d), y 41° literal a), de la Ley N° 27867 - LeyOrgánica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley N° 27902, el artículo Único de la LeyN° 30305 - Ley de Reforma de los artículos 191°, 194° Y 203° de la Constitución Política delPerú sobre denominación y no reelección inmediata de autoridades de los GobiernosRegionales y de los Alcaldes;

RESUELVE:

ARTíCULO PRIMERO.- DECLARAR IMPROCEDENTE el recurso de apelacióninterpuesto por doña Belén Martina Oviedo M de Estrada, cesante de la Dirección Regionalde Educación del Cusco, como profesora de aula en Nivel Primario, con el cuarto nivelmagisterial y con una jornada laboral de 30 horas semanales, contra la ResoluciónDirectoral N° 0204 de fecha 15 de enero del 2018, emitido por la Dirección Regional deEducación del Cusco, al no tener competencia el Gobierno Regional del Cusco parapronunciarse al respecto por tratarse de pretensiones que ya habrían sido resueltas por elPoder Judicial.

ARTíCULO SEGUNDO.- DECLARAR AGOTADA la Vía Administrativa deconformidad a lo prescrito en los artículos r y41 ° de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica deGobiernos Regionales, artículo 148° de la Constitución Política del Estado y lo establecidoen el artículo 218° de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.

ARTíCULO TERCERO.- TRANSCRIBIR la presente Resolución ejecutiva Regional ala Dirección Regional de Educación Cusco, interesado e instancias administrativascompetentes para su conocimiento y fines de Ley.

. EDWIN L/CONA L/CONAGOBERNADOR REGIONAL

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