RESOLUCION DE PRESIDENCIA EJECUTIVA

Lima, 2 1 MAR 2012 N2 061 -2012-SERVIR/PE

. VISTOS; el Recurso de reconsideración interpuesto por el señor Freddy Eloy Zeballos Nuñez, el Memorándum Nº 038-2012-SERVIR/GDCGP y el Informe Legal Nº 279-2012-SERVIR/GG-OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica;

CONSIDERANDO:

. Que, el artículo 4º del Decreto Legislativo Nº 1024, que crea y regula el Cuerpo de Gerentes Públicos, preceptúa que "La Autoridad organizará concursos públicos nacionales con el objetivo de atraer y seleccionar a los postulantes aptos para las funciones de dirección y gerencia ( ... )";

Que, de acuerdo a las definiciones contenidas en el artículo 2º del Reglamento del Régimen Laboral de los Gerentes Públicos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 030-2009-PCM, el proceso de selección para la Incorporación al Cuerpo de Gerentes Públicos consta de dos etapas eliminatorias: i) Selección inicial a cargo de la Autoridad o de una entidad especializada en selección de cargos ejecutivos o profesionales; y ii) Curso de Introducción, entendida como la última etapa del proceso de selección para la incorporación al Cuerpo de Gerentes Públicos. Para su aprobación lo~ postulantes deben aprobar los talleres y la entrevista por parte del Consejo Directivo de la Autoridad;

Que, las Bases de la Quinta Convocatoria de Gerentes Públicos para la in~orporación al Cuerpo de Gerentes Públicos, en el Capítulo 11 establece que "El proceso de selección tiene dos (02) etapas eliminatorias, la primera que va desde el reclutamiento hasta la conformación de ternas y la segunda que se denomina Curso de Introducción. A su vez cada etapa tiene distintas subetapas. Cada etapa y subetapa del proceso es EXCLUYENTE Y ELIMINATORIA, lo que significa que el postulante que sea descalificado en alguna etapa o subetapa no podrá acceder a la siguiente";

Que, conforme con las fechas consignadas en el Cronograma, el 07 de marzo de 2012, se publicó en la página web de SERVIR los resultados de las subetapas "Talleres de competencias genéricas y específicas del perfil del Gerente Público (Assessment Centers) y Talleres de casos prácticos, en el que aparece el señor Freddy Eloy Zeballos Nuñez como APTO y NO APTO, respectivamente;

Que, de otro lado, el artículo 22º del Reglamento del Régimen Laboral de los Gerentes Públicos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 030-2009-PCM, establece que: "Los postulantes ante un proceso de selección, una vez concluido éste, tendrán derecho a presentar recurso de reconsideración ante el Consejo Directivo de la Autoridad cuando consideren que se han producido vicios o irregularidades que afecten el proceso. El plazo para presentar este recurso será de ocho {8} días hábiles desde que los resultados del proceso se publican en el diario oficial El Peruano. El

·.

Consejo Directivo deberá resolver dichos recursos en un plazo no mayor a quince (15} días hábiles ( ... )";

Que, de acuerdo al Cronograma del Proceso de Selección para la incorporación al Cuerpo de Gerentes Públicos, que obra en la página web de SERVIR, el 15 de marzo .de 2012 se difundirán en el portal de SERVIR los resultados finales;

Que, el 09 de marzo de 2012, el señor Freddy Eloy Zeballos Nuñez presentó Recurso de Reconsideración contra los resultados del "Curso de Introducción" de la Quinta Convocatoria de Gerentes Públicos de SERVIR, el mismo que cumple con los requisitos de admisibilidad establecidos en los artículos 113 y 211 de la ley NQ 27444..:: l ey del Procedimiento Administrativo General, con la finalidad de que se reexamine sú calificación y se deje sin efecto la calificación respecto al Taller de casos prácticos; argumentando lo siguiente: i) La evaluación del Taller de casos prácticos, consistente en desarrollar dos casos en casa y exponerlos en 10 minutos ante dos personas, las cuales previas preguntas (tres), descalificaron al suscrito, es subjetiva; ii) Las Bases del Concurso indican que dicha actividad se realizará un Taller de casos prácticos, sin embargo, la actividad ha sido una tarea para la casa, con exposición; iii) En la mencionada subetapa no se ha contado con la veeduría señalada en las Bases;

Que, con Memorándum Nº 038-2012-SERVIR/GDCGP la Gerencia de Desarrollo del Cuerpo de Gerentes Públicos, emite pronunciamiento sobre los argumentos expuestos por el señor Freddy Eloy Zeballos Nuñez, concluyendo que: a) El señor Freddy Zeballos Nuñez fue considerado APTO en el componente Casos prácticos y como NO APTO en el componente Assessmente Center; b) El mencionado señor no alcanzó el nivel del puntaje requerido por el perfil en ninguna de las 6 competencias críticas. Asimismo, en cuanto a las competencias específicas del perfil que son Planificación y Organización, Construcción de Relaciones y Orientación al Cliente, el Sr: Zeballos muestra puntuación por debajo de lo esperado en la competencia de Planificación y Organización; y c) La veeduría por parte de las Asociaciones Civiles Transparencia y Proética ha estado presente en cada etapa del proceso incluyendo los Talleres de casos prácticos y Talleres de competencias genérica y específica;

Que, si bien el objeto materia de controversia es determinar si en la evaluación del señor Freddy Eloy Zeballos Nuñez para la Quinta Convocatoria de Gerentes Públicos para la incorporación al Cuerpo de Gerentes Público, se ha incurrido en irregularidades, sin embargo, previamente es necesario determinar la procedencia del recurso;

Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 del Reglamento del Régimen Laboral de los Gerentes Públicos, la presentación del Recurso de Reconsideración se realiza dentro de los ocho días hábiles siguientes de haberse publicado los resultados del proceso de selección en el diario oficial El Peruano;

Que, en el presente caso, a la fecha de interposición del recurso {09 de marzo) no se contaba con la publicación en el diario oficial El Peruano de los resultados del proceso, por lo que el mismo habría sido interpuesto fuera del plazo contemplado en

el artículo 22 del referido Reglamento; no correspondiendo que el Consejo Directivo se avoque a su resolución. No obstante lo señalado precedentemente, con la finalidad de no afectar el derecho de defensa así como en aplicación del principio de informalismo, es factible encauzar el Recurso de Reconsideración interpuesto por el señor Freddy Eloy Zeballos Nuñez;

Que, respecto del argumento referido a la evaluación del Taller de casos prácticos, consistente en desarrollar dos casos en casa y exponerlos en 10 minutos ante dos personas, las cuales previas preguntas (tres), descalificaron al suscrito, es subjetiva, cabe mencionar que, conforme lo informado por la Gerencia de Desarrollo del Cuerpo de Gerentes Públicos mediante el Memorando Nº 038-2012-SERVIR/GDCGP, el mencionado Taller constituye, de acuerdo con el numeral 16.2, del artículo 16 de la Directiva Nº 001-2012-SERVIR-GDCGP, aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 020-2012-SERVIR-PE, una herramienta que, mediante actividades o dinámicas, individuales y/o grupales, permite identificar y evaluar el grado de conocimiento aplicado con el que cuenta el participante en los sistemas administrativos y área según su perfil de puesto tipo; por lo tanto, la calificación del Taller de casos prácticos no es subjetiva puesto que se basa en una matriz de ev~luación a cargo de expertos que evalúan los aspectos generales y específicos de la exposición del postulante, a los cuales se le asigna un puntaje en los siguientes factores: i) Identifica adecuadamente la o las situaciones críticas planteadas en el caso; ii) ·Relaciona adecuadamente la problemática del caso con el ejercicio funcional del puesto; iii) Conoce el marco normativo aplicable al análisis de las situaciones críticas presentadas en el caso; iv) Demuestra capacidad de comprensión del sentido de la norma o regulación aplicada al análisis y planteamiento de soluciones solicitadas en el caso; v) Conoce el marco teórico y técnico aplicable a la problemática presentada en el caso; y, vi) Aplica adecuadamente el marco teórico y técnico en el análisis y pl~nteamiento de soluciones solicitadas en el caso;

Que, asimismo, la Gerencia de Desarrollo del Cuerpo de Gerentes Públicos m~diante el Memorando Nº 038-2012-SERVIR/GDCGP, manifiesta que "Según los resultados de las subetapas de Talleres de competencias genéricas y específicas (Assessment Center) y Talleres de casos prácticos publicados en la página web de SERVIR el día 07 de Marzo según cronograma del proceso, el Sr. Zeballos fue considerado como APTO en el componente de Casos Prácticos y como NO APTO en el componente de Assessmente Center, por lo que no pasó a entrevista con miembros del Cqnsejo Directivo";

Que, en efecto, de acuerdo con lo establecido en el numeral 2. 7 de las Bases de la Quinta Convocatoria del Proceso de Selección para la Incorporación de Profesionales al Cuerpo de Gerentes Públicos "los postulantes deberán aprobar los talleres de competencias genéricas y específicas del perfil del Gerente Público (Assessment Centers) y Talleres de Casos Prácticos para pasar la última subetapa de evaluación que

lQ AL e~ es la Entrevista del Consejo Directivo"; por lo tanto, dicho argumento en principio ~'.\ \ evendría en infundado, lo cual se encuentra corroborado con lo señalado por el señor

o i'i ~ ,,º reddy Eloy Zeballos Nuñez en su escrito de 09 de marzo de 2012, referido a que · l• ~rv¡'" ·~~ diC:hos resultados cambian su percepción de los hechos;

<I · Que, al respecto, si bien el administrado obtiene la calificación de APTO en el Eomponente Talleres de casos prácticos, la calificación en el componente Talleres dé competencias genéricas y específicas es de NO APTO, lo cual, como lo ha sustentado el Gerente de Desarrollo del Cuerpo de Gerentes Públicos ante el Consejo Directivo obedeció a un error de forma, resultados que no varían la situación del postulante, toda vez que para pasar a la última subetapa final de evaluación, Entrevista del Consejo Directivo de SERVIR, era requisito sine qua non la aprobación de las dos subetapas previas, por consiguiente el argumento devendría en infundado;

Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 201 de la Ley Nº 27444, al haberse realizado la correspondiente publicación de la rectificación del error de los resultados, los mismos que no alteraron la situación del postulante, toda vez que el señor Freddy Eloy Zeballos Nuñez no aprobó las dos subetapas para acceder a la Entrevista del Consejo Directivo de SERVIR, no corresponde amparar dicho argumento;

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Que, en cuanto al argumento de que las Bases del Concurso indican que el Curso de Introducción consistirá en realizar un Taller de casos prácticos, entre otros; sin embargo, la actividad ha sido una tarea para la casa, con exposición; cabe señalar que en tanto el resultado de la subetapa cuestionada (Taller de casos prácticos), es el de APTO, el argumento que cuestiona el mismo deviene en improcedente, y por tonsiguiente carece de objeto pronunciarse legalmente sobre el mismo, al haberse establecido que el señor Zeballos obtuvo la calificación de APTO en dicha subetapa;

Que, respecto a que en la subetapa Talleres de casos prácticos no se h~ contado con la veeduría señalada en las Bases, el órgano responsable de la conducción del proceso de selección mediante el Memorando Nº 038-2012-SERVIR/GDCGP, ha informado que "( ... ) la veeduría por parte de las Asociaciones Civiles Transparencia y Proética han estado presentes en cada etapa de esta Quinta Convocatoria al Cuerpo de Gerentes Públicos incluyendo los Talleres de Casos Prácticos y Talleres de competencias genérica y específicas (Assessment Center)";

Que, el Consejo Directivo, en la Sesión del 22 de marzo de 2012 y luego de expuesto el informe de la Gerencia de Desarrollo del Cuerpo de Gerentes Públicos, acordó desestimar el recurso de reconsideración presentado por el señor Freddy Eloy Zeballos Nuñez, declarándolo infundado, y encargó a la Presidencia Ejecutiva emitir el acto administrativo respectivo;

Con la visación de la Gerencia General, la Gerencia de Desarrollo del Cuerpo d~ Gerentes Públicos, y de la Oficina de Asesoría Jurídica;

En uso de las facultades establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 062-2008-PCM;

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SE RESUELVE:

Artículo 12 .• Declarar infundado el recurso de reconsideración interpuesto por el .señor Freddy Eloy Zeballos Nuñez, por las consideraciones expuestas en la presente Re-solución.

Artículo 22 •• Declarar que la presente resolución agota la vía administrativa.

Artículo 32.- Disponer que la Oficina General de Administración y Finanzas notifique al señor Freddy Eloy Zeballos Nuñez la presente Resolución.